Органы внутренних дел в системе исполнительной власти

МОСКОВСКАЯ ФИНАНСОВО-ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ
РЕФЕРАТ
ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ В СИСТЕМЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
по предмету:
«Правоохранительные органы Российской Федерации»
Студент группы
 
Преподаватель
СуторминГ.М.
2002
СОДЕРЖАНИЕ
Введение ……………………………………………………………………………………….3
Органывнутренних дел, их задачи и структура………………………………………4
Организация милиции вРоссийской Федерации…………………………………….8
Иныеструктурные подразделения Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации……………………………………………………………………………..……..12
Внутренниевойска Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации…………………………………………………………………………………….15
Заключение………………………………………………………………………………….19
Списокиспользуемой литературы…………………………………………………….20
Введение
Одно из центральныхмест в системе правоохранительных органов Рос­сийской Федерации занимают органывнутренних дел, которые обеспечи­вают значительный объем работы по охранеобщественного порядка и обеспечению общественной безопасности, укреплениюзаконности, защите прав и свобод человека, охране законных интересовгосударственных и негосударственных предприятий, организаций различных формсобствен­ности и трудовых коллективов, по борьбе с преступностью и иными право­нарушениями.
Системаорганов внутренних дел состоит из множества структурных звеньев, именно об этоми пойдет речь в моей работе.
Органы внутренних дел, ихзадачи и структура
Положениемо Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденным УказомПрезидента РФ от18 июля1996 г.№ 1039,на МВД возлагаются следующие основные задачи:
-разработка и принятие в пределах своей компетенции мер позащите прав и свобод человека и гражданина, защите объектов независимо от формсобственности, обеспечению общественного порядка и общественной безо­пасности;
-организация и осуществление мер по предупреждению и пресечению преступлений и административныхправонарушений, выявлению, раскрытию и расследованию преступлений;
-руководство органами внутренних дел и внутренними войсками вцелях выполнения возложенных на них задач и принятие мер по совершенствованиюих деятельности;
-совершенствование нормативной правовой основы деятельностиорга­нов внутренних дел и внутренних войск, обеспечение законности в их дея­тельностии некоторые другие.
Системуорганов внутренних дел возглавляет Министерство внутренних дел РоссийскойФедерации. Основными структурными звеньями этой сис­темы являются министерствавнутренних дел (МВД) республик, главные управления внутренних дел (ГУВД) иуправления внутренних дел (УВД) краев, областей и других субъектов РоссийскойФедерации, управления (отделы) внутренних дел на железнодорожном, воздушном иводном транс­порте (УВДТ, ОВДТ), управления и отделы8 Главного управления внут­ренних дел (на режимных объектах),региональные управления по борьбе с организованной преступностью (РУБОП). Крометого, в структуру МВД входят также Следственный комитет при МВД РФ, главныеследственные управления, управления (отделы, отделения, группы) при органахвнутрен­них дел субъектов Федерации, городов, районов, а также на транспорте,Главное управление государственной противопожарной службы (ГУГПС), окружныеуправления материально-технического и военного снабжения (ОУМТиВС),образовательные учреждения (Академия управления, Санкт-Петербургскийуниверситет, институты, высшие школы, средние специаль­ные учебные заведения).Всероссийский научно-исследовательский инсти­тут (ВНИИ) и другиенаучно-исследовательские учреждения, а также иные подразделения, предприятия,учреждения и организации, созданные для осуществления задач, возложенных наорганы внутренних дел. В систему МВД Российской Федерации входят и внутренниевойска.
Правовойосновой деятельности МВД являются: Конституция Россий­ской Федерации,федеральные законы, акты Государственной Думы, указы и распоряжения ПрезидентаРоссийской Федерации, постановления и рас­поряжения Правительства РоссийскойФедерации, принципы и нормы меж­дународного права, международные договорыРоссийской Федерации, По­ложение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации,а также приказы, инструкции и другие нормативные акты МВД РФ.
Своюдеятельность МВД РФ строит в соответствии с принципами ува­жения и соблюденияправ человека и гражданина, законности, гуманизма, гласности, взаимодействия сорганами государственной власти и управле­ния, общественными объединениями,гражданами, средствами массовой информации.
