МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬБЕЛОРУССКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
Факультет технологии управления и гуманитаризации
Кафедра «Менеджмент»
КУРСОВАЯ РАБОТА
на тему: «Особенности функционирования рынказемли»
по дисциплине «Микроэкономика»
Выполнила: студентка
группы108144
СтадникИ.А.
Проверила:Зысь Т.А.
Минск 2005
Содержание
TOC o «1-2» h z u Введение. PAGEREF _Toc103940709 h 2
Глава 1. Рынок земли: основные положения. PAGEREF _Toc103940710 h 3
§ 1. Специфика рынка земли. PAGEREF _Toc103940711 h 3
§ 2. Предложение земли. PAGEREF _Toc103940712 h 4
§ 3. Спрос на землю… PAGEREF _Toc103940713 h 6
§ 4. Механизм ценообразования. PAGEREF _Toc103940714 h 9
§ 5. Налогообложение земли. PAGEREF _Toc103940715 h 12
Глава 2. Земельный рынок зарубежных стран. PAGEREF _Toc103940716 h 13
§ 1. Развитие земельной собственности взападноевропейских странах. PAGEREF _Toc103940717 h 13
§ 2. Опыт зарубежной практики государственногорегулирования. PAGEREF _Toc103940718 h 17
§ 3. Экономическая эффективность налога на землю… PAGEREF _Toc103940719 h 21
Глава 3. Рынок земли в Республике Беларусь. PAGEREF _Toc103940720 h 25
§ 1. Земельная собственность в Республике Беларусь. PAGEREF _Toc103940721 h 25
§ 2. Государственное регулирование в Республике Беларусь. PAGEREF _Toc103940722 h 28
§ 3. Организация земельного рынка. Земельные банки. PAGEREF _Toc103940723 h 32
Заключение. PAGEREF _Toc103940724 h 36
Используемые источники. PAGEREF _Toc103940725 h 38
Приложение. PAGEREF _Toc103940726 h 39Введение
Рынок земли является неотъемлемой частью экономики любогоразвитого государства. Земля — важнейший ресурс, занимающий исключительноеместо в жизни и деятельности любого общества.
Земельный рынок формирует условия, стимулирующиеэффективное использование земли, и вынуждает отдельных субъектов отказаться отчасти земли или от всего участка, если он не функционирует эффективно.
Однакорынок земли далек от совершенства и не является гарантом стабильности.Восполнение недостатков рынка — важнейшая задача государства. Государство обязанов первую очередь создать условия защиты прав собственности на землю, соблюдениясубъектами своих договорных обязательств, целенаправленного и разумногоиспользования земельного фонда страны, при этом политика государства должнабазироваться на сочетании интересов всех хозяйствующих субъектов аграрногосектора. Любая государственная система управления должна базироваться наземельном кадастре — это официально составленный, систематизированный сводсведений, касающийся земельного фонда страны. Очевидно, что вне наличия угосударства банка данных о земле невозможно разрешение проблем аграрногосектора.
Под рынком земли следует понимать не толькокуплю-продажу земли, но и предоставление ее в аренду, а так же весь рыноксельскохозяйственной продукции, на котором реализуются в той или иной формеотношения собственности на землю.
Данная курсовая работа содержит 3 главы,каждая из которых раскрывает основные темы. В главе 1 предлагаются основныепонятия по рынку земли: специфика, спрос и предложение. Главы 2 и 3 раскрываюттему на примерах зарубежного опыта (такие страны, как США, Германия, Россия идр.) и опыта Республики Беларусьсоответственно.Глава 1. Рынок земли: основные положения§ 1. Специфика рынка земли
Рынок землиобладает целым рядом специфических особенностей.Во-первых, земля является бесплатным даром природы, что позволяет говорить об иррациональном характереее стоимости. Тем не менее, земля является объектом купли-продажи; с ней связаны земельные арендные отношения.
Во-вторых, в зависимости от тех или иныхприродно-климатическихусловий, а также от местонахождения участков земли подразделяются на лучшие, средние и худшие. В основе такого деления лежит естественное плодородие почвы, от которого зависит продуктивность земли. Но продуктивность землиможет быть улучшена в результатедополнительных вложений в нее труда и капитала.Это улучшенное плодородие почвы называется экономическим. Повышение экономическогоплодородия почвы практическивозможно на любых участках. Однако оно имеет определенные границы, связанные с известным закономубывающего плодородия почвы, когда присложившейся технологии обработки земли каждая последующая единица затратобеспечивает все меньшую и меньшуюотдачу.
В-третьих, хозяйственная деятельность на земле порождает два типа монополии на землю: монополию на землю как объектхозяйствования имонополию на землю как объект собственности. Первый вид монополии обеспечивает абсолютное право распоряжения землейи хозяйственного ее использования. Второй вид монополии связан с исключительным правом владения землей ее собственником. В первом случае речь идет о том,что человек, взявший земельный участок в аренду, не ограничен в правах и возможностях хозяйствования на ней. Он можетзаняться любым видом сельскохозяйственной деятельности, преследуя цель —получение наилучшего результата от своейхозяйственной деятельности. Этооткрывает ему путь к получению дополнительного дохода. Вторая форма монополииобеспечивает получение ренты за любую отдаваемую в аренду землю.
В-четвертых, предложение земли и других природных ресурсов является строго фиксированным, что делает еепредложение абсолютно неэластичным.Однако с развитием научно-техническогои социально-экономического прогресса предложение земли, равно как и других природных ресурсов, фиксировано относительно, ибо постоянно происходит их выбытиеили вовлечение в хозяйственный оборот. Поэтому график предложения земли относительно условен. В этойсвязи сомнительно утверждение, что рента не выполняет никакой побудительнойфункции для предложения земли, так как высокие рентные платежи не могут нестимулировать передачу земли в аренду еесобственниками.
Наконец, в-пятых, если признаетсяабсолютная неэластичностьпредложения земли, то спрос на землю выступает определяющим фактором формирования ренты. § 2. Предложение земли
«Землей» вэкономической теории называют все естественные
ресурсы (плодородную почву, запасы пресной воды, месторождения ископаемых). В данном разделе для простоты под«землей» мы будем подразумевать только поверхность почвы,которую можно использовать либо для земледелия, либо длястроительства зданий и сооружений.
Особенностью земли как экономического ресурсаявляется ее ограниченность. В отличие от капитала земля неподвижна. На уровне народного хозяйства в большинстве стран Западной Европы иСеверной Америки предложение земли более или менее стабильно. Возможности расширениясельскохозяйственных площадей весьма незначительны. Одно из немногих исключений составляют Нидерланды, где в последние десятилетия удалось расширитьсельскохозяйственные угодья за счетосушения прибрежных районов моря. Очевидно, что такое дорогое удовольствие могут себе позволить отнюдь не все страны.В большинстве же развитых стран наблюдается тенденция к сокращению сельскохозяйственныхплощадей как следствие развития городского хозяйства и инфраструктуры(строительства дорог, различных зданий, сооружений и т.п.).
Предложение землиограничено не только на макро-, но и на микроуровне. Для большинства фермрасширение не только в краткосрочном, но и в долгосрочном периоденаталкивается на определенные трудности. Остановимся на этомподробнее.
Факторами, влияющими напредложение земли; являются плодородие и положение. Поэтомукогда мы говорим об ограниченности земли, мы имеем в виду землю определенногокачества, расположенную в определенномместе. Естественно, что количество хорошей земли вокруг конкретного крупногогорода или даже отдельной фермыограничено вдвойне: и по качеству, и по количеству.
Плодородие, например, зависит от качества почвы, климата, характера применяемой техники, трудовых навыков ипроизводственного опыта тех, кто работает на земле, и т. д. Хотя некоторыефакторы, несомненно, являются переменными, однако в силу особенностейприменяемого в сельском хозяйстве труда и капитала их изменение происходит лишьпо истечении более или менее значительногопериода времени. В большинстве развитых стран в сельском хозяйстве доминируютсемейные фермы. Основную часть занятыхсоставляют члены фермерских семей. Их род занятий, жилье, собственность на землю «привязывают»их к определенной местности,значительно ограничивая мобильность. Многие нередко стремятся найти иные формы дохода (работа посовместительству, сдача комнат иличасти территории в аренду и т. д.), однако эти источники являются лишьдополнением к их основному заработку, связанномус сельским хозяйством. Даже мобильность наемных работников (там, где они используются) ограничена. Дело в том, что заработки сельскохозяйственных рабочих, какправило, ниже, чем промышленныхрабочих. К тому же многие из них получают различные формы «неденежного вознаграждения» в виде жилья (котороенередко предоставляется вместе с работой), сельскохозяйственной продукции и т. д.
В условиях мелкого (семейного) производства возможности
быстрой замены применяемого капитала так же ограничены в силу
недостатка имеющихся средств. Правда, как правило, имеются определенные резервы в повышении качества иулучшении продуктивности земли, которые зависят от форм хозяйствования. В силу традиционностиэтого вида производства в одночасье они коренным образом не могут бытьизменены. Более того, при нерациональномведении хозяйства качество земли может быть не улучшено, а ухудшено.
Фиксированный характер предложения землиозначает, что кривая предложения абсолютно неэластична. Если на оси абсцисс отложить количество акров земли, а на оси ординат —цену акра земли, то криваяпредложения земли будет представлять линию параллельную оси ординат (см.рис.1). Это означает, что предложение землине может быть увеличено даже в условиях значительного роста цен на землю. Для того чтобы определить, какая ценареально установится, необходимо проанализировать спрос, который в данном случае играет активную роль, ведь только от него будет зависеть уровень цен на землю.§ 3. Спрос на землю
Спрос на землю неоднороден. Он включает два основных элемента — сельскохозяйственный и несельскохозяйственный спрос:
где
—сельскохозяйственный спрос;
Если на оси абсцисс мы отложим количествоакров земли, а на оси ординат — цену за акр земли, то кривая сельскохозяйственного спроса на землю cтем,что по мере вовлечения земли в хозяйственный оборот (при данном уровнеразвития техники и технологии) мы должны будем переходить отлучших по плодородию земель к средним и даже худшим.
Кривая несельскохозяйственного спроса также имеетотрицательный наклон, так как связана главным образом с местоположением, и здесь также есть свои ограничения, так какприходится использовать не только земли в центре города (например, дляжилищного строительства и офисов), но и наокраинах. Совокупный спрос наземлю определяется путем сложения по горизонтали кривыхсельскохозяйственного и несельскохозяйственного спроса (рис.2).
Сельскохозяйственный спрос на землюявляетсяв условиях развитого рыночного хозяйства производным от спроса напродовольствие.Он складывается из спроса на продукцию растениеводства, животноводства и т. д. Сельскохозяйственный спрос на землю учитывает уровень плодородия почвы и возможностиего повышения, а также местоположение — степень удаленности от центров потребления продовольствия и сырья.
Многие фермы производят неодин вид сельскохозяйственной продукции, а несколько, поэтому спрос на землю ваграрной сфере носит комплексный характер. Чрезмерно узкаяспециализация для большинства ферм не является типичной.
Сельскохозяйственный спрос на землю определяетсяособенностями спроса на продовольственнуюпродукцию. Мы уже отмечали, что для производства продовольствия типичнаситуация, близкая к совершенной конкуренции, так как преобладают семейные фермы. Государство в развитых странах, какправило, не ограничивает праваграждан на куплю-продажу земли и фактически не влияет на ее цену. Исключение составляют лишь ряд стран (с высокой долей аренды, например Бельгия), гдепредоставляются преимущественные права на покупку земли постояннымарендаторам. Однако и в этом случаесделка на куплю-продажу земли осуществляется по рыночным ценам.
Спрос на продукты питаниянеэластичен. Люди не могут жить без пищи, к которойпривыкли. Поэтому объем спроса на основные продукты питания малоизменяется даже в результате значительного изменения цен. Вусловиях высокой инфляции спрос на продукты питания уменьшается меньше,чем на другие товары, так как происходит сокращение доли непродовольственныхтоваров (например, товаров длительного пользования) в бюджете потребителя.
Неэластичность спроса напродукты питания означает, что даже незначительное сокращениепривычных объемов предложения может явиться причиной сильного роста цен напродовольствие. И наоборот, увеличение предложения (например, в урожайный год) можетпривести к значительному падению цен на сельскохозяйственную продукцию.
Аграрная сфера сильно зависит от природныхусловий. Изменения погоды, неблагоприятные атмосферные осадки,многочисленные вредители, стихийные бедствия приводят к резкимколебаниям предложения. До сих пор сельскохозяйственноепроизводство полностьюнепредсказуемо и не контролируется в такой степени, как, например, промышленное производство.
Насельскохозяйственный спрос на землю оказывает серьезное влияние и такой важныйфактор, как постепенное сокращение доли продовольствия в бюджете потребителя —явление, типичное для населения подавляющего большинства стран. Это долговременнаятенденция. Сокращение доли продовольствия в бюджете потребителя приводит куменьшению доли расходов на продукты питания. Поэтомудоля сельского хозяйства в национальном доходе сокращается. Если население,занятое в аграрной сфере, не будет уменьшаться теми же темпами, что исокращение расходов на сельскохозяйственную продукцию, то доходы этой частинаселения будут неуклонно понижаться. (Что и наблюдалось во многих странахЕвропы в 80-е гг. нашего столетия). Естественно, что это в конечном счетеотразится и на сельскохозяйственном спросе на землю, и на ее предложении.
В отличие от сельскохозяйственного спросана землю несельскохозяйственный спрос имеет устойчивую тенденцию к росту. Несельскохозяйственныйспрос на землю также объединяет разнообразные виды спроса. Он состоит изспроса на землю для строительства жилья, объектов инфраструктуры, изпромышленного спроса и даже… из инфляционного спроса на землю. В условияхвысоких темпов инфляции борьба с обесценением денежного богатства подталкиваетспрос на недвижимость. И земля выступает одной из гарантий сохранения иприумножения богатства.
Несельскохозяйственныйспрос, как правило, безразличен к уровню плодородия земли. Главное для него —местоположение земельных участков. Оно имеет особое значение в крупных городах.В различных районах города цена земли неодинакова и обычно достигает максимумав центре города. Не случайно в центре многих американских городов возвышаютсянебоскребы. Они позволяют разместить значительные производственные (илинепроизводственные) площади на ограниченном участке земли.§ 4. Механизм ценообразования
Ценообразование на рынке земли зависитот специфики данного фактора производства, которая проявляетсяв следующем:
·в ее неподвижности;
·в ее фиксированности с точки зрения общегоколичества;
·в совершенно неэластичном предложении;
·в том, что используется в любом видехозяйственной деятельности.
С экономической точки зрения, наиболееважное свойство земли заключается в том, что ее количествоневозможно увеличить при росте ее цены либо уменьшить припонижении цены.
Совершенно неэластичное предложение землиозначает, что цена на землю определяется уровнем спроса на отдельныеучастки. Цена на землю связана с земельной рентой — ценойуслуг земли.Цена на землю представляет дисконтированную стоимость будущей земельной ренты. Чем выше рента от услуг участка земли, тем выше цена земли.
Допустим, что какой-то участок земли впрошлом году приносил ренту в сумме Для ответа на данныйвопрос необходимо определить альтернативную стоимость полученных за землюденег. Цена земли должна быть равна сумме денег, положив которую в банк, бывшийсобственник земли получал бы аналогичный процент на вложенный капитал. Пустьтекущая рыночная ставка ссудного процента составляет величину r. Тогда цена земли равна:
=
где — коэффициентдисконтирования.
При этом необходимо учитывать два момента. Во-первых, поскольку ценаземли – это бессрочное вложение капитала, то суммирование начинается с единицыи уходит в бесконечность.
n, то
Во-вторых, поскольку становиться все меньшес возрастанием n,новое количество, добавляемое к полученной сумме, постепенно приближается кнулю по мере того, как nприближается к бесконечности. Сумма в формуле достигает предела, когда за каждый гододинакова. Этот предел равен:
= = ,
где R — годовая рента,
r — рыночная ставка ссудного процента.
Экономической рентойназываетсяразница между фактической платой за использование ресурса иминимальным количеством средств, которое необходимо заплатитьвладельцам факторов, чтобы они cогласились продавать факторына рынке.
Экономическая рента — плата запользование землей и другими строго ограниченными ресурсами. Величиназемельной ренты целиком определяется спросом на земельныеучастки.
Еслирента превышает равновесную цену, то объем спроса на землю со стороны фирм будет меньше существующего объемапредложения земли. Некоторыесобственники земли не смогут сдать варенду свою землю, что вынудит их пойти на более низкую ренту. Если рента будет ниже своей равновеснойвеличины, то увеличившийся спрос на землю состороны фирм приведет к возвращениюфакторной цены в равновесное состояние.
Следовательно,только при конкурентной цене, когда общий объем спроса на землю равен еефиксированному предложению, рынок будетнаходиться в равновесном состоянии. Ценность земли выводится всецело из ценности продукта, а не наоборот.
Рента выступает вдвух основных формах:
♦чистая экономическая рента как доход, приносимый производственным ресурсом только в силу его абсолютнойограниченности (абсолютной неэластичности предложения);
♦дифференциальная рента как доход, приносимый производственным ресурсом в зависимости от его качества.
Понятиеренты применимо не только к земле, но и к любому фактору, предложение которого фиксировано.
Земельныеучастки отличаются друг от друга своей продуктивностью, которая предопределяется их местоположением, климатическими особенностями, сферой использования и т. д.Это является объективной основой дляобразования дифференциальной ренты.Предположим, что три участка земли отличаются своим качеством: лучший, средний и худший по плодородию.Допустим, что участки, ровные по площади ивложению труда и капитала, тем не менее,поскольку они различаются по плодородию, различаются по предельным и средним издержкам на единицупродукции (рис. 3). На лучшемучастке (рис. 3, а) будет получена дифференциальнаярента-площадь прямоугольника ВРЕК; на среднем участке (рис. 3, б) производственные издержки будутлишь компенсированы, не извлекая дохода;на худшем участке (рис. 3, в) образуетсяубыток.
Другим фактором, формирующим ценообразование нарынке земли, выступаетналогообложение. § 5. Налогообложение земли
Постоянство предложения земли можетиметь очень важные последствия. Рассмотрим рынок земли на рис.5.Предположим, что правительство вводит 50%-ный налог на все земельные ренты,чтобы не финансировать свой бюджет за счет налога на здания или накапиталовложения в их ремонт, который определенно повлияет на объем строительнойактивности. Все то, что облагается налогом,является доходом или рентой заиспользование фиксированного количества земли в сельском хозяйстве или в городе.
После введения налога, общий спрос науслуги земли не изменится. При цене (включающей налог) в 200 долл. на рис. 5, людипо-прежнему будут предъявлять спрос на все фиксированное предложение земли. Следовательно,из-за постоянного объема предложения этого ресурса, рыночная цена (с учетомналога) услуг земли не изменится и будет равна своему исходномузначению в точке Е, которая отражает состояние рыночногоравновесия.
Что произойдет с величинойренты, получаемой землевладельцем? Поскольку объемы спроса ипредложения не изменились, налог не повлияет на рыночную цену.Поэтому он целиком будет выплачен из дохода землевладельцев.
Эту ситуацию можно представить себе спомощью рис. 5. То, что платит фермер, и то, что получает землевладелец— это две совершенно разные вещи. Влияние введения 50%-ного налогана землевладельцев аналогично такому воздействию на них, котороепроизошло бы, если бы чистый спрос на рынке сдвинулся с DDдо D’D’. Равновесный доход землевладельцев после уплатыналогов теперь составит всего лишь Е’, или толькополовину величины Е. Все бремя налогаполyостью переместилось «назад» к собственникам ресурса,характеризующегося неэластичнымпредложением.
Конечно же, землевладельцыбудут недовольны. Но в условиях совершенной конкуренции ониникак не смогут изменить свое положение, поскольку они не в состоянииизменить общий объем предложения, и земля будет использоватьсянезависимо от дохода, который она приносит. Как говорится, половинакаравая все же лучше, чем ничего.
Следует также отметить, чтоздесь мы можем получить удивительный ответ на вопрос о влияниитакого налога на экономическую эффективность. Этот неожиданныйответ гласит: налог на ренту не приведет ни к каким искажениям илиэкономической неэффективности. Почему? Потому что налог на чистуюэкономическую ренту не изменит ничье экономическое поведение.На тех, кто предъявляет спрос, он не повлияет, посколькуих цена постоянна. Поведение же владельцев земли не изменится ввидутого, что предложение этого ресурса фиксировано и не может реагировать наналог. Следовательно, хозяйство функционирует после введенияналога точно так же, как и до его введения: в результате взиманияземельного налога не возникает никаких искажений илинеэффективности.Глава 2. Земельный рынок зарубежных стран§ 1. Развитие земельной собственности взападноевропейских странах
Земля в жизни людей всегдазанимала особое положение. Без нее невозможно ведение сельскогохозяйства, создание продуктов питания и большинства сырьевых ресурсовдля промышленности. Если производство рассматривать как единствотруда, капитала, природных ресурсов и предпринимательской деятельности,то земля в этом единстве — главное, незаменимое условиепроизводства, которое характеризуется постоянством местоположения,пространственно ограничено, не воспроизводимо и в качественномотношении не однородно. Различие в качестве земель (т. е. вклимате, рельефе, механическом составе почв имелиоративном их состоянии), а также местоположении земельныхучастков оказывает большое влияние на перераспределение доходови процесс воспроизводства.
В мировой практике имеетместо развитие нескольких экономических систем. Основополагающимипринципами рыночной экономической системы применительно к исследуемойтеме можно назвать следующие: частная собственность насредства производства, в том числе на землю, экономическая свобода предпринимательства,личный интерес как главный мотив поведения производителей, конкуренция,свободная система ценообразования и ограниченное вмешательствогосударства в управление производством. Плановой экономикесвойственны централизованное планирование и управление на основе государственноймонополии на средства производства, природные ресурсы и произведенную продукцию.
Земельная собственность как общественноеявление имеет многоаспектный характер. Экономический аспект еепроявляется в отношениях, связанных с использованием земли какхозяйственного ресурса и определением возможностей удовлетворенияпотребностей и реализации интересов людей. Она, как историческисложившаяся общественная форма присвоения земли, может иметь государственный, общинный, коллективный, кооперативный,личный характер. Считается, что частная земельнаясобственность — поздний и наиболеесовершенный институт собственности, оказывающий большое влияние на эффективность производственнойдеятельности. Общей закономерностью дляэкономически развитых стран являетсяименно господство частной собственностина землю и приспособление других ееформ к условиям развития рыночного производствав системе их производственных отношений.
Для стран с переходной к рыночным отношениямэкономикой, к которым относится и Республика Беларусь, в этойсвязи характерным является пересмотр земельных отношенийпо пути упразднения государственной монополии на землю и создания многообразныхформ собственности (личной, коллективной и других наряду сгосударственной), введения платного пользования землей и установлениярынка земли.
Опыт развития земельнойсобственности во всем мире не прост, а изобилие продуктов в наиболееразвитых странах объясняется не только наличием у них частного землевладенияи единоличным способом хозяйствования, но и иными причинами. Анализзарубежной земельной практики позволяет сделать следующие выводы. Первыйсводится к тому, что в этих странах хорошо понимают различиепоследствий, когда земля выступает как объект собственности, а когдакак объект хозяйствования. Второй заключается в понимании преимуществ крупногоаграрного производства, требующего и соответствующих земельныхплощадей. Третий состоит в том, что главным является вопрос неформы земельнойсобственности, а прав и обязанностей землевладельцеви землепользователей.
Не случайно восточноевропейские страны,бывшие члены СЭВ, раньше России и Беларуси приступившие кприватизации, пришли к выводу о необходимости корректив земельныхреформ. Бурная вначале деколлективизация земельных угодий быстро смениласьздесь более осторожным подходом к трансформации форм собственности.И для этого были веские причины.
В Румынии, например,массовая приватизация земельных участков привела к уничтожению большихплощадей виноградников, разрушению расположенных на приватизируемыхземлях хозяйственных построек, сокращению поголовья скота.Половиной новых землевладельцев оказались горожане, не умеющиевести хозяйство или не желающие участвовать в производствесельскохозяйственной продукции.
В Болгарии остановилисьна варианте сосуществования трех форм земельной собственности:государства, общин и граждан.
Характеризуя положение восточноевропейских,бывших социалистических стран, можно заключить, что единоличнаясобственность на землю там частично восстановлена, однакоразвитого рынка земли пока нет. Сохранены значительныеограничения на использование полученной в частную со