Гражданско-правовые способы защиты права собственности

Государственный комитет по высшей школе Российской Федерации Ульяновский государственный университет Юридический факультет Кафедра гражданского права и процесса Дипломная работа Гражданско-правовые способы защиты права собственности Дипломник: (Вписать здесь !) Научный руководитель: (И здесь !)

Допускается к защите. Заведующий кафедрой « » 2000 г. 2000 г. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫЕ СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ. Содержание. ВВЕДЕНИЕ. 3 ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАЩИТЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ. 5 §1. ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ. 5 §2. ОХРАНА И ЗАЩИТА ГРАЖДАНСКИХ

ПРАВ. СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ. 6 ГЛАВА 2. ВЕЩНО-ПРАВОВЫЕ СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ. 11 §1. ВИНДИКАЦИОННЫЙ ИСК. 11 §2. НЕГАТОРНЫЙ ИСК. 24 §3. ИСК О ПРИЗНАНИИ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ. 26 §4. ЗАЩИТА ПРАВ ВЛАДЕЛЬЦА, НЕ ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ СОБСТВЕННИКОМ. 35 §5. ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕННО-

ПРАВОВЫЕ СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ. 39 ГЛАВА 3. ИНЫЕ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫЕ СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ. 47 §1. САМОЗАЩИТА ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ. 47 §2. ПРИЗНАНИЕ ОСПОРИМОЙ СДЕЛКИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОЙ. 54 §3. ПРИЗНАНИЕ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ АКТА ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА ИЛИ ОРГАНА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. 67 ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 77 БИБЛИОГРАФИЯ. 78 ВВЕДЕНИЕ. Экономические отношения собственности (присвоения) составляют основу любого общества, а правовое регулирование появляется и сохраняется, прежде всего, как система норм, закрепляющих, регламентирующих и охраняющих данные отношения. В условиях современной России собственность имеет исключительное значение в связи с тем, что она является базисом политических

и экономических коренных преобразований, источником демократии, непременным условием построения правового государства. Вот почему охрана существующих отношений собственности – важнейшая задача всякой правовой системы, её стержень в конечном счёте. Одной из фундаментальных гарантий существования в Российской Федерации права частной собственности является ст.8 Конституции, в которой закреплено, что в Российской

Федерации признаётся и защищается равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Важной, не всегда принимаемой во внимание особенностью этого перечня является вынесение частной собственности на первое место в данной статье. Это тесно связано с провозглашением прав и свобод высшей человеческой ценностью, а их признания, соблюдения и защиты – обязанностью государства, и со стремлением сохранить в экономической системе характерную

для частной собственности весьма эффективную личную заинтересованность, с необходимостью, возрождая частную собственность, уделить ей особое внимание. Конституция гарантирует равную защиту всех форм собственности. В отличие от ранее действовавшего законодательства, устанавливавшего преимущества в защите социалистической, и в особенности государственной собственности, в ныне действующем законодательстве реализуется принцип

единства квалификации и санкций за преступления против собственности, чьей бы она ни была. Таким образом, Российское государство охраняет собственность в её различных формах на равных основаниях. В духе презумпции защиты права собственности необходимо трактовать и п.1 ст.34 Конституции РФ, устанавливающей право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещённой законом деятельности.

Речь идёт о свободном и, соответственно, беспрепятственном использовании гражданских прав субъектами гражданского оборота. С указанной конституционной нормой связана и ст.9 ГК РФ: «Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права». Безусловно, право собственности как одна из основ конституционного строя РФ представляет собой основополагающий институт российской правовой системы.

Отечественная цивилистическая наука по праву гордится целой плеядой великолепных юристов, занимавшихся разработкой проблем права собственности и способов его защиты. Это такие известные учёные, как Суханов Е.А Толстой Ю.К Рясенцев В.А Гуревич М.В Автаева Н.Е Венедиктов А.В. и другие. Любопытно отметить, что некоторые фундаментальные труды были написаны отечественными

цивилистами в соавторстве с зарубежными исследователями (см например, Маттеи У Суханов Е.А. Основные положения права собственности. – М 1999). Очевидно, российская наука государственного права переживает сейчас период развития в духе общеевропейских традиций культурной преемственности в праве, исходя из опыта мировой практики. В целом можно сказать, что право собственности, т.е. закреплённое законом определённое состояние принадлежности

