Тема 1.Предмет, метод и источники семейного права. Семейные правоотношения
1. Предметсемейного права
Под предметомправового регулирования конкретной отрасли права принято понимать совокупностьоднородных по своей сущности общественных отношений, которые регулируютсянормами данной отрасли права.
Определить предмет отрасли — это значит выделить своеобразие, сущность ихарактерные черты опосредуемых ею отношений.
Статья 2 Семейного кодекса РФ предусматривает, что семейное законодательство:
устанавливает условияи порядок вступления в брак, прекращения брака и признания егонедействительным;
регулирует личныенеимущественные и имущественные отношения между членами семьи, а в случаях,предусмотренных семейным законодательством, — между другими родственникамии иными лицами;
определяет формы ипорядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.
Это позволяетсделать вывод о том, что предметом семейного права являются общественныеотношения, возникающие из брака, кровного родства, принятия детей на воспитаниев семью.
По своей социальной природе эти отношения подразделяются на личныенеимущественные и имущественные.
Вопрос о соотношении личных неимущественных и имущественных отношений всемейном праве является дискуссионным. Представляется, что при определениисоотношения личных и имущественных отношений следует исходить из того, чтоимущественные правоотношения обусловлены наличием родственных или иныхюридически значимых связей субъектов личного характера. Так, в моментзаключения брака, регистрации рождения, усыновления ребенка возникают личныеправоотношения, и лишь потом имущественные правоотношения между супругами,между родителями и детьми. Таким образом, имущественные семейные правоотношенияне могут возникать без личных либо раньше их, что и позволяет сделать вывод опроизводном характере имущественных отношений и говорить о приоритете личных.
Что касается неурегулированности значительной группы личных семейных отношенийправом (любовь, уважение, дружба), то они вообще находятся вне предметаправового регулирования, а речь идет о соотношении правовых связей личного иимущественного характера. Более того, не только личные, но и далеко не всеимущественные отношения в семье можно регулировать правом, что объясняетсяспецификой функций, присущих семье.
К основным функциям семейного коллектива относятся следующие:
1) репродуктивная (продолжение рода);
2) воспитательная;
3) хозяйственно-экономическая;
4) рекреативная (взаимная моральная и материальная поддержка);
5) коммуникативная (общение).
Содержание функций семьи позволяет сделать вывод о том, что семья представляетсобой сложный комплекс естественно-биологических, материальных идуховно-психологических связей, многие из которых вообще не приемлют правовойрегламентации и подвержены лишь нравственному регулированию со стороныобщества. Право же является регулятором лишь наиболее важных моментов семейныхотношений.
Таким образом, предметом семейного права являются личные неимущественные иимущественные отношения, возникающие между людьми из брака, кровного родства,принятия детей на воспитание в семью.
2. Метод семейногоправа
Метод правовогорегулирования отражает содержание отраслевых норм по способу их воздействия наобщественные отношения и, наряду с предметом семейного права, позволяет отграничитьодну отрасль права от другой.
Если предмет семейного права отвечает на вопрос: какие общественные отношенияоно регулирует, то метод — на вопрос о том, при помощи каких средствпроисходит это регулирование.
Метод семейного права — это совокупность приемов и способов, при помощикоторых нормы семейного права воздействуют на общественные семейные отношения.
Между предметом и методом правового регулирования существует неразрывная связь,так как метод предопределяется особенностями предмета.
До применения нового Семейного кодекса РФ в семейном законодательствепреобладали императивные нормы, которые однозначно определяли основы построениясемейных отношений, исключая их зависимость от воли участников.
В Семейном кодексе РФ усилены диспозитивные начала правового регулированиясемейных отношений: брачный договор, соглашение об уплате алиментов, договор опередаче ребенка на воспитание в приемную семью. Но это не исключает примененияимперативного способа воздействия на семейные отношения. В ряде институтовсемейного права вообще возможно применение только императивных норм: условиявступления в брак, признание брака недействительным, лишение родительских прав,отмена усыновления. Однако специфика семейных отношений требует ихиндивидуального правового регулирования в каждом конкретном случае,ограничивая, в отличие от других отраслей права, возможность вмешательства состороны государства. Этим объясняется проявление диспозитивного начала даже приприменении императивных норм.
Устанавливая в императивных нормах права и обязанности сторон, законодатель неопределяет способы и порядок их осуществления, оставляя это на усмотрениесторон с учетом конкретных жизненных обстоятельств. Так, ст. 63 СК РФ,закрепляя право и обязанность родителей воспитывать своих детей, оставляет заними свободу в выборе способов и методов воспитания. Отдельные императивныеправила содержатся и в диспозитивных по своей сути нормах: ст. 42 СК РФпредоставляет супругам широкие возможности для самостоятельного определенияимущественных прав и обязанностей и одновременно ограничивает свободу брачногодоговора. Согласно п. 3 ст. 42 СК РФ брачный договор не может регулироватьличные неимущественные отношения между супругами, права и обязанности супруговв отношении детей.
Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод, что метод семейного права посодержанию воздействия на общественные отношения является дозволительным. Вбольшинстве случаев государство предоставляет участникам семейныхправоотношений возможность самим выбирать модель своего повеления в целяхудовлетворения их жизненных интересов и потребностей, оставляя за собой правоопределять в императивных предписаниях рамки соответствующего поведения.
Таким образом, метод семейного права можно охарактеризовать какдозволительно-императивный.
Характерными особенностями метода семейно-правового регулирования являются:
юридическоеравенство участников семейных правоотношений;
автономия волиучастников семейных правоотношений;
усилениедиспозитивного начала в семейно-правовом регулировании;
индивидуальноеситуационное регулирование.
Юридическоеравенство участников семейных правоотношений проявляется в отсутствии властногоподчинения друг другу, то есть один субъект не может повелевать другим. Так,любой гражданин может вступать в брак при соблюдении установленных закономусловий, даже если члены его семьи против заключения брака.
Автономия воли участников семейных правоотношений заключается в том, что воляодного из участников семейных отношений не зависит от воли другого, каждый посвоему усмотрению выбирает приемлемый вариант поведения. Более того,государство не навязывает им свою волю, а лишь охраняет и защищает их законныеправа и интересы. Например, супруги в брачном договоре вправе установитьдоговорный режим имущества, нажитого в браке, но если они не придут ксоглашению, то будет действовать законный режим совместной собственностисупругов, позволяющий учесть интересы каждого из них.
Усиление диспозитивного начала в семейно-правовом регулировании обусловленосоциально-экономическими изменениями в нашем обществе и является одной изновелл нового семейного законодательства. Диспозитивность означает возможностьвыбора одного из вариантов поведения из нескольких, предоставленных законом.Так, субъектам алиментных обязательств предоставлена возможность заключитьсоглашение о размере, порядке и условиях выплаты алиментов либо использоватьсудебный порядок взыскания алиментов.
Индивидуальное ситуационное регулирование, как уже отмечалось, обусловленоспецификой содержания семейных отношений. Ситуационное регулированиепредоставляет возможность правоприменительным органам принимать решения сучетом конкретных жизненных обстоятельств. Во многих нормах семейного правасодержатся понятия, которые нуждаются в конкретизации при применении этих норм(например, недостойное поведение супруга, непродолжительность пребывания вбраке, уклонение от выполнения родительских обязанностей, злоупотреблениеродительскими правами, жестокое обращение с детьми, материальное положение идр.).
Как справедливо отмечает М.В.Антокольская, с усилением диспозитивного начала врегулировании семейных отношений расширилась возможность ситуационногорегулирования со стороны самих участников семейных отношений: алиментныесоглашения, брачные контракты.
Способы регулирования семейных отношения в теории семейного праваподразделяются на запреты, дозволения, правила-разъяснения и предписания ксовершению определенных действий.
Запреты обладают определенностью, четко выражены в правовых актах, применяютсяк конкретным действиям и поступкам. В зависимости от формы выражения запретыподразделяются на прямые и косвенные.
Прямые запреты — запреты, в которых воля законодателя выражена четко иоткрыто. Отступления от прямых запретов возможны только в случаях,предусмотренных законом.
Так, в п. 2 ст. 116 СК РФ содержится прямой запрет о невозможностиобратного взыскания алиментов, полученных без достаточного основания. В этой женорме предусмотрены исключения, когда возможно обратное взыскание алиментов:
если решение суда овзыскании алиментов было отменено в связи с сообщением получателем алиментовложных сведений или представлением подложных документов;
если соглашение обуплате алиментов признано недействительным вследствие заключения его подвлиянием обмана, угроз или насилия со стороны получателя алиментов;
при установленииприговором суда факта подделки решения суда, соглашения об уплате алиментов илиисполнительного листа, на основании которых уплачивались алименты.
Косвенныезапреты — запреты, из содержания которых следует вывод о недопустимостикаких-либо действий. Исключения из них предусмотрены законом. Согласно п. 1ст. 11 СК РФ заключение брака производится по истечении месяца со дняподачи заявления в органы загса, что является косвенным запретом регистрироватьбрак до истечения указанного срока. Вместе с тем законодатель допускаетвозможность сокращения или увеличения месячного срока при наличии уважительныхпричин или особых обстоятельств.
Дозволения — разрешение на совершение действий, зафиксированных внормах семейного права.
Дозволения, в отличие от запретов, адресуются помимо участников семейныхотношений юридическим лицам (органам опеки и попечительства, суду), менееопределенны и тесно связаны с процессуальными нормами.
По форме выражения дозволения также бывают прямыми и косвенными.
Прямые дозволения — те, в которых разрешения выражены открыто. Так, п. 1ст. 41 СК РФ предоставляет возможность заключить брачный договор как догосударственной регистрации заключения брака, так и в любое время в периодбрака.
Косвенные дозволения — предписания, содержание которых свидетельствует овозможности определенного поведения.
В п. 1 ст. 64 СК РФ сказано, что “родители являются законнымипредставителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов вотношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах безспециальных полномочий”.
Наряду с запретами и дозволениями нормы семейного права содержат предписания ксовершению определенных действий.
Так, в п. 5 ст. 25 СК РФ установлено, что суд обязан в течение трех днейсо дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака направитьвыписку из этого решения в орган записи актов гражданского состояния по местугосударственной регистрации заключения брака.
К способам регулирования семейных отношений относятся и правила разъяснения.Например, в ст. 14 СК РФ поясняется, кто входит в круг близкихродственников, между которыми не допускается заключение брака; в п. 1ст. 27 СК РФ дано определение фиктивности брака.
3. Принципы ифункции семейного права
При решении вопросао самостоятельности той или иной отрасли права имеет значение не только наличиеотдельного предмета и метода правового регулирования, но и специфика отраслевыхпринципов.
Под принципами семейного права следует понимать закрепленные действующим семейнымзаконодательством основополагающие начала и руководящие идеи, в соответствии скоторыми нормами семейного права регулируются личные и имущественные отношения.
Основные принципы семейного права связаны с положениями Конституции РФ,определяющими основы конституционного строя нашего государства и основные праваи свободы граждан.
Принципы семейного права определяются целями правового регулирования семейныхотношений в Российской Федерации, которые определены в п. 1 ст. 1 СК РФ. Кним относятся:
укрепление семьи;
построение семейныхотношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственностиперед семьей всех ее членов;
недопустимостьпроизвольного вмешательства кого-либо в дела семьи;
обеспечениебеспрепятственного осуществления членами семьи своих прав;
обеспечениевозможности судебной защиты членами семьи своих прав.
Рассмотрим далееосновные принципы семейного права.
Признание брака, заключенного только в органах загса. Правовоерегулирование брачных отношений у нас в стране осуществляется государством. Егозаинтересованность в этом определяется тем, что брак служит основой семьи. Всоответствии с действующим законодательством (п. 2 ст. 1 СК РФ) признаетсятолько брак, заключенный в органах записи актов гражданского состояния. Религиозныйобряд брака (венчание) и фактические брачные отношения не имеют правовогозначения и не влекут взаимных прав и обязанностей супругов. Исключением изобщего правила является государственное признание религиозных браков,заключенных на оккупированных территориях в период Великой Отечественной войны,и фактических брачных отношений, возникших до 8 июля 1944 г.
Добровольность брачного союза предполагает свободное волеизъявление мужчины иженщины, которое будущие супруги выражают дважды: при подаче заявления в загс иво время регистрации брака. Для выяснения подлинности свободы волеизъявлениярегистрация брака производится в присутствии обоих вступающих в брак лиц (п. 1ст. 11 СК РФ). Заключение брака в отсутствие одной из сторон либо черезпредставителя по российскому законодательству не допускается. Нарушение свободывыражения воли при вступлении в брак влечет признание его недействительным.
Равенство супругов в семье. Этот принцип исходит из конституционныхположений о равенстве прав и свобод мужчины и женщины, о свободе выбора местапребывания и жительства, рода занятий, о равенстве прав и обязанностейродителей в отношении своих несовершеннолетних детей.
Данный принцип основывается на личном, доверительном характере семейныхотношений.
Разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию. Названныйпринцип основан на диспозитивном способе регулирования семейных отношений ивыражается в предоставлении членам семьи возможности выбора модели построениявнутрисемейных отношений. Он находится в тесной взаимосвязи с принципомравенства супругов в семье. Конкретизация этого принципа содержится в п. 2ст. 31 СК РФ, согласно которому вопросы материнства, отцовства,воспитания, образования детей и другие вопросы жизни семьи решаются супругамисовместно исходя из принципа равенства супругов. Никто из них не имеет никакихпреимуществ и не вправе диктовать свою волю.
Приоритет семейного воспитания детей, забота об их благосостоянии и развитии,обеспечение приоритетной защиты их прав и интересов. Указанный принципдетализируется в нормах Семейного кодекса, регулирующих правовое положениеребенка в семье (гл. 11 СК РФ). Нормы этого института являются новыми дляроссийского семейного законодательства. В них подчеркивается, что дети являютсясамостоятельными носителями семейных прав. Наделяя несовершеннолетних правами вобласти семейных отношений, государство предусматривает гарантии охраны изащиты этих прав. В Семейном кодексе Российской Федерации определены круг лиц,обязанных защищать права и интересы детей, основания и способы защиты.
Обеспечение приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи.В СК РФ содержится ряд норм, направленных на обеспечение реализации данногопринципа: ст. 85 “Право на алименты нетрудоспособных совершеннолетнихдетей”; ст. 87 “Обязанности совершеннолетних детей по содержаниюродителей”; ст. 89 “Обязанности супругов по взаимному содержанию”;ст. 90 “Право бывшего супруга на получение алиментов после расторжениябрака” и др.
Из содержания указанных норм следует, что государство и общество берут под свойконтроль интересы членов семьи, которые сами не могут обеспечить удовлетворениесвоих насущных потребностей.
Единобрачие (моногамия). Не может быть юридически оформлен брак между лицами,из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке(ст. 14 СК РФ). Регистрация с лицом, ранее состоявшим в зарегистрированномбраке, возможна только при наличии документов о прекращении прежнего брака(свидетельство о расторжении брака, о смерти супруга, решение суда о признаниибрака недействительным).
Свобода расторжения брака под контролем государства. Этот принципнеразрывно связан с принципом добровольности брачного союза. Если бы не былосвободы развода, то вряд ли можно было говорить о свободе брака. Развод возможенкак по взаимному согласию супругов (п. 1 ст. 19, ст. 23 СК РФ), так ипри отсутствии согласия одного из супругов (ст. 22 СК РФ), либо независимоот согласия одного из супругов при наличии предусмотренных в законе оснований(п. 2 ст. 19 СК РФ).
Принцип свободы развода усилен в новом Семейном кодексе Российской Федерациисокращением максимального срока для примирения супругов до трех месяцев. Поранее действовавшему законодательству он был равен шести месяцам (ст. 33КоБС РСФСР).
Руководствуясь изложенными выше принципами, семейное право как правовая отрасльосуществляет следующие функции:
регулятивную —регулирование семейных отношений в соответствии с действующимзаконодательством;
охранительную —защита и охрана прав и законных интересов участников семейных отношений;
воспитательную —в семейно-правовых нормах содержится модель поведения, одобряемая государствоми обществом, а также неблагоприятные правовые последствия совершения действий ипоступков, нарушающих права, свободы и законные интересы других граждан.
4. Источникисемейного права
Источникиправа — это внешние формы выражения правотворческой деятельностигосударства, с помощью которых воля законодателя становится обязательной дляисполнителя.
По юридической силе источники семейного права подразделяются на две группы:
законы: КонституцияРФ, Семейный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, федеральные законы, законысубъектов РФ;
подзаконныенормативные акты: указы и распоряжения Президента РФ, постановления ираспоряжения Правительства РФ, подзаконные нормативные акты субъектов РФ.
Конституция РФ —основной закон государства, обладающий высшей юридической силой поотношению ко всем другим семейно-правовым актам. В соответствии со ст. 15Конституции РФ она имеет прямое действие и применяется па всей территорииРоссийской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РоссийскойФедерации, не должны противоречить Конституции РФ. Согласно ст. 72Конституции РФ семейное законодательство находится в совместном веденииРоссийской Федерации и ее субъектов. Это позволяет обеспечить, наряду сединообразием общих начал семейного законодательства, учет национальныхособенностей, местных условий и традиций.
Ведущим федеральным актом семейного права, наиболее полно и подробнорегламентирующим семейные отношения, является Семейный кодекс РФ, принятыйГосударственной Думой РФ 8 декабря 1995 г. и введенный в действие с 1 марта1996 года.
В настоящее время Семейный кодекс РФ действует в редакции Федерального законаот 27 июня 1998 г. “О внесении изменений и дополнений в Семейный кодексРоссийской Федерации”.
По структуре Семейный кодекс Российской Федерации состоит из восьми разделов,включающих двадцать одну главу и сто семьдесят статей, (разделы седьмой ивосьмой делений на главы не имеют):
Раздел I. Общие положения
Глава 1. Семейное законодательство.
Глава 2. Осуществление и защита семейных прав.
Раздел II. Заключение и прекращение брака
Глава 3. Условия и порядок заключения брака.
Глава 4. Прекращение брака.
Глава 5. Недействительность брака.
Раздел III. Права и обязанности супругов
Глава 6. Личные права и обязанности супругов.
Глава 7. Законный режим имущества супругов.
Глава 8. Договорный режим имущества супругов.
Глава 9. Ответственность супругов по обязательствам.
Раздел IV. Права и обязанности родителей и детей
Глава 10. Установление происхождения детей.
Глава 11. Права несовершеннолетних детей.
Глава 12. Права и обязанности родителей.
Раздел V. Алиментные обязательства членов семьи
Глава 13. Алиментные обязательства родителей и детей.
Глава 14. Алиментные обязательства супругов и бывших супругов.
Глава 15. Алиментные обязательства других членов семьи.
Глава 16. Соглашение об уплате алиментов.
Глава 17. Порядок уплаты и взыскания алиментов.
Раздел VI. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей
Глава 18. Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей.
Глава 19. Усыновление (удочерение) детей.
Глава 20. Опека и попечительство над детьми.
Глава 21. Приемная семья.
Раздел VII. Применение семейного законодательства к семейным отношениям сучастием иностранных граждан и лиц без гражданства
Раздел VIII. Заключительные положения
Помимо СК РФ, вотдельных случаях для регулирования семейных отношений применяются нормыГражданского кодекса Российской Федерации: ст. 17 и 21 — дляопределения понятий семейной правоспособности и дееспособности;ст. 198—200 и 202—205 — при применении исковой давности к семейнымотношениям; ст. 450, 451, 453 — при изменении и расторжении брачногодоговора; ст. 169, 176—179 — при признании брачного договоранедействительным; ст. 31—40 — при установлении опеки и попечительстванад несовершеннолетними детьми и другие.
Правила применения гражданского законодательства к семейным отношениямопределены в ст. 4 СК РФ, согласно которой гражданское законодательство применяется,если:
семейные отношенияне урегулированы семейным законодательством или соглашением сторон;
применение нормгражданского законодательства не противоречит существу семейных отношений.
Другие федеральныезаконы, регулирующие семейные отношения. К их числу, в частности, относитсяФедеральный закон от 15 ноября 1997 г. “О внесении изменений и дополнений вСемейный кодекс Российской Федерации”.
Завершают первую группу источников семейного права законы субъектов РоссийскойФедерации.
Как уже отмечалось, в соответствии со ст. 72 Конституции РФ, а также п. 1ст. 3 СК РФ семейное законодательство находится в совместном веденииРоссийской Федерации и ее субъектов. Причем в отдельных статьях СК РФспециально оговаривается возможность решения конкретного вопроса законамисубъектов Российской Федерации. Так, в соответствии с ч. 2 п. 2 ст. 13 СКРФ субъектам РФ предоставлено право устанавливать порядок и условия, приналичие которых может быть разрешено вступление в брак до достиженияшестнадцати лет. При этом субъектам Российской Федерации следует учитывать, чтотакие случаи должны быть обусловлены особыми обстоятельствами и носитьисключительный характер.
Вторую группу источников семейного права составляют подзаконные нормативныеакты, которые принимаются во исполнение и в соответствии с законами РоссийскойФедерации и ее субъектов.
Так, например, Постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841 “Оперечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производитсяудерживание алиментов на несовершеннолетних детей” определены виды заработнойплаты и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и заработу по совместительству, а также виды иных доходов, из которых взыскиваютсяалименты с родителей на содержание их несовершеннолетних детей.
Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1996 г. № 829 утвержденоположение “О приемной семье”.
Для правильного и единообразного толкования и применения норм семейного правабольшое значение имеют руководящие постановления и разъяснения ПленумовВерховного Суда РФ, которые тем не менее не могут рассматриваться как источникисемейного права. Верховный Суд РФ нормотворческими функциями не наделен, онлишь истолковывает и применяет нормы права. Среди постановлений ПленумовВерховного Суда РФ, принятых после введения в действие СК РФ, следует назватьпостановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9 “Оприменении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении делоб установлении отцовства и взыскании алиментов”, от 4 июля 1997 г. № 9 “Оприменении судами законодательства при рассмотрении дел об установленииусыновления”, от 27 мая 1998 г. № 10 “О применении судами законодательствапри разрешении споров, связанных с воспитанием детей”, от 5 ноября 1998 г. № 15“О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжениибрака”.
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормымеждународного права и международные договоры Российской Федерации являютсясоставной частью правовой системы Российской Федерации. Принципы и нормымеждународного права, имеющие значение для регулирования семейных отношений,содержатся в Уставе ООН, во Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря1948 г., в Декларации прав ребенка от 20 ноября 1959 г., в Конвенции ООН “Оправах ребенка” от 20 ноября 1989 г. (вступила в силу для СССР 15 сентября 1990г.), в Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским,семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. (ратифицирована Федеральнымзаконом от 4 августа 1994 г.), в Международном пакте об экономических,социальных и культурных правах и Международном пакте о гражданских иполитических правах от 19 декабря 1966 г.
В судебной практике при рассмотрении споров, вытекающих из семейных отношений,применяются двусторонние международные договоры о правовой помощи погражданским, семейным и уголовным делам. Российская Федерация являетсяучастницей двусторонних международных договоров с Албанией, Алжиром,Азербайджаном, Болгарией, Венгрией, Вьетнамом, Грузией, Ираком, Йеменом,Италией, Китаем, Кубой, Кипром, Кореей, Кыргызстаном, Латвией, Литвой,Монголией, Молдовой, Польшей, Румынией, Тунисом, Финляндией, Чехословакией,Швейцарией, Эстонией, Югославией.
При применении международно-правовых норм действует следующее правило: еслимеждународно-правовая норма противоречит нормам семейного права России, топрименяется международно-правовая норма.
5. Действиесемейного законодательства во времени, пространстве и по кругу лиц
Действие семейногозаконодательства во времени имеет большое практическое значение в связи с тем,что оно периодически обновляется: появляются новые нормы семейного права, аранее действовавшие прекращают свое существование; вносятся изменения идополнения в действующее законодательство.
Действие семейного законодательства во времени подчиняется общим правилам:новые нормативно-правовые акты обратной силы не имеют и распространяются толькона те отношения, которые возникают после введения в действие новых актов.
Порядок введения в действие федеральных семейных законов определяетсяФедеральным законом от 14 июня 1994 г. “О порядке опубликования и вступления всилу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палатФедерального Собрания”. В соответствии со ст. 1 данного Закона на территорииРоссийской Федерации применяются только те законы, которые официальноопубликованы. Если в федеральном законе не предусмотрен срок введения его вдействие, он вступает в силу на всей территории РФ одновременно по истечении 10дней со дня его опубликования.
Порядок введения в действие Семейного кодекса Российской Федерации определен вст. 168 и 169 этого Кодекса. В целом, он вступил в действие с 1 марта 1996г. (п. 1 ст. 168 СК РФ), и его нормы применяются к семейным отношениям,возникшим после введения его в действие (п. 1 ст. 169 СК РФ). Вместе с темст. 169 СК РФ предусматривает исключения из общего правила.
1. Некоторым нормам СК РФ придана обратная сила:
положения СК РФ,регулирующие условия и порядок заключения брачных договоров и соглашений об уплатеалиментов, применяются к названным договорам и соглашениям, заключенным до 1марта 1996 г., если они не противоречат положениям настоящего Кодекса (п. 5ст. 169 СК РФ);
положения осовместной собственности супругов и каждого из них, установленные ст. 34—37СК РФ, применяются к имуществу, нажитому супругами (одним из них) до 1 марта1996 г. (п. 6 ст. 169 СК РФ);
признаетсяюридическая сила за браком граждан Российской Федерации, совершенным порелигиозным обрядам на оккупированных территориях, входивших в состав СССР впериод Великой Отечественной войны, до восстановления на этих территорияхорганов записи актов гражданского состояния.
2 Отдельные нормыСК РФ введены в действие позднее, чем Кодекс в целом:
судебный порядокусыновления детей, установленный ст. 125 СК РФ, был введен в действие с 27сентября 1996 г. — со дня вступления в силу Федерального закона “Овнесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР” от21 августа 1996 г. (п. 2 ст. 169 СК РФ);
ст. 25 СК РФ,определяющая, что моментом прекращения брака при его расторжении в судеявляется день вступления решения суда о расторжении брака в законную силу,стала применяться при расторжении брака в суде после 1 мая 1996 г. (п. 3ст. 169 СК РФ).
Важное значениеимеет также момент прекращения действия семейно-правовых актов, которыйзависит от того, указан ли в нормативном акте срок его действия:
если в нормативномакте установлен срок его действия, то он утрачивает юридическую силу снаступлением указанного в нем срока;
если срок действияправового акта не указан, то он прекращает свое действие либо с принятиемнового нормативного акта, регулирующего такие же общественные отношения, что иранее действовавший, либо в результате его отмены.
Так, согласно п. 2ст. 168 СК РФ был признан утратившим силу Кодекс о браке и семье РСФСР, заисключением раздела IV “Акты гражданского состояния”, который действовал допринятия Федерального закона от 22 октября 1997 г. “Об актах гражданскогосостояния”.
Действие семейного законодательства в пространстве подчиняется следующимправилам:
законы РоссийскойФедерации применяются на всей ее территории;
законодательныеакты субъектов Российской Федерации распространяют свое действие только на ихтерриторию (республику, край, область);
при несоответствиизакона субъекта Российской Федерации федеральному закону действует законРоссийской Федерации.
Действиесемейно-правовых актов по кругу лиц. Российское законодательствораспространяется на всех граждан Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица безгражданства пользуются правами и несут обязанности в семейных отношенияхнаравне с российскими гражданами. Отдельные исключения из этого правила могутбыть установлены федеральными законами или международными договорами.
6. Взаимодействиесемейного права с другими отраслями права
Наиболее тесноевзаимодействие существует между нормами семейного и гражданского права.Согласно ст. 4 СК РФ к имущественным и личным неимущественным отношенияммежду членами семьи, не урегулированным семейным законодательством, применяетсягражданское законодательство в рамках, не противоречащих существу семейныхотношений. Случаи такого применения рассматриваются в темах, посвященныхотдельным семейно-правовым институтам.
По предмету правового регулирования некоторые авторы отождествляют семейноеправо с институтом гражданского права. Несмотря на то, что гражданское правотоже регулирует имущественные и личные неимущественные отношения, такой выводпредставляется спорным и разделяется не всеми специалистами в области семейногоправа (Ворожейкин Е.М., Рясенцев В.А., Матвеев Г.К., Нечаева А.М. и др.).
Различие предметов семейного и гражданского права состоит в следующем:
имущественныеотношения в гражданском праве, в отличие от семейного, носят в основномстоимостный характер и строятся на возмездной основе;
имущественныеотношения, регулируемые брачно-семейным законодательством, тесно связаны сличными отношениями; в гражданском праве такой связи нет;
семейныеправоотношения складываются между строго определенными субъектами; юридическиелица в семейных правоотношениях не участвуют;
во многихгражданских правоотношениях срок имеет существенное значение; семейныеправоотношения носят, как правило, длящийся характер, и срок в них не указывается;
основной формойсуществования гражданских правоотношений является договор; в семейном правеприменение договоров ограничено: брачный договор, соглашение об уплатеалиментов, договор о передаче детей на воспитание в семью.
Семейное правонаходится под активным воздействием государственного права. Цели и принципыправового регулирования семейных отношений связаны с положениями КонституцииРФ, определяющими основные права и свободы граждан (ст. 17, 19, 23, 27,33, 35, 37, 38, 43, 46). Так, закрепленное в ст. 38 Конституции РФположение о защите государством семьи, материнства и детства нашло воплощение вст. 1 СК РФ: семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитойгосударства. Семейное законодательство исходит из необходимости укреплениясемьи.
Конституционный принцип равноправия граждан независимо от пола, расы,национальности, языка, происхождения (ст. 19 Конституции РФ) отражен в п.4 ст. 1 СК РФ, согласно которому “запрещаются любые формы ограничения правграждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной,расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности”.
Требование государственной регистрации определенной группы юридических фактов,влекущих возникновение или прекращение семейных правоотношений, обусловливаетнеобходимость применения административно-правовых норм. Порядок государственнойрегистрации и расторжения брака, рождения, усыновления, смерти определяетсяФедеральным законом “Об актах гражданского состояния” от 22 октября 1997 г.
Институты опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми, усыновления,приемной семьи, помимо семейного законодательства, включают Положение оборганах опеки и попечительства от 30 апреля 1986 г.
В алиментных обязательствах применяются такие понятия, как нетрудоспособность,нуждаемость, заработок, минимальный размер оплаты труда, которые определяются втрудовом праве.
В ст. 109 СК РФ закреплена обязанность администрации организации по местуработы лица, обязанного уплачивать алименты, удерживать их. Статья 111 СК РФвозлагает на администрацию организации обязанность сообщать о перемене местаработы лица, обязанного уплачивать алименты, а ст. 117 СК РФ —обязанность производить индексацию алиментов пропорционально увеличениюустановленного законом минимального размера оплаты труда.
Перечисление алиментных платежей производится через учреждения банковскойсистемы, деятельность которых регламентируется нормами финансового права. Этойже отраслью определяются размер и порядок взыскания государственной пошлины зарегистрацию расторжения брака. В отделениях Сберегательного банка РоссийскойФедерации открываются счета на имя детей, оставшихся без попечения родителей.
Стоит остановиться на взаимодействии семейного и уголовного права, хотя они ине относятся к смежным отраслям. Основанием применения семейно-правовойответственности является состав правонарушения в полном или усеченном объеме.Понятие вины как элемента состава правонарушения наиболее полно разработано втеории уголовного права. На защиту прав и интересов семьи в целом инесовершеннолетних детей в отдельности направлены нормы гл. 20 УК РФ, которыепредусматривают ответственность за следующие правонарушения:
вовлечениенесовершеннолетних в совершение преступления (ст. 150);
вовлечениенесовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий (ст. 151);
торговлянесовершеннолетними (ст. 152);
подмена ребенка(ст. 153);
незаконноеусыновление (удочерение) (ст. 154);
неразглашение тайныусыновления (удочерения) (ст. 155);
неисполнениеобязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 156);
злостное уклонениеот уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей(ст. 157).
7. Понятие семьи всоциологическом и юридическом смысле
Социологическоеопределение семьи. Роль семьи в жизни общества очень важна и многогранна.Немного есть общественных явлений, которые фокусировали бы в себе практическивсе основные аспекты человеческой жизнедеятельности и выходили на все уровнипрактики: от общественно-исторического до индивидуального; от экономического додуховного. Семья — одно из них. Этим объясняется неуклонный интерес ксемье специалистов различных областей знаний: социологов, юристов, психологов.
Предметом изучения социологии являются закономерности развития ифункционирования семьи в обществе. Поэтому социологическое определение семьиформулируется через ее признаки и функции. К основным функциям семьи, как ужебыло отмечено, относятся репродуктивная, хозяйственно-экономическая,воспитательная, рекреативная и коммуникативная.
Приведем несколько определений семьи, предложенных социологами.
По мнению А.Г.Харчева, семью можно определить как обладающую историческиопределенной организацией малую социальную группу, члены которой связаныбрачными или родственными отношениями, общностью быта и взаимной моральнойответственностью и социальной необходимостью, которая обусловлена потребностьюобщества в физическом и духовном воспроизводстве населения.
Н.Д.Шимин определяет семью следующим образом: “Семья — это специфическаяформа социальной жизнедеятельности людей, обусловленная экономическим строемобщества, основанная на браке или родстве, включая всю совокупность отношений(между мужем и женой, родителями и детьми, между различными поколениями),складывающихся на базе совместной разносторонней деятельности ее членов, вкоторой реализуются как потребности общества (в физическом и духовномвоспроизводстве человеческой личности, в обеспечении нормальной совместнойжизнедеятельности людей в сфере личной жизни), так и потребности индивида (винтимных связях, в семейном, личном счастье)”.
Думается, для общего определения семьи в социологии не следует стремиться к егополной конкретизации и пытаться дать исчерпывающий перечень ее функций ипризнаков, следует ограничиться лишь общими, стабильными чертами. С учетомсказанного предлагаем следующее определение семьи как социального института.
Семья — это малая социальная группа людей, объединенных кровнородственнымиили иными, приравненными к ним, связями, а также взаимными правами иобязанностями.
Юридическое понятиесемьи. Действующее законодательство не содержит правового определения семьи. Вюридической литературе по вопросу о его необходимости существует двепротивоположные позиции.
Приверженцы первой из них считают нужным дать законодательное определениесемьи. Но поскольку различные отрасли права регулируют разные по содержаниюотношения с участием членов семьи, возникают трудности в выработкеуниверсального понятия семьи, приемлемого для всех отраслей права. По ихмнению, нужно выработать и закрепить в законе определение семьи для каждойправовой отрасли, субъектами которой являются члены семьи.
Существует также мнение, согласно которому не стоит на законодательном уровнедавать определение семьи. Обосновывается оно тем, что очень многообразныкритерии, характеризующие семью, и слишком разнятся условия существованиясемей. К тому же авторы этого мнения полагают, что семья как таковая субъектомправа не является, субъектами являются конкретные члены семьи, более того,семья — это явление не правовое, а социологическое.
Вряд ли можно однозначно согласиться с подобными выводами и предложениями.Прежде всего, сложность и многогранность явления не влечет вывода о том, что вего определении должны быть указаны все присущие ему признаки, достаточноограничиться основными и относительно постоянными.
Ссылка на социальный характер семьи верна, но это не отрицает возможности ееправового определения. Попав в сферу правового регулирования, семья становитсясоциально-правовым явлением, что дает возможность включить в ее определение каксоциальные, так и правовые признаки. По меньшей мере два из них отражены вдействующем семейном законодательстве:
наличие взаимныхправ и обязанностей членов семьи (этот признак является обязательным);
как правило, членысемьи проживают совместно, хотя носителями семейных прав и обязанностей могутбыть члены разных семей (например, алиментные обязанности бывших супругов илидедушки и бабушки по содержанию своих внуков).
Вызывает сомнение иутверждение о том, что семья субъектом права не является. Анализ действующегозаконодательства доказывает обратное. Как самостоятельное понятие “семья”встречается в тексте ряда статей СК РФ (ст. 1, 2, 22, 27, 31, 54, 57 идр.).
Таким образом, имеется достаточно оснований, чтобы рассматривать семью вкачестве самостоятельного субъекта права. А это приводит к выводу онеобходимости правового определения семьи и его отражения в законе.
Встречающиеся возражения авторов по поводу того, что в семейномзаконодательстве при употреблении термина “семья”, по сути, речь идет о правахи обязанностях ее членов как совершенно отдельных субъектах семейно-правовыхотношений, лишь подчеркивают сложность такого социально-правового феномена каксемья. Правовая взаимосвязь членов семьи является непременным условием еесуществования. Сказанное позволяет сделать вывод о том, что в семейном правесемья выступает как единый коллективный субъект, члены которого также являютсясамостоятельными субъектами семейных правоотношений.
С учетом вышеизложенного предлагаем следующее юридическое определение семьи.
