«Программа социально-экономического развитиястраны на 2011 -2015 гг. - новое лицо белорусского государства»Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 -2015 годы разрабатывается в соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998 года №157-3 «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь» и определяет цели и задачи, основные направления и приоритеты социально-экономического развития страны, необходимые ресурсы и ожидаемые социально-экономические результаты, пути совершенствования макроэкономических условий, а также обосновывает систему мер правового, социально-экономического и экологического характера по их реализации. На заседании республиканского организационного комитета по проведению четвертого Всебелорусского народного собрания одобрены основные направления Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы, которая станет основой для дальнейшего эффективного развития государства. ^ Главная цель социально-экономического развития страны в предстоящем пятилетии дальнейший рост благосостояния и улучшение условий жизни населения на основе совершенствования социально-экономических отношений, инновационного развития и повышения конкурентоспособности национальной экономики.^ Промышленный комплексВедущими отраслями промышленности Гомельской области являются топливная, химическая, нефтедобывающая, машиностроение, черная металлургия, пищевая, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная.^ Важнейшими задачами развития промышленного производства области в 2011-2015 годах являются: наращивание объемов производства продукции; повышение эффективности работы на основе модернизации и технического перевооружения организаций; создание новых производств; освоение прогрессивных технологий; создание конкурентоспособной высокотехнологичной продукции, соответствующей мировым стандартам. Решение этих задач предусматривает следующие приоритетные направления: разработка и внедрение новых ресурсо- и энергосберегающих технологий, промышленных биотехнологий; изменение структуры промышленного комплекса через развитие приоритетных отраслей и производств; создание и развитие производств, использующих местные виды сырья, увеличение глубины его переработки; активизацию инвестиционной деятельности в промышленности; расширение рынков сбыта продукции и сети поставщиков сырья и материалов; вхождение предприятий, прежде всего наукоемких отраслей, в мировую хозяйственную систему.Приоритетные направления развития отраслей промышленности Гомельской области характеризуются следующими особенностями.В нефтедобывающей отрасли предусмотрено совершенствование и внедрение новых технологий интенсификации добычи нефти, водоизоляции и повышения нефтеотдачи пластов.С целью поддержания стабильных объемов добычи и обеспечения более полного извлечения нефти из недр на РУП «ПО «Белоруснефть» до 2015 года осуществляется реализация программы по техническому перевооружению, внедрению новых передовых технологий в области бурения и разработки залежей нефти и газа. Планируется строительство товарно-сырьевого участка №3 Белорусского газоперерабатывающего завода с целью увеличения объемов переработки привозного сырья и готовой продукции, сокращения простоев железнодорожных цистерн.В Программу развития ОАО «Мозырский нефтеперерабатывающий завод» до 2015 года включено строительство установки гидрообессеривания бензина каталитического крекинга, строительство комплекса изомеризации. ОАО «Гомельский химический завод» до 2015 года планирует строительство нового цеха NPK удобрений, что позволит увеличить мощность завода по выпуску удобрений на 600 тыс.тонн в год и достигнуть более высокого качества гранул, расширить ассортимент выпускаемых удобрений, снизить удельные расходные нормы сырья и энергоресурсов.РУП «Светлогорское ПО «Химволокно» продолжит техническое перевооружение завода искусственного волокна и создание новых высокотехнологичных производств на основе использования в качестве сырья продукции собственного производства, а также планирует реализовать инвестиционный проект по увеличению производственной мощности завода полиэфирных текстильных нитей до 38,5 тыс.тонн в год.Приоритетным направлением развития РУП «Белорусский металлургический завод» до 2015 года будет строительство завода по производству листового проката.Перспективным направлением конструкторской деятельности ПО «Гомсельмаш» будет разработка семейства самоходных специализированных зерноуборочных и кормоуборочных машин или комплексов машин на их основе мощностью 600 л.с. и выше и различных модификаций для полного удовлетворения требований рынка сельскохозяйственной техники.На ПО «Гомсельмаш» запланирована реализация инвестиционного проекта по модернизации действующего производства с освоением прогрессивных технологий в механообрабатывающем и гальваническом производствах, в ОАО «Мозырский машиностроительный завод» – по организации производства и реализации гусеничных тракторов.В лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности приоритетное развитие получит производство древесных плит улучшенного качества, столярно-строительных изделий высокого уровня заводской готовности с оптимальными параметрами по теплоснабжению и шумоизоляции и качественной мебели массового спроса.ОАО «Гомельдрев» до 2013 года планирует организовать производство древесно-волокнистых плит (МДФ/ ХДФ).РПУП «Мозырский ДОК» планирует техническое перевооружение цеха лесопиления по производству пиломатериалов и погонажа, организацию производства теплоизолирующих ДВП.ОАО «Речицадрев» продолжит модернизацию завода ДСП и фанерного производства. ОАО «Светлогорский ЦКК» планирует осуществить строительство завода по производству сульфатной беленой целлюлозы, что позволит не только создать сырьевой фундамент для развития отечественной картонно-бумажной индустрии, но и расширить номенклатуру, улучшить качество продукции, повысить экспортный потенциал отрасли. Вовлечение в оборот неиспользуемых лиственных пород даст толчок развитию лесозаготовок, дорожному строительству, машиностроению.ОАО «Гомельстройматериалы» планирует модернизацию и техническое перевооружение цехов, в том числе установку резательного комплекса для производства блоков из ячеистого бетона.КДПУП «Гомельский завод железобетонных изделий №3» планирует модернизацию и техническое перевооружение оборудования.Иностранная компании АZARAB IND.CO (Исламская Республики Иран) планирует строительство цементного завода в Ветковском районе.ОАО «Гомельстекло» планирует в 2011 году реализацию проекта по организации производства энергосберегающего, ламинированного, зеркального, гнутого закаленного стекла. Будет продолжена модернизация СП ОАО «Спартак» (за счет установки линий по производству батончиков, производству упаковки для шоколадной продукции, а также за счет модернизации оборудования для производства шоколада), ОАО «Красный Мозырянин» (за счет приобретения линии по производству зефира ускоренным способом в комплекте с глазировочной линией и упаковочной машиной), ОАО «Гомельский жировой комбинат» (строительство цеха рафинации растительного масла).Мясомолочные предприятия области планируют дальнейшее расширение ассортимента цельномолочной продукции, в том числе продуктов для детского питания, твердых и мягких сыров, низкожирных сортов масла и спредов, заменителей цельного молока, а также организация производства быстрорастворимого сухого молока.Планируется реализация крупных инвестиционных проектов, предусматривающих модернизацию производства сухих продуктов на ЧУП «Калинковичский молочный комбинат», создание на ЧУП «Полесские сыры» производства по переработке сыворотки; строительство сыродельного цеха в ОАО «Рогачевский молочноконсервный комбинат», строительство нового молочного завода в Житковичском районе.За счет проведения модернизации и технического перевооружения предприятий молочной отрасли, а также за счет строительства нового молочного завода планируется увеличение производственных мощностей по переработке молока на 406 тыс.тонн в год.КСУП «Комбинат «Восток» (филиал «Домановичский овощесушильный завод») в 2011 году планирует выход на проектную мощность линии по производству консервированной продукции с использованием грибов и освоение к 2015 году до 45 наименований консервированной продукции.ОАО «Ельский консервный завод» планирует осуществить строительство двух артезианских скважин, а также реконструкцию сокового и старого консервного цеха.ОАО «Туров» планирует на 2011-2012 годы реконструкцию с установкой линии глубокой заморозки овощей, ягод и фруктов.В 2011 году на ОАО «Речицкий завод «Термопласт» планируется завершить проект по организации производства ПИ-трубы. Рост объемов производства частных организаций ожидается за счет ввода новых производств, увеличения загрузки производственных мощностей, освоения новых видов продукции.В числе наиболее крупных промышленных проектов частных организаций: расширение производства медной и алюминиевой катанки в ООО «Катех-Полесье» г.Речица, завершения реконструкции производственных мощностей СП ОАО «Речицапиво, разработка ООО «Лотос» г.Мозырь месторождений силикатных песков «Борисковичи» и строительство завода по производству изделий из ячеистого бетона и железобетона.^ Агропромышленный комплексОсновными целями и задачами развития отрасли на предстоящую пятилетку являются: создание комплекса условий, обеспечивающих последовательное повышение экономической эффективности агропромышленного производства, конкурентоспособности продукции АПК и рыночной сбалансированности внутреннего продовольственного рынка по спросу и предложению, а также наращивание экспортного потенциала; обеспечение возможностей для поэтапного повышения доходов сельского населения, укрепление престижности проживания в сельской местности. В этих целях планируется: - обеспечить производство во всех категориях хозяйств высококачественной сельскохозяйственной продукции и продовольствия в объемах, достаточных для внутреннего рынка и расширения объемов экспорта. К 2015 году производство зерна планируется в объеме 1,8 млн.тонн, молока - 1,3 млн.тонн, сахарной свеклы - 0,19 млн. тонн , скота и птицы -0,25 млн. тонн; - создать эффективную систему сбыта агропромышленной продукции, включая необходимую инфраструктуру (оптовые рынки, базы хранения, маркетинговые службы и логистические центры продвижения и позиционирования продукции и другие), позволяющую реализовать производственный потенциал АПК и др.^ Цель концепции Государственной программы развития сельских населенных пунктов на 2011-2015 годы – наращивание уровня социального обеспечения сельских жителей, существенное повышение качества и привлекательности сельского образа жизни и труда, и на этой основе решение демографических, а вместе с тем и кадровых проблем аграрной отрасли. В течение 2011-2015 годов необходимо: - обеспечить поддержание объектов социальной инфраструктуры в надлежащем состоянии; - принять необходимые меры, способствующие устойчивому социально-экономическому развитию введенных в строй агрогородков; - завершить развитие существующей и создание дополнительной социально-гарантированной и инженерно-транспортной инфраструктуры 238 агрогородков. На реализацию намечаемых мероприятий в агрогородках необходимо направить 1088,5 млрд.рублей, в том числе на транспортную инфраструктуру социальных и производственных объектов - 358,1 млрд.рублей. С учетом предполагаемых поступлений денежных средств из различных консолидированных источников в сумме 147,9 млрд.рублей дефицит на создание дополнительных и улучшение качественных характеристик существующих объектов социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры, необходимых в агрогородках, составляет 940,6 млрд.рублей, в том числе социальная инфраструктура и объекты ЖКХ – 582,5 млрд.рублей, транспортная инфраструктура – 358,1 млрд.рублей. На агрогородки 2011 года необходимо 247,9 млрд.рублей, в том числе социальная инфраструктура и объекты ЖКХ – 167,1 млрд.рублей, транспортная инфраструктура – 80,8 млрд.рублей. ^ Инновационная политикаНаиболее важными для области направлениями инновационной деятельности на 2011-2015 годы определены следующие: разработка и создание ресурсосберегающих и энергоэффективных технологий производства конкурентоспособной продукции; сокращение материалоемкости промышленной продукции, разработка новых, в том числе импортозамещающих, материалов и источников энергии; развитие производств с глубокой переработкой сырья, в первую очередь в топливной, химической, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности; повышение инновационной восприимчивости коммунальных организаций агропромышленного сектора, перерабатывающей промышленности, строительного комплекса, муниципального хозяйства; разработка информационных и телекоммуникационных технологий; разработка технологий производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции; улучшение экологической ситуации в регионе и создание технологий рационального природопользования; совершенствование медицинского обслуживания населения. Одним из направлений развития инфраструктуры СЭЗ «Гомель-Ратон» является создание транспортно-логистического центра, так как г.