Возможности деятельности специалиста по социальной работе в решении проблемы одиночества пожилых людей (на примере отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов МУ КЦСОН "Гармония" г. Устюжна)

Оглавление
Введение
Глава 1. Одиночество пожилых людейкак социальная проблема
1.1  Пожилые люди как социальная группа
1.2  Проблемы одиночества пожилых людей
1.3     Деятельностьспециалиста по социальной  работе на примере отделения социального обслуживанияна дому граждан пожилого возраста и инвалидов МУКЦСОН «Гармония» г. Устюжна
Глава 2. Изучение возможностидеятельности специалиста по социальной работе в решении проблемы одиночествапожилых людей
2.1 Организация и методы исследования
2.2 Обработка и анализ результатов,выводы и рекомендации
Заключение
Библиография
Приложения

Введение
Доля людей пожилого истарческого возраста в общей численности населения России за последние годызначительно возросла. Средний возраст населения становиться всё выше, ачисленность детей, подростков и молодых людей сокращается, что квалифицируетсякак «демографическая революция». Следовательно, количество одиноких пожилыхлюдей будет только расти.
Пожилой возраст, какпериод жизни людей, вбирает в себя многие коренные проблемы, как медицинскойсферы, так и вопросы социального и личного быта общества, психологическиетрудности адаптации в пенсионном возрасте. В этот период перед пожилыми людьмивозникает много проблем, так как пожилые люди относятся к категории «маломобильного»населения и являются наименее защищённой, социально уязвимой частью общества инуждаются в материальной, социальной и психологической поддержке.
Кроме этого социальнаянезащищенность пожилых людей связана с потерей родственных контактов: умираетсупруг. Взрослые дети отделяются от родителей, иногда лишь физически, но чащеиз эмоциональной потребности, быть самим собой и иметь время и возможностьзаниматься собственными проблемами и взаимоотношениями. С возрастом приходитопасение одиночества, вызванное ухудшением здоровья и страхом смерти.
Однако, наличиеродственников не является страховкой от одинокого существования, многие пожилыелюди проживают вместе с родственниками, но должной эмоциональной, материальной,социальной поддержки не имеют.
В пожилом возрасте частовозникают психологические проблемы, особенно при разрыве привычного образажизни и общения, в связи с выходом на пенсию, при наступлении одиночества,которые ведут к возникновению эмоционально-волевых расстройств, развитиюдепрессии, изменениям поведения.
Возникает ещё однасоциальная проблема, когда мы начинаем оценивать значения пожилого возраста каквозраста жизни и здесь большое значение приобретают социальные стереотипы. В обществек пожилым людям относятся двояко: негативно и позитивно. Негативные установкипо отношению к пожилым людям оказывают существенное влияние на мотивыповедения, самочувствия и даже состояния здоровья пожилых людей, считающих себялишними в обществе. Пожилые люди всё больше становятся невостребованными,поэтому с человеческой, гуманистической позиции большое значение приобретаютпризнание общественной ценности пожилых людей как носителей традиций икультурного наследия, пропаганда современных научных знаний о социальнойактивности поздних лет жизни, о путях достижения «благополучного» старения.Очень важно не обрекать пожилых людей на физическое и эмоциональноеодиночество, не изолировать их, а наоборот, найти новые формы к сотрудничеству.
Всё выше сказанное иопределяет эту тему.
Объект исследования:одиночество, как социальная проблема.
Предмет исследования:возможности специалиста по социальной работе в решении проблемы одиночествапожилых людей.
Цель: Изучить возможностиспециалиста по социальной работе отделения социального обслуживания на домуграждан пожилого возраста и инвалидов в решении проблемы одиночества пожилыхлюдей.
Исходя из названной цели,были сформированы задачи.
1.        Проанализироватьлитературу по проблеме одиночества пожилых людей.
2.        Раскрытьособенности деятельности специалиста по социальной работе отделения социальногообслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов.
3.        Провестиисследование по выявлению проблемы одиночества пожилых людей.
4.        Разработатьрекомендации для специалистов по социальной работе по решению проблемыодиночества пожилых людей.
Данная работа может бытьполезной специалистам по социальной работе, работающим с пожилыми людьми,социальным работникам.
В работе использованытеоретические методы, эмпирические (анализ документов, анкетирование), методматематической обработки.
Гипотеза: Мыпредполагаем, что проблема одиночества для пожилых людей являетсяпервостепенной и как следствие специалист по социальной работе может выступатьинициатором по решению этой проблемы.

Глава 1. Одиночество пожилыхлюдей как социальная проблема
1.1     Пожилые люди каксоциальная группа
Пожилыми людьми называюттех, кто достиг пенсионного возраста. Таким образом, в России под этоопределение попадают женщины старше 55 лет и мужчины старше 60. Если следоватьклассификации Всемирной организации здравоохранения, то они станут «старыми»достигнув 75 лет, и «долгожителями» в 90 лет. Однако в последние годы вгеронтологической литературе постепенно отказываются от терминов «старые» и«старики», всё чаще речь идёт о пожилых и очень пожилых людях.
К пожилым относятсяразные люди – от относительно здоровых и крепких до глубоких стариковобременённых недугами, выходцы из самых разных социальных слоев, имеющие разныеуровни образования, разные интересы. С переходом в категорию пожилых людейзачастую коренным образом изменяются не только взаимоотношения с обществом, нои ценностные ориентиры, смысл жизни, счастье, добро, зло, меняется образ жизни,распорядок дня, цели и задачи, круг общения.
Пожилые люди большевнимания уделяют душевному и физическому состоянию. Ближе к старости время,кажется, течёт быстрее, но гораздо меньше происходит различных событий. Приэтом люди, ведущие активный образ жизни, больше уделяют внимания будущему, апассивные – прошлому. Поэтому первые более оптимистичны, реально воспринимают измененияв себе.
Социальные проблемыстарения возникли вместе с развитием общества. Они выражались в том, какуюпозицию занимало общество по отношению к старым людям и какое фактическое местозанимали старые люди среди других возрастных групп, какие функции в обществеони выполняли. Существуют две основные традиции отношения общества к старости [17,стр. 48].
Первая, древнеегипетская– старость называется «самым почётным положением человека среди других людей»,«пожилой человек единственный из людей, кто близок к богам», «старость –счастливое и безмятежное состояние человека» и т.д.
Другая – спартанская. ВСпарте говорили: «лучше быть бездомной собакой, чем стариком». Немощныхстариков сбрасывали со скалы в пропасть, причём, старик-спартанец воспринималтакой конец как естественный [21, стр. 105]. До сих пор в положении пожилыхлюдей в разных странах можно разглядеть или древнеегипетскую или спартанскуюмодели. Каждый пожилой человек обременён массой хронических заболеваний. Они появляются,как только человек начинает стареть и болеет от 20 до 30 лет. Патологоанатомыхорошо знают, что пожилые люди не умирают от своих хронических заболеваний,даже если это гипертоническая болезнь, ишемическая болезнь сердца и другие (отних умирают чаще в возрасте от 40 до 50 лет).
Выдающийся патологоанатомИ.В. Давыдовский предлагал видеть во всех хронических заболеваниях признакистарения. Но это потребовало бы и особого практического подхода к старикам.Однако хронически больные люди продолжают сидеть в очередях в поликлинике, икаждая вторая-третья койка в больнице также занята ими. Врачи чаще всегоотносятся к ним «по-спартански», так как денег не хватает ни на содержаниебольного в отделении, ни на лекарство.
В пожилом возрастеусугубляется и эмоциональное состояние.
Социальная теориястарения
С 60-х годов прошлогостолетия предпринят ряд попыток сформулировать теоретические взгляды,обобщающие опыт, информацию и наблюдение за ходом процесса старения населения итрактующие роль пожилых людей в современном обществе.
1.        «Теорияразъединения» понимает старение как неизбежное взаимное отдаление, приводящее клишению взаимодействия между стареющей личностью и другими личностями. Когдапроцесс старения завершается, равновесие, которое существовало в среднемвозрасте между личностью и обществом уступает место новому равновесию, котороехарактеризуется видоизменённым характером отношений. Постепенное разрушениесоциальных связей означает подготовку к последующему акту-смерти. Раскрываетсяпроцесс «социального ухода» — это утрата социальных ролей, ограничениесоциальных контактов, ослабление к материальным ценностям, уход в себя.
2.        «Теорияактивности» и её сторонники считают, что в среднем возрасте при нормальномстарении должны по возможности поддерживаться социальные контакты и активность.При наступлении старости личность должна сохранять те же потребности и желания,которые ей были свойственны раньше. По этой теории старения «продолжающаясяборьба за сохранение среднего возраста».
3.        «Теория развитияи непрерывности жизненного пути». С позиции этой теории для адекватногопонимания жизни старого человека необходимо знать специфику его прежнихжизненных этапов. Индивидуальный опыт каждого этапа жизни подготавливаетличность к обретению и выполнению новых социальных ролей и функций на следующемэтапе. Старость – «поле битвы за сохранение прежнего стиля жизни». Нормальноестарение возможно при разносторонней адаптации и сохранение прежнего положения.
4.        «Теориянаименования и материальности». Представляет старость как состояние девиантности.Положение стариков – положение изгоев, низкие доходы, ограниченные возможности.Взгляды молодых и зрелых членов общества на положение старых людей совпадают:они бесполезны, утратили все способности, веры в себя нет и т.д. Основнойчертой старости является пассивность. Трудоспособная и активная часть обществадолжна разрабатывать социальные программы для улучшения жизни пассивных старыхлюдей.
5.        Теория возрастнойстратификации», учитывая разделение общества в возрастном и социальномотношениях, помогает объяснить характерные особенности различных поколений,делает упор на образ жизни и общие особенности, присущие определеннойвозрастной группе. Из этого следует, что каждое поколение людей старшеговозраста уникально и обладает только ему одному присущим опытом.
6.        «Теорияменьшинств» «теория субкультуры». Трактуют социальные аспекты старости. Перваярассматривает стариков как группы меньшинства населения с более низкимсоциально-экономическим статусом. Вторая – относит людей старшего возраста кособой субкультуре: во-первых, особая близость между людьми старшей возрастнойгруппы; во-вторых, особенности их взаимодействия с другими группами населения.
Жизнь человека отличаетсяпродолжительным детством и продолжительной старостью. Даже после смерти люди остаютсяв человеческом сообществе благодаря результатам своего труда, накопленнымнравственным ценностям и опыту.
Пожилым людям свойственнообладать многими качествами, схожими с представителями других поколений. Но упожилых есть одно, которого нет и не может быть у других. Это – мудрость жизни,знаний, ценностей, богатейший жизненный опыт [18, стр. 25].
Основная проблема пожилыхлюдей заключается в том, что они не всегда знают, как наилучшим способом егоиспользовать. Поэтому нужно обеспечить пожилым людям моральную,психологическую, организационную поддержку, но так, чтобы она не воспринималаськак полная опека. Пожилые люди имеют право на полноценную жизнь. Это возможнолишь в том случае, если они сами принимают деятельное участие в решениевопросов их касающихся.
Психологическиепроблемы пожилых людей
Теряя друзей и близкихпожилые, люди переживают одиночество, утрачивают внимание окружающих, возникаетсамоизоляция от социального окружения.
Американские психологивыделили пять основных видов жизненной позиции пожилых людей [11, стр. 125].
1.        «Конструктивнаяпозиция». Люди с такой позицией всю жизнь были спокойными, рассудительными,весёлыми. Они сохраняют эти черты и в старости, радостно относятся к жизни,активны, стремятся помогать друг другу. Из своего возраста и недомогания неделают трагедии, ищут контакты с другими людьми.
2.        «Зависимаяпозиция». Она присуща людям, которые всю жизнь не очень доверяли себе, былислабовольными, уступчивыми, пассивными. Старея, они ищут помощи, признания, ане получая их, чувствуют себя несчастными и обиженными.
3.        «Защитнаяпозиция». Формируется у людей, которые как бы «покрыты броней». Они нестремятся к сближению с людьми, не желают получить от кого бы то ни былопомощь, держатся замкнуто, отгораживаются от людей, скрывают свои чувства.Старость они ненавидят, так как она вынуждает их быть зависимыми.
4.        «Позициявраждебности миру». Характерна для людей, обвиняющих окружение и общество,которые, по их мнению, виноваты во всех неудачах их прошлой жизни. Люди такоготипа подозрительны, агрессивны, никому не верят, не хотят от кого-либозависеть, испытывают отвращение к старости.
5.        «Позициявраждебности к себе и своей жизни». Люди этой позиции пассивны, склонны кдепрессии, у них отсутствуют интересы и инициативы. Такие люди считают себяодинокими и ненужными, свою жизнь считают неудавшейся, к смерти относятся безбоязни, как к избавлению от несчастного существования.
Данная типология отражаетреальную картину поведения и жизнедеятельности пожилых людей. Она позволяет объективноподходить к оценке действий пожилого человека, к выбору форм и методов общенияс ним.
В старости у людей редковырабатывается новая жизненная позиция. Часто жизненная позиция зрелоговозраста к старости обостряется под влиянием новых обстоятельств.
Знание особенностейповедения пожилых людей, психологических, эмоциональных черт необходимоспециалистам по социальной работе, чтобы принимать их такими, какие они есть.Помочь пожилому человеку – это, прежде всего, воспринять и принять его мир.
Таким образом, старостьприносит с собой изменение привычных жизненных стандартов, болезни, тяжёлыедушевные переживания. Пожилые люди оказываются на обочине жизни. Возникаютматериальные трудности, психологические.
Уход на пенсию, потеряблизких, друзей, болезни приводят к тому, что жизнь человека становится беднее,меньше положительных эмоций, возникает чувство одиночества и ненужности.
Но самая главнаяпсихологическая проблема пожилых – это не востребованность в обществе.
Всё это приводит ксостоянию материальной и физической зависимости, к увеличению потребности лицпожилого возраста в социальной помощи и поддержке.
1.2     Одиночествопожилых людей как социальная проблема
Одиночество с научнойточки зрения одно из наименее разработанных социальных понятий.
Одиночество – этосоциально-психологическое состояние, которое характеризуется недостаточностьюили отсутствием социальных контактов, поведенческой или эмоциональнойнеудовлетворенностью индивида, характером и кругом его общения.
Факторы проявленияодиночества:
 - чувство, когдаувеличивается разрыв с окружающими;
 - боязнь последствийодинокого образа жизни;
 - ощущение покинутости,беспомощности, ненужности собственного существования.
Чувство одиночестваособенно актуально в пожилом возрасте.
Существуют три основныхизмерения одиночества, касающиеся оценки индивидом его социального положения,типа испытываемого им дефицита социальных отношений и временной перспективы,связанной с одиночеством [22, стр. 53].
Эмоциональныехарактеристики – выявляют отсутствие позитивных эмоций, таких как счастье,привязанность, и наличие негативных эмоций, таких как страх и неизвестность.
Тип ущербности определяетприроду недостающих социальных отношений. Здесь решающим является сборинформации о значимых для индивида отношениях. Данное измерение одиночестваможно поделить на три подкатегории: чувство ущербности, чувство опустошенности,чувство покинутости.
Временная перспектива –третье измерение одиночества. Его также подразделяют на три подкомпонента:степень, до которой одиночество переживается как неизменное; степень, докоторой одиночество переживается как временное;
И степень, до которойиндивид примеряется с одиночеством, усматривая причину одиночества в своёмокружении.
Как состояние физическойизолированности, оторванности одиночество известно с самых древних времен. Ещёв ветхозаветной книге Экклезиаста даны убедительные подтверждения тому, чтоодиночество остро воспринималось людьми той эпохи как трагедия. «Человекодинокий, и другого нет; ни сына, ни брата, нет у него; и всем трудам его нетконца, и глаз его не насыщается богатством». [11, стр.12].
В древние времена, когдасуществование людей было общинным, родовым, существовали три основные формыодиночества.
Во-первых, обряды,ритуалы, испытания, воспитание одиночеством, которые существовали у всех племёни народов. Такие обряды имели громадное психологическое значение. Обрядыизоляции позволяли человеку осмыслить и осознать себя, психологическиобособиться.
Во-вторых, это наказаниеодиночеством, выражавшиеся в изгнании из рода и обрекавшие наказанного почти наверную смерть, т.к. одиночество означает полный отрыв индивида от привычногодля него круга общения, уровня культуры.
Философ и социальныйпсихолог Эрик Фромм считал, что сама натура человека не может быть согласно сизоляцией и одиночеством. Он подробно рассматривал ситуации, приводящие квозникновению у человека ужаса перед одиночеством. Оказавшись в открытом морепосле кораблекрушения, человек гибнет гораздо раньше, чем исчерпываются егофизические силы. Причина преждевременной гибели – страх умереть в одиночестве.Фромм перечислил и рассмотрел ряд социальных потребностей, формирующих резкоотрицательное отношение личности к одиночеству. Это потребность в общении, всвязях с людьми, потребность в самоутверждении, привязанности, потребностьсоздавать самосознанием и необходимость иметь объект поклонения.
В-третьих, этодобровольное уединение отдельных индивидов, оформившихся в социальный институтотшельничества, просуществовавший многие тысячелетия.
Многие философы часто проводиличерту различия между позитивными и негативными аспектами уединённости иодиночества. Они подчеркивали позитивные аспекты уединения, когда уединенностьобеспечивает возможность общения с Богом и с самим собой. Уединениерассматривалось как средство реализации силы характера, выбирающего одиночествона определенный период времени.
В социологии различаюттри типа одиночества.
1.        Хроническоеодиночество – развивается тогда, когда в течение длительного периода временииндивид не может установить удовлетворяющие его социальные связи. Хроническоеодиночество испытывают люди, которые «не были удовлетворены своими отношениямив течение двух и более лет».
2.        Ситуативноеодиночество – наступает в результате значительных стрессовых событий в жизни,таких как смерть супруга или разрыв брачных отношений. Ситуативно-одинокийчеловек после короткого периода дистресса обычно смиряется со своей потерей ипреодолевает одиночество.
3.        Приходящееодиночество – наиболее распространенная форма этого состояния, относящаяся ккратковременным и случайным приступам чувства одиночества.
Среди различных типологийодиночества наиболее интересна работа Роберта С. Вейса. По мнению Вейса«существует фактически два эмоциональных состояния, которые люди, пережившиеих, склонны расценивать как одиночество». Он называл эти состоянияэмоциональной изоляцией и социальной изоляцией. Первое, по его мнению, вызваноотсутствием привязанности к конкретному человеку, второе – отсутствием доступногокруга социального общения [11, стр. 248].
Вайс считал, что особымпризнаком одиночества, обусловленного эмоциональной изоляцией, бывает тревожноебеспокойство, а особым признаком одиночества, порожденного социальнойизоляцией, ощущение намеренного отторжения:
«Одиночество типаэмоциональной изоляции возникает в отсутствие эмоциональной привязанности, иего можно преодолеть, лишь установив новую эмоциональную привязанность иливозобновив ранее утраченную. Люди, переживающие эту форму одиночества, склонныиспытывать чувство глубокого уединения, независимо от того, доступно ли им илинедоступно общество других. Такой индивид, например, описывает непосредственноокружающий его мир, как опустошенный, безлюдный и бессодержательный; чувствоглубокого уединения может быть описано и в понятиях внутренней опустошенности,в этом случае индивид обычно говорит, что он испытывает пустоту, оцепенение,безразличие».
«…Одиночество типасоциальной изоляции возникает в отсутствие привлекающих социальныхвзаимосвязей, и это отсутствие может быть компенсировано включением в такиевзаимосвязи».
С возрастом личностныечерты, которые провоцируют одиночество, усугубляются.
Польский психолог Л. Симеоновасделала попытку сгруппировать типы поведения людей, подверженных одиночеству[22, стр. 134].
1.        Потребностьчеловека в самоутверждении, когда в центре внимания стоит только собственныйуспех.
2.        Однообразие вповедении. Человек не в состоянии выйти из некой выбранной им роли и потому неможет позволить себе раскованность, раскрепощённость, естественность вконтактах с другими людьми.
3.        Сосредоточенностьна своих отношениях. События собственной жизни и своё внутреннее состояниепредставляются ему исключительными. Он мнителен, полон мрачных предчувствий,панически боится за своё здоровье.
4.        Нестандартностьповедения, когда мировосприятие и поступки не соответствуют установленным вданной группе правилам и нормам. В таком поведении можно было бы найти двепричины: одна из них – своеобразие видения мира, оригинальность воображения,что часто отличает людей талантливых, опережающих своё время. Вторая –нежелание считаться с другими. Человек уверен, что все должны подстраиватьсяпод него. Не я против течения, а течение против меня.
5.        Недооценка себякак личности и отсюда боязнь быть неинтересным другим. Обычно такое поведениехарактерно для людей застенчивых, с заниженной самооценкой, стремящихся всегдадержаться в тени. Такого человека чаще не отвергают, а просто не замечают, чтоим болезненно переживается.
Наряду с этимихарактеристиками, связанными с переживанием одиночества, выделяется такаячерта, как конфликтность, то есть склонность обострять не только конфликтные,но зачастую и просто осложнённые ситуации человеческих конфликтов.
Все перечисленныехарактеристики не просто затрудняют общение, но и объективно препятствуютустановлению интимно-личностных отношений между людьми, принятию однимчеловеком другого как личности. Именно отсутствие такого типа межличностныхотношений переживается человеком как одиночество.
В любом возрастеодиночество – это реакция на дефицит качества и количества социального общения.Для тех, кто дожил до старости, неизбежна в определенной степени уединеннаяжизнь.
Исследования, проведенныеамериканским социологом Перлманом и его коллегой Даниелом, выяснили гораздобольше фактов одиночества среди старых одиноких людей, которые проживают сродственниками, чем среди стариков, которые жили одни. Оказалось, чтосоциальные контакты с друзьями или соседями оказывают большее влияние наблагополучие, чем контакты с родственниками. Контакты с друзьями и соседями снижалиих чувство одиночества и повышали чувство собственной пригодности и ощущение,что тебя уважают и другие, в то время, как общение с членами семьи не оказываетвлияние на моральное состояние пожилого человека.
Есть ещё другой аспектодиночества, жертвой которого становятся чаще мужчины, чем женщины. Этоодиночество, наступающее в результате склада интеллектуальной активности,наряду со снижением физической. Женщины не только живут дольше, чем мужчины, нои в целом меньше поддаются воздействию старения. Пожилым женщинам, как правило,легче удается уйти с головой в хозяйство, чем мужчинам. Большинство пожилыхженщин способны окунуться в мелочи домашнего хозяйства чаще, чем большинствопожилых мужчин. С уходом на пенсию количество дел по дому у мужчин уменьшается,зато количество дел у его жены заметно увеличивается [19, стр. 38].
Женщины более внимательнык своему здоровью. Кроме забот о своем здоровье многие пожилые женщиныпринимают на себя заботу и о здоровье своего мужа, и даже в ещё большей степенипо мере старения. Теперь в её обязанности входит следить за тем, чтобы онвовремя посещал врача, следить за его диетой, лечением и корректировать егодеятельность. Поэтому брак более выгоден для старых мужчин, чем для женщин.Итак, женщины меньше подвержены одиночеству, так как у них больше социальныхролей, чем у мужчин.
По проведеннымисследованиям овдовевшие мужчины более одиноки, чем мужчины, состоявшие вбраке, а среди женщин, состоявших в браке и овдовевших, не обнаруженосущественной разницы в ощущении одиночества. Это объясняется различием ворганизации свободного времени у мужчин и женщин пожилого возраста. Мужчиныпредпочитают заниматься делами, связанными с уединением, а женщины посвящаютсвободное время различного рода социальной деятельности. Хотя большинствостарых людей признают свои социальные связи удовлетворительными и не чувствуютсебя одинокими, некоторые из них все же остро ощущают одиночество. В любомвозрасте одиночество – это реакция на дефицит качества и количества социальногообщения.
Основными причинамиодиночества является то, что человек в старости утрачивает прежние социальныероли, права, часто теряет родных и близких, отделяется от приобретенныхсамостоятельность детей, наступает некоторый духовный упадок, что приводит ксужению круга интересов и социальных контактов. На активные социальные связивлияет широкий круг факторов, которые особенно важны в поздний период жизни.Для старых людей одним их таких факторов является здоровье.
Проблема одиночества иизоляции пожилых людей – это ещё и проблема невосстребованности их обществом –одиночества не только по условиям проживания, но и по ощущению своейненужности, когда человек считает, что его недопоняли, недооценили. Этопорождает негативные эмоции и депрессию [25, стр. 30].
Также проблемаодиночества в старости приобретает такую специфическую черту, как вынужденноеуединение, причиной которого является физическая немощь, затруднения прирешении повседневных гигиенических и бытовых вопросов.
В нашем обществе пока несоздано условий для реализации потенциала старшего поколения. Хотя у пожилыхлюдей нет сил и здоровья, зато есть знания и опыт, которыми они готовыподелиться. Но общество не готово им воспользоваться.
Несмотря на то, что всредствах массовой информации, во власти, в законодательстве проблемы пожилыхлюдей декларируются, по настоящему в психологическом и социальном смысле ониещё не решаются. Система социальной работы ещё только делает первые попытки еёрешения, разрабатывает механизмы и способы решения этой проблемы. Значительнуюроль в осуществлении проблемы одиночества пожилых людей сыграютвысококвалифицированные специалисты, решая следующие задачи:
·         Совершенствованиесоциальной помощи пожилым людям, позволяющей им сохранять независимость иотносительную самостоятельность;
·         Поиск новых форми режимов занятости пожилых людей.
Таким образом,одиночество – это характерное для человека очень важное явление, требующеевнимательного изучения. Каждый тип одиночества – особая форма самосознания,которая свидетельствует о разрыве отношений связей, составляющих жизненный мирчеловека. Знание типов одиночества даёт возможность узнать переживанияодинокого человека, более тщательно проанализировать феномен одиночества, егоисточники, а также оценить воздействие одиночества на жизнь.
Одиночество – реакция надефицит качества и количества социального общения.
1.3 Деятельностьспециалиста по социальной работе на примере отделения социального обслуживанияна дому граждан пожилого возрасти и инвалидов МУКЦСОН «Гармония»
Социальная работа – этоосуществляемая профессионально подготовленным специалистом деятельность пооказанию помощи людям, нуждающимся в ней, неспособным без посторонней помощирешать свои жизненные проблемы.
Социальная работа слюдьми пожилого возраста заключается в оказании практической помощи тем, ктоимеет низкий материальный уровень, страдает от различных хронических болезней,а также в создании условий, способствующих их физическому выживанию, исохранению их социальной активности. Социальная работа с людьми пожилого возрастаможет рассматриваться на двух уровнях:
1.        Макроуровень.
Работа на этом уровнепредполагает меры, принимаемые на уровне государства, его отношение к пожилымлюдям как к части общества.
Сюда входят:
·         Формированиесоциальной политики с учётом интересов пожилых граждан;
·         Разработкафедеральных программ;
·         Созданиекомплексной системы социального обслуживания пожилых людей, включающеймедицинскую, психологическую, консультативную и другие виды социальной помощи;
·         Подготовкуспециалистов для работы с пожилыми людьми.
2.        Микроуровень.
Эта работарассматривается на уровне личности каждого пожилого человека, а именно: живетли он в семье или один, состояние здоровья, возраст, окружение, «сеть»поддержки, пользуется ли он услугами социальных служб и даже личность тогосоциального работника, который с ним непосредственно работает.
Для обеспечения достойнойжизнедеятельности граждан пожилого возраста в системе социальной защиты весьмаположительно зарекомендовали себя Центры социального обслуживания, помогающиеодиноким пожилым гражданам и инвалидам адаптироваться в тяжёлой жизненнойситуации.
Центр осуществляет своюдеятельность на основании Устава (см. прил.1).
Целью деятельности Центраявляется содействие в реализации прав граждан на социальное обслуживание,улучшение социально-экономических условий их жизни, оказаниесоциально-незащищенным гражданам, семьям, детям, попавшим в трудную жизненнуюситуацию комплекса необходимых мер по её преодолению.
Самой приоритетной формойсоциального обслуживания пожилых людей и инвалидов в нестационарных условияхявляется предоставление им социально-бытовых услуг на дому – эта формаобслуживания по прежнему остается востребованной.
Отделение социальногообслуживания на дому предназначено для временного (до 6 месяцев) или постоянногооказания гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию инуждающимся в постоянном постороннем уходе, социально-бытовой помощи в надомныхусловиях.
Отделение создается дляобслуживания не менее 60 человек, проживающих в сельской местности, а также вгородском частичном секторе, не имеющем коммунально-бытового благоустройства, ав городе – не менее 120 челок.
Работа отделенияосуществляется на основании Положения об отделении (см. прил.2), котороеутверждается директором Центра.
Главная цель в работеотделения – продлить, насколько это возможно, пребывание клиента в привычнойдля него обстановке и социальной среде. Работу отделения возглавляетзаведующий, назначаемый и освобождаемый от должности директором Центра, всоответствии с должностной инструкцией (см. прил.3).
Документы, необходимыедля принятия на обслуживание на дому:
·         Заявление;
·         Заключениемедицинского учреждения об отсутствии противопоказаний для принятия наобслуживание на дому;
·         Акт обследованияматериально-бытовых условий;
·         Справка о размерепенсии;
·         Справка о составесемьи.
Принятие граждан наобслуживание на дому оформляется приказом директора Центра (см. прил.4). Склиентом оговариваются услуги, в которых он нуждается.
Гарантированныегосударством социальные услуги (см. прил.5) клиентам предоставляются бесплатно,если пенсия ниже прожиточного минимума, установленного в расчёте на душунаселения в Вологодской области. Социальные услуги предоставляются за плату:
·         В размере 25% отразницы между получаемой пенсией и величиной прожиточного минимума, приусловии, что среднедушевой доход семьи составляет от 100 до 250% величиныпрожиточного минимума, установленного на душу населения в Вологодской области.С клиентом заключается договор на условиях частичной оплаты (см. прил.6);
·         По полной оплате,в соответствии с тарифами на гарантированные государством социальные услуги,если разница между получаемой пенсией и величиной прожиточного минимумасоставляет 250% и выше величины прожиточного минимума, установленного на душу населенияв Вологодской области. С клиентом заключается договор на условиях полнойоплаты.
Дополнительные услуги(см. прил.7), не входящие в перечень гарантированных государством социальныхуслуг, оказываются гражданам на условиях полной оплаты в соответствии сустановленными на территории Устюженского района тарифами на платные социальныеуслуги. С клиентом заключается договор на дополнительные услуги (см. прил.8).
Средства, поступающие отоплаты социальных услуг, зачисляются на счёт учреждения и направляются вразмере 50% на дальнейшее развитие социального обслуживания и в размере 50% настимулирование оплаты труда социальных работников учреждения.
В зависимости отколичества услуг и затрат времени определяется степень нуждаемости клиента 1,2, 3 по заявлению заведующего отделением (см. прил.9).
Степень нуждаемостиопределяется комиссией, в которую входят: заведующие отделениями, заместительдиректора Центра, медицинский работник, психолог. Степень нуждаемостиоформляется протоколом (см. прил. 10).
1 степень – социальныйработник посещает клиента 1-2 раза в неделю и затрачивает на посещение 1-2часа;
2 степень – социальныйработник посещает клиента 2-3 раза в неделю и затрачивает на посещение от 2 до3 часов;
3 степень сложности –социальный работник посещает клиента 4-5 раз в неделю и затрачивает напосещение 4 часа.
Отделение социальногообслуживания на дому оказывает социально-бытовые, социально-медицинские,социально-психологические услуги.
Изучив нуждаемостьклиентов в различных видах услуг и на основе анализа отчётов социальныхработников (см. прил. 11) можно сделать вывод, что все они в первую очередьнуждаются в социально-бытовых услугах, таких как:
·         Покупка идоставка продуктов питания;
·         Доставка воды;
·         Доставка дров;
·         Содействие воплате коммунальных услуг;
·         Содействие вуборке жилых помещений;
·         Вынос мусора
Социально-медицинских,таких как:
·         Вызов врача надом;
·         Наблюдение засостоянием здоровья;
·         Содействие вобеспечении лекарственными средствами.
Социально-психологических,таких как:
·         Беседа, общение,выслушивание.
Самое сложное в работе:уметь выслушать, понять, простить, помочь найти выход из трудной жизненнойситуации. Многие неприятные моменты в поведении клиентов связаны с возрастнымиизменениями, почти все они испытывают острое чувство одиночества. Специалиступриходится внимательно и доброжелательно реагировать на эмоциональные икризисные ситуации в жизни клиента, правильно оценивать свое поведение ичувства.
Клиента нужно приниматьтаким, какой он есть, но при этом не предъявлять всем одинаковых требований, ккаждому нужно найти свой подход. Очень важно в работе быть корректным, помнить,что цель действий определяет интересы клиента, по отношению к которому нужнопроявить гибкость и готовность помочь избавиться от комплекса неполноценности,убедить, что человек может прибегнуть к социальной помощи, не опасаясь, что этоуронит его престиж. Главное в работе специалиста – общение с человеком, какимбы он не был.
Социальный работникпомогает пожилым людям не столь остро чувствовать свое одиночество. Ведьзачастую, кроме него, никто не заглядывает в дома пожилых людей.
В Устюженском районе 6400пенсионеров и инвалидов, из них 3700 человек проживает на селе. Отделениеобслуживает клиентов на территории 4 муниципальных образований: Моденском,Мерёжском, Мезженском, Перском, в которых проживает 585 пенсионеров иинвалидов. Только 90 из них состоят на обслуживании на дому. В основном это одинокие(38%) и одинокопроживающие пожилые люди, в возрасте от 65 до 93 лет.
Все клиенты отделенияпроживают на отдаленных от районного центра территориях (от 20 до 50км.),вдалеке от хороших дорог. Всё это затрудняет решение многих социальныхвопросов: оформление различных документов, получение медицинских услуг, решениедосуговой деятельности и т.д. Отсюда следует, максимальное приближениесоциальных услуг к пожилым людям остается основной задачей в работе отделения.
В связи с этим раз вквартал проводится выездной социальный день. Заведующим отделением составляетсяплан работы на год (месяц) (см. прил.12), разрабатывается график выездов (см.прил. 13). График в течение года корректируется, в зависимости от погодныхусловий. В бригаду для выезда обычно входят: заведующий отделением социальногообслуживания на дому, заведующий консультативным отделением, специалистотделения срочной помощи, специалист Управления социальной защиты населения. САдминистрацией муниципальных образований выезд уточняется заранее, клиентовоповещают социальные работники.
Во время проведениясоциального дня решаются многие вопросы: оказывается консультативная помощь,проводится обследование материально-бытовых условий граждан с целью выявленияих нужд, проводится проверка качества обслуживания клиентов, находящихся наобслуживании на дому.
Оказание толькосоциально-бытовой помощи пожилым людям недостаточно для того, чтобы клиентыощущали себя полноправными членами общества, вели активную жизнь, нечувствовали себя одинокими и покинутыми. Организация досуговых мероприятий населе затруднена, т.к. отсутствуют клубы, библиотеки, расстояние междунаселенными пунктами достаточно велико. В связи с этим одним из важных аспектовв работе является психологическая поддержка, умение выслушать, поддержатьбеседу, успокоить клиента, обеспечить благоприятный психологическиймикроклимат. В районном центре есть отделение дневного пребывания, котороеявляется центром досуга для пожилых людей. Основной задачей такого отделенияявляется помощь пожилым людям в преодолении одиночества, замкнутого образажизни. В отличие от районного центра на селе таких отделений нет, в силу этогозаведующий отделением совместно с социальными работниками села организуют клубына дому, что даёт возможность пожилым людям собраться вместе, отметить дни рождения,пообщаться.
При Центре занимаетсявокальная группа, состоящая из пожилых людей, бывших клиентов отделениядневного пребывания, «Устюжаночки», которая с удовольствием выезжает сконцертами на село.
Большая работа проводитсяпри подготовке праздников. Всех клиентов отделения поздравляем с праздниками,особенно с Днём Победы и Днём пожилого человека, юбилейными днями рождения.Социальные работники поддерживают связь одиноких, малоподвижных клиентов сцерковью, выполняют их поручения, связанные с религиозными традициями.
Социальная работа на селе– сложный нелёгкий труд. От специалистов по социальной работе требуются знанияпсихологии, права, навыки практической работы, такие человеческие качества, какдоброта, внимание, уважение к людям.
Устранение оторванности нашихсельских клиентов от активности жизни, преодоление одиночества и монотонностисуществования – главные задачи над которыми отделение социального обслуживанияна дому будет работать и в будущем.

Глава 2. Изучение возможностидеятельности специалиста по социальной работе в решении проблемы одиночествапожилых людей
2.1 Организация и методыисследования
Для более глубокогоизучения проблемы одиночества пожилых людей мы провели анкетирование (см. прил.14).
Анкетирование –письменное обращение исследователя к определяемой группе людей, называемыхреспондентами, с вопросами, содержание которых предоставляет проблему на уровнеэмпирических индикаторов, статистическую обработку полученных ответов, ихтеоретическую интерпретацию [16, стр. 55].
Анкетирование поколичеству опрашиваемых может быть сплошным и выборочным; по способузаполнения: прямым (ответы вписывает сам респондент), косвенным (ответывписывает анкетер).
Способ общенияреспондента и анкетера может быть очным (заполняется в присутствии анкетера),заочным (наедине).
Процедура проведенияможет быть групповой и индивидуальной.
Способ распространенияанкет может быть:
·         Прессовым (настраницах газет);
·         Почтовым (попочте);
·         Раздаточным(раздаём сами).
Анкета состоит:
— Вводная часть –основное назначение побудить у респондента желание отвечать на вопросы анкеты,состоит из 8 составляющих:
1.        название анкеты;
2.        обращение креспонденту;
3.        обозначениеорганизации, которая проводит анкетирование;
4.        цель опроса;
5.        значимостьреспондента для достижения цели;
6.        гарантияанонимности;
7.        техниказаполнения анкеты;
8.        выражениеблагодарности.
— Основная часть –используются разные виды вопросов.
Закрытые (на них даныготовые варианты ответов), открытые (ответов не даётся), полузакрытые (имеютсяварианты ответов и графа другое, в которой респондент может высказать своё мнение).
— Паспортичка.
Чаще всего начинаетсяфразой: Сообщите, пожалуйста, некоторые сведения о себе. Содержит толькозакрытые вопросы. Количество вопросов и содержание определяется тем, какаяинформация о респондентах нужна.
Мы проводим анкетированиеклиентов отделения социального обслуживания на дому с целью изучения мненияклиентов о проблеме одиночества пожилых людей.
— Выборка.
В нашем анкетированииприняли участие 30 клиентов отделения социального обслуживания на дому гражданпожилого возраста и инвалидов.
5 – супружеских пар(одиноко проживающих)
10 – одиноких (не имеющихблизких родственников)
15 – одиноко проживающихграждан.
Цель: изучение мненияклиентов отделения социального обслуживания на дому о проблеме одиночества.
Задачи:
1.        Анализ литературыпо проблеме одиночества у пожилых людей;
2.        Поведениеанкетирования клиентов социального обслуживания на дому граждан пожилоговозраста и инвалидов;
3.        Обработка ианализ результатов анкетирования;
4.        Разработкарекомендаций для специалистов по социальной работе по решению проблемыодиночества у пожилых людей.
Гипотеза: Мыпредполагаем, что проблема одиночества для пожилых людей являетсяпервостепенной и как следствие специалист по социальной работе может выступатьинициатором по решению этой проблемы.
Исследования проводилисьв отделении социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста иинвалидов МУКЦСОН «Гармония» г. Устюжна. Сроки проведения: февраль – март 2008года.
В исследовании принялиучастие 30 клиентов отделения социального обслуживания на дому граждан пожилоговозраста и инвалидов.
1.        Наподготовительном этапе было проведено инструктирование с социальнымиработниками, участвующими в сборе информации, разъяснены цели, задачи,технология проведения опроса, определены сроки.
2.        Определениевыборки. Был составлен список клиентов, состоявших на обслуживании в отделениив алфавитном порядке, отбирался каждый третий клиент отделения. В итогеосталось 30 человек.
3.        Опрос выбранныхклиентов отделения проводили социальные работники отделения.
Способ заполнения анкеткак прямой (ответы вписывал сам респондент), так и косвенный (анкетер). Способраспространения анкет: социальные работники лично вручали анкету в прямомспособе анкеты заполнялись заочно, в косвенном – очно, т.к. заполнял самсоциальный работник.
2.2 Обработка и анализрезультатов социологического исследования. Выводы и рекомендации
Характеристика выборки
Таблица 1Пол Мужской Женский 5 17% 25 83% Возраст 75-79 80-89 90 и ст. 60-74 75-79 80-89 1 3% 4 13% 5 17% 10 33% 10 33% /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> />
В опросе приняли участиевсе 30 выбранных клиентов отделения. Большую часть из опрошенных составилиженщины – 83% (см. прил.15): в возрасте от 75 до 89 лет — 67%; небольшоеколичество женщин в возрасте от 60 до 74 лет – 17% и мужчины 17% в возрасте от75 до 79 – 3%, от 80 до 89 – 13%.
Вопрос 1. Относите ли высебя к пожилым людям
Таблица 2Варианты ответов Количество выборов Затрудняюсь ответить - - Да 30 100 % Нет - - Другое - -
Все опрошенные относятсебя к пожилым людям.
Вопрос 2.Как вы считаете,какие проблемы возникают у пожилых людей?
Таблица 3Варианты ответов Количество выборов Проблемы со здоровьем 15 50% Материальные 2 6% Психологические 15 50% Одиночество 26 94% Другое - -
 
94% опрошенных отметили,что основной проблемой является одиночество, так же психологические проблемы(страх, тревога) 50%, проблемы со здоровьем 50%, только 6% опрошенных отметилиматериальные проблемы. Многие респонденты отметили сразу несколько проблем.
Вопрос 3. Какие из этихпроблем больше всего тревожат Вас?

Таблица 4Варианты ответов Количество выборов Здоровье 15 50% Одиночество 26 87% Психологические 15 50% Материальные - -
Почти все респондентывыбрали 2 варианта ответа, или одиночество и здоровье, или психологическиепроблемы и одиночество. Одиночество выбрали 87% из опрошенных, 50% — здоровье,50% — психологические проблемы.
Вопрос 4. Как выпытаетесь решить эти проблемы?
Таблица 5Варианты ответов Количество выборов Самостоятельно 2 6% Обращаюсь к соседям 20 67% Обращаюсь к близким родственникам 10 33% Обращаюсь к социальному работнику 28 93%
93% опрошенных ответили,что в первую очередь обращаются к социальному работнику, 67% опрошенныхобращаются к соседям, только 33% опрошенных обращаются к близким родственникам,и только 6% пытаются решить эти проблемы самостоятельно.
Вопрос 5. Чувствуете ливы себя одиноким человеком?
Таблица 6Варианты ответов Количество выборов Нет - - Да 25 83% Затрудняюсь ответить 3 10% Другое (редко) 2 7%
Большинство из опрошенных83% чувствуют себя одинокими людьми, 10% — затрудняются ответить на этотвопрос, и только 7% — отметили, что редко чувствуют себя одинокими.
Вопрос 6. Боитесь ли выодиночества? Если да, то почему?
Таблица 7Варианты ответов Количество выборов Боюсь, потому что совсем одна 8 27% Боюсь, даже поговорить не с кем 10 33% Да, страшно умереть в одиночестве 6 20% Когда заболеешь, страшно лежать одной 4 13% Боюсь, что жена умрёт раньше меня 2 7%
Вопрос был открытым,поэтому все опрашиваемые написали свой вариант ответа. Все ответилиутвердительно на первую часть вопроса, но у каждого свои причины боязниодиночества. 33 % опрошенных отметили, что боятся одиночества, потому что не скем поговорить.
Вопрос 7. Как выпроводите своё свободное время?
Таблица 8Варианты ответов Количество выборов Общаюсь с соседями 10 33% Читаю 20 66% Смотрю телевизор 20 66% Ухаживаю за растениями 5 17%
Большая частьреспондентов назвали все варианты ответов, большинство читают или смотряттелевизор по 66%, 33% респондентов в свободное время общаются с соседями, 17% — ухаживают за растениями (животными), причём мужчины отметили: читаю, смотрютелевизор.
Вопрос 8. Какие изсобытий в мире и в нашей стране интересуют вас в большей степени?

Таблица 9Варианты ответов Количество выборов Политика 15 50% Экономика 20 67% Культура 15 50% Другое (смотрю сериалы) 3 10%
Все опрошенные проявляютинтерес к событиям, происходящим в стране и в мире, в большей степени ихинтересует экономика 67%, политика, культура по 50%, и только 10% из опрошенныхсмотрят сериалы. Большинство из опрошенных сделали по 2, 3 выбора. Отсюдаследует, что пожилые люди интересуются событиями, происходящими в стране и вмире.
Вопрос 9. Что вамнеобходимо для активной жизни?
Таблица 10Варианты ответов Количество выборов Найти интересное занятие 5 17% Внимание окружающих 20 66% Здоровье, физические силы 20 66%
Большая часть опрошенныхвыбрали по 2 варианта ответа. Для активной жизни им не хватает здоровья 66%,внимания окружающих 66%, и только небольшая часть опрошенных 17% хотели бынайти интересное занятие.
Вопрос 10. Помогает ливам не испытывать одиночество общение с социальными работниками?
Таблица 11Варианты ответов Количество выборов Да 30 100% Нет - - Затрудняюсь ответить - -

На поставленный вопросвсе опрошенные ответили утвердительно. 100% отметили, что общение с социальнымработником помогает не испытывать чувство одиночества.
Вопрос 11. Если помогает,то в чём это проявляется?
Таблица 12Варианты ответов Количество выборов Поговорит и на душе легче становится 3 10% Испытываю радость при общении 2 7% Узнаю что-то новое, интересное 2 6% Есть с кем поделится бедами, проблемами 5 17% Всегда выслушает, успокоит, помогают в трудную минуту 3 10% Люблю поговорить о прошлом, а социальный работник всегда выслушает 3 10% Жду с нетерпением дня, когда придёт социальный работник 2 6%
Вопрос был открытый, небыло готовых вариантов ответов, все респонденты писали своё мнение при ответена этот вопрос, но в большинстве мнения совпадают. 17% ответили, есть с кемподелиться своими бедами, проблемами. 10% отметили, что при общении ссоциальным работником становиться легче на душе, 10% отметили, что социальныйработник всегда выслушает, помогает в трудную минуту, 10% любят поговорить опрошлом, а социальный работник всегда выслушает с интересом, 7% опрошенныхпросто испытывают радость при общении с социальным работником, узнают что-тоновое, интересное.
Таким образом,проанализировав результаты анкетирования, мы пришли к выводу, что основнойпроблемой опрошенных является одиночество, затем проблемы со здоровьем ипсихологические проблемы. При возникновении каких-либо проблем все респондентыв первую очередь обращаются к социальному работнику и только потом кродственникам и соседям. Все опрошенные отметили, что боятся одиночества.Причины у всех свои, но основная – недостаток общения. Для активной жизни им нехватает здоровья и внимания окружающих. Все респонденты отметили, что общение ссоциальным работником помогает в преодолении одиночества.
Наша гипотеза: Мыпредполагаем, что проблема одиночества для пожилых людей являетсяпервостепенной, подтвердилась. Как следствие специалист по социальной работеможет выступать инициатором по решению этой проблемы.
Изучение поставленных висследовании проблем, выводы к которым подвели его результаты, дают основаниясформулировать следующие рекомендации:
·         Активнее внедрятьэффективные социальные технологии (мобильная социальная помощь гражданам,проживающим в отдалённых деревнях, выездные социальные дни);
·         Созданиемини-клубов на дому, с целью расширения круга общения клиентов;
·         Привлечениеволонтеров в работе с пожилыми людьми и инвалидами;
·         Улучшениекачества обслуживания населения через создание участковых социальных служб натерриториях муниципальных образований;
·         Создание альбомажизнеописания клиентов (запись впечатлений от прожитой жизни, наиболее яркихвоспоминаний, описание событий, происходящих в настоящее время);
·         Содействиедистанционному обучению социальных работников села.

Заключение
Целью выпускнойквалификационной работы являлось определение возможностей специалиста посоциальной работе отделения социального обслуживания на дому граждан пожилоговозраста и инвалидов в решении проблемы одиночества пожилых людей.
В ходе работы былоизучено много литературы и исходя из этого определены основные проблемы пожилыхлюдей.
Старость приносит с собойизменение привычных жизненных стандартов, болезни, тяжёлые душевныепереживания. Пожилые люди оказываются на обочине жизни.
Возникают материальные ипсихологические трудности. Уход на пенсию, потеря близких, друзей, болезниприводят к тому, что жизнь человека становится беднее, меньше положительныхэмоций, возникает чувство одиночества и ненужности.
Но самая главная проблемапожилых – это не восстребованность в обществе. Все это приводит к состояниюматериальной и физической зависимости, к увеличению потребности лиц пожилоговозраста в социальной помощи и поддержке.
Выявлены проблемыодиночества пожилых людей.
Одиночество – реакция надефицит качества и количества социального общения. В ходе исследования быловыявлено, что наиболее острой проблемой клиентов социального обслуживания надому является одиночество и проблемы со здоровьем.
В ходе исследованиявыявлено, что социальный работник помогает клиентам отделения в решениипроблемы одиночества и проблем психологического характера (страх, тревога).
Практическая значимостьисследования состоит в том, что результаты, основные выводы способствуют болееглубокому пониманию проблем пожилых людей, установлению контактов междуспециалистом по социальной работе и клиентом для выполнения совместной работы.
На основании общихвыводов были сформулированы рекомендации:
·         Активнее внедрятьэффективные социальные технологии (мобильная социальная помощь гражданам,проживающим в отдаленных деревнях, выездные социальные дни);
·         Созданиемини-клубов на дому, с целью расширения круга общения клиентов;
·         Привлечениеволонтёров в работе с пожилыми людьми и инвалидами;
·         Улучшениекачества обслуживания населения через создание участковых социальных служб натерриториях муниципальных образований;
·         Создание альбомажизнеописания клиентов отделения (запись впечатлений от прожитой жизни,наиболее ярких воспоминаний, описание событий, происходящих в настоящее время);
·         Содействиедистанционному обучению социальных работников села.
Таковы некоторыерекомендации, направленные на совершенствование условий жизни пожилых гражданна селе.

Библиография
1.        Федеральный законот 2 августа 1995г № 122 «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста иинвалидов».
2.        Федеральный законот 10 декабря 1995 г. № 195 «Об основах социального обслуживания населения вРоссийской Федерации».
3.        ПостановлениеПравительства РФ от 25 ноября 1995 г. № 1151 СЗ РФ 1995, № 49 «О Федеральномперечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемыхгражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальнымиучреждениями социального обслуживания».
4.        Альперович В.Д.Геронтология. Старость. Социокультурный портрет.- М.: Приор, 1998-426с.
5.        Александрова М.Д.Старение: социально-психологический аспект// Психология старости и старения/сост. О.В.Краснова, А.Г.Лидерс. – М.: Академия, 2003 – с.177-183
6.        Актуальныепроблемы социальной работы: сборник статей и практические рекомендации/Под ред.О.И.Бородкиной; И.А.Григорьевой. – СПб.: Издательство «СКИФИЯ», 2005-320с.
7.        Арьес Ф. Человекперед лицом смерти. – М.: Прогресс-академия, 1992 -598с.
8.        Бондаренко И.Н. Винтересах пожилых людей.//Работник социальной службы. — М.:1997, №1-с.43
9.        Вульф Л.С.Одиночество пожилых людей // Социальное обеспеченье 1998г, № 5 – с 28.
10.      Дементьева Н.Ф.,Устинова Э.В. Роль и место социальных работников в обслуживании инвалидов ипожилых людей. – М.: Знание, 1995-65с.
11.      Грмек Н.Д.Героитология – учение о старости и долголетии – М., 1964 -193с.
12.      Кемпер И. Легколи не стареть? – М.: Прогресс – Яхтсмен, 1996-187с.
13.      Козлова Т.В.Социальное время пенсионера; этапы самореализации личности – М., 2003 – 236с.
14.      Климов Е.А. Общаяпсихология. – М., 1999 – 425с.
15.      Краснова О.В.Практикум по работе с пожилыми людьми: опыт России и Великобритании. — М.:Принтер, 2001-231с.
16.      Лабиринтыодиночества: Пер. с англ. /общ. ред. и предисл. Н.Е.Покровского. – М.:Прогресс, 1989-627с.
17.      Ларионова Т.Социальное обслуживание пожилых – дело творческое.// Социальное обеспечение. –1999. — № 9 с.23-25
18.      Ларионова Т.П.Социальная героитология: опыт конкретного социологического исследования –Казань, 2004 – 198с.
19.      Ливехуд Б.Кризисы жизни – шансы жизни. — Калуга: Духовное познание, 1994 – 348с.
20.      Майерс Д.Социальная психология, пер. с англ. – СПб.: ЗАО Издательство Питер, 1999-645с.
21.      Мелькунян А.С.Геронтология. – М., 2002 – 265с.
22.      Нейл Смелзер.Социология. – Феникс, 1994 – 425с.
23.      Павлёнок П.Д.Социология: Избранные работы 1991-2003г. – М.: Издательско-торговая корпорация«Дашков и К». 2003-584с.
24.      Пожилые люди:социальная политика и развитие социальных услуг/Сост. Н.С. Дегаева, Г.В. Сабитова.– М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 2003.-Вып.4 – 192с.
25.      Популярнаяэнциклопедия пожилого человека – Самара, 1997 – 565с.
26.      Россет Э.Л.Демография старости. – Киев, 1972 – 245с.
27.      Социальноеобслуживание пожилых людей и инвалидов на селе: инновационные формы иметоды/отв.ред. И.Н.Бондаренко, А.Н.Дашкина. – М.: 2008
28.      Социальнаяработа: теория и практика.: Учебное пособие/отв.ред. д.и.н., проф. Е.И. Холостова,д.и.н., проф. А.С. Сорвина. – М.: ИНФРА – М., 2004-427с.
29.      Социальная работас пожилыми / Под ред. Е.И. Холостовой – М., 1995 – 323с.
30.      Смит Э.Д. Старетьможно красиво. – М.: Крон-Пресс, 1995-165с.
31.      Тарнавский Ю.Б.Чтобы осень была золотой… (как сохранить психическое здоровье в старости) 2-еизд., перераб. и доп. — М.: Медицина. 1998-146с.
32.      Ускова Н.Е.Институциональное обеспечение социальной активности пожилых людей – М., 2000 –278с.
33.      Фирсов М.В.,Шапиро Б.Ю. Психология социальной работы. – М., 2002 – 398с.
34.      Франкл В. Человекв поисках смысла. – М.: Прогресс. 1990-268с.
35.      Фролькис В.В.Старение и увеличение продолжительности жизни. – Л.: Наука, 1988-138с.
36.      Холостова Е.И.Социальная работа с пожилыми людьми. Учебное пособие изд. 4 переработ. идополненное. – М.:2007-345с.
37.      Холостова Е.И.Пожилой человек в обществе. Часть 1. – М.: СТИ, 1999-237с.
38.      Холостова Е.И.Социальная работа с пожилыми людьми: учебное пособие. – М., 2002 – 365с.
39.      Черносвитов Е.В.Социальная медицина. Учебное пособие для студ. высш. учеб. завед. – М.:Гуманит. Изд.центр Владос, 2000 – 304с.
40.      Шапиро В.Д. Человекна пенсии (социальные проблемы и образ жизни). – М., 1980 – 348с.
41.      Щукина Н.П.,Грищенко Е.А. Свободный доступ пожилых людей к социальным услугам кактеоретическая и практическая проблема//Отечественный журнал социальной работы.– 2005г. -№1с.29-33
42.      Щукина Н.П.Институт взаимопомощи в системе социальной поддержки пожилых людей. – М., 2004– 235с.
43.      Щукина Н.П.Самопомощь и взаимопомощь граждан старшего возраста. – М., 2003 – 198с.
44.      Энциклопедиясоциальной работы. ВЗТ/ пер. с англ. – М., 1993 – 1994.

Приложения
Приложение 1
У С Т А В
М У Н И Ц И ПА Л Ь Н О Г О У Ч Р Е Ж Д Е Н И Я
«КОМПЛЕКСНЫЙЦЕНТР СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ «ГАРМОНИЯ»
УСТЮЖЕНСКОГОМУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1 Муниципальноеучреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения «Гармония»Устюженского муниципального района (далее – Центр), сокращенное наименованиеЦентра – МУ КЦСОН «Гармония», является правопреемником муниципальногоучреждения комплексный «Центр социального обслуживания населения» Устюженскогомуниципального района.
1.2 Центр создан наосновании постановления администрации Устюженского района №14 от 12.01.1994 «Оботкрытии муниципального учреждения «Центр социального обслуживания населения».
1.3 Юридический адресЦентра: 162840, Вологодская область, город Устюжна, улица Карла Маркса, дом 9.
1.4 Учредителем Центра(далее – Учредитель) является администрация Устюженского муниципального района.
Учредитель осуществляетсвои функции в пределах переданных отдельных государственных полномочий в сферетруда и социальной защиты населения.
Исполнительно-распорядительныефункции в отношении Центра осуществляет управление социальной защиты населенияадминистрации Устюженского муниципального района (далее – Управление) впределах полномочий, переданных ему в соответствии с Положением об Управлении.
Функции собственникаимущества, закрепленного за Центром на праве оперативного управления,осуществляет департамент имущественных отношений Вологодской области и комитетпо управлению имуществом Устюженского муниципального района в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовымиактами органов государственной власти Вологодской области.
1.5 Права и обязанностиюридического лица у Центра в части ведения уставной финансово-хозяйственнойдеятельности возникает с момента государственной регистрации Центра,подтвержденной свидетельством о государственной регистрации.
1.6 В своей деятельностиЦентр руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, законами Вологодской области, иными нормативнымиправовыми актами Вологодской области, Уставом Устюженского муниципальногорайона, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Уставом.
1.7 Центр являетсяюридическим лицом, имеет обособленное имущество на праве оперативногоуправления, смету доходов и расходов, лицевые счета в отделении областногоказначейства по Устюженскому району, обслуживается централизованнойбухгалтерией управления социальной защиты населения администрации Устюженскогомуниципального района, вправе от своего имени заключать договоры, приобретать иосуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности,быть истцом и ответчиком в суде.
1.8 Центр имеет печать сполным наименованием на русском языке, штампы и бланки со своим наименованием;может иметь собственную эмблему, зарегистрированную в установленном порядке;другие средства визуальной идентификации.
1.9 Центр являетсянекоммерческой организацией и входит в систему социальной защиты населения.
1.10 Деятельность Центраосуществляется по трем функциональным направлениям:
·    Решение общихвопросов социальной поддержки граждан;
·    Социальнаяподдержка граждан пожилого возраста и инвалидов;
·    Социальнаяподдержка семьи, женщин и детей.
1.11 Социальноеобслуживание граждан осуществляется Центрам в соответствии с государственнымистандартами, определяющими основные требования к объему и качеству социальных услуг,порядку и условиями их оказания.
1.12 Осуществлениемедицинской, а также иных видов деятельности, отвечающих уставным целям,требующих специального разрешения в соответствии с действующимзаконодательством, производится на основании лицензии.
1.13 Центр вправе вестипредпринимательскую деятельность. Такой деятельностью признается приносящеедоход предоставление услуг, отвечающее целям создания Центра. При этом доходы,полученные от данной деятельности, направляются Центром на реализацию уставныхнаправлений деятельности и стимулирование труда работников Центра сверхбюджетных ассигнований в соответствии с Положением о расходовании денежныхсредств, полученных от предоставления платных социальных услуг, утвержденнымпредставительным органом Устюженского муниципального района.
1.14 Центра вправеоказывать дополнительные социальные услуги, не входящие в гарантированныйгосударством перечень социальных услуг, в соответствии с перечнем и по тарифам,утвержденным решением представительного органа Устюженского муниципальногорайона.
1.15 В Центре недопускается создание и деятельность политических партий,общественно-политических и религиозных движений и организаций.
1.16 Центр устанавливаетставки заработной платы (должностные оклады) работников на основе тарифнойсетки по оплате труда работников бюджетной сферы области в соответствии сединым тарифно-квалификационным справочником, тарифно-квалификационнымихарактеристиками по общеотраслевым должностям служащих и профессий рабочих,должностями работников бюджетных учреждений и организаций службы социальнойзащиты населения РФ, а также определяет виды и размеры надбавок, доплат идругих выплат стимулирующего характера в пределах средств, направляемых наоплату труда, в соответствии с законодательством Вологодской области,нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Предмет, цели иосновные виды деятельности Центра
2.1 Центр являетсяучреждением социального обслуживания населения.
2.2 Целью деятельностиЦентра на территории Устюженского муниципального района являетсяорганизационная, практическая и координационная деятельность по оказаниюнеобходимых социальных услуг и комплексной помощи в реализации законных прав иинтересов семьям и отдельным гражданам (далее – граждане), попавшим в трудную жизненнуюситуацию, содействие в улучшении их социального и материального положения, атакже психологического статуса.
2.3 Основными задачамиЦентра является проведение социальных, оздоровительных, педагогических,профилактических и иных мероприятий, направленных на повышение качества жизниграждан пожилого возраста и инвалидов, и других социально не защищенныхкатегорий населения.
2.4 Для достиженияуставных целей и задач Центр осуществляет следующие виды деятельности:
·         Мониторингсоциальной и демографической ситуации, уровня социально-экономическогоблагополучия граждан и семей на территории Устюженского муниципального района;
·         Выявление идифференцированный учёт граждан и семей, нуждающихся в социальной поддержке,определение необходимых им форм помощи и периодичности (постоянно, временно, наразовой основе) ее предоставления;
·         Оказаниегражданам и семьям социально-бытовых, социально-медицинских,социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических,социально-правовых и иных услуг при условии соблюдения принципов адресности ипреемственности помощи;
·         Поддержка семей иотдельных категорий граждан в решении проблем их самообеспечения, реализациисобственных возможностей и внутренних ресурсов по преодолению трудных жизненныхситуаций;
·         Социальнуюабилитацию и реабилитацию граждан с ограниченными возможностями, в том числедетей;
·         Оказаниеразличных видов социальной помощи лицам без определенного места жительства изанятий, освободившимся из мест лишения свободы;
·         Внедрение в практикуновых форм и методов социального обслуживания в зависимости от нуждаемостинаселения в социальной поддержке и местных социально-экономических условий;
·         Привлечениеучреждений здравоохранения, образования, миграционной службы, службы занятостии других, также общественных и религиозных организаций и объединений длярешения вопросов оказания социальной поддержки населению;
·         Проведениемероприятий по повышению профессионального уровня работников Центра.
2.5 Виды деятельностиЦентра могут корректироваться в зависимости от социально-демографической иэкономической ситуации в регионе, национальных традиций, нуждаемости населенияв конкретных видах социальной поддержки и других факторов.
3. Имущество и финансыЦентра
3.1 Центр используетимущество и финансовые средства для достижения целей, определенных его Уставом.
3.2 Источникомформирования имущества и финансовых ресурсов Центра являются:
·         Бюджетные ивнебюджетные средства;
·         Имущество,переданное Центру собственником либо уполномоченным органом;
·         Доходы,полученные от предоставления гражданам на условиях частичной или полной оплатысоциальных услуг, входящих в гарантированный государством перечень социальныхуслуг;
·         Доходы отпредпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
·         Безвозмездные илиблаготворительные взносы, пожертвования организаций и граждан;
·         Иные источники всоответствии с законодательством Российской Федерации.
3.3 Финансовоеобеспечение Центра осуществляется за счёт субвенций, выделяемых из областногобюджета и средств местного бюджета.
3.4 За Центром вустановленном собственником (уполномоченным им органом) порядке закрепляетсядвижимое и недвижимое имущество на праве оперативного управления, являющеесягосударственной собственностью Вологодской области, переданной органами местногосамоуправления Устюженского муниципального района для осуществления отдельныхгосударственных полномочий.
Земельные участкипредоставляются Центру в постоянное (бессрочное) пользование.
3.5 Имуществоиспользуется Центром в пределах, установленных действующим законодательством, всоответствии с целями деятельности Центра.
Собственник закрепленногоза Центром имущества вправе изъять лишнее, неиспользуемое либо используемое непо назначению имущество.
3.6 Изъятие и (или)отчуждение имущества, закрепленного за Центром, допускается только по истечениисрока договора между собственником этого имущества (уполномоченным органом) иЦентром.
