ОГЛАВЛЕНИЕ 4. Особенности поставки оборудования по международному лизингу 14.1. Организация международной лизинговой операции. 14.2. Таможенное регулирование международных лизинговых операций. 44.3. Валютное регулирование международных лизинговых операций. 44.4. Конвенция Ассоциации ООН по унификации права в области промышленного развития (ЮНИДРУА) о международном лизинге финансирования.(Оттавская конвенция 1988г.) 5 4. Особенности поставки оборудования по международному лизингу 4.1. Организация международной лизинговой операции. В соответствии с ранее приведенными признаками операцией международного лизинга следует считать такую операцию, одним из субъектов которой является иностранное юридическое или физическое лицо. На основании тех же классификационных признаков в рамках действующего законодательства Российской Федерации при осуществлении международной экспортной лизинговой операции резидентом будет являться российский лизингодатель (лизинговая компания), а при осуществлении международной импортной лизинговой операции резидентом выступает лизингополучатель (коммерческая организация). Происходящие в России экономические реформы, ограниченные возможности бюджетного финансирования развития российской промышленности обострили задачу эффективности предпринимательской деятельности. В этих условиях большинство оборудования, предлагаемого рынку российской промышленностью, не может удовлетворять потребностям российский предпринимателей. В результате международные импортные лизинговые операции по поставке технологического оборудования, специальных машин и механизмов становятся чрезвычайно актуальными. Эта актуальность повышается еще и связанными кредитными ресурсами, которые иностранные государства готовы предоставлять России для закупок производимого в их странах оборудования. Таким образом, основным видом востребованной российскими предпринимательскими кругами в ближайшие годы будет операция международного импортного финансового лизинга. Такая операция может быть организована разными способами. Упрощенные схемы наиболее часто встречающихся операций представлены на рис. 4.1.В дальнейшем в соответствии с основной целью данного пособия будет рассматриваться особенности международной импортной операции финансового лизинга.Рассмотрение представленных схем показывает, что при реализации первых трех вариантов (а, б, в) импортером лизингового имущества является лизинговая компания. Для лизингополучателя данную операцию на основе ранее изложенных принципов следует классифицировать операцией внутреннего лизингом. В любом из этих вариантов лизингополучатель осуществляет все расчеты с лизинговой компанией — резидентом в российской валюте, а все расчеты в иностранной валюте осуществляет или лизинговая компания или продавец-резидент. В состав этих платежей входит не только оплата стоимости имущества, но и все затраты, связанные с оплатой услуг международными перевозчиками, выполнению требований по страхованию имущества при перевозке, уплатой таможенных пошлин и налогов при ввозе имущества на таможенную территорию Российской Федерации. Для лизингополучателя все затраты включаются в общую величину лизинговых платежей. Только при реализации последнего варианта (г) лизингополучатель является непосредственным субъектом международной импортной лизинговой операции и должен владеть основными нормами таможенного и валютного законодательства.^ 4.2. Таможенное регулирование международных лизинговых операций. Перемещение имущества по договору международного финансового лизинга через таможенную границу Российской Федерации происходит в режиме временного ввоза (вывоза). Согласно ст.68 Таможенного кодекса Российской Федерации временный ввоз имущества — это таможенный режим, при котором пользование товарами на таможенной территории Российской Федерации или за ее пределами допускается с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин, налогов и без применения мер экономической политики (квотирование, лицензирование внешнеторговой деятельности). Для исчисления таможенных пошлин, НДС и акцизов при временном ввозе следует руководствоваться Указаниями Государственного таможенного комитета Российской Федерации (ГТК России) от 25 апреля 1994 г. № 01-12/328 "О некоторых вопросах применения таможенного режима временного ввоза (вывоза)" и Инструкцией Государственного таможенного комитета Российской Федерации № 01-28/741 и Государственной налоговой службы Российской Федерации (ГНС России) № 16 от 30 января 1993г. "О порядке применения НДС и акцизов в отношении товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации и вывозимых с территории Российской Федерации". Полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, НДС и акцизов допускается применительно к товарам, используемым для потребления (п.1 Указаний ГТК № 01-12/328). В то же время технологическое оборудование, которое представляет наибольший интерес для предпринимателей России и является потенциальным объектом международного лизинга, льгот по налогам и таможенным платежам не имеет. В отношении лизингового имущества предусмотрено частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, НДС и акцизов: за каждый месяц уплачивается 3% от суммы таможенных пошлин и налогов, которая подлежала бы уплате, если бы имущество было выпущено в свободное обращение на территории Российской Федерации. Указанная сумма платежей исчисляется в долларах США на день принятия ГТК России к оформлению таможенную декларацию (п.З Указаний ГТК № 01-12/328). Платежи уплачиваются в рублях по курсу Центрального Банка России, действующему на день оплаты. Срок временного ввоза имущества устанавливается ГТК России и не может превышать двух лет. ГТК России может продлевать этот срок. Установленный срок является косвенным ограничением применения импортных операций международного финансового лизинга. В течение двух лет практически невозможно обеспечить главное условие финансового лизинга — выплату полной или близкой к ней стоимости имущества, даже при применении механизма ускоренной амортизации. В день истечения срока имущество должно быть заявлено к другому таможенному режиму или помещению на склады временного хранения. При заявлении временного ввезенного лизингового имущества в Российскую Федерацию к таможенному режиму выпуска в свободное обращение, уплаченные суммы платежей засчитываются в суммы таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в связи с указанным таможенным режимом. При обратном вывозе или заявлении имущества к иному таможенному режиму, чем выпуск в свободное обращение, уплаченные суммы платежей не возвращаются.^ 4.3. Валютное регулирование международных лизинговых операций. При реализации международных импортных лизинговых операций лизинговые платежи лизингополучатель-резидент выплачивает в иностранной валюте, установленной договором. Таким образом, расчетные операции по договору лизинга должны проводится с соблюдением требований валютного законодательства России. Законом Российской Федерации от 9 октября 1992 г. № 3615-1 «О валютном регулировании и валютном контроле» все валютные операции подразделяются на текущие и связанные с движением капитала. Текущие валютные операции осуществляются резидентами без ограничений. Валютные операции, связанные с движением капитала, могут проводится только при наличии лицензии Банка России. В соответствии с указанным законом к валютными операциями, связанными с движением капитала, относятся операции по «предоставлению и получению отсрочки платежа на срок более 180 дней по экспорту и импорту товаров, работ и услуг». Принимая во внимание, что продолжительность действия договора финансового лизинга практически всегда превышает 180 дней, лизингополучатель вынужден получать лицензию Банка России. С введением "Положения об изменении порядка проведения в Российской Федерации некоторых видов валютных операций" (от 24апреля 1996 г. № 39), утвержденного приказом Банка России от 24 апреля 1996 г. № 02-94, эта искусственная преграда для реализации международной лизинговой операции между лизингополучателем — резидентом и лизингодателем-нерезидентом в известной степени преодолена. Положение разрешило осуществлять некоторые переводов иностранной валюты без разрешения Центрального Банка России из Российской Федерации, в частности: "1.Без разрешений Банка России осуществляются следующие виды валютных операций: 1.13.Переводы из Российской Федерации иностранной валюты в оплату арендуемых резидентами у нерезидентов, находящимися за пределами Российской Федерации, воздушных, морских и речных судов (в том числе по договорам бербоут-чартера и тайм-чартера), космических объектов, а также находящегося за пределами Российской Федерации любого движимого имущества (за исключением переводов в оплату аренды денежных средств, ценных бумаг, платежных документов и иных долговых обязательств, если иное не установлено законодательством) при условии, что передача указанных объектов в аренду осуществляется не позднее 180 дней с момента перевода иностранной валюты независимо от срока аренды." Во всех иных случаях переводы лизинговых платежей в иностранной валюте требуют получения лицензии Банка России.^ 4.4. Конвенция Ассоциации ООН по унификации права в области промышленного развития (ЮНИДРУА) о международном лизинге финансирования.(Оттавская конвенция 1988г.) Активное развитие лизинга в ряде стран, продвижение этого инструмента на международный уровень предопределило необходимость создания основ регулирования правоотношений сторон в рамках реализации лизинговой операции на международном уровне. В Оттаве 26 мая 1988 г. была принята Конвенция о международном финансовом лизинге, которая обеспечила необходимое единообразие в подходе к трактовке лизинга. Конвенция содержит следующие основные характеристики, которые классифицируют сделку в качестве операции финансового лизинга: будущий лизингополучатель самостоятельно в соответствии с собственной компетенцией подбирает себе оборудование и поставщика; приобретение оборудования лизингодателем осуществляется исключительно с целью сдачи его в лизинг, о чем уведомляется поставщик; расчет лизинговых платежей базируется на необходимости оплаты всей или существенной части стоимости оборудования. Действие конвенции распространяется на правоотношения, возникающие в процессе осуществления сделки между лизингодателем, поставщиком и лизингополучателем. При этом конвенция не отменяет положений национальных законодательных норм. Необходимо отметить, что нормы российского законодательства в области регулирования лизинговых операций не противоречат положениям конвенции. В соответствии с законом от 8 февраля 1998 г. № 16-ФЗ Российская Федерация присоединилась к конвенции УНИДРУА о международном финансовом лизинге, «заявив, что вместо положений пункта 3 статьи 8 Конвенции она будет применять нормы своего гражданского законодательства» В настоящее время конвенцию подписали тринадцать государств. Но присоединение к ней, кроме России, ратифицировано только Францией, Италией и Нигерией. Присоединение России к конвенции способствует выходу российских предпринимателей на международный рынок.^ Основные термины: международный лизинг, экспортный лизинг, импортный лизинг, импортер лизингового имущества, лизингодатель-резидент, лизингополучатель-резидент, продавец-резидент, лизингодатель-нерезидент, продавец-нерезидент, производитель-нерезидент, договор международного лизинга, договор сублизинга, договор купли-продажи, таможенное регулирование, валютное регулирование, Конвенция о международном лизинге.Контрольные вопросы: Кто является резидентом при международной экспортной лизинговой операции? Кто является нерезидентом при международной импортной лизинговой операции? Какой вид международного лизинга наиболее необходим российским предпринимателям? Кто может быть импортером при реализации международной им портной лизинговой операции? Как называется договор международной импортной лизинговой операции, в которой участвуют две лизинговые компании: резидент и нерезидент? Какими видами законодательства регулируются международные лизинговые операции? В каком случае действия лизингополучателя регулируются валютным и таможенным законодательством? Относятся ли лизинговые платежи к валютным операциям, связанным с движением капитала? Что регулирует Конвенция о международном финансовом лизинге? 10.Присоединилась ли Россия к Конвенции о международном финансовом лизинге?