Гомель расположен на пересечении трех международных автотранспортных магистралей, имеет хорошо развитую структуру транспортных коммуникаций. Это позволит создать новую современную складскую инфраструктуру и довести уровень ее развития до мировых стандартов.^ Бюджетно - налоговая политикаОсновные направления бюджетно-финансовой и налоговой политики Республики Беларусь на ближайшие пять лет нацелены на обеспечение финансовой и социальной стабильности, создание условий для развития эффективной и конкурентоспособной экономики и улучшение качества жизни населения.^ Основная целевая ориентация бюджетно-налоговой политики на предстоящее пятилетие - повышение оптимальности применяемой в республике налоговой системы при безусловном выполнении расходных обязательств бюджета и сохранении дефицита и долговых обязательств на экономически безопасном уровне. В связи с этим в 2011-2015 годах будут решаться следующие задачи: совершенствование структуры и механизмов взимания установленных налогов и сборов с ориентацией на максимальное приближение налоговой системы республики к применяемым в экономически развитых странах; радикальное упрощение процедур налогового администрирования и контроля, укрепление позиций страны в мировых рейтинговых оценках; оптимизация и секвестирование неэффективных бюджетных расходов с ориентацией на достижение конкретных результатов и повышение эффективности использования выделяемых ресурсов; концентрация бюджетных средств, включая средства на государственную поддержку реального сектора экономики, на приоритетных высокоэффективных проектах и программах; повышение эффективности управления государственным долгом на основе изучения опыта и применения международной практики. Для реализации поставленных задач планируется: - упразднение мелких налогов и сборов и снижение налогового давления на прибыль организаций и фонд заработной платы; - упрощение порядка исчисления и переход к квартальным срокам уплаты основных налогов и сборов, развитие системы электронного налогового декларирования; - упорядочение взимания местных налогов и сборов; - сокращение объемов перераспределяемых государством ресурсов, их концентрация на приоритетных направлениях социально-экономического развития страны и повышение эффективности расходования бюджетных средств; - обеспечение адресности социальных программ и поддержки населения; - отработка механизмов и постепенный переход к программно-целевому планированию расходов бюджета; - оптимизация портфеля государственного долга по сроку, валюте и долговым инструментам; - диверсификация финансовых инструментов заимствований и повышение эффективности использования государственных займов; - совершенствование системы управления долгом органов местного управления и самоуправления; - развитие внутреннего рынка государственных заимствований. Намеченная налоговая политика должна способствовать модернизации и повышению конкурентоспособности национальной экономики, активизации инвестиционных процессов. Удельный вес доходов консолидированного бюджета в ВВП планируется сократить с 27,9 % в 2010 году до 25,4 % в 2015 году. С 2011 года предлагается осуществить следующие меры по сокращению налоговой нагрузки и оптимизации налоговой системы: 1. отмена местных налогов - налога на услуги и сбора на развитие территорий. Это приведет к уменьшению налоговой нагрузки (в условиях 2010 года) на 0,4 процента к ВВП, что равнозначно сокращению доходов бюджета на сумму 660,4 млрд. рублей. 2. изменение порядка уплаты налога на прибыль путем перехода на представление налоговой декларации по налогу на прибыль один раз в год с уплатой этого налога ежеквартально; отмена трех платежей в составе экологического налога (за переработку нефти и нефтепродуктов организациями, осуществляющими переработку нефти, за перемещение по территории республики нефти и нефтепродуктов магистральными нефтепроводами и нефтепродуктопроводами транзитом, за производства и (или) импорт товаров, содержащих в совсем составе 50 и более процентов летучих органических соединений); предоставление плательщикам права уплачивать налог на добавленную стоимость и предоставление налоговых деклараций (расчетов) по данному налогу ежеквартально вне зависимости от размера выручки от реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав; 5. предоставление плательщикам права принятия к вычету в течение календарного года сумм «входного» налога на добавленную стоимость, уплаченного при осуществлении капитальных вложений и реализации инвестиционных проектов; 6. расширение возможности применения налоговых льгот поприбыли, направляемой на капитальные вложения. Прибыль будет освобождаться по факту осуществления инвестиций без увязки с использованием амортизационного фонда, как это происходит сейчас. С 2012 года предлагается обеспечить снижение ставки налога на прибыль с 24 до 20 процентов и обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты на 3 процентных пункта. Снижение налоговой нагрузки на экономику составит 1,3 процента к ВВП. Также планируется упрощение порядка взимания экологического налога. Успешная реализация предложенных мер по корректировке налоговой политики уже в 2011-2012 годах позволит повысить нейтральность и стабильность налоговой системы, значительно снизить налоговую нагрузку на экономику и с 2013 года уже не потребуется проводить существенные изменения налогового законодательства.^ Жилищно-коммунальное хозяйствоРабота отрасли в 2011 - 2015 года будет направлена на совершенствование экономических, правовых и организационных условий для безубыточного функционирования, дальнейшего развития и реформирования жилищно-коммунального хозяйств в целях повышения эффективности, надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения, улучшения качества предоставленных услуг с одновременным снижением затрат на производство. В 2011 - 2015 годах планируется заменить 575,0 км тепловых сетей с преимущественным применением ПИ-труб. Значительные объемы работ предусматривается выполнить по объектам теплового хозяйства с переводом теплоисточников на использование местных видов топлива. Увеличение доли местных видов топлива планируется за счет реконструкции и строительства теплоисточников, передачи тепловых нагрузок, децентрализации и выполнения организационно-технических мероприятий. Так, доля использования местных видов топлива в 2011 году планируется на уровне 38,1%, в 2015 году – 42,5%. Планируется сохранить положительную динамику роста ввода общей площади жилых помещений после капитального ремонта и тепловой модернизации (в 2011г. – 135,7 тыс. м2, в 2015г. – 343,5 тыс. м2).^ Основными задачами жилищно-коммунального хозяйства на селе в 2011-2015 годах являются дальнейшее благоустройство сельских населенных пунктов и развитие объектов инженерной инфраструктуры в целях создания комфортных условий проживания. Реализацию этих задач планируется осуществлять в рамках Государственной программы укрепления аграрной экономики и развития сельских территорий на 2011-2015 годы. Предусматривается до конца 2015 года обеспечить сельское население, проживающее в агрогородках, централизованным водоснабжением с нормативным качеством воды. Для этого в Государственную программу «Чистая вода» на 2011-2015 годы включено новое строительство в агрогородках Гомельской области 40 артезианских скважин, более 400 км водопроводных сетей и более 130 станций обезжелезивания. В 2011-2015г.г. в сельской местности области планируется капитально отремонтировать 17,7 тыс. кв. метров жилищного фонда, заменить 119км тепловых и 66,8км водопроводных сетей, отремонтировать 23 котельных и 28 артезианских скважин, обеспечить до конца 2012 года во всех сельских населенных пунктах сбор, вывоз и захоронение твердых коммунальных отходов. В области совершенствования тарифной политики, учитывая экономическую ситуацию в республике, в том числе продолжающиеся инфляционные процессы, данную работу предполагается проводить за счет планомерного снижения себестоимости при повышении уровня возмещения затрат по жилищно-коммунальным услугам платежами населения. Повышение уровня возмещения населением затрат будет проводиться поэтапно с доведением его до 60% к 2015 году с учетом роста реальной заработной платы с одновременной адресной поддержкой малообеспеченных граждан.^ Жилищное строительствоОсновными направлениями реализации первоочередных приоритетов в сфере жилищного строительства являются:наращивание объемов ввода в эксплуатацию жилья в соответствии с европейскими стандартами качества и повышение обеспеченности населения области жилой площадью в расчете на одного жителя. К 2015 году необходимо довести объем ввода жилья в эксплуатацию до 1,3 млн. квадратных метров в год, увеличить обеспеченность жителей области жилой площадью с 23,6 квадратных метра до 26,9 квадратных метра;доведение объемов строительства и ввода в эксплуатацию жилья для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условии, до уровня не менее 80% от общего объема ввода жилья в эксплуатацию; развитие и увеличение внебюджетных источников финансирования жилищного строительства, развитие форм долгосрочного кредитования граждан и организаций на строительство жилья – развитие системы строительных сбережений, ипотечного кредитования, целевых облигационно-жилищных займов; формирование рынка арендного жилья; улучшение качества строительства жилья и потребительских свойств жилых помещений на основе инновационных технологий строительного производства и архитектурно-конструктивных проектных решений; развитие малоэтажного домостроения, в том числе на основе полносборного индустриального домостроения, включая деревянное домостроение. ^ Торговое обслуживаниеОсновной целью развития торговли и общественного питания в 2011-2015 годах является создание условий для наиболее полного удовлетворения потребительского спроса широким ассортиментом товаров и услуг, в первую очередь, отечественного производства, на основе совершенствования методов управления товарными ресурсами, создания эффективной системы товародвижения и расширения её инфраструктуры.Основные направления развития отрасли: развитие розничной торговой сети; развитие общественного питания; развитие оптовой торговли. Развитие розничной торговой сети будет осуществляться по двум направлениям: - укрупнение размеров магазинов за счет строительства гипер-супермаркетов и торговых центров. Справочно:В первом квартале текущего года продано право аренды: - на земельный участок СООО «Альтерсолюшенс» (за 640 млн.руб.), расположенный на 9 км от Гомеля по Черниговскому шоссе под строительство гипермаркета торговой площадью 5,0 тыс. кв. м. В настоящее время ведется разработка проектно-сметной документации на строительство этого объекта. Годы строительства: 2010 – 2012; - на земельный участок в г. Гомеле по ул. Ефремова – Сухого фирме «Алми» (учредитель ООО «Карст») для строительства супермаркета с гостевой автостоянкой на 60 машиномест.- формирование системы так называемых удобных магазинов, расположенных в радиусе пешеходной доступности и торгующих ассортиментом первой необходимости. В целях повышения уровня торговых услуг планируется увеличить на 100 объектов, работающих по методу самообслуживания; почти на 50% прирастет количество платежных терминалов, используемых для расчетов за товары посредством пластиковых карточек, которое достигнет к концу 2015 года 4848 единиц; будет проведена работа по упорядочению режима работы объектов торговли через увеличение числа магазинов, работающих без обеденного перерыва, в выходные дни. На 9 объектов предусматривается расширение сети фирменных магазинов. Дальнейшее развитие получат социально ориентированные розничные торговые объекты (дискаунтеры) с минимальными торговыми надбавками. Также развитие получат так называемые, "социальные полки", с размещением на них ассортимента товаров, реализуемых со скидками. Расширится сфера применения электронной торговли. В целом в 2011-2015 годах розничная торговая сеть Гомельской области прирастет на 250 магазинов. Основной целью развития общественного питания является обеспечение услугами питания различных категорий населения на основе повышения их качества и расширения номенклатуры, а также обеспечения их доступности по ценовому и территориальному фактору. Дальнейшее развитие получат объекты, основанные на традициях белорусской национальной кухни, быстрого обслуживания, специализированные объекты, в том числе пивные рестораны, кафе, бары, детские кафе, кофейни, блинные и другие, ориентированные на организацию обслуживания молодежи, посетителей с детьми. Будут открываться объекты смешанного типа, такие как ресторан-кафе, ресторан-клуб, ресторан-пиццерия. Перспективным направлением ресторанного сервиса явится кейтеринг (выездное обслуживание потребителей). Дальнейшее развитие в сфере услуг питания получат объекты "фаст фуд" (предприятия типа "Макдональдс" и др.; предприятия уличной торговли: их концепция строится на реализации монопродукта – например, блинов, картофеля, пиццы; к элементам "фаст фуд", применяемым в форматах кафе-ресторан, относятся шведский стол, салат-бар, горячий бар и т.д.). В целом количество объектов общественного питания к 2015 году возрастет на 150 единиц и составит 2050 объектов. Для повышения эффективности оптовой торговли будет продолжена работа по заключению с изготовителями потребительских товаров договоров со скидками, позволяющая производить отпуск товаров по ценам товаропроизводителей. Это будет способствовать увеличению объемов оптовых продаж, в том числе индивидуальным предпринимателям. Предполагается расширить внешнеэкономическую деятельность организаций, осуществляющих оптовую торговлю. Реализация Программы позволит обеспечить увеличение розничного товарооборота торговой сети и общественного питания области почти в 2 раза.^ Охрана окружающей средыВ целях сбалансированного использования природных ресурсов, оздоровления окружающей среды и создания благоприятных условий проживания населения основными стратегическими целями региональной политики в области рационального природопользования и охраны окружающей среды на 2011–2015 годы будут: улучшение качества атмосферного воздуха путем сокращения выбросов от стационарных и мобильных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Основные направления работы:- оснащение системами пылезолоулавливания топливосжигающего оборудования при переводе его на твердое топливо или строительстве новых энергетических объектов (снижение выбросов пыли до концентраций не более 30, 50 или 100 мг/куб.метрв зависимости от мощности топливосжигающего оборудования);- оснащение основных и вспомогательных производств пылегазоочистным оборудованием при концентрациях пыли в выбросах более 50 мг/куб.метр, обеспечив ежегодно ввод в эксплуатацию и реконструкцию не менее 30 единиц газоочистного оборудования;- сокращение потребления лакокрасочных материалов с содержанием летучих органических соединений 50% и более к 2015 году (РУП «Гомсельмаш», РПУП «Гомельский вагоноремонтный завод им. М.И.Калинина», ОАО «Мозырский машиностроительный завод» и др.);- организация выпуска и потребления моторного топлива с улучшенными экологическими характеристиками; увеличение использования биодизельного топлива и биоэтанола (ОАО «Мозырский НПЗ», РУП «Белоруснефть-Гомельоблнефтепродукт» автотранспортные организации);- снижение вредного воздействия транспорта на окружающую среду городов за счет выбора оптимальных параметров дорожного движения и улично-дорожной сети, типов пересечений, в том числе развязок на разных уровнях, строительства под(над)земных переходов, организация безопасного велосипедного движения (Гомель, Мозырь, Речица, Жлобин, Светлогорск);- обеспечение выполнения международных обязательств Республики Беларусь по ограничению выбросов в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сокращение потребления озоноразрушающих веществ; улучшение качества подземных и поверхностных вод. Объем сточных вод, отводимых в водные объекты в 2015 году составит 128,75 млн. куб. м., что на 12,28 млн. куб. м. менее показателя 2010 года.Предусматривается реализация мероприятий, направленных на обеспечение нормативного качества очистки сточных вод, сокращение сброса загрязняющих веществ в водные объекты, переход от очистки сточных вод в естественных условиях (поля фильтрации) на эффективные искусственные методы биологической очистки (строительство очистных сооружений сточных вод г. Добруш, оборотной системы водоснабжения Светлогорской ТЭЦ, реконструкция очистных сооружений н.п. Зябровка, г.п. Костюковка Гомельского района, г. Хойники и других объектов)). достижение к 2015 году уровня использования отходов производства не менее 78% от объема их образования за счет строительства новых и наращивания мощностей действующих производств по переработке отходов, внедрения технологий по переработке крупнотоннажных отходов.^ Социальная политикаОсновные направления и приоритеты по реализации политики занятости: создание новых рабочих мест; профессиональная подготовка и переподготовка безработных; организация оплачиваемых общественных работ; обеспечение целевой поддержки и социальной защиты граждан, потерявших работу. В новой пятилетке процессы формирования рынка труда и обеспечения занятости населения будут происходить в условиях ожидаемого дальнейшего уменьшения численности трудовых ресурсов и занятого в экономике населения. ^ Результатом достижения поставленных задач станет создание более 120 тысяч рабочих мест, рост уровня занятости населения до 80 % к трудовым ресурсам, повышение доли работающих в сфере услуг до 58 процентов от общей численности занятых в экономике, удержание регистрируемой безработицы в пределах социально допустимого уровня (1,5-2 процента). В соответствии с проектом Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015г.г. планируется увеличить реальную заработную плату за 5 лет почти в 2 раза. ^ Основной целью совершенствования пенсионной системы является последовательное повышение уровня жизни граждан пенсионного возраста, а также нетрудоспособных.Пенсионное обеспечение в стране будет строиться на основе сочетания распределительных и накопительных способов финансирования, развития многоуровневой системы страхования, сочетания обязательных и дополнительных страховых программ, персонифицированного учета застрахованных.В прогнозном периоде предусматривается установление тесной зависимости между размером пенсии и объемом взносов, уплаченных на пенсионное страхование, а также максимальное использование внутренних резервов пенсионной системы в целях обеспечения ее финансовой устойчивости.Рост реальной средней пенсии по возрасту будет сопоставим с темпами роста реальной заработной платы.ОбразованиеДеятельность органов и учреждений образования области в этот период будет осуществляться в соответствии с Государственной программой развития системы дошкольного образования в Республике Беларусь на 2009-2014 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19.08.2008г. № 1193, Государственной программой развития общего среднего образования в Республике Беларусь на 2007-2016 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.05.2007г. № 725. В области дошкольного образования планируется:обеспечить потребность семей в санаторных, специализированных группах;открыть новые формы дошкольных учреждений (в первую очередь на селе). В области общего среднего образования будут созданы условия для всестороннего развития детей. Предусматривается увеличение охвата школьников кружковой, клубной деятельностью, спортивными секциями. Планируется предоставление максимальных возможностей детям с особенн Аграрный сектор экономики района включает предприятия обслуживающей отрасли, девять коммунальных сельскохозяйственных унитарных предприятий, пять крестьянско-фермерских хозяйств, частное сельскохозяйственное унитарное предприятие «Чечерскагротехсервис». Площадь сельхозугодий в сельскохозяйственных предприятиях района на 1 января 2008 года составляет 37480 га, из них 22630 га пашни, га, сенокосно-пастбищных угодий 14586 га, в том числе улучшенных 8381 га, 264 га сада. Балл плодородия сельскохозяйственных угодий 28,2, пашни – 30,3. Для улучшения экономической ситуации района в последующие 5 лет необходимо принять следующие меры: 1.Изыскать возможности привлечения инвестиций в сельское хозяйство; 2.Сформировать экономическую систему хозяйствования на земле, обеспечивающую устойчивое развитие и последовательное повышение эффективности сельскохозяйственного производства путем интеграции труда и капитала , технических средств и производственных ресурсов.Изменение системы содержания скота, переход его на технологии с наименьшими затратами планируется путем проведения реконструкции имеющихся животноводческих помещений, внедрения холодного метода выращивания телят. В молочном скотоводстве планируется до 2015 года реконструировать и технически переоснастить 8 молочно-товарные фермы, в том числе 4 ферм реконструировать за счет республиканского бюджета и 4 ферм за счет областного бюджета.Планируется: