#G0УКАЗПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИО милиции общественной безопасности (местной милиции) вРоссийской Федерации (с изменениями на 2 декабря 1998 года)____________________________________________________________________ Документ с изменениями, внесенными: #M12291 901721423Указом Президента Российской Федерации от 2 декабря 1998 года N 1454#S (Российская газета, N 235, 10.12.98).____________________________________________________________________В соответствии с #M12293 0 9028967 436776661 2851215321 2005302996 4294967274 3731285796 13 2629698864 2822Законом РСФСР "О милиции"#S и в целях упорядочения деятельности милиции общественной безопасности (местной милиции) постановляю:1. Утвердить Положение о милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации согласно приложению N 1, Перечень подразделений милиции общественной безопасности (местной милиции), содержащихся за счет средств Республиканского бюджета Российской Федерации, республиканских бюджетов республик в составе Российской Федерации, краевых, областных бюджетов республик в составе Российской Федерации, краевых, областных бюджетов автономных округов, городских бюджетов городов Москвы и Санкт-Петербурга, согласно приложению N 2.2. Органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органам местного самоуправления:создать необходимые условия для эффективного функционирования подразделений милиции общественной безопасности (местной милиции) в целях обеспечения надежной защиты прав, свобод и законных интересов граждан, своевременного реагирования на изменения криминогенной обстановки;запретить использование для иных целей ассигнований, передаваемых из Республиканского бюджета Российской Федерации в республиканские бюджеты республик в составе Российской Федерации, бюджеты национально-государственных и административно-территориальных образований Российской Федерации на содержание численности участковых инспекторов милиции, подразделений патрульно-постовой службы милиции и государственных инспекторов безопасности дорожного движения по регистрационно-экзаменационной работе Государственной инспекции безопасности дорожного движения (абзац в редакции, введенной в действие с 18 декабря 1998 года #M12293 1 901721423 4294967292 4294967294 1794721357 3655588578 3233935672 78 2038873560 2645598434Указом Президента Российской Федерации от 2 декабря 1998 года N 1454#S); руководствоваться при определении численности подразделений милиции общественной безопасности (местной милиции) нормативами, утвержденными Министром внутренних дел Российской Федерации в соответствии с #M12293 2 9028967 436776661 2851215321 2005302996 4294967274 3731285796 13 2629698864 2822Законом РСФСР "О милиции"#S;предусматривать с учетом местных условий и необходимости усиления борьбы с преступностью выделение дополнительных финансовых средств для создания новых или увеличения сверх нормативов штатной численности уже существующих подразделений милиции общественной безопасности (местной милиции) и укрепления ее материально-технической базы, в том числе за счет привлечения финансовых ресурсов предприятий, учреждений и организаций, местных налогов и сборов, добровольных взносов и пожертвований объединений и граждан.#G1 Президент Российской Федерации Б.Ельцин Москва, Кремль 12 февраля 1993 года N 209 ^ ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Указу Президента Российской Федерации от 12 февраля 1993г. N 209 #G0ПОЛОЖЕНИЕо милиции общественной безопасности (местной милиции) в^ Российской Федерации (с изменениями на 2 декабря 1998 года)1. Общие положенияМилиция общественной безопасности (местная милиция)* является составной частью милиции Российской Федерации и входит в структуру Министерства внутренних дел Российской Федерации, министерств внутренних дел республик в составе Российской Федерации, управлений (главных управлений) внутренних дел краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, Ленинградской области, управлений (отделов) внутренних дел на транспорте. ____________ * Далее - милиция общественной безопасности.В районах, городах, районах городов милиция общественной безопасности создается и функционирует в качестве самостоятельного структурного звена в составе соответствующих отделов (управлений) внутренних дел.Правовая основа и принципы деятельности милиции общественной безопасности определяются законодательством Российской Федерации.^ 2. Состав милиции общественной безопасностиВ состав милиции общественной безопасности входят:дежурные части**; ________________ **Дежурная часть милиции общественной безопасности одновременно является дежурной частью соответствующего городского, районного отдела (управления) внутренних дел, отдела (управления) внутренних дел на транспорте.