3.7 Центр не вправераспоряжаться любым способом, закрепленным за ним имуществом и имуществом,приобретенным за счёт средств, выделенных ему по смете, без согласия органа,уполномоченного собственником управлять имуществом.
4.Финансово-хозяйственная деятельность Центра
4.1 Бухгалтерский учёт,статистическую и налоговую отчетность в порядке, установленном действующимзаконодательством ведет централизованная бухгалтерия управления социальнойзащиты населения администрации Устюженского муниципального района на основаниидоговора.
4.2 Центр предоставляетинформацию о своей деятельности, информацию по отчётности, учредителю и другимлицам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации,Вологодской области, нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления и настоящим Уставом.
4.3 Центр имеет правопривлекать на договорной основе для реализации целей, предусмотренных настоящимУставом, другие организации различных форм собственности, приобретать илиарендовать основные средства за счёт имеющихся у него финансовых ресурсов.
4.4 Центр строит своиотношения с другими лицами в сфере хозяйственной деятельности на основедоговоров.
4.5 Центр используетбюджетные средства в соответствии с утвержденной главным распорядителем средствсметой доходов и расходов. Центр при исполнении сметы доходов и расходовсамостоятелен в расходовании средств, полученных за счёт внебюджетныхисточников.
4.6 Дополнительныесоциальные услуги на могут быть оказаны взамен и в рамках основнойдеятельности, финансируемой за счёт средств областного бюджета. В противномслучае средства, заработанные посредством такой деятельности, изымаютсяУчредителем в его бюджет. Центр вправе обжаловать указанное действие Учредителяв суде.
4.7 Средства, получаемыеот оплаты социальных услуг, зачисляется на счёт Центра и направляются нареализацию его уставных видов деятельности и стимулирования труда работниковЦентра сверх бюджетных ассигнований в соответствии с порядком распределенияденежных средств, утвержденным представительным органом Устюженскогомуниципального района.
4.8 Доходы Центра,полученные от предпринимательской или иной приносящей доход деятельности, вполном объеме учитываются в смете доходов и расходов Центра и отражаются вдоходах соответствующего бюджета как доходы от использования имущества либо какдоходы от оказания платных услуг.
4.9 Доходы, полученные отпредпринимательской и иной приносящей доход деятельности и приобретенное засчёт этих доходов имущество, а также имущество, переданное Центру в форме дара,пожертвования или по завещанию поступают в самостоятельное распоряжение Центраи учитываются на отдельных статьях баланса.
4.10 При осуществлениифинансово-хозяйственной деятельности Центр обязан:
·         Эффективноиспользовать закрепленное, за ним на праве оперативного управления имущество;
·         Обеспечиватьсохранность и использование имущества строго по целевому назначению;
·         Не допускатьухудшения технического состояния имущества, за исключением нормального износаимущества в процессе эксплуатации;
·         Осуществлятьтекущий ремонт здания и оборудования.
4.11 Контроль и ревизия деятельностиЦентра осуществляется Учредителем или иным юридическим лицом, уполномоченнымсобственником имущества закрепленного за Центром, государственными органамиуправления социальной защиты, а также налоговыми и другими органами, в пределахих компетенции, на которые в соответствии с законодательством возложенапроверка деятельности учреждения социальной защиты.
Контроль заиспользованием имущества, закрепленного за Центром на праве оперативногоуправления, осуществляет комитет по управлению имуществом района в соответствиис договором, заключенным между комитетом по управлению имуществом района идепартаментом имущественных отношений.
4.12 Для внутреннегоконтроля за деятельностью Центра создается инвентаризационная комиссия. цели изадачи деятельности комиссии, ее компетенция и состав утверждаются приказом начальникауправления социальной защиты населения администрации Устюженскогомуниципального района.
Инвентаризационнаякомиссия проводит проверку финансово-хозяйственной деятельности Центра не режеодного раза в год.
5. Условия принятия,обслуживания и снятия с обслуживания граждан
5.1 Правом принятия наобслуживание Центром пользуются все семьи и граждане, находящиеся в труднойжизненной ситуации и нуждающиеся в социальных услугах, испытывающие трудности вудовлетворении основных социальных нужд и потребностей.
5.2 При принятии наобслуживание граждане предоставляют документ, удостоверяющий их личность, аинвалиды – дополнительно индивидуальную программу реабилитации, выданнуюучреждением федеральной службы медико-социальной экспертизы.
5.3 Социальное обслуживаниеграждан Центром может осуществляться на разовой, временной (на срок до 6месяцев) или постоянной основе.
5.4 В период обслуживанияв Центре в полустационарных условиях граждане пожилого возраста и инвалидыобеспечиваются питанием, по нормам установленным для домов интернатов общеготипа для взрослых.
5.5Реабилитационно-оздоровительные мероприятия Центром проводятся с учётомрекомендаций учреждений здравоохранения и индивидуальных программ реабилитацииинвалидов.
Медицинские процедурывыполняются только по назначению врачей учреждений здравоохранения.
5.6 Обслуживание гражданЦентром производиться бесплатно, а также на условиях частичной и полной оплатыпредоставляемых услуг.
Решение об условияхоказания социальных услуг (бесплатно, на условиях частичной или полной оплаты)и размере взимаемой платы принимается директором Центра в соответствии сдействующим законодательством.
При оказании социальныхуслуг на условиях частичной или полной оплаты Центр заключает с гражданами (ихзаконными представителями) договор на оказание социальных услуг в соответствиис примерной формой договора, установленной Правительством Вологодской области.
5.7 Снятие граждан собслуживания производится приказом директора Центра на основании личногозаявления обслуживаемого гражданина, истечения сроков обслуживания, выявлениямедицинских противопоказаний, нарушений договорных условий обслуживания, атакже установленных норм и правил получения услуг или правил общественногопорядка, изменения социального положения.
При отказе граждан отобслуживания при условии, что такой отказ может повлечь ухудшение их состояния,гражданам или их законным представителям должны быть разъяснены последствияпринятого решения.
6. Структурныеподразделения
6.1 В состав Центравключаются следующие отделения:
·         организационно-методическое;
·         консультативное;
·         срочногосоциального обслуживания;
·         дневногопребывания граждан пожилого возраста и инвалидов;
·         социальногообслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов;
·         социальногообслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов командой социальныхработников;
·         специализированноесоциально-медицинского обслуживания семей, имеющих детей с ограниченнымивозможностями, командой социальных работников;
·         социальное такси.
6.2 Центр вправе создаватьдругие подразделения, соответствующие цели его деятельности, для расширениявидов деятельности по согласованию с Учредителем.
6.3 Помещения Центра иего структурных подразделений должны быть оснащены всеми коммунально-бытовогоблагоустройства применительно к условиям населенного пункта, обеспеченытелефонной связью, и отвечать санитарно-гигиеническим и противопожарнымтребованиям, а также требованиям охраны труда.
7. Управление Центром
7.1 Управление Центромосуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации инастоящим Уставом.
7.2 К компетенции Учредителяотносится:
·         создание,реорганизация и ликвидация Центра;
·         определениеприоритетных направлений деятельности Центра, принципов формирования ииспользования его имущества;
·         утверждениеУстава Центра, изменений и дополнений к нему;
·         утверждениеежегодного отчёта Центра о поступлении и расходовании финансовых и материальныхсредств;
·         назначениеруководителя Центра;
·         контроль зафинансово-хозяйственной деятельностью Центра;
·         утверждение сметыдоходов и расходов;
·         согласованиеструктуры и штатного расписания Центра.
7.3 Управление Центромстроится на принципах единоначалия и самоуправления.
Формой самоуправленияявляется общее собрание работников Центра.
7.4 Непосредственное управлениеЦентром осуществляет директор, назначенный Учредителем на срок, определенныйтрудовым договором.
Директор вправе приниматьлюбые решения, касающиеся деятельности Центра, за исключением вопросов,отнесенных к исключительной компетенции Учредителя и органа общественнойсамодеятельности Центра.
7.5 Директор Центра имеетправо:
·         действовать отимени Центра без доверенности, представлять интересы Центра в органахгосударственной власти и органах местного самоуправления, организацияхразличных форм собственности, как на территории Российской Федерации, так и заее пределами;
·         распоряжатьсяимуществом и средствами Центра в пределах, установленных законодательством;
·         открывать изакрывать в банках текущие и бюджетные счета;
·         утверждатьштатное расписание, структуру и численность Центра по согласованию сУчредителем;
·         устанавливатьработникам ставки заработной платы (должностные оклады), надбавки, доплаты,определять размеры стимулирующих и компенсационных выплат в соответствии сзаконами, иными нормативными правовыми актами и трудовыми договорами;
·         направлять частьвнебюджетных средств на стимулирование труда работников Центра и их социальнуюзащиту в порядке, определенном коллективным договором;
·         распределятьобязанности между работниками Центра, утверждать должностные инструкции;
·         осуществлятьприем на работу и расстановку кадров, поощрять работников Центра, налагать наних дисциплинарные взыскания, увольнять с работы;
·         осуществлятьприем граждан на обслуживание и снятие их с обслуживания;
·         заключать отимени Центра договоры;
·         издавать приказы,давать распоряжения и указания, обязательные для исполнения всеми работникамиЦентра;
·         выдаватьдоверенности отдельным работникам Центра на совершение ими действий от имениЦентра;
·         утверждатьПравила внутреннего трудового распорядка Центра, положения о структурныхподразделениях Центра и иные положения и инструкции по вопросам деятельностиЦентра в пределах своих полномочий;
·         обеспечиватьорганизацию труда работников и повышение их квалификации;
·         заключатьколлективный договор, если решение о его заключении принято трудовымколлективом.
7.6 Директор обязан:
·         соблюдатьдоговорные, финансовые обязательства, правила хозяйствования, установленныедействующим законодательством;
·         организовыватьведение бухгалтерского и статистического учёта и отчётности в соответствии сдействующими в Российской Федерации положениями о них;
·         осуществлятьучёт, сохранность документов по личному составу, а также передачу их нагосударственное хранение в случае ликвидации или реорганизации Центра;
·         обеспечиватьрациональное использование оборудования, инвентаря и материалов;
·         обеспечивать иконтролировать соблюдение правил и норм охраны труда, противопожарнойбезопасности, санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического режима;
·         обеспечиватьпроведение мероприятий по гражданской обороне;
·         отчитываться освоей деятельности перед учредителем, управлением социальной защиты населения,департаментом труда и социального развития, общим собранием работников Центра.
7.7 Директор несетответственность в пределах своей компетенции за деятельность Центра передУчредителем, клиентами Центра, департаментом труда и социального развитияВологодской области, управлением социальной защиты населения.
8. Трудовой коллективЦентра
8.1 Трудовой коллективЦентра составляют граждане, участвующие своим трудом в его деятельности наоснове трудового договора. Полномочия трудового коллектива осуществляются общимсобранием работников Центра.
8.2 Права и обязанноститрудового коллектива регулируются трудовым законодательством РФ, Правиламивнутреннего трудового распорядка и Уставом Центра.
8.3 Общее собраниеработников Центра созывается по мере необходимости, но не реже одного раза вгод. Общее собрание работников правомочно принимать решение, если в его работеучаствует не менее двух третей членов трудового коллектива. Решение общегособрания принимается простым большинством голосов присутствующих. Процедураголосования устанавливается собранием.
8.4 Общее собраниеработников Центра:
·         разрабатывает и принимаетУстав Центра, изменения и дополнения к нему и выносит их на утверждениеУчредителю;
·         обсуждает ипринимает коллективный договор, заслушивает отчёты о его выполнении;
·         рассматриваетрезультаты деятельности Центра, заслушивает отчёт директора;
·         избираетпредставителей работников в комиссию по трудовым спорам;
·         рассматривает попредставлению директора другие вопросы, не отнесенные к компетенции органаобщественной самодеятельности и Учредителя.
8.5 Работники Центраобязаны:
·         соблюдатьнастоящий Устав, Правила внутреннего трудового распорядка, свои должностныеинструкции;
·         соответствоватьтребованиям соответствующих тарифно-квалификационных характеристик подолжности;
·         выполнять правилапо охране труда и технике безопасности.
8.6 Работники Центраимеют право на:
·         условия труда,отвечающие требованиям безопасности и гигиены труда;
·         вознаграждение затруд не ниже установленного законом минимального размера;
·         возмещение вреда,причиненного в связи с исполнением трудовых обязанностей;
·         отдых, обеспечиваемыйустановлением нормальной продолжительности рабочего времени;
·         участие вуправлении Центром, защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересоввсеми не запрещенными законом способами;
·         иные социальныегарантии и льготы, установленные законодательством Российской Федерации,коллективным договором.
8.7 Другие права иобязанности работников Центра определяются Правилами внутреннего трудовогораспорядка Центра.
9. Ответственность Центра
9.1 За невыполнение,несвоевременное и некачественное выполнение возложенных на Центр задач иполномочий, а также не использование предоставленных ему прав директор Центранесет ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
9.2 Центр отвечает посвоим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежныхсредств. При недостаточности указанных средств субсидиарную ответственность пообязательствам Центр несет собственник имущества.
10. Порядок внесенияизменений в Устав Центра
10.1 Изменения в УставЦентра вносятся по решению учредителя в порядке, предусмотренномзаконодательством.
10.2 Принятые изменения вУстав Центра подлежат государственной регистрации.
11. Реорганизация иликвидация Центра
11.1 Прекращениедеятельности Центра может осуществляться в виде его ликвидации илиреорганизации по решению Учредителя, а также по решению суда на основании и впорядке, установленном действующим законодательством РФ.
11.2 При ликвидации иреорганизации увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав иинтересов в соответствии с законодательством РФ.
11.3 Имуществоликвидируемого Центра после расчётов, производимых в установленном порядке сработниками, кредиторами, бюджетом, передается собственнику.
11.4 Архивные документы,образовавшиеся, при осуществлении деятельности Центра в упорядоченном состояниипередаются правопреемнику, а при его отсутствии передаются на государственноехранение.
11.5 Центра считаетсяпрекратившим свою деятельность с момента внесения записи в единыйгосударственный реестр юридических лиц.

Приложение № 2
Положение
об отделениисоциального обслуживания
на домуграждан пожилого возраста и инвалидов
1. Общие положения
1.1 Отделение социальногообслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов (далее – Отделение)является структурным подразделением муниципального учреждения «Комплексныйцентр социального обслуживания населения «Гармония» Устюженского муниципальногорайона.
1.2 Отделение в своейдеятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, указаниями Министерства здравоохранения исоциального развития Российской Федерации, Федерального агентства поздравоохранению и социальному развитию, законами Вологодской области, иныминормативными правовыми актами Вологодской области, муниципальными правовымиактами начальника управления социальной защиты населения администрацииУстюженского муниципального района, директора Центра.
1.3 Отделениеосуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурнымиподразделениями Центра, с различными государственными, общественнымиорганизациями и учреждениями, отдельными гражданами.
1.4 Положение оботделении утверждается директором Центра.
2. Цели и задачиотделения
2.1 Улучшение качестважизни граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постороннем уходе,создании условий для продления пребывания их в первичной среде обитания путемпредоставления необходимого объема социальных услуг.
2.2 Оказание социально-бытовых,социально-психологических, социально-правовых услуг из числа предусмотренныхперечнем гарантированных социальных услуг, предоставляемых населению и иныхуслуг, обусловленных региональными особенностями и предусмотренных перечнемдополнительных социальных услуг.
2.3 Повышениепрофессионального уровня и квалификации специалистов и социальных работниковпутем самообразования и участия в семинарах, практикумах, технических учёбах.
3. Функции Отделения
3.1 Выявление и учётграждан и семей, проживающих на территории зоны обслуживания, остронуждающихсяв социальном обслуживании на дому.
3.2 Формирование базыданных одиноких и одинокопроживающих граждан пожилого возраста и инвалидов,нуждающихся в социальном обслуживании на дому.
3.3 Изучение и анализматериально-бытового положения граждан, нуждающихся в помощи.
3.4 Контроль засвоевременным и качественным предоставлением перечисленных в договоре склиентом социальных услуг.
3.5 Подготовка отчётного,информационного, справочного материала по направлениям деятельности Отделения.
3.6 Внесение предложенийпо совершенствованию системы социального обслуживания населения, запросинформации в различных государственных, общественных организациях иучреждениях.
3.7 Внесение предложенийпри разработке программ, направленных на совершенствование форм и методовсоциальной защиты населения.
4. Организациядеятельности Отделения
4.1 Отделение создаетсядля осуществления временного или постоянного оказания гражданам, частичноутратившим способность к самообслуживанию и нуждающихся в постороннейподдержке, социально-бытовой помощи в надомных условиях, в количестве от 60 до120 человек (граждане 1 и 2 степени нуждаемости в социальном обслуживании надому).
4.2 Зачисление наобслуживание осуществляется на основании заявления клиента, медицинскогозаключения участкового врача о состоянии здоровья и акта обследованияжилищно-бытовых условий.
4.3 Отделение возглавляетзаведующий, назначаемый и освобождаемый от должности директором Центра.
4.4 Заведующий Отделениемнесет персональную ответственность за выполнение возложенных на отделениезадач, за организацию работы подчиненных.
4.5 Кадровое обеспечение:
·         Заведующийотделением – 1;
·         Социальныйработник – 15;
·         Водитель – 1.

Приложение № 3
Муниципальноеучреждение
«Комплексныйцентр
социальногообслуживания населения «Гармония»
Устюженскогомуниципального района
ДОЛЖНОСТНАЯИНСТРУКЦИЯ
Заведующегоотделением
социальногообслуживания на дому
гражданпожилого возраста и инвалидов
1. Общие положения
1.1 Заведующий отделениемсоциального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидовпринимается на должность и освобождается от нее приказом директора Центра.
1.2 Непосредственноподчиняется директору Центра.
1.3 Заведующий отделениемруководствуется в своей работе Положением об отделении социального обслуживанияна дому граждан пожилого возраста и инвалидов, законодательными и иныминормативно-правовыми актами, правилами внутреннего распорядка учреждения,настоящей должностной инструкцией.
1.4 На должностьзаведующего отделением назначается лицо имеющее высшее или средепрофессиональное образование, обладающее организаторскими способностями,имеющим опыт работы с людьми не менее 3-х лет.
1.5 Заведующий отделениемдолжен знать:
·         Конституцию РФ;
·         Нормативныеправовые акты РФ, Вологодской области, органов местного самоуправления, другихорганов по вопросам социального обслуживания населения;
·         Психологиюличности, правила делового этикета;
·         Теорию и методикусоциальной работы;
·         Организациюобслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
2. Должностныеобязанности
2.1 Осуществляетруководство работой социальных работников по оказанию клиентамсоциально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических и иныхуслуг входящих в перечень гарантированных и по потребности дополнительныхсоциальных услуг на основании заключенных договоров.
2.2 Составляетеженедельные, месячные, квартальные и годовые планы работ, анализируетпроделанную работу отделения, своевременно вносит изменения и дополнения вплан.
2.3 Организует работу повыявлению и учёту нуждающихся граждан в надомной помощи.
2.4 Создает банк данныхпо различным категориям граждан, нуждающихся в надомном обслуживании инаходящихся на надомном обслуживании.
2.5 Определяет характер иобъем необходимой социальной помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам.
2.6 Осуществляет контролькачества по оказанию гарантированных и дополнительных услуг социальнымиработниками и их своевременным выполнением.
2.7 Проводит планерки итехнические учёбы с социальными работниками отделения. Отвечает за ведениедокументации, учёт и отчетность в отделении.
2.8 Составляет месячные,квартальные, годовые отчёты по результатам работы отделения.
2.9 Оказывает содействиев обеспечении инвалидов находящихся на социальном обслуживании, на дому, индивидуальнымипрограммами реабилитации.
2.10 Контролируетсоблюдение графиков работы социальными работниками.
2.11 Осуществляетконсультирование по вопросам социального обслуживания граждан.
2.12 Рассматриваетзаявления и предложения граждан по вопросам социального обслуживания и принятиямер по их реализации.
2.13 Оказывает содействиев оформлении документов для принятия на надомное обслуживание нуждающихсяграждан.
2.14 Повышает своюквалификацию, профессиональный уровень через курсы, совещания, семинары. Изучаетотечественный и зарубежный опыт по вопросам надомного обслуживания.
2.15 Организует учёбусотрудников отделения, принимает участие в подготовке лекционных и практическихзанятий.
2.16 Вносит предложенияруководству Центра по совершенствованию форм, методов надомного обслуживания иоказанию различных видов помощи.
2.17 Выполняет поручениядиректора Центра в пределах своей компетенции.
2.18 Подготавливаетдокументы для сдачи на хранение в архив.
3. Права
Заведующий отделениемимеет право:
3.1 По согласованию сдиректором Центра осуществляет подбор и расстановку кадров в отделении.
3.2 Обеспечивает контрольза соблюдением работниками действующего законодательства.
3.3 Устраняет выявленныенедостатки, связанные с предоставлением социальных услуг гражданам пожилоговозраста и инвалидам, находящимся на надомном обслуживании.
3.4 Получать качественнуюи своевременную информацию необходимую для работы, документацию, материалы,методическую литературу.
3.5 Контролироватькачество и своевременное выполнение социальных услуг социальными работниками.
4. Ответственность
Заведующий отделениемнесет ответственность за:
4.1 Ненадлежащееисполнение и неисполнение должностных обязанностей.
4.2 Своевременноепредоставление отчётности.
4.3 Обеспечениесохранности информации и документов, содержащих конфиденциальную информацию.
4.4 Качество исвоевременность выполнения возложенных обязанностей.
С должными обязанностямиознакомлен:  _________________________