«Стратегия 2020» - это концепция социально-экономического развития России, которую озвучил В.В.Путин на расширенном заседании Госсовета 8 февраля 2008 года. Главная ее цель – в 2020 году сделать Россию самой привлекательной для жизни страной. Для внесения предложений в Стратегию России 2020 были сформированы экспертные группы.Вместе с тем предложения в настоящую Стратегию принимаются от всех уровней власти. Вы можете принять участие в их формировании.Направляйте пожелания на электронный адрес администрации Новохоперского муниципального района: novohoper@govvrn.ru^ СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НОВОХОПЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДАСОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 6^ РАЗДЕЛ 1. 8Анализ социально-экономического потенциала Новохоперского муниципального района 81. ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ 81.1. Местоположение, историко-географическая справка 8^ 1.2. Административно-территориальное деление 92. Природные ресурсы 142.1 Природные ресурсы района в целом 142.2 Природные ресурсы в разрезе городских и сельских поселений. 313. Анализ экономического развития Новохоперского муниципального района 33^ 3.1. Комплексная характеристика экономического развития района 333.2. Общая характеристика отраслей 35 3.2.1. Промышленно-производственная деятельность 35 3.2.2. Сельское хозяйство 40 3.2.3. Малый бизнес 44^ 3.3. Анализ инвестиционного потенциала 463.4. Банковская сфера, страховые компании 503.5. Общая характеристика муниципального сектора экономики 514. Анализ социальной сферы Новохоперского муниципального района 54^ 4.1. Анализ демографической ситуации 544.2 Социальные, межнациональные и межконфессиональные отношения 684.3 Анализ системы здравоохранения 684.4 Анализ системы образования 724.5. Анализ молодёжной политики в Новохоперском районе 85^ 4.6. Анализ сферы культуры 894.7. Анализ физической культуры и спорта 934.8 Уровень и качество жизни 985. Анализ экологической обстановки 1106. Анализ инфраструктуры Новохоперского муниципального района 1316.1 Транспорт 1316.2. Связь 1386.3. Топливно-энергетический комплекс 140^ 7. Анализ безопасности территории новохперского муниципального района 1498. Анализ бюджетной и финансовой деятельности 1509. Выводы 151Раздел 2. 152Оценка социально-экономического положения и определение приоритетных направлений новохоперского района 152^ 1. Определение сильных и слабых сторон в социально-экономическом развитии в настоящее время. 1522. Определение преимуществ и угроз, связанных с социально-экономическим развитием в будущем. 159^ 3. Формализация полученных данных о сильных и слабых сторонах, преимуществах и угрозах и проведение анализа. 1612.4. Определение миссии новохоперского муниципального района 1652.5. Определение приоритетных направлений в развитии. 166Раздел 3. 168Механизмы реализации, приоритеты и основные индикаторы. 168^ 1. Комплексная оценка ключевых внешних и внутренних факторов, оказывающих влияние на социально-экономическое развитие муниципального образования. 1682. Разработка наиболее вероятных сценариев социально-экономического развития муниципального района на долгосрочную перспективу 170^ 2.1. Инерционный и инновационный сценарии развития. 1702.1. Переходный сценарий развития 1713. Определение стратегической цели и постановка задач социально-экономического развития муниципального района 175^ 3.1. Желаемый образ муниципального района (видение) в 2020 г. 1753.2. Стратегическая цель социально-экономического развития поселения на 2020 г. в целом 176^ 3.3. Цели муниципального района по сферам деятельности 1773.4 Потенциал достижения целей социально-экономического развития муниципального района 183^ 3.5 Приоритетные направления и проекты развития, дающие основной вклад в достижение целей 1914.