участковые инспектора милиции;изоляторы для временного содержания задержанных и заключенных под стражу лиц;специальные приемники для содержания лиц, арестованных в административном порядке;подразделения:патрульно-постовой службы милиции, в том числе отряды милиции особого назначения (ОМОН);Государственной инспекции безопасности дорожного движения (абзац в редакции, введенной в действие с 18 декабря 1998 года #M12293 0 901721423 4294967293 4294967294 1758332792 10 2447054340 2212214469 3676043972 480235053Указом Президента Российской Федерации от 2 декабря 1998 года N 1454#S); охраны объектов по договорам;охраны и конвоирования задержанных и арестованных;лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью;по исполнению административного законодательства;по предупреждению правонарушений несовершеннолетних;по раскрытию преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия не обязательно;специализированные подразделения дознания;иные подразделения, необходимые для решения задач, возлагаемых на милицию общественной безопасности действующим законодательством Российской Федерации.^ 3. Основные задачи милиции общественной безопасностиВ соответствии с законодательством Российской Федерации основными задачами общественной безопасности являются:обеспечение личной безопасности граждан;охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;раскрытие преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия не обязательно, и расследование преступлений в форме дознания;оказание в пределах ее компетенции помощи гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям и общественным объединениям.Иные задачи на милицию общественной безопасности могут быть возложены только законом.^ 4. Обязанности и права милиции общественной безопасностиНа милицию общественной безопасности в полном объеме возложены обязанности, предусмотренные #M12293 0 9028967 1265885411 24254 3446677828 2447054340 157175323 4294967294 658433188 13ст. 10 Закона РСФСР "О милиции"#S, за исключением обязанностей, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции криминальной милиции.Милиция общественной безопасности предоставлены права, перечисленные в #M12293 1 9028967 1265885411 24255 2384949384 2447054340 157175300 2225 3559810911 3327188291статье 11 Закона РСФСР "О милиции"#S, за исключением прав, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции криминальной милиции.Обязанности и права Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации определяются положением, утверждаемым Президентом Российской Федерации; обязанности и права вневедомственной охраны определяются соответствующим положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации (абзац в редакции, введенной в действие с 18 декабря 1998 года #M12293 2 901721423 4294967293 4294967294 1758332792 10 2447054340 2212214469 3676043972 480235053Указом Президента Российской Федерации от 2 декабря 1998 года N 1454#S).Милиция общественной безопасности в целях выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, предусмотренных #M12293 3 9028967 1265885411 24256 1858247323 4 723517217 2747717279 3967317913 402865477статьями 12#S-#M12293 4 9028967 1265885411 24259 3633813125 4 212517485 2359796416 1299568803 138125765615 Закона РСФСР "О милиции"#S.На сотрудника милиции общественной безопасности в полном объеме распространяются гарантии личной безопасности, предусмотренные #M12293 5 9028967 1265885411 24260 1851549708 491128613 3676043972 2115325648 495161776 2447054340статьей 16 Закона РСФСР "О милиции"#S.Социальная и правовая защита сотрудников милиции общественной безопасности, предоставляемые им льготы, гарантии и компенсации определены соответствующими положениями #M12293 6 9028967 436776661 2851215321 2005302996 4294967274 3731285796 13 2629698864 2822Закона РСФСР "О милиции"#S, а также Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и могут быть дополнены другими мерами и гарантиями, устанавливаемыми законодательством Российской Федерации, Советом Министров - Правительством Российской Федерации, органами государственной власти и управления республик в составе Российской Федерации, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления.#G15. Создание, реорганизация и ликвидация подразделений и служб милиции общественной безопасности #G0Создание, реорганизация и ликвидация подразделений милиции общественной безопасности, в том числе подразделений этой милиции на транспорте, содержащихся за счет средств Республиканского бюджета Российской Федерации, осуществляются Министром внутренних дел Российской Федерации в пределах ассигнований, выделенных для этих целей Советом Министров - Правительством Российской Федерации.