АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высшая школа “Институт менеджмента имаркетинга”
Программа“Топ—Менеджер”
ВЫПУСКНАЯ РАБОТА
НА ТЕМУ:“Разработка системы управления
акционерным обществом”
( на примере ОАО “Контур”)
Слушатель: Павлов Сергей Александрович
Руководитель: Куротченко Борис Владимирович Москва
1999г.
Содержание
Введение 3
1. Переход к рынку. 4
2. ОАО “Контур”. 5
2.1 Цели и виды деятельности. 6
2.2 Общее собрание акционеров 7
2.3 Совет директоров. 8
2.4 Исполнительные органы Общества. 9
3. Понятие и принципыпостроения управленческих
структур 11
3.1 Типы структур управления организацией. 17
3.2 Организованная модель системы управления 20
3.3 Преодоление растущей сложностиуправления 21
3.4 Состав системы управления 23
4.Структура и компетенция органов управления
акционернымобществом 25
4.1 Организационная структура управления
ОАО “Контур” 28
4.2 Задачи и функции основныхподразделений 29 Заключение 36
Списокиспользуемой литературы 38
Приложения 39
Введение.
Впроцессе управления происходит делегирование прав и обязанностей дляорганизации взаимодействия различных органов управления и распределения задач,решаемых различными работниками. Руководи-тми должны передавать сотрудникамсвои права и обязанности, иначе требуемая работа просто не будет выполнена.Поэтому организация работ — это функция, которую должны осуществлять всеруководители — независимо от их ранга. Однако, хотя смысл этой концепциисостоит в делегировании прав и обязанностей для разделения труда погоризонтали и вертикали, решение о выборе структуры организации телом почтивсегда принимается руководством высшего звена. Руководители низового исреднего звеньев лишь помогают ему, предоставляя необходимую информацию, а вболее крупных организациях и предлагая структуру подчиненных им подразделений,соответствующую общей структуре организации, выбранной высшим руководством.
В широком смысле задачаменеджеров при этом состоит в том, чтобы выбрать ту структуру, которая лучшевсего отвечает целям и задачам организации, а также воздействующим на неевнутренним и внешним факторам. «Наилучшая» структура — это та, котораянаилучшим образом позволяет организации эффективно взаимодействовать с внешнейсредой, продуктивно и целесообразно распределять и направлять усилия своихсотрудников и, таким образом, удовлетворять потребности клиентов и достигатьсвоих целей с высокой эффективностью.
1. Переход к рынку.
Раньшесоциалистическое государство выступало не только как орган политической власти,но и как собственник средствпроизводства Оно выполнялонесвойственную социалистическому государству функцию“хозяйствующего субъекта”. Как единый собственник средств и продуктов производства оно выступаетв роли центра по управлению экономикой.
Государстворазрабатывало, утверждало народнохозяйственный план и организовывало еговыполнение. Оно определяло объём и структуру общественного продукта инационального дохода, фонд потребления и фонд накопления, централизованнораспределяло основную часть капитальных вложений, определяло цены, фонд иставки заработной платы, социальную и техническую политику, конкретныепропорции в развитии отраслей и сфер народного хозяйства.
Высшийорган государственной власти в СССР—Верховный Совет СССР, ежегодно утверждалединый народнохозяйственный план экономического и социального развития игосударственный бюджет.
Текущуюдеятельность по разработке и выполнению плана осуществляют Совет Министров СССРи его органы:Госплан, комитеты и министерства.
Запоследние годы в нашей стране произошли глубокие экономические преобразования: существенноизменились отношения собственности, а вместе с ними—цели деятельностиорганизаций, механизмы их взаимодействия.
Насмену административно- командной системе управления пришли рыночные механизмы.
В этих условиях существенно возросла и роль управляющихструктур—менеджмента.
Припереходе к рыночной экономике Россия отвела значительную роль акционернымобществам, позволяющим участвовать в инвестиционном процессе наряду спредпринимателями и значительному количеству простых граждан, а такжеспособствующим перераспределению капиталов в экономике страны по наиболеепродуктивным сферам хозяйствования. Акционерное общество является в настоящеевремя преобладающей по своему количеству организационно- правовой формойкоммерческих организаций.
2. ОАО “КОНТУР”
Открытое акционерноеОбщество «Контур», учреждено в соответствии с Указом Президента РоссийскойФедерации (РФ) «Об организационных мерах по преобразованию государственныхпредприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерныеобщества» от 1 июля 1992 года №721, в результате преобразования Новгородскогопроизводственного объединения «Контур» и является правопреемником последнего повсем имущественным правам и обязательствам; а также является правопреемником повсем имущественным правам и обязательствам АООТ
«КТБ «Металлокерамика» на основании договора оприсоединении от 22 июня 1996г., утвержденном совместным Общим собранием акционеров АООТ «Контур» и АООТ«Металлокерамика». Протокол от 22 июня 1996 г.
Обществоявляется открытым акционерным обществом.
Полноефирменное наименование Общества:
«Открытоеакционерное общество «КОНТУР».
Сокращенноенаименование Общества: ОАО «КОНТУР»
Латинскаятранскрипция наименования:
JointStock Company “CONTUR”
Местонахождения Общества: инд.173021, Российская Федерация,
г. Новгород, ул. Нехинская,61.
Срок деятельности Обществане ограничен. Деятельность Общества прекращается по решению Общего собранияакционеров, либо по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Обакционерных обществах».
2.1 Цели и виды деятельности.
Цельюдеятельности Общества является извлечение прибыли.
Основными видами деятельности Обществаявляются:
- изготовление трубопроводной арматуры, деталей и сборочныхединиц трубопроводов, запасных частей для оборудования, сильфонов по ТУ и ГОСТ,полуфабрикатов (поковки, штамповки) для объектов атомной энергетики;
- проектирование, изготовление, техническоеобслуживание и ремонт запорной, регулирующей и предохранительной арматуры, запасныхчастей и оборудования для: нефтегазодобывающих производств и магистральноготрубопроводного транспорта; объектов котлонадзора; объектов газового хозяйства;взрывопожароопасных, токсичных и агрессивных сред химических, нефтехимических,нефте- и газоперерабатывающих, а также производств целлюлозно – бумажной,микробиологической, медицинской, пищевой, легкой, лесной и других отраслейпромышленности.
- комплекс работ от конструкторскойразработки до выпуска трубопроводной арматуры, ее узлов и деталей;
- выпуск товаров народного потребления;
- организация рекламы, оказание товарообменных и посреднических услуг, втом числе в сфере внешнеэкономической деятельности;
- организация общественногопитания и других социальных услуг для работников Общества, создание ифункционирование коммерческих предприятий питания;
- разработка и реализация систем и программных продуктов в областиорганизации производства и управления производственных процессов;
- техническое обслуживание и ремонт газового оборудования, теплогенераторовс газогорелочными устройствами;
- техническое обслуживание и ремонт средств контроля и защиты объектовгазового хозяйства;
- эксплуатация, техническое освидетельствование и обслуживание мостовых,козловых, стрелковых самоходных кранов и подъемных вышек;
- капитальный ремонт и техническое обслуживание мостовых, козловых,стрелковых самоходных кранов и подъемных вышек;
- изготовление сменных грузозахватных органов, съемных грузозахватныхприспособлений и тары;
- транспортно-перевозочная деятельность;
- оказание сервисных услуг;
- все виды ремонтов металлообрабатывающего,испытательного и кузнечно-прессового оборудования;
- другие виды деятельности, не запрещенные законодательством РФ.
ДеятельностьОбщества не ограничивается вышеназванным. Общество имеет гражданские права инесет обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, незапрещенных федеральным законодательством.
Всевышеперечисленные виды деятельности осуществляются в соответствии с действующимзаконодательством РФ. Отдельными видами деятельности, перечень которыхопределяется федеральными законами, Общество может заниматься только наосновании специального разрешения (лицензии). Если условиямипредоставления специального разрешенияна занятия определенного вида деятельности предусмотрено требование о занятиитакой деятельностью как исключительной, то Общество в течение срока действияспециального разрешения (лицензии) не вправе осуществлять иные видыдеятельности, за исключением видов деятельности, предусмотренных специальнымразрешением (лицензией), и им сопутствующих.