Механизмы и система управления реализацией стратегии социально – экономического развития Новохоперского муниципального района 197^ 4.1 Система управления реализацией стратегии 1974.2 Механизмы реализацией стратегии 199 - в части некоммерческих проектов и мероприятий – через систему областных и федеральных целевых программ, реализуемых на территории области; 201 - в части коммерческих инвестиционных проектов – через механизм государственно-частного и муниципально-частного партнерств. 201^ 4.3. Система мониторинга реализации стратегии 2035. Индикаторы стратегии социально-экономического развития НОвохперского муниципального района 206^ ПРИЛОЖЕНИЕ 1 209Приложение 2 212Приложение 3 215 ВВЕДЕНИЕ Стратегическое планирование является важной функцией как государственного, так и муниципального управления и служит основой для принятия среднесрочных и краткосрочных решений. Стратегия развития позволяет отслеживать результативность принятых решений оценивать деятельность исполнителей. Основное назначение Стратегии – конкретизация целей и приоритетных направлений социально-экономического развития Новохоперского муниципального района. При разработке Стратегии социально-экономического развития Новохоперского муниципального района учитывался весь комплекс действующих стратегических документов федерального, регионального и муниципального уровня: «Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р; «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года», утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537; «Основы стратегического планирования в Российской Федерации», утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 536; Закон Воронежской области от 23 июня 2010 № 65-ОЗ «О стратегии социально-экономического развития Воронежской области на долгосрочную перспективу». Методические рекомендации по разработке стратегии социально – экономического развития муниципального района (городского округа) Воронежской области. В Воронежской области в качестве основного направления роста выбрано развитие диверсифицированной экономики за счет привлечения существенного объема инвестиций, в первую очередь, в промышленности, а также сбалансированный рост на основе развития сельского хозяйства, транспортно-логистического комплекса, строительного комплекса. Рост экономики, в свою очередь, позволит добиться значительных изменений в качестве жизни, реализации социальных задач. Главные цели стратегического развития Новохоперского муниципального района – достижение высокого качества жизни населения, повышение инвестиционной привлекательности территории, устойчивое и эффективное социально-экономическое развитие района за счет развития существующих предприятий, а так же внедрения инновационных технологий. Разработка данного документа должна обеспечить достижение целей, поставленных стратегией развития области. Новохоперский муниципальный район при разработке стратегии поставил целью обеспечить рост не менее, чем на 20% выше среднеобластного уровня, предусмотренного в «Стратегии социально-экономического развития Воронежской области до 2020 г.»: рост валового регионального продукта – в 3,4 раза; рост числа МСП к 2020 году – не менее чем на 10%; увеличение оборота по МСП к 2020 году в 2 раза; снижение смертности населения в трудоспособном возрасте на 37,5%; рост реальных располагаемых доходов населения – в 3 раза; повышение обеспеченности жильем – до 28,5 кв. м на одного жителя; увеличение численности жителей, занимающихся спортом и физической культурой – в 3 раза. Стратегия социально-экономического развития Новохоперского муниципального района до 2020 года (далее Стратегия) направлена на развитие тех отраслей, в которых район обладает наиболее мощным потенциалом развития, а также предусматривает определение конкретных целей и задач, решение которых позволит наиболее полно его реализовать. Определенные в Стратегии цели развития носят долгосрочный характер, однако, она не будет консервативным документом. Стратегия будет корректироваться с учетом планов развития Российской Федерации, Воронежской области, Новохоперского муниципального района, городских и сельских поселений Новохоперского муниципального района в соответствии с Посланиями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Губернатора и Правительства Воронежской области, администрации Новохоперского муниципального района и при необходимости будет дополняться и уточняться. В результате реализации Стратегии к 2020 году район станет динамично развивающимся, «точкой роста» регионального значения, с высоким промышленным и сельскохозяйственным потенциалом, в полной мере реализующим свои конкурентные преимущества. Залогом благополучия будущих поколений станут сформированный потенциал опережающего развития, конкурентоспособность производимых товаров и услуг, наличие условий и стимулов для развития человеческого капитала.^ РАЗДЕЛ 1. Анализ социально-экономического потенциала Новохоперского муниципального района 1. ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ 1.1. Местоположение, историко-географическая справка Новохоперский муниципальный район, образованный в 1928 году, расположен на юго-востоке Воронежской области. Его соседями являются Грибановский. Воробьевский, Таловский, Аннинский, Бутурлиновский, Поворинский муниципальные районы, а также Волгоградская область. От областного центра (Воронеж) Новохоперский район расположен в 200 километрах. По территории района протекают несколько рек: Татарка, Савала, Хопер, Елань. По территории района в широтном направлении проходит железнодорожная магистраль Харьков-Лиски-Пенза, имеется разветвленная сеть автомобильных дорог с твердым покрытием. Структура экономика района выглядит следующим образом: территория района – 2334 км2 (4,5% территории области); численность населения по предварительным данным переписи 2010 года по состоянию на 01.01.2011г. составляет 41,0 тыс. человек (1,8% численности населения области), из них городского населения 44,4% , сельского - 55,6 %; доля пенсионеров в общей численности населения составляет 36,9%; занято в экономике района 18839 человек; плотность населения достаточно низкая - 17,1 человек на 1 кв.км., что в 2,6 раза ниже средне областного уровня (44,7 чел. на 1 кв. км.); административным центром района является город Новохоперск, удаленный от областного центра – города Воронежа на 240 километров.^ 1.2. Административно-территориальное деление Границы Новохоперского муниципального района показаны на рис. 1 Рис.1. Границы Новохоперского муниципального районаВ районе 67 населенных пунктов, на основе которых сформированы 19 сельских и 3 городских поселений. 50 населенных пунктов с численностью менее 500 человек. Населенные пункты достаточно разбросаны, имеют в основном хуторское устройство. В целях повышения эффективности муниципального управления на сессиях Советов народных депутатов поселений рассмотрены вопросы преобразований сельских и городских поселений в форме объединения. В настоящее время проводится работа по внесению соответствующих изменений в Уставы района и поселений, готовится графический материал для установления границ вновь образуемых муниципальных образований и поэтапно, согласно графику, к 2012 году планируется образовать 11 поселений. Выписка из Реестра (справочника) «Административно-территориальное устройство Воронежской области» (по состоянию на 01.12.2009 года). Таблица 1 №№п/п Административно–территориальные единицы Территориальные единицы(населенные пункты) Кол-воЖителей Новохоперский муниципальный район 40965 1 Городское поселение – город Новохоперск 7134 1.1 город Новохоперск (административный центр района) 6803 1.2 Хутор Замельничный 331 2 Елань-Коленовское городское поселение 3857 2.1 Р.п. Елань-Коленовский 3848 2.2 Поселок Горелые Ольхи 5 2.3 Поселок Согласие 4 3 Новохоперское городское поселение 7414 3.1 Р.п. Новохоперский 7414 4 Алферовское сельское поселение 736 4.1 Село Алферовка 716 4.2 Поселок Калиново 20 5 Березовское сельское поселение 585 5.1 поселок Березовка 356 5.2 Поселок Еланский 97 5.3 Поселок Заря 8 5.4 Поселок Некрыловский 124 5.5 Поселок Щепетное - 6 Бурляевское сельское поселение 358 6.1 село Бурляевка 351 6.2 Поселок Владимировка 7 7 Долиновское сельское поселение 575 7.1 Поселок Долиновский 385 7.2 Поселок Желтые Пруды 49 7.3 Поселок Карачановский 75 7.4 Поселок Соколовский 66 8 Каменно-Садовское сельское поеление 801 8.1 Село Каменка-Садовка 610 8.2 Поселок Большевик 175 8.3 Поселок Плаутино 16 9 Коленовское сельское поселение 4852 9.1 Село Елань-Колено 4699 9.2 Поселок Димитровский 78 9.3 Поселок Пески 8 9.4 Поселок Соловки 9 9.5 Поселок Студеный 58 10 Краснянское сельское поселение 3281 10.1 Село Красное 2462 10.2 Поселок Некрылово 819 11 Михайловское сельское поселение 569 11.1 Поселок Михайловский 408 11.2 Поселок пионерский 161 12 Новоильменское сельское поселение 1143 12.1 Поселок Половцево 591 12.2 Хутор Богдань 46 12.3 Поселок Варварино 166 12.4 Поселок Глинкино 2 12.5 Поселок Новоильменский 28 12.6 Поселок Озерный 239 12.7 Станция Половцево 71 13 Новопокровское сельское поселение 1548 13.1 Поселок Новопокровский 439 13.2 Поселок Башковский 22 13.3 Поселок Бороздиновский 677 13.4 Поселок Ленинский 246 13.5 Поселок Московский 2-й 58 13.6 Поселок Сорокинский 30 13.7 Поселок Сосновский 26 13.8 Поселок Шевлягинский 50 14 Подгоренское сельское поселение 770 14.1 Село Подгорное 770 15 Подосиновское сельское поселение 467 15.1 Село Подосиновка 454 15.2 Поселок Алексеевский 13 15.3 Поселок Елка - 16 Полежаевскре сельское поселение 488 16.1 Поселок Полежаевский 445 16.2 Поселок Синичкин 10 16.3 Поселок Солонцов 33 17 Пыховское сельское поселение 903 17.1 Село Пыховка 903 18 Русановское сельское поселение 532 18.1 Село Русаново 456 18.2 Поселок Еланский 64 18.3 Деревня Ивановка 12 19 Троицкое сельское поселение 1994 19.1 Село Троицкое 1972 19.2 Поселок Новоржавец 22 20 Терновское сельское поселение 1005 20.1 Поселок Терновский 793 20.2 Поселок Долгинка 90 20.3 Поселок Лепехинка 74 20.4 Поселок Тулучеевка 48 21 Центральское сельское поселение 898 21.1 Поселок Централь 700 21.2 Поселок Аверинка 51 21.3 Поселок Камышановский 147 22 Ярковское сельское поселение 1055 22.1 Село Ярки 1055 Герб муниципального образования "Новохоперский муниципальный район" в соответствии со статьей 19 Закона Воронежской области от 5 июля 2005 г. №50-ОЗ "Об официальной и иной символике в Воронежской области", может воспроизводиться в двух равнодопустимых версиях: с вольной частью - четырехугольником, занимающим менее одной четверти гербового щита и примыкающим к углу либо краю щита изнутри с гербом (композицией гербового щита) Воронежской области; без вольной части. В пересеченном серебряном и лазоревом (синем, голубом) поле видимое сверху и вписанное по краям золотое укрепление (крепость) о четырех бастионах (один, два и один); пространство внутри укрепления волнисто пересечено лазурью (синим, голубым) и серебром; внутри крепости - зеленый выходящий стебель водяного ореха с одним серебряным цветком и двумя такими же бутонами; листы, отходящие от стебля, оплетают стены укрепления между бастионами. В середине XVII в. на территории современного Новохоперска существовал казачий городок Пристанский, являвшийся значительным пунктом на так называемой Ордобазарной дороге, связывавшей Москву (через Рязань и Касимов) с Астраханью. С XVII в. эта дорога стала называться Хопёрской, с XVIII в. - Астраханским трактом. Во время подавления Булавинского восстания 1708 городок был полностью разрушен. В 1710 (считается годом основания Новохоперска) по указу Петра I на месте Пристанского городка началось строительство крепости Хопёрск и верфи для постройки судов. Во время русско-турецкой войны 1768-74 здесь было построено около 30 судов. Позднее Хопёрск возрастал за счёт населения соседних городов, главным образом украинцев. В 1779 под названием Новохоперск назначен уездным городом Тамбовского наместничества, в 1801 отошёл к Саратовскому наместничеству, с 1802 - уездный город Воронежской губернии. В настоящее время Новохоперский муниципальный район является административной территориальной единицей Воронежской области. Органы местного самоуправления Новохоперского муниципального района осуществляют деятельность по решению социально-экономических вопросов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставом Новохоперскрого муниципального района Структуру органов местного самоуправления составляют: Совет народных депутатов Новохоперского муниципального района Воронежской области – представительный орган Новохоперского муниципального района; глава Новохоперского муниципального района; администрация Новохоперского муниципального района Воронежской области - исполнительно-распорядительный орган Новохоперского муниципального района; Ревизионная комиссия Новохоперского муниципального района Воронежской области - контрольный орган Новохоперского муниципального района.^ 2. Природные ресурсы 2.1 Природные ресурсы района в целом Климатический и агроклиматический потенциал. Климат на территории Новохоперского района умеренно-континентальный с жарким и сухим летом и умеренно холодной зимой с устойчивым снежным покровом и хорошо выраженными переходными сезонами. Годовой приток суммарной солнечной радиации на территории района составляет 96 ккал/см2. Радиационный баланс (приходо-расход лучистой энергии) на территории почти 8 месяцев в году положительный. Наибольшее значение его наблюдается в июне, наименьшее в декабре – январе. Наибольшее число без солнца приходится на зиму – за сезон таких дней отмечается от 50 до 55. Максимум числа дней без солнца наблюдается в декабре – до 22 в месяц. Среднегодовая температура воздуха составляет + 5,5°С. Средние из абсолютных максимальных температур составляют +36°С, средние из абсолютных минимальных температур составляют -29°С. Максимальная плюсовая температура в летний период достигает +40°С, а абсолютный минимум -37°С. Первые морозы наблюдаются в первых числах октября. Продолжительность безморозного периода от 227 до 233 дней. Максимальная глубина промерзания почвы – 124 см. Годовая сумма осадков на территории составляет 450 - 500 мм. От 62% до 70% годовой суммы осадков выпадает за теплый период. Средняя дата появления снежного покрова – 14 ноября, схода 31 марта. Число дней со снежным покровом составляет в среднем до 120. Высота снежного покрова достигает максимума в конце февраля и составляет в среднем 21 см. Территория относится к зоне недостаточного увлажнения, что обусловлено достаточно высокой испаряемостью в теплый период. В среднем относительная влажность воздуха на территории почти однородна и зависит от господствующей воздушной массы. Среднегодовая относительная влажность равна 68-70%. В годовом ходе наибольшие её значения (80% и более) отмечаются в холодный период (53-55 дней за сезон). В течение года преобладают средние скорости ветра. Суммы средних суточных температур за период активной вегетации растений колеблются в пределах 2600-2800°. Сумма осадков за этот период составляет 230-270 мм. К неблагоприятным метеорологическим явлениям, наносящим значительный ущерб сельскохозяйственному производству, относятся заморозки, засухи, суховеи, сильные ветры, ливни и град. Опасные метеорологические явления, приводящие к ЧС, и главным образом на дорогах, – метели, ливневые дожди, град, шквал, гололёд.^ Геологическое строение Территория располагается в пределах Воронежского кристаллического массива, являющегося частью Восточно-Европейской платформы. На размытой поверхности кристаллического фундамента залегают девонские отложения, перекрытые меловой системой, а также палеогеновыми, неогеновыми и четвертичными образованиями. Комплекс покровных отложений представлен лессовидными суглинками и супесями и в меньшей степени песками. С поверхности широко развиты лессовидные суглинки, дресвяно-щебенистые суглинки, супеси, глины и пески. Под ними залегают коренные отложения – пески, глины^ Минерально-сырьевые ресурсы. По данным