Всоответствии с возложенными задачами МВД РФ определяет основ­ные приоритетныенаправления деятельности органов внутренних дел, раз­рабатывает и реализует комплексныепрограммы совершенствования их деятельности, участвует в формировании ивыполнении государственных федеральных целевых программ в сфере охраныправопорядка и борьбы с преступностью.
МВДорганизует и проводит научные исследования проблем охраны общественногопорядка, предупреждения, выявления, раскрытия и рассле­дования преступлений,безопасности дорожного движения и пожарной бе­зопасности, деятельностивнутренних войск в сложных условиях, опытно-конструкторские ипроектно-технологические работы, обеспечивает внедре­ние достижений науки,техники и положительного опыта работы в деятель­ность органов внутренних дел.
В органахвнутренних дел широко налажено обобщение практики при­менения законодательствапо вопросам, отнесенным к компетенции МВД, разрабатываются предложения посовершенствованию действующего зако­нодательства, подготавливаются проектынормативных актов, связанных с регулированием деятельности органов внутреннихдел. Вышестоящие орга­ны системы МВД организуют оказание подведомственным органами под­разделениям методической и практической помощи по всем вопросам, от­несеннымк их компетенции.
Реализуясвои функции, МВД РФ организует в масштабах Российской Федерации:оперативно-розыскную деятельность в соответствии с Законом об оперативно-розыскнойдеятельности', экспертно-криминалистическую дея­тельность органов внутреннихдел; расследование преступлений (в форме дознания и предварительного следствия)по уголовным делам, отнесенным уголовно-процессуальным законом к компетенцииорганов внутренних дел; обеспечивает исполнение органами внутренних делуголовно-процессуальных обязанностей. МВД осуществляет руководство криминальноймилици­ей, милицией общественной безопасности и другими службами, в ходекоторого оказывает помощь подведомственным органам внутренних дел в выявлении,раскрытии и расследовании преступлений; проводит в пределах компетенции органоввнутренних дел работу по выявлению, раскрытию и расследованию тяжкихпреступлений, носящих межрегиональный характер или же имеющих особое общественноезначение; осуществляет меры по борьбе с организованной преступностью,коррупцией, незаконным оборо­том оружия и наркотиков; участвует в осуществлениимероприятий по борьбе с терроризмом, контрабандой, охране государственнойграницы, обеспечению безопасности представительств иностранных государств.
Министерствомвнутренних дел организуется на территории Российской Федерации розыск лиц,совершивших преступления и скрывшихся от орга­нов дознания, следствия и суда,уклоняющихся от отбывания уголовного наказания, без вести пропавших и иных лицв случаях, предусмотренных законодательством; идентификация неопознанныхтрупов, розыск похи­щенного имущества. В необходимых случаях МВД координируетдеятельность органов внутренних дел по предупреждению преступлений и иныхправонарушений, охране общественного порядка.
Структурнымиподразделениями МВД обеспечивается выполнение тре­бований паспортно-визовой иразрешительной систем, установление правил въезда, выезда, пребывания итранзитного проезда через территорию Рос­сийской Федерации иностранных граждани лиц без гражданства. Кроме того, ими осуществляются охрана объектовсобственности по договорам, выдача разрешений (лицензий) на занятие частнойдетективной и охранной деятельностью и контроль за ней.
МВД РоссийскойФедерации руководит отрядами милиции особого на­значения (ОМОН), специальнымимоторизованными частями милиции; орга­низует охрану общественного порядка припроведении массовых мероприя­тий республиканского масштаба. Министерствовнутренних дел в необходи­мых случаях участвует наряду с другими компетентнымиорганами в обеспе­чении (в соответствии с законом) правового режимачрезвычайного или во­енного положения в случаях их введения на территорииРоссийской Федера­ции или в ее отдельных местностях. МВД и его органы на местахучаствуют в проведении карантинных мероприятий во время эпидемий и эпизоотии.
НаМинистерство внутренних дел возложено руководство Государст­веннойпротивопожарной службой. МВД РФ обязано осуществлять опера­тивное управлениесилами и средствами органов внутренних дел, привле­каемыми для ликвидациипоследствий крупных аварий, катастроф, пожа­ров, стихийных бедствий и иныхчрезвычайных событий (т. е. в особых условиях); организует на территорииРоссийской Федерации работу по выявлению и устранению причин и условий пожаров,непосредственно организует тушение крупных пожаров.
Структурнымиподразделениями МВД осуществляется разработка пра­вил, стандартов и иныхнормативов в сфере обеспечения безопасности до­рожного движения. В пределахсвоей компетенции оно принимает меры по совершенствованию его организации ипредупреждению дорожно-транспортных происшествий, реализациимежправительственных соглашений о развитии международного автомобильногосообщения; организует работу по регистрации и учету автомототранспортныхсредств, выдаче удостове­рений на право управления автомототранспортом;руководит Государст­венной инспекцией безопасности дорожного движения (ГИБДД).
Органывнутренних дел осуществляют деятельность по социальной реабилитации лиц, отбывшихуголовное наказание и утративших социально полезные связи.
Работе пораскрытию, расследованию и предупреждению преступлений цправонарушений в значительной степени помогают формируемые и ве­дущиесяминистерством общереспубликанские справочно-информационные фонды и учеты,автоматизированные банки данных (абд), необходи­мыедля эффективной деятельности органов внутренних дел. На это же направлена иорганизованная ведомственная статистика преступлений и административныхправонарушений.
По вопросаморганизации охраны общественного порядка и борьбы с преступностью МВДналаживает и осуществляет контакты с правоохрани­тельными органами зарубежныхгосударств. С этой целью оно сотруднича­ет в установленном законом порядке справительственными и правоохрани­тельными органами зарубежных стран, а также сзарубежными и междуна­родными неправительственными организациями по вопросам,отнесенным к компетенции органов внутренних дел, участвует в подготовкепроектов международных договоров и соглашений, организует их выполнение повопросам, относящимся к ведению МВД.
МВДподчиняется Президенту Российской Федерации по вопросам, отнесенным к егокомпетенции Конституцией и законодательными актами Российской Федерации, атакже Правительству Российской Федерации.
Министерствовнутренних дел возглавляет министр, который, как и его заместители иглавнокомандующий внутренними войсками, назначается и освобождается отдолжности Президентом Российской Федерации по пред­ложению Правительства РФ.Руководство конкретными направлениями деятельности МВД в соответствии сраспределением функциональных обя­занностей осуществляют заместители министра иглавнокомандующий внутренними войсками. В МВД образуется коллегия в составеминистра, его заместителей, главнокомандующего внутренними войсками (по долж­ности)и руководящих работников органов внутренних дел. Численность коллегииустанавливается Президентом РФ. Состав коллегии, кроме лиц, входящих в еесостав по должности, утверждается Правительством РФ. Коллегией рассматриваютсянаиболее важные вопросы деятельности орга­нов внутренних дел и внутреннихвойск. Решения коллегии принимаются большинством голосов и затем объявляютсяприказом министра внутрен­них дел Российской Федерации. Решения, принятые насовместных заседа­ниях коллегий МВД и других министерств и ведомств РоссийскойФедера­ции, объявляются совместными приказами министра внутренних дел иРуководителей соответствующих министерств и ведомств.
Как ужебыло отмечено, задачи и функции Министерства внутренних Дел в рамках регионов(субъектов Российской Федерации), а также городов и районов выполняютсоответствующие структурные службы и подразде­ления нижестоящих уровней системыМВД. Их структура строится с учетом объема и содержания выполняемой ими работы.Министров внутренних дел республик в составе Российской Федерации назначают впорядке, установлен­ном конституциями этих республик. Начальников ГУВД, УВД,УВДТ назнача­ет министр внутренних дел Российской Федерации по согласованию сглавами местных администраций. Начальников городских и районных органоввнутренних дел назначают министры внутренних дел республик, начальники ГУВД УВДпо согласованию с главами местных администраций. Начальников линей­ных органоввнутренних дел на транспорте назначают начальники УВДТ.
Организациямилиции в Российской Федерации
Одним изосновных структурных подразделений органов внутренних дел является милиция,осуществляющая охрану общественного порядка и борьбу с преступностью вРоссийской Федерации. Правовой основой ее деятельности является принятый18 апреля1991г. Закон РСФСР «О мили­ции». В этом Законе впервые комплексно урегулированправовой статус милиции, определены ее организационная структура, а также местои роль милиции в обществе и государстве. На уровне нормативного акта высшейюридической силы получили правовое регулирование общественные отно­шения,касающиеся правовой защиты жизни, здоровья, прав и свобод граж­дан, всех видовсобственности, а также интересов общества и государства от преступных и иныхпротивоправных посягательств. С принятием этого Закона в деятельностиправоохранительных органов, и прежде всего мили­ции, произошел ряд кардинальныхизменений. Принятие Закона о милиции, можно сказать, означает, что «процессыдемократизации привели, наконец, к широкому осознанию давно уже признанногомеждународным сообщест­вом положения, в соответствии с которым должностныелица, стоящие на страже закона, должны быть свободны в своей деятельности отполитиче­ских пристрастий, сохраняя при любых условиях «политическийнейтрали­тет» и служа лишь закону и народу».
В Законе омилиции (ст.2) в известной мере былавоплощена идея деуниверсализации милиции, котораявпоследствии нашла свое дальнейшее развитие в Федеральном законе от31 марта1999г. «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР „О милиции“», чтов настоящее время по­зволило оставить за ней решение следующих задач:
-обеспечение безопасности личности;
действийлибо проявления бездейст­вия со стороны какого-то лица.
-предупреждение и пресечение преступлений и административныхправонарушений;
-выявление и раскрытие преступлений;
-охрана общественного порядка и обеспечение общественнойбезопас­ности;
-защита частной, государственной, муниципальной и иных формсобст­венности;
-оказание помощи физическим и юридическим лицам в защите ихправ и законных интересов в пределах, установленных настоящим Законом.
Решениепервой задачи обеспечивается милицией в рамках предостав­ленных полномочий попредотвращению угрозы жизни, здоровью, досто­инству и имуществу граждан. Такаяугроза может возникнуть в результате каких-то или чьих-то противоправныхВыполняя вторую задачу, милиция призвана выявлять обстоятельства, причины иусловия, способствующие совершению правонарушений, и в пределах своейкомпетенции принимать меры по их нейтрализации, ослаб­лению либо устранению.Эта задача предполагает также предотвращение замышляемых и подготавливаемыхпреступлений.
Оченьважной и сложной является задача по обеспечению выявления и раскрытияпреступлений. Выполняя эту задачу, милиция осуществляет деятельность, направленнуюна обнаружение, выявление преступлений, установление и розыск лиц, ихсовершивших, а также обеспечение возме­щения причиненного в результатепреступления материального ущерба и компенсации морального вреда.
Реализуязадачу по охране общественного порядка и обеспечению об­щественнойбезопасности, милиция призвана поддерживать установленный нормами права порядокотношений между людьми при их нахождении в различных местах; предотвращать илиже снижать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, например, создаваемуюкаким-то источником повы­шенной опасности (оружие, автомототранспорт) либовозникшую в резуль­тате каких-то чрезвычайных событий (катастрофы, наводнения,крупные пожары, стихийные бедствия, аварии с тяжкими последствиями и др.).
Всоответствии с Законом о милиции она подразделяется на криминаль­ную милицию имилицию общественной безопасности, которые являются органами дознания.
Основнымизадачами криминальной милиции являются: выявление, предупреждение, пресечение ираскрытие преступлений, по делам о кото­рыхпроизводство предварительного следствия обязательно, т. е. наиболееопасных преступлений; организация и осуществление розыска лиц, скрывающихся оторганов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от испол­нения уголовногонаказания, без вести пропавших и иных лиц в случаях предусмотренныхзаконодательством.
Для решенияуказанных задач в составе криминальной милиции созданы и функционируютоперативно-розыскные подразделения: уголовного розы­ска; по борьбе спреступлениями в сфере экономики; экспертно-криминалистические. В составкриминальной милиции входят также специализиро­ванные подразделения по борьбе сорганизованной преступностью: Главное управление по борьбе с организованнойпреступностью (ГУБОП)- в соста­ве МВД РФи региональные управления по борьбе с организованной пре­ступностью (РУБОП)- в соответствующих регионах Российской Федера­ции'.Компетенция этих подразделений смешанная, они осуществляют борьбу спреступлениями как по линии уголовного розыска, так и по линии борьбы с экономическойпреступностью. В составе криминальной милиции, кроме того, имеютсяподразделения по борьбе с незаконным оборотом наркотиков (УНОН, ОНОН).
Перечисленныеподразделения призваны выполнять задачи, стоящие перед криминальной милицией, ав необходимых случаях оказывать по­мощь милиции общественной безопасности.
