Інформація про хід виконання міської цільової Програми розвитку туризму на 2004-2010 роки, затвердженої рішенням 23 сесії міської ради IV скликання від 08.07.2004 року №491, та інших рішень міської ради з цього питанняВідповідно до Стратегічного плану розвитку міста Чернівці на 2004-2011 роки та Стратегії підвищення його конкурентоспроможності розвиток туристичної галузі визнано одним з пріоритетних напрямів розвитку міста. Головною метою міської цільової Програми розвитку туризму на 2004-2010 роки є об’єднання зусиль місцевих органів влади, туристичних підприємств та інших зацікавлених організацій у створенні правових, організаційних умов для інтенсивного розвитку туризму в місті, виробництва конкурентоспроможного туристичного продукту та максимального задоволення попиту його споживачів.На виконання вищевказаної програми протягом 2008 року продовжувалась робота департаменту економіки міської ради з координація діяльності міського туристично-інформаційного центру, як основної з’єднуючої ланки між усіма групами інтересів: учасниками туристичної інфраструктури, міською владою, громадою та відвідувачами міста. Спільно з Центром економічного розвитку міста і Асоціацією працівників туристичної сфери Чернівецької області “Туристична Буковина” на його базі проведено ряд робочих зустрічей з суб'єктами господарювання - утримувачами закладів розміщення, харчування та надання туристичних послуг. Іх діяльність було спрямовано на підготовку до відзначення 600-річного ювілею Чернівців і участь у виданні та розповсюдженні рекламно-інформаційної продукції під час святкування тощо. Організовано зустріч з учасниками всеукраїнського прес-туру і семінару за результатами впровадження стратегічних планів розвитку міст України в межах реалізації проекту "Економічний розвиток міст". В рамках святкування 600-річчя першої писемної згадки про місто Чернівці в травні 2008 року на Соборній площі міста спільно з відділом з питань туризму облдержадміністрації і асоціацією «Туристична Буковина» проведено IV Буковинський туристичний ярмарок. З метою підвищення іміджу Чернівців та буковинського краю, залучення інвестицій в розбудову туристичних об’єктів, збільшення туристів, які відвідують Буковину та її столицю, створено і супроводжується туристичний портал міста (www.city-tour.cv.ua), який функціонує на чотирьох мовах: українській, російській, англійській та німецькій).Для покращання позиції Чернівців як туристичного міста через розвиток і просування привабливих туристичних продуктів і послуг, а також формування позитивних вражень гостей міста, в туристично-інформаційному центрі відкрита виставка–продаж сувенірів та іншої продукції народних промислів. Виставка працює в час найбільшого відвідування туристами міста і націлена на всебічне представлення буковинського краю та забезпечення високого рівня обслуговування туристів. З метою покращання туристичної привабливості міста розроблено проект “Підвищення конкурентоспроможності Чернівців на туристичному ринку України через утвердження його ідентичності та впровадження європейських традицій відпочинку – Різдв’яного ярмарку”, який став переможцем Всеукраїнського конкурсу проектів та програм розвитку місцевого самоврядування і буде впроваджуватись в 2009-2010 роках. Завданням проекту є створення особливого іміджу Чернівців як міста унікальної культури та історії через розвиток туристичної інфраструктури, запровадження європейських традицій індустрії відпочинку та розваг.На базі туристично-інформаційного центру налагоджено сталі контакти щодо транскордонного співробітництва в галузі туризму з представниками Румунії, Угорщини, фонду «EURO-KLIP». Традиційними стали зустрічі в Чернівцях і Румунії представників Ботошанської повітової ради та туристичних підприємств міста з питань реалізації проекту транскордонного співробітництва «Україна-Румунія».На виконання Стратегії підвищення конкурентоспроможності м. Чернівці, з метою створення найкращого туристичного бренду для позиціонування Чернівців як туристичного міста, що приваблює зовнішніх відвідувачів, працівниками центру економічного розвитку міста і міського туристично-інформаційного центру проведено дослідження щодо: - профілю гостей міста, динаміки відвідування, мотивів їх приїзду та структури витрат; - вивчення думки мешканців Чернівців щодо його привабливості та унікальності з аналізом їх пропозицій, спрямованих на перспективний розвиток і становлення міста в якості міжнародного туристичного центру. Цими дослідженнями було встановлено корисні факти, а саме: найбільшу питому вагу серед відвідувачів має кількість німецькомовних туристів (27%), що зумовлює доречність збільшення випуску інформації про Чернівці німецькою мовою; значна кількість туристів звертала увагу на необхідність видання карти Чернівців на англійській мові з нанесеними визначальними місцями та коротким їх описом; у структурі витрат іноземних туристів гроші в основному були витрачені на невеличкі сувеніри, поштівки та літературу про Чернівці; багатьма туристами було висловлене бажання відвідати заклади харчування з буковинською, румунською та гуцульською кухнями; рівень обслуговування в наших готелях та закладах харчування визначався, як «задовільний». Зважаючи на результати досліджень, проведенних туристично-інформаційним центром, розроблено та випущено путівник «Чернівці», який вмістив карту з нанесеними об’єктами туристичного огляду, короткий історичний нарис про місто, інформацію про готелі, заклади харчування, розваги та транспортне забезпечення. Путівник вийшов тиражем 24 тисячі екземплярів, з яких 30% фінансувалось з міського бюджету (8 тис. примірників), решта - за рахунок дольової участі суб’єктів господарювання, зацікавлених у залученні якнайбільшої кількості туристів. Путівник видано 5 мовами: українською, румунською, російською, англійською та німецькою. Друкована продукція була використана для презентації Чернівців та представлення його туристичних можливостей як за межами міста, так і під час проведення загальноміських заходів. З використанням цих та інших матеріалів було організовано презентацію Чернівців та Буковини на Міжнародній туристичній виставці «Україна – Подорожі - Туризм – 2008» у м.Києві, Туристичному фестивалі «Євро-Карпати» у Закарпатті, міжнародних туристичних виставках у м.Лодзь (Польща), м. Ніредьгаза (Угорщина), м.Сучава (Румунія). На виконання заходів міської цільової Програми розвитку туризму на 2004-2010 роки і популяризацію туристичних можливостей міста в 2008 році з цільового фонду соціально-економічного розвитку міста використано 143,5 тис. грн., за рахунок яких забезпечено: - представлення туристичних можливостей Чернівців в Першій національній виставці-форумі Українського туристичного продукту Visit Ukraine (жовтень 2008 року), у міжнародних туристичних виставках в м.Києві (березень і жовтень 2008 року), Румунії, Польщі, Угорщині; - виготовлення рекламно-інформаційної продукції і друкованих видань, - проведення безкоштовних недільних піших екскурсій історичною частиною міста; - організацію виготовлення інформаційних табличок для розміщення на історичних пам’ятках. У липні 2008 року підприємства туристичної галузі і утримувачі закладів розміщення взяли участь в організації туристичного містечка в рамках Петрівського ярмарку та роботі Міжнародного інвестиційного форуму «Буковина інвестиційна». Робота форуму проводилась в 4-х секціях, на 2-х з яких ( «Туризм та рекреація», «Інвестиційна привабливість міста Чернівці») були представлені проекти, пов’язані з розвитком туризму. В цих секціях розглянуті проекти: МПП«Круїз 2000» - будівництва туристично-розважального комплексу «Виженка»; ТОВ «Ренесанс» - створення туристичного комплексу «Альпійське селище»; ПП МОСТЕЦ «Садниста» - будівництва туристичного комплексу «Садниста»; - подальшої розбудови туристичних комплексів «Мигово», «Сонячна долина», «Панський маєток», «Лижний парк «Горбово» та будівництва комплексу «Біла Криниця». В секції «Інвестиційна привабливість міста Чернівці» одним із пріоритетних напрямків було визначено розвиток туристичної галузі. Реалізація презентованого проекту «Будівництво зони відпочинку, створення сучасного комплексу для оздоровлення і відпочинку на р.Прут» дала б можливість покращити умови для відпочинку, оздоровлення, розвиток рекреаційної інфраструктури у місті. Під час підготовки святкування 600-річчя першої письмової згадки про Чернівці були розроблені і встановлені уніфіковані туристичні знаки та символи на основних площах та вулицях міста Чернівців, на базі туристично-інформаційного центру у співпраці з асоціацією «Туристична Буковина» підготовлено 15 екскурсоводів для супроводження гостей ювілейних святкувань. Станом на 01.03.2009 року в місті налічується 100 суб”єктів господарювання – ліцензіатів, в тому числі 2 туроператори внутрішнього в”їзного туризму (на 10 більше ніж на 01.01.2008 року). За даними звітності 1-ТУР за 2008 рік ними обслуговано близько 97 тис. туристів і надано туристичних послуг на суму 37,6 млн. грн., що більше ніж в 2007 році відповідно на 7 тис. туристів і 8,6 млн. грн.. Послуги отримали 16,7 тис. екскурсантів, близько 48,1 тис. туристів виїжджали за кордон, майже 7 тис. іноземних туристів подорожувало в України, 41,9 тис. туристів охоплено внутрішнім туризмом (43 % від загальної кількості).За інформацією державної податкової інспекції в м.Чернівці протягом 2008 року суб’єктами господарювання – надавачами туристичних послуг сплачено до зведеного бюджету 1114,3 тис.грн., в тому числі 1086,7 тис.грн. - юридичними, 27,6 тис.грн. - фізичними особами, у порівнянні з минулим роком надходження зросли на 382,0 тис.грн.. До місцевого бюджету у 2008 році сплачено податків на загальну суму 705,8 тис.грн.. Найбільші суми податків і зборів у 2008 році (до зведеного бюджету) сплатили ТОВ «Бізнес-центр «Буковинський» - 455,9 тис.грн. (на 316,7 тис.грн. більше ніж 2007 році), ТОВ «Ренесанс» - 167,8 тис.грн. (на 59,6 тис.грн. більше ніж в 2007 році). В той же час, окремі суб’єкти господарювання зменшили сплату податків у порівнянні з 2007 роком (ТОВ «Енігма -ЛТД» - на 14,1тис.грн., ПП «Тет» - на 13,1тис.грн.). На спрощеній системі оподаткування у 2008 році працювало 49 суб’єктів господарювання, з яких 39 юридичних і 10 фізичних осіб. Всього протягом 2008 року надійшло єдиного податку в сумі 293,9 тис.грн., в тому числі юридичними особами сплачено 268,4 тис.грн., фізичними особами - 25,5 тис.грн. Решта суб’єктів господарювання працювали на загальній системі оподаткування. У рамках підготовки до святкування ювілею міста у 2008 році проведено реконструкцію Турецької площі з відновленням «Турецької криниці». При формуванні нового образу площі в історичному середовищі міста враховане детальне відтворення альтанки на первинному місці її розташування, а також традиційність історично сформованого духу толерантності площі в старовинному єврейському кварталі. Нововідтворений ансамбль площі і безпосередньо Турецька криниця можуть стати в Чернівцях новою атракцією для туристів.На вул. О.Кобилянської завершено комплексну заміну інженерних мереж, ремонт фасадів та дахів будинків, мощення дорожнього та тротуарного покриття, здійснено висадку дерев, встановлення декоративних світильників та освітлення фасадів. Вперше був виконаний благоустрій чотирьох внутрішніх двориків із врахуванням особливостей архітектурного декору австрійської доби, встановлені автоматичні заслони для руху транспорту на пішохідній вулиці. Також здійснено благоустрій Театральної і Центральної площ, скверів на розі вулиць Головної-Шкільної, вул. Гагаріна тощо.Враховуючи, що на території м. Чернівців 2365 га земель вкриті парками, зеленими насадженнями, створено 33 об’єкти природно-заповідного фонду загальною площею 673,02 га, в місті постійно здійснюються заходи з підтримання в належному стані зелених насаджень, їх вчасне санітарне очищення, оздоровлення, а також вилучення аварійних дерев. Зокрема, у 2008 році було здійснено 350 обстежень, видано ордери на знесення, пересадку, формовку крон 1115 дерев.Залучення населення до виконання заходів з поліпшення благоустрою житлових будинків, прибудинкових територій, вулиць, провулків та проведення щорічно конкурсів «Кращий під’їзд», «Краща покрівля», «Кращий фасад будинку», «Кращий благоустрій прибудинкової території», «Краще приватне будинковолодіння в архітектурно-заповідній частині міста», «Кращий благоустрій території суб'єкта малого підприємництва» сприяли зростанню туристичної привабливості міста.