Семья — это объединение, как правило, совместно проживающих лиц, связанныхвзаимными правами и обязанностями, возникающими из брака, родства, усыновленияили иной формы устройства детей на воспитание в семью.
В определениях семьи, данных в других теоретических источниках семейного права,в основном, также учитывается единство социально-правовых признаков семьи.
Г.К.Матвеев определяет семью как “объединение лиц, связанных между собой бракомили родством, моральной и материальной общностью и поддержкой, рождением ивоспитанием потомства, взаимными личными правами и обязанностями”. А.М.Нечаевапонимает под семьей “общность совместно проживающих и ведущих общее хозяйстволиц, обладающих предусмотренными законодательством о браке и семье правами иобязанностями”. В.А.Рясенцев делал акцент только на юридические признаки семьи:“Семья — это круг лиц, связанных правами и обязанностями, вытекающими избрака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание ипризванными способствовать укреплению и развитию семейных отношений”.
В семейном законодательстве наряду с термином “семья” употребляется термин“член семьи”. Оба этих термина используются уже в первой статье Семейногокодекса Российской Федерации, определяющей цели и принципы регулированиясемейных отношений. Однако правового определения понятия члена семьи, так жекак и семьи, не существует.
Анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод о том, что термин“член семьи” применяется в отношении лиц, связанных семейными правами иобязанностями. Это могут быть лица, проживающие одной семьей, члены разныхсемей, бывшие члены семьи, связанные личными неимущественными и (или)имущественными правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства,усыновления или иной формы устройства детей в семью. Так, единокровные братья исестры чаще всего не проживают и не воспитываются в одной семье, но связывающееих кровное родство является одним из оснований возникновения алиментныхобязательств, которые регулируются гл. 15 СК РФ “Алиментные обязательствадругих членов семьи”.
В соответствии с действующим семейным законодательством личные неимущественныеи (или) имущественные права и обязанности могут существовать между следующимичленами семьи: супругами, бывшими супругами, родителями и детьми, усыновителямии усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушкой (бабушкой) и внуками,воспитанниками и фактическими воспитателями, отчимом (мачехой) и пасынками(падчерицами), опекунами (попечителями) и подопечными, приемными родителями иприемными детьми.
8. Понятие,характерные особенности и элементы семейных правоотношений
Сформулироватьпонятие семейных правоотношений можно на основании ст. 2 Семейного кодексаРоссийской Федерации.
Семейные правоотношения — это общественные отношения, урегулированныенормами семейного права, возникающие из брака, родства, усыновления или инойформы устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
Семейные правоотношения обладают следующими специфическими чертами:
субъектный составсемейных правоотношений определен законом;
они, как правило,носят длящийся характер;
семейныеправоотношения строятся на безвозмездной основе;
они возникают наоснове специфических юридических фактов;
семейныеправоотношения часто соприкасаются с административными.
Рассмотримуказанные признаки семейных правоотношений.
В зависимости от содержания прав и обязанностей в законодательстве названыследующие субъекты семейных правоотношений: супруги, бывшие супруги, родители,усыновители, дети, родные братья и сестры, дедушки и бабушки, внуки,воспитанники и фактические воспитатели, пасынки и падчерицы, отчим и мачеха,опекуны и попечители, приемные родители и приемные дети.
Этот перечень не является исчерпывающим, поскольку в семейном праве возможнааналогия закона и аналогия права. А жизнь порождает новые формы семейныхправоотношений, примером может служить сравнительно новое явление в семейномправе — приемная семья, в результате возникновения которой появились такиесубъекты семейных правоотношений, как приемные дети и приемные родители.
В связи с существованием приемной семьи хотелось бы обратить внимание наизменение роли органов опеки и попечительства в семейном праве. Ранее влитературе по семейному праву подчеркивалось, что в семейных правоотношенияхмогут участвовать только физические лица, органы опеки и попечительстварассматривались как субъекты административных правоотношений. В настоящее времяв Семейном кодексе РФ органы опеки и попечительства признаны стороной договорао передаче ребенка на воспитание в семью с соответствующими правами иобязанностями. Представляется, что это дает повод считать органы опеки ипопечительства субъектом семейных правоотношений.
Длящийся характер семейных правоотношений объясняется их социальнойзначимостью. Если в гражданском праве имеют место договоры, срок существованиякоторых в момент заключения определяется часами и даже минутами (договорперевозки, договор возмездного оказания услуг), то семейные правоотношения вбольшинстве случаев не имеют определенных временных границ.
Имущественные семейные правоотношения включают в себя безвозмезднуюматериальную помощь и поддержку нуждающихся членов семьи и другихродственников, а также безвозмездное предоставление содержания как исполнениепредусмотренной законом обязанности. Закрепленная в законе обязанность детейсодержать своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей не превращаеталиментные обязательства во взаимно-возмездные (ст. 80, 87 СК РФ).
Семейные правоотношения возникают, изменяются или прекращаются на основеспецифических юридических фактов, предусмотренных в законе: рождение,усыновление, заключение и расторжение брака и другие. Причем в большинствеслучаев для наступления правовых последствий необходим фактический состав(совокупность юридических фактов). Например, для усыновления ребенка необходимоволеизъявление усыновителя и его супруга, согласие родителей ребенка или лиц,их заменяющих, согласие ребенка, достигшего 10 лет, решение суда обусыновлении.
Особое значение в семейном праве имеют юридические факты-состояния. Онипредставляют собой события длящегося характера: родство, супружество,несовершеннолетие, беременность, нуждаемость.
В семейном праве административно-правовые акты государственных органов частоявляются юридическими фактами, порождающими правовые последствия: регистрациябрака, рождения, усыновления. Государственные органы в подобных случаяхявляются субъектами административных отношений и субъектами семейного права нестановятся.
К элементам семейного правоотношения относятся субъекты, объекты, содержание,которые в совокупности присутствуют в любом семейном правоотношении.
Субъекты семейных правоотношений — это его участники как обладателисубъективных семейных прав и обязанностей.
Каждый из субъектов семейных правоотношений наделен семейной правоспособностью,наличие дееспособности не всегда является необходимым условием для участия всемейных правоотношениях. Вопросы об особенностях семейной правоспособности идееспособности будут предметом рассмотрения четвертого параграфа данной главы.
Объектами семейных правоотношений являются действия и имущество. Наиболеераспространенным объектом семейных отношений является действие как результатсознательной деятельности людей. Действия в зависимости от их объективногопроявления можно подразделить на две группы:
положительные — выбор супругами фамилии, рода занятий, места пребывания ижительства, предоставление средств на содержание детей и других членов семьи идр.;
в форме воздержания — родители не вправе совершать действия,причиняющие вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственномуразвитию; лица, которым известно об усыновлении, обязаны сохранять тайнуусыновления.
Как видно из приведенных примеров, действия могут быть объектами как личных,так и имущественных, как относительных, так и абсолютных семейныхправоотношений.
Имущество является объектом имущественных семейных правоотношений. Вюридической литературе встречается точка зрения, согласно которой вторую группуобъектов семейных отношений составляют вещи.
Анализ содержания статей СК РФ, посвященных регулированию имущественныхсемейных отношений, позволяет сделать вывод о том, что в большинстве из нихупотребляется понятие “имущество” (ст. 20, 24, 30, 33-39, 42, 45, 60,104СК РФ). Понятие “вещи” употребляется значительно реже (ст. 34, 36, 38 СКРФ).
Что же следует понимать под имуществом в качестве объекта семейныхправоотношений?
Ни в семейном, ни в гражданском законодательстве правового определения понятияимущества нет.
В гражданском праве термин “имущество” употребляется в трех значениях:
как вещь илиопределенная совокупность вещей;
как совокупностьимущественных прав конкретного лица;
как совокупностьимущественных прав и обязанностей конкретного лица.
В каждом отдельномслучае значение понятия “имущество” определяется с учетом содержанияконкретного правоотношения и нормы права, подлежащей применению.
Данное правило применимо и в семейном праве. Так, в п. 1 ст. 34 СК РФтермин “имущество” употребляется как совокупность имущественных прав супруговпо владению, пользованию и распоряжению. В п. 2 ст. 34 СК РФ речь идет обимуществе как совокупности вещей.
Содержание семейных правоотношений — это субъективные права и обязанностиих участников.
Субъективное право — это юридически обеспеченная мера возможного поведенияуправомоченного лица, а также возможность требовать соответствующего поведенияот других лиц.
Субъективная обязанность — юридически обусловленная мера должногоповедения обязанного лица, которое заключается в совершении определенныхдействий либо в необходимости воздержания от их совершения.
Так, супруги имеют субъективные права владеть, пользоваться и распоряжатьсяобщим имуществом по обоюдному согласию. Они могут также требовать от всех икаждого воздержания от нарушения указанных правомочий.
9. Виды семейныхправоотношений
Классификациясемейных правоотношений представляет определенную трудность в связи с тем, чтоони, как правило, являются сложными по своему содержанию. Так, брачноеправоотношение включает в себя личные права и обязанности супругов, их права иобязанности по поводу общего совместного имущества и по взаимному материальномусодержанию. В связи с этим возникает вопрос, является ли брачное правоотношениеодним либо представляет собой совокупность нескольких правоотношений.
Представляется уместным присоединиться к предложению Е.М.Ворожейкинарасценивать большинство семейных правоотношений как сложные, собирательные,содержащие внутри себя отдельные локальные правоотношения.
Классификация семейных правоотношений проводится по различным основаниям:
по содержанию;
по субъектномусоставу;
по характеру защитысубъективных прав.
По содержаниюсемейные правоотношения подразделяются на личные неимущественные иимущественные. Такое деление основано на том, что имущественные права иобязанности имеют определенное экономическое содержание. Личные права иобязанности такого содержания лишены, они возникают в связи с нематериальнымиблагами, неотделимы от личности и непередаваемы другим лицам.
По субъектному составу можно выделить семейные правоотношения:
между супругами (брачное,супружеское правоотношение);
между бывшимисупругами;
между родителями идетьми, усыновителями и усыновленными (родительское правоотношение);
между другимичленами семьи;
между опекунами(попечителями) и подопечными несовершеннолетними детьми;
между приемнымиродителями и приемными детьми;
между приемнымиродителями и органами опеки и попечительства.
Помиморассмотренных классификаций профессор В.А.Рясенцев выделил три группы семейныхправоотношений по характеру защиты субъективных прав, входящих в их содержание.
Относительные семейные правоотношения с абсолютным характером защиты. Втаких правоотношениях четко определены носители субъективных прав иобязанностей. Реализация прав обеспечивается государственной защитой отнарушений со стороны неопределенного круга лиц. Например, закрепленное вст. 54 СК РФ право ребенка на воспитание порождает обязанность родителейвоспитывать своих несовершеннолетних детей (ст. 63 СК РФ). Родителисвободны в выборе методов и способов воспитания, и если кто-либо будет импрепятствовать, они могут обратиться за защитой в суд.
Абсолютные правоотношения с некоторыми признаками относительных.Супругиявляются собственниками имущества, находящегося в общей совместнойсобственности, а правоотношение собственности, как известно, носит абсолютныйхарактер, поскольку собственник может требовать от любого лица, чтобы оно несовершало действий, препятствующих собственнику осуществлять свои правомочия.Однако взаимные права и обязанности супругов как субъектов совместной собственностиносят относительный характер.
Так, требования о разделе общесупружеского имущества можно предъявить лишь кконкретному лицу, с которым истец состоит в зарегистрированном браке(ст. 38 СК РФ).
Относительные семейные правоотношения, не обладающие абсолютным характеромзащиты. Это такие правоотношения, в которых четко определеныуправомоченные и обязательные лица, и право управомоченного лица может бытьнарушено только определенным лицом, участвующим в данном правоотношении. К нимотносятся алиментные отношения и личные неимущественные отношения междусупругами.
10.Правоспособность и дееспособность субъектов семейных правоотношений
В семейномзаконодательстве отсутствуют определения семейной правоспособности идееспособности. В связи с этим возникает необходимость обращения к гражданскомузаконодательству, в котором правоспособность определяется как способностьгражданина иметь гражданские права и нести обязанности (п. 1 ст. 17 ГКРФ), а дееспособность — как способность гражданина своими действиями приобретатьи осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности иисполнять их (п. 1 ст. 21 ГК РФ). Исходя из этих определений можно поаналогии дать определение семейной правоспособности и дееспособности.
Семейная правоспособность — это способность гражданина иметь личныенеимущественные и имущественные права и нести обязанности.
Семейной правоспособностью наделен каждый из субъектов семейных правоотношений.Возникает семейная правоспособность, как и гражданская, с момента рождения. Сдостижением определенного возраста ее объем расширяется. Так, способностьвступать в брак, быть опекуном, попечителем, усыновителем, приемным родителемпоявляется только с совершеннолетнего возраста.
Следует подчеркнуть, что семейной правоспособности присуще свойствоабстрактности. Это означает, что она устанавливается законом и не зависит отволи, сознания и действий участников семейных правоотношений, как реальных, таки потенциальных. Так, любой гражданин, достигший 18 лет, приобретает брачнуюправоспособность независимо от того, желает ли он и будет ли вообще вступать вбрак.
Содержание семейной правоспособности — это совокупность прав иобязанностей, которые может иметь гражданин в соответствии с действующимсемейным законодательством.
В семейном законодательстве, в отличие от гражданского, нет отдельной статьи,посвященной содержанию правоспособности. Перечень прав и обязанностей, входящихв ее содержание, можно составить на основе анализа действующих семейно-правовыхнорм. В соответствии со ст. 5 СК РФ, предусматривающей возможностьприменения аналогии закона и аналогии права при регулировании семейныхотношений, можно сделать вывод о том, что такой перечень не может бытьисчерпывающим.
Семейная дееспособность — способность гражданина своими действиямиприобретать и осуществлять семейные права, создавать для себя семейныеобязанности и исполнять их.
В литературе высказано мнение, что в отличие от гражданского права в сферерегулирования семейных отношений дееспособность самостоятельного значения неимеет. Учитывается лишь возраст субъекта семейных отношений.
Нам же представляется более убедительной позиция ученых, согласно которой длявозникновения и осуществления значительной группы семейных прав и обязанностейучастники семейных отношений должны обладать дееспособностью. Вместе с темналичие дееспособности не является необходимой предпосылкой возникновения,изменения, прекращения всех семейных правоотношений.
Так, в родительских правоотношениях малолетние дети не обладают семейнойдееспособностью, но являются самостоятельными носителями прав, предусмотренныхгл. 11 СК РФ “Права несовершеннолетних детей”.
Полная дееспособность в семейном праве, как и в гражданском, возникает свосемнадцати лет. До 18 лет полная дееспособность возникает при снижении брачноговозраста органом местного самоуправления (п. 2 ст. 13 СК РФ, п. 2ст. 21 ГКРФ).
Следует обратить внимание на то, что правовые последствия расторжения бракаразличны. Согласно п. 2 ст. 21 ГК РФ полная дееспособность, приобретеннаяв результате заключения брака, сохраняется в случае расторжения брака додостижения восемнадцати лет. Что касается семейной дееспособности, то нельзясделать вывод о ее сохранении в полном объеме, поскольку разрешение о снижениибрачного возраста распространяется только на один конкретный случай регистрациибрака, следовательно, возможности заключить новый брак на общих основаниях нет.Вместе с тем если от брака несовершеннолетних лиц имеются дети, то сохраняетсяправо несовершеннолетних родителей, достигших шестнадцатилетнего возраста,самостоятельно осуществлять свои родительские права (п. 2 ст. 62 СК РФ).
Частичная семейная дееспособность возникает до 18 лет в случаях,предусмотренных законом: с 10 лет ребенок дает согласие на усыновление (п. 1ст. 132 СК РФ), на восстановление в родительских правах (п. 4 ст. 72СК РФ); с 14 лет несовершеннолетние родители имеют право на установлениеотцовства в отношении своих детей в судебном порядке (п. 3 ст. 62 СК РФ).
Как известно, в гражданском законодательстве (ст. 22 ГК РФ) содержится общееправило, согласно которому гражданин может быть ограничен в правоспособности идееспособности только в случаях и в порядке, установленных законом. В СК РФподобного правила нет, но отдельные случаи ограничения правоспособности идееспособности предусмотрены. Например, основания ограничения брачнойправоспособности закреплены в ст. 14 и 17 СК РФ, ограничения права наусыновление содержатся в ст. 127 СК РФ.
В п. 3 ст. 42 СК РФ сказано: “Брачный договор не может ограничиватьправоспособность и дееспособность супругов”. Это, по сути, воспроизводитправило п. 3 ст. 22 ГК РФ, согласно которому сделки, направленные наограничение правоспособности или дееспособности, ничтожны, за исключениемслучаев, когда такие сделки допускаются законом.
Нужно обратить внимание на взаимосвязь ограничения семейной и гражданскойправоспособности и дееспособности.
Признание гражданина судом недееспособным по основаниям, предусмотреннымст. 29 ГК РФ (наличие психического расстройства, вследствие которогогражданин не может понимать значения своих действий или руководить ими), влечетутрату и семейной дееспособности.
Ограничение дееспособности гражданина, который вследствие злоупотребленияспиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелоематериальное положение, вызывает ограничение и семейной дееспособности. Так,согласно ст. 99 СК РФ не полностью дееспособные лица заключают соглашенияоб уплате алиментов с согласия их законных представителей. При усыновлениидетей несовершеннолетних родителей, не достигших шестнадцати лет, необходимополучить не только их согласие, но и согласие их законных представителей:родителей, опекунов или попечителей, а при их отсутствии — органа опеки ипопечительства.
11. Юридическиефакты в семейном праве
Семейно-правовыенормы сами по себе не влекут возникновения, изменения или прекращения семейныхправоотношений, но они предусматривают определенные жизненные обстоятельства,порождающие названные выше последствия. Такие обстоятельства именуются вправовых науках юридическими фактами. Юридические факты в семейном праве —это реальные жизненные обстоятельства, которые в соответствии с действующимсемейным законодательством являются основанием возникновения, изменения илипрекращения семейных правоотношений.
Юридическим фактам, имеющим значение для семейных правоотношений, присущи какобщие признаки, которые свойственны всем юридическим фактам независимо ототраслевой принадлежности, так и специальные, характерные только дляюридических фактов в семейном праве.
Общими для юридических фактов признаками являются следующие:
юридическийфакт — это явление реальной действительности, то есть наступившее идлящееся в момент его оценки;
юридические фактысуществуют независимо от сознания людей;
юридические фактывлекут определенные правовые последствия: возникновение, изменение, прекращениеправоотношений.
К специфическим дляюридических фактов в семейном праве признакамследует отнести следующие:
они предусмотренынормами семейного законодательства;
в семейном правечаще всего определенные правовые последствия связаны не с одним юридическимфактом, а с их совокупностью — фактическим составом. Так, родительскоеправоотношение возникает в связи с рождением ребенка (событие) и регистрациейрождения в органах загса (действие);
довольно часто всемейном праве в качестве юридических фактов выступают состояния (родство,брак, усыновление, опека, попечительство);
состояния носятдлящийся характер и могут неоднократно выступать как основания возникновения,изменения, прекращения семейных прав и обязанностей. Так, состояние родствамежду родителями и детьми порождает обязанность родителей содержать своихнесовершеннолетних или нетрудоспособных совершеннолетних детей, авпоследствии — обязанность совершеннолетних трудоспособных детей содержатьсвоих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей;
большое значение всемейном праве придается срокам как виду юридических фактов (см. § 12 даннойглавы).
Классификацияюридических фактов в семейном праве проводится по различным основаниям:
по волевому признаку;
по срокамсуществования;
по правовымпоследствиям.
По волевомупризнаку юридические факты делятся на действия и события. Действия — реальныежизненные факты, которые являются результатом сознательной деятельности людей.
Они подразделяются на правомерные — соответствующие предписаниямправовых норм (например, признание отцовства) и неправомерные — противоречащиезакону (заключение брака лицом, уже состоящим в зарегистрированном браке).
Среди правомерных действий выделяют:
юридические акты —действия, направленные на определенные семейно-правовые последствия(заявление о вступлении в брак);
юридическиепоступки — действия, порождающие правовые последствия независимо от волилица, их совершающего (содержание пасынка порождает право мачехи на получениеалиментов).
События —юридически значимые обстоятельства, протекающие помимо воли людей. Событиябывают абсолютные, которые вообще не зависят от воли людей (смертьсупруга как основание прекращения брачных правоотношений), иотносительные — возникают по воле человека, а в дальнейшем своем развитииот нее не зависят (состояние родства).
По срокам существования юридические факты делятся на краткосрочные и длящиеся.
Краткосрочные юридические факты существуют непродолжительное время и однократнопорождают юридические последствия (рождение ребенка, смерть кого-либо из членовсемьи).
К краткосрочным юридическим фактам относятся как события, так и действия.
Длящиеся юридические факты (так называемые состояния) существуют длительноевремя и при этом периодически порождают правовые последствия (супружество,родство, нуждаемость).
Семейно-правовые состояния во многих случаях тождественны семейнымправоотношениям. Так, состояние супружества означает наличие брачногоправоотношения, состояние родства между родителями и детьми —существование родительского правоотношения (если родители не лишеныродительских прав). Другие состояния существуют независимо от семейныхправоотношений, но при определенных обстоятельствах выступают в ролисемейно-правовых юридических фактов. Например, в состоянии нетрудоспособности инуждаемости может находиться одинокий гражданин, который не является субъектомсемейных правоотношений; если же в состоянии нуждаемости и нетрудоспособностинаходятся несовершеннолетние дети, то это элементы юридического состава длявозникновения алиментных правоотношений.
Среди юридических фактов-состояний в семейном праве наиболее распространеннымиявляются состояния родства и супружества.
Родство — это кровная связь лиц, основанная на происхождении одного лица отдругого или разных лиц от общего предка.
Выделяют две линии родства: прямую и боковую.
При прямой линии родства оно основано на происхождении одного лица от другого.Прямая линия родства может быть нисходящей — от предков к потомкам(родители, дети, внуки и т. д ) и восходящей — от потомков кпредкам (внуки, дети, родители).
Боковая линия родства имеет место, когда родство основано на происхожденииразных лиц от общего предка (предков).
Для родных брата и сестры общими предками являются отец и мать либо один изродителей. Если дети рождаются от общих родителей, они называются полнородными.Если общим является только один из родителей — неполнородными (ст. 14СК РФ).
Если дети происходят от общего отца и разных матерей, они являютсяединокровными. Когда общая мать, но разные отцы, дети называютсяединоутробными.
В семейном праве полнородное и неполнородное родство имеют одинаковоеюридическое значение. Так, алиментные правоотношения могут возникнуть как междуполнородными, так и неполнородными братьями и сестрами (ст. 93 СК РФ).
Неполнородных братьев и сестер следует отличать от сводных — детей каждогоиз супругов от предыдущих браков. Между ними состояния родства не возникает.
В действующем семейном законодательстве придается правовое значение степениродства. Степень родства — это число рождений, предшествовавшихвозникновению родства двух лиц, за исключением рождения их предка. Так, дедушкаи внук состоят во второй степени родства, поскольку для его возникновениянеобходимо два рождения помимо рождения дедушки: 1) рождение матери внука(дочери дедушки) и 2) рождение самого внука. Тетя и племянница находятся втретьей степени родства, так как его возникновению предшествовало три рождения,учитываемых при определении степени родства: 1) рождение тети; 2) рождение отцаили матери племянницы и соответственно брата или сестры тети; 3) рождениеплемянницы.
В семейном праве юридически значимым является лишь близкое родство,установленное в предусмотренном законом порядке.
Анализ действующего семейного законодательства приводит к выводу, что по прямойлинии учитывается родство первой степени (родители и дети) и второй степени(дедушка, бабушка и внуки). А по боковой линии — родство второй степени(полнородные и неполнородные братья и сестры).
За рамки близкого родства выходит только закрепленное в ст. 55 СК РФ праворебенка на общение с другими родственниками помимо родителей, дедушки, бабушки,братьев и сестер и соответственно право других родственников на общение сребенком (ст. 67 СК РФ). Перечень других родственников не определен, неуказана и степень их родства с ребенком.
Свойство — отношения между людьми, возникающие из брачного союза одного изродственников: отношения между супругом и родственниками другого супруга, атакже между родственниками супругов.
Признаки свойства:
возникает из брака;
не основано накровной близости;
возникает приналичии в живых родственников мужа и (или) жены на момент заключения брака.
Свойственники:свекор (свекровь) — отец (мать) мужа; тесть (теща) — отец (мать)жены; зять — муж дочери или сестры; сноха (невестка) — жена сына;мачеха — жена отца по отношению к его детям от прежних браков;отчим — муж матери по отношению к ее детям от прежних браков;пасынок — сын одного из супругов по отношению к другому супругу;падчерица — дочь одного из супругов по отношению к другому супругу;золовка — сестра мужа; шурин — брат жены; свояченица — сестражены; свояк — муж свояченицы, в разговорном значении называется любойсвойственник.
В семейном праве регулируются только отношения свойства между отчимом (мачехой)и пасынком (падчерицей). Оно является одним из оснований получения содержанияотчимом (мачехой) от своих пасынков (падчериц) (ст. 97 СК РФ).
Муж и жена, как правило, не являются родственниками. Они состоят в брачномправоотношении, что в терминологическом значении тождественно супружескимправоотношениям или супружеству. Однако возможно заключение брака междумужчиной и женщиной, состоящими в родственных отношениях, за исключениемблизкого родства. Статья 14 СК РФ устанавливает запрет на заключение бракамежду близкими родственниками: родителями и детьми, дедушкой (бабушкой) ивнуками, полнородными и неполнородными братьями и сестрами. Этот переченьявляется исчерпывающим, следовательно, боковое родство третьей и последующейстепеней не является препятствием к заключению брака. Как уже отмечалось, такоеродство не имеет правового значения в семейном праве.
По правовым последствиям юридические факты в семейном праве подразделяются напять видов: правопорождающие, правоизменяющие, правопрекращающие,правопрепятствующие, правовосстанавливающие.
Правопорождающие — юридические факты, наступление которых влечет за собойвозникновение семейных правоотношений (рождение ребенка, заключение брака,установление отцовства).
Правоизменяющие — юридические факты, с которыми нормы действующегосемейного законодательства связывают изменение семейных правоотношений (вбрачном договоре супруги вправе изменить установленный законом режим совместнойсобственности имущества, нажитого в браке. Ст. 34 СК РФ).
Правопрекращающие — юридические факты, с наступлением которых нормысемейного права связывают прекращение семейных правоотношений (смерть одного изсупругов или объявление его умершим влечет прекращение супружескогоправоотношения).
Правопрепятствующие — юридические факты, наличие которых препятствуетразвитию правоотношения в соответствии с волей одного из его участников(согласно ст. 17 СК РФ муж не имеет права без согласия жены возбуждатьдело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года послерождения ребенка ни в загсе, ни в суде).
Правовосстанавливающие — юридические факты, с наступлением которых законсвязывает восстановление прав и обязанностей, ранее утраченных субъектомсемейного правоотношения (восстановление в родительских правах).
Следует отметить, что юридические факты могут одновременно порождать несколькоправовых последствий. Например, решение об отмене усыновления являетсяправопрекращающим юридическим фактом для отношений по усыновлению иправовосстанавливающим для родительского правоотношения.
12. Сроки всемейном праве. Исковая давность
Большинствосемейных правоотношений являются длящимися и не имеют четких временных границ.Вместе с тем иногда семейное право ставит возникновение, изменение, прекращениеотдельных субъективных прав и обязанностей в зависимость от определенныхмоментов или периодов времени.
Определение срока можно сформулировать на основании ст. 190 ГК РФ.
Срок — это определенный момент или отрезок времени, с наступлением илиистечением которого закон связывает определенные правовые последствия.
Из этого определения следует вывод о том, что срок по своей правовойприроде — это юридический факт. А поскольку время — это объективнаякатегория, не зависящая от воли и сознания людей, то срок относится к событиямкак одной из разновидностей юридических фактов по волевому признаку.
В семейном законодательстве, в отличие от гражданского, нет отдельногоинститута сроков. Правила о сроках содержатся в статьях, регулирующих различныесемейные отношения, за исключением ст. 9 Семейного кодекса РФ,регламентирующей применение исковой давности к семейным отношениям.
Классификация сроков в науке семейного права проводится по различнымоснованиям.
В.А.Рясенцев выделял следующие виды сроков:
сроки существованияимущественных семейных прав (пресекательные сроки): так, право на алименты насодержание несовершеннолетних детей сохраняется до достижения имивосемнадцатилетнего возраста;
сроки ожидания(испытательные) — сроки, до истечения которых не могут быть совершеныотдельные семейно-правовые акты: согласно п. 1 ст. 11 СК РФ заключениебрака производится по истечении месячного срока со дня подачи заявления ворганы загса;
сроки, донаступления которых не допускается возникновение определенных прав иобязанностей: опекунами и попечителями могут быть только совершеннолетниедееспособные лица (п. 1 ст. 146 СК РФ);
минимальные срокивыполнения лицом семейно-правовой обязанности в качестве условия возникновенияу этого лица имущественного права: так, если отчим или мачеха надлежащим образомвыполняли свои обязанности по воспитанию и содержанию пасынков и падчериц неменее пяти лет, они приобретают право на получение алиментов от пасынков,падчериц (п. 1 ст. 97 СК РФ);
сроки, в границахкоторых определенные юридические факты влекут возникновение семейныхправоотношений: право требовать предоставления алиментов в судебном порядке отбывшего супруга имеет нуждающийся супруг, если он достиг пенсионного возрастане позднее чем через пять лет с момента расторжения брака и супруги состояли в бракедлительное время (п. 1 ст. 90 СК РФ);
сроки,установленные для выполнения обязательных действий гражданами игосударственными органами: в соответствии с п. 2 ст. 25 С К РФ суд обязанв течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда орасторжении брака направить выписку из этого решения в орган загса по местугосударственной регистрации заключения брака.
А.М.Нечаеваподразделяет все семейно-правовые сроки на две группы. В первую она включаетсроки существования прав и обязанностей, во вторую — разрешительные,запретительные и обязывающие сроки.
К первой группе относятся, например, сроки существования алиментных прав иобязанностей, предусмотренные в ст. 80, 89 СК РФ.
В числе разрешительных сроков А.М.Нечаева, в частности, выделяет:
месячный срок, поистечении которого со дня подачи заявления в загс производится регистрациябрака (п. 1 ст. 11 СК РФ);
месячный срок смомента подачи в загс заявления о расторжении брака, необходимый длярасторжения брака (п. 3 ст. 19 СК РФ);
трехмесячный срок,по истечении которого со дня постановки несовершеннолетнего ребенка нацентрализованный учет допускается передача ребенка — российскогогражданина на усыновление иностранным гражданином или лицом без гражданства, неявляющимися его родственниками (п. 3 ст. 124 СК РФ).
Запретительныесроки:
годичный срок послерождения ребенка, в течение которого запрещается без согласия жены возбуждатьдело о расторжении брака (ст. 17 СК РФ);
шестимесячный сроксо дня вынесения решения суда о лишении родительских прав, до истечениякоторого не допускается усыновление ребенка (п. 6 ст. 71 СК РФ).
Обязывающие сроки:
шестимесячный срок,по истечении которого после вынесения решения суда об ограничении родительскихправ орган опеки и попечительства обязан предъявить иск о лишении родительскихправ, если родители не изменят своего поведения, послужившего основанием дляограничения родительских прав (п. 2 ст. 73 СК РФ);
семидневный срокпосле отобрания ребенка у родителей при непосредственной угрозе его жизни издоровью, в течение которого орган опеки и попечительства обязан обратиться всуд с иском о лишении родителей родительских прав или об их ограничении (п. 2ст. 77 СК РФ).
Можно такжеклассифицировать сроки в семейном праве в зависимости от того, кем ониустановлены:
сроки,предусмотренные законом — все сроки, указанные в вышеприведенныхклассификациях;
сроки,установленные судом. Так, взыскивая алименты за прошедший период в пределахтрехлетнего срока, суд устанавливает конкретный период, за который производитсявзыскание (п. 2 ст. 107 СК РФ);
сроки,установленные участниками семейных правоотношений.
Выделение такихсроков стало возможным после закрепления в Семейном кодексе РФ брачногодоговора, соглашения об уплате алиментов и договора о передаче ребенка на воспитаниев семью. В п. 2 ст. 42 СК РФ сказано, что права и обязанности,предусмотренные брачным договором, могут ограничиваться определенными сроками.В соответствии с п. 2 ст. 104 СК РФ стороны в соглашении об уплатеалиментов определяют срок уплаты. Ребенок передается на воспитание в приемнуюсемью на срок, предусмотренный договором (п. 1 ст. 151 СКРФ).
В семейном законодательстве не закреплен порядок определения сроков. В данномслучае возможно субсидиарное применение ст. 190 ГК РФ, в которойустановлено, что сроки могут определяться календарной датой, истечением периодавремени, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.
Порядок исчисления сроков календарной датой используется в соглашениях(например, стороны в своем соглашении могут определить конкретное число каждогомесяца, когда будет производиться уплата алиментов).
При рассмотрении вопроса о классификации сроков были приведены примерыисчисления сроков такими периодами времени, как годы (ст. 17, п. 2ст. 97, п. 2 ст. 107 СК РФ), месяцы (п. 1 ст. 11, п. 3ст. 19, п. 3 ст. 124 СК РФ), дни (п. 3 ст. 27, п. 2 ст. 48,п. 5 ст. 70 СК РФ).
Имеет место в семейном праве и исчисление срока путем указания на событие,которое должно неизбежно наступить: в ст. 17 СК РФ срок исчисляетсявременем беременности жены, что предполагает такое неизбежное событие, какпрекращение беременности.
Определение начала и окончания срока имеет важное значение при его исчислении.Чаще всего для определения начала течения срока в семейном праве используютсяотсылки к какому-либо событию или действию: рождение ребенка (ст. 17,89,90 СК РФ), подача заявления в соответствующие компетентные органы (п. 1ст. 11, п. 3 ст. 19 СК РФ).
Согласно ст. 191 ГК РФ течение срока начинается на следующий день послекалендарной даты или наступления события, которым определено его начало. Так,если ребенок родился 10 октября 1998 г., то годичный срок, предусмотренныйст. 17 СК РФ, начнет течь с 11 октября 1998 г. и истечет 11 октября 1999г., так как по правилам п. 1 ст. 192 ГК РФ срок, исчисляемый годами,истекает в соответствующий месяц и число последнего года срока. Срок,исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока(п. 3 ст. 192 ГК РФ).
В отличие от сроков существования семейных прав и обязанностей, сроки исковойдавности установлены для защиты законных прав участников семейныхправоотношений.
В СК РФ исковой давности посвящена ст. 9, в п. 1 которой закреплено общееправило, что на требования, вытекающие из семейных отношений, исковая давностьне распространяется. Исключением являются случаи, когда срок защиты нарушенногоправа установлен СК РФ. Пункт 2 ст. 9 СК РФ носит отсылочный характер,устанавливая, что применение исковой давности к семейным правоотношениямосуществляется по правилам Гражданского кодекса РФ.
В семейном праве не содержится определения исковой давности. Оно дано вст. 195 ГК РФ, которая устанавливает, что исковой давностью признаетсясрок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Таким образом, в течение срока исковой давности суд общей юрисдикции защищаетнарушенное право субъекта семейных отношений, если срок для защиты нарушенногоправа установлен Семейным кодексом РФ. Следует подчеркнуть значение исковойдавности в семейном праве. Институт исковой давности:
стабилизируетвзаимоотношения участников семейных отношений;
устраняетнеопределенность в отношениях путем конкретизации в суде входящих в ихсодержание прав и обязанностей;
способствуетнадлежащему осуществлению семейных прав и обязанностей;
обеспечиваетсобирание и представление в суд объективных доказательств по семейно-правовомуспору;
облегчаетустановление объективной истины по делу;
способствуетвынесению правильных решений по делу.
В соответствии с п.2 ст. 9 СК РФ применение исковой давности к семейным правоотношениямосуществляется по правилам ст. 198—200 и 202—205 ГК РФ. Суть этих правилсводится к следующему:
сроки исковойдавности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон (п.1 ст. 198 ГК РФ);
требования о защитенарушенного права применяются к рассмотрению судом независимо от истечениясрока исковой давности (п. 1 ст. 199 ГК РФ);
суд применяетисковую давность только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесениясудом решения (п. 2 ст. 199 ГК РФ);
началом течения срокаисковой давности является день, когда лицо узнало или должно было узнать онарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК РФ). Если срок исковой давностиустановлен в норме СК РФ, то его течение начинается со времени, указанного встатье;
основания приостановления,перерыва и восстановления исковой давности установлены в ст. 202, 203, 205ГК РФ.
Семейным кодексомРФ установлены следующие сроки исковой давности:
супруг, чьенотариально удостоверенное согласие на совершение сделки по распоряжениюнедвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или)регистрации в установленном законом порядке, не было получено, вправе требоватьпризнания сделки недействительной в судебном порядке в течение года со дня,когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки (п. 3ст. 35 СК РФ);
трехлетний срокисковой давности применяется к требованиям супругов о разделе общесупружескогоимущества (п. 7 ст. 38 СК РФ);
специальный срокисковой давности по искам о признании брачного договора недействительнымустановлен в п. 1 ст. 44 СК РФ посредством применения отсылочной нормы. Вп. 1 ст. 44 СК РФ сказано, что брачный договор может быть признан судомнедействительным полностью или частично по основаниям, предусмотреннымГражданским кодексом Российской Федерации для недействительности сделок. Вст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применениипоследствий недействительности ничтожной сделки установлен в десять лет, а потребованиям о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствийее недействительности — в один год.
13. Осуществлениесемейных прав и исполнение обязанностей. Меры защиты и ответственности всемейном праве
В соответствии сост. 2 Конституции РФ права и свободы человека являются высшей ценностью, аих признание, соблюдение и защита — обязанностью государства. Этотконституционный принцип находит воплощение и развитие в ст. 7 СК РФ, вкоторой сказано, что граждане вправе по своему усмотрению распоряжатьсяпринадлежащими им семейными правами, в том числе и правом на защиту этих прав,если иное не установлено СК РФ.
Следует учесть, что усмотрение сторон по осуществлению семейных прав небеспредельно.
Пределы осуществления семейных прав ограничены, во-первых, требованиями закона:субъект семейных правоотношений, осуществляя свое право, может выбрать один извариантов поведения, предусмотренных законом (так, в брачный договор не могутбыть включены положения, регулирующие личные неимущественные отношения междусупругами,— п. 3 ст. 42 СК РФ); во-вторых, осуществление семейных прав иисполнение семейных обязанностей не должно нарушать права, свободы и законныеинтересы других членов семьи и иных граждан (например, если в брачный договорбудут включены условия, ставящие одного из супругов в крайне неблагоприятноеположение, то эти условия договора суд признает недействительными по искусупруга, чьи права нарушены,— п. 3 ст. 42, п. 2 ст. 44 СК РФ);в-третьих, семейные права должны осуществляться в соответствии с назначениемэтих прав. Так, опека и попечительство устанавливаются над детьми в целях ихвоспитания, содержания, образования, а также для защиты их прав и интересов(ст. 145 СК РФ). Если опекун (попечитель) не выполняет свои опекунскиеобязанности, то орган опеки и попечительства отстраняет его (п. 3 ст. 39ГК РФ). А если неисполнение опекунских обязанностей связано с жестокимобращением с ребенком, то опекун может быть привлечен к уголовнойответственности (ст. 156 УК РФ).
Особенности осуществления семейных прав и исполнения обязанностей обусловленыих спецификой и содержанием.
Осуществление большинства субъективных семейных прав и исполнение обязанностейпроявляется в длящихся, многократно повторяющихся действиях, что объясняетсядлящимся характером семейных правоотношений: супружеские, родительские права иобязанности, права и обязанности опекунов и др.
Реализация отдельных семейных прав, напротив, исчерпывается одним действием ивлечет прекращение семейных правоотношений (например, реализация права наразвод прекращает супружеское правоотношение).
Дееспособные субъекты семейных правоотношений лично осуществляют свои права иисполняют обязанности, институт договорного представительства в семейном правене применяется. Возможно только законное представительство несовершеннолетних инедееспособных. О процессуальном представительстве при реализации права назащиту речь в данном случае не идет.
Осуществление некоторых семейных прав является одновременно и обязанностью ихносителя: родители имеют право и обязаны воспитывать ребенка (детей) (п. 1ст. 63 СК РФ).
В семейных правоотношениях носители субъективных семейных прав не всегда ихреализуют. Родители (преимущественно отцы), проживающие отдельно от своих детейпосле расторжения брака, часто не пользуются предоставленными ст. 66 СК РФправами на общение с ребенком, на участие в его воспитании.
Обязанности, исполнение которых имеет не только личное, но и общественноезначение, подлежат безусловному исполнению при наличии требований со сторонылица, заинтересованного в их исполнении. Таким образом, императивностьтребования об исполнении обязанности сочетается с диспозитивностью правила обосуществлении соответствующего ей права. Например, имеет общественное значениеобязанность родителей по содержанию несовершеннолетних и нетрудоспособныхсовершеннолетних детей (ст. 80, ст. 85 СК РФ).
В соответствии со ст. 8 СК РФ защита семейных прав осуществляется судом поправилам гражданского судопроизводства, а в случаях, предусмотренных СК РФ,защита семейных прав осуществляется в административном порядке. Согласност. 25 ГПК РСФСР судам подведомственны дела по спорам, возникающим изсемейных правоотношений, за исключением случаев, когда разрешение таких споровотнесено законом к ведению административных или иных органов.
Защита нарушенных или оспариваемых семейных прав происходит в судах в порядкеискового производства (взыскание алиментов, раздел совместно нажитогосупружеского имущества). Защита охраняемых интересов происходит в порядкеособого производства (установление факта признания отцовства, фактоврегистрации рождения, усыновления, брака, развода).
В административном порядке защита семейных прав осуществляется путем обращенияв государственные органы или к конкретному должностному лицу. К ним относятсяорганы исполнительной власти, органы опеки и попечительства, органы загса, должностныелица образовательных, воспитательных, лечебных учреждений и другие.
В ч. 2 ст. 46 Конституции РФ предусмотрено право граждан обращаться длязащиты семейных прав в межгосударственные органы по защите прав и свободчеловека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовойзащиты.
Юридических понятий защиты и ответственности не существует ни в одной изправовых отраслей, хотя для всех них эти понятия имеют существенное значение.
Не выработано и единого теоретического понятия защиты и ответственности, болеетого, нет единства мнений относительно этих понятий даже в рамках какой-либоодной отрасли, в том числе и в семейном праве. Споры касаются как самихпонятий, так и их соотношения между собой и с санкциями. Достаточно подробное освещениеэтот вопрос получил у Л.М.Звягинцевой. Она подчеркивает, что термин “санкция”используется в трех значениях:
как мерагосударственно-принудительного воздействия на правонарушителя;
как структурныйэлемент правовой нормы;
как невыгодные,неблагоприятные последствия правонарушения в виде лишений личного иимущественного характера, и в этом значении санкции могут быть сведены к двумгруппам: мерам ответственности и мерам защиты.
Следует обратитьвнимание на отличие мер ответственности от мер зашиты. Семейно-правовые санкцииявляются преимущественно мерами защиты. По мнению большинства ученых(Антокольская М.В., Звягинцева Л.М., Малеин Н.С. и др.), главнымиотличительными признаками мер защиты и мер ответственности является их целеваянаправленность: меры защиты направлены на защиту нарушенного субъективногоправа, а меры ответственности, помимо защиты нарушенного права, включают в себянаказание виновного правонарушителя в виде наступления для него неблагоприятныхпоследствий личного или имущественного характера. При этом следует подчеркнуть,что неблагоприятные последствия имущественного характера (имущественные санкцииза неисполнение алиментных обязательств, возможность устанавливатьимущественную ответственность за нарушение брачного договора и соглашения обуплате алиментов) впервые были предусмотрены новым СК РФ.
Помимо указанного признака существуют еще две отличительные особенности мерзащиты и мер ответственности:
мерыответственности применяются при наличии вины правонарушителя (лишение родительскихправ — ст. 69 СК РФ), а меры защиты — независимо от вины(ограничение родительских прав — ст. 73 СК РФ);
при применении мерответственности виновный правонарушитель лишается субъективного права илипретерпевает дополнительные неблагоприятные имущественные последствия(ответственность за несвоевременную уплату алиментов — ст. 115 СКРФ), при применении мер защиты правонарушитель часто принуждается к исполнениюобязанности лишь в том объеме, в котором онне выполнил ее добровольно(взыскание алиментов в судебном порядке).
С учетом отмеченныхпризнаков можно сформулировать понятия мер защиты и мер ответственности всемейном праве.
Семейно-правовые меры защиты — это средства семейно-правового воздействия,направленные на предупреждение или пресечение нарушения субъективных семейныхправ, применяемые в установленном законом порядке, независимо от виныправонарушителя.
Меры семейно-правовой защиты, в отличие от мер ответственности, применяются приналичии лишь одного основания — нарушения или угрозы нарушениясубъективного семейного права.
Способы защиты семейных прав в семейном законодательстве отдельно неопределены. Они указаны в конкретных нормах, регулирующих семейные отношения.Анализ этих норм позволяет сделать вывод, что все способы защиты гражданскихправ, предусмотренные ст. 12 ГК РФ, применимы к защите семейных прав:
самозащита (супругможет передать имущество, составляющее его долю в общесупружеском имуществе, нахранение родственникам);
признание правасудом (установление отцовства, материнства — ст. 48, 49 СК РФ);
восстановлениеположения, существовавшего до нарушения права (при признании браканедействительным — ст. 30 СК РФ);
пресечениедействий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (родители вправетребовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя нанезаконном основании — ст. 68 СК РФ);
признание сделкинедействительной (признание недействительным брачного договора —ст. 44 СК РФ, соглашения об уплате алиментов — ст. 102 СК РФ);
принуждение кисполнению обязанности (взыскание алиментов в судебном порядке — п. 2ст. 80, п. 2 ст. 85 СК РФ и др.);
прекращение(изменение) семейного правоотношения (отмена усыновления — ст. 141 СКРФ, расторжение договора о передаче ребенка на воспитание в приемнуюсемью — ст. 152 СК РФ);
иные способы,предусмотренные законом.
К инымпредусмотренным законом способам защиты семейных прав можно отнести, например,сокращение объема семейных прав. Так, согласно п. 2 ст. 39 СК РФ судвправе отступить от принципа равенства долей супругов в их общем имуществе винтересах несовершеннолетних детей или исходя из заслуживающего вниманияинтереса одного из супругов. Ограничение возможности использования отдельныхсубъективных прав тоже является способом их защиты (муж не имеет права без согласияжены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течениегода после рождения ребенка — ст. 17 СК РФ).
Меры семейно-правовой ответственности — это установленные семейнымзаконодательством меры государственного воздействия на виновногоправонарушителя, выражающиеся в лишении его субъективного права или вдополнительных неблагоприятных имущественных последствиях.
Авторы, исследовавшие в той или иной степени проблему семейно-правовойответственности (Ворожейкин Е.М., Звягинцева Е.М., Малеин Н.С.,Антокольская М.В. и др.), отмечают, что ей присущи следующие специфическиечерты.
Семейно-правовая ответственность применяется только к участникам семейныхправоотношений.
В ряде случаев применение мер семейно-правовой ответственности зависит отволевого акта заинтересованного лица.
Отмечавшийся признак императивности семейно-правовой ответственности потерялсвою актуальность в связи с предоставлением Семейным кодексом РФ возможностисубъектам семейных правоотношений самим устанавливать меры имущественнойответственности за нарушение условий брачного договора и соглашения об уплатеалиментов.
Обязательными основаниями семейно — правовой ответственности являются дваэлемента состава правонарушения: противоправное поведение субъекта семейных правоотношенийи его вина.
Под противоправностью понимается нарушение норм закона или иного правовогоакта. Противоправное поведение может проявляться как в действии (жестокоеобращение с детьми), так и в бездействии (неуплата алиментов), сочетать в себедействия и бездействия (например, родители могут не выполнять свои обязанностии жестоко обращаться с детьми).
Вторым необходимым основанием семейно-правовой ответственности является вина.
Вина — это психическое отношение лица к своему противоправномуповедению и его результату.
Поскольку результат противоправного поведения не является необходимымоснованием семейно-правовой ответственности, то в семейном праве возможно“усеченное понятие вины, когда она включает только психическое отношениесубъекта к своему противоправному поведению”. Так, ст. 69 СК РФпредусматривает в качестве основания лишения родительских прав отказ родителейбез уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома, иноголечебного, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населенияили других аналогичных учреждений.
Наличие вреда (ущерба) не всегда обязательно для наступления семейно-правовойответственности.
Ранее это обстоятельство объяснялось тем, что семейные правонарушения причиняютличный, а не имущественный вред. После того как Основы гражданскогозаконодательства Союза ССР и республик от 31 мая 1991 г. (ст. 131), а заними и ГК РФ (ст. 151) предусмотрели ответственность за причинениеморального вреда, этот аргумент свое значение утратил, но неполный состав семейно-правовойответственности остался. Объясняется это тем, что участниками семейныхправоотношений часто являются малолетние дети, а также лица, признанныенедееспособными, которые в силу психического состояния не могут испытыватьнравственные страдания.
В тех случаях, когда имущественный и (или) моральный вред включается в составсемейного правонарушения, необходимо наличие причинно-следственной связи междупротивоправным поведением и наступившим вредом. Так, если в результатенесвоевременной уплаты алиментов отцом ребенка мать вынуждена взять деньги вдолг под проценты, то чтобы взыскать эти проценты с плательщика алиментов,необходимо установить причинную связь между задержкой алиментов и заключениемдоговора займа (п. 2 ст. 115 СК РФ).
Тема 2. Понятие брака. Условия и порядок егозаключения. Недействительность брака
1. Понятие июридические признаки брака
Брак и семьяотносятся к числу таких явлений, интерес к которым не ослабевает с момента ихвозникновения и до наших дней, что объясняется их многогранностью и значимостьюв жизни людей. Брак и семья являются объектом изучения различных наук:философии, социологии, права, медицины, психологии и др. С учетом ихнаправленности и специфики изучаются разные стороны, признаки, свойства данныхсоциальных феноменов. Для юридических наук представляют интерес лишь те стороныжизнедеятельности семьи, которые могут быть подвергнуты правовомурегулированию.
Семейный кодекс Российской Федерации также, как и ранее действовавший Кодекс обраке и семье РСФСР (КоБС РСФСР), не содержит определения брака. Вместе с тем втеории семейного права предпринимались попытки дать такое определение. Так,А.М.Белякова определяет брак как юридически оформленный, свободный идобровольный союз мужчины и женщины, направленный на создание семьи ипорождающий для них взаимные личные и имущественные права и обязанности. Помнению О.А.Хазовой, брак — это моногамный добровольный и равноправный союзмужчины и женщины, заключенный с соблюдением установленного законом порядка ипорождающий между супругами взаимные личные и имущественные права иобязанности. А.М.Нечаева определяет брак как союз мужчины и женщины, влекущийза собой правовые последствия, форму отношений между лицами разного пола исвоеобразный символ как для вступающих в брак, так и для государства.
Таким образом, очевидно стремление авторов как можно полнее охватить всестороны исследования, что ведет к некоторой громоздкости определения, однакопозволяет раскрыть сущность этого явления.
Анализ норм действующего Семейного кодекса РФ, посвященных заключению брака,осуществлению супругами прав и обязанностей, позволяет определить брак какдобровольный и равноправный союз мужчины и женщины, направленный на созданиесемьи, подлежащий обязательной государственной регистрации, порождающий для нихвзаимные личные и имущественные права и обязанности.
К юридическим признакам брака следует отнести характерные черты, позволяющиенаиболее полно раскрыть его сущность.
Анализируя определение брака и статьи Семейного кодекса РФ, регулирующиепорядок и условия государственной регистрации заключения брака, основания ипорядок его прекращения, можно выделить следующие юридически значимые признакибрака:
Брак — это союз мужчины и женщины, поскольку в Российской Федерациипризнается и охраняется государством союз только между мужчиной и женщиной.
Брак — это добровольный союз. Для заключения брака необходимо свободно идобровольно выраженное взаимное согласие лиц, вступающих в брак.
Брак — это равноправный союз, что предполагает наличие равных прав иобязанностей у каждого из супругов в браке.
Брак — это союз, заключенный ссоблюдением определенных правил,установленных законом. Оформление брака должным образом являетсядоказательством вступления граждан в брачную общность, которую государствоберет под свою защиту. Так, исходя из основных начал семейного законодательства(ст. 1 СК РФ) в РФ признается брак, заключенный только в органах записиактов гражданского состояния.
Целью заключения брака является создание семьи. Заключение брака лицами безнамерения создания семьи влечет признание его недействительным.
Брак порождает взаимные личные и имущественные права и обязанностисупругов,которые возникают с момента государственной регистрации заключения брака.
Брак заключается без указания срока его действия. Вступление в бракпредполагает обоюдное желание супругов на сохранение брачных отношений втечение всей жизни. Однако это не означает невозможность прекращения брака,например, при изменении взаимоотношений между супругами в негативную сторону.
2. Заключение брака
Согласно п. 1ст. 10 СК РФ на территории России действительным признается только брак,зарегистрированный в органах записи актов гражданского состояния. Именноюридическое оформление брака имеет конститутивное значение. Лишьзарегистрированный в органах загса брак порождает предусмотренные семейнымзаконодательством права и обязанности супругов и подлежит правовой защите состороны государства.
Религиозный обряд брака (венчание), брак, заключенный по местным илинациональным обрядам, не имеют правового значения и не влекут возникновениявзаимных прав и обязанностей супругов. Этот принцип был впервые закреплен внашем государстве декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 18 декабря 1917г. “О гражданскомбраке, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния”. Данная мера быланаправлена на исключение влияния церкви на семью.
И в последующие годы развития брачно-семейного законодательства Россиипроводилась линия полного отстранения церкви от регулирования брачно семейныхотношений. Более того, вплоть до принятия Закона РСФСР “О свободевероисповеданий” лица, совершавшие обряды венчания, крещения в церкви,подвергались осуждению со стороны партийных, комсомольских организаций. Этопривело почти к полному вытеснению церковных обрядов из нашей жизни. Однакодействительность показала, что это было вызвано не изменением общественногосознания под влиянием научно-атеистической пропаганды, а чаще чувством страхаперед моральным осуждением.
Резкое возрастание количества венчаний в церкви в последнее время говорит опризнании обществом религиозного обряда, допускает его и закон. Закон РСФСР “Освободе вероисповеданий” утратил силу с принятием Федерального закона “Освободе совести и религиозных объединениях” от 26 сентября 1997 г.,регулирующего права человека и гражданина на свободу совести и свободувероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений. ВРоссийской Федерации гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания, втом числе право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религиюили не исповедовать никакой, свободно выбирать и менять, иметь и распространятьрелигиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
В соответствии со ст. 16 указанного Закона богослужения, другиерелигиозные обряды и церемонии могут беспрепятственно совершаться религиознымиорганизациями, созданными в соответствии с действующим законодательством.Религиозные организации вправе проводить религиозные обряды как в специальныхкультовых зданиях и сооружениях, так и в лечебно-профилактических и больничныхучреждениях, детских домах, домах-интернатах для престарелых и инвалидов, вучреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, попросьбам находящихся в них граждан, в помещениях, специально выделяемыхадминистрацией для этих целей.
Поскольку в настоящее время церковные венчания являются не единичными фактами,а представляют собой достаточно распространенное явление, думается, следуетдать ему определенную правовую оценку. Можно пойти по пути признания правовойсилы за церковными браками наряду с зарегистрированными в органах загса ипредоставить брачующимся право выбора одной из двух форм социального признаниябрака. Однако данное положение вызовет трудности при изучении динамикизаключения браков: не будет единого учета в государственных органах. Болеетого, венчание в церкви исключает государственный контроль за соблюдениемусловий заключения брака, что может повлечь возрастание количества браков,заключенных с нарушением условий их действительности.
По данному вопросу видится два варианта предрегистрационного поведения:во-первых, в общем порядке, что предусматривает подачу заявления в загс споследующей регистрацией; во-вторых, венчание в церкви и последующий упрощенныйпорядок записи акта регистрации брака в загсе. Основаниями для внесения записио регистрации брака в последнем случае должны быть церковное свидетельство овенчании и совместное заявление обвенчавшихся. Присутствие обеих сторон приэтом не обязательно, поскольку свобода волеизъявления на вступление в брак ужебыла проявлена во время венчания.
Из общего правила о признании действительным брака, заключенного только ворганах загса, существует исключение. Правовая сила признается за браком,заключенным по религиозным обрядам на оккупированных территориях, входивших всостав СССР в период Великой Отечественной войны, до восстановления на этихтерриториях органов записи актов гражданского состояния. Акты гражданскогосостояния, совершенные по религиозным обрядам до образования или восстановленияорганов записи актов гражданского состояния, приравниваются к актамгражданского состояния, совершенным в органах загса в соответствии сдействовавшим на момент их совершения законодательством, и не требуютпоследующей государственной регистрации (п. 3 ст. 3 ФЗ “Об актах гражданскогосостояния”).
Говоря о значении государственной регистрации брака, необходимо отметить, что,во-первых, регистрация брака имеет правообразующее значение, поскольку именно смомента регистрации у супругов возникают взаимные личные и имущественные праваи обязанности; во-вторых, регистрация позволяет выделить супружеские отношенияиз общей системы общественных отношений, способствуя тем самым их официальномупризнанию. Это необходимо для осуществления государством правовой защиты нетолько брачных, но и иных семейных отношений. Наконец, регистрация позволяетконтролировать соблюдение законности заключения браков.
Согласно ст. 10 СК РФ регистрация брака на территории РФ производитсяорганами записи актов гражданского состояния. Деятельность органов, производящихгосударственную регистрацию актов гражданского состояния, а также порядокгосударственной регистрации актов гражданского состояния регламентируются ФЗ“Об актах гражданского состояния” от 15 ноября 1997 г.
Под актами гражданского состояния понимаются действия граждан или события,влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, атакже характеризующие правовое состояние граждан. В частности, к актамгражданского состояния, подлежащим государственной регистрации, относятся:
рождение;
заключение брака;
расторжение брака;
усыновление(удочерение);
установлениеотцовства;
перемена имени;
смерть.
Органы записи актовгражданского состояния образуются органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации в соответствии с ФЗ “Об актах гражданского состояния”.
Государственная регистрация брака может производиться также консульскимиучреждениями Российской Федерации, если брачующиеся являются гражданами Россиии проживают за пределами территории нашей страны. Консульские учреждения РФ,находящиеся за пределами территории России, производят государственнуюрегистрацию других актов гражданского состояния, вносят исправления и измененияв записи актов гражданского состояния, выдают повторные свидетельства огосударственной регистрации актов гражданского состояния и иные подтверждающиефакты государственной регистрации актов гражданского состояния документы,выполняют иные полномочия, связанные с государственной регистрацией актовгражданского состояния.
Государственная регистрация актов гражданского состояния играет существеннуюроль при охране имущественных и личных неимущественных прав граждан, а такжеона необходима в интересах государства. Регистрация производится органом загсапосредством составления соответствующей записи, на основании которой выдаетсясвидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния. Длясоставления записи акта гражданского состояния гражданином должны бытьпредставлены документы, требующиеся для регистрации, а также документ, удостоверяющийличность заявителя. Запись акта гражданского состояния составляется в двухидентичных экземплярах. Свидетельство о государственной регистрации актагражданского состояния подписывается руководителем органа загса и скрепляетсяпечатью органа загса. В случае утраты свидетельства орган загса, в которомхранится первый экземпляр записи актов гражданского состояния, вправе выдатьповторное свидетельство.
Ответственность за правильность государственной регистрации актов гражданскогосостояния и качество составления записей актов гражданского состояниявозлагается на руководителя соответствующего органа загса.
Сведения, ставшие известными работникам органа загса в связи с государственнойрегистрацией акта гражданского состояния, являются персональными данными иотносятся к категории конфиденциальной информации, следовательно, имеютограниченный доступ и разглашению не подлежат.
Законом установлен исчерпывающий перечень оснований отказа в государственнойрегистрации акта гражданского состояния. Во-первых, если государственнаярегистрация противоречит ФЗ “Об актах гражданского состояния”. Во-вторых, еслипредставленные документы для государственной регистрации не соответствуюттребованиям действующего законодательства.
Однако отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния можетбыть обжалован заинтересованными лицами в судебном порядке или всоответствующий орган исполнительной власти субъекта РФ.
Действующее семейное законодательство не придает фактическим брачным отношениямюридического значения независимо от их продолжительности. Следовательно,фактическое сожительство мужчины и женщины не порождает прав и обязанностей,вытекающих из зарегистрированного брака.
Ранее действовавшим законодательством (КЗоБСО РСФСР 1926 г.) фактические бракипризнавались действительными так же, как и зарегистрированные, всоответствующем порядке. Впоследствии данное положение было отменено ифактическим супругам предоставлялась возможность до 8 июля 1944 г.зарегистрировать брак с указанием ими срока фактической совместной жизни (УказПрезидиума Верховного Совета от 8 июля 1944 г.).
Согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР от 10 ноября 1944 г. “Опорядке признания фактических брачных отношений в случае смерти или пропажи безвести на фронте одного из супругов”, если фактический брак не мог бытьзарегистрирован вследствие смерти или пропажи без вести одного из супругов вовремя Великой Отечественной войны, другому супругу предоставлялось правообращения в суд с заявлением о признании его супругом умершего или пропавшегобез вести. Указом не предусматривались сроки для обращения в суд с цельюустановления нахождения в фактических брачных отношениях, поэтому указанноезаявление может быть подано и в настоящее время.
Порядок государственной регистрации заключения брака регулируется ст. 11СК РФ и гл. 3 Федерального закона “Об актах гражданского состояния” от 15ноября 1997 г.
Основанием для государственной регистрации заключения брака является совместноезаявление лиц, вступающих в брак, составленное в письменном виде. Заявлениеможет быть подано в любой орган записи актов гражданского состояния натерритории Российской Федерации по выбору лиц, вступающих в брак. Это положениезакона значительно упростило ранее существовавший порядок подачи заявления орегистрации брака. Так, согласно Инструкции о порядке регистрации актовгражданского состояния в РСФСР, утвержденной Постановлением Совета МинистровРСФСР № 592 от 17 октября 1969 г., заявление подавалось лично лицами,вступающими в брак, по месту жительства одного из них или их родителей. Даннаяпроцедура была затруднительной, поскольку возможны ситуации, когда будущиесупруги не могут заполнить заявление о вступлении в брак одновременно и податьего в орган загса (например, если будущие супруги проживают в разных городах).
В настоящее время, в соответствии с п. 2 ст. 26 ФЗ “Об актах гражданскогосостояния”, если одно из лиц, вступающих в брак, не имеет возможности явиться ворган записи актов гражданского состояния для подачи совместного заявления,волеизъявление лиц, вступающих в брак, может быть оформлено отдельнымизаявлениями. При этом подпись заявления лица, не имеющего возможности явиться ворган загса, обязательно должна быть нотариально удостоверена.
Что касается содержания совместного заявления лиц, вступающих в брак, то в немдолжны быть подтверждены взаимное добровольное согласие на заключение брака, атакже сведения, подтверждающие отсутствие обстоятельств, препятствующихзаключению брака, предусмотренных ст. 14 СК РФ. Кроме того, в заявлениидолжны быть указаны следующие сведения:
фамилия, имя,отчество, дата и место рождения, возраст на день государственной регистрациизаключения брака, гражданство, национальность (указывается по желанию лиц,вступающих в брак), место жительства каждого из лиц, вступающих в брак;
фамилии, которыеизбирают лица, вступающие в брак;
реквизитыдокументов, удостоверяющих личности вступающих в брак. Совместное заявлениеподписывается лицами, вступающими в брак, указывается также дата егосоставления.
Вместе с подачейсовместного заявления о заключении брака будущие супруги должны представить ворган загса:
документы,удостоверяющие личности вступающих в брак;
документ,подтверждающий прекращение предыдущего брака (в случае, если один из будущихсупругов (или оба) состоял ранее в браке);
разрешение органаместного самоуправления на вступление в брак до достижения брачного возраста (вслучае если один из будущих супругов (или оба) является несовершеннолетним).
С момента подачизаявления о заключении брака и до момента государственной регистрации браказаконом установлен срок ожидания в один месяц (п. 1 ст. 11 СК РФ).Указанный период ожидания установлен, с одной стороны, с целью предоставлениядополнительной возможности для будущих супругов проверить серьезность своих намерений,с другой — позволяет любым заинтересованным лицам заявить о наличиипрепятствий к регистрации брака. При этом бремя доказывания существованияпрепятствий возлагается на лицо, сделавшее соответствующее заявление, а органзагса лишь проверяет достоверность сообщенных сведений.
При наличии уважительных причин орган записи актов гражданского состояния поместу подачи заявления о заключении брака может сократить месячный срок илиувеличить его, но не более чем на один месяц.
Уменьшение срока регистрации брака, согласно ч. 2 п. 1 ст. 11 СКРФ, возможно при наличии уважительных причин. Однако закон не предусматриваетконкретных оснований сокращения срока, предоставляя тем самым органам загсавозможность отнесения ситуации к уважительной самостоятельно. К подобнымпричинам могут быть отнесены следующие:
беременностьбудущей супруги;
рождение будущейсупругой ребенка;
болезнь одного избудущих супругов;
отъезд одного извступающих в брак в длительную командировку;
иные причины.
Семейным кодексомвпервые предусмотрена возможность государственной регистрации брака при наличииособых обстоятельств в день подачи будущими супругами заявления о заключениибрака. В ч. 3 п. 1 ст. 11 СК РФ приведен примерный перечень обстоятельств,которые могут быть отнесены органом загса к особым. В частности, ими являются:
беременностьневесты;
рождение невестойребенка;
непосредственнаяугроза жизни одной из сторон, вступающих в брак;
иныеобстоятельства.
Анализ указанныхнорм Семейного кодекса позволяет сделать вывод о том, что у будущих супруговпри беременности невесты или в случае рождения ребенка появляется возможностьвыбора срока регистрации брака. То есть лица, вступающие в брак, вправеобратиться в орган загса либо с просьбой о сокращении срока регистрации брака,либо с просьбой о регистрации брака в день подачи заявления.
Ранее действовавшее российское семейное законодательство не содержало указанийна круг лиц, которые могли бы ходатайствовать об изменении сроков регистрациибрака. Данное упущение устранено с принятием ФЗ “Об актах гражданскогосостояния”, согласно которому срок регистрации брака может быть изменен посовместному заявлению лиц, вступающих в брак. В соответствии с п. 3 ст. 27Закона вопрос об изменении срока регистрации брака решается, по существу, руководителеморгана загса в каждом конкретном случае по основаниям, предусмотренным п. 1ст. 11 СК РФ.
Как отмечалось выше, срок регистрации брака может быть не только сокращен, но иувеличен. Часть 2 п. 1 ст. 11 СК РФ предусматривает возможность увеличениясрока регистрации брака при наличии уважительных причин, но не более чем наодин месяц. Таким образом, общий срок регистрации брака с момента подачизаявления должен составлять не более двух месяцев. К уважительным причинаммогут быть отнесены следующие:
болезнь одного извступающих в брак;
отъезд одного извступающих в брак в командировку;
смерть, тяжелаяболезнь близких родственников жениха или невесты;
иные причины.
Решение обувеличении срока регистрации брака также принимает руководитель органа загса приналичии уважительных причин и заявления лиц, вступающих в брак, с просьбой обувеличении срока регистрации брака.
Государственная регистрация заключения брака производится в порядке,установленном гл. 3 ФЗ “Об актах гражданского состояния”.
Заключение брака и государственная регистрация заключения брака производятсяорганами загса по истечении месяца со дня подачи совместного заявления лицами,вступающими в брак.
Регистрация брака производится в помещении органа записи актов гражданскогосостояния. Однако если лица, вступающие в брак (или одно из них), не могутявиться в орган загса вследствие тяжелой болезни или по другой уважительнойпричине, государственная регистрация заключения брака может быть произведена надому, в медицинской или иной организации.
В случае нахождения одного из лиц, вступающих в брак, под стражей или отбыванияим наказания в местах лишения свободы регистрация производится в помещении,определяемом начальником соответствующего учреждения по согласованию сруководителем органа загса.
Государственная регистрация заключения брака производится в обязательномприсутствии лиц, вступающих в брак. По их желанию регистрация можетпроизводиться в торжественной обстановке.
На территории Российской Федерации брак не может быть заключен без соблюденияусловий заключения брака, предусмотренных ст. 12,13 и 156 СК РФ, а такжеесли существуют препятствия к заключению брака, предусмотренные ст. 14 СКРФ.
При регистрации брака супругам предоставляется право выбора фамилии послезаключения брака. Так, каждый из супругов может оставить свою добрачную фамилиюлибо супругами выбирается общая фамилия. В качестве общей фамилии может бытьназвана фамилия одного из супругов или фамилия, образованная посредствомприсоединения фамилии жены к фамилии мужа. При этом общая фамилия супруговможет состоять не более чем из двух фамилий, соединенных при написании дефисом.
В книге актов гражданского состояния производится соответствующая запись озаключении брака. Запись акта о заключении брака должна содержатьследующие сведения:
фамилия (до и послезаключения брака), имя, отчество, дата и место рождения, возраст, гражданство,национальность (вносится по желанию лиц, заключивших брак), место жительствакаждого из лиц, заключивших брак;
сведения одокументе, подтверждающем прекращение предыдущего брака, в случае если лицо(лица), заключившее брак, состояло в браке ранее;
реквизитыдокументов, удостоверяющих личности заключивших брак;
дата составления иномер записи акта о заключении брака;
наименование органазаписи актов гражданского состояния, которым произведена государственнаярегистрация заключения брака;
серия и номервыданного свидетельства о браке.
В том случае, еслибрак впоследствии будет расторгнут или признан недействительным, органом загса,зарегистрировавшим этот брак, вносятся в запись акта о заключении бракасведения о расторжении брака или признании его недействительным. Внесение такихсведений производится на основании решения суда о расторжении брака илипризнании его недействительным либо на основании записи акта о расторжениибрака при расторжении брака в органе загса.
Документом, подтверждающим факт регистрации заключения брака, являетсясвидетельство о заключении брака. Свидетельство, выдаваемое органомзагса, должно содержать следующие сведения:
фамилия (до и послезаключения брака), имя, отчество, дата и место рождения, гражданство инациональность (если это указано в записи акта о заключении брака) каждого излиц, заключивших брак;
дата заключениябрака;
дата составления иномер записи акта о заключении брака;
местогосударственной регистрации заключения брака (наименование органа записи актовгражданского состояния);
дата выдачисвидетельства о заключении брака. Руководитель органа загса вправе отказатьлицам, вступающим в брак, в регистрации их брака, если он располагаетдоказательствами, подтверждающими наличие обстоятельств, препятствующихзаключению брака. Вместе с тем отказ в регистрации брака может быть обжалован всуд лицами, желающими вступить в брак, или одним из них.
Государственной регистрациибрака предшествует процедура выявления соблюдения условий вступления в брак,производимая сотрудником органа загса, принявшим совместное заявление лиц,вступающих в брак. Традиционно под условиями вступления в брак в теориисемейного права понимаются те обстоятельства, при которых брак может бытьзарегистрирован и будет иметь правовую силу. Соблюдение условий заключениябрака подтверждает его действительность. Если же хотя бы одно из условийнарушается, брак может быть признан недействительным.
В соответствии со ст. 12 СК РФ выделяются следующие условия заключениябрака:
наличиедобровольного согласия лиц, вступающих в брак;
возможностьзаключения брака только между мужчиной и женщиной;
достижение лицами,вступающими в брак, брачного возраста;
отсутствиепрепятствий к заключению брака, предусмотренных семейным законодательством.
Первоеусловие — добровольное согласие будущих супругов — предполагаетсвободно и независимо выраженное встречное волеизъявление лиц, вступающих вбрак, подтверждающее их намерение заключить брак и создать семью.Добровольность заключения брака выявляется как в момент личного подписаниябудущими супругами совместного заявления о заключении брака, так инепосредственно в момент регистрации брака. Именно с целью выяснения выражениясвободного волеизъявления требуется личное присутствие лиц, вступающих в брак,в момент регистрации брака. Согласие будущих супругов на заключение брака приего регистрации изъявляется устно и подтверждается их личными подписями в книгезаписи актов гражданского состояния. Заключение брака под принуждением,совершенным в любой форме (насилия, угрозы, психического давления, обмана и т.п.), влечет его недействительность.
На территории России признается и охраняется государством только союз мужчины иженщины. В некоторых странах национальным законодательством разрешаетсярегистрация сожительства однополых пар. Думается, что таким образом иностранныегосударства пытаются регулировать отношения сексуальных меньшинств взаконодательном порядке. Нельзя отрицать существование и в нашей стране данногосоциального явления, однако в России пока отсутствует подобный опыт правовогорегулирования.
Третьим обязательным условием заключения брака является достижение будущимисупругами брачного возраста.
Брачный возраст можно определить как возраст, с достижением которого угражданина в соответствии с действующим законодательством появляетсявозможность вступать в брак и создавать собственную семью. Установление назаконодательном уровне брачного возраста необходимо для соблюдения какинтересов лиц, вступающих в брак, так и государства. Пребывание в бракепредполагает не только взаимную любовь и уважение супругов, но и заботу друг одруге, рождение потомства без ущерба для здоровья женщины и ребенка, содержаниесвоей семьи, воспитание детей и многие другие обязанности, поэтому будущиесупруги должны осознать важность и серьезность своих поступков. Для этогонеобходима определенная степень физической и психической зрелости лица,вступающего в брак. Семейным кодексом РФ установлен одинаковый для мужчин иженщин нижний возрастной предел для вступления в брак, который, согласноп. 1 ст. 13 СК РФ, составляет 18 лет. Семейным законодательствомРоссии не установлен какой-либо предельный возраст вступления в брак, а такжене существует требования относительно разницы в возрасте между женихом иневестой.
Семейным законодательством предусмотрена возможность снижения брачного возраста(п. 2 ст. 13 СК РФ). При наличии уважительных причин вопрос о снижениибрачного возраста несовершеннолетним, достигшим 16 лет, в каждом конкретномслучае решается органами местного самоуправления. Для этого в органы местногосамоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, направляетсязаявление с просьбой о снижении брачного возраста.
Законом не предусмотрен перечень причин, в связи с которыми брачный возрастможет быть снижен. Практика показывает, что в качестве уважительных причинмогут быть признаны следующие:
беременностьневесты;
рождение невестоюребенка;
фактические брачныеотношения несовершеннолетних;
призыв на военнуюслужбу;
иные причины.
При рассмотрениивопроса о снижении брачного возраста органами местного самоуправления можетучитываться позиция родителей несовершеннолетнего лица, желающего вступить вбрак. Однако их согласие или возражение не имеют принципиального значения.Решение органа местного самоуправления возможно в виде разрешения на заключениебрака или отказа в выдаче разрешения. При этом отказ органа местногосамоуправления может быть обжалован в судебном порядке в соответствии с ЗакономРФ “Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободыграждан” от 27 апреля 1993 г. с последующими изменениями и дополнениями.
Снижение брачного возраста возможно и ниже 16 лет. Согласно п. “ж” и “к”ст. 72 Конституции РФ вопросы семейного законодательства находятся всовместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ. В соответствии с этимположением Конституции и ч. 2 п. 2 ст. 13 СК РФ субъектам РФ предоставленоправо принимать законы, действующие на территории конкретного субъекта иустанавливающие порядок и условия вступления в брак лиц, не достигших возрасташестнадцати лет. Однако это не означает всеобщей возможности вступления в бракдо достижения 16 лет, все-таки такое возможно, согласно СК РФ, в порядкеисключения и при наличии особых обстоятельств. Думается, что к такимобстоятельствам могут быть отнесены, например, беременность невесты, рождениеребенка и т. п.
В случае вступления в брак лица, не достигшего брачного возраста, с разрешенияоргана местного самоуправления данное лицо приобретает гражданскуюдееспособность в полном объеме. Моментом возникновения дееспособности будетпризнаваться момент государственной регистрации заключения брака. Такимобразом, со времени вступления в брак у такого гражданина возникает способностьсвоими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать длясебя обязанности и исполнять их, то есть самостоятельно участвовать вгражданском обороте.
Помимо соблюдения условий вступления в брак для государственной регистрациинеобходимо отсутствие препятствий к заключению брака, предусмотренных законом.Закрепленного в законе понятия “препятствия к заключению брака” также, как ипонятия “условия заключения брака”, не существует. В теории семейного права подпрепятствиями к заключению брака понимаются те обстоятельства, при наличиикоторых заключение брака невозможно. В соответствии со ст. 14 СК РФ кобстоятельствам, препятствующим заключению брака, относятся следующие:
наличие другогозарегистрированного брака;
наличие близкогородства будущих супругов;
недееспособностьодного из вступающих в брак;
наличие отношений,связывающих усыновителя и усыновленного.
Первым средипрепятствий, перечисленных в законе, является наличие другогозарегистрированного брака. Это означает безусловный запрет лица, уже состоящегов зарегистрированном браке, к заключению нового брачного союза. Если лицосостояло ранее в зарегистрированном браке, то лишь при наличии документа,подтверждающего факт прекращения брака или признания его недействительным, оновправе заключать новый брак. Данное положение не распространяется нафактические брачные отношения, поскольку семейное законодательство не придаетим юридического значения. Следовательно, лицо, состоящее в фактических брачных отношениях,может беспрепятственно вступать в брак. Таким образом, в Российской Федерациизапрет на заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно лицо ужесостоит в другом зарегистрированном браке, вытекает из принципа единобрачия(моногамии), согласно которому мужчина и женщина могут состоять одновременнотолько в одном зарегистрированном браке.
Семейное законодательство запрещает заключение брака между близкимиродственниками. Запрет на заключение браков между близкимиродственниками продиктован прежде всего биологическими соображениями.Потомство, рожденное от таких браков, обладает повышенной предрасположенностьюк наследственным заболеваниям, а также к порокам развития. Вместе с тем данныйзапрет объясняется и моральными соображениями. Во всех цивилизованных странахобществом осуждается кровосмешение. Запрет на заключение брака между близкимиродственниками свойственен законодательству многих иностранных государств.Однако круг лиц, относимых к близким родственникам, варьируется, что,безусловно, связано с национальными традициями. Российское семейноезаконодательство впервые очерчивает круг лиц, относящихся к близкимродственникам (ст. 14 СК РФ). К таковым относятся:
родственники попрямой восходящей и нисходящей линии — родители и дети, дедушки, бабушки ивнуки;
полнородные инеполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры.
Указанный переченьисчерпывающий, следовательно, другие родственные отношения между будущимисупругами не являются препятствием к заключению брака. Так, возможны бракимежду сводными братьями и сестрами, между двоюродными братьями и сестрами и т.п.
Препятствием к заключению брака также может служить недееспособность хотя быодного из лиц, вступающих в брак. Согласно п. 1 ст. 29 ГК РФнедееспособным признается гражданин, который вследствие психическогорасстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими.Поэтому такой гражданин не способен проявить сознательную волю при вступлении вбрак. Кроме того, многие душевные заболевания передаются по наследству,следовательно, данный запрет продиктован также и заботой о здоровом потомстве.
Недееспособным гражданин признается только в предусмотренном законом порядке поправилам гражданского судопроизводства (ст. 258-263 ГПК РСФСР).Недееспособность будущего супруга может служить препятствием к заключению бракалишь в том случае, если она была установлена до регистрации брака. Если намомент регистрации брака не существует решения суда о признании гражданинанедееспособным, то у сотрудников органа загса отсутствуют основания для отказав государственной регистрации заключения брака. Но при явных сомненияхотносительно психического состояния лица, вступающего в брак, органы загсавправе увеличить срок ожидания регистрации брака и принять меры к установлениюдееспособности лица. Например, рекомендовать заинтересованным лицам предъявитьв суд иск о признании лица, желающего вступить в брак, недееспособным.
Вместе с тем брак, заключенный с лицом, страдающим душевным заболеванием ипосле регистрации брака признанным недееспособным, может быть в дальнейшемрасторгнут либо признан недействительным вследствие порока воли.
Брак между усыновителем и усыновленным по российскому семейномузаконодательству невозможен. Этот запрет вытекает, скорее всего, из требованийобщественной морали. Поскольку отношения, возникающие между усыновленнымидетьми и их усыновителями, приравниваются к отношениям, существующим междуродителями и детьми по происхождению (п. 1 ст. 137 СК РФ), а какотмечалось ранее, брак между близкими родственниками, в том числе междуродителями и детьми, запрещен, то и брак между усыновленными детьми иусыновителями также невозможен.
Медицинское обследование лиц, вступающих в брак, является новым положениемсемейного права России. Согласно ст. 15 СК РФ целью проведения такогообследования является освидетельствование состояния здоровья лиц, вступающих вбрак, выявление заболеваний будущих супругов, а также медико-генетическиеконсультации будущей семьи. Обследование проводится бесплатно учреждениямигосударственной и муниципальной системы здравоохранения по месту жительствабудущих супругов в порядке реализации программы обязательного медицинскогострахования, предусмотренной Законом РФ “О медицинском страховании граждан вРСФСР” в редакции от 2 апреля 1993 г.
Данное обследование является делом сугубо добровольным и должно осуществлятьсятолько с согласия лица, вступающего в брак. Результаты обследования каждого избудущих супругов составляют медицинскую тайну, и поэтому могут быть сообщеныдругому лицу, вступающему в брак, только с согласия прошедшего обследование.
Рассматриваемый институт пока не получил широкого распространения в России,хотя зависимость появления здорового потомства от здоровья будущих супруговочевидна. Безусловно, одной из причин недостаточности распространениямедицинского обследования будущих супругов является отсутствиеспециализированных медицинских учреждений, способных обеспечить быстроеобследование граждан.
3.Недействительность брака
Семейныеправоотношения между супругами при их жизни могут, помимо развода, прекратитьсявследствие признания брака недействительным. В законе не дается понятиянедействительности брака, а лишь указываются условия, нарушение которых влечетнедействительность брака.
В юридической литературе при определении недействительности брака большинствоавторов указывают, что недействительность является правовым последствиемнарушения условий заключения брака. Что касается правовой природы этогоинститута, его сущности, то здесь взгляды не столь единодушны. По мнению однихученых, признание брака недействительным представляет собой видсемейно-правовой ответственности. Другие полагают, что это санкция, являющаясямерой защиты.
Так, Е.А.Поссе и Т.А.Фаддеева считают, что конкретное проявление санкций какмеры ответственности либо как неблагоприятных последствий зависит от основанияпризнания брака недействительным. Они полагают, что в основном признание браканедействительным является санкцией, не влекущей ответственности лиц, состоящихв недействительном браке, то есть представляют собой неблагоприятныепоследствия.
Позиция Е.М.Ворожейкина по данному вопросу сводится к тому, чтонедействительность брака не может безоговорочно рассматриваться как семейно — правовая санкция. Этот вывод подтверждается несколькими аргументами. Преждевсего, недействительность брака во многих случаях не содержит того главногопризнака, который характеризует правовую санкцию, — наличиенеблагоприятных последствий.
Признание брака недействительным означает возврат сторон в прежнее правовоеположение. Точнее, согласно закону, у лиц, состоящих в браке, признанномнедействительным, никаких прав и обязанностей супругов не возникает (заотдельными исключениями). Но ведь в ряде случаев лица, заключающиенедействительный брак, к тому и стремятся, чтобы между ними не возниклосупружеских правоотношений. Это свойственно такой разновидности брака, какфиктивный. Значит, признание брака недействительным в ряде случаевсоответствует интересам лиц, состоящих в таких браках. А иногда они самидобиваются признания их брака недействительным.
Различие указанных концепций объясняется неадекватными взглядами на соотношениеответственности и санкции. Существует три точки зрения по этому вопросу. Однипредполагают, что санкция является разновидностью ответственности. Другиеотносят ответственность к разновидностям санкций. Третьи считают санкцию иответственность равнозначными понятиями.
Полагаем, что признание брака недействительным в основном представляет собойсемейно-правовую санкцию, относящуюся к мерам защиты, поскольку, в отличие отответственности, она не содержит дополнительных обременений личного иимущественного характера (п. 1—2 ст. 30 СК РФ).
Если же при заключении брака один из супругов действовал недобросовестно, тоэто влечет применение к нему семейно-правовой ответственности в виде возложенияобязанности по содержанию добросовестного супруга и применении в интересахпоследнего к имуществу, нажитому до признания брака недействительным, правовогорежима совместного имущества супругов (п. 4 ст. 30 СК РФ).
Некоторые авторы усматривают неблагоприятные последствия в лишении тех прав,благ и преимуществ, которые стороны стремились получить, заключая фиктивныйбрак, — права на жилплощадь, на прописку.
Однако данные правовые последствия не предусмотрены в законе. Более того, припризнании брака недействительным на основании фиктивности его цели судустанавливает отсутствие намерения на создание семьи, а не мотивы заключенияподобных браков и не выносит решения о прекращении прав не семейно-правовогохарактера, возникающих в результате фиктивного брака.
Таким образом, недействительность брака — это форма отказа государства отпризнания заключенного брака в качестве юридически значимого акта, выраженная врешении суда, вынесенном в порядке гражданского судопроизводства в связи снарушением установленных законом условий заключения брака, что является посвоей сути мерой защиты.
Содержащийся в п. 1 ст. 27 СК РФ перечень оснований для признания браканедействительным является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.К основаниям для признания брака недействительным относятся следующие:
нарушение условийзаключения брака, предусмотренных ст. 12-13 СКРФ;
наличие призаключении брака обстоятельств, препятствующих его заключению (ст. 14 СКРФ);
сокрытие одним из вступающихв брак от другого наличия у него венерического заболевания или ВИЧ-инфекции (п.3 ст. 15 СК РФ);
заключениефиктивного брака.
Среди нарушенийустановленных законом условий заключения брака можно выделить следующие.Во-первых, это отсутствие взаимного добровольного согласия на заключение брака.Согласно ст. 12 СК РФ обязательным условием заключения брака являетсясвободно и независимо выраженное взаимное волеизъявление лиц, вступающих вбрак, подтверждающее их намерение создать семью и заключить брак. Несоблюдениеэтого условия влечет его недействительность. В такой ситуации для признаниябрака недействительным необходимо наличие порока воли при его заключении. Подпороком воли при заключении брака в семейном праве понимается отсутствиедобровольного согласия на вступление в брак, заключение его под принуждением,под влиянием обмана, заблуждения вследствие невозможности в силу своегосостояния в момент заключения брака отдавать отчет своим действиям и руководитьими.
Заключение брака под принуждением имеет место, когда согласие на вступление вбрак гражданином было выражено под воздействием физического или психическогонасилия или под угрозой его применения. Принуждение к вступлению в брак можетисходить как от одного из будущих супругов, так и от третьих лиц, действующих вего интересах либо в своих собственных.
Обман — это намеренное введение в заблуждение лица, вступающего вбрак. Примером обмана может служить не только сообщение будущему супругузаведомо ложных сведений, но и сознательное умолчание некоторых фактов, имеющихсущественное значение при заключении брака. Заблуждениемявляетсяошибочное представление лица, вступающего в брак, относительно определенныхобстоятельств заключения брака. Заблуждение может сформироваться под влияниемразличных причин, возможно, даже не зависящих от будущих супругов или действийтретьих лиц. Ошибочное представление заблуждающегося лица может возникать какотносительно личности другого супруга, так и относительно юридическойзначимости вступления в брак.
При определении степени влияния принуждения, обмана или заблуждения на принятиерешения будущим супругом о заключении брака должен применяться толькосубъективный критерий, поскольку неизвестно наверняка, как те или иныеобстоятельства могут повлиять на конкретного человека в определенной ситуации.
Заключение брака с лицом, которое в момент регистрации брака в силу своегосостояния не могло отдавать отчет своим действиям и руководить ими, такжедолжно быть признано недействительным, так как, по существу, такой гражданин немог выразить своего добровольного согласия на вступление в брак. Причинамиданного состояния могут служить психическое расстройство, нервное потрясение,алкогольное или наркотическое опьянение, физическая травма, тяжелоезаболевание. В случае признания брака недействительным по этому основанию,помимо свидетельских показаний, судом рассматриваются документы, подтверждающиесостояние гражданина, а также может быть назначена судебно-психиатрическаяэкспертиза.
Во-вторых, возможным нарушением установленных законом условий заключения бракаможет явиться заключение брака с лицом, не достигшим брачного возраста и неполучившим разрешения органов местного самоуправления на заключение брака додостижения брачного возраста.
Вторая группа оснований признания брака недействительным — наличиепрепятствий к заключению брака.
Не допускается заключение брака, если лицо уже состоит в другомзарегистрированном браке, так как нарушается прямой запрет ст. 14СК РФ, а также основополагающий принцип семейного права — единобрачие. Вслучае заключения такого брака недействительным признается последний брак,поскольку на момент его заключения лицо уже состояло в другомзарегистрированном браке.
Брак, заключенный между близкими родственниками, также признаетсянедействительным. Наличие близкого родства и отношений усыновления являетсябесспорным препятствием к заключению брака (ст. 14 СК РФ) и,соответственно, основанием для признания брака недействительным в судебномпорядке.
Признание брака между усыновителем и усыновленным недействительным продиктованонормами морали, поскольку данные лица приравниваются в правах и обязанностях кродственникам по происхождению, а браки между близкими родственникамизапрещены.
Недееспособность хотя бы одного из вступающих в брак может служить препятствиемк заключению брака, а если он все же был заключен — основанием дляпризнания его недействительным. Признание брака недействительным по указанномуоснованию имеет место лишь в том случае, если один из супругов был признаннедееспособным судом в соответствии со ст. 29 ГК РФ. Наличие психическогозаболевания само по себе не является основанием для признания браканедействительным. Если один из супругов вследствие психического расстройствабудет признан судом недееспособным после заключения брака, то брак непризнается недействительным, так как на момент его заключения оба супруга былиздоровы и дееспособны, а расторгается по заявлению дееспособного супруга,представленного в орган записи актов гражданского состояния (п. 2 ст. 19СК РФ).
Третьим основанием для признания брака недействительным является факт сокрытияодним из супругов от другого наличия у него венерического заболевания илиВИЧ-инфекции (п. 3 ст. 15 СК РФ). Основанием для признания браканедействительным является именно сокрытие, а не просто их наличие.
Последним основанием признания брака недействительным является его фиктивность.Согласно п. 1 ст. 27 СК РФ фиктивным признается брак, заключенный безнамерения создать семью. При заключении фиктивного брака отсутствие желаниясоздать семью может быть как у одного из супругов, так и у обоих. Обычно цельюзаключения фиктивного брака являются корыстные соображения будущего супруга(супругов). Например, желание приобрести право на жилое помещение, право напрописку, получение имущественной выгоды и т. д. Однако основанием отнесениябрака к фиктивному является не заключение его из корыстных побуждений, аотсутствие у супруга (или обоих) намерения создать семью. При этом обнаружитьистинные мотивы заключения брака практически не представляется возможным,поэтому признать брак фиктивным довольно сложно.
Следует отличать фиктивный брак от брака, заключенного из корыстных побуждений.Последний заключается лицами, желающими создать семью, хотя ими движет нечувство любви и уважения, а скорее меркантильные интересы.
Пунктом 2 ст. 27 СК РФ устанавливается судебный порядок признания браканедействительным. Особого процессуального порядка признания браканедействительным действующее законодательство не устанавливает, рассмотрениедел данной категории производится в порядке искового производства,предусмотренного ГПК РСФСР. Семейное законодательство очерчивает круг лиц,имеющих право предъявить иск о признании брака недействительным.
Истец не ограничен временными рамками для подачи заявления о признании браканедействительным. Согласно п. 1 ст. 9 СК РФ на требования, вытекающие изсемейных отношений, исковая давность не распространяется. Таким образом,действительность брака может быть оспорена истцом в любое время после егозаключения.
В результате рассмотрения дела судом выносится решение о признании браканедействительным либо суд отказывает в иске. При удовлетворении исковыхтребований суд обязан в течение трех дней со дня вступления решения суда взаконную силу направить выписку из этого решения в орган записи актовгражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака(п. 3 ст. 27 СК РФ). Это необходимо для того, чтобы орган загса произвеланнулирование записи о регистрации заключения брака в актовой книге. Согласност. 75 ФЗ “Об актах гражданского состояния” аннулирование записи актагражданского состояния производится органом загса по месту хранения записи актагражданского состояния, подлежащей аннулированию, на основании решения суда,вступившего в законную силу.
В соответствии с п. 4 ст. 27 СК РФ брак признается недействительным со дняего заключения. Это означает, что такой брак не имеет правового значения со дняего государственной регистрации в органах загса, следовательно, права иобязанности между супругами не возникают, за исключением случаев,предусмотренных ст. 30 СК РФ.
Следует иметь в виду, что недействительный брак считается не существовавшим, алица, его заключившие, считаются не состоявшими ранее в браке.
Статья 28 СК РФ устанавливает круг лиц, имеющих право обратиться в суд с искомо признании брака недействительным. Российское семейное законодательствовпервые определяет этот круг лиц в зависимости от основания недействительностибрака.
В случае заключения брака с лицом, не достигшим брачного возраста, приотсутствии разрешения органа местного самоуправления на вступление в бракправом на предъявление в суд иска о признании брака недействительным наделеныследующие лица:
самнесовершеннолетний супруг;
родителинесовершеннолетнего супруга (или лица, их заменяющие);
орган опеки ипопечительства;
прокурор.
К категории лиц,заменяющих родителей несовершеннолетнего супруга, относятся его законныепредставители — усыновители, опекуны, попечители, приемные родители.
Как видим, круг возможных истцов довольно широк, что объясняется всестороннейзащитой прав и интересов несовершеннолетнего супруга со стороны государства.
При достижении несовершеннолетним супругом 18 лет правом требования признаниябрака недействительным обладает только сам супруг.
Иск о признании недействительным брака, заключенного с пороком воли одного изсупругов (то есть при отсутствии добровольного согласия), имеют правопредъявить:
супруг, правакоторого нарушены заключением брака;
прокурор.
Исковое заявление,предъявленное прокурором, не может быть удовлетворено, если добросовестныйсупруг возражает против признания брака недействительным.
Предъявить иск о признании недействительным брака, заключенного при наличиипрепятствий к вступлению в брак (ст. 14 СК РФ), имеют право следующиелица:
при нарушениипринципа моногамии — добросовестный супруг, супруг по предыдущему браку,прокурор;
при наличииблизкого родства — любой из супругов, прокурор;
в случаенедееспособности одного из супругов — дееспособный супруг, недееспособныйсупруг (при его выздоровлении и наличии решения суда, подтверждающего егодееспособность), опекун недееспособного лица, орган опеки и попечительства,прокурор, другие лица, права которых нарушены заключением брака;
при заключениибрака между усыновителем и усыновленным — любой из супругов, прокурор.
При заключениификтивного брака правом требовать признания его недействительным обладают:
супруг, не знавшийо фиктивности брака;
прокурор.
В случае когда одиниз супругов скрыл при вступлении в брак от другого наличие у него венерическогозаболевания или ВИЧ-инфекции, предъявить иск о признании браканедействительным имеет право только добросовестный супруг.
Рассмотрение дела о признании недействительным брака, заключенного с лицом, недостигшим брачного возраста, а также с лицом, признанным судом недееспособным,производится с обязательным участием представителей органов опеки ипопечительства. Это обусловлено задачами, возложенными на органы опеки ипопечительства по защите прав и интересов недееспособных и несовершеннолетнихграждан.
В соответствии с п. 1 ст. 29 СК РФ в некоторых случаях суд может признатьнедействительный брак действительным. Так, суд может признать бракдействительным, если к моменту рассмотрения дела о признании браканедействительным отпали те обстоятельства, которые в силу закона препятствовалиего заключению. Речь идет о санации брака, то есть о возможностипризнания судом юридической силы за недействительным браком, еслиобстоятельства, препятствующие его заключению, перестали существовать.
Санация недействительного брака возможна в следующих случаях:
если брак былзаключен при отсутствии добровольного волеизъявления одного из супругов, новпоследствии супруг добровольно выразил свое согласие на этот брак;
если брак былзаключен с лицом, не достигшим брачного возраста, — при достижениинесовершеннолетним супругом совершеннолетия;
при наличии другогозарегистрированного брака, если предыдущий брак прекращен или признаннедействительным;
если брак былзаключен между усыновителем и усыновленным — при отмене усыновления;
в случае заключениябрака с недееспособным лицом, если супруг выздоровел и отменено решение суда опризнании его недееспособным.
Следует учитывать,что санация недействительного брака невозможна, если он был заключен междублизкими родственниками. В таких случаях брак всегда признаетсянедействительным.
Санация недействительного брака, заключенного с несовершеннолетним, имеетособый порядок. В соответствии с п. 2 ст. 29 СК РФ суд может отказать впризнании брака недействительным, если при рассмотрении дела будет установлено,что этим нарушаются интересы несовершеннолетнего супруга или отсутствует егосогласие на признание брака недействительным. Решение об отказе в иске опризнании брака недействительным суд может принять независимо от того, кем былопредъявлено исковое заявление.
Согласно п. 3 ст. 29 СК РФ суд не может признать брак фиктивным, еслибудет установлено, что лица, его заключившие, до рассмотрения дела судомфактически создали семью. В таком случае суд обязан исследовать обстоятельства,свидетельствующие о возникновении семейных отношений.
Действующее законодательство содержит положение о невозможности признания браканедействительным после его расторжения (п. 4 ст. 29 ГК). Однако этоправило не распространяется на браки, заключенные между супругами с запрещеннойзаконом степенью родства, а также на браки, заключенные с нарушением принципаединобрачия. Данные браки могут быть признаны недействительными. В таком случаесуд вправе рассматривать иск о признании брака недействительным только послеотмены решения суда о его расторжении, так как решение принималось исходя издействительности брака.
Общее правовое последствие признания брака недействительным заключается в том,что такой брак считается никогда не существовавшим. Следовательно, у супруговне возникает никаких личных и имущественных прав, вытекающих из брака (п. 1ст. 30 СК РФ). Так, не возникает права иметь общую фамилию, права наалименты, права на часть совместного имущества и другие права.
К имуществу, приобретенному совместно лицами, брак которых признаннедействительным, применяются нормы Гражданского кодекса РФ о долевойсобственности, а не семейное законодательство о совместной собственностисупругов. Таким образом, приобретенная совместная собственность супруговрассматривается как общая долевая собственность граждан, и раздел еепроизводится в соответствии со ст. 252 ГК РФ. Имущество, находящееся вдолевой собственности, может быть разделено по соглашению таких супругов, аесли соглашение не было достигнуто, спор разрешается в судебном порядке. Втаком случае судом учитывается вклад каждого из супругов в образование общегоимущества. Если раздел общего долевого имущества в натуральной форменевозможен, супругу должна быть предоставлена денежная компенсация стоимостиего доли имущества.
Брачный договор, заключенный такими супругами, также признаетсянедействительным с момента его заключения и не влечет юридических последствий,за исключением тех, которые связаны с его недействительностью. К договоруприменяются положения ст. 166-167 ГК РФ, касающиеся ничтожности сделки.
Признание брака недействительным не влияет на права детей, рожденных в такомбраке или в течение трехсот дней со дня признания его недействительным (п. 3ст. 30 СК РФ). Следовательно, отцом ребенка признается муж матери, а дети,рожденные в таком браке, находятся в установленном родстве с обоими родителями.
Вопросы о месте жительства ребенка, его содержании и другие разрешаются в томже порядке, что и при расторжении брака в судебном порядке (ст. 24 СК РФ).Исключения из общего правила о правовых последствиях недействительности бракапредусмотрены п. 4 ст. 30 СК РФ и касаются добросовестного супруга.Добросовестным супругом является супруг, не знавший о наличии обстоятельств,препятствующих заключению брака, признанного впоследствии недействительным.
Добросовестным, например, будет являться супруг, не знавший в моментгосударственной регистрации брака о недееспособности другого супруга или онедостижении им брачного возраста. Добросовестность супруга устанавливается всудебном порядке.
В соответствии с п. 4—5 ст. 30 СК РФ добросовестный супруг обладает правомтребовать в судебном порядке:
получениясодержания от другого супруга в порядке и на условиях, определяемыхст. 90-91 СК РФ;
раздела имущества,приобретенного совместно до момента признания брака недействительным, впорядке, предусмотренном для раздела общего имущества супругов;
признания браканедействительным полностью или частично;
возмещенияпричиненного материального и морального вреда по правилам, предусмотреннымст. 15, 151 ГК РФ.
Добросовестныйсупруг по своему желанию после признания брака недействительным вправе оставитьфамилию, избранную им при государственной регистрации заключения брака, или емуможет быть присвоена добрачная фамилия.
Тема 3. Прекращениебрака
Сохранение бракаимеет смысл, только если у супругов была крепкая, морально здоровая семья,основанная на любви и уважении, способная пережить все невзгоды, выпавшие нанее. В некоторых случаях семья перестает благотворно влиять на ее членов и дажевызывает негативные реакции. Поэтому семейным законодательствомпредусматривается возможность прекращения брака. Под прекращением бракапонимается прекращение зарегистрированных брачных правоотношений междусупругами в связи с наступлением определенных юридических фактов.
Такими юридическими фактами являются следующие основания прекращения брака(ст. 16 СК РФ):
смерть одного изсупругов;
объявление судомодного из супругов умершим;
расторжение бракапо заявлению одного или обоих супругов.
Брак может бытьпрекращен вследствие смерти одного из супругов, а также в случае объявлениясупруга умершим. Объявление гражданина умершим с юридической точкизрения равносильно его смерти.
Согласно ст. 45 ГК РФ гражданин может быть объявлен судом умершим, если поместу его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, аесли он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающихоснование предполагать его гибель от определенного несчастного случая, — втечение шести месяцев. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести всвязи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем поистечении двух лет со дня окончания военных действий. В соответствии сгражданским законодательством ходатайствовать об объявлении гражданина умершиммогут любые заинтересованные лица: другой супруг, родственники пропавшего безвести, прокурор и другие лица.
Смерть одного из супругов, как и объявление его умершим, влечет за собойпрекращение брака как объективное, предусмотренное законом последствие, нетребующее регистрации факта его прекращения в органах загса. На основаниидокумента, подтверждающего факт смерти супруга, органом загса вноситсясоответствующая запись в книгу записей актов гражданского состояния. Указаннымидокументами могут быть свидетельство о смерти или решение суда об объявлениигражданина умершим. Свидетельство о смерти выдается органом загса,производившим государственную регистрацию смерти, на основании:
документа о смертиустановленной формы, выданного медицинской организацией или частнопрактикующимврачом;
вступившего взаконную силу решения суда об установлении факта смерти или об объявлении лицаумершим;
документа,выданного компетентными органами, о факте смерти лица, необоснованнорепрессированного и впоследствии реабилитированного на основании закона ореабилитации жертв политических репрессий;
устного илиписьменного заявления супруга, других членов семьи умершего и заинтересованныхлиц.
Таким образом,прекращение брака вследствие смерти одного из супругов или признания его всудебном порядке умершим не требует государственной регистрации. У другогосупруга возникает право на вступление в новый брак с момента государственнойрегистрации смерти супруга или вступления в законную силу решения суда обобъявлении гражданина умершим.
Брак может прекратиться в результате его расторжения. Развод представляет собойюридический акт, прекращающий за изъятиями, предусмотренными в законе,возникающие из брака правовые отношения между супругами на будущее время. Впроцессе эволюции отношение общества к разводу претерпевало существенныеизменения: от категоричного запрета и осуждения до отсутствия каких-либоограничений. Развод нельзя оценивать однозначно, так как это сложноесоциально-правовое явление, содержащее в себе как отрицательные, так иположительные моменты. Именно этим можно объяснить, что за годы существованиянашего государства законодательство о порядке расторжения брака неоднократноизменялось, что налагало определенный отпечаток на динамику разводов. Об этомсвидетельствуют статистические данные. Так, в 1940 г. в стране было произведенопорядка 205000 разводов, а в 1950 г. — 67400. Такое резкое снижениеколичества разводов было в некоторой степени обусловлено усложнениембракоразводной процедуры. В соответствии с Указом Президиума Верховного СоветаСССР от 8 июля 1944 г. брак можно было расторгнуть только в суде с последующимутверждением принятого решения вышестоящим судом. Кроме того, была введенапроцедура обязательной публикации о предстоящем расторжении брака, а такжеувеличена сумма, взыскиваемая при оформлении развода. Упрощение порядкарасторжения брака было предусмотрено Указом Президиума Верховного Совета СССР“О некотором изменении порядка рассмотрения в судах дел о расторжении брака” от10 декабря 1965 г. Отменялись обязательная предварительная публикация орасторжении брака и утверждение решения суда вышестоящей инстанцией. Дальнейшаятенденция упрощения бракоразводной процедуры нашла отражение в Основахзаконодательства о браке и семье СССР от 27 июня 1968 г., согласно которым приотсутствии между супругами спора и несовершеннолетних детей брак мог бытьрасторгнут в органах загса по совместному заявлению. Позднее это положение быловоспроизведено в КоБС РСФСР, а затем и в СК РФ.
Ходатайствовать о расторжении брака могут один супруг или оба, а также опекунсупруга, признанного судом недееспособным. При определенных условияхрасторжение брака может производиться как в органах загса, так и в суде общейюрисдикции. Однако государственная регистрация расторжения брака производитсятолько органами записи актов гражданского состояния.
Государственная регистрация расторжения брака производится органом загса поместу жительства супругов (одного из них) или по месту государственнойрегистрации заключения брака. Основаниями для государственной регистрациирасторжения брака в соответствии со ст. 31 ФЗ “Об актах гражданскогосостояния” могут являться:
совместноезаявление о расторжении брака супругов, не имеющих общих детей, не достигшихсовершеннолетия;
заявление орасторжении брака, поданное одним из супругов, и вступившее в законную силурешение (приговор) суда в отношении другого супруга, если он признан судомбезвестно отсутствующим, недееспособным или осужден за совершение преступленияк лишению свободы на срок свыше трех лет;
решение суда орасторжении брака, вступившее в законную силу.
В зависимости отперечисленных оснований порядок государственной регистрации расторжения бракаможет быть различен.
При государственной регистрации расторжения брака фамилии супругов могут бытьизменены либо сохранены. Супруг, изменивший свою фамилию при вступлении в бракна другую, вправе после расторжения брака сохранить данную фамилию, или по егожеланию ему присваивается его добрачная фамилия.
В книге актов гражданского состояния сотрудниками органа загса, производящегорегистрацию расторжения брака, производится запись акта о расторжении брака,содержащая следующие сведения:
фамилию (до и послерасторжения браки), имя, отчество, дату и место рождения, гражданство,национальность (вносится по желанию заявителя), место жительства каждого излиц, расторгнувших брак;
дату составления,номер записи акта о заключении брака и наименование органа загса, в которомпроизведена государственная регистрация заключения брака;
сведения одокументе, являющемся основанием для государственной регистрации расторжениябрака;
дату прекращениябрака;
реквизитыдокументов, удостоверяющих личности расторгнувших брак;
серию и номерсвидетельства о расторжении брака.
После регистрациикаждому из бывших супругов органом загса выдается документ, подтверждающий фактрасторжения брака. Им является свидетельство о расторжении брака,содержащее следующие сведения:
фамилию (до и послерасторжения брака), имя, отчество, дату и место рождения, гражданство,национальность (если это указано в записи акта о расторжении брака) каждого излиц, расторгнувших брак;
сведения одокументе, являющемся основанием для государственной регистрации расторжениябрака;
дату прекращениябрака;
дату составления иномер записи акта о расторжении брака;
сведения о местегосударственной регистрации расторжения брака (наименование органа загса,которым произведена государственная регистрация расторжения брака);
фамилию, имя,отчество лица, которому выдается свидетельство о расторжении брака;
дату выдачисвидетельства о расторжении брака.
Статья 17 СК РФвоспроизводит норму ранее действовавшего КоБС РСФСР относительно ограниченияправа мужа на предъявление требования о расторжении брака. Так, муж неимеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время еебеременности и в течение года после рождения ребенка.
Целью введения данного ограничения является охрана здоровья матери и ребенка,стремление оградить мать от неприятных переживаний во время беременности и впослеродовой период.
Указанная норма не распространяется на жену, поэтому она имеет право в любоевремя возбудить дело о расторжении брака в судебном порядке или податьсоответствующее заявление в органы загса.
В случае если жена не возражает против развода, муж вправе возбуждать дело орасторжении брака. Согласие жены должно быть выражено в письменной формесамостоятельно или в совместном заявлении супругов о расторжении брака.
Бракоразводное производство по делу в суде или органах загса прекращается, еслибудет установлено отсутствие согласия жены на развод.
Российское семейное законодательство по-прежнему предусматривает два порядкаразвода — административный, предполагающий расторжение брака в органахзагса, и судебный. Однако теперь Семейный кодекс РФ выделяет процедурурасторжения брака в органах загса в качестве основного порядка развода, и лишьв особо сложных ситуациях бракоразводный процесс происходит в суде.
Согласно п. 1 ст. 19 СК РФ брак может быть расторгнут в органах записиактов гражданского состояния при наличии двух условий:
взаимное согласиесупругов на расторжение брака;
отсутствие общихнесовершеннолетних детей.
Взаимное согласиена развод выражается в письменной форме путем подачи супругами совместногозаявления. В нем подтверждается помимо взаимного согласия на расторжение бракаотсутствие общих детей, не достигших совершеннолетия, а кроме того, указываютсяследующие сведения:
фамилия, имя,отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается пожеланию каждого из супругов), место жительства каждого из супругов;
реквизиты записиакта о заключении брака;
фамилии, которыеизбирает каждый из супругов при расторжении брака;
реквизитыдокументов, удостоверяющих личности супругов.
Совместное заявлениеподписывается обоими супругами и указывается дата его составления. В томслучае, если один из супругов не имеет возможности явиться в орган загса дляподачи совместного заявления, волеизъявление супругов может быть оформленоотдельными заявлениями о расторжении брака. При этом подпись не явившегосясупруга должна быть нотариально удостоверена.
Вторым обязательным условием для рассмотрения вопроса о расторжении брака ворганах загса является отсутствие общих несовершеннолетних детей. Этоположение применимо и к той ситуации, когда ребенок (дети) был усыновлен,поскольку в соответствии с п. 1 ст. 137 СК РФ усыновленные дети поотношению к усыновителям приравниваются в личных неимущественных иимущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению. А вотналичие у супругов детей от предыдущих браков по смыслу ст. 19 ГК не можетслужить препятствием для рассмотрения дела о расторжении брака в органах загса.
Расторжение брака и государственная регистрация его расторжения производятся вприсутствии хотя бы одного из супругов по истечении месяца со дня подачисупругами совместного заявления о расторжении брака.
Законом предусмотрена возможность расторжения брака в органах загса и позаявлению одного из супругов. Согласно п. 2 ст. 19 СК РФ в случае еслиодин из супругов признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным илиосужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет,брак может быть расторгнут по заявлению другого супруга независимо от наличия усупругов общих несовершеннолетних детей.
Порядок признания гражданина безвестно отсутствующим регулируется гражданскимзаконодательством. В соответствии со ст. 42 ГК РФ гражданин может бытьпризнан в судебном порядке безвестно отсутствующим по заявлениюзаинтересованных лиц, если по месту его жительства нет сведений о месте егопребывания в течение одного года. В случае необходимости органом опеки ипопечительства принимаются меры к защите собственности гражданина, признанногобезвестно отсутствующим. В частности, на основании решения суда имуществотакого гражданина передается в доверительное управление. Для этого заключаетсядоговор доверительного управления имуществом безвестно отсутствующего междуорганом опеки и попечительства и определенным им лицом (доверительным управляющим).
В органах загса расторгается также брак с лицом, признанным недееспособным всудебном порядке в соответствии со ст. 29 ГК РФ. Следует отметить, чтоограничение гражданина в дееспособности не является основанием для упрощеннойпроцедуры расторжения брака.
Расторжение брака в органах загса возможно и с лицом, осужденным за совершениепреступления к лишению свободы на срок свыше трех лет. Этим правом можетвоспользоваться только супруг, находящийся на свободе. Сам осужденный не можетобратиться в органы загса с заявлением о расторжении брака по тем мотивам, чтоон осужден на срок свыше трех лет. Однако это не исключает возможностирасторжения брака в органах загса по заявлению осужденного при наличии согласияна развод супруга, находящегося на свободе. В подобной ситуации расторжениебрака происходит по правилам п. 1 ст. 19 СК РФ.
Развод в органах загса возможен только при условии, что на момент обращения взагс приговор вступил в законную силу и осужденный находится в местах лишениясвободы. Не допускается расторжение брака в загсе, если на момент обращения взагс осужденный в соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом РФ освобождениз ИТУ в связи с заболеванием хронической, душевной или иной тяжкой болезнью. Вперечисленных случаях осужденный уже не находится в местах лишения свободы, ипоэтому нет оснований для применения п. 2 ст. 19 СК РФ.
Если оба супруга осуждены к лишению свободы на срок свыше трех лет, их бракможет быть расторгнут только в судебном порядке. Административный порядокрасторжения брака применен быть не может, так как в соответствии с п. 2ст. 19 СК РФ супруг, обращающийся в загс с заявлением, должен находитьсяна свободе, а в силу п. 1 ст. 19 СК РФ регистрация развода может бытьпроведена в отсутствие одного, но не обоих супругов.
Государственная регистрация расторжения брака производится по заявлению одногоиз супругов, желающих расторгнуть брак. В заявлении указываются:
фамилия, имя,отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается пожеланию заявителя), место жительства супруга, желающего расторгнуть брак;
основание длярасторжения брака, предусмотренное п. 2 ст. 19 СК РФ;
фамилия, имя,отчество, дата и место рождения, гражданство, последнее известное местожительства другого супруга;
реквизиты записи актао заключении брака;
фамилия, которуюизбирает супруг, желающий расторгнуть брак;
реквизитыдокумента, удостоверяющего личность супруга, желающего расторгнуть брак;
место жительстваопекуна недееспособного супруга или управляющего имуществом безвестноотсутствующего супруга либо место нахождения исполняющего наказание учреждения,в котором осужденный супруг отбывает наказание.
Заявлениеподписывается заявителем, в нем также указывается дата его составления.
В орган загса одновременно с заявлением о расторжении брака должны бытьпредставлены:
решение суда опризнании другого супруга безвестно отсутствующим или недееспособным либоприговор суда об осуждении другого супруга к лишению свободы на срок свыше трехлет;
документ,удостоверяющий личность заявителя.
На орган загса,принявший заявление о расторжении брака, возлагается обязанность извещения втрехдневный срок супруга, отбывающего наказание, либо опекуна недееспособногосупруга или доверительного управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга,а в случае их отсутствия — орган опеки и попечительства, о поступившемзаявлении и дате, назначенной для государственной регистрации расторжениябрака.
В случае если брак расторгается с недееспособным или осужденным к лишениюсвободы на срок свыше трех лет супругом, в извещении также указывается нанеобходимость сообщить до даты, назначенной для государственной регистрациирасторжения брака, фамилию, которую он избирает при расторжении брака.
Государственная регистрация расторжения брака по заявлению одного из супруговпроизводится в его обязательном присутствии по истечении месяца со дня подачизаявления о расторжении брака.
В соответствии с Законом РФ от 9 декабря 1991 г. “О государственной пошлине” (споследующими изменениями и дополнениями) за совершение юридически значимыхдействий либо выдачу документов уполномоченными на то органами или должностнымилицами на всей территории страны взимается платеж, именуемый государственнойпошлиной. К таким юридически значимым действиям относится и государственнаярегистрация расторжения брака в органах загса.
Согласно п. 2, п. 5 ст. 4 Закона за государственную регистрациюрасторжения брака, включая выдачу свидетельства, производимого по взаимномусогласию супругов, не имеющих несовершеннолетних детей, взимаетсягосударственная пошлина в двукратном размере минимального размера оплаты труда,установленного на день уплаты госпошлины. Пошлина платится в рублях в кредитныеорганизации, осуществляющие расчетные операции.
Если расторжение брака производится с лицом, признанным безвестно отсутствующимили недееспособным, либо осужденным за совершение преступления к лишениюсвободы на срок свыше трех лет, пошлина уплачивается в размере 20% отминимального размера оплаты труда, установленного на день уплаты госпошлины.
Несмотря на расторжение брака в органах записей актов гражданского состояния,споры, возникающие между супругами, один из которых признан судомнедееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на сроксвыше трех лет, рассматриваются отдельно в судебном порядке.
В соответствии со ст. 20 СК РФ судом общей юрисдикции разрешаются споры:
о разделе общегоимущества супругов;
о выплате средствна содержание нуждающегося нетрудоспособного супруга;
о детях.
Процедураразрешения таких споров регулируется, помимо семейного, гражданским игражданско-процессуальным законодательствами.
Поскольку одна из сторон в данных спорах ограничена в своей процессуальнойдееспособности, в производстве по делу должен участвовать представитель илиопекун такой стороны. Ответчик извещается о возбуждении дела в письменнойформе.
Вместе с тем следует иметь в виду, что споры, возникающие между супругами поповоду раздела совместного имущества (ст. 38 СК РФ) и других вопросов,могут разрешаться в судебном порядке как в период брака, так и после егорасторжения.
Расторжение брака, как отмечалось ранее, возможно не только в административном,но и в судебном порядке.
В суде разрешаются дела о расторжении брака, если:
супруги имеют общихнесовершеннолетних детей;
отсутствуетсогласие одного из супругов на расторжение брака;
несмотря насогласие на развод, один из супругов уклоняется от расторжения брака в органахзагса.
Процедурарасторжения брака в судебном порядке регламентируется гражданскимпроцессуальным законодательством. Нормы Гражданского процессуального кодексаРСФСР подробно освещают права и обязанности участников судебного процесса, атакже само исковое производство.
Расторжение брака производится в общеисковом порядке, который предполагаетналичие двух сторон с противоположными интересами: истца и ответчика. Истцомпризнается лицо, в защиту прав и интересов которого возбуждается гражданскоедело. Ответчиком же является лицо, нарушившее права истца и привлекаемое всвязи с этим к ответу по иску.
Для подачи искового заявления о расторжении брака и его принятия необходимоналичие у истца процессуальной правосубъектности, а также подведомственностидела суду по общим правилам подсудности.
Правосубъектность лица включает в себя его правоспособность и дееспособность.Под гражданской процессуальной правоспособностью понимается способность иметьгражданские процессуальные права и обязанности (ст. 31 ГПК РСФСР).Гражданская процессуальная дееспособность представляет собой способностьосуществлять свои права в суде и поручать ведение дела представителю(ст. 32 ГПК РСФСР). Гражданская процессуальная правоспособность признаетсяв равной степени за всеми гражданами России с момента рождения, дееспособностьже возникает у граждан с наступлением совершеннолетия. Поскольку гражданевступают в брак с достижением совершеннолетия (в некоторых случаях ранее, нопри вступлении в брак они приобретают полную дееспособность), то у супруга,подающего исковое заявление о расторжении брака, никаких препятствий в этом несуществует.
Что касается подведомственности, то под ней понимается разграничениекомпетенции между различными органами. Подведомственность семейных дел судамобщей юрисдикции определяется по правилам гл. 3 ГДК РСФСР. Для правильности ибыстроты рассмотрения судом иска о расторжении брака необходимо также знаниеподсудности. Подсудность — распределение между судами дел, подлежащихрассмотрению по первой инстанции, то есть установление конкретного суда,который должен разрешить данное дело. Согласно территориальной подсудности иско расторжении брака предъявляется в суд по месту жительства ответчика(ст. 117 ГПК РСФСР).
Если в качестве истца выступает осужденный, дело рассматривается по местужительства ответчика, то есть применяется общая подсудность.
Супруг, находящийся на свободе, подает заявление о расторжении брака в суд попоследнему известному месту жительства осужденного, а не по месту нахожденияИТК (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г.№ 15 “О применении судами законодательства при рассмотрении дел орасторжении брака”).
Если ответчик осужден к продолжительному сроку лишения свободы (на срок неменее трех лет), иски о расторжении брака предъявляются по месту жительстваистца (ч. 9 ст. 118 ГПК РСФСР).
Подсудность бракоразводных дел может определяться местом жительства истца и втом случае, если у него на иждивении находятся несовершеннолетние дети или посостоянию здоровья он не может выехать к месту жительства ответчика (ч. 10ст. 118 ГПК РСФСР). В отношениях с участием осужденных это положениеприменимо, если до осуждения он проживал отдельно от семьи.
По соглашению супругов дело о расторжении брака может рассматриваться по местужительства любого из них (ст. 120 ГПК РСФСР). Такая договоренностьвозможна и с участием осужденного супруга: она может быть достигнута во времясвидания, по переписке.
В случае нахождения обоих супругов в местах лишения свободы возможно применениеправил об общей (ст. 117 ГПК РСФСР) или договорной подсудности(ст. 120 ГПК РСФСР).
За рассмотрение бракоразводного дела в суде, согласно Закону РФ “Огосударственной пошлине”, взыскивается государственная пошлина в однократномразмере минимального размера оплаты труда, установленного на день уплатыгоспошлины. Если брак расторгается с лицом, признанным в установленном порядкебезвестно отсутствующим или недееспособным вследствие психическогорасстройства, либо с лицом, осужденным к лишению свободы на срок свыше трехлет, уплате подлежит 20% от минимального размера оплаты труда, установленногона день уплаты госпошлины.
При взаимном согласии супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей, наразвод расторжение брака производится в судебном порядке в целях защиты прав иинтересов детей (п. 1 ст. 23 СК РФ). В таком случае мотивы развода в судене выясняются, судом не принимаются меры к примирению супругов. В ходебракоразводного процесса супруги вправе предоставить соглашение о местежительства ребенка после развода, порядке и размере выплаты алиментов наребенка другим супругом. Заключая такое соглашение, родители, в соответствии сост. 65 СК РФ, должны исходить из интересов детей, учитывать их мнение. Приотсутствии соглашения о детях или если оно нарушает интересы детей, судпринимает меры к защите их интересов. При этом суд обязан учитыватьпривязанность ребенка, нравственные и иные личные качества родителей,отношения, существующие между каждым из родителей с ребенком, возможностьсоздания условий для его воспитания и развития. Возможности родителя посозданию соответствующих условий для ребенка определяются судом исходя из родадеятельности родителей, режима их работы, материального и семейного положения,могут учитываться и другие моменты.
Срок ожидания со дня подачи супругами заявления о расторжении брака в суд и доего расторжения судом составляет не менее месяца. Только по истечении одногомесяца производится расторжение брака, таким образом супругам предоставляетсявозможность обдумать серьезность своих намерений и предупредитьскоропалительный развод.
В судебном порядке также расторгается брак при отсутствии согласия одного изсупругов на развод. Согласно п. 1 ст. 22 СК РФ брак расторгается, еслисудом будет установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранениесемьи невозможно. Закон не содержит конкретного перечня оснований, при наличиикоторых возможно расторжение брака в суде, наделяя государственные органыполномочиями по выявлению оснований для расторжения брака. Следовательно, судпри рассмотрении бракоразводного дела устанавливает причины развода иопределяет в общей форме в соответствии со ст. 22 СК РФ возможностьсохранения семьи в дальнейшем.
Безусловно, в каждом отдельном случае только сами супруги могут указать напричины развода и констатировать невозможность дальнейшей совместной жизни.Однако суд, являясь непредвзятой стороной в деле, в подобных ситуациях можетуберечь союз от распада, а супругов от поспешных и необдуманных решений. Прирассмотрении бракоразводного дела главная задача суда состоит в осуществлениизащиты семьи и каждого ее члена в отдельности. В соответствии с п. 2ст. 22 СК РФ суд наделяется правом принимать меры к примирению супруговТак, суд выясняет, насколько серьезны были поводы для подачи заявления оразводе, каковы причины конфликта между супругами, возможно ли примирениесупругов. Если у суда в процессе рассмотрения дела возникает предположение овозможности дальнейшей совместной жизни супругов, он вправе отложить судебноеразбирательство для примирения супругов на определенный срок. Данный срокустанавливается судом индивидуально в каждом конкретном случае, но он не долженпревышать трех месяцев. Если по истечении срока примирение не было достигнуто исупруги (или один из них) настаивают на разводе, суд производит расторжениебрака. Окончательное решение о сохранении или прекращении брака все жепринимают супруги, поэтому их настаивание на разводе является решающим прирасторжении брака в судебном порядке.
После расторжения брака супружеские отношения прекращают свое существование,однако некоторые семейные отношения продолжают существовать, напримерродительские, алиментные отношения и другие. Договоренность между супругами обудущем месте жительства общих несовершеннолетних детей, их материальномсодержании, о материальной поддержке бывшего супруга, являющегосянетрудоспособным, может быть достигнута мирным путем. В этом случае междусупругами заключается соглашение. Данное соглашение должно заключаться вписьменной форме и подчиняться требованиям действующего гражданскогозаконодательства о договорах. Кроме того, при заключении подобного соглашениянельзя отступать от норм СК РФ, регулирующих алиментные и имущественныеотношения супругов, родителей и детей. Заключенное соглашение может соблюдатьсябывшими супругами без постороннего вмешательства, но в целях защиты правребенка и супругов оно представляется суду при расторжении брака. Суд главнымобразом проверяет соответствие положений соглашения требованиям гражданского исемейного законодательства, а также соблюдение прав и интересов ребенка исупругов. Согласно п. 1 ст. 24 СК РФ в соглашении, представленном на рассмотрениесуда, могут указываться следующие сведения:
с кем из родителейбудут проживать несовершеннолетние дети;
порядок выплатысредств на содержание детей;
порядок выплатысредств на содержание нетрудоспособного нуждающегося супруга;
размер алиментов;
порядок разделаобщего имущества.
В случаях, когдасоглашение отсутствует или оно заключено с нарушениями требований закона (в томчисле с нарушениями прав детей или одного из супругов), суд обязан разрешитьряд вопросов. Во-первых, суду необходимо определить, с кем из родителей будутпроживать несовершеннолетние дети после развода. При решении этого вопроса суддолжен исходить только из интересов ребенка. В соответствии со ст. 57 СКРФ в ходе судебного разбирательства обязательно должно учитываться мнение ребенка,достигшего десятилетнего возраста, с кем из родителей он хотел бы жить. Крометого, суд должен учитывать привязанность ребенка, нравственные и иные личныекачества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей иребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (п. 3ст. 65 СК РФ).
Во-вторых, суд обязан определить, с кого из родителей и в каких размерах будутвзыскиваться алименты на содержание их детей. Согласно гл. 13 СК РФ алиментыдолжен выплачивать родитель, с которым ребенок не проживает. Если дети остаютсяпри каждом из родителей, то суд определяет размер алиментов одного из родителейв пользу другого, менее обеспеченного.
В-третьих, по требованию супругов или одного из них суд должен произвестираздел имущества, находящегося в их совместной собственности. При этом судобязан учитывать режим имущества супругов. Раздел имущества необходимопроизводить в зависимости от того, какой это режим — законный илидоговорный. За рассмотрение судом искового заявления о разделе имущества,находящегося в общей собственности, должна уплачиваться государственная пошлинав соответствии со ст. 4 Закона РФ “О государственной пошлине”.
И, наконец, по требованию супруга, имеющего право на получение содержания отдругого супруга, суд обязан определить размер этого содержания. Прежде чемобязать бывшего супруга уплачивать алименты, суду необходимо установить наличиеобстоятельств, подтверждающих право нетрудоспособного нуждающегося супруга наалименты, а также наличие необходимых средств у ответчика.
После расторжения брака в судебном порядке необходима его государственнаярегистрация. Государственную регистрацию расторжения брака на основании решениясуда производят органы записей актов гражданского состояния. Регистрация можетпроизводиться в органах загса по месту государственной регистрации заключениябрака либо по месту жительства бывших супругов (любого из них). Для регистрациирасторжения брака в органы загса подаются следующие документы:
выписка из решениясуда о расторжении брака;
заявление бывшихсупругов или заявление опекуна недееспособного супруга с просьбой огосударственной регистрации расторжения брака.
Законом непредъявляется жестких требований к форме заявления. Оно может быть сделано какв письменной, так и в устной форме.
Одновременно с заявлением о государственной регистрации расторжения брака ворганы загса должны быть представлены:
решение суда орасторжении брака;
документы,удостоверяющие личности бывших супругов (одного из них).
Бывшим супругам(каждому из них) и опекуну недееспособного супруга предоставляется правоуполномочить других лиц сделать заявление о государственной регистрациирасторжения брака.
Органом записей актов гражданского состояния при наличии указанных документовпроизводится запись о расторжении брака в Книге записей актов гражданскогосостояния, а каждому из бывших супругов выдается свидетельство о расторжениибрака.
За государственную регистрацию расторжения брака, произведенного в суде, всоответствии с Законом РФ “О государственной пошлине” взимается государственнаяпошлина в том же размере, что и за государственную регистрацию расторжениябрака, производимого в органах загса.
Брак, расторгнутый в органах записей актов гражданского состояния, прекращаетсясо дня государственной регистрации расторжения брака, то есть с моментавнесения соответствующей записи в Книгу государственной регистрации актовгражданского состояния.
Несмотря на то, что брак, расторгнутый в судебном порядке, подлежитобязательной государственной регистрации в органах загса, моментом егопрекращения считается день вступления в законную силу решения суда орасторжении брака. При этом суд обязан в течение трех дней со дня вступления взаконную силу решения суда о расторжении брака направить выписку из этогорешения в орган записей актов гражданского состояния по месту государственнойрегистрации заключения брака.
Правила ст. 26 СК РФ предусматривают возможность восстановления брака вслучае явки супруга, объявленного судом умершим или признанного судом безвестноотсутствующим. Явка или обнаружение места нахождения гражданина, признанногосудом безвестно отсутствующим или объявленного судом умершим, влечет за собойотмену соответствующего решения суда.
Восстановление брака производится органом записи актов гражданского состояния.Основаниями восстановления будут являться:
совместноезаявление супругов с просьбой о восстановлении брака;
решение суда оботмене прежнего решения о признании гражданина безвестно отсутствующим илиобъявлении его умершим.
Органом загса наосновании последнего решения суда аннулируется запись в Книге актовгражданского состояния о смерти лица, объявленного умершим.
Восстановление брака производится только в том случае, если другой супруг невступил в новый брак.
Конец формы
Тема 4. Личныеправа и обязанности супругов
Заключение бракаявляется правоустанавливающим юридическим фактом. Именно с моментагосударственной регистрации заключения брака у супругов возникают права иобязанности. Причем каждый из супругов становится в равной степени обладателемправ и обязанностей. Нормы семейного права разделяют совокупность всех прав иобязанностей супругов на две группы — личные и имущественные.
Под личными правами и обязанностями понимаются те, которые затрагивают личныеинтересы супругов. Личные права не могут “быть отменены или ограничены путемзаключения соглашения между супругами.
Для личных прав супругов характерны такие черты, как:
неотделимость от ихносителей;
неотчуждаемость поволе их обладателя;
они не могут бытьпредметом каких бы то ни было сделок;
не имеют денежногоэквивалента..
Личные права иобязанности супругов, регулируемые семейным правом, основываются наобщеконституционных правах человека, составляющих государственно-правовойстатус личности в Российской Федерации.
Так, нормы ст. 19 Конституции РФ устанавливают равенство мужчины и женщиныв правах и свободах и гарантируют свободу их реализации. Каждый гражданин РФвправе свободно выбирать место своего пребывания и жительства (ст. 27Конституции РФ). В РФ каждому гражданину предоставляется свобода выбора родадеятельности и профессии (ст. 37 Конституции РФ). Оба родителя признаютсяст. 38 Конституцией РФ равными в правах и обязанностях по воспитаниюдетей. Статья 55 Конституции РФ устанавливает недопустимость отмены и умаленияличных прав и свобод граждан.
Конституция РФ (ст. 23) относит к личным правам гражданина также:
право нанеприкосновенность частной жизни;
право на личную исемейную тайну;
право на защитусвоей чести, достоинства и доброго имени. Все указанные личные права гражданявляются по своей правовой природе конституционными, они нашли отражение внормах семейного права.
Семейный кодекс РФвыделяет следующие виды личных прав супругов:
право на свободныйвыбор рода занятий, профессии, места пребывания и жительства;
право на совместноерешение вопросов семейной жизни;
право выборасупругами фамилии.
Столь небольшойобъем личных прав супругов, закрепленных в законе, объясняется специфичностьюсемейных отношений, которые не всегда поддаются правовому регулированию со стороныгосударства.
В соответствии с п. 1 ст. 31 СК РФ каждый из супругов свободен в выборерода занятий, профессии, места жительства и пребывания. Речь идет осогласии или несогласии одного из супругов на выбор занятий и профессии другимсупругом. При заключении брака за каждым из супругов сохраняетсяправоспособность в полном объеме и никто не вправе ее ограничивать. Такимобразом, каждый из супругов выбирает род занятий и профессию по своемусобственному желанию, независимо от воли другого супруга. В реальной жизнисупруги зачастую решают эти вопросы по взаимному согласию, исходя из интересовсемьи. В противном случае разногласия супругов по поводу рода занятий ипрофессии могут служить причиной серьезных семейных конфликтов и дажерасторжения брака.
Аналогичным образом решается вопрос и о месте пребывания и жительства супругов.Создание семьи предполагает совместное проживание мужчины и женщины. Однаконикто не вправе ограничивать супругов в выборе места пребывания и жительства.Если у супругов возникла необходимость в раздельном проживании по каким-либообъективным или субъективным причинам, вопрос об этом решается самими супругамисвободно, без каких-либо ограничений.
Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, гдегражданин постоянно или преимущественно проживает. Определение места жительствасупругов имеет важное значение, поскольку по нему определяется место жительстваих несовершеннолетних детей, не достигших четырнадцатилетнего возраста. Вслучае если супруги проживают раздельно, вопрос о месте жительства ихнесовершеннолетних детей определяется соглашением супругов либо судом всоответствии с п. 3 ст. 65 СК РФ.
В соответствии с п. 2 ст. 31 СК РФ супруги совместно решают вопросысемейной жизни. Перечень таких вопросов в законодательном порядке не определенв связи с тем, что право супругов на совместное решение вопросов жизни семьиотносится к довольно емким понятиям. Данные вопросы могут иметь имущественныйлибо личный характер. Одни из них охватываются правовым воздействием (например,совершение большинства гражданско-правовых сделок), другие находятся вне сферыправового регулирования (выбор способа проведения досуга, отпуска, порядокведения домашнего хозяйства). Значимость вопросов является индивидуальной длятой или иной семьи. Поэтому закон в общем виде формулирует наиболее приемлемыйвариант поведения: совместное решение всех вопросов семейной жизни. Среди них взаконе выделен лишь круг вопросов, связанных с воспитанием детей (п. 2ст. 31 СК РФ). Данное положение вытекает из норм Конституции РФ, согласнокоторым граждане РФ обязаны заботиться о детях, их воспитании.
Другим личным правом каждого супруга является право выбора супругами фамилии впорядке ст. 32 СК РФ. При государственной регистрации заключения бракасупруги вправе выбрать по своему желанию фамилию. Так, ими может быть выбранафамилия одного из супругов в качестве общей либо каждый из супругов оставляетсвою добрачную фамилию. В качестве общей фамилии супругов может быть записана ифамилия, образованная посредством присоединения фамилии жены к фамилии мужа.При этом общая фамилия супругов может состоять не более чем из двух фамилий,соединенных при написании дефисом (ст. 28 ФЗ “Об актах гражданскогосостояния”).
В случае расторжения брака супруг, изменивший свою фамилию при вступлении вбрак на другую, вправе и после расторжения брака сохранить данную фамилию либо,по своему усмотрению, вернуть свою добрачную фамилию при государственнойрегистрации расторжения брака. Cемейный кодекс (п. 3 ст. 31 СК РФ) выделяетследующие личные обязанности супругов:
строить своиотношения в семье на основе взаимоуважения;
содействоватьблагополучию и укреплению семьи;
заботиться облагосостоянии и развитии своих детей.
Перечисленныеобязанности носят лишь декларативный характер и представляют одобряемуюгосударством модель поведения супругов в семье. Объясняется это прежде всегосложностью правового регулирования личных семейных отношений. Предполагается,что указанные отношения должны строиться на взаимном уважении супругов и другихчленов семьи. Под благополучием в данном контексте понимается не толькоматериальное обеспечение семьи, но и ее здоровая духовная атмосфера,способствующая укреплению семейных связей.
Пожалуй, единственная юридически значимая обязанность, возлагаемая насупругов, — это забота о благосостоянии и развитии своих детей. Так,родители обязаны воспитывать своих детей, заботиться об их здоровье,физическом, психическом, духовном и нравственном развитии (п. 1 ст. 63 СКРФ). При этом родители не вправе причинять вред физическому и психическомуздоровью детей, их нравственному развитию. В соответствии со ст. 65 СК РФродители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей,несут ответственность в установленном законом порядке.
Тема5. Имущественные отношения супругов
В отличие от личныхотношений супругов, отношения, складывающиеся в семье по поводу имущества ипредоставления содержания, в большей степени поддаются правовому регулированиюсо стороны государства. Семейным законодательством регулируются две группыимущественных отношений:
отношения,возникающие между супругами по поводу совместного имущества, и алиментныеобязательства супругов;
отношения,возникающие между родителями и детьми, другими родственниками по поводупредоставления содержания.
При регулированииимущественных отношений супругов, помимо норм Семейного кодекса, применяютсяположения Гражданского кодекса РФ. В соответствии со ст. 4 СК РФ ксемейным отношениям, не урегулированным семейным законодательством, применяетсягражданское законодательство, поскольку это не противоречит существу семейныхотношений. Например, к определению совместной собственности супругов, порядкувладения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в совместнойсобственности супругов, применяются как нормы ст. 244, 256 ГК РФ, так иобщие нормы о собственности. Порядок заключения брачного договора, основания ипорядок его изменения, прекращения или признания недействительным определяется,помимо норм Семейного кодекса, правилами ГК РФ о сделках. Исчисление сроков всемейных правоотношениях также осуществляется по правилам ГК РФ,предусмотренным ст. 198—200, 202—205.
Семейным кодексом установлено два возможных правовых режима имуществасупругов — законный и договорной. Супругам предоставлено правосамим выбрать, исходя из своих интересов, режим правового регулированиявладения, пользования и распоряжения собственностью. То есть супруги могутстроить свои имущественные взаимоотношения на основе нормативно-правовыхпредписаний либо заключить между собой соглашение по поводу владения,пользования и распоряжения общим имуществом.
1. Законный режимимущества супругов
По российскомузаконодательству законным режимом имущества супругов является режим ихсовместной собственности (п. 1 ст. 33 СК РФ). Правовое регулирование общейсовместной собственности осуществляется в соответствии с гл. 7 СК РФ ист. 256 ГК РФ.
В принятых Гражданском и Семейном кодексах прежний режим совместнойсобственности супругов был сохранен, поскольку в полной мере отвечает законныминтересам обеих сторон. Нормы ранее действовавшего семейного законодательства,устанавливавшие законный режим имущества супругов, сохранили своипринципиальные положения, проверенные десятилетиями практического применения.
В общем виде определение совместной собственности дано в ст. 244 ГКРФ, согласно которой таковою является общая собственность без определениядолей. Статья 34 СК РФ конкретизирует это положение, относя к совместнойсобственности супругов имущество, нажитое супругами во время брака. Таким образом,семейное законодательство выделяет временной критерий отнесения того или иногоприобретенного имущества к совместной собственности.
Законом несколько расширен перечень источников образования совместногоимущества супругов. Данное положение крайне важно, поскольку позволит избежатьспоров и разногласий по поводу отнесения того или иного имущества супругов ксовместному.
К имуществу, нажитому супругами во время брака, относятся:
полученныесупругами пенсии, пособия;
доходы каждого изсупругов от трудовой, предпринимательской и интеллектуальной деятельности;
денежные выплаты,не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи; суммы,выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствиеувечья либо иного повреждения здоровья, и другие);
приобретенное засчет общих доходов движимое и недвижимое имущество;
приобретенные засчет общих доходов ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные вкредитные или иные коммерческие организации;
любое иное имущество.
В законе нетпрямого указания относительно отнесения права требования и обязанностей поисполнению обязательств к категории общего супружеского имущества. А в теориисемейного права по данному вопросу существуют различные точки зрения. Некоторыеученые полагают, что в совместную собственность супругов могут быть включенытолько имущественные права, так как обязательства и обязанности в понятие правасобственности не входят… Другие полагают, что в состав имуществамогут входить и право требования, и обязанности по исполнению, поскольку судпроизводит раздел супружеской собственности с учетом как актива, так и пассиваимущества, вне зависимости от того, поставлен ли сторонами вопрос обответственности по долгам.
Вызывает сложности и вопрос о доходах от трудовой, предпринимательской иинтеллектуальной деятельности, получаемых по основному и дополнительному местуработы. Закон лишь перечисляет виды деятельности, доход от которых будетсчитаться совместной собственностью супругов, не давая каких-либо пояснений.Думается, что к совместной собственности супругов будет относиться доход,полученный как по основному месту работы, так и по дополнительному, где супругработает в свободное от основной работы время.
Согласно ст. 2 ГК РФ под предпринимательской деятельностью понимаетсясамостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная насистематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров,выполнения работ или оказания услуг. Исходя из такой формулировки, можносделать вывод, что вся прибыль супруга, осуществляющего предпринимательскуюдеятельность, должна относиться к совместной собственности супругов. Однако приэтом необходимо учитывать, что из такого дохода следует вычесть произведенныерасходы, а также суммы, необходимые для перечисления в счет уплаты налогов,средства, направленные на капитальные вложения, и т. д. Поэтому лаконичностьформулировки ст. 34 СК РФ может привести к серьезным затруднениям припрактическом разрешении вопросов, связанных с разделом совместной собственностисупругов, с определением долей.
В совместной собственности супругов может находиться имущество, приобретенноево время брака за счет общих доходов. Несмотря на то что указанное имуществоможет быть оформлено на имя одного из супругов, оно считается совместнойсобственностью супругов.
Такой же режим правового регулирования распространяется и на ценные бумаги,паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные организации или в иныекоммерческие структуры.
Важным объектом совместной собственности супругов является недвижимость, ккоторой в первую очередь относятся жилые дома, квартиры, иные жилые помещение,дачи, садовые участки, гаражи и т.п. Как правило, указанные объектыприобретаются и регистрируются на имя одного из супругов, однако это неозначает, что недвижимость будет исключительно его собственностью. Необходимоучитывать, когда было приобретено это имущество, на чьи средства. Еслинедвижимость была приобретена во время брака и на совместные средства супругов,то она относится к совместной собственности супругов. Если недвижимостьприобретена до вступления в брак либо во время брака, но на личные средстваодного из супругов, то она является личной собственностью этого супруга.
Большое распространение в 90-х годах получила приватизация государственного имуниципального жилищного фонда. Если квартира или дом были приватизированытолько супругами, то владение, пользование и распоряжение этой недвижимостьюосуществляется по общим правилам о совместной собственности супругов. Однакоесли на момент приватизации жилья в нем проживали, помимо супругов, другиелица, например несовершеннолетние дети, правом собственности на это жилоепомещение в равной степени будут обладать все проживавшие в нем лица на моментприватизации. В таком случае правовое регулирование имущественных отношенийдолжно осуществляться нормами гражданского законодательства об общей долевойсобственности.
Перечень объектов совместной собственности супругов, содержащийся в законе, неявляется исчерпывающим. Это позволяет сделать вывод о том, что к совместномуимуществу супругов может быть отнесено любое имущество, не запрещенное вгражданском обороте.
К раздельному имуществу супругов относится (ст. 36 СК РФ):
добрачноеимущество;
имущество,полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования илипо иным безвозмездным сделкам;
вещииндивидуального пользования.
Под добрачнымимуществом супругов понимаются вещи и имущественные права, принадлежавшиекаждому из супругов до вступления в брак. Правовой статус добрачного имуществаможет подтверждаться соответствующими документами или свидетельскимипоказаниями. Документами, свидетельствующими о приобретении конкретногоимущества до вступления в брак, выступают договор дарения, свидетельство оправе на наследство, договор о приватизации недвижимости, договор купли-продажии иные документы.
Раздельным имуществом супругов является также имущество, полученное супругом впериод брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам.Принадлежность такого имущества одному из супругов также требуетсоответствующего подтверждения. Как и в предыдущем случае, в качестведоказательств могут выступать документы и свидетельские показания.
Последнюю группу имущества, относящегося к раздельному, составляют вещи индивидуальногопользования. Особенностью такого имущества является то, что приобретаться ономожет и во время брака, и за счет общих средств супругов, однако в силуиндивидуального назначения владеет, пользуется и распоряжается им только одинсупруг. К вещам индивидуального пользования относятся одежда, обувь, средстваличной гигиены, косметические средства и другие. Исключением из этого правила,согласно п. 2 ст. 36 СК РФ, являются драгоценности и другие предметыроскоши.
Безусловно, понятие роскоши относительное. Предположение о предметах роскоши вомногом зависит от уровня жизни, социального статуса гражданина. По мереизменения жизни общества изменяется и отношение его членов к роскоши. Нисемейное, ни гражданское законодательство не определяет понятие драгоценностейили предметов роскоши. Предполагается, что к драгоценностям относятся ювелирныеи бытовые изделия, выполненные из драгоценных металлов и камней. Закон РФ “Овалютном регулировании и валютном контроле” от 9 октября 1992 г. относит кдрагоценным металлам золото, серебро, платину и металлы платиновой группы. Чтокасается драгоценных камней, то перечисляются только природные драгоценныекамни: алмазы, сапфиры, александриты, рубины, изумруды, а также жемчуг.Думается, что ювелирные и бытовые изделия, выполненные с использованиемполудрагоценных камней, также могут быть отнесены к драгоценностям. По смыслузакона предметы роскоши не являются необходимыми для удовлетворения обычныхпотребностей членов семьи. К ним могут быть отнесены произведения искусства,представляющие определенную ценность, антиквариат, другие предметы. Выделениекакого-либо предмета из однородных и отнесение его к предметам роскошипредставляется чрезвычайно сложным. Поэтому в случае возникновения спора судомучитываются конкретные обстоятельства и условия жизни семьи.
Отличительной чертой совместной собственности супругов является ее бездолевойхарактер. Супруги наделены равными имущественными правами в отношениисовместной собственности и могут осуществлять свои права по владению, пользованиюи распоряжению совместным имуществом в равной степени, даже в том случае, когдаодин из супругов занят ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми или поиным уважительным причинам не имел самостоятельного дохода. В настоящее времянередки случаи, когда один из супругов не работает по неуважительным причинам.Например, супруг был уволен по сокращению штатов и не предпринимает каких-либодействий к поиску новой работы, находясь на иждивении другого супруга. Или повзаимному согласию супругов жена не работает и находится на иждивении мужа,независимо от возможности осуществлять самостоятельную трудовую деятельность,приносящую доход в семейный бюджет. В таких случаях по смыслу закона приразделе совместного имущества должен учитываться реальный вклад каждого изсупругов в совместную собственность семьи.
Семейный кодекс, к сожалению, не содержит и четких указаний на срокивозникновения прав супругов на общее имущество. В науке этот вопрос донастоящего времени остается дискуссионным. Предложено три варианта решенияданного вопроса. вознаграждение за труд становится общей собственностьюсупругов: 1) с момента возникновения у супруга права на его получение; 2) смомента его доставления в дом, в семью, при этом общей становится лишьнеизрасходованная часть трудовых доходов; 3) с момента фактическогополучения доходов.
Полагаем, что доход или имущество, полученные каждым из супругов в отдельности,могут относиться к совместной собственности супругов с момента фактическогополучения этого дохода или имущества. Во-первых, все-таки в законе имеетсянебольшая оговорка на этот счет. В п. 2 ст. 34 СК РФ указывается, что ксовместной собственности супругов относятся среди прочего и полученные пенсии,пособия. Во-вторых, с процессуальной точки зрения, например, при разделесовместного имущества супругов судом должны учитываться конкретные факты.Доводы же о том, что супруг имеет право на получение определенного имуществаили дохода, относятся лишь к предположениям, ведь доходы могут быть и неполучены. Доказать право на получение дохода или имущества значительно сложнее,чем факт реального получения дохода.
Для характеристики совместной собственности супругов важное значение имеютоснования ее возникновения. Помимо предусмотренных ГК РФ основанийвозникновения права собственности, по смыслу п. 1 ст. 34 СК РФ к нимотносится зарегистрированный в установленном законом порядке брак.Следовательно, фактические брачные отношения, независимо от ихпродолжительности, не создают совместной собственности супругов. В таких случаяхвозникающие между фактическими супругами имущественные отношения регулируютсяне семейным законодательством, а гражданским. В частности, к данным отношениямдолжны применяться нормы ГК РФ об общей долевой собственности. Споры о разделеимущества лиц, состоящих в фактическом браке, разрешаются с учетом степениучастия каждого из них в создании или приобретении такого имущества.
Правила о совместной собственности супругов не распространяются и на имущество,приобретенное в период брака, признанного впоследствии недействительным. Всоответствии со ст. 30 СК РФ брак, признанный судом недействительным, непорождает, по общему правилу, ни личных, ни имущественных прав и обязанностейсупругов. К имуществу, приобретенному совместно лицами, брак которых признан недействительным,применяются правила ГК РФ о долевой собственности, независимо от того, на имяодного из них или обоих оно было юридически оформлено. При разделе такогоимущества или выделе из него доли судом определяется степень реального участиякаждого из лиц в образовании общего имущества. Но возможен раздел имущества иливыдел из него доли по соглашению между лицами, заключившими брак, признанныйвпоследствии недействительным.
Из общего правила о последствиях признания брака недействительным существует исключение.Так, если судом будет установлена добросовестность одного из супругов, то упоследнего возникает право на получение от другого супруга содержания. Всоответствии со ст. 90 и 91 СК РФ к имуществу, приобретенному совместно домомента признания брака недействительным, суд вправе применить положения осовместной собственности супругов, а также признать действительным полностьюили частично брачный договор.
Статьей 37 СК РФ предусмотрена возможность признания имущества каждого изсупругов их совместной собственностью. Так, если судом будет установлено, что впериод брака за счет общего имущества супругов или имущества одного изсупругов, либо труда одного из них были произведены вложения, значительноувеличивающие стоимость личного имущества другого супруга, то оно признается ихсовместной собственностью. Предполагается, что таким вложением, значительноувеличивающим стоимость имущества, может быть капитальный ремонт,реконструкция, переоборудование и иные вложения.
Положения данной статьи применимы к любому имуществу: жилому дому, квартире,автомобилю и т.д. При рассмотрении вопроса об отнесении такого значительноулучшенного имущества к совместной собственности супругов суду необходимоопределить изначальную стоимость имущества, а также стоимость имущества послепроизведенных вложений. Только сравнив эти показатели, можно будет судить осущественном увеличении стоимости имущества. В судебном порядке может бытьопределен и момент возникновения совместной собственности супругов на такоеимущество.
Порядок владения, пользования и распоряжения совместной собственностью супруговопределяется ст. 35 СК и ст. 253 ГК РФ. По общему правилу, супругиосуществляют свои имущественные права на равных началах, реализуя правомочиясобственников по обоюдному согласию.
Выделяют две группы имущественных отношений супругов по владению, пользованию ираспоряжению совместной собственностью:
внутренниеотношения, складывающиеся между самими супругами;
внешние отношения,в которых помимо супругов участвуют третьи лица.
Для первой группыотношений характерно равенство сторон, поскольку супруги изначально равны как вличных, так и в имущественных правах и обязаны строить отношения в семье наоснове взаимопомощи и взаимоуважения, исходя из своих интересов, интересовдетей и других членов семьи.
Внешние отношения могут складываться как между супругами и другими членамисемьи по поводу владения, пользования и распоряжения имуществом, так и междусупругами и третьими лицами, физическими или юридическими. Рассматриваемыеотношения могут складываться, например, между родителями и ребенком припредоставлении последнему права управления автотранспортным средствомродителей.
В случае нарушения права собственности супругов третьим лицом они имеют правотребовать восстановления нарушенного права в судебном порядке.
Согласно п. 1 ст. 35 СК супруги владеют, пользуются и распоряжаются общимимуществом по обоюдному согласию, что не исключает возможности совершениясделки по распоряжению общим имуществом одним из супругов.
Для совершения сделок с движимым имуществом не требуется письменного согласияна это другого супруга. Однако в интересах обеспечения стабильностигражданского оборота и защиты интересов его участников гражданским и семейнымзаконодательством предусматривается возможность признания сделки, заключеннойбез согласия другого супруга, недействительной. Так, если будет доказано, чтодругая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о несогласиидругого супруга на ее совершение, сделка, совершенная одним из супругов пораспоряжению общим имуществом, может быть признана судом недействительной (п. 2ст. 35 СК РФ). Указанная сделка совершается с превышением полномочий иявляется оспоримой. Согласно ст. 181 ГК РФ иск о признании оспоримойсделки недействительной и о применении последствий недействительности можетбыть предъявлен в суд в течение одного года со дня, когда истец узнал илидолжен был узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для признаниясделки недействительной. Каждая из сторон по сделке, признанной недействительной,обязана возвратить другой все полученное в натуре, а в случае невозможностивозвратить полученное в натуре — возместить его стоимость в деньгах.Сделка считается недействительной с момента ее совершения (п. 1, 2 ст. 167ГК РФ).
Пунктом 3 ст. 35 СК РФ предусмотрен особый порядок для совершения сделок снедвижимостью или сделок, требующих обязательного нотариального удостоверения и(или) государственной регистрации. В таком случае обязательно требуется четковыраженное согласие обоих супругов на заключение подобных сделок, иначе сделкапризнается недействительной или не удостоверяется нотариальными органами.Волеизъявление супругов на совершение сделки, требующей нотариальногоудостоверения или государственной регистрации, должно быть выражено ими личнопри заключении сделки. Если один из супругов не может присутствовать при этом,то его желание заключить такую сделку может быть выражено в письменной форме,причем согласие такого супруга должно быть обязательно удостоверенонотариально. На нотариусов и государственные и муниципальные органы возложенаобязанность соблюдения требований о предварительном согласии супругов назаключение сделок, требующих нотариального удостоверения или государственнойрегистрации.
При совершении сделок по распоряжению приватизированными жилыми помещениями, вкоторых помимо супругов проживают их несовершеннолетние дети, или еслипоследние являются собственниками таких помещений, необходимо получениепредварительного согласия органов опеки и попечительства для обеспечения соблюденияправ и интересов несовершеннолетних детей.
В случае если требование о предварительном согласии обоих супругов насовершение указанной сделки было нарушено, супруг, чье нотариальноудостоверенное согласие на заключение сделки не было получено, вправе требоватьпризнания такой сделки недействительной. Истец имеет право предъявить исковоезаявление в суд в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать осовершении данной сделки (п. 3 ст. 35 СК РФ).
Сделка может быть признана недействительной, если в суде будет доказано, чтоконтрагент супруга, заключившего сделку, знал или заведомо должен был знать онесогласии другого супруга на совершение сделки.
Без согласия другого супруга может быть удостоверена сделка, объектом которойявляется имущество, находящееся в собственности одного из супругов (ст. 36СК РФ).
Совместная собственность супругов прекращает свое существование в связи с егоразделом. В результате такого раздела каждый из супругов становитсясамостоятельным собственником части принадлежавшего им общего имущества. Разделсовместного имущества супругов может быть произведен как в период брака, так ипри расторжении брака, а также после развода.
В соответствии со ст. 38 СК РФ раздел совместного имущества может бытьпроизведен по заявлению:
одного из супругов;
обоих супругов;
кредитора стребованием о разделе общего имущества супругов для обращения взыскания на долюодного из них в общем имуществе супругов.
При отсутствииразногласий по поводу раздела совместного имущества супруги могут самостоятельнозаключить соглашение о разделе общего имущества. Законодатель не предъявляеттребований к форме такого соглашения и предоставляет право самим супругамвыбрать необходимую, с их точки зрения, форму. Таким образом, соглашение оразделе совместного имущества супругов может быть заключено в устной илиписьменной форме, по желанию супруги могут нотариально удостоверить такоесоглашение.
Семейным кодексом также не предъявляется требований к содержанию соглашения.Предполагается, что главным его условием может являться только порядок разделаобщего имущества. Супруги могут разделить имущество поровну, а могут отступитьот принципа равенства долей. Однако в таком случае не должны нарушатьсяинтересы третьих лиц, в противном случае данное соглашение может быть признаносудом недействительным по заявлению третьих лиц.
При наличии спора раздел совместного имущества супругов производится в судебномпорядке. Истцами в таком случае могут выступать лица, указанные в п. 1ст. 38 СК РФ. Кроме того, раздел имущества в судебном порядке производитсяпри вступлении в законную силу приговора суда, по которому предусмотренаконфискация имущества осужденного супруга.
При рассмотрении спора супругов о разделе совместного имущества судомустанавливается:
состав имущества, подлежащегоразделу;
отсутствие правтребований третьих лиц на данное имущество;
имущество, неподлежащее разделу;
другиезаслуживающие внимания обстоятельства.
Определяя составимущества, подлежащего разделу, суд принимает меры к установлению объема совместнойсобственности супругов и конкретных объектов собственности, приобретенных впериод брака. Из общей массы выделяется имущество, не подлежащее разделу. Ктаковому относится имущество и права, принадлежащие детям, раздельное имуществокаждого из супругов, приобретенное как в браке, так и до его заключения.
В качестве раздельного имущества супругов, как отмечалось ранее, законодательвыделяет добрачное имущество, а также имущество, полученное каждым из супруговво время брака по безвозмездным сделкам, кроме того, вещи индивидуальногопользования.
Имущество, нажитое каждым из супругов в период их раздельного проживания припрекращении семейных отношений, может быть признано судом собственностьюкаждого из супругов (п. 4 ст. 38 СК РФ). В данном случае важное значениеимеет длительность раздельного проживания и отсутствие фактических семейныхотношений между супругами.
К имуществу, не подлежащему разделу, также отнесено имущество и права детей.Пункт 5 ст. 38 СК РФ определяет имущество детей как вещи, приобретенныеисключительно для удовлетворения потребностей несовершеннолетних детей. Имимогут являться детская одежда, обувь, школьные и спортивные принадлежности,музыкальные инструменты, детская библиотека и другие вещи. Указанные вещипередаются без компенсации тому из супругов, с которым проживают дети.
Если родителями вносились вклады в кредитные организации на имя их общихнесовершеннолетних детей за счет общего имущества супругов, такие средства недолжны учитываться при разделе общего имущества супругов.
Только после вычета всего перечисленного имущества из общей массы совместнойсобственности супругов судом производится раздел совместного имуществасупругов. Для этого определяется доля каждого из супругов. По общему правилуст. 39 СК РФ доли супругов при разделе имущества признаются равными, еслидоговором между супругами не предусмотрено иное.
В некоторых случаях суд вправе отступать от начала равенства долей супругов вих общем имуществе. Такое отступление возможно в интересах несовершеннолетнихдетей либо одного из супругов, в частности если другой супруг по уважительнымпричинам не получал доходов или расходовал общее имущество супругов в ущербинтересам семьи (п. 2 ст. 39 СК РФ).
По требованию супругов судом может быть определено конкретное имущество,подлежащее передаче каждому из супругов. Если в таком случае одному из супруговпередается имущество, стоимость которого превышает причитающуюся ему долю,другому супругу может быть присуждена соответствующая денежная или инаякомпенсация.
При разделе общей собственности супругов должно учитываться не только совместнонажитое имущество, но и приобретенные за время брака совместные долги супругов.Общие долги супругов распределяются между супругами пропорциональноприсужденным им долям.
После расторжения брака бывшие супруги имеют право требовать разделасовместного имущества в судебном порядке в течение трех лет (п. 7 ст. 38СК РФ).
2. Договорной режимимущества супругов
Современноесемейное законодательство допускает, наряду с императивным методом регулированияимущественных отношений супругов, их диспозитивное регулирование. Теперьсупругам предоставлена возможность самостоятельно определять свои имущественныеправа и обязанности в период брака и после его расторжения. Заключая брачныйдоговор, супруги сами устанавливают правовой режим владения, пользования ираспоряжения имуществом.
Нормы гл. 8 СК РФ, регулирующие договорной режим имущества супругов, являютсяновыми в российском семейном законодательстве, и пока заключение брачногодоговора не получило широкого распространения в РФ. Однако опыт зарубежныхстран последних лет свидетельствует о том, что все больше и больше людейсреднего достатка, вступая в брак, заключают брачные договоры. Вероятно, однаиз основных причин этого связана с ростом числа разводов и, соответственно, состремлением людей обезопасить себя если не от моральных, то хотя бы отматериальных потерь в случае, если брак окажется неудачным.
Согласно ст. 40 СК РФ брачным договором признается соглашение лиц,вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее их имущественные праваи обязанности в браке и (или) в случае его расторжения.
По своей правовой природе брачный договор представляет собойгражданско-правовой договор. Поэтому к брачному договору, помимо норм Семейногокодекса, могут в полной мере быть применены общие положения Гражданскогокодекса РФ о договоре. Вместе с тем для брачного договора характерно наличиеопределенных особенностей, к которым относятся субъектный состав, предметдоговора и его содержание.
Исходя из определения брачного договора он может быть заключен как во времябрака, так и до его заключения. В связи с этим его субъектами могут бытьсупруги, а также лица, вступающие в брак.
Способность к заключению брачного договора взаимосвязана со способностью кзаключению брака. Так, обязательным условием заключения брака являетсядостижение лицами, вступающими в брак, брачного возраста. Следовательно,брачный договор может быть заключен только между дееспособными лицами,достигшими совершеннолетия. В том случае, когда гражданин вступает в брак додостижения брачного возраста с разрешения органа местного самоуправления,заключение брачного договора до государственной регистрации брака непредставляется возможным, поскольку дееспособность в полном объеме возникает смомента заключения брака.
Специфика семейных отношений заключается в том, что они носят личный характер,и передать свои семейные права и обязанности другому человеку невозможно.Поэтому брачный договор не может быть заключен на основании доверенности.
В соответствии со ст. 41 СК РФ брачный договор может быть заключен как догосударственной регистрации заключения брака, так и в любое время в периодбрака. Если заключение брачного договора предшествует государственнойрегистрации заключения брака, то договор вступает в силу со дня государственнойрегистрации заключения брака.
В силу требования п. 2 ст. 41 СК РФ брачный договор заключается вписьменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Письменная формасделки предполагает составление документа, выражающего ее содержание иподписанного лицами, совершающими сделку. Если гражданин вследствие физическогонедостатка, болезни или неграмотности не может собственноручно подписаться, топо его просьбе сделку может подписать другой гражданин. В таком случае подписьпоследнего должна быть засвидетельствована нотариусом либо другим должностнымлицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, с указанием причин,в силу которых совершающий сделку не мог подписать ее собственноручно(ст. 160 ГК РФ).
Нотариальное удостоверение брачного договора осуществляется путем совершения надоговоре удостоверительной надписи нотариусом. Для этого супруги или лица,вступающие в брак, вправе обратиться к нотариусу, работающему в государственнойнотариальной конторе, либо к частнопрактикующему нотариусу.
Несоблюдение нотариальной формы брачного договора, в соответствии сост. 165 ГК РФ, влечет его недействительность.
Заключение брачного договора предоставляет возможность супругам и лицам,вступающим в брак, отступить от режима совместной собственности супругов. Вчастности, супруги вправе установить режим совместной долевой или раздельнойсобственности на все имущество супругов, на его отдельные виды или на имуществокаждого из супругов (п. 1 ст. 42 СК РФ).
Установленный в брачном договоре имущественный режим может распространяться какна уже имеющееся имущество, так и на будущее имущество супругов. Для этоголицам, вступающим в брак, или супругам необходимо указать в брачном договоре,на какое имущество будет распространяться выбранный ими имущественный режим.Если такое указание в договоре отсутствует, то по смыслу закона выбранныйсупругами режим имущества должен охватывать имущество, приобретенное супругамив период брака.
Так, нередки случаи, когда лица, вступающие в брак, некоторое время ужесостояли в фактических брачных отношениях. За этот период каждый из нихпроизводил определенные имущественные вложения в общую собственность. Дозаключения брачного договора такое имущество будет считаться долевым имуществомдвух граждан. При заключении брачного договора будущие супруги вправе изменитьрежим имущества и установить, например, режим совместной собственности наимущество, приобретенное ими до государственной регистрации заключения брака.
Если один из супругов не осуществляет трудовую, предпринимательскую илиинтеллектуальную деятельность, а ведет домашнее хозяйство, ухаживает за детьми,брачным договором между супругами может быть предусмотрен режим совместнойсобственности на имущество, позволяющий неработающему супругу сохранить свойимущественный интерес.
Возможны ситуации, когда брак заключается между лицами, занимающимисяпредпринимательской деятельностью. Как правило, до вступления в брак такие лицаимеют значительный объем имущества, включающий в себя не только имущество дляудовлетворения бытовых потребностей, но и имущество, необходимое дляосуществления ими предпринимательской деятельности. Для сохранения своегоимущества от непредвиденных экономических ситуаций, например банкротства одногоиз cупругoв, лицами, вступающими в брак, или супругами в брачном договоре можетбыть предусмотрен режим раздельной собственности на имущество.
Помимо установления режима имущества супругов, в брачном договоре могут бытьпредусмотрены следующие условия (ч. 3 п. 1 ст. 42 СК РФ):
права и обязанностисупругов по взаимному содержанию;
способы участия вдоходах друг друга;
порядок несениякаждым из супругов семейных расходов;
имущество,подлежащее передаче каждому из супругов в случае расторжения брака;
иные положения,касающиеся имущественных отношений супругов.
В договоре супругивправе указать свои права и обязанности по взаимному содержанию как во времябрака, так и после его расторжения. Супругами может быть сохранен общий порядокалиментирования друг друга в случае нетрудоспособности и нуждаемости одного изсупругов (ст. 89 СК РФ). Брачным договором супруги или лица, вступающие вбрак, могут предусмотреть взаимное содержание друг друга и в других случаях.Например, если один из супругов по их обоюдному согласию не работал, а велдомашнее хозяйство и занимался воспитанием детей, в договор может быть включенаобязанность другого супруга в случае расторжения брака содержать его.
Кроме того, в брачном договоре могут быть отражены возможные способы участиякаждого из супругов в доходах друг друга. В данном случаеподразумевается доход в широком смысле: заработная плата; авторские гонорары;доходы по ценным бумагам; проценты по вкладам в кредитных организациях;средства, полученные от использования или реализации имущества; доходы, полученныев натуральной форме, и другие.
Договором могут быть установлены условия и порядок отнесения конкретного доходак выбранному супругами имущественному режиму. Например, в брачном договоресупруги вправе указать, что доходы, полученные по ценным бумагам, относятся краздельной собственности одного из супругов.
Супруги вправе также определить в брачном договоре порядок несения каждым изних семейных расходов.
Закон не содержит детализированного перечня семейных расходов. Полагаем, что кним могут относиться текущие расходы, необходимые для удовлетворенияповседневных потребностей каждого члена семьи либо семьи в целом; расходы,направленные на приобретение недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг;расходы на отдых; расходы на обучение детей или супругов и др.
В брачном договоре супруги могут отразить степень участия каждого из них всемейных расходах. Возможно равное участие супругов в расходах либо возложениебольшей части семейных расходов на одного из супругов.
Объем несения семейных расходов каждым супругом может определяться конкретнойденежной суммой либо определенными статьями расходов семейного бюджета.
Наконец, в брачном договоре может быть указано имущество, подлежащее передачекаждому из супругов в случае расторжения брака.
Супруги вправе отразить в брачном договоре и иные положения, касающиеся ихимущественных отношений (например, распределение расходов на обучение детей).
Возникновение имущественных прав и обязанностей, предусмотренных брачнымдоговором, может ставиться в зависимость от определенного срока либо отнаступления или не наступления определенных условий.
Применяя по аналогии ст. 157 ГК РФ, брачный договор можно заключить подотлагательным или отменительным условиями.
Брачный договор считается заключенным под отлагательным условием, еслистороны поставили возникновение прав и обязанностей в зависимость отобстоятельства, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет.Например, супруги могут указать в брачном договоре, что квартира перейдет всобственность жены в случае рождения сына.
Договор считается заключенным под отменительным условием, если стороныпоставили прекращение прав и обязанностей в зависимость от обстоятельства,относительно которого неизвестно, наступит оно или нет. Так, супруги могутвключить в брачный договор положение, согласно которому совместное имущество вслучае развода переходит в собственность одного из супругов.
Пункт 3 ст. 42 СК РФ предусматривает ограничения свободы брачногодоговора, направленные на обеспечение защиты прав и интересов супругов и другихчленов семьи. В частности, брачный договор не может ограничиватьправоспособность и дееспособность супругов, поскольку согласно ст. 22 ГКРФ никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе какв случаях и в порядке, установленных законом. Полный или частичный отказ самогогражданина от правоспособности или дееспособности и другие сделки, направленныена ограничение правоспособности или дееспособности, ничтожны. Исходя изосновных начал семейного законодательства права граждан в семье могут бытьограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какойэто необходимо в целях зашиты нравственности, здоровья, прав и законныхинтересов других членов семьи и иных граждан (п. 4 ст. 1 СК РФ).
Брачный договор не может содержать условия, ограничивающие право супругов наобращение в суд за защитой своих прав. Данный запрет вытекает изпредыдущего, поскольку по существу не позволяет ограничивать процессуальнуюправоспособность и дееспособность граждан. В соответствии со ст. 46Конституции РФ каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав исвобод. Защита семейных прав граждан осуществляется судом по правиламгражданского судопроизводства, а также в административном порядке путемобращения в государственные органы управления либо к должностному лицу(ст. 8 СК РФ).
Брачный договор не может регулировать личные неимущественные отношения междусупругами, права и обязанности супругов в отношении детей.Согласност. 40 СК РФ предметом брачного договора супругов могут быть только ихимущественные отношения. Личные неимущественные отношения, хотя в большинствеслучаев и регулируются самими супругами, предметом брачного договора быть немогут.
Супруги также не вправе включать в брачный договор положения, касающиеся осуществленияими родительских прав и обязанностей. Исходя из п. 1 ст. 61 СК РФ родителиимеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей.
В брачном договоре нельзя предусматривать положения, ограничивающие правонетрудоспособного нуждающегося супруга на получение содержания, поскольку всоответствии со ст. 89 СК РФ супруги обязаны материально поддерживать другдруга, в случае отказа от такой поддержки нетрудоспособности нуждающийся супругимеет право на принудительное взыскание алиментов.
И, наконец, брачный договор не может содержать другие условия, которые ставятодного из супругов в крайне неблагоприятное положение или противоречат основнымначалам семейного законодательства.
Вряд ли можно согласиться с мнением о том, что если в брачный договор включеноусловие, ставящее одного из супругов в крайне неблагоприятное положение, егоследует рассматривать в качестве кабальной сделки. Поскольку, как справедливоотмечает М.В.Антокольская, наличие тяжелых обстоятельств не является необходимымусловием для признания брачного договора недействительным.
Для признания недействительной кабальной сделки в соответствии с п. 1ст. 179 ГК РФ необходимо наличие двух взаимосвязанных юридических фактов:нахождение лица, совершающего сделку, в тяжелых обстоятельствах и совершениесделки на крайне невыгодных для него условиях.
К крайне неблагоприятным условиям следует относить условия, лишающие одного изсупругов права на долю в общесупружеском имуществе, передачу одному из супруговв случае раздела имущества старых вещей, передачу другому супругу добрачногоимущества, имущества, полученного в дар или по наследству.
Основные начала семейного законодательства, которым не должны противоречитьусловия брачного договора, закреплены в ст. 1 СК РФ. К ним относятся целии принципы правового регулирования.
По соглашению супругов брачный договор может быть изменен или расторгнут влюбое время. Согласно п. 1 ст. 43 СК РФ соглашение об изменении илирасторжении брачного договора должно быть заключено в той же форме, что и самбрачный договор, то есть в письменной форме с последующим нотариальнымудовлетворением. Только с момента удостоверения соглашения супругов нотариусомбрачный договор считается измененным или прекращенным.
Ни один из супругов не вправе отказаться от исполнения брачного договора водностороннем порядке. Если супруги не достигли взаимного согласия об измененииили прекращении брачного договора, один из них вправе обратиться с требованиемо расторжении или изменении договора в суд. В таком случае суд, наряду сост. 43 СК РФ, будет руководствоваться ст. 450 и 451 ГК РФ, в которыхпредусмотрены основания изменения и расторжения гражданско-правовых договоров,то есть будет иметь место субсидиарное применение норм гражданскогозаконодательства. Так, по требованию одного из супругов брачный договор можетбыть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договорадругим супругом. В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ существеннымпризнается нарушение договора одним из супругов, которое влечет для другогосупруга ущерб, в значительной степени лишающий его того, на что он был вправерассчитывать при заключении договора. При этом ущербом будет считатьсяимущественный или моральный вред, причиненный другому супругу. Например, еслиодин из супругов решил прекратить свою трудовую деятельность до достижения импенсионного возраста и тем самым возложить на другого все заботы поматериальному обеспечению семьи или если один из супругов в течение несколькихмесяцев не приносил домой заработную плату, объясняя это задержкой перечислениясредств из федерального бюджета, а на самом деле тратил эти суммы по своемуусмотрению, уклоняясь об обязанности по предоставлению содержания семьи, то усупруга, добросовестно исполнявшего свои обязанности, возникает право требоватьизменения или расторжения брачного договора в связи с существенным нарушениемдоговора другим супругом.
Другим основанием для изменения или расторжения брачного договора являетсясущественное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили призаключении договора.
Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменилисьнастолько, что если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще небыл бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях(п. 1 ст. 451 ГК РФ). Например, брачным договором было предусмотрено, чтовсе семейные расходы возлагаются на мужа. По прошествии некоторого времени усупругов родилось трое детей и средств, зарабатываемых мужем, стало явнонедостаточно. Это обстоятельство может послужить основанием для измененияусловий брачного договора.
Согласно п. 3 ст. 43 СК РФ действие брачного договора прекращается смомента прекращения брака, за исключением случаев, специально предусмотренных вбрачном договоре. Например, обязанность по взаимному содержанию можетсохраниться и после прекращения брака.
Таким образом, обязательства супругов, предусмотренные брачным договором,прекращаются с момента государственной регистрации прекращения брака в органахзагса или с момента вступления в законную силу решения суда о расторжениибрака. В соответствии с п. 3 ст. 453 ГК РФ возможно прекращение брачногодоговора и во время брака по соглашению сторон. При достижении соглашениясупругами брачный договор расторгается, а обязательства супругов прекращаются смомента достижения такого соглашения. В случае если соглашение между супругамио расторжении договора не было достигнуто, спор разрешается в судебном порядке,а обязательства супругов по брачному договору прекращаются с момента вступленияв законную силу решения суда.
Брачный договор также, как и любой другой договор, может быть признаннедействительным в судебном порядке. Согласно п. 1 ст. 44 СК РФ брачныйдоговор может быть признан недействительным полностью или частично. В последнемслучае он сохранит свое действие, за исключением его части, признаннойнедействительной (ст. 180 ГК РФ).
Основания для признания брачного договора недействительным можно сгруппироватьследующим образом:
общие основаниянедействительности сделок;
специальныеоснования недействительности брачного договора. Общие основания признаниясделки недействительной, предусмотренные гражданским законодательством, могутбыть применены к брачному договору по аналогии. В зависимости от характеранарушения брачный договор может быть ничтожным или оспоримым. Так, ничтожнымбрачный договор считается, если он:
не отвечаеттребованиям закона или иных правовых актов (ст. 168 ГК РФ);
заключен снесоблюдением нотариальной формы (п. 1 ст. 165 ГК РФ);
заключен лишь длявида, без намерения создать соответствующие ему правовые последствия (п. 1ст. 170 ГК РФ);
заключен с цельюприкрыть другую сделку (п. 2 ст. 170 ГК РФ);
заключен с лицом,признанным недееспособным (п. 1 ст. 171 ГК РФ).
Оспоримым брачныйдоговор может быть признан в случаях, если он:
заключен лицом,ограниченным в дееспособности (ст. 176 ГК РФ);
заключен лицом,неспособным понимать значения своих действий или руководить ими при заключениидоговора (ст. 177 ГК РФ);
заключен подвлиянием заблуждения (ст. 178 ГК РФ);
заключен под влияниемобмана, насилия, угрозы, стечения тяжелых обстоятельств (ст. 179 ГК РФ).
Вместе с общимигражданско-правовыми основаниями признания брачного договора недействительнымСемейный кодекс устанавливает и специальные семейно-правовые основания.
Суд может признать брачный договор недействительным полностью или частично потребованию одного из супругов, если условия договора ставят этого супруга вкрайне неблагоприятное положение (п. 2 ст. 44 СК РФ). При заключениибрачного договора с таким нарушением договор является оспоримым, и суд по искусупруга, чьи права были нарушены, может признать его недействительным.Например, супруга настояла, воспользовавшись влюбленностью мужа, на заключениибрачного договора с условием об отнесении всех полученных доходов за времябрака к ее раздельной собственности, то есть с условием, ставящим мужа в крайненеблагоприятное положение.
Недействительным признается также брачный договор, если он заключен снарушением требований п. 3 ст. 42 СК РФ. То есть в том случае, если брачныйдоговор содержит положения об ограничении правоспособности или дееспособностисупругов, их права на обращение в суд за защитой своих прав; регулирует личныенеимущественные отношения между супругами, права и обязанности супругов вотношении детей; предусматривает положения, ограничивающие праванетрудоспособного нуждающегося супруга; содержит другие условия, противоречащиеосновным началам семейного законодательства. Договор, заключенный с такимиусловиями, является ничтожным. Он признается недействительным с момента егозаключения.
В соответствии со ст. 181 ГК РФ срок исковой давности для исков оприменении последствий недействительности ничтожной сделки составляет 10 лет.Течение срока начинается со дня, когда началось исполнение брачного договора.
Для исков о признании оспоримой сделки недействительной и о применениипоследствий ее недействительности установлен годичный срок исковой давности. Втаком случае течение срока начинается со дня прекращения насилия или угрозы,под влиянием которых был заключен брачный договор, либо со дня, когда истецузнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием дляпризнания договора недействительным.
3. Ответственностьсупругов по обязательствам
Глава 9 СК РФ вцелом воспроизводит ранее действовавшие положения об ответственности супруговпо обязательствам. По-прежнему каждый супруг отвечает по своим личнымобязательствам только своим имуществом. При недостаточности этого имуществакредитор вправе требовать выдела доли супруга-должника, которая причиталась быему при разделе общего имущества супругов, для обращения на нее взыскания.
При определении личных долгов одного из супругов важное значение имеютопределенные характеристики обязательства, в результате которого возник долг, аименно: время возникновения обязательства, для каких целей оно было совершено,а также назначение средств, полученных по обязательствам. Так, необходимоучитывать, в какое время возникло обязательство — до вступления в брак илипосле его заключения. От этого может зависеть, кто является должником —один из супругов или оба.
Если обязательство возникло до заключения брака или в период пребывания в нем,но при этом удовлетворяет только индивидуальные потребности одного из супруговлибо погашает его личные долги, то другой супруг не несет ответственности потаким обязательствам ни своим личным имуществом, ни долей в общесупружескомимуществе. Например, обязательства супруга по уплате алиментов, обязательствапо возврату заемных средств, израсходованных на ремонт дома, полученного в дарили по наследству.
В случае недостаточности личного имущества супруга для удовлетворениятребований кредитора он вправе требовать выдела доли супруга-должникаизобщего имущества супругов (п. 1 ст. 45 СК РФ). Определение долисупруга-должника в общем имуществе регулируется общими правилами о разделеимущества супругов, предусмотренными ст. 38 СК РФ. При этом должныучитываться ограничения обращения взыскания на общее имущество супругов, предусмотренныест. 255 ГК РФ. Так, обращение взыскания на долю в общем имуществепроизводится, только если не хватает другого имущества супруга-должника дляудовлетворения требования кредитора. Если выделение доли в натуре невозможноили другой супруг возражает против этого, то последний вправе выкупить долюсупруга-должника по цене, соразмерной ее рыночной стоимости. Средства,полученные от продажи доли супруга-должника, направляются на погашение долга.
Исключение из общего правила составляет положение, предусмотренное ч. 2 п.2 ст. 45 СК РФ. Взыскание может быть обращено на общее имущество супруговили на его часть, если приговором суда будет установлено, что общее имуществосупругов было приобретено или увеличено за счет средств, полученных одним изсупругов преступным путем.
Обращение взыскания на общее имущество супругов, приобретенное или увеличенноеза счет средств, полученных преступным путем одним из супругов, производится ввозмещение ущерба, причиненного совершенным преступлением. Объектом взыскания втаком случае выступают имущество супруга, совершившего преступление; вещи,приобретенные за счет неправомерно полученных средств, и деньги, принадлежащиесупругам на праве общей собственности.
В некоторых случаях, предусмотренных законом, имущество может быть безвозмездноизъято (конфисковано) у супруга по решению суда в виде санкции за совершениепреступления или правонарушения (ст. 243 ГК РФ). В приговоре суда или егорешении указывается, какое имущество подлежит конфискации: личное имуществосупруга, его доля в общей собственности супругов или и то и другое. В отличиеот обращения взыскания, при конфискации не имеет значения, каким образом былоприобретено имущество и денежные средства, а также не учитывается соотношениестоимости конфискованного имущества с размером ущерба, причиненного совершеннымпреступлением.
Взыскание на общее имущество супругов может быть обращено по общимобязательствам супругов. К общим относятся долги, произведенные одним илиобоими супругами в интересах семьи. В таком случае взыскание должно обращатьсяв первую очередь на совместную собственность супругов, а при ее недостаточностисупруги несут солидарную ответственность каждый своим имуществом. Такимобразом, кредитор при недостаточности общего имущества в счет погашения долгавправе требовать обращения взыскания на личное имущество одного из супругов, ав случае недостаточности — вправе получить удовлетворение из имуществадругого супруга.
В соответствии с гражданским законодательством (ч. 1 ст. 1073 ГК РФ)ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними, не достигшими 14 лет,несут родители (усыновители), опекуны, если не докажут, что вред возник не поих вине. За вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет,родители несут субсидиарную ответственность, если не докажут, что вред жизни,здоровью или имуществу третьих лиц причинен не по их вине, а также если унесовершеннолетнего недостаточно имущества или дохода для возмещенияпричиненного им вреда.
Новеллой является положение ст. 1075 ГК РФ о том, что суд может наложитьответственность на родителя, лишенного родительских прав, за вред, причиненныйего несовершеннолетним ребенком, в течение трех лет после лишения родителяродительских прав, если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилосьследствием ненадлежащего осуществления родительских прав.
Новым также является положение, сформулированное в п. 3 ст. 1078 ГК РФ:ответственность за вред, причиненный несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18лет в таком состоянии, когда он не мог понимать значения своих действий илируководить ими вследствие психического расстройства, может быть возложена наего родителей или трудоспособного супруга, если они знали о психическомрасстройстве причинителя вреда, но не ставили вопрос о признании егонедееспособным.
Во всех случаях причинения вреда несовершеннолетним обращение взыскания можетпо усмотрению суда производиться как на общее имущество супругов, так и наимущество каждого из них.
В целях защиты имущественных интересов кредиторов ст. 46 СК РФпредусмотрены определенные гарантии их прав при заключении, изменении илирасторжении брачного договора супругами-должниками.
При заключении, изменении или расторжении брачного договора может существенноизмениться материальное положение супруга-должника, что, в свою очередь, можетповлиять на исполнение этим супругом своих обязательств. Поэтому супруг-должникобязан уведомлять своих кредиторов о заключении, об изменении или о расторжениибрачного договора (п. 1 ст. 46 СК РФ). В том случае если супруг-должник невыполнит этой обязанности, он отвечает по своим обязательствам передкредиторами независимо от содержания брачного договора.
Заключение, изменение или расторжение брачного договора могут существенноизменить обстоятельства, из которых исходили кредитор и cyпpyг-должник призаключении между ними договора. На этом основании, согласно ст. 451 ГК РФ,кредитор супруга-должника вправе требовать изменения условий или расторжениязаключенного между ними договора. Так, кредитор может потребоватьпредоставления дополнительных гарантий исполнения обязательства от супруга-должникапри изменении условий заключенного между ними договора. Ими могут являтьсяпоручительство третьих лиц, залог и т.п.
При расторжении договора кредитор вправе потребовать досрочной выплаты долга.Если согласие по этому вопросу между кредитором и супругом-должником не будетдостигнуто, спор разрешается в судебном порядке.
Тема 6. Семейныеправоотношения между родителями и детьми
1. Установлениепроисхождения детей
Как отмечалосьранее, основаниями возникновения семейных правоотношений являются юридические факты.Это положение распространяется и на правоотношения, возникающие междуродителями и детьми. Основанием возникновения прав и обязанностей родителей идетей является происхождение детей от родителей, удостоверенное в установленномзаконом порядке (ст. 47 СК РФ). Указанное положение касается не толькодетей, рожденных в браке, но и детей, родившихся от лиц, не состоящих междусобой в зарегистрированных брачных отношениях. В последнем случае дети имеюттакие же права, что и дети, родившиеся от лиц, состоящих в браке между собой,если их происхождение было удостоверено в установленном законом порядке(ст. 53 СК РФ). Таким порядком является государственная регистрациярождения ребенка в органах записи актов гражданского состояния. Лишь послерегистрации рождения происхождение ребенка становится юридическим фактом иможет порождать правовые последствия.
Следовательно, основанием возникновения прав и обязанностей родителей и детейможет являться кровное родство и его государственное признание.
Государственная регистрация рождения ребенка осуществляется в порядке,предусмотренном гл. II ФЗ “Об актах гражданского состояния”.
Регистрация производится органом записи актов гражданского состояния по местурождения ребенка или по месту жительства его родителей (одного из них). Взаписи акта о рождении указывается фактическое место рождения ребенка илинаименование места, в котором ребенок был найден. Так, указывается наименованиегосударства, субъекта РФ или административно-территориального образованияиностранного государства, а также наименование городского, сельского поселенияили другого муниципального образования. Если ребенок родился на судне, всамолете, поезде или на другом транспортном средстве во время его следования,государственная регистрация его рождения производится органом загса по местужительства родителей (или одного из них) или любым органом загса, расположеннымпо маршруту следования транспортного средства. В таких случаях местом рожденияребенка считается место государственной регистрации его рождения.Государственная регистрация рождения ребенка, родившегося в экспедиции, наполярной станции или в отдаленной местности, в которой нет органов загса,производится органом загса по месту жительства родителей (одного из них) или вближайшем к фактическому месту рождения ребенка органе записи актовгражданского состояния.
Основаниями для государственной регистрации рождения ребенка в соответствии сп. 1 ст. 14 ФЗ “Об актах гражданского состояния” являются:
документустановленной формы о рождении, выданный медицинской организацией, в которойпроисходили роды, независимо от ее организационно-правовой формы;
документустановленной формы о рождении, выданный медицинской организацией, врач которойоказывал медицинскую помощь при родах или в которую обратилась мать послеродов, либо лицом, занимающимся частной медицинской практикой, — при родахвне медицинской организации;
заявление лица,присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка — при родах внемедицинской организации и без оказания медицинской помощи.
При отсутствииуказанных документов регистрация рождения ребенка производится на основаниирешения суда об установлении факта рождения ребенка данной женщиной.
Лицо, присутствовавшее при родах, может сделать заявление о рождении ребенкаустно или в письменной форме работнику органа загса, производящемугосударственную регистрацию рождения. При отсутствии возможности у указанноголица явиться в орган загса его подпись на заявлении о рождении ребенка даннойженщиной должна быть удостоверена организацией, в которой указанное лицоработает или учится, жилищно-эксплуатационной организаций или органом местногосамоуправления по месту его жительства либо администрацией стационарноймедицинской организации, в которой указанное лицо находится на излечении.
Заявление лица, присутствовавшего при родах, проходивших вне медицинскойорганизации и без оказания медицинской помощи, может быть представлено в органзагса родителями (одним из них) ребенка или другим заявляющим о рожденииребенка лицом, а также может быть направлено в орган загса посредством почтовойсвязи, электронной связи или иным способом.
Для государственной peгистрации рождения ребенка также необходимо заявлениеродителей (или одного из них) о рождении ребенка. Заявление может быть выраженоустно или в письменной форме. Если родители не имеют возможности лично заявитьв соответствующий орган загса о рождении ребенка, заявление о рождении ребенкаможет быть сделано родственником одного из родителей или иным уполномоченнымродителями (одним из них) лицом либо должностным лицом медицинской или инойорганизации, в которой находилась мать во время родов или находился ребенокпосле своего рождения.
Заявление о рождении ребенка должно быть сделано не позднее чем через месяц содня его рождения.
Одновременно с подачей заявления о рождении ребенка в орган загса должны бытьпредставлены следующие документы:
документ,подтверждающий факт рождения ребенка;
документы,удостоверяющие личности родителей (одного из них);
документы,удостоверяющие личность заявителя и подтверждающие его полномочия;
документы,являющиеся основанием для внесения сведений об отце в запись акта о рожденииребенка.
При государственнойрегистрации рождения ребенка по заявлению супругов, давших согласие наимплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, одновременно сдокументом, подтверждающим факт рождения ребенка, должен быть представлендокумент, выданный медицинской организацией и подтверждающий факт получениясогласия женщины, родившей ребенка (суррогатной
матери), на запись указанных супругов родителями ребенка.
Согласно п. 1 ст. 48 СК РФ происхождение ребенка от матери (материнство)устанавливается органами записи актов гражданского состояния на основаниидокументов, подтверждающих рождение ребенка матерью в медицинском учреждении, ав случае рождения ребенка вне медицинского учреждения — на основаниимедицинских документов, свидетельских показаний или иных доказательств.
Состояние матери ребенка в зарегистрированном браке дает основание полагать,что отцом ребенка является супруг матери. В данном случае действует презумпцияотцовства и в дополнительном доказывании этого факта нет необходимости. Пригосударственной регистрации рождения ребенка предъявляется документ, являющийсяоснованием для внесения сведений об отце в запись акта о регистрации рождения.Таким документом является свидетельство о регистрации брака.
Презумпция отцовства действует и в неписаных ситуациях, например при рожденииребенка:
в течение трехсотдней с момента расторжения брака;
в течение трехсотдней с момента признания брака недействительным;
в течение трехсотдней с момента смерти супруга матери.
Документом,необходимым для внесения записи об отце, будет являться запись акта о бракеотца и матери ребенка. Если ребенок родился по истечении указанных сроков, тоотцовство подлежит доказыванию в судебном порядке.
Семейное законодательство выделяет два способа установления отцовства: вдобровольном порядке и судебном.
Добровольное установление отцовства производится органами загса в следующихслучаях. Во-первых, если заявление о регистрации рождения ребенка подаетсясовместно отцом и матерью ребенка. Мужчина, подавший такое заявление, считаетсяотцом ребенка и записывается им в соответствующих документах (записи акта орождении и свидетельстве о рождении). При этом не устанавливается кровноеродство с ребенком, а мужчина не обязательно должен являться биологическимотцом ребенка. Мотивами признания себя отцом ребенка могут служить как гуманныесоображения, так и заблуждение мужчины. Однако мужчина, заявивший о признаниисебя отцом ребенка и знавший, что на самом деле не отец, не вправе впоследствииобжаловать запись об отце ребенка.
Во-вторых, установление отцовства производится в добровольном порядке, еслиполучить согласие матери невозможно, в случаях:
смерти матери;
признания материнедееспособной;
невозможностиустановления места ее нахождения;
лишения материродительских прав.
Установлениеотцовства производится по заявлению отца ребенка с согласия органа опеки ипопечительства, а при отсутствии такого согласия — по решению суда (п. 3ст. 48 СК РФ). Указанные государственные органы призваны защищать интересыребенка, в том числе не допускать ущемления его прав при установленииотцовства.
Третий случай имеет место при установлении отцовства в добровольномпорядкедо рождения ребенка. При наличии обстоятельств, дающих основания предполагать,что подача совместного заявления об установлении отцовства может оказатьсяневозможной или затруднительной, родители будущего ребенка, не состоящие междусобой в браке, вправе подать заявление в орган загса во время беременностиматери. Закон не ограничивает родителей временными рамками, следовательно,заявление можно представить в орган загса независимо от срока беременности.Однако запись о родителях ребенка производится органом загса только послерождения ребенка.
В соответствии с п. 3 ст. 62 СК РФ несовершеннолетний, являющийся отцомребенка, также вправе признать свое отцовство. В таком случае установлениеотцовства производится по общим правилам.
Установление отцовства в отношении совершеннолетнего лица может производитьсятолько с его согласия. Если такой совершеннолетний был признан недееспособным,согласие на установление отцовства должен дать его опекун или орган опеки ипопечительства.
Установление отцовства возможно и в судебном порядке. Установление отцовства втаком случае производится в порядке искового производства по правиламгражданского процессуального законодательства.
В соответствии со ст. 49 СК РФ установление отцовства судом производитсяпо иску:
одного из родителейребенка;
опекуна (илипопечителя) несовершеннолетнего ребенка;
лица, на иждивениикоторого находится ребенок;
самого ребенка,достигшего совершеннолетия.
Чаще всего истцомпо делу об установлении отцовства выступает мать ребенка, отстаивающая егозаконные интересы, а ответчиком — предполагаемый отец ребенка. Но внекоторых случаях истцом может выступать и отец ребенка, например при отказематери от подачи совместного заявления в орган загса.
В отличие от ранее действовавшего семейного законодательства,предусматривавшего формальные основания для подтверждения происхождения ребенкаот конкретного мужчины, ст. 49 СК РФ устанавливает, что при рассмотрениидела во внимание могут приниматься любые доказательства, с достоверностьюподтверждающие происхождение ребенка от конкретного человека. Таким образом,происхождение ребенка устанавливается судом с учетом всех обстоятельств, приэтом могут применяться любые средства доказывания, предусмотренные гражданскимпроцессуальным законодательством, в том числе и заключение судебно-генетическойэкспертизы.
В частности, обстоятельствами, свидетельствующими о происхождении ребенка ототца, могут служить следующие:
совместноепроживание и ведение общего хозяйства матерью ребенка и его предполагаемымотцом до рождения ребенка:
совместноевоспитание или содержание ребенка его матерью и предполагаемым отцом;
признаниеответчиком отцовства, с достоверностью подтвержденное доказательствами;
свидетельскиепоказания;
другиедоказательства.
Суд при вынесении решенияоб установлении отцовства учитывает данные судебно-генетической экспертизы.
По делам об установлении отцовства возможно заключение мирового соглашениямежду истцом и ответчиком. В тех случаях, когда мать ребенка заявляет оботказе от иска в связи с согласием предполагаемого отца подать совместноезаявление в орган загса о добровольном признании отцовства, между нимидостигается мировое соглашение, утверждаемое судом.
Согласно ч. 2 ст. 34 ГПК РСФСР суд не утверждает мирового соглашениясторон, если эти действия противоречат закону или нарушают права и охраняемыезаконом интересы других лиц, в первую очередь ребенка, в отношении котороговозник спор об отцовстве. Вместе с тем суд обязан разъяснить истцупроцессуальные последствия заключения мирового соглашения, то естьневозможность обращения в суд с иском об оспаривании отцовства послепрекращения производства по делу.
Установление факта признания отцовства возможно после смерти мужчины. Так, вслучае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло вбраке с матерью ребенка, факт признания им отцовства может быть установлен всудебном порядке (ст. 50 СК РФ). Такие дела рассматриваются судом впорядке особого производства по правилам гл. 26 и 27 ГПК РСФСР.
Предметом судебного разбирательства данной категории дел будет являтьсяустановление факта признания отцовства умершим, то есть спора о праве в данныхделах нет.
Закон не очерчивает круг лиц, имеющих право предъявлять иск об установлениифакта признания отцовства. По сути, этим правом могут обладать те же лица, чтои при установлении отцовства в судебном порядке. Помимо истца, к участию в делетакже должны привлекаться все заинтересованные лица. Ими могут быть наследникиумершего, органы социального обеспечения и другие лица.
Учитывая, что предполагаемый отец не участвует в судебном разбирательстве, суддолжен брать во внимание только неоспоримые обстоятельства, свидетельствующие опризнании умершим своего отцовства в отношении данного ребенка, проверять всефакты, подтверждающие или опровергающие заявленные требования об установленииотцовства.
В случае признания судом представленных доказательств достаточными фактпризнания отцовства считается установленным. К числу таких доказательствотносятся письма друзьям, родственникам о рождении ребенка, заявления в детскиеучреждения с просьбой об устройстве ребенка, свидетельские показания.
В случае отсутствия зарегистрированного брака между родителями ребенка илисмерти отца ребенка, признававшего отцовство при жизни, установление отцовстваподлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном ФЗ “Об актахгражданского состояния”.
Государственная регистрация установления отцовства производится, как правило,после государственной регистрации рождения ребенка.
Регистрация установления отцовства производится органом записи актовгражданского состояния по месту жительства отца или матери ребенка, либо поместу государственной регистрации рождения ребенка, либо по месту вынесениярешения суда об установлении отцовства или об установлении факта признанияотцовства.
Основаниями для государственной регистрации установления отцовства или фактапризнания отцовства являются:
совместноезаявление об установлении отцовства матери и отца ребенка, не состоящих междусобой в браке на момент рождения ребенка;
заявление обустановлении отцовства отца ребенка, не состоящего в браке с матерью ребенка намомент рождения ребенка;
решение суда обустановлении отцовства или об установлении факта признания отцовства,вступившее в законную силу.
Органом загса производитсязапись акта об установлении отцовства в актовой книге и по просьбе родителейребенка (или одного из них) выдается свидетельство об установлении отцовства(ст. 56 ФЗ “Об актах гражданского состояния”).
Отец и мать ребенка, состоящие в браке между собой, записываются родителями взаписи акта о рождении ребенка по заявлению любого из них. При этом сведения оматери ребенка вносятся в запись акта о рождении на основании документов,выданных медицинской организацией, в которой происходили роды, а сведения оботце ребенка — на основании свидетельства о браке родителей.
В случае если брак между родителями расторгнут, признан судом недействительнымили если супруг умер, но со дня расторжения брака, признания егонедействительным или со дня смерти супруга до дня рождения ребенка прошло неболее трехсот дней, сведения о матери ребенка вносятся в запись акта о егорождении в обычном порядке, а сведения об отце — на основаниисвидетельства о браке родителей, иного документа, подтверждающего факт государственнойрегистрации заключения брака, или документа, подтверждающего факт и времяпрекращения брака.
В тех случаях, когда родители ребенка не состоят в браке между собой, сведенияо матери вносятся в запись акта о рождении ребенка в обычном порядке. Сведенияоб отце вносятся:
на основании записиакта об установлении отцовства в случае, если отцовство устанавливается ирегистрируется одновременно с государственной регистрацией рождения ребенка;
по заявлению материребенка в случае, если отцовство не установлено. В таком случае фамилия отцаребенка записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка — поее указанию. Внесенные сведения не являются препятствием для решения вопроса обустановлении отцовства. По желанию матери сведения об отце ребенка в записьакта о рождении ребенка могут не вноситься.
При государственнойрегистрации рождения фамилия ребенка записывается по фамилии его родителей. Приразных фамилиях родителей фамилия ребенка записывается по фамилии отца или пофамилии матери по соглашению родителей.
Имя ребенка обычно записывается по соглашению родителей. При отсутствии такогосоглашения между родителями имя ребенка и (или) его фамилия (при разныхфамилиях родителей) записываются в записи акта о рождении ребенка по указаниюоргана опеки и попечительства.
Отчество ребенка записывается по имени отца, если иное не основано нанациональном обычае.
В случае если мать не состоит в браке с отцом ребенка и отцовство в отношенииребенка не установлено, имя ребенка записывается по желанию матери, отчество —по имени лица, указанного в записи акта о рождении в качестве отца ребенка,фамилия ребенка — по фамилии матери.
Если по желанию матери, не состоящей в браке с отцом ребенка, сведения об отцеребенка не вносятся в запись акта о рождении, отчество ребенка записывается поуказанию матери.
В качестве родителей ребенка записываются лица, давшие свое согласие наприменение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, вслучае если вынашивает и рожает ребенка именно та женщина, которая даласогласие на применение в отношении нее названных методов с целью рождения еюребенка. При этом не имеет значения, являются ли супруги генетическимиродителями или нет (п. 4 ст. 51 СК РФ).
Если ребенка для супружеской пары вынашивала и родила другая женщина(суррогатная мать), то родителями записываются лица, состоящие в браке междусобой и давшие свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбрионасуррогатной матери в целях вынашивания. При государственной регистрациирождения такого ребенка одновременно с документом, подтверждающим факт рожденияребенка, должен быть представлен документ, выданный медицинской организацией иподтверждающий факт получения согласия суррогатной матери на запись супруговродителями ребенка (п. 5 ст. 16 ФЗ “Об актах гражданского состояния”).
Заявление о государственной регистрации рождения ребенка должно быть сделано непозднее чем через месяц со дня рождения ребенка.
Законом субъекта РФ может быть предусмотрен иной порядок присвоения фамилии иопределения отцовства ребенка при государственной регистрации рождения.
Запись родителей ребенка в актовой книге рождений является доказательствомпроисхождения ребенка от указанных лиц. Статья 52 СК РФ предусматриваетвозможность оспаривания такой записи только в судебном порядке.
Правом подачи искового заявления об оспаривании записи в данном случаеобладают:
лицо, записанное вкачестве отца или матери ребенка;
лицо, фактическиявляющееся отцом или матерью ребенка;
сам ребенок придостижении совершеннолетия;
опекун (попечитель)ребенка;
опекун родителя,признанного судом недееспособным.
Законом неустановлены сроки для оспаривания отцовства (материнства). Таким образом,указанные выше лица вправе требовать изменения записи родителей ребенка в любоевремя.
Исключение из общего правила о возможности оспаривания записи о родителяхсоставляют следующие случаи. Во-первых, норма п. 2 ст. 52 СК РФ запрещаетоспаривать отцовство лицу, не состоявшему в браке с матерью ребенка на моментвнесения записи о родителях ребенка в актовую книгу и знавшего, что он неявляется фактическим отцом ребенка. Следовательно, оспаривание отцовства можетиметь место только в том случае, если судом будет установлено, что лицо вмомент внесения записи об отцовстве не знало о том, что не является отцомребенка.
Вторым случаем запрещения оспаривания отцовства является ситуация, когда супругдал свое согласие на применение метода искусственного оплодотворения или наимплантацию эмбриона (ч. 1 п. 3 ст. 52 СК РФ). По сути, это частный случайрассмотренного выше правила, поскольку супруг знает, что на самом делебиологическим отцом не является. Указанное лицо все же может оспоритьотцовство, однако основанием подачи иска не может служить отсутствиегенетической связи между ним и ребенком. Поэтому иск предъявляется по другимоснованиям, в иске должны быть указаны другие причины оспаривания отцовства,например, что действительной причиной беременности жены истца явилось неискусственное оплодотворение, а супружеская измена.
Наконец, в соответствии с ч. 2 п. 3 ст. 52 СК РФ супругам, давшим согласиена имплантацию эмбриона другой женщине, а также самой суррогатной материзапрещается при оспаривании материнства или отцовства после совершения записиродителей в книге записи рождений ссылаться на эти обстоятельства.
2. Права несовершеннолетнихдетей
Нормы, посвященныеправам несовершеннолетних детей, являются новыми для российскогозаконодательства. В 1990 г. Российская Федерация стала участницей Конвенции ООН“О правах ребенка”, в связи с чем она приняла на себя обязательство привестидействующее семейное законодательство в соответствие с требованиями указаннойКонвенции. После чего в Конституции РФ и Семейном кодексе РФ появились нормы,посвященные личным и имущественным правам несовершеннолетних детей.
Обязанности ребенка в правовых нормах не закреплены и определяются нормамиморали.
Ребенком, в соответствии с п. I ст. 54 СК РФ, признается лицо, недостигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия). Данное определениесоответствует норме ст. 1 Конвенции ООН о правах человека, согласнокоторой ребенком является каждое человеческое существо до достижения 19-летнеговозраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигаетсовершеннолетия ранее.
Российским гражданским законодательством предусматривается возможностьпризнания ребенка полностью дееспособным до достижения совершеннолетия(например, в случае признания подростка эмансипированным). Однако это неозначает, что он не будет в дальнейшем рассматриваться в качестве ребенка додостижения восемнадцатилетия.
Государством, в соответствии с п. 1 ст. 2 Конвенции, должны уважаться иобеспечиваться все права ребенка без какой-либо дискриминации, независимо отрасы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений,национального, этнического или социального происхождения, имущественногоположения, состояния здоровья и рождения ребенка, его родителей или законныхопекунов или каких-либо иных обстоятельств. Задача семейного права состоит вобеспечении соблюдения прав ребенка без какой-либо дискриминации в семейныхотношениях. Так, норма ст. 53 СК РФ запрещает дискриминацию в отношенииребенка, родившегося от лиц, не состоящих в браке между собой.
На законодательном уровне закреплено пять личных прав ребенка, различных посвоему содержанию. К ним относятся:
право ребенка житьи воспитываться в семье;
право ребенка наобщение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другимиродственниками;
право ребенка назащиту своих прав и законных интересов;
право ребенкавыражать свое мнение;
право ребенка наимя, отчество и фамилию.
Соблюдение и защитаперечисленных личных прав ребенка гарантируется государством, которое исходитиз интересов и потребностей каждого ребенка.
Одним из важнейших прав ребенка является его право жить и воспитываться всемье, закрепленное в ст. 54 СК РФ. Рассматриваемое право включает в себянесколько составляющих.
Право ребенка жить и воспитываться в семье заключается в обеспечении ребенку состороны государства возможности жить и воспитываться в семье, поскольку в нейон прежде всего получает физическое и духовное развитие, находит поддержку ипонимание, готовится стать полноценным членом общества. За всю историю развитиячеловечества не было выявлено лучшей формы воспитания ребенка, чем воспитание всемье. Поэтому к основным принципам регулирования семейных отношении СК РФотносит приоритет семейного воспитания детей. Даже в отношении ребенка,лишившегося своей семьи, приоритетной формой воспитания являетсясемейная — передача ребенка на усыновление, в приемную семью, в семьюопекуна (попечителя). Только в тех случаях, когда подобное устройство в семьюребенка не представляется возможным, он передается на воспитание в детскиеучреждения.
Семейное воспитание ребенка предполагает его воспитание в собственной семье,которую составляют прежде всего его родители. В таком случае государствовыполняет лишь охранительную функцию, оберегая семью от внешних посягательств.Однако при нарушении прав ребенка в семье возможно применение такогогосударственного воздействия, как ограничение или лишение родительских прав.
Право знать своих родителей тесным образом связано с правом жить ивоспитываться в семье. Согласно ст. 7 Конвенции о правах ребенка каждыйребенок имеет право знать своих родителей, насколько это возможно. Если ребеноквоспитывается в полноценной семье, то не возникает никаких сложностей. Иначеобстоит дело в случае, если ребенок был найден или воспитывается матерью, аотец неизвестен. В подобных ситуациях право ребенка знать своих родителейреализуется путем установления отцовства (материнства) в судебном порядке.Законные представители ребенка, государственные и муниципальные органы,организации, занимающиеся розыском, должны содействовать ребенку в розыскесвоих родителей.
До настоящего времени остается дискуссионным вопрос о соответствии правуребенка знать своих родителей тайны усыновления и тайны биологическогопроисхождения ребенка при применении методов искусственного оплодотворения.
Право ребенка на заботу со стороны родителей предполагает удовлетворение всехжизненно важных интересов и потребностей ребенка родителями, обеспечениеуважения его человеческого достоинства. Заботой о ребенке считается всемернаяподдержка и оказание ему всех видов помощи: обеспечение питанием, одеждой,учебными принадлежностями и книгами, лечением в случае болезни и т. п.
Право ребенка на совместное проживание со своими родителями также закреплено вп. 2 ст. 54 СК РФ. Этим правом обладает ребенок даже в том случае, еслипроживает на территории другого государства. В соответствии с п. 2 ст. 10Конвенции ребенок, родители которого проживают в различных государствах, имеетправо поддерживать на регулярной основе, за исключением особых обстоятельств,личные отношения и прямые контакты с обоими родителями.
Исключением из общего правила о праве ребенка на совместное проживание сродителями являются случаи, когда это противоречит интересам ребенка. Например,если родители причиняют вред физическому и психическому здоровью ребенка.
Согласно п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, недостигших четырнадцати лет, признается место жительства их законныхпредставителей — родителей, усыновителей или опекунов. Правила регистрациии снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по местужительства в пределах РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ№ 713 от 17 июля 1995 г., устанавливают порядок регистрациинесовершеннолетних граждан по месту жительства и по месту пребывания. Так, всоответствии с п. 28 Правил регистрация по месту жительства несовершеннолетнихграждан, не достигших четырнадцатилетнего возраста и проживающих вместе сродителями (усыновителями), осуществляется на основании документов,удостоверяющих личность родителей (усыновителей). По достижении подросткомвозраста 14 лет его регистрация по месту жительства производится на основаниипаспорта. При этом право ребенка на совместное проживание с родителямисохраняется.
Каждый ребенок имеет право на воспитание своими родителями, обеспечение егоинтересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства. Посути, это право конкретизирует обобщающее понятие — право ребенка жить ивоспитываться в семье.
Данное право корреспондируется с правом и обязанностью родителей воспитыватьсвоих детей. В частности, родители обязаны заботиться о здоровье, физическом,психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (п. 1 ст. 63 СКРФ).
Важное значение в становлении личности имеет обеспечение интересов ребенка, подкоторыми понимается удовлетворение его жизненно важных потребностей. Соблюдениеэтого права позволяет расти ребенку физически, духовно и психически здоровым,создает возможность для нормального и всестороннего развития его индивидуальныхспособностей.
Уважение человеческого достоинства ребенка родителями и другими членами семьитакже оказывает существенное влияние на развитие полноценной личности. Привоспитании ребенка должно исключаться пренебрежительное, жестокое, грубое,унижающее человеческое достоинство обращение (ч. 1 ст. 65 СК РФ).
В соответствии со ст. 55 СК РФ ребенок имеет право на общение с обоимиродителями, дедушкой, бабушкой, сестрами, братьями и другими родственниками.Непременным условием полноценного развития ребенка является предоставление емувозможности общения на постоянной основе со своими родственниками. В результатереализации этого права ребенок приобретает первые навыки общения с другимичленами общества, учится адекватно воспринимать окружающих.
Право ребенка на общение с родственниками может быть осложнено в силу рядапричин. Наиболее распространенными среди них являются расторжение бракародителей ребенка, признание их брака недействительным. В таких случаях будущеесовместное проживание родителей не представляется возможным, а следовательно,ребенок теряет возможность ежедневного общения с одним из своих родителей.Однако это не означает, что ребенок теряет это право. Согласно п. 1 ст. 55СК РФ в случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общениес каждым из них, даже при их проживании в разных государствах. Ребенок,родители которого проживают в различных государствах, имеет право поддерживатьна регулярной основе, за исключением особых обстоятельств, личные отношения ипрямые контакты с обоими родителями. С этой целью государства-участникиКонвенции о правах ребенка обязуются уважать право ребенка и его родителейпокидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну(п. 2 ст. 10 Конвенции).
Ребенок, находящийся в экстремальной ситуации, также имеет право на общение сосвоими родителями и другими родственниками в порядке, установленном законом.Семейный кодекс содержит лишь примерный перечень ситуаций, которые можноотнести к экстремальным. Среди них — задержание, арест, заключение подстражу, нахождение в лечебном учреждении и другие. Каждая из названных ситуацийпредполагает изоляцию ребенка от внешнего мира, в том числе и от его семьи.
Задержание несовершеннолетнего гражданина, его арест или заключение под стражуявляются результатом его противоправного поведения. Поэтому предоставляемоенесовершеннолетнему право общения с родственниками в такой ситуациипродиктовано как гуманными соображениями, так и целью воспитательноговоздействия на подростка. Так, ст. 89 УИК РФ позволяет осужденнымнесовершеннолетним краткосрочные и длительные свидания с родителями, усыновителями,родными братьями и сестрами, дедушками и бабушками. Общение с родителямиразрешается и несовершеннолетним, находящимся в специальныхучебно-воспитательных учреждениях. В соответствии с п. 62 Типового положения оспециальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков сдевиантным поведением, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 420от 25 апреля 1995 г., не допускаются ограничения или лишение воспитательныхконтактов воспитанника с родителями или лицами, их заменяющими.
Но изоляция ребенка от внешнего мира может быть результатом не только егопротивоправного поведения (например, когда ребенок болен или из-за инвалидностинуждается в госпитализации и специальном медицинском уходе). Находясь вмедицинском учреждении, больной ребенок также обладает правом общения со своимиродителями и родственниками. Так, согласно ст. 18 ФЗ “О предупреждениираспространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусомиммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)” от 30 марта 1995 г., родителям и лицам,их заменяющим, разрешается совместное пребывание с ВИЧ-инфицированными детьми.
Каждый ребенок, в соответствии со ст. 57 СК РФ, вправе выражать своемнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы. Законне указывает минимальный возраст ребенка, начиная с которого он обладает этимправом. В ст. 12 Конвенции говорится, что “взглядам ребенка уделяетсядолжное внимание в соответствии с возрастом и зрелостью ребенка”. Такимобразом, ребенок вправе выражать в семье свое мнение с достижением достаточнойстепени развития для этого. Думается, что отсутствие прямого указания наминимальный возраст ребенка объясняется тем, что степень развития ребенка носитсугубо индивидуальный характер.
С учетом положений ст. 12 Конвенции ребенок обладает правом бытьзаслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства,затрагивающего его интересы.
Мнению ребенка придается различное правовое значение в зависимости от еговозраста. Учет мнения ребенка, достигшего 10 лет, обязателен, когда это непротиворечит его интересам. Это означает, что мнение ребенка будет заслушано ибудет учитываться при решении того или иного вопроса, касающегося интересовребенка. Однако ребенок не обладает в этом возрасте достаточной зрелостью и воизбежание нарушения его прав и законных интересов лицо, решающее вопросы,затрагивающие интересы ребенка, вправе не согласиться с мнением ребенка. Втаком случае решение должно быть обосновано. Например, при определении судомместа жительства ребенка после расторжения брака родителей желание ребенкапроживать совместно с родителем-наркоманом может быть не удовлетворено.
В определенных, предусмотренных законом случаях органы опеки и попечительстваили суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десятилет. Так, согласие ребенка обязательно:
при изменении имении фамилии ребенка (п. 4 ст. 59 СК РФ);
при восстановленииродителей в родительских правах (п. 4 ст. 72 СК РФ);
при усыновленииребенка (п. 1 ст. 132 СК РФ);
при измененииимени, отчества и фамилии ребенка в случае его усыновления (п. 4 ст. 134СК РФ);
при записиусыновителей в качестве родителей ребенка (п. 2 ст. 136 СК РФ);
при изменениифамилии и имени ребенка в случае отмены усыновления (п. 3 ст. 143СКРФ);
при передачеребенка на воспитание в приемную семью (п. 3 ст. 154 СК РФ).
Указанные ситуациизатрагивают важнейшие интересы ребенка и поэтому решение не может быть принятопротив его желания, даже если желание представляется неразумным инеобоснованным.
В соответствии с п. 1 ст. 7 Конвенции о правах ребенка каждый ребенокимеет право на имя с момента рождения. Имя ребенка и его семейные связииндивидуализируют его личность. Согласно п. 1 ст. 19 ГК РФ имя гражданинавключает в себя фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное невытекает из закона или национального обычая.
Имя ребенку дается по соглашению родителей. При этом родители свободны в выбореимени ребенку и могут дать любое имя, которое они пожелают. Отчество ребенкуприсваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов РФили не основано на национальном обычае. Так, в советский период в России всемнародам, населявшим нашу страну, вопреки многовековым национальным традициям,навязывалось присвоение отчества. В настоящее время субъектам РФ предоставленоправо самим устанавливать необходимость присвоения отчества или, в целяхсоблюдения национальных традиций, отказаться от него.
Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. Если родители носят разныефамилии, то ребенку присваивается фамилия отца или фамилия матери по соглашениюродителей. Субъектам Российской Федерации в этом случае также предоставленоправо устанавливать иной порядок выбора фамилии ребенку в соответствии снациональными традициями.
Если соглашение между родителями относительно имени и (или) фамилии не будетдостигнуто, спор разрешается органом опеки и попечительства.
В случае если отцовство в отношении ребенка не было установлено, имя ребенкудается по указанию матери, отчество присваивается по имени лица, записанного вкачестве отца ребенка, а фамилия — по фамилии матери.
Согласно п. 1 ст. 59 СК РФ родители вправе изменить ребенку имя и (или)фамилию. Это возможно только до достижения ребенком четырнадцатилетнеговозраста. Изменение имени и фамилии производится на основании решения органаопеки и попечительства по совместному заявлению родителей ребенка. Причиныпроизведения соответствующих изменений могут быть различными: неблагозвучность,трудность произношения и т. п. В любом случае решение об изменении имени и(или) фамилии ребенка должно приниматься органом опеки и попечительства, исходяиз интересов ребенка.
По достижении четырнадцати лет подросток вправе сам обратиться в орган записиактов гражданского состояния с просьбой о перемене имени, включающего в себяфамилию, собственно имя и (или) отчество (п. 1 ст. 58 ФЗ “Об актахгражданского состояния”). Перемена имени производится органом загса по местужительства или по месту государственной регистрации рождения лица, желающегопеременить фамилию, собственно имя и (или) отчество.
При раздельном проживании родителей тот из них, с которым проживает ребенок,вправе присвоить ему свою фамилию. Орган опеки и попечительства также должендать свое разрешение на изменение фамилии ребенка, исходя из интересов ребенкаи с учетом мнения другого родителя. Однако при невозможности установленияместонахождения другого родителя, лишении его родительских прав, признаниинедееспособным, а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин отвоспитания и содержания ребенка учет мнения такого родителя не обязателен.
Возможно также изменение фамилии ребенка на фамилию матери, которую она носит вмомент обращения с просьбой о таком изменении, если ребенок рожден от лиц, несостоящих между собой в браке, и отцовство в законном порядке не установлено.
Как отмечалось ранее, изменение имени и (или) фамилии ребенка, достигшеговозраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия.
Имущественные права ребенка регулируются не только семейным, но и гражданскимзаконодательством. В ст. 60 СК РФ содержится лишь примерный переченьимущественных прав ребенка, которые можно сгруппировать следующимобразом:
право ребенка наполучение содержания от своих родителей и других членов семьи;
право собственностиребенка на полученные им доходы, на имущество, полученное им в дар или впорядке наследования, а также на любое имущество, приобретенное на егосредства.
Каждый ребенокимеет право на получение содержания от своих родителей. Они тратят часть своегозаработка или иного дохода на удовлетворение потребности своего ребенка: напитание, одежду, образование, лечение и т. п. Таким образом, родителямиисполняется их долг по содержанию ребенка и одновременно обеспечивается праворебенка на получение содержания, составляющее одно из неотъемлемых прав ребенка.Помимо этого, к источникам содержания ребенка относятся причитающиеся емуалименты. Эти средства взыскиваются по суду с родителя, обязанного уплачиватьалименты, а при невозможности получения ребенком содержания от своихродителей — с других членов семьи (совершеннолетних братьев, сестер,бабушки, дедушки). Злостное уклонение от уплаты по решению суда средств насодержание несовершеннолетних детей является основанием для лишенияродительских прав, а также для привлечения к уголовной ответственности по ст. 157УК РФ. Пенсии и различного рода пособия, причитающиеся несовершеннолетнему позакону, также относятся к источникам содержания ребенка. Среди них:
пенсия по случаюутраты кормильца — в соответствии с Законом РСФСР “О государственныхпенсиях в РСФСР”;
государственноепособие — в соответствии с ФЗ “О государственных пособиях гражданам,имеющим детей”;
другие.
Суммы,причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий и пособий, хотя и являютсяего собственностью, поступают в распоряжение родителей или лиц, их заменяющих(усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей). Они обязанырасходовать эти средства исключительно на содержание, воспитание и образованиеребенка. Если это требование не соблюдается, суд по заявлению родителя,обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, вправе вынестирешение о перечислении не более 50% сумм алиментов на счета, открытые на имянесовершеннолетних детей в банках.
Другим имущественным правом ребенка является право собственности на полученныеим доходы, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а такжена любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка. Рассматриваемоеправо регулируется гражданским законодательством.
На праве собственности ребенку могут принадлежать любое имущество иимущественные права: движимое и недвижимое имущество, ценные бумаги, паи, долив капитале, вклады и средства, находящиеся на счетах в кредитных организациях,дивиденды по вкладам, заработок (доход) от результатов интеллектуальной ипредпринимательской деятельности, стипендия и т.п. Ребенок может статьсобственником дома, квартиры, комнаты или их части в результате приватизации.Это право ребенка предусмотрено ФЗ “О приватизации жилищного фонда в РоссийскойФедерации” в редакции от 28 марта 1998 г., в соответствии с которымприватизируемые жилые помещения передаются в собственность несовершеннолетнихчленов семьи в возрасте от 15 до 18 лет. Жилые помещения, в которых проживаютисключительно несовершеннолетние в возрасте до 15 лет, передаются им всобственность по заявлению родителей или лиц, их заменяющих, с предварительногоразрешения органов опеки и попечительства, либо по инициативе этих органовжилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние ввозрасте от 15 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению ссогласия родителей или лиц, их заменяющих, и органов опеки и попечительства.
Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственностиимуществом определяется ст. 26 и 28 ГК РФ. Так, несовершеннолетние ввозрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно:
распоряжаться своимзаработком, стипендией и иными доходами;
осуществлять правоавтора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иногоохраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;
в соответствии сзаконом вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими;
совершать мелкиебытовые сделки и иные сделки, совершаемые малолетними самостоятельно.
Все остальныесделки несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают с письменногосогласия своих законных представителей — родителей, усыновителей,попечителей или с последующим их письменным одобрением совершенной сделки.
Малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать:
мелкие бытовыесделки;
сделки,направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариальногоудостоверения либо государственной регистрации;
сделки пораспоряжению средствами, предоставленными законным представителем или ссогласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободногораспоряжения.
Во всех остальныхслучаях за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, сделки могутсовершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.
Дети и родители, проживающие совместно, не имеют право собственности наимущество друг друга. Однако они могут владеть и пользоваться имуществом другдруга по взаимному согласию. В случае возникновения права общей собственностиродителей и детей их отношения регулируются общими нормами гражданскогозаконодательства.
Согласно п. 1 и 2 ст. 56 СК РФ защита прав и законных интересов ребенкаможет осуществляться несовершеннолетним самостоятельно или черезпредставителей.
По общему правилу, защита прав и интересов несовершеннолетних осуществляетсяродителями, усыновителями, опекунами, попечителями, приемными родителями.Такими же полномочиями по защите прав детей, в соответствии с СК РФ, наделеныорганы опеки и попечительства, прокурор, суд.
Несовершеннолетний, признанный в соответствии с законом полностью дееспособнымдо достижения совершеннолетия (например, эмансипированный подросток илинесовершеннолетний, вступивший в брак до достижения брачного возраста), вправесамостоятельно защищать свои права и интересы.
Несовершеннолетний также вправе самостоятельно защищать свои интересы приневыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями или лицами, ихзаменяющими, обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо призлоупотреблении родительскими правами. В таком случае ребенок вправе обратитьсяза защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении имчетырнадцатилетнего возраста — в суд.
К сожалению, дети, страдающие от злоупотреблений со стороны родителей или лиц,их заменяющих, не обращаются за защитой своих прав. Из страха перед родителями,от незнания своих прав, из боязни, что их отберут у родителей и поместят вдетские учреждения, дети скрывают факты таких злоупотреблений. Поэтомудолжностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозежизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязанысообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактическогонахождения ребенка (п. 3 ст. 56 СК РФ). В свою очередь органы опеки ипопечительства обязаны принять меры по защите прав и законных интересовребенка.
3. Права иобязанности родителей
В данном параграферассматриваются лишь личные неимущественные права и обязанности родителей,поскольку правам и обязанностям родителей и детей по взаимному содержаниюпосвящена гл. VII.
Права и обязанности родителей включают в себя как имущественные, так и личныенеимущественные права и обязанности. Родительские правоотношения возникаютмежду ребенком и каждым из его родителей и носят двусторонний характер,поскольку права и обязанности существуют и у родителей, и у ребенка.Большинство прав родителей корреспондируются с правами ребенка, однакопоследние шире по объему. Например, право ребенка выражать свое мнение являетсяабсолютным. Данное право может быть реализовано не только в отношениях сродителями, но и с другими родственниками, любыми гражданами иди должностнымилицами, в полномочия которых входит разрешение вопросов, затрагивающих права иинтересы детей.
Родительские права и обязанности имеют определенные особенности. Во-первых,родители обладают равными правами и несут равные обязанности в отношении своихдетей (п. 1 ст. 61 СК РФ). При этом не имеет значения в зарегистрированномбраке родился ребенок или нет, отцовство было признано в добровольном порядкеили установлено судом. Принцип равенства родительских прав последовательнопроводился в семейном законодательстве России в послереволюционный период.Конвенция о правах ребенка (ч. 1 ст. 18) также предписывает всемгосударствам-участникам обеспечить признание общей и одинаковой ответственностиобоих родителей за воспитание и развитие ребенка.
Во-вторых, родительские права ограничены во времени. По достижении ребенкомсовершеннолетия или при приобретении полной дееспособности несовершеннолетнимродительские права и обязанности прекращаются. С этого момента гражданинстановится полноценным членом общества, достигает необходимой степени зрелости,чтобы самому создавать и осуществлять права и обязанности. Еслисовершеннолетний ребенок нетрудоспособен, то на родителей возлагаетсяобязанность по его содержанию. Однако данные правоотношения являются неродительскими, а отношениями между опекуном и совершеннолетним подопечным.
В-третьих, при осуществлении родительских прав и обязанностей долженсоблюдаться приоритет интересов ребенка (п. 1 ст. 65 СК РФ). Это положениеимеет принципиальное значение, поскольку нередки жизненные ситуации, когдаинтересы родителя противоречат интересам ребенка. Например, родители неоказывают должного внимания духовному развитию ребенка, ссылаясь на нехваткувремени. Не занимаясь воспитанием ребенка, родители ущемляют праванесовершеннолетнего. Приоритет прав и интересов ребенка являетсяосновополагающим при осуществлении родительских прав и обязанностей, онзакреплен во многих нормах СК РФ.
Четвертая особенность родительских прав и обязанностей заключается в том, чтородители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всемидругими лицами (п. 1 ст. 63 СК РФ). Отступление от этого правила возможнотолько в случаях, когда нарушаются интересы ребенка.
В соответствии с п. 1 ст. 63 СК РФ родители имеют право и обязанывоспитывать своих детей. Право на воспитание своего ребенка является личнымправом каждого родителя, заключается оно в возможности воспитывать своегоребенка лично, применяя всевозможные способы и методы семейного воспитания. Дляосуществления этого права родителям со стороны государства должна оказыватьсявсевозможная поддержка. Так, в соответствии с Основными направлениямигосударственной семейной политики, утвержденными Указом Президента РФ № 712от 14 мая 1996 г., государство гарантирует занятость на рынке труда дляработников из семей, нуждающихся в повышенной социальной защите; дальнейшееразвитие системы семейных пособий; расширение натуральных выдач, льгот идополнительных целевых выплат семьям с детьми в субъектах РФ и др.
Право и обязанность родителей по воспитанию своих детей включает в себя:
само право навоспитание и развитие своих детей;
обязанность позаботе о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитиисвоих детей.
Родители несутответственность за воспитание и развитие своих детей. На них возложенаобязанность по подготовке полноценной личности для общества. По сути, этаобязанность представляет собой ежедневный непрекращающийся труд обоихродителей, направленный на подготовку ребенка к взрослой жизни.
Обязанность родителей по заботе о ребенке предполагает прежде всегозаботу о его здоровье, физическом и психическом развитии. Это во многом зависитот питания, занятий физкультурой и спортом, своевременного предоставлениялечения в случае болезни, здорового микроклимата в семье, способствующегонормальному психическому развитию ребенка. Кроме того, родители обязанызаботиться о духовном и нравственном развитии ребенка. Исполнение этойобязанности во многом зависит от личных качеств родителей, их духовныхценностей. Реализуя это право, родители обладают преимуществом на личноевоспитание своих детей перед всеми другими лицами.
Родители имеют право выбора образовательного учреждения и формы обучения детейдо получения детьми основного общего образования (п. 2 ст. 63 СК РФ).Данное право основано на положении ст. 26 Декларации прав человека оприоритетном праве родителей в выборе вида образования для своих малолетнихдетей. Закон РФ “Об образовании” в редакции Федерального закона от 13 января1994 г. также предоставляет родителям право выбора образовательного учреждения,где будет обучаться их ребенок, а также формы обучения до получения ребенкомосновного общего образования. Следовательно, прежде всего от выбора родителей зависит,где и в какой форме их дети получат образование: очно, заочно, экстерном и т.п. Однако необходимо учитывать, что избранная форма образования должнасоответствовать единому государственному образовательному стандарту.
Выбор учебного заведения и формы обучения ребенка зависит и от мнения самогоребенка. Так, в соответствии п. 2 ст. 63 СК РФ родители имеют право выбораобразовательного учреждения и формы обучения с учетом мнения ребенка.
Семейный кодекс предусматривает также права и обязанности родителей по защитеправ и интересов своих детей (ст. 64 СК РФ). Правовой защите со стороныродителей подлежит более широкий круг прав детей, чем содержащийся в СК РФ.Так, к ним относятся жилищные права ребенка, наследственные права, право наохрану его жизни и здоровья, право на социальное обеспечение, право на защитучести и достоинства, а также другие права.
Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту ихправ и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в томчисле в административных и судебных органах, без каких-либо специальныхполномочий. При этом способы защиты могут быть самыми разнообразными. Так,родители могут принимать меры к предупреждению нарушений прав ребенка, могуттребовать восстановления нарушенного права ребенка, могут выступать от именинесовершеннолетних в суде и т. п.
Исключением из правила, предусмотренного п. 1 ст. 64 СК РФ, являютсяслучаи, когда между интересами родителей и детей имеются противоречия. В такихситуациях родители не вправе представлять интересы ребенка в силу нормы п. 2ст. 64 СК РФ. Для защиты прав и интересов ребенка органами опеки ипопечительства назначается представитель.
Родители имеют право требовать возврата своего ребенка от любого лица,удерживающего его у себя не на основании закона или судебного решения (п. 1ст. 68 СК РФ). Это право взаимосвязано с правом родителей самимвоспитывать своих детей. В случае незаконного удержания у себя ребенка родителиили один из них могут обратиться с иском в суд с требованием о возврате имнесовершеннолетнего ребенка.
4. Осуществлениеродительских прав
По общему правилуп. 2 ст. 65 СК РФ все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей,решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и сучетом их мнения. Поскольку родители наделены равными правами иобязанностями по воспитанию своих детей, предполагается, что и осуществлять ихони должны в одинаковом объеме. При этом участие каждого родителя в решениивопросов воспитания и образования ребенка может происходить в разных формах.Так, оба супруга лично могут выразить желание на обучение ребенка в конкретномучебном заведении, но желание может быть выражено и одним супругом спредварительным согласием другого. Возможна и третья ситуация, когда один изродителей выражает желание на прохождение обучения ребенком в определенномучебном учреждении с молчаливого одобрения другого родителя.
К сожалению, в процессе воспитания ребенка неизбежно возникновение разногласиймежду родителями по поводу методов и способов воспитания ребенка. Они могутносить поверхностный характер и разрешаться родителями самостоятельно путемпредоставления взаимных уступок и достижения договоренностей. Иначе делообстоит с более серьезными конфликтами, когда родители непримиримы в позицияхпо поводу воспитания ребенка. В таких ситуациях родители могут обратиться запомощью к специалистам, например к психологу. Кроме того, часть 2 ст. 65СК РФ предоставляет родителям право обращаться для разрешения возникшегоконфликта в органы опеки и попечительства или в суд. При этом следуетучитывать, что в силу предоставленных законом полномочий органы опеки ипопечительства могут лишь рекомендовать родителям тот или иной способразрешения сложившейся ситуации. Если же возникшие между родителями разногласияпереросли в спор о праве, родителям предоставлена возможность для разрешенияконфликта обратиться в суд.
Разрешение судами споров, связанных с воспитанием детей, способствуетобеспечению охраны прав детей и родителей, повышению ответственности родителейза надлежащее воспитание детей, пресекает использование родителями прав впротиворечии с интересами детей, является одной из мер предупрежденияправонарушений несовершеннолетних.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ “О применении судамизаконодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей”№ 10 от 27 мая 1998 г. судебному рассмотрению подлежат следующие споры:
о месте жительстваребенка при раздельном проживании родителей (п. 3 ст. 65 СК РФ);
об осуществленииродительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка (п. 2 ст. 66СК РФ);
об устранениипрепятствий к общению с ребенком его близких родственников (п. 3 cт. 67 СК РФ);
о возвратеродителям ребенка, удерживаемого не на основании закона или судебного решения(п. 1 ст 68 СК РФ);
о возврате ребенкаопекуном (попечителем) от любых лиц, удерживающих его без законных основании(п. 2 cт. 150 СК РФ);
о возвратеприемному родителю ребенка, удерживаемого другими лицами не на основании законаили судебного решения (п. 3 ст 153 СК РФ);
о лишенииродительских прав (п. 1 ст. 70 СК РФ);
о восстановленииродительских прав (п. 2 ст. 72 СК РФ);
об ограниченииродительских прав (п. 1 ст. 73 СК РФ);
об отменеограничения родительских прав (ст. 76 СК РФ) и другие.
При разрешенииспоров между раздельно проживающими родителями о том, с кем из них и кто издетей останется проживать, суд, исходя из принципа равенства прав иобязанностей отца и матери, должен вынести решение, которое соответствовало быинтересам и желанию несовершеннолетних. При этом суд должен учитывать, кто изродителей проявляет большую заботу и внимание к детям, их возраст ипривязанность к каждому из родителей, личные качества родителей, возможностьсоздания надлежащих условий для воспитания, имея в виду, что само по себепреимущество в материально-бытовом положении одного из родителей не являетсяопределяющим условием для передачи ему детей.
Желание несовершеннолетнего проживать с одним из родителей принимается судом вовнимание, только если оно исходит от ребенка, достигшего десятилетнеговозраста.
В силу п. 1 ст. 63 СК РФ родители имеют преимущественное перед другимилицами право на личное воспитание своих детей и вправе требовать возврата детейот любого лица, удерживающего их у себя не на основании закона или решениясуда.
Вместе с тем суд может отказать родителю в иске о передаче ему ребенка другимилицами, если придет к выводу, что такая передача противоречит интересамнесовершеннолетнего.
При рассмотрении таких споров суд учитывает возможность родителя обеспечитьнадлежащее воспитание ребенка, характер взаимоотношений родителя с ребенком,привязанность ребенка к лицам, у которых он находится, и другие конкретныеобстоятельства.
Если ни родители, ни лица, у которых находится ребенок, не в состоянииобеспечить его надлежащее воспитание, суд по иску органов опеки ипопечительства либо по иску прокурора передает ребенка на попечение органовопеки и попечительства.
При рассмотрении исков родителей о передаче им детей лицами, у которых онинаходятся на основании закона или решения суда (например, у опекунов,попечителей, в детских учреждениях и т. п.), суд выясняет, изменились ли ковремени возникновения спора обстоятельства, послужившие основанием передачидетей указанным лицам или детским учреждениям, отвечает ли интересам детей ихвозвращение родителям.
Порядок участия родителя, проживающего отдельно от ребенка, в его воспитанииопределяется по соглашению между родителями, а при отсутствии такого соглашенияорганами опеки и попечительства с участием родителей, исходя из интересовребенка.
В том случае, когда родители не подчиняются решению органов опеки ипопечительства, спор передается на разрешение суда по иску родителя или органаопеки и попечительства.
Суд определяет порядок участия отдельно проживающего родителя в воспитанииребенка и обязывает другого родителя не чинить ему в этом препятствий.
Аналогичным образом разрешается вопрос об устранении препятствий родителям, нелишенным родительских прав, в воспитании детей, находящихся на основании законаили решения суда у других лиц.
В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 прирассмотрении всех судебных споров, связанных с воспитанием детей, независимо оттого, кем предъявлен иск в их защиту, к участию в деле должен быть привлеченорган опеки и попечительства. Если указанный орган не является стороной поделу, то он привлекается судом к участию в процессе как орган государственногоуправления для дачи заключения. Заключение органа опеки и попечительстваосновывается на акте обследования условий жизни ребенка. Указанное обследованиетакже проводится органом опеки и попечительства. Целью его проведения являетсяустановление условий жизни ребенка, выяснение мнения детей, их отношения ксторонам по рассматриваемому делу; при необходимости проводится опрос ребенка.Опрос ребенка не является обязательным по каждому делу о воспитании ребенка.Если же по обстоятельствам дела судом будет признана необходимость опроситьребенка, то такой опрос следует проводить с учетом возраста и развития ребенка,в присутствии педагогов, в обстановке, исключающей влияние на негозаинтересованных лиц.
В соответствии со ст. 41 ГПК РСФСР, п. 4 ст. 73, п. 2 ст. 70, п.2 ст. 72 СК РФ в рассмотрении дел об ограничении либо лишении родительскихправ, а также о восстановлении в родительских правах участвует прокурор.
Ограничения при осуществлении родительских прав являются самостоятельнымспособом правового регулирования отношений, связанных с семейным воспитаниемребенка. Нормы п. 1 ст. 65 СК РФ запрещают родителям совершать поотношению к детям следующие действия:
причинять вредфизическому и психическому здоровью детей;
причинять вреднравственному развитию ребенка;
применять способывоспитания, связанные с пренебрежительным, жестоким, грубым, унижающим человеческоедостоинство обращением с ребенком;
наноситьоскорбления ребенку;
применятьэксплуатацию детей.
Перечисленные формыи способы воспитания детей выходят за рамки, очерченные законом. Каждыйродитель изначально свободен в выборе способов воспитания своего ребенка,соблюдая при этом основополагающие принципы семейного права (забота облагосостоянии и развитии ребенка, а также обеспечение приоритетной защиты прави интересов несовершеннолетних). Любое отступление от указанных требованийвлечет ограничение или лишение родительских прав, отмену усыновления,отстранение опекуна или попечителя, расторжение договора о передаче ребенка навоспитание в приемную семью.
При раздельном проживании ребенка и родителя последний не утрачивает своихродительских прав, хотя их осуществление в таком случае становитсязатруднительным. Это вызвано прежде всего тем, что ежедневный постоянныйконтакт родителя с ребенком из-за раздельного проживания становитсяневозможным.
Для защиты прав и интересов ребенка и родителя законодательно закреплено правородителя, проживающего отдельно от ребенка, на общение с ребенком, участие вего воспитании и решении вопросов получения ребенком образования (п. 1ст. 66 СК РФ). Следовательно, родитель, проживающий отдельно, имеет правона общение с ребенком и участие в его воспитании в любой форме. Так, он вправепосещать образовательное учреждение, где находится ребенок, проводить вместе сним досуг, заниматься спортом, проводить вместе с ребенком отпуск и каникулы,вести переписку и телефонные переговоры и т. п. Степень участия родителя,проживающего отдельно, в воспитании несовершеннолетнего может быть различной изависит от конкретных обстоятельств. Нередки случаи, когда взаимоотношения непроживающих вместе родителей негативно влияют на возможность общения ребенка сродителем, проживающим отдельно. Во избежание возникновения препятствий восуществлении родительских прав ст. 66 СК РФ содержит следующее правило:“Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенкас другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому ипсихическому здоровью ребенка, его нравственному развитию”.
Родитель, проживающий отдельно, также имеет право принимать участие в решениивопросов получения ребенком образования, то есть реализовывать свое правовыбора учебного заведения, где будет обучаться несовершеннолетний, а такжеформы обучения ребенка.
Родителям, один из которых проживает отдельно от ребенка, предоставляется правозаключить соглашение о порядке осуществления родительских прав в соответствии сп. 2 ст. 66 СК РФ. Указанное соглашение должно быть совершено в письменнойформе, нотариальное удостоверение в данном случае не требуется. Родители вправевнести любые условия в текст соглашения, за исключением нарушающих права иинтересы ребенка. Если родители не смогут прийти к соглашению, возникший междуними спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства.
При осуществлении своих родительских прав родитель, проживающий отдельно отребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке. Интересующиеродителя сведения могут быть получены из воспитательных учреждений, лечебныхучреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичныхучреждений. Для этого родителю необходимо обратиться в указанные учреждения спросьбой, которая может быть выражена в устной или письменной форме. Так, всоответствии со ст. 31 Основ законодательства РФ об охране здоровьяграждан родители имеют право на получение информации о состоянии здоровья своихдетей, не достигших пятнадцати лет. Однако гражданину может быть отказано впредоставлении информации в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенкасо стороны родителя. Отказ от предоставления информации по любым основаниямможет быть оспорен в судебном порядке.
5. Лишение иограничение родительских прав
Лишениеродительских прав является мерой семейно-правовой ответственности и может бытьприменено только при виновном, противоправном поведении родителей. Для бывшегородителя наступают неблагоприятные последствия в сочетании с дополнительнымобременением.
Лишение родительских прав носит исключительно индивидуальный характер. Даже втех случаях, когда оба родителя лишаются родительских прав, по отношению ккаждому из них в отдельности рассматриваются все обстоятельства дела,послужившие основаниями для этого.
Усыновители родительских прав не лишаются, при наличии оснований усыновлениеотменяется в судебном порядке.
В случаях ненадлежащего выполнения опекуном (попечителем) возложенных на негообязанностей, в том числе при использовании ими опеки или попечительства вкорыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимойпомощи, указанные лица могут быть отстранены от исполнения обязанностей опекуна(попечителя), а не лишены родительских прав.
Индивидуальный характер лишения родительских прав прослеживается и по отношениюк ребенку, чьи права и интересы защищаются. Так, лишение родительских правпроизводится в отношении каждого ребенка в отдельности, даже если детей в семьенесколько.
Основания лишения родительских прав предусмотрены в ст. 69 СК РФ. К нимотносятся:
уклонение отвыполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплатыалиментов. Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитаниюдетей может выражаться в отсутствии заботы об их нравственном и физическомразвитии, обучении, подготовке к общественно полезному труду;
отказ безуважительных причин взять своего ребенка из родильного дома, лечебного,воспитательного учреждений, учреждения социальной защиты населения и другиханалогичных учреждений;
злоупотреблениеродительскими правами, под которыми следует понимать использование этихправ в ущерб интересам детей (например, создание препятствий в обучении,склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртныхнапитков или наркотиков и т. п.);
жестокое обращениес детьми, в том числе осуществление физического или психического насилиянад ними, покушение на их половую неприкосновенность. Жестокое обращение сдетьми может проявляться не только в осуществлении родителями физического илипсихического насилия над ними либо в покушении на их половуюнеприкосновенность, но и в применении недопустимых способов воспитания исодержания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинствообращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей, не предоставлении детямпродуктов питания и др.);
хроническийалкоголизм или наркомания родителей. Хронический алкоголизм илизаболевание родителей наркоманией должны быть подтверждены соответствующиммедицинским заключением. Лишение родительских прав по этому основанию можетбыть произведено независимо от признания ответчика ограниченно дееспособным;
совершениеумышленного преступления против жизни и здоровья своих детей либо против жизниили здоровья супруга. Лишение родительских прав по данному основаниюможет иметь место только при наличии приговора суда.
Приведенныйперечень оснований лишения родительских прав является исчерпывающим ирасширительному толкованию не подлежит.
Исходя из ст. 69, 73 СК РФ не могут быть лишены родительских прав лица, невыполняющие свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелыхобстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психическогорасстройства или иного хронического заболевания, за исключением лиц, страдающиххроническим алкоголизмом или наркоманией). В указанных случаях, а также еслипри рассмотрении дела не будут установлены достаточные основания для лишенияродителей или одного из них родительских прав, суд может вынести решение оботобрании ребенка и передаче его на попечение органов опеки и попечительствапри условии, что оставление ребенка у родителей опасно для него (п. 2ст. 73 СК РФ).
Лишение родительских прав производится в судебном порядке.
Круг лиц, по заявлениям которых судами рассматриваются дела о лишенииродительских прав, определен в п. 1 ст. 70 СК РФ. К ним относятся:
один из родителей,независимо от того, проживает ли он вместе с ребенком;
лица, заменяющиеродителей: усыновители, опекуны, попечители, приемные родители;
прокурор;
органы илиучреждения, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетнихдетей (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних,учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: домаребенка, школы-интернаты, детские дома, дома инвалидов,социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, центры помощи детям,оставшимся без попечения родителей, территориальные центры социальной помощисемье и детям, социальные приюты для детей и подростков, интернаты для детей сфизическими недостатками и др.).
При подготовке делао лишении родительских прав к судебному разбирательству судья определяетобстоятельства, имеющие значение для разрешения возникшего спора и подлежащиедоказыванию сторонами, обращая особое внимание на те из них, которыехарактеризуют личные качества родителей либо иных лиц, воспитывающих ребенка, атакже сложившиеся взаимоотношения этих лиц с ребенком. Дела назначаются кразбирательству в судебном заседании после получения от органов опеки ипопечительства составленных и утвержденных в установленном порядке актовобследования условий жизни лиц, претендующих на воспитание ребенка (п. 2Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 № 10 “О применениисудами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей”).
При подготовке к судебному разбирательству дела о лишении родительских праводного из родителей судье в целях защиты прав несовершеннолетнего и обеспечениянадлежащих условий его дальнейшего воспитания, а также охраны прав родителя, непроживающего вместе с ребенком, необходимо в каждом случае извещать этогородителя о времени и месте судебного разбирательства и разъяснять, что онвправе заявить требование о передаче ему ребенка на воспитание.
В соответствии со ст. 41 ГПК РСФСР и п. 2 ст. 70 СК РФ дела о лишенииродительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки ипопечительства. Их участие является дополнительной правовой гарантиейсоблюдения прав родителей и детей. При рассмотрении дела прокурор отстаиваетпозицию государства по делу, а представитель органов опеки и попечительствадает педагогическое заключение по материалам дела.
Поскольку родители, лишенные родительских прав, не освобождаются от обязанностисодержать своего ребенка, при рассмотрении дел о лишении родительских прав судрешает вопрос о взыскании на детей, в отношении которых предъявлен иск,алиментов с родителей, лишенных родительских прав. При этом не имеет значения,каким образом будет устроен ребенок после вступления решения суда в законнуюсилу — в новую семью, приемную семью или в детское учреждение.
В решении суда о лишении родительских прав должно быть указано, кому передаетсяребенок на воспитание: другому родителю, органу опеки и попечительства илиопекуну (попечителю), если он уже назначен в установленном порядке.
При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишенияродительских прав обоих родителей, когда опекун (попечитель) еще не назначен,ребенок передается судом на попечение органа опеки и попечительства. При этомнеобходимо иметь в виду, что передача ребенка на воспитание родственникам идругим лицам допускается только в случае, когда эти лица назначены егоопекунами или попечителями.
В силу п. 5 ст. 71 СК РФ выбор способа устройства детей относится ккомпетенции органов опеки и попечительства. Поэтому суд не решает вопрос обопределении дальнейшей судьбы ребенка, а передает ребенка на попечение органовопеки и попечительства.
Выписка из решения суда о лишении родительских прав в течение трех дней со днявступления его в законную силу в соответствии с п. 5 ст. 70 СК РФ должнабыть направлена судом в орган записи актов гражданского состояния по местугосударственной регистрации рождения ребенка.
Вынесение решения о лишении родительских прав влечет за собой утрату родителямиили одним из них прав не только тех, которые они имели до достижения детьмисовершеннолетия, но и других, основанных на факте родства с ребенком,вытекающих как из семейных, так и из иных правоотношений (п. 1 ст. 71 СКРФ). В частности, к ним относятся:
право на воспитаниедетей (ст. 61-63, 66 СК РФ);
право на защитуинтересов детей (ст. 64 СК РФ);
право наистребование детей от других лиц (ст. 68 СК РФ);
право на согласиелибо отказ в даче согласия передать ребенка на усыновление (ст. 129 СКРФ);
право на дачусогласия на совершение детьми в возрасте от 14 до 18 лет сделок (п. 1ст. 26 ГК'РФ), за исключением сделок, предусмотренных п. 2 ст. 26 ГКРФ;
право находатайство об ограничении или лишении ребенка в возрасте от 14 до 18 лет правасамостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами(п. 4ст. 26 ГК РФ);
право на дачусогласия на эмансипацию несовершеннолетнего (п. 1 ст. 27 ГК РФ);
право на получениесодержания от совершеннолетних детей (ст. 87 СК РФ);
право на пенсионноеобеспечение после смерти детей;
право нанаследование по закону (ч. 2 ст. 531 ГК РСФСР).
Учитывая, что лицо,лишенное родительских прав, утрачивает право получать назначенные детям пенсии,пособия, иные платежи, а также алименты, взысканные на ребенка (п. 1ст. 71 СК РФ), суду после вступления в законную силу решения о лишенииродительских прав необходимо направить его копию органу, производящемууказанные выплаты, или в суд по месту вынесения решения о выплатах дляобсуждения вопроса о перечислении платежей на счет детского учреждения, илилицу, которому передан ребенок на воспитание.
В соответствии с п. 6 ст. 71 СК РФ усыновление ребенка в случае лишенияродителей или одного из них родительских прав допускается не ранее истеченияшести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей или одного изних родительских прав. Установление указанного срока вызвано двумя причинами.Во-первых, СК РФ предоставляет лицам, лишенным родительских прав, возможностьизменить свой образ жизни и ходатайствовать о восстановлении в родительскихправах. Во-вторых, установление столь непродолжительного срока вызвано заботойо несовершеннолетнем, чье устройство в семью не терпит промедления.
Лишение родительских прав не носит необратимый характер. Статья 72 СК РФпредусматривает возможность восстановления в родительских правах, если родители(один из них) изменили:
свое поведение;
образ жизни;
отношение квоспитанию ребенка.
Причем необходимоналичие всех перечисленных фактов в совокупности.
Восстановление в родительских правах производится в судебном порядке позаявлению родителя, лишенного родительских прав, с обязательным участием органаопеки и попечительства и прокурора.
В законе не определен срок, по истечении которого с момента лишенияродительских прав возможно обращение в суд с иском о восстановлении вродительских правах. Полагаем, что данное положение является пробелом взаконодательстве. Целесообразным по данному вопросу представляется предложениеА.М.Нечаевой о том, что восстановление в родительских правах следуетпроизводить не ранее шести месяцев с момента вынесения судом решения о лишенииродительских прав, поскольку необходим какой-то срок, чтобы родитель, лишенныйродительских прав, изменил свое поведение, образ жизни, отношение к ребенку.
Одновременно с рассмотрением искового заявления о восстановлении в родительскихправах суд может рассмотреть требование родителя (родителей) о возврате ребенка(п. 3 ст. 72 СК РФ). При этом удовлетворение требования о восстановлении вродительских правах не влечет автоматического удовлетворения требования овозврате ребенка. Например, если с момента лишения родительских прав прошлонесколько лет, за которые ребенок очень привязался к семье приемных родителей ижелает в дальнейшем проживать в этой семье, одновременно поддерживая контактысо своими родителями.
Суд может отказать в восстановлении в родительских правах, если этопротиворечит интересам ребенка (п. 4 ст. 72 СК РФ). При этом суд учитываетмнение ребенка и иные обстоятельства дела (например, если основанием лишенияродительских прав явилось жестокое обращение с ребенком, то даже при измененииповедения родителей контакты ребенка с ними могут вызвать неприятныевоспоминания и травмировать его психику).
Если ребенок достиг десятилетнего возраста, то восстановление в родительскихправах возможно только с его согласия.
Не допускается восстановление в родительских правах в отношении усыновленныхдетей.
Моментом восстановления в родительских правах является день вступления взаконную силу решения суда о восстановлении в родительских правах.
Если лишение родительских прав является мерой семейно-правовой ответственностии применяется при виновном, противоправном поведении родителей, то ограничениеродительских прав может быть как мерой ответственности, так и мерой защиты прави интересов детей.
Ограничение родительских прав возможно по двум основаниям (п. 2 ст. 73 СКРФ):
когда оставлениеребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, независящим от родителей (одного из них). К таким обстоятельствам относятсяпсихическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелыхобстоятельств, серьезные физические дефекты и др.;
если оставлениеребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опаснымдля ребенка, но нет достаточных оснований для лишения родительских прав.
Ограничениеродительских прав по первому основанию относится к мерам защиты, поскольку виныродителей нет, а для ограничения родительских прав достаточно наличия опасностидля ребенка, независимо от наступления отрицательных последствий.
Вторым основанием ограничения родительских прав является виновное,противоправное поведение родителей в отношении детей, что, как известно, влечетприменение семейно-правовой ответственности. По сравнению с лишениемродительских прав, ограничение родительских прав является более мягкимнаказанием, применение которого заставляет родителей задуматься над своимповедением и изменить его. Если в течение шести месяцев после отобрания ребенкабез лишения родительских прав родители не изменят своего поведения, орган опекии попечительства обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересахребенка такой иск может быть предъявлен до истечения шести месяцев.
Ограничение родительских прав осуществляется в судебном порядкесобязательным участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства.
Исковое заявление в суд может быть предъявлено:
близкимиродственниками ребенка (дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами);
органами иучреждениями, на которые законом возложены обязанности по охране правнесовершеннолетних детей (органами опеки и попечительства, комиссией по деламнесовершеннолетних, домом ребенка и др.);
дошкольнымиобразовательными и общеобразовательными учреждениями;
прокурором.
При рассмотрениидела об ограничении родительских прав суд решает вопрос о взыскании с родителейили одного из них алиментов на содержание ребенка.
Последствия отобрания ребенка у родителей (одного из них) предусмотрены вст. 74 СК РФ. В результате ограничения родительских прав родителиутрачивают право на личное воспитание ребенка, а также право на льготы игосударственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Вместе с темсохраняется обязанность родителей по содержанию ребенка, что одновременноявляется правом ребенка.
Помимо права на получение содержания от родителей, ребенок сохраняет все другиеимущественные права, основанные на факте родства с родителями и другимиродственниками, включая право наследования. Ребенок сохраняет также правособственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением (п. 3ст. 74 СК РФ).
Если суд ограничивает родительские права обоих родителей, то дети передаются напопечение органов опеки и попечительства (п. 4 ст. 74 СК РФ).
Статья 75 СК РФ предусматривает возможность контакта ребенка с родителями,родительские права которых ограничены, если это не оказывает вредного влиянияна ребенка. Контакты допускаются только с согласия органов опеки ипопечительства либо с согласия опекуна (попечителя), приемных родителей илиадминистрации учреждения, в котором находится ребенок.
В соответствии со ст. 76 СК РФ отмена ограничения родительских правпроизводится в судебном порядке по иску родителя (родителей), права которогобыли ограничены. Суд выносит решение об отмене ограничения родительских прав,если установит, что отпали обстоятельства, послужившие основанием дляограничения родительских прав.
Если возвращение ребенка родителям противоречит его интересам, то суд с учетоммнения ребенка вправе отказать в удовлетворении исковых требований (п. 2ст. 76 СК РФ).
Отмена ограничения родительских прав влечет их автоматическое восстановление.
В отличие от ограничения родительских прав в судебном порядке, ст. 77 СКРФ предусматривает административный порядок отобрания ребенка у родителей илидругих лиц, на попечении которых он находится. Органы опеки и попечительстванаделены правом немедленного отобрания ребенка у названных лиц принепосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка.
Помимо непосредственной угрозы жизни ребенка или его здоровью, правовымоснованием незамедлительного отобрания ребенка у родителей или лиц, напопечении которых он находится, являются постановление (распоряжение) органаместного самоуправления.
При отобрании ребенка в административном порядке орган опеки и попечительстваобязан:
незамедлительноуведомить об этом прокурора;
обеспечитьвременное устройство ребенка;
в течение семи днейпосле вынесения постановления об отобрании ребенка обратиться в суд с иском олишении родителей родительских прав либо об ограничении в родительских правах.