Начальникикриминальной милиции назначаются на должность и осво­бождаются от нееначальником вышестоящего органа внутренних дел. На­чальники криминальноймилиции одновременно являются заместителями начальников соответствующих органоввнутренних дел. Криминальная милиция финансируется за счет средств федеральногобюджета.
Всвязи с тем, что деятельность криминальной милиции направлена на достижениецелей, выходящих за рамки местных интересов, и нуждается в независимости отместных влияний, закон вывел криминальную милицию из подчинения местным органамвласти, сохранив ее подчинение и подконтрольность только по вертикали- вышестоящему органу внутренних дел.
В отличиеот криминальной милиции милиция общественной безопас­ности (МОЕ) призванарешать следующие основные задачи: обеспечение безопасности личности,общественной безопасности; охрана собственности, общественного порядка;выявление, предупреждение и пресечение престу­плений и административных правонарушений;раскрытие преступлений, по делам о которых производство предварительногоследствия не обязательно;
розыскотдельных категорий лиц, установление местонахождения которых отнесено ккомпетенции МОЕ.
Численныйсостав милиции общественной безопасности составляет примерно60 % от общей численности милиции. В составМОЕ входят:
дежурныечасти, подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движенияс дорожно-патрульной службой, подразделения патрульно-постовой службы,участковые инспектора милиции, подразделения милиции вневедомственной охраны,изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых (ИВС), отрядымилиции особого назначения (ОМОН)1, подразделения по предупреждениюправонарушений несовер­шеннолетних, специализированные подразделения дознания,подразделения паспортно-визовой службы и некоторые другие.              -
Деятельностьмилиции общественной безопасности в большей степени призвана решать вопросыместного уровня, в связи с чем она подчиняется и подконтрольна не тольковышестоящему органу внутренних дел, но и орга­нам государственной властисубъектов Федерации и органам местного са­моуправления, т. е. имеет двойноеподчинение. Вместе с тем, исходя из требований закона, эти органы не вправевмешиваться в уголовно-процессуальную, оперативно-розыскную деятельностьмилиции и осуществляемое ею производство по делам об административныхправонарушениях.
В настоящеевремя органы исполнительной власти субъектов Россий­ской Федерации вправесоздавать, реорганизовывать и ликвидировать по согласованию с Министерствомвнутренних дел Российской Федерации подразделения милиции, содержащиеся за счетбюджета субъекта Федера­ции и местного бюджета. Органы государственной властисубъектов Феде­рации и органы местного самоуправления могут увеличивать впределах имеющихся средств расходы на содержание милиции, а также устанавли­ватьдополнительную штатную численность подразделений милиции обще­ственнойбезопасности.
Начальникмилиции общественной безопасности является заместителем начальника органавнутренних дел. Начальник милиции общественной безопасности субъекта Федерацииназначается (освобождается) органом исполнительной власти данного субъекта попредставлению министра внутренних дел (начальника ГУВД, УВД). Начальник милицииобществен­ной безопасности города (района) назначается министром, начальникомГУВД, УВД по согласованию с соответствующим органом местного само­управления.
Такимобразом, органы местного самоуправления получили ряд воз­можностей реальновлиять на деятельность милиции общественной безопасности. И все же ее поканельзя отождествлять с муниципальной милици­ей в ее «чистом виде», посколькудвойное подчинение и подконтрольность милиции общественной безопасности (нетолько органам местного само­управления, но и вышестоящему органу внутреннихдел) сохраняется. За­метим к тому же, что большая часть милиции общественнойбезопасности содержится за счет бюджетов Российской Федерации и входящих в неесубъектов Федерации. Видимо, можно расценивать милицию общественной безопасности,учрежденную российским законом, как переходную ступень к муниципальной милиции,создание которой, скорее всего, явится задачей дальнейшего этапа развитияместного самоуправления в Российской Федерации.
Учреждениев перспективе муниципальной милиции, подчиненной ор­ганам местногосамоуправления, наряду с федеральной милицией, подчи­ненной Министерствувнутренних дел Российской Федерации, позволит создать оптимальную модельполицейской системы, обеспечивающей в своей деятельности разумное сочетаниеинтересов государства и местного самоуправления.