материалов, находящихся на хранении в филиале по Воронежской области «Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России по Центральному федеральному округу», на территории Новохоперского района имеются следующие месторождения полезных ископаемых и подземных вод. Суглинки в основном пригодны для производства кирпича марки «100». Торфяные месторождения незначительны по размерам. Все месторождения с низинным типом торфяной залежи и располагаются по долинам рек и в днищах балок. Самые крупные месторождения располагаются в Новохоперском государственном заказнике (площадь 1580 га). Эти месторождения являются объектами охраны природы. На территории района проведены поиски и поисково-оценочные работы на сапропель. Органические сапропели после бальнеологического заключения могут быть рекомендованы в качестве лечебных грязей. На территории района разведаны месторождения общераспространенных полезных ископаемых: пресные подземные воды, глины легкоплавкие кирпичные, торф; месторождения не общераспространенных полезных ископаемых. Район перспективен для выявления месторождений формовочных песков.^ Подземные воды. Территория располагается в зоне Приволжско-Хоперского гидрогеологического бассейна. Пресные подземные воды приурочены к четырем основным водоносным комплексам, широко используемым для целей водоснабжения: неоген-четвертичному, турон-коньякскому, апт-сеноманскому и девонскому. Основным водоносным комплексом, широко используемым для целей водоснабжения является неоген-четвертичный комплекс. Неоген-четвертичный водоносный комплекс, приурочен к пескам различного гранулированного состава верхнеплиоценового и четвертичного возраста. В кровле водоносного комплекса залегают пески или невыдержанные по площади суглинки, поэтому он подвергается поверхностному загрязнению. Воды гидрокарбонатно-натриево-кальциевые.^ Хоперский региональный бассейн поземных вод Хоперский региональный бассейн поземных вод состоит из следующих горизонтов: Водоносный локально слабоводоносный современный аллювиальный горизонт; Периодически слабоводоносный четвертичный почвенно-лессовый и аллювиальный горизонт; Водоносный верхнечетвертичный аллювиальный горизонт; Проницаемый неводоносный (сдренированный) среднечетвертичный аллювиальный горизонт; Водоносный среднечетвертичный аллювиальный горизонт; Слабоводоносный локально-водоносный донской водно-ледниковый горизонт; Водоупорный локально слабоводоносный нижнее-среднечетвертичный элювиальный, делювиальный и ледниковый комплекс; Слабоводоносный донской водно-ледниковый горизонт; Водоносный локально слабоводоносный нижнечетвертичный аллювиальный горизонт; Водоносный неогеновый аллювиальный горизонт; Проницаемый неводоносный (сдренированный) палеогеновый терригенный комплекс; Слабоводоносный кантемировский терригенный горизонт; Водоупорный локально-слабоводоносный киевско-дерезовский терригенный горизонт; Слабоводоносный каневско-бучакский терригенный горизонт; Слабоводоносный локально водоупорный сумской терригенный горизонт; Слабопроницаемый локально слабоводоносный турон-сантонский карбонатный горизонт; Водоносный апт-сеноманский терригенный горизонт; Водоносный нижнеаптский терригенный горизонт;Местные бассейны подземных вод Местные бассейны подземных вод состоят из следующих бассейнов: 1) Еланский бассейн поземных вод Еланский бассейн поземных вод состоит из следующих горизонтов: Водоносный локально слабоводоносный современный аллювиальный горизонт. Периодически слабоводоносный четвертичный почвенно-лессовый и делювиальный горизонт. Водоносный верхнечетвертичный аллювиальный горизонт. Проницаемый среднечетвертичный аллювиальный горизонт. Слабоводоносный локально-водоносный донской водно-ледниковый горизонт. Водоупорный локально слабоводоносный нижнее-среднечетвертичный элювиальный, делювиальный и ледниковый комплекс. Слабоводоносный донской водно-ледниковый горизонт. Водоносный локально слабоводоносный нижнечетвертичный аллювиальный горизонт. Проницаемый неводоносный (сдренированный) палеогеновый терригенный комплекс. Водоносный апт-сеноманский терригенный горизонт. 2) Савальский бассейн поземных вод Савальский бассейн поземных вод состоит из следующих горизонтов: Водоносный локально слабоводоносный современный аллювиальный горизонт. Периодически слабоводоносный четвертичный почвенно-лессовый и делювиальный горизонт. Водоносный верхнечетвертичный аллювиальный горизонт. Водоносный среднечетвертичный аллювиальный горизонт. Слабоводоносный локально-водоносный донской водно-ледниковый горизонт. Водоупорный локально слабоводоносный нижнее-среднечетвертичный элювиальный, делювиальный и ледниковый комплекс. Водоносный локально слабоводоносный нижнечетвертичный аллювиальный горизонт. Водоносный неогеновый аллювиальный горизонт. Слабоводоносный кантемировский терригенный горизонт. Водоупорный локально-слабоводоносный киевско-дерезовский терригенный горизонт. Слабоводоносный каневско-бучакский терригенный горизонт. Слабоводоносный локально водоупорный сумской терригенный горизонт. Водоносный апт-сеноманский терригенный горизонт. 3) Паникский бассейн поземных вод Паникский бассейн поземных вод состоит из следующих горизонтов: Водоносный локально слабоводоносный современный аллювиальный горизонт. Периодически слабоводоносный четвертичный почвенно-лессовый и делювиальный горизонт Слабоводоносный локально-водоносный донской водно-ледниковый горизонт. Водоупорный локально слабоводоносный плиоцен-среднечетвертичный элювиальный, делювиальный и ледниковый комплекс. Слабоводоносный донской водно-ледниковый горизонт. Проницаемый неводоносный палеогеновый терригенный горизонт. Водоносный апт-сеноманский терригенный горизонт. 4) Татарский, Пыховский, Панинский (Каменский) бассейны поземных вод Татарский, Пыховский, Панинский (Каменский) бассейны поземных вод состоят из следующих горизонтов: Водоносный локально слабоводоносный современный аллювиальный горизонт. Периодически слабоводоносный четвертичный почвенно-лессовый и делювиальный горизонт. Слабоводоносный локально-водоносный донской водно-ледниковый горизонт. Водоупорный локально слабоводоносный плиоцен-среднечетвертичный элювиальный, делювиальный и ледниковый комплекс. Слабоводоносный кантемировский терригенный горизонт. Водоупорный локально-слабоводоносный киевско-дерезовский терригенный горизонт. Слабоводоносный каневско-бучакский терригенный горизонт. Слабоводоносный локально водоупорный сумской терригенный горизонт. Водоносный апт-сеноманский терригенный горизонт. В целом, четвертичные отложения за редким исключением (аллювий р. Хопер) обильную воду не содержат. Воды флювиогляциальной– ерганиской толщи – залегают на абсолютных отметках 80-85 м., являются основным водоисточником для целей водоснабжения. Водоносный горизонт безнапорный. Водосодержащими породами являются разнозернистые пески. Удельный дебет скважин – 2-6 куб м/час. Качество воды удовлетворительное. Воды юрских отложений вскрыты в песках на абсолютной отметке 79,6 м. Воды напорные, статистический уровень устанавливается на абсолютной отметке 96,7 м., дебит скважины 3,6 куб м/час. Удельный дебит скважины и качество воды неизвестны. Воды девонских отложений вскрыты скважиной совхоза «Большевик» на абсолютной отметке 25,33 м в глинистых песках мощностью всего около 5 м. Воды напорные, статистический уровень устанавливается на абсолютной отметке 88,83 м. Дебит скважины 7,5 куб м/час. Следует отметить, что по мере углубления в девонские отложения подземные воды становятся более минерализованными.^ Естественная защищенность грунтовых вод от загрязнения Грунтовые воды неоген-четвертичного водоносного комплекса характеризуются разнообразными условиями защищенности от инфильтрации загрязненных вод. Площади с III – V категориями защищенности прослеживаются непрерывными полосами вдоль склонов водоразделов, повторяя рисунок речных долин. На участках, совпадающих с вершинами водоразделов, защищенность грунтовых вод выше – VI – IX категории.^ Оценка обеспеченности населения ресурсами пресных подземных вод По данным информационного бюллетеня «О состоянии геологической среды на территории Воронежской области на 01.01.2009» (ТЦ Воронеж-Геомониторинг) территория Новохоперского района надежно обеспечена ресурсами пресных подземных вод.^ Использование подземных вод Хозяйственно-питьевое водоснабжение населения района практически полностью основано на использовании подземных вод. Значительная часть нужд в технической и технологической воде промышленных предприятий обеспечивается также за счет подземных вод. Подземные воды эксплуатируются буровыми скважинами, колодцами. Согласно государственной статистической отчетности по форме 2-ТП (водхоз) за 2009г., представленной отделом водных ресурсов по Воронежской области Донского бассейнового водного управления на территории района за год было забрано всего из природных водных объектов 3080 тыс. м3, из них 80% забрано из подземных источников — 2450 тыс. м3. Всего использовано пресной воды на различные нужды — 3060 тыс. м3, из них: на хозяйственно-питьевые нужды – 31% (940 тыс. м3) пресной воды; на производственное водоснабжение – 29% (880 тыс. м3); на сельскохозяйственное водоснабжение – 41% (1250 тыс. м3); на регулированное орошение не забиралось. Удельное водопотребление в сельской местности выше, так как оно приведено с учетом использования подземных вод на технические нужды сельского хозяйства и полива приусадебных участков.^ Минеральные воды Минеральные воды представляют собой комплексное полезное ископаемое, так как одна и та же вода может быть одновременно лечебной и промышленной. В пределах Новохоперского района минеральные подземные воды имеют довольно широкое распространение. На территории района при геологоразведческих работах №№8186, 9177, 9178, 9780 вскрыты высокоминерализованные бромные воды типа Талицкой. Минерализация в них составляет 10-35 г/дм3, имеются также специфические компоненты – Br – 30-50 мг/дм3, H3BO3 – 37-43 мг/дм3. (Информационный бюллетень «О состоянии геологической среды на территории Воронежской области на 01.01.2009г.»)^ Поверхностные воды Поверхностные воды представлены водными объектами, относящиеся к бассейну средней части р. Дон. Через территорию района протекают реки: Хопер, Савала, Елань, Добринка, Паника, Пыховка, Татарка, Таволжанка, Толучеевка, Лог Скользкий, Лог Березовский, Лог Кисельный и др. Также по территории протекает множество безымянных водотоков постоянных и пересыхающих. Пойма р. Савала преимущественно двухсторонняя, луговая, преобладающая ширина поймы 1,0-2,0 км, наибольшая 4,5 км. Пойма заболочена, с многочисленными старицами и озерами, в период половодья затапливается споем воды 1-2 м. Ширина русла колеблется от 20 до 50 м. Русло извилистое, иногда разветвляется, образуя острова. Глубины - от 0,6 до 10,0 м. Подъем уровня весной начинается в конце марта - начале апреля при ледоставе и происходит интенсивно в течение 10-15 дней. Наивысший уровень весеннего половодья достигает 3,0-4,0 м, держится недолго, а затем происходит затяжной спад продолжительностью до 60 дней. Пойма р. Елань преимущественно двухсторонняя, в верховьях ровная, в низовьях изрезанная озерами и старицами. Ширина поймы в среднем от 0,1 до 3,5 км. В годы высокого половодья глубина затопления достигает 1,5-2,0 м. Русло реки извилистое, преобладающая ширина русла в верхнем течении 2,0 м, в нижнем - 9,0 м, наибольшая около 50 м. Преобладающие глубины 0,4-0,8 м. Весеннее половодье начинается в конце марта - первой декаде апреля. Продолжительность подъема от 3 до 10 дней. Превышение уровня половодья над среднемеженным в верховьях 0,5-2,0 м, в среднем течении - до 4 м. Спад половодья растянут до 20 дней. Весеннее половодье р. Хопер начинается в конце марта — начале апреля и растягивается до июля. Кратковременные дождевые паводки бывают редко. Ледостав наступает в среднем во 2-й половине ноября, часто без л