(присвоенности) материальных благ, охраняется нормами едва ли не всех отраслей права: уголовного, устанавливающего ответственность за преступное посягательство на имущество государства, юридических лиц и граждан; административного, наказывающего мелкие проступки такого рода; трудового, регулирующего, например, материальную ответственность работников за причинённый ими работодателю имущественный ущерб; земельного, семейного и др. Но центральное место занимает, безусловно, гражданское право, и в рамках его – институт защиты права

собственности и других вещных прав, которому посвящена гл.20 ГК РФ. ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАЩИТЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ. §1. Понятие и содержание права собственности. Право собственности представляет собой наиболее широкое по содержанию вещное право, которое дает возможность своему обладателю – собственнику, и только ему, определять со¬держание и направления использования принадлежащего ему иму¬щества, осуществляя над ним полное «хозяйственное

господство». В п.1 ст.209 ГК РФ правомочия собственника раскрываются с по¬мощью традиционной для гражданского права «триады» правомо¬чий: владения, пользования и распоряжения, охватывающих в своей совокупности все возможности собственника. Под правомочием владения понимается основанная на законе (юридически обеспеченная) возможность иметь у себя данное имущество, содержать его в своем хозяйстве (фактичес¬ки обладать им, числить на своем балансе и т.п.). Правомочие пользования представляет со¬бой основанную на законе возможность

эксплуатации, хозяйст¬венного или иного использования имущества путем извлечения из него полезных свойств, его потребления. Оно тесно связано с правомочием владения, ибо, по общему правилу, можно поль¬зоваться имуществом, только фактически владея им. Правомочие распоряжения означает аналогичную воз¬можность определения юридической судьбы имущества путем из¬менения его принадлежности, состояния или назначения (отчуждение по договору, передача по наследству, уничтожение и т.д.).

У собственника одновременно концентрируются все три названные правомочия. Но порознь, а иногда и все вместе, они могут принадлежать и не собственнику, а иному законному (титульному), т.е. опирающемуся на определенное юридическое основание (титул) владельцу имущества, например, арендатору. Последний не только владеет и пользуется имуществом собственника-арендодателя по договору с ним, но и вправе с его согласия сдать имущество в поднаем (субаренду) другому лицу, внести в имущество улучшения,

следовательно, в известных рамках распорядиться им. Итак, сама по себе «триада» правомо¬чий еще недостаточна для характеристики прав собственника. Правомочия собственника устраняют, исключают всех других лиц от какого-либо воздействия на принадлежащее ему имущество, если на то нет его воли. В отличие от этого, пра¬вомочия иного законного владельца не только не исключают прав на то же имущество самого собственника, но и возникают обычно по воле последнего

и в предусмотренных им пределах. Более того, характеристика правомочий собственника как «триады» возможностей свойственна лишь нашему национальному правопорядку. Впервые она была законодательно закреплена в ст.420 , откуда затем по традиции перешла и в Граждан¬ские кодексы 1922 и 1964 г.г. В зарубежном законодательстве имеются иные характеристики этого права. Так, согласно §903 Германского гражданского уложения, собственник распоряжается вещью по своему

усмотрению; в соответствии со ст.544 Французского гражданского кодекса собственник пользуется и распоря¬жается вещами наиболее абсолютным образом; в англо-американском праве, не знающем в силу своего прецедентного характера легального (законодательного) определения права собственности, его исследователи насчитывают от 10 до 12 различных правомочий собственника, причем способных в разных сочетаниях одновременно находится у различных лиц, и т.д. Дело, таким образом, заключается не в количестве и не в наз¬вании правомочий,

а в той мере реальной юридической власти, которая предоставляется и гарантируется собственнику действующим правопорядком. С этой точки зрения главное, что характеризует правомочия собственника в российском гражданском праве - это возможность осуществлять их по своему усмотрению (п.2 ст.209 ГК РФ), а именно - самому решать, что делать с принадлежащим имуществом, руководствуясь исключительно собственными интересами. §2. Охрана и защита гражданских прав.

Способы защиты права собственности. Нормальный гражданский оборот предполагает не только признание за субъектами определенных гражданских прав, но и обеспечение их надежной правовой охраны. В соответствии со сложившейся в науке традицией, понятием «охрана гражданских прав» охватывается вся совокупность мер, обеспечивающих нор¬мальный ход реализации прав. В него включаются меры не только правового, но и экономического, политического, организацион¬ного и

иного характера, направленные на создание необходимых условий для осуществления субъективных прав. Наряду с таким широким пониманием охраны в науке и в законодательстве используется и понятие охраны в узком смысле слова. В этом случае в него включаются лишь те предусмотренные законом меры, которые направлены на восстановление или признание гражданских прав и защиту интересов при их на¬рушении или оспаривании. В целях избежания терминологической путаницы, охрану в узком значении этого слова принято

именовать защитой гражданских прав . В общем виде право на защиту можно определить как предоставленную управомоченному лицу возможность применения мер правоохранительного характера для восстановления его нарушенного или оспариваемого права. Правовая квалификация данной возможности вызывает споры в литературе. Наиболее убедительным представляется мнение, в соответствии с которым право на защиту представляет собой самостоятельное субъективное право . Как и любое другое субъективное право, право на защиту включает

в себя, с одной стороны, возможность совершения управомоченным лицом собственных положительных действий и, с другой стороны, возможность требования определенного поведе¬ния от обязанного лица. Право на собственные действия в данном случае вклю¬чают в себя такие меры воздействия на нарушителя, как, например, самозащита, необходимая оборона и т.д. Право требования определенного поведения от обязанного лица охватывает, в ос¬новном, меры воздействия,

применяемые к нарушителю компетентными государственными органами, к которым потерпевший обращается за защитой нарушенных прав. Предметом защиты являются не только субъективные гражданские права, но и охраняемые законом интересы (ст.3 ГПК). Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей нормы, сред¬ств и способов защиты. Под формой защиты понимается комплекс внутренне согласованных организационных мероприятий

по защи¬те субъективных прав и охраняемых законом интересов. Различают две основные формы защиты - юрисдикционную и неюрисдикционную. Юрисдикционная форма защиты есть деятельность уполномоченных государством органов по защите нарушенных или ос¬париваемых субъективных прав. В рамках юрисдикционной формы защиты, в свою очередь, выделяют общий и специальный порядок защиты нарушенных прав.

По общему правилу, защита гражданских прав (в том числе права собственности) осуществляется в судебном порядке. Су¬дебную власть осуществляют суды общей компетенции, арбитражные и третейские суды. В качестве средства судебной защиты гражданских прав выступает иск, т.е. обращенное к суду требование об от¬правлении правосудия, с одной стороны, и обращенное к ответ¬чику материально-правовое требование о выполнении лежащей на нем обязанности или о признании наличия или отсутствия правоотношения, с другой

стороны . Судебный или, как его нередко называют, исковой порядок защиты, применяется во всех случаях, кроме тех, которые особо указаны в законе. Специальным порядком защиты гражданских прав и ох¬раняемых законом интересов, в соответствии со ст.11 ГК РФ, сле¬дует признать административный порядок их защиты. Он применяется в виде исключения из общего правила, т.е. только в прямо указанных в законе случаях. Средством защиты гражданских прав, осуществляемых в административном порядке, является жалоба, подаваемая

в соответствующий управленческий орган ли¬цом, права и законные интересы которого пострадали в резуль¬тате правонарушения. В некоторых случаях, в соответствии с законом, применяется смешанный, т.е. административно-судебный порядок за¬щиты нарушенных гражданских прав. В этом случае потерпевший, прежде чем предъявить иск в суд, должен обратиться с жало¬бой в государственный орган управления. Неюрисдикционная форма защиты охватывает собой действия граждан и организаций по защите

гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые совершаются ими самос¬тоятельно, без обращения за помощью к государственным и иным компетентным органам. В новом Гражданском Кодексе РФ указанные действия объединены в понятие «самозащита гражданских прав». Защита гражданских прав и охраняемых законом инте¬ресов обеспечивается применением предусмотренных законом способов защиты. Статья 12 ГК РФ называет одиннадцать способов защиты гражданских прав.

К ним относятся: признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признание оспоримой сделки недействитель¬ной и применение последствий ее недействительности, примене¬ние последствий недействительности ничтожной сделки; признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащита права; принуждение к исполнению обязанностей в натуре; возме¬щение убытков; взыскание неустойки;

компенсация мо¬рального вреда; прекращение или изменение правоотноше¬ния; неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону. Кроме того, допускается возможность использовать и другие методы защиты, кроме названных в ст.12 ГК РФ, если на этот счет есть прямое указание в законе. Из названных 11 способов лишь 4 не были поимено¬ваны в ст.5

Основ. Это - признание оспоримой сделки недейст¬вительной, самозащита права, компенсация морального вреда, неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления. Из указанных четырех к действитель¬но новым способам неизвестным вообще Гражданскому кодексу 1964 г. и Основам относятся только самозащита права и неприменение судом акта, противоречащего закону. ГