Гимназия « Ступени» № 7.
Исследовательская работа.
Тема: «Проблема занятости и безработицы в г. В.Уфалее».
Выполнила:Грачева Н. М.
Ученица 11 «а» класса.
Руководитель: Колесникова М.Я.
г. В.Уфалей, 2003г.
Содержание.
Введение.
1.0.Труд.
1.1.Рынок труда иего ключевые проблемы.
2.0.Занятые ибезработные.
2.1.Безработица.
2.2.Виды занятости(Естественный уровень безработицы).
2.3.Видыбезработицы.
2.4.Способысокращения безработицы.
2.5.Последствиябезработицы.
3.0.Государственноерегулирование занятости населения.
4.0.Программасодействия занятости населения г. В. Уфалея.
5.0.Выбирающемупрофессию.
Заключение.
Приложения.
- 3 —
Введение.
Сейчас наиболееостро стоит проблема занятости и безработицы, как во всей стране, так и вотдельных регионах. Большое значение этой проблеме уделяется как государством,так и органами отдельных субъектов федерации и городов.
Изучение этойпроблемы в нашем городе так же важно, так как высокий уровень безработицы приводит к серьёзным последствиям. Люди могут потерять квалификацию, крометого, безработица наносит психологическую травму. Безработица среди молодёжи нередко приводит к росту преступности. Так же в результате безработицы сокращаетсяпроизводство.
Поэтому важно знатьуровень безработицы в нашем городе и принимать соответствующие меры.
- 4 -
1.1.Труд.
Труд- это деятельностьчеловека, направленная на достижение определённых целей, на сохранение,видоизменение, приспособление среды обитания для удовлетворения своихпотребностей, на производство товаров и услуг.
Труд делится на двебольшие категории — производительный труд и непроизводительныйтруд. Производительным считается всякий труд, создающий продукты илипредметы, являющиеся товаром. Непроизводительный труд не создаёт товары, оноказывает услуги. Труд врача, учителя или менеджера – примернепроизводительного труда, а труд шахтёра, хлебороба или токаря - образецпроизводительного труда.
Нет никакогоразличия в значимости производительного труда и непроизводительного труда.Непроизводительный, т. е. оказывающий услуги, труд также нужен обществу, как и производительный, создающий товары.
Подобное делениеимеет тесную привязку к экономике. Действительно, она состоит всего из двух главных форм деятельности – создание товаров и оказание услуг. Помимо нихничего не существует, во всяком случае, для экономиста. Основное предназначениеэкономики – создание богатства общества. Но в богатство входят все товары и невходят никакие услуги. Но вот другая закономерность: мир развивается такимобразом, что сфера услуг всё больше вытесняет производство товаров, занимая от60 до 80% объёма всей экономической активности. И чем более развитым являетсяобщество, тем больше там сектор обслуживания. Но мы – то с вами знаем, чторазумно устроенное общество не может развиваться так, что второстепенное иневажное вытесняет в нём самое главное, первостепенное. А раз подобного непроисходит, то надо согласиться, что оба вида экономической активности –создание товаров и оказание услуг, а так же оба вида трудовой активности –производительный труд и непроизводительный труд – одинаково важны и значимы дляобщества.
Только работникизанятые производительным трудом создают материальные ценности, составляющиематериальное богатство общества. Затрачивая свою энергию, шахтёр или токарь получают компенсацию в форме заработной платы. На эти деньги он оплачиваеткоммунальные услуги, продукты питания, одежду, транспортные расходы, веселитсяи отдыхает. Везде он оставляет деньги, значительная часть которых оседает в кармане работников, которые занимаются обслуживанием и не создают материальныхценностей.
Синонимом понятию«труд» является слово «работа». Работой называется любой виддеятельности, который осуществляется за определённое вознаграждение.
Вознаграждение имеет двавида: а) материальное, б) нематериальное. Материальное вознаграждение может быть в двух формах: денежной и натуральной. За деньги трудятся шахтёры,профессора, бизнесмены и т. д. Иными словами, наёмные работники и собственники.За натуральную плату трудился крестьянин и рабочий до революции. В 90-е годы 20-говека неблагополучные предприятия в России расплачивались с персоналом чайниками ,коврами или велосипедами, это была тоже натуральная выплата вознаграждения.
-5 -
1.1.Рынок труда и егоключевые проблемы.