Численность милиции общественной безопасности, содержащейся за счет средств Республиканского бюджета Российской Федерации, устанавливается Советом Министров - Правительством Российской Федерации.В соответствии с #M12293 0 9028967 436776661 2851215321 2005302996 4294967274 3731285796 13 2629698864 2822Законом РСФСР "О милиции"#S, законами Российской Федерации #M12293 1 9003729 4294967274 480235056 3535340424 4294967294 2697443001 2483551668 13 2629698864"О местном самоуправлении в Российской Федерации"#S и #M12293 2 9005436 436776661 2851215321 2005302996 4294967274 2390615276 510285392 1096539585 3196568107"О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации"#S создание, реорганизация и ликвидация подразделений и служб милиции общественной безопасности, содержащихся за счет республиканских бюджетов республик в составе Российской Федерации, краевых, областных бюджетов краев и областей, областного бюджета автономной области, окружных бюджетов автономных округов, городских бюджетов городов Москвы и Санкт-Петербурга, осуществляются правительствами республик в составе Российской Федерации, администрациями краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации.Численность милиции общественной безопасности, содержащейся за счет республиканских бюджетов республик в составе Российской Федерации, краевых, областных бюджетов краев и областей, областного бюджета автономной области, окружных бюджетов автономных округов, городских бюджетов городов Москвы и Санкт-Петербурга, устанавливается соответствующими постановлениями правительств республик в составе Российской Федерации, администрациями краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и не должна быть ниже нормативов, утвержденных Министром внутренних дел Российской Федерации.Верховные Советы республик в составе Российской Федерации, Советы народных депутатов краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, районов, городов, районов в городах, поселков, сельских населенных пунктов и иных административно-территориальных единиц, образуемых в соответствии с законами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, могут устанавливать дополнительную численность милиции общественной безопасности, содержащейся за счет средств собственных бюджетов. Увеличение численности милиции общественной безопасности оформляется соответствующим постановлением или решением органа государственной власти, а также приказом министерства внутренних дел республики в составе Российской Федерации, управления (главного управления) внутренних дел.Подотчетность милиции общественной безопасности местным органам государственной власти и управления регулируется #M12293 3 9005436 436776661 2851215321 2005302996 4294967274 2390615276 510285392 1096539585 3196568107Законом Российской Федерации "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации"#S и #M12293 4 9003729 4294967274 480235056 3535340424 4294967294 2697443001 2483551668 13 2629698864Законом Российской Федерации "О местном самоуправлении в Российской Федерации"#S.Организационно-методическое руководство отрядами милиции особого назначения (ОМОНом) возлагается на Министерство внутренних дел Российской Федерации, а непосредственное - на министров внутренних дел республик в составе Российской Федерации, начальников управлений (главных управлений) внутренних дел краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и Ленинградской области.Милиция общественной безопасности, кроме милиции общественной безопасности на транспорте, подчиняется также соответствующим Советам народных депутатов, правительствам республик в составе Российской Федерации, органам государственной власти и управления краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органам местного самоуправления в пределах их компетенции.^ 6. Взаимодействие милиции общественной безопасностис другими подразделениями органов внутренних дели органами государственнойвласти и управленияМилиция общественной безопасности выполняет свои задачи во взаимодействии с криминальной милицией, другими службами органов внутренних дел Российской Федерации и внутренними войсками Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также иными правоохранительными органами.Милиция общественной безопасности в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, предупреждения и пресечения преступлений взаимодействует с органами представительной и исполнительной власти, предприятиями, учреждениями, организациями, трудовыми коллективами, общественными объединениями и гражданами, информирует их и средства массовой информации о своей деятельности по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности.^ 7. Служба в милиции общественной безопасностиВ своей служебной деятельности сотрудник милиции общественной безопасности руководствуется требованиями законов и не может быть ограничен решениями политических партий, общественных объединений и массовых общественных движений, преследующих политические цели.Порядок и условия прохождения государственной службы сотрудниками милиции общественной безопасности регулируются #M12293 0 9028967 436776661 2851215321 2005302996 4294967274 3731285796 13 2629698864 2822Законом РСФСР "О милиции"#S и Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.#G18. Финансирование и материально-техническое обеспечение милиции общественной безопасности #G0Финансирование милиции общественной безопасности и органов управления этой милицией осуществляется за счет средств Республиканского бюджета Российской Федерации, республиканских бюджетов республик в составе Российской Федерации, краевых, областных бюджетов краев и областей, областного бюджета автономной области, окружных бюджетов автономных округов, городских бюджетов городов Москвы и Санкт-Петербурга, а также за счет других средств местных бюджетов и средств, поступающих от предприятий, учреждений и организаций, объекты которых охраняются милицией по договорам.Не допускается передача численности подразделений милиции общественной безопасности, содержащихся за счет средств Республиканского бюджета Российской Федерации, в другие службы органов внутренних дел.Снабжение подразделений милиции общественной безопасности, содержащихся за счет средств Республиканского бюджета Российской Федерации, вооружением, а также вещевым довольствием по установленным нормам и табелям положенности осуществляется органами материально-технического и военного снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации бесплатно, остальными видами довольствия - за плату за счет выделяемых на эти цели ассигнований.Подразделения милиции общественной безопасности, содержащиеся за счет республиканских бюджетов республик в составе Российской Федерации, краевых, областных бюджетов краев и областей, областного бюджета автономной области, окружных бюджетов автономных округов, городских бюджетов городов Москвы и Санкт-Петербурга, районных бюджетов районов, городских бюджетов городов, районных бюджетов районов в городах, бюджетов поселков и сельских населенных пунктов, обеспечиваются всеми видами довольствия органами материально-технического и военного снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации за плату.^ #G1ПРИЛОЖЕНИЕ N 2к Указу ПрезидентаРоссийской Федерацииот 12 февраля 1993 г. N 209#G0ПЕРЕЧЕНЬподразделений милиции общественной безопасности (местноймилиции), содержащихся за счет средств Республиканского бюджетаРоссийской Федерации, республиканских бюджетов республик всоставе Российской Федерации, краевых, областных бюджетов краеви областей, областного бюджета автономной области, окружныхбюджетов автономных округов, городских бюджетов городов Москвыи Санкт-Петербурга (с изменениями на 2 декабря 1998 года)#G1 _________________________________________________________________Службы и подразделения Нормативы штатной численности милиции _________________________________________________________________^ Подразделения милиции общественной безопасности #G0(местной милиции), содержащиеся за счет средствРеспубликанского бюджета Российской Федерации#G1 Отряд милиции особого назначения Создается в республиканском, (ОМОН) краевом, областном центре или другом крупном городе с наиболее сложной оперативной обстановкой при численности населения свыше 300 тыс.человек, а также на крупных транспортных узлах городов Москвы и Санкт- Петербурга, Ростова-на-Дону, Самары, Новосибирска, Хабаровска, ЕкатеринбургаГосударственная инспекция 1 государственный инспектор безопасности дорожного безопасности дорожного движения движения на 3000 единиц автотранспорта, но не менее 1 единицы в каждом городском, районном органе внутренних дел #G0(в редакции, введенной в действие с 18 декабря 1998 года #M12293 0 901721423 4294967294 4294967294 3026837293 48712191 2447054340 2212214469 3676043972 480235053Указом Президента Российской Федерации от 2 декабря 1998 года N 1454#S.#G1Дежурная часть Создается: в отделе внутренних дел города с населением 50 тыс.человек и более или сельского района - 8 единиц; в линейном отделе внутренних дел на транспорте - 8-12 единиц;_________________________________________________________________ Службы и подразделения Нормативы штатной численности милиции _________________________________________________________________ в линейном отделении внутренних дел на транспорте - 8 единицИзоляторы для временного Штатная численность содержания задержанных и определяется по фактическомузаключенных под стражу лиц (ИВС) наполнению ИВС, в среднем за сутки: до 25 человек - 8-11 единиц; 26-50 человек - 13-16 единиц; 51-75 человек - 17-20 единиц; 76-100 человек - 21-25 единицКонвойная служба милиции Строевое подразделение конвойной службы милиции создается в республиканском, краевом, областном центре или крупном городе. Его численность устанавливается в зависимости от количества населения в городе: свыше 1 млн.