Аналіз регуляторного впливу до проекту рішення Роменської міської ради «Про встановлення місцевих податків і зборівВизначення та аналіз проблеми, яку пропонується розв'язати шляхом державного регулювання.В зв’язку введенням в дію Податкового кодексу України втратив чинність Декрет Кабінету Міністрів України від 20.05.1993 року №53-93 «Про місцеві податки і збори» у відповідності до якого, згідно рішення міської ради були введені та надходили до бюджету міста податок з реклами, комунальний податок, ринковий збір, збір за паркування автотранспорту, збір за видачу ордеру на квартиру, збір за видачу дозволів на розміщення об’єктів торгівлі, що були джерелом наповнення міського бюджету. Податковим кодексом України до складу місцевих податків і зборів включено:- податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, -туристичний збір,-єдиний податок, який раніше відносився до загальнодержавних податків,- збір за провадження деяких видів підприємницької діяльності який по суті заміняє плату за придбання торгових патентів,- збір за місця за паркування транспортних засобів. Ставки єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб, затверджені рішенням міської ради від 30.11.2006 (5 скликання 5 сесія) «Про встановлення ставок єдиного податку для суб’єктів малого підприємництва». Необхідність перегляду ставок єдиного податку зумовлена значним підвищенням протягом останніх років мінімальної заробітної плати, середньої заробітної плати по міту, ростом цін.Суб»єктами господарювання, на яких проблема справляє негативний вплив, є суб»єкти, що перебувають на спрощеній системі оподаткування та мають найманих працівників. Податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки вводиться в дію з 01.01.2012 року. Пільги, надані державою у відповідності до ст. 265.4. зводять до мінімуму реальність надходження відповідного податку на території міської ради. Можливою перспективою надходження податку є будівництво житла з житловою площею квартир понад 120 кв.м. та житлових будинків площею понад 250 кв.м.Від запровадження туристичного збору значних надходжень не передбачається в зв’язку з тим, що платниками збору не можуть бути особи які:а) особи, які прибули у відрядження; б) інваліди, діти-інваліди та особи, що супроводжують інвалідів І групи або дітей-інвалідів (не більше одного супроводжуючого); в) ветерани війни; г) учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.2. Цілі державного регулювання:Метою прийняття проекту рішення є:легалізація окремих видів підприємницької діяльності;збільшення надходжень до місцевого бюджету;приведення чинного регулювання у відповідність з Податковим кодексом України та принципами державної регуляторної політики.Визначення та оцінка прийнятних альтернативних способів досягнення цілей, аргументація переваг обраного способу:Даним проектом рішення передбачено встановлення ставок зборів у відповідності до чинного законодавства. Згідно Податкового кодексу України дані ставки встановлюються органами місцевого самоврядування.Опис механізмів і заходів, які забезпечать розв’язання проблеми шляхом прийняття запропонованого регуляторного акта.З метою сприяння стабільному розвитку економіки міста пропонується застосування власних повноважень органів місцевого самоврядування методом прямого визначення діючим законодавством - шляхом встановлення розмірів місцевих податків та зборів відповідно до Указу Президента Указу Президента України від 3 липня 1998 року № 727 "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва" (з наступними змінами) від 20 до 200 грн. та Податкового кодексу України.Обґрунтування можливості досягнення визначених цілей у разі прийняття регуляторного акта.Ймовірність досягнення визначених цілей у разі прийняття даного рішення буде наступне: - збільшення дохідної частини бюджету міста, -підвищення розміру вартості торгового патенту на окремі види підприємницької діяльності не призведе до скорочення чисельності таких платників податку, оскільки гранична ставка збору збільшується порівняно з діючою на незначну суму. Очікувані результати від прийняття регуляторного акта. Аналіз вигод та витрат ^ Сфери впливу Вигоди Витрати Міська рада та її виконавчі органи, інші органи державної влади забезпечення надходжень до бюджету; - підвищення рівня використання економічних ресурсів міста неприйняття рішення зменшить ресурси міського бюджету Суб’єкти підприємницької діяльності можливість легалізації окремих видів підприємницької діяльності; збільшення сум сплаченого збору в зв’язку із зростанням мінімальної зарплати Мешканці міста підвищення віддачі ринку;збільшення кількості нових робочих місць 7.Обґрунтування строку дії регуляторного акта Строк дії регуляторного акта не обмежений, але залежить від змін в діючому законодавстві.8.Визначення показників результативності регуляторного акта. Виходячи з цілей регулювання, визначених у другому розділі АРВ, для відстеження результативності регуляторного акта обрано такі показники:сума надходжень до міського бюджету від сплати місцевих податків і зборів;питома вага надходжень від місцевих податків і зборів у сумі власних та закріплених доходів бюджету, грн.9.Заходи, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності актаДля оцінки стану суспільних відносин базове відстеження регуляторного акта буде здійснене після набрання чинності даного акта шляхом моніторингу находжень до місцевого бюджету місцевих податків і зборів, але не пізніше, ніж через рік.Зауваження та пропозиції надсилаються на адресу розробника проекту регуляторного акту:Поштова адреса : 42000, м.Ромни, бул.Шевченка,2 Фінансове управління Роменського міськвиконкому, тел.. 22424,22414Електронна адреса: romnufin@rambler.ruНачальник фінансового управління П.П.Лаврик