Рынок труда – это социально – экономический механизмвзаимодействия работодателей и наёмных работников по формированию ираспределению рабочей силы.
Рынок трударазвивается по законам спроса и предложения.
Спрос на рабочуюсилу отражает потребность экономики в определённом количестве работников наданный период времени. Предложение рабочей силы отражает потребность различныхгрупп трудоспособного населения в получении работы по найму и на этой основе — источника средств существования.
Обычно разделяютвнутренний и внешний рынок труда. На внешнем рынке труда представленасовокупность соискателей рабочих мест и работодателей, ищущих работников.Внешний рынок труда регулируется государством и его органами, например, службойзанятости населения, а внутренний – администрациями предприятий и организаций.На внутреннем рынке труда устанавливаются правила, регулирующие перемещениеработника внутри предприятия.
Современный РТ состороны спроса на рабочую силу характеризуется противоречивыми тенденциями:
-растёт число вакансий повсем группам профессий;
-растёт устойчивый спроспреимущественно на рабочие профессии;
-наряду со спросом напрофессии высококвалифицированного труда, наблюдается также спрос на профессии,не требующие специальной подготовки.
Общая численность занятыхэкономической деятельностью в РФ составила к концу 2002 года 65,1 млн. чел всреднегодовом исчислении.
Общая численностьбезработных снизилась с начала 2002 г. на 718 тыс. чел. (11,6%) и составила кконцу 2002 г. 5,6 млн. чел. При этом численность безработных,зарегистрированных в органах службы занятости, увеличилась на протяжении всего2002 г. с 1,1млн. чел. до 1,5 млн. чел.
В результате проведенныхмероприятий уровень общей безработицы составил в 2002 г. 8,9 %, регистрируемой1,7 %.
Средний возрастбезработного на российском рынке труда равен 35 годам, что обосновано высокимуровнем безработицы в возрастных группах 15-19 лет и 20-24 года. Доля молодёжидо 29 лет в общей численности безработных достигла в 2002 г. 38%.
Положение на рынкетруда остаётся сложным. Основной контингент безработных составляют молодёжь,женщины, инвалиды, демобилизованные военнослужащие, беженцы и вынужденныепереселенцы. По ряду отраслей теряют работу инженеры, техники, учёные,преподаватели, квалифицированные рабочие и специалисты.
- 6 -
2.0. Занятые ибезработные.
Часть трудоспособных людей неработают и не склонны трудиться за пределами своего домашнего хозяйства.Поэтому из трудоспособной части населения следует выделить экономическиактивную часть населения или рабочую силу. Эту часть населения иногда называютсамодеятельным населением. Таким образом, экономически активное население, илисовокупная рабочая сила – это все те лица, которые могут работать, и намереныработать. Но не все люди, которые могут и намерены работать, трудятся нагосударственной службе, в частных фирмах или заняты своим частным бизнесом.Какая – то часть экономически активного населения работы не имеет. Поэтомуследует различать занятых и безработных.
Занятые– это та часть экономически активного населения страны, которая работает понайму, занимается частным бизнесом, находится на государственной службе илиучится.
Это отражено вроссийском законодательстве. Согласно действующим в России законом, занятымисчитаются граждане:
— работающие по найму наусловиях полного или неполного рабочего времени;
— отсутствующие в связи свременной нетрудоспособностью, отпуском и т.д.;
— самостоятельнообеспечивающие себя работой, в том числе предприниматели;
— проходящие службу вВооружённых Силах и органах внутренних дел;
— обучающиеся вобщеобразовательных школах, профессионально – технических училищах, высших исредних специальных учебных заведениях.
Безработные– относящиеся к экономически активному населению люди, которые намереныработать, ищут работу, но не могут её получить по той или иной причине.
Российскоезаконодательство признаёт безработными граждан, которые:
— не имеют работы изаработка;
— зарегистрированы в службезанятости в целях поиска подходящей работы;
— готовы преступить к работе.
Таким образом, нелюбой человек, не имеющий работы, может быть отнесён к категории безработных.Существуют так называемые добровольно незанятые, которые не включаются в составрабочей силы. Они потенциально имеют возможности работать, но не работают и неищут работу. К добровольно незанятым относят, например, пенсионеров, домашниххозяек, выполняющих неоплачиваемую домашнюю работу и воспитывающих малолетнихдетей. В эту категорию входят и безработные, отчаявшиеся найти работу ипрекратившие её поиск. Безработными же являются лишь те, кто не утратилтрудоспособности, постоянно подтверждает свою готовность приступить к работе, адля этого, зарегистрировались в службе занятости, периодически проходятперерегистрацию и осведомляются об имеющихся там вакансиях.
В составэкономически активного населения не включаются и лица, отбывающие стокзаключения в тюрьмах или находящиеся в спецлечебницах. Эти люди относятся кинституциальному населению
- 7 -
2.1.Безработица.
Безработица характеризуетнеучастие в общественном производстве людей рабочего возраста, относящихся к трудоспособному населению.
Безработица– наличие в стране людей, которые способны и желают трудиться по найму при сложившемсяуровне оплаты труда, но не могут найти работу по своей специальности илитрудоустроиться вообще.
Безработицу относятк макроэкономическим проблемам потому, что она:
— порождается процессами, происходящими в масштабах всей страны;
— сама оказывает влияние, ощущаемое в масштабах всего хозяйства страны.
Дляанализа проблем безработицы необходимо, прежде всего, чётко определить, когоследует считать безработным. Критерии признания человека безработным обычноустанавливаются законом или правительственными документами и могут немногоразличаться по странам. Но, как правило, несколько признаков присутствуют вовсех определениях. Это:
— трудоспособный возраст, т.е. человек должен быть старше минимального возраста,с которого законодательство разрешает работать по найму, но младше возраста, подостижению которого назначается пенсия по старости. Следовательно, подростки дотрудоспособного возраста или мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет (вРоссии) не могут считаться безработными, даже если они хотят работать, но немогут найти место;
— отсутствие у человека постоянного источника заработка в течение некотороговремени;
— доказанное стремление найти работу (например, обращение его в службу занятостии посещение тех работодателей, к которым его направляют на собеседованиесотрудники этой службы).
Толькотот, кто отвечает этим признакам, считается действительно безработным и учитываетсяпри определении общего уровня безработицы в стране, т.е. доли безработных вобщей численности её рабочей силы.
Уровень Число безработных Число безработных
= ------------------------------------- =----------------------------------------
безработицы Численность рабочей силы Число граждан, число
+
имеющих работу безработных
Исходяиз этого, мы можем теперь дать новое, более точное определение термина «рабочая сила».
Рабочаясила – общая численность граждан страны в трудоспособном возрасте,которые имеют работу, и граждан, которые найти работу для себя не могут.
Остротапроблемы безработицы порождается рядом причин.
Во– первых, человек – экономический ресурс особого типа. Если он сейчас невостребуется экономикой, его нельзя зарезервировать и «положить в холодильник»до лучших времён. Потерянное рабочее время невосстановимо, и тот объём благ,
- 8 -
которыйне был сегодня произведён из-за безработицы, уже нельзя компенсировать вбудущем.
Во– вторых, даже если человек не работает, он не может перестать потреблять и емувсё равно нужно кормить свою семью. Поэтому общество вынуждено искать средствадля спасения безработных от голодной смерти или превращения вы бандитов. Нонаправляемые на это средства не становятся вознаграждением за производствоновых благ, а значит, не ведут к дальнейшему росту благосостояния всех гражданстраны.
В- третьих, рост безработицы сокращает спрос на товары на внутреннем рынке.Люди, не получающие зарплату, вынуждены довольствоваться лишь самым минимумомсредств существования. В результате затрудняется сбыт товаров на внутреннемрынке страны («рынок сжимается»). Тем самым рост безработицы обостряетэкономические проблемы страны и служит толчком для дальнейшего сокращениязанятости.
В– четвёртых, безработица обостряет политическую ситуацию в стране. Причинойтому растущее озлобление людей, лишившихся возможности достойно содержать своисемьи и проводящих день за днём в изматывающих поисках работы.
В– пятых, рост безработицы может вести к росту числа преступлений, которые людисовершают, чтобы добыть нужные блага.
Безработица– явление мирового масштаба: по данным ООН, безработными являются 800 млн. чел.
- 9 -
2.2.Виды занятости(Естественный уровень безработицы).