человек - 250- 300 единиц; свыше 500 тыс.человек - 100- 150 единиц; от 200 до 500 тыс.человек - 50-100 единиц; менее 200 тыс.человек - 25- 50 единиц. В городах Москве, Санкт- Петербурге численность определяется в индивидуальном порядке МВД России. Штатная численность конвойного подразделения горрайоргана внутренних дел определяется по фактическому наполнению ИВС, в среднем за сутки: до 25 человек - 6-8 единиц; 26-50 человек - 12-16 единиц; 51-70 человек - 16-20 единицСлужба дознания 1 дознаватель на 165 рассмотренных материалов по делам о преступлениях в год, включая протокольную форму досудебной подготовки материалов, или на 50 уголовных дел _________________________________________________________________ Службы и подразделения Нормативы штатной численности милиции _________________________________________________________________#G0Подразделения милиции общественной безопасности(местной милиции), содержащиеся за счет средств республиканскихбюджетов республик в составе Российской Федерации, краевых,областных бюджетов краев и областей, областного бюджетаавтономной области и окружных бюджетов автономных округов,городских бюджетов городов Москвы и Санкт-Петербурга#G1 Патрульно-постовая служба 1 работник ППС на 1-1,5 милиции (ППС) тыс.человек городского населения 1 работник ППС на 120-150 дворов в сельской местности Участковые инспектора 1 участковый инспектор милиции на 3-3,5 тыс.человек городского населения 1 участковый инспектор милиции в сельской местности на сельский или поселковый Совет народных депутатов Государственная инспекция 1 государственный инспектор безопасности дорожного безопасности дорожного движения движения по регистрационно- экзаменационной работе на 10 тыс.человек, сдавших экзамены на право управления транспортом, или на 10 тыс.единиц поставленного на учет автотранспорта в год #G0(в редакции, введенной в действие с 18 декабря 1998 года #M12293 0 901721423 4294967294 4294967294 3026837293 48712191 2447054340 2212214469 3676043972 480235053Указом Президента Российской Федерации от 2 декабря 1998 года N 1454#S.#G1Дорожно-патрульная служба 1 инспектор ДПС на 35 км (ДПС) Государственной протяженности дорог инспекции безопасности общегосударственного и дорожного движения*) республиканского значения 1 инспектор ДПС на 200 км протяженности дорог областного и местного значения 1 инспектор ДПС в городах на 265 транспортных средств, состоящих на учете 1 инспектор по розыску на 25 водителей, скрывшихся с мест дорожно-транспортных происшествий в год 1 инспектор по административной практике на 5 тыс.административных материалов в год #G0_______________ *) В редакции, введенной в действие с 18 декабря 1998 года #M12293 0 901721423 4294967294 4294967294 3026837293 48712191 2447054340 2212214469 3676043972 480235053Указом Президента Российской Федерации от 2 декабря 1998 года N 1454#S.#G1 Инспектора по делам 1 инспектор на 4-5 тыс. несовершеннолетних несовершеннолетних_______________________________________________________________Службы и подразделения Нормативы штатной численности милиции _______________________________________________________________Подразделения по исполнению 1 инспектор по административной административного практике из расчета на 5 законодательства Российской тыс.административных материалов Федерации в годСпециальные приемники для лиц, Штатная численность подвергнутых административному устанавливается в зависимости аресту от количества мест: на 25-50 - 9-12 единиц; на 51-75 - 11-14 единиц; на 76-100 - 16-19 единиц; на 101-150 - 23-29 единиц; на 151-200 - 29-34 единиц; на 201-250 - 34-41 единиц; на 251-300 - 42-47 единиц#G0Подразделения милиции общественной безопасности(местной милиции), содержащиеся за счет средств,получаемых за охрану объектов по договорам#G1 Подразделения вневедомственной Отделы, отделения охраны при органах внутренних вневедомственной охраны, дел имеющие в непосредственном подчинении милицейские, военизированные и сторожевые подразделения, организуются при наличии общей численности работников охраны более 50 единиц с учетом возможности развития централизованной охраны с задействованной емкостью свыше 120 номеров на пульт и подразделения милиции с численностью не менее 20 единиц личного состава.____________________________________________________________________Редакция документа с учетом изменений и дополнений подготовлена в юридическом бюро "Кодекс"