Иные структурные подразделенияМинистерства внутренних дел Российской Федерации
Полноепредставление о направлениях деятельности Министерства внут­ренних делРоссийской Федерации не может быть достигнуто без освеще­ния других важных идостаточно крупных его структурных частей.
1.Следственный комитет при МВД Российской Федерации всоответствии с Указом Президента Российской Федерации от23 ноября 1998 г.№ 1422 «О мерах по совершенствованиюорганизации предвари­тельного следствия в системе МВД Российской Федерации»2является орга­ном, обеспечивающим в пределах своих полномочий исполнениезаконода­тельства об уголовном судопроизводстве и возглавляющим органы предва­рительногоследствия в системе МВД РФ. Помимо обеспечения организа­ционно-методическогоруководства деятельностью подчиненных органов предварительного следствия СК приМВД РФ осуществляет также процес­суальный контроль за производствомпредварительного следствия, органи­зует расследование преступлений по наиболеесложным уголовным делам.
ВозглавляетСледственный комитет начальник, который подчиняется непосредственно министрувнутренних дел, являясь одновременно его пер­вым заместителем.
Всоставе Следственного комитета создаются подразделения зонального контроля иметодического обеспечения предварительного следствия. Кроме них функционируеттакже следственная часть (на правах управления). В составе Следственногокомитета и его следственной части создаются спе­циализированные подразделения(например, для расследования уголов­ных дел о преступлениях в сферах экономики,организованных преступ­ных формирований и др.). Во исполнение названного вышеУказа Прези­дента РФ в составе СК при МВД РФ было образовано Региональноеуправление по расследованию организованной преступной деятельности на СеверномКавказе. Деятельность Следственного комитета осуществля­ется попредметно-зональному принципу на основе перспективных и те­кущих планов.
Основнымизадачами Следственного комитета являются:
-обеспечение в пределах компетенции защиты личности, ее прави сво­бод, собственности, а также прав предприятий, учреждений и организаций отпреступных посягательств путем всестороннего, полного и объективногорасследования преступлений, правильного применения закона и привлече­ния к ответственностивиновных;
-совершенствование следственной работы на основе внедрения впрак­тику достижений науки и техники, передового опыта, прогрессивных форморганизации и методов предварительного следствия;   
-осуществление контроля за соблюдением законности на предвари­тельномследствии; обеспечение процессуальной самостоятельности следо­вателей;                       
-подбор, расстановка и воспитание кадров; повышениепрофессиональ­ного мастерства следственных работников, оказание помощи в социально-бытовомобеспечении сотрудников.                   
В соответствии свозложенными на него задачами Следственный коми­тет имеет определенные функции,касающиеся: анализа и обобщения ин­формации о состоянии преступности,результатах деятельности следствен­ного аппарата; изучения следственной исудебной практики по делам о наиболее опасных и распространенных преступленияхпо регионам Россий­ской Федерации; планирования следственной работы;организации работы органов предварительного следствия, контроля за ихдеятельностью, оказа­ния им методической и практической помощи; обеспечениявзаимодействия следственных подразделений со службами и подразделениямикриминаль­ной милиции и милиции общественной безопасности; изучения, обобщенияи распространения положительного опыта работы; кадрового и ресурсногообеспечения деятельности органов предварительного следствия; других направленийработы.
Примерноаналогичны структурное построение и организация работы следственных управлений(следственных отделов) при МВД республик, ГУВД, УВД, УВДТ. Начальникследственного управления (отдела) под­чиняется непосредственно руководителюсоответствующего органа внут­ренних дел (министру, начальнику управления),являясь одновремен­но его заместителем, а также начальнику Следственногокомитета при МВД РФ.
Следственныеподразделения при городских и районных органах внут­ренних дел и органахвнутренних дел на транспорте расследуют основную массу уголовных дел опреступлениях общеуголовной подследственности, совершаемых на территории РоссийскойФедерации. Начальники следст­венных подразделений при этих органах подчиняютсянепосредственно начальнику соответствующего органа внутренних дел, являясьодновремен­но его заместителями, а также начальнику вышестоящего следственногоаппарата.
Руководителиследственных подразделений при горрайлинорганах орга­низуютработу руководимых ими подразделений по выполнению следую­щих задач: быстрому иполному раскрытию преступлений, изобличению виновных и обеспечению правильногоприменения закона; принятию в ходе следствия мер по возмещению гражданам июридическим лицам ущерба, причиненного преступлениями; осуществлениюпредусмотренных уголовно-процессуальным законодательством мер по устранениюпричин и усло­вий, способствовавших совершению преступлений.
2.Главное управление Государственной противо­пожарнойслужбы (ГУГПС) МВД Российской Федерации как само­стоятельное структурноеподразделение МВД возглавляет систему Госу­дарственной противопожарной службыРоссии. ГУГПС является федераль­ным органом государственного пожарного надзорав Российской Федера­ции, лицензирования и центральным органом сертификации вобласти по­жарной безопасности, а также государственным заказчиком на пожарнуютехнику и пожарно-техническую продукцию. Основными задачами ГУГПС являются:
-руководство системой Государственной противопожарнойслужбы;
-организация и осуществление: разработкигосударственных мер и нормативного регулирования в области пожарнойбезопасности; государст­венного пожарного надзора в Российской Федерации;единой научно-технической политики в области пожарной безопасности;лицензирования и сертификации в области пожарной безопасности; взаимодействияпротиво­пожарных служб министерств и ведомств, а также международного сотруд­ничествав области пожарной безопасности;
-организация тушения пожаров и проведение связанных с нимиперво­очередных аварийно-спасательных работ; организация профессиональнойподготовки кадров для Государственной противопожарной службы;
-содействие работе по совершенствованию социальной защитыличного состава Государственной противопожарной службы;
-противопожарная пропаганда, организация взаимодействия вустанов­ленном порядке со средствами массовой информации;
-содействие укреплению и всемерному развитию добровольныхпроти­вопожарных объединений и формирований с целью привлечения граждан кучастию в охране от пожаров населенных пунктов и предприятий.
ГУГПСвозглавляет начальник, который по должности является глав­ным государственныминспектором Российской Федерации по пожарному надзору. Начальник и егозаместители назначаются на должность и освобо­ждаются от должности министромвнутренних дел. При ГУГПС создается Координационный совет по вопросам пожарнойбезопасности, положение о котором и его состав утверждаются министром.
В целяхвыполнения названных выше задач в структуре ГУГПС образо­ваны следующиеструктурные подразделения: организации госпожнадзора;
координациии правового обеспечения пожарной безопасности; организа­ционно-аналитическое;лицензирования и сертификации; противопожарной пропаганды, агитации и связи собщественностью; нормативно-техничес­кое; пожаротушения; пожарной охраныобъектов; пожарной техники и воо­ружения и некоторые другие.
ГУГПС всвоей работе наряду с» нормативными актами, касающимися деятельности МВДРФ, руководствуется и Федеральным законом «О по­жарной безопасности» от21 декабря1994г.
Внутренниевойска Министерства внутренних дел Российской Федерации
В системуМВД Российской Федерации входят внутренние войска. Они состоят из округов,соединений, воинских частей, военных образователь­ных учреждений, учрежденийобеспечения деятельности внутренних войск и органов управления ими.
Всоответствии с Федеральным законом от 6 февраля 1997г. №27-ФЗ «О внутреннихвойсках Министерства внутренних дел Российской Федера­ции» внутренние войскапредназначены для обеспечения безопасности личности, общества и государства,защиты прав и свобод человека и граж­данина от преступных и иных противоправныхпосягательств. В этих целях на внутренние войска возложены следующие задачи:
-участие совместно с органами внутренних дел в охранеобщественного порядка, обеспечении общественной безопасности и режимачрезвычайного положения;
-охрана важных государственных объектов и специальных грузов;
-конвоирование осужденных и лиц, заключенных под стражу;
-участие в территориальной обороне Российской Федерации;
-оказание содействия пограничным войскам Федеральнойпограничной службы РФ в охране Государственной границы.
Деятельностьвнутренних войск осуществляется на основе конституци­онных требованийзаконности, соблюдения прав и свобод человека и граж­данина, а такжеорганизационных основ единоначалия и централизации управления.
Правовойосновой деятельности внутренних войск являются Конститу­ция РоссийскойФедерации, Федеральный закон «О внутренних войсках Министерства внутренних делРоссийской Федерации», федеральные зако­ны и нормативные акты федеральныхорганов государственной власти. Должностные и специальные обязанностивоеннослужащи