Экономисты рассматриваютфрикционную и структурную безработицу как неизбежную, поэтому полная занятостьнаселения имеет место при наличии в стране только этих двух форм безработицы.При полной занятости в производстве занято менее 100% рабочей силы. Уровеньбезработицы при полной занятости в условиях существования фрикционной иструктурной безработицы называется естественным уровнем безработицы.
Полнаязанятость – такой уровень занятости, когда в экономике имеются толькофрикционная и структурная безработица.
Сейчас в нашейстране стало явным весьма специфичное явление, возникшее ещё во временакомандной системы, — так называемая «неполная занятость».
Неполнаязанятость – ситуация, при которой работник формально числится занятым,но заработной платы не получает, т.к. находится в вынужденном отпуске, илиполучает лишь часть своей нормальной зарплаты, т.к. трудится неполный рабочийдень.
Наиболеераспространёнными в России проявлениями неполной занятости являются:
— предоставление работникамнеоплачиваемых отпусков;
— введение сокращённогорабочего дня или сокращение рабочей недели.
Люди, находящиеся втаком положении, формально не стоят на учёте в службе занятости и не получаютпособие по безработице. Если руководствоваться принятыми в экономической наукекритериями, безработными их назвать нельзя. Но по уровню трудовой активности изаработкам они нередко находятся в худшем положении, чем официальныебезработные.
- 10 -
2.3.Виды безработицы.
Существуют разные видыбезработицы, каждый из которых порождается своими причинами.
Сегодня экономисты предпочитаютговорить не о безработице вообще, а выделять её специфические виды:
— фрикционная;
— структурная;
— циклическая;
— сезонная.
Фрикционнаябезработица существует даже в странах, переживающих бурный экономическийрасцвет. Её причина состоит в том, что работнику, уволенному со своегопредприятия или покинувшему его по своей воле, требуется некоторое время длятого, чтобы найти новое рабочее место. Оно должно устроить его по родудеятельности, и по уровню оплаты, а нередко – и по многим другим критериям.Даже если на рынке труда такие места есть, найти их удаётся обычно не сразу.
Кроме того, на рынкетруда всегда существуют безработные, которые ищут работу в первый раз(молодёжь, женщины, вырастившие детей, и др.). Такие «новички» также учитываютсяпри определении уровня фрикционной безработицы.
Что может вести кросту фрикционной безработицы?
Следует выделитьнесколько основных причин:
1.Неосведомлённость людей овозможности найти работу по своей специальности и с устраивающим уровнем оплатыв конкретных фирмах;
2.Факторы, объективноснижающие мобильность рабочей силы. Например, человек не нашёл работу в своёмгороде, но не может переселиться в другой город, где такая работа есть, из–занеразвитости рынка жилья или отсутствия прописки.
3.Особенности национальногохарактера и образа жизни. Фрикционная безработица выше в тех странах, гражданекоторых предпочитают жить всю жизнь в одном и том же населённом пункте, т.е.отличаются пониженной мобильностью. При таком образе жизни сокращаются перетекирабочей силы между регионами.
Структурнаябезработица возникает в результате технического прогресса, сокращающегоспрос на работников одних профессий и увеличивающего спрос на работниковдругих профессий. Иными словами, структурная безработица порождается невозможностьютрудоустройства из-за различий в структуре спроса и предложения рабочей силы нарынках труда различных профессий.
Избежать структурнойбезработицы невозможно. Это связано с тем, что технический прогресс всё времяпорождает новые товары, технологии и даже целые отрасли (к ним, например,относится производство персональных компьютеров, лазерных дисков и волоконнойоптики). В результате сильно меняется структура спроса на рабочую силу, а людис ненужными боле профессиями оказываются не у дел, пополняя ряды безработных.
Изменения вструктуре спроса сегодня оказываются всё более существенными. Американскиеэксперты, составляя прогноз развития рынка труда в США до конца века,обнаружили неизбежность серьёзных перемен на нём. Быстрее сего будет растичисло рабочих мест для людей, владеющих следующими специальностями:
- 11 -
1.бухгалтер и аудитор;
2.специалист поперевоспитанию правонарушителей;
3.инженер – механик;
4.медецинская сестра;
5.специалист по связямкомпаний с общественностью;
6.програмист для персональныхкомпьютеров и компьютеризированной техники;
7.терапевт,специализирующийся на профессиональных заболеваниях;
8.техник по обслуживаниюмедицинской аппаратуры.
Структурнаябезработица, при всей своей болезненности так же может не волновать страну, нолишь в том случае, если общее число свободных мест не уступает числу людей,ищущих работу, хотя и имеющих другие специальности. Если рабочих мест вообщеменьше, чем безработных, тогда дело плохо. Это означает, что в стране возниклатретья, самая неприятная форма безработицы – циклическая.
Циклическаябезработица присуща странам, переживающим общий экономический спад. В этомслучае кризисные явления возникают не на отдельных, а практически на всехтоварных рынках. Трудности переживает большинство фирм страны, а массовыеувольнения начинаются почти одновременно и повсеместно. В итоге общее числосвободных рабочих мест в стране оказывается меньше числа безработных.
Сезоннаябезработица знакома людям многих профессий, например всем, кто обслуживаетотдыхающих на курортах. Такая незанятость, конечно, порождает определённыепроблемы, но в ней нет ничего трагического: придёт новый сезон, и с нимвернётся работа. Более того, сезонно незанятые люди не вполне подходят под самоопределение безработного, т.к. часто не занимаются активным поиском постоянногоместа работы. Кому – то нравится такой образ жизни, у других нет нужнойквалификации или желания её получить и т.д.
- 12 -
2.4.Способы сокращениябезработицы.
Многообразие типовбезработицы делает задачу её сокращения чрезвычайно сложной. Поскольку единого«лекарства от безработицы» быть не может, любой стране для решения этойпроблемы приходится использовать самые разные методы.
Уровень фрикционнойбезработицы может быть снижен за счёт: 1.улучшения информационного обеспечениярынка труда. Во всех странах эту функцию выполняют организации потрудоустройству (биржи труда). Они собирают у работодателей информацию осуществующих вакансиях и сообщают её безработным;
2.устранениефакторов, снижающих мобильность рабочей силы. Для этого необходимо, преждевсего: а) создание развитого рынка жилья; б) увеличение масштабов жилищногостроительства и в) отмена административных преград для переезда из одногонаселённого пункта в другой.
На протяжении первойполовины 90-х годов в России было сделано не мало в этом направлении: проведенаприватизация жилья (без которой не может существовать его рынок), разрешенаторговля жильём, ликвидирована система прописки.
Сокращениюструктурной безработицы более всего способствуют программы профессиональногопереобучения и переквалификации.
Наиболее труднобороться с циклической безработицей. Для решения такой задачи приходитсяиспользовать много различных мер. Вот некоторые из них:
1. Создание условий для ростаспроса на товары.
Занятость возрастёт, абезработица упадёт в том случае, если товарные рынки предъявят больший спрос идля его удовлетворения надо будет нанять дополнительных работников.
Серьёзным изъяномэтой схемы борьбы с безработицей является возможность скачка темпов инфляции.
2. Создание условий длясокращения предложения труда
Очевидно, что, чем меньшелюдей претендуют на рабочие места, тем легче найти работу даже при том же числесвободных мест. Сократить число претендентов на эти места и, более того.Высвободить дополнительные вакансии для безработных вполне реально.
Некоторые облегченияможет принести, например, предоставление возможности досрочного выхода напенсию работникам, ещё не достигшим пенсионного возраста.
Вместе с тем этотспособ может использоваться только в очень ограниченных масштабах, т.к. онвлечёт существенное увеличение пенсионных выплат.
3. Создание условий для ростасамозанятости.
Смысл такого рома программсостоит в том, что людям помогают открыть собственное дело, чтобы они моглипрокормить себя и свою семью, даже если им не удастся найти работу по найму.
4. Реализация программподдержки молодых работников.
Тяжелее всегобезработица ударяет по пожилым и самым молодым.
Для помощи молодёжимогут использоваться различные методы:
— экономическоестимулирование молодёжной занятости (например, предоставление определённыхналоговых льгот фирмам, в штате которых молодые работники составляютоговоренную долю);
- 13 -
— создание специальных фирм,предлагающих работу именно молодёжи;
-создание центров обучениямолодых людей тем профессиям, шансы, на занятость которых наиболее высоки.
- 14 -
2.5.Последствиябезработицы.
Социальные последствиябезработицы.
Прежде всего, безработицаявляется серьёзным испытанием для самих безработных. Она снижает совокупныйдоход семьи, вынуждая жить на сбережения или на пособие по безработице.Жизненный уровень семьи снижается. Безработный нередко теряет квалификацию, иесли период, в течение которого он остаётся без работы, затягивается,безработный не может более претендовать на рабочее место. Требующее высокойпрофессиональной подготовки.
Кроме того,безработица наносит людям, лишившимся работы, психологическую травму, посколькуони начинают ощущать себя лишними и ненужными в обществе. Не случайноутверждение врачей о том, что высокая и длительная безработица ухудшаетздоровье нации.
Различныеисследования показали, что у безработных ухудшается физическое и психическоесамочувствие от недомогания, бессонницы и головной боли до заниженнойсамооценки, жизненной неудовлетворённости и многих психических проблем.
Особенно опаснабезработица среди молодёжи, заканчивающей средние учебные заведения. Отсутствиепрофессиональной подготовки, специальности делает для них довольно сложнойпроблему трудоустройства. В этих случаях часть молодёжи может пополнитькриминальную среду.
Экономические последствиябезработицы.
Помимо социальныхпоследствий, безработица несёт прямые экономические издержки для всегообщества. Когда часть людей остаётся без работы, это означает, что производствосокращается по сравнению с объёмом, который мог быть достигнут в условияхполной занятости. Общество как бы теряет определённый объём недопроизведённыхтоваров и услуг. Экономисты определяют эту потерянную продукцию как отставаниеобъёма валового внутреннего продукта, представляющее собой величину, на которуюфактический ВВП меньше потенциального ВВП. Поскольку потенциальный ВВП – этоуровень реального ВВП, который может быть достигнут при полном использованииресурсов, поскольку разрыв между потенциальным и фактическим ВВП показываетуровень отставания фактического ВВП от потенциального ВВП:
Отставание объёма ВВП=потенциальный ВВП — фактический ВВП
- 15 -
3.0.Государственноерегулирование занятости.
Многолетний опыт стран сразвитой рыночной экономикой говорит о том, что механизм рыночногорегулирования неспособен сам по себе решить в полной мере проблемы рынка труда.В первую очередь это относится к безработице. Поэтому проблема безработицыявляется предметом пристального внимания, как со стороны государства, так и состорону профсоюзов. Послевоенная практика регулирование занятости в развитыхстранах Запада показала, что не существует общих рецептов, постояннодействующих средств политики занятости. Она варьирует от страны к стране взависимости от особенностей социально – политического и экономическогоустройства, культурных традиций, модифицируется с изменением ситуации вэкономике и на рынке труда. Там не менее в 50 – 70-х гг. 20 вв. превалировалиметоды регулирования занятости, рекомендованные Дж. М. Кейнсом и егопоследователи.
Кейнсиансы считали,что причины безработицы кроются в совокупном спросе, и предлагали для созданиядополнительных рабочих мест стимулировать его с помощью кредитно – денежных ифинансовых рычагов (снижать налоги, проценты по кредитам и т.п.). Предлагаемыеими методы должны были воздействовать на занятость на макроэкономическомуровне, не делая различий между локальными и отраслевыми рынками труда.
-16 -
4.0. Программа содействиязанятости населения города В.Уфалея.
Целью программы являетсяреализация статьи 15 Закона РФ «О занятости населения в РФ».
Этот законустанавливает, что:
-каждый гражданин в правеабсолютно свободно распоряжаться своими способностями к производительному итворческому труду, а потому никто и ни в какой форме не может принуждать его ктруду или наказывать за незанятость;
-безработным считаетсягражданин, который не имеет работы и заработка, зарегистрирован в службезанятости в целях поиска подходящей работы и готов приступить к ней, еслирабочее место для него будет найдено;
-предлагаемая безработномуработа не может считаться для него подходящей, если она требует перемены места егожительства без его согласия, а предлагаемый заработок ниже среднего заработкана прежнем месте его работы;
-граждане России имеют правоработать за рубежом и искать там работу;
-для помощи безработнымсоздается Государственный фонд занятости населения, в который все работодателиобязаны ежемесячно отчислять средства в размере, составляющим 1% общей суммысредств, расходуемых на заработную плату в этом месяце;
-безработные имеют право наполучение пособий по безработице, определяемых как часть оплаты их труда напрежнем месте работы, но не ниже минимальной заработной платы; пособиеустанавливается и для молодежи, впервые ищущей работу;
-пособие по безработицевыплачивается не более 12 месяцев с момента потери работы;
-помощь в поиске работыоказывают службы Государственного комитета по занятости.
Программапредусматривает взаимодействие органов законодательной и исполнительной власти,городской службы занятости, профсоюзов и работодателей по предупреждениюмассовых высвобождений работников, содействию занятости безработных граждан иобеспечению их социальной поддержкой.
Приоритетнымигруппами населения, на которые распространяется действие Программы, являютсябезработные граждане, зарегистрированные в органах государственной службызанятости населения и работники, находящиеся под риском увольнения.
Прогнозируемыепоказатели в Программе разработаны при условии регулярного поступлениястраховых взносов в Государственный фонд занятости населения в установленномЗаконом размере, ликвидации задолженности работодателей по оплате страховыхвзносов за прошлые годы.
- 17 -
5.0. Выбирающемупрофессию.
Для старшеклассников темавыбора профессии и построения карьеры очень актуальны. Трудовая деятельностьвсегда приоритетная жизненная ценность по сравнению с другими человеческимиценностями.
Значительная частьпрофессий, которым отдается предпочтение, уже перестает относится к числувостребованных, так как рынок переполняется подобными профессиями, аквалификация их далека от заявленных работодателями.
Высок процентвыпускников, выбирающих престижные профессии, но игнорирующие при этомвозможности своего последующего трудоустройства. Стремление жить достойно вновых экономических условиях породило у молодежи устойчивую тенденцию ковладению специальностями, для которых у нас в стране не оказалось достаточнорабочих мест. В первую очередь это касается специалистов из сфер с высшимобразованием: экономика, менеджмент, юриспруденция.
Кто же требуется нарынке труда области с начала 2003 года? Сохраняется потребность в рабочихразличных профессий: газосварщиках, электросварщиках, наладчиках, слесарях,токарях, фрезеровщиках, электриках, электромонтерах, электрослесарях,каменщиках, монтажниках, плотниках, столярах, слесарях-сантехниках,продавцах-консультантах, водителях, младших сестрах, медсестрах, учителях,инженерах-програмистах, инженерах-технологах, управленцах среднего и высшегозвена. Анализ показывает устойчивую тенденцию незаполняемости вакансий
газосварщиков,электросварщиков, наладчиков, токарей, электриков, каменщиков, монтажников,участковых милиционеров, учителей.
Со значительнойдолей достоверности можно утверждать, что в ближайшее время народному хозяйствумогут понадобиться программисты, инженеры-системотехники, лингвисты,специалисты по Интернет-торговле, психологи и социальные педагоги для работы струдными детьми и подростками.
Занимаясьпрофессиональным самоопределением, молодым людям следует изучать и анализировать,прежде всего, экономическое развитие нашей области, поскольку большинству изних придется трудиться именно здесь.
Суметь отыскать нарынке труда свою нишу – задача №1. А это, значит, найти приложение собственнымсилам и знаниям, оказаться востребованным!
- 18 -
Численность граждан, ищущихработу. 1999 2000 2001 2002 Обратилось в поиске работы 3296 3396 3786 4184 Нашли работу 2894 2983 3368 3541
/>
Вывод: Количество безработныхнезначительно возросло за последние годы.
- 19 -
Численность граждан, ищущихработу по профессиональной принадлежности.Год 1999 2000 2001 2002 Работавшие по рабочей специальности 1625 1313 866 1120 Работавшие на должности служащего 180 120 134 187 Ранее не работавшие 1491 1863 2789 2877
/>
Вывод: на протяжениипоследних лет прослеживается увеличение числа граждан, ищущих работу первый раз.С 1999 по 2001 наблюдается снижение числа граждан, работавших по рабочейспециальности, но уже в 2002 году их число увеличилось. Число граждан,работавших на должности служащих, остаётся почти неизменным.
- 20 -
Численность граждан, ищущихработу, по принадлежности к занятиям.Год 1999 2000 2001 2002 Занятые трудовой деятельностью 54 71 38 28 Учащиеся, желающие работать в свободное от учебы время 1034 1492 2432 2629 Незанятые трудовой деятельностью 2208 1833 1316 1527
/>
Вывод: с 1999 по 2002годпрослеживается рост числа учащихся, желающих работать в свободное от учебывремя. Число занятых трудовой деятельностью остается стабильным. Однако, числозанятых нетрудовой деятельностью сокращалось с 1999 по 2001 год, но в 2002 годубыл значительный рост их числа.
- 21 -
Численность граждан поотдельным категориям.Год 1999 2000 2001 2002 Подростки в возрасте 14 – 17 лет. 1086 1677 2499 2665 Молодежь в возрасте 16 – 29 лет 1381 1525 1669 778 Пенсионеры 67 56 41 150 Высвобожденные работники 118 59 49 412 Беженцы и вынужденные переселенцы 5 4 10 8
/>
Вывод: с1999 по 2002 годпрослеживается увеличение числа подростков в возрасте 14-17 лет. Числопенсионеров, как и высвобожденных работников нестабильно. Число молодежи ввозрасте 16-29 лет медленно возрастало с 1999 по 2001 год, но в 2002 годупроизошло резкое уменьшение их числа. Число беженцев и вынужденных переселенцевмедленно растет.
- 22 -
Заключение.
В условиях рыночной экономикибезработица – постоянное явление, существующее как в постсоциалистических, таки в развитых западных странах.
Безработнымипризнаются лица, относящиеся к экономически активному населению, желающиетрудиться, но по ряду причин не имеющие работы. Они должны бытьзарегистрированы в службах занятости населения в целях поиска работы и готовыприступить к ней.
Масштабы безработицыопределяются показателем её уровня, который определяется путем отнесения числабезработных к общей численности рабочей силы и выраженное в процентах.
Для оценки масштабовпроблемы занятости и безработицы в стране рассчитывается и число безработных,приходящихся на одно вакантное место. Высокая доля этого показателя говорит осуществовании в стране затяжной безработицы.
Полная занятость непредполагает, что 100% рабочей силы занято в производстве. Она имеет место,когда в стране безработица находится на естественном уровне, т.е. в экономикесуществует только её фрикционная и структурная форма.
К серьёзнымпоследствиям безработицы относятся: сниженные доходы семьи, потерябезработными квалификации, ухудшение их физического и психологическогосостояния, недопроизводство валового национального продукта в стране, внекоторых случаях рост преступности.
Государственноерегулирование уровня и продолжительности безработицы осуществляется черезслужбы занятости и выражается в предоставлении безработным информации о наличиисвободных рабочих мест, организации обучения и переобучения, помощи в открытиисобственного дела, организации общественных работ.
Материальнаяподдержка безработных со стороны государства происходит через выплатубезработным пособия по безработице, стипендий проходящим обучение ипереквалификацию, оплату расходов, связанных с переездом к новому месту работы,оказание другой материальной помощи остро нуждающимся семьям безработных,особенно если в них есть иждивенцы.
После проведённыхисследований по г. В.Уфалею можно сказать, что с каждым годом число граждан,ищущих работу, становится всё больше. При этом увеличивается число гражданранее не работавших, ищущих работу первый раз; уменьшается число граждан,ищущих работу, которые работали по рабочей специальности; число граждан,работавших на должности служащего, остается почти неизменным. Так жепрослеживается рост числа учащихся, желающих работать в свободное от учебывремя; число занятых трудовой деятельностью остается стабильным, однако, числозанятых нетрудовой деятельностью сокращалось по 2001 год в отличие от 2002года, когда был отмечен незначительный рост их числа. На протяжении 4-х лет с1999 года прослеживается увеличение числа подростков в возрасте от 14 до 17лет. Такая же ситуация была с гражданами в возрасте от 16 до 29 лет до 2001года, но в 2002 году произошло резкое уменьшение их числа почти в 2 раза.
В соответствии сэтими данными можно сделать вывод, что число безработных в городе медленнорастет.
Список литературы.
Кравченко А. И.
Обществознание: Учебник для 8-9 классов. -3-е изд. М.: ТИД «Русское слово – РС», 2001.-352с.
Липсиц И. В.
Экономика: В 2 кн. Кн. 1:Учебник для 9 кл. общеобразоват. учрежд.- 6-е изд.-М.: Вита – Пресс, 2001.-304с.: ил.
Основы экономической теории:Учебник для 10-11 кл. общеобразоват. учрежд. с углублённым изучением экономики/Гос. унив. Высшая школа экономики; Под ред. С.И. Иванова.- 3-е изд.-В. 2-хкнигах. Книга 2.- М.: Вита – Пресс, 2000.-296 с.: ил.