Відповідно до річного календарного плану спортивно-масових заходів управлінням по фізичній культурі та спорту міської ради спільно з рядом федерацій по видах спорту впродовж року проводились змагання з маунтенбайку, ВМХ, картингу, сплав по гірських річках на плотах та байдарках. Зокрема, федерацією альпінізму і скелелазання були організовані 2 туристичні походи на Ельбрус (Кавказ), Чернівецьким спортивно-туристичним клубом «Весло» вже декілька років забезпечується відпочинок молоді з різних регіонів України, Литви, Молдови, Румунії, Чехії і Австрії у таборі в с.Виженка. Цікаві туристичні заходи пропонувалися дітям, відпочиваючим в наметовому таборі «Ойкос», клубами і федераціями проводяться туристичні походи вихідного дня, туристичні зльоти і змагання.У рамках шкільних учбових програм в навчальних закладах міста організовуються екскурсії з відвідуванням Чернівецького краєзнавчого музею, літературно-меморіальних музеїв Юрія Федьковича, Ольги Кобилянської, музеїв Чернівецького національного університету ім. Ю.Федьковича, музеїв авіації та космонавтики, освіти міста Чернівців, воєнної історії краю, народної архітектури та побуту, художнього музею, обласного меморіального музею Володимира Івасюка тощо.Підготовку фахівців для сфери туризму на денній та заочній формах навчання продовжує Чернівецький торговельно-економічний інститут КНТЕУ. З напрямків підготовки «Туризм» (професійне спрямування «Внутрішній туризм»), «Менеджмент організацій» (професійне спрямування «Менеджмент туристичної індустрії», «Менеджмент готельного, курортного та туристичного сервісу») туристичну освіту в інституті здобуває 451 студент. Практична підготовка студентів здійснюється інститутом на 16 найбільших туристичних комплексах і туристичних підприємствах Чернівецької області, в тому числі ВАТ «Черемош», туристичний комплекс «Мигово», ЧОДП «Чернівцітурист», бізнес-центр «Буковинський», асоціація працівників туристичної сфери Чернівецької області «Туристична Буковина», ПП «Мавіді» тощо. На підставі угоди про співпрацю між інститутом та Польською Вищою школою туризму в м.Лодзь (Польща) студенти інституту щорічно проходять практику в Польщі. Інститутом організовані трьохмісячні курси підвищення кваліфікації для працівників сфери туризму за напрямком «Менеджмент туристичної індустрії» з ліцензованим обсягом 30 осіб. На виконання пункту 3.6 Програми науковцями інституту проводяться маркетингові дослідження з питань просування місцевого туристичного продукту на національний і міжнародний ринки, розроблена спеціальна тематика дипломних та курсових робіт з питань розвитку туризму в Чернівцях.У щорічній акції вшанування лідерів економічного розвитку міста Чернівців «Визнання» за підсумками діяльності в 2008 році започатковано номінацію «Краще підприємство туристичної галузі року». Серед номінантів представлені: Чернівецьке обласне дочірнє підприємство «Чернівцітурист» Українського ЗАТ по туризму та екскурсіях «Укрпрофтур», виробничо-комерційна приватна фірма «Навколо світу», приватне підприємство «Круїз-2000».Послуги з тимчасового розміщення (проживання) в межах міста надаються 18 закладами готельного господарства. Сьогодні в них є можливість одночасно розмістити понад 1,4 тис. осіб, в тому числі 460 осіб в номерах класу “Люкс” і “Напівлюкс”, що більше ніж в 2007 році на 209 місць. У 2008 році в експлуатацію введено готельний комплекс “Корал” (вул.М.Олімпіади, 30), розпочав роботу готель “Преміум” вул. Головна, 124-А. Заклади готельного господарства продовжують працювати над розширенням асортименту додаткових послуг, що сприятиме більш повному задоволенню потреб споживачів туристичного продукту та підвищенням їх якості.На виконання п.3 рішення 26 сесії Чернівецької міської ради V скликання від 27.03.2008р. №542 проведено семінар з суб’єктами господарювання щодо організації функціонування закладів тимчасового розміщення, ресторанного господарства і сфери послуг під час святкування 600-річчя першої письмової згадки про місто Чернівці, зокрема, щодо надання ними комплексу послуг з розміщення, перевезення, харчування, організації екскурсійного супроводу гостей. Комісією, створеною розпорядженням міського голови із залученням фахівців міськсанепідемстанції, обласного управління у справах захисту прав споживачів, ДП «Буковинастандартметрологія», проведено перевірку стану готовності об’єктів готельно-ресторанного господарства до обслуговування гостей міста. В результаті обстеження 37 готелів і закладів ресторанного господарства, визначено ресторани, бари, кафе, належно підготовлені до обслуговування, з 11 суб’єктами господарювання укладені відповідні угоди, забезпечено обслуговування гостей ювілею закладами ресторанного господарства. Запроваджено роботу волонтерської служби, до якої задіяно 547 осіб з числа студентської молоді вищих навчальних закладів різного рівня акредитації. Під час святкувань ювілею міста студенти-волонтери працювали в готелях, на площах і вулицях міста, в аеропорту «Чернівці». Ними забезпечувалось проведення екскурсій, надавалась довідкова інформація, розповсюджувались програми святкування, зустрічались іноземні делегації тощо.Під час святкування на площах міста було організовано понад 70 пунктів виносної торгівлі сувенірною та друкованою продукцією, 60 суб’єктами господарювання пропонувалися страви національних кухонь, кондитерські та хлібобулочні вироби, морозиво, напої тощо. Так, підприємцем В.Терешкіним представлено “Ріг достатку”, наповнений понад 5000 хлібобулочними виробами, ПП «Кліпсідра» - торт вагою 300 кг і довжиною понад 6 метрів. З метою розвитку туристичної і готельної мережі протягом звітного періоду рішеннями виконавчого комітету міської ради на території міста близько 30 забудовникам надані дозволи на будівництво або реконструкцію готельних, розважальних та спортивно-оздоровчих комплексів. Серед них: торгово-розважальний та готельний комплекс на вул.Ізмайлівській,31 (ПП Українець Б.Т.), готельний комплекс на вул.Грибоєдова,1-А (ПП Пістрюга В.Ф.), готель з комплексом обслуговуючих приміщень на вул.Винниченка,34 (ПП Літовський Ю.П.), готельний комплекс на вул.Головній,156 (Стець Г.П.), спортивний, готельний комплекси на вул.Донбасівській,1 (Крот Н.Г. і Антонюк В.П.), готельний і оздоровчий комплекс на вул. 28 Червня, 42 (МПП «Югікомп»), реконструкція тенісних кортів на вул.О.Кобилянської,47 (управління по фізичній культурі та спорту міської ради), реконструкція під готельно-оздоровчий комплекс приміщень на вул.О.Кобилянської,36 (Скобун С.С.), будівництво відкритої спортивної арени з подвійним функціонуванням (взимку-льодовий майданчик, влітку-тенісні корти) (спортивно-оздоровча установа «Буковина»), будівництво критого аквапарку на вул. Донбасівській (замовник –ТОВ «Глобус-2020») тощо. Крім того, рішенням 37 сесії міської ради V скликання затверджено перелік об’єктів інвестування та підготовку окремих інвестиційних проектів, зокрема будівництво та обслуговування рекреаційно-оздоровчого комплексу на вул.Жасмінній, на земельній ділянці площею 2,2 га. За активне просування туристичного продукту, набуті досягнення в 2008 році місто було відзначене дипломом і пам’ятною медаллю Українського видавничого консорціуму, пам’ятною відзнакою і дипломом загального українського проекту “Україна туристична” .Результати проведеної роботи і підсумки підготовки 600-річного ювілею міста підтверджують, що туризм - високоприбуткова галузь економіки, якщо її розвивати як сукупність готелів та інших засобів розміщення, засобів транспорту, об”єктів харчування, розваг, пізнавального, ділового, оздоровчого, спортивного та іншого призначення, організацій, що займаються туроператорською та турагентською діяльністю, надають екскурсійні послуги та послуги гідів-перекладачів. Проте, слід зауважити, що туристично-готельне господарство міста сьогодні потребує інвестицій та капіталовкладень, удосконалення функціональної структури, підвищення рівня надання основних та додаткових послуг, доведення їх якості до міжнародних стандартів. Враховуючи вищевикладене, в подальшому спільна робота органів місцевого самоврядування, утримувачів закладів тимчасового розміщення (готельного господарства), ресторанного господарства, надавачів супутніх послуг спрямовуватиметься на формування в місті конкурентоспроможної туристично-рекреаційної галузі шляхом розширення асортименту і підвищення якості надаваних ними послуг, що сприятиме повному задоволенню потреб споживачів туристичного продукту.Заступник директора, начальник управління розвитку споживчого ринку та туризму департаменту економіки міської ради Є. КрамаренкоГолова постійної комісії міської ради з питань економіки бюджету та фінансів В.Пронін