Обществоосуществляет внешнеэкономическую деятельность в соответствии с действующимзаконодательством РФ.
2.2 Общеесобрание акционеров
Высшим органом Общества является Общее собрание его акционеров.
К компетенции Общего собрания акционеров относятсяследующие вопросы:
Внесение изменений в Устав Общества илиутверждение Устава Общества в новой редакции(за исключением случаев,предусмотренных п/п ж. п.14.1.2. настоящего Устава);
Реорганизация Общества;
Ликвидация Общества, назначениеликвидационной комиссии и утверждение промежуточного и окончательноголиквидационных балансов;
Определение количественного иперсонального состава Совета директоров, избрание его членов и досрочноепрекращение их полномочий;
Определение предельного размераобъявленных акций;
Увеличение Уставного капитала Обществапутем размещения дополнительных акций посредством закрытой подписки;
Уменьшение Уставного капитала Обществапутем уменьшения номинальной стоимости акций, приобретения Обществом частиакций в целях сокращения их общего количества или погашения не полностьюоплаченных акций в соответствии со ст.29 Федерального закона РФ «Об акционерныхОбществах», а так же путем погашения приобретенных или выкупленных Обществомакций в соответствии с п.3 ст.72 и абзацем 2 п.6 ст.76 Федерального закона РФ«Об акционерных Обществах»;
Избрание членов ревизионной комиссии(Ревизора) и досрочное прекращение их полномочий;
Утверждение аудитора Общества;
Утверждение годовых отчетов, бухгалтерскихбалансов, счета прибылей и убытков Общества и распределение его прибылей иубытков;
Принятие решений о неприменениипреимущественного права акционера на приобретение акций Общества или ценныхбумаг, конвертируемых в акции, предусмотренного ст. 40 Федерального закона «Обакционерных Обществах»;
Порядок ведения Общего собрания;
Образование счетной комиссии;
Определение формы сообщения Обществоминформации акционерам, в том числе определение органа печати в случае сообщенияв форме опубликования;
Дробление и консолидация акций;
Заключение сделок в случаях,предусмотренных ст.83 Федерального закона «Об акционерных Обществах»;
Совершение крупных сделок, связанных сприобретением и отчуждением Обществом имущества, в случаях, предусмотренныхстатьей 79 Федерального закона РФ «Об акционерных Обществах»
Приобретение и выкуп Обществомразмещенных акций в случаях, предусмотренных Федеральным законом РФ «Обакционерных Обществах»;
Участие в холдинговых компаниях,финансово-промышленных группах, иных объединениях коммерческих организаций;
Решение иных вопросов, предусмотренныхФедеральным законом РФ «Об акционерных Обществах»
2.3 Советдиректоров
Компетенция Совета директоров.
В компетенцию Совета директоров Общества входитрешение вопросов общего руководства деятельностью Общества, за исключениемвопросов, отнесенных Уставом к исключительной компетенции Общего собранияакционеров.
К исключительной компетенции Совета директоровОбщества относятся следующие вопросы:
а) определение приоритетных направлений деятельности общества;
б) созыв годового и внеочередного Общих собраний акционеров Общества, заисключением случаев, предусмотренных п.6 ст.55 Федерального закона РФ «Обакционерных Обществах»;
в) утверждение повестки дня Общего собрания акционеров;
г) определение даты составления списка акционеров, имеющих право на участиев Общем собрании, и другие вопросы, связанные с подготовкой Общего собранияакционеров, отнесенные к компетенции Совета директоров в соответствии сФедеральным законом РФ «Об акционерных Обществах»;
д) вынесениена решение Общего собрания вопросов, предусмотренных настоящим Уставом;
е) Решение об увеличении уставного капитала Общества путем увеличенияноминальной стоимости акций или путем размещения дополнительных акций, ивнесение соответствующих изменений в Устав, за исключением случаев,предусмотренных в Уставе;
ж) принятиерешений о размещении Обществом облигаций и иных ценных бумаг;
з) определение рыночной стоимости имущества в соответствии с Федеральнымзаконом РФ «Об акционерных Обществах».
и) принятие решения о приобретении размещенных Обществом акций, облигаций ииных ценных бумаг в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Обакционерных Обществах»;
к) назначениегенерального директора и досрочноепрекращение его полномочий, установление генеральномудиректору вознаграждения и компенсаций;
л) определение размера оплаты услуг аудитора, рекомендации по размерувыплачиваемых членам ревизионной комиссии Общества вознаграждений и компенсаций;
м) рекомендации по размеру годового дивиденда по обыкновенным акциям ипорядку его выплаты;
н) принятиерешения об использовании резервных и иных фондов Общества;
о) утверждение внутренних документов Общества, определяющих порядокдеятельности его органов управления;
п) принятиерешения о создании филиалов и открытии представительств Общества, утверждениеположений о них;
р) принятие решения об участии Общества в других организациях и ихобъединениях, за исключением случаев, предусмотренных в Уставе;
с) принятиерешений о заключении крупных сделок, связанных с приобретением и отчуждениемОбществом имущества, в случаях, предусмотренных Федеральным законом РФ «Обакционерных Обществах»;
т) принятиерешений о заключении сделок, в которых имеется заинтересованность, в порядке,предусмотренном Федеральным законом РФ «Об акционерных Обществах»;
у) решениеиных вопросов, предусмотренных Федеральным законом РФ «Об акционерныхОбществах» и настоящим Уставом.
2.4Исполнительные органы Общества.
Руководство текущейдеятельностью Общества осуществляется генеральнымдиректором – единоличным исполнительным органом Общества.
Права и обязанности генерального директора, сроки и размеры оплаты егоуслуг определяются договором, заключенным с Обществом. Договор с генеральным директором от имени Общества подписываетсяпредседателем Совета директоров или лицом, уполномоченным Советом директоровОбщества.
К компетенции генерального директора относятся все вопросы руководстватекущей деятельностью Общества, за исключением вопросов, отнесенных кисключительной компетенции Общего собрания акционеров и Совета директоровОбщества.
Директор организуетвыполнение решений Общего собрания акционеров и Совета директоров Общества.
Генеральныйдиректорбездоверенности действует от имени Общества, в том числе:
- распоряжается имуществомОбщества для обеспечения его текущей деятельности в пределах, установленныхУставом и внутренними документами Общества;
- представляет интересыОбщества как в РФ, так и за ее пределами;
- утверждает штаты, заключаети расторгает трудовые договоры с работниками Общества, применяет к этимработникам меры поощрения и налагает на них взыскания;
- совершает сделки от имениОбщества, самостоятельно в пределах своей компетенции или после утверждения ихорганами управления Общества в порядке, предусмотренном Федеральным законом РФ«Об акционерных Обществах», настоящим Уставом и внутренними документамиОбщества;
- выдает доверенности от имениОбщества;
- открывает в банках счетаОбщества;
- издает приказы и даетуказания, обязательные для исполнения всеми работниками Общества;
- исполняет другие функции,необходимые для достижения целей деятельности Общества и обеспечения егонормальной работы, в соответствии с действующим законодательством РФ и настоящимУставом, за исключением функций, закрепленных за другими органами управленияОбщества;
Требования, предъявленные клицу, назначенному на пост генерального директора,устанавливаются внутренними документами Общества.
Совмещение лицом,осуществляющим функции генерального директора,должностей в органах управления других организаций допускается только ссогласия Совета директоров Общества.
По решению Общего собранияполномочия исполнительного органа могут быть переданы по договору коммерческойорганизации или управляющему. Условия заключаемого контракта утверждаются Советомдиректоров.
3. Понятие и принципы построения
управленческих структур.
Производственнохозяйственная деятельность каждого предприятия, его права и обязанностирегулируется законом о предпринимательской деятельности.
Управлениепредприятием осуществляется в соответствии с его Уставом. Предприятие являетсяюридическим лицом, пользуется правами и выполняет обязанности, связанные с егодеятельностью.
Управлениепредприятием осуществляется на базе определенной организационной структуры.Структура предприятия и его подразделений определяется предприятиемсамостоятельно. При разработке организационной структуры управление необходимообеспечить эффективное распределение функций управления по подразделениям. Приэтом важно выполнение следующих условий:
* решение одних и также вопросовне должно находится в ведение разных подразделений
* все функции управления должнывходить в обязанности управляющих подразделений
на данное подразделение не должно возлагатьсярешение вопросов, которые эффективнее решать в другом.
«Структурауправления организацией», или «организационная структурауправления» (ОСУ) — одно из ключевых понятий менеджмента, тесно связанноес целями, функциями, процессом управления, работой менеджеров и распределениеммежду ними полномочий. В рамках этой структуры протекает весь управленческийпроцесс (движение потоков информации и принятие управленческих решений), в которомучаствуют менеджеры всех уровней, категорий и профессиональной специализации.Структуру можно сравнить с каркасом здания управленческой системы, построеннымдля того, чтобы все протекающие в ней процессы осуществлялись своевременно икачественно. Отсюда то внимание, которое руководители организаций уделяютпринципам и методам построения структур управления, выбору их типов и видов,изучению тенденций изменения и оценкам соответствия задачам организаций.
Под структурой управления понимается упорядоченная совокупность устойчивовзаимосвязанных элементов, обеспечивающих функционирование и развитиеорганизации как единого целого. ОСУ определяется также как форма разделения икооперации управленческой деятельности, в рамках которой осуществляется процессуправления по соответствующим функциям, направленным на решение поставленныхзадач и достижение намеченных целей. С этих позиций структура управленияпредставляется в виде системыоптимального распределения функциональныхобязанностей, прав и ответственности, порядка и форм взаимодействия междувходящими в ее состав органами управления и работающими в них людьми.
Ключевыми понятиями структур управленияявляются элементы, связи (отношения), уровни и полномочия. Элементами ОСУ могут бытькак отдельные работники (руководители, специалисты, служащие), так и службылибо органы аппарата управления, в которых занято то или иное количествоспециалистов, выполняющих определенные функциональные обязанности. Есть дванаправления специализации элементов ОСУ: а) в зависимости от составаструктурных подразделений организации вычленяются звенья структуры управления,осуществляющие маркетинг, менеджмент производства, научно-техническогопрогресса и т.п.; б) исходя из характера общих функций, выполняемых в процессеуправления, формируются органы, занимающиеся планированием, организующиепроизводство, труд и управление, контролирующие все процессы в организации.
Отношения между элементами структурыуправления поддерживаются благодаря связям, которые принято подразделять нагоризонтальные и вертикальные. Первые носят характер согласования и являютсяодноуровневыми. Вторые — это отношения подчинения. Необходимость в нихвозникает при иерархичности построения системы управления, то есть при наличииразличных уровней управления, на каждом из которых преследуются свои цели.
Вертикальные связи-это связи руководства и подчинения, например связьмежду директором предприятия и начальником цеха.
Горизонтальные связи-это связи коопераций равноправных элементов,например связи между начальниками цехов.
При двухуровневой структуре создаютсяверхние звенья управления (руководство организацией в целом) и низовые звенья(менеджеры, непосредственно руководящие работой исполнителей). При трех и болееуровнях в ОСУ формируется так называемый средний слой, который в свою очередьможет состоять из нескольких уровней.
В основу структуры управления положена определённая система. Известнытри основные системы управления производством:
* линейная
* функциональная
* смешанная
ЛИНЕЙНАЯ — представляет собой схемунепосредственного подчинения по всем вопросам нижестоящих подразделенийвышестоящим. Это система достаточно проста и может быть эффективна, если невелико число рассматриваемых вопросов и по ним могут быть даны решения в ближайшихподразделениях.
ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ — система представляет собой схему подчинениянижестоящего подразделения ряду функциональных подразделений, решающихотдельные вопросы управления — технические, плановые, финансовые и т. В этомслучае указания поступают более квалифицированные. Однако подчиненныеподразделения не всегда знают, как согласовать полученные указания, в какойочередности их выполнять… В чистом виде эта система используется очень редко.
НаиболеераспространенаСМЕШАННАЯсистема, вкоторой сочетается линейная и функциональная системы. В этом случае решения,подготовленные функциональными подразделениями рассматриваются и утверждаютсялинейным руководителем, который передает их подчиненным подразделениям.
Приочень большом объеме разнообразных вопросов такая схема чрезвычайно усложняетработу линейного руководителя. Для ее упрощения по определенным вопросамфункциональные подразделения могут непосредственно руководить нижестоящимиподразделениями. Рациональная структура управления определяется типомпредприятия, его масштабом и характеристиками. На предприятиях могут бытьиспользованы безцеховая, цеховая, корпусная или смешанная структуры управления.
Наиболеепростой структурой является безцеховая,при которой производство делится на участки, возглавляемые мастерами. Мастерамогут непосредственно подчиняться руководителю предприятия либо старшемумастеру, который подчиняется руководителю предприятия. Эта структура можетоказаться целесообразной на мелких и средних промышленных предприятиях.
Основным производственным звеном крупногопромышленного предприятия является цех. При цеховой структуре управленияруководителю предприятия подчиняются начальники цехов. Начальнику цехаподчиняются начальники участков, либо старшие мастера, либо мастера. Старшемумастеру подчиняются мастера. Начальнику участка подчиняются старшие мастера,которым в свою очередь подчиняются мастера.
Наособо крупных предприятиях может использоваться корпусная структура. В этом случае предприятие подразделяется накорпуса, корпуса делятся на цеха, а цеха — на участки.
На предприятиях могут применятьсяи смешанные структуры управления.Например, на предприятиях с структуроймогут быть отдельные цеха, а на предприятиях с цеховой структурой — участки,подчиненные непосредственно руководству предприятия.
В структуре управления организациейразличаются линейные и функциональные связи. Первые суть отношения по поводупринятия и реализации управленческих решений и движения информации между такназываемыми линейными руководителями, то есть лицами, полностью отвечающими задеятельность организации или ее структурных подразделений. Функциональные связисопрягаются с теми или иными функциями менеджмента. Соответственно используетсятакое понятие, как полномочия: линейного персонала, штабного персонала ифункциональные. Полномочия линейных руководителей дают право решать все вопросыразвития вверенных им организаций и подразделений, а также отдаватьраспоряжения, обязательные для выполнения другими членами организации(подразделений). Полномочия штабного персонала ограничиваются правомпланировать, рекомендовать, советовать или помогать, но не приказывать другимчленам организации выполнять их распоряжения. Если тому или иному работникууправленческого аппарата предоставляется право принимать решения и совершатьдействия, обычно выполняемые линейными менеджерами, он получает так называемыефункциональные полномочия.
Между всеми названными вышесоставляющими ОСУ существуют сложные отношения взаимозависимости: изменения вкаждой из них (скажем, числа элементов и уровней, количества и характера связейи полномочий работников) вызывают необходимость пересмотра всех остальных. Так,если руководством организации принято решение о введении в ОСУ нового органа,например, отдела маркетинга (функции которого ранее никто не выполнял), нужноодновременно дать ответ на следующие вопросы: какие задачи будет решать новыйотдел? кому он будет непосредственно подчинен? какие органы и подразделенияорганизации будут доводить до него необходимую информацию? на какихиерархических уровнях будет представлена новая служба? какими полномочияминаделяются работники нового отдела? какие формы связей должны быть установленымежду новым отделом и другими отделами?
Увеличение количества элементов и уровнейв ОСУ неизбежно приводит к многократному росту числа и сложности связей,возникающих в процессе принятия управленческих решений; следствием этогонередко является замедление процесса управления, что в современных условияхтождественно ухудшению качества функционирования менеджмента организации.
К структуре управления предъявляетсямножество требований, отражающих ее ключевое для менеджмента значение. Ониучитываются в принципах формирования ОСУ, разработке которых было посвященонемало работ отечественных авторов в дореформенный период. Главные из этихпринципов могут быть сформулированы следующим образом.
1. Организационная структура управлениядолжна прежде всего отражать цели и задачи организации, а следовательно, бытьподчиненной производству и его потребностям.
2. Следует предусматривать оптимальноеразделение труда между органами управления и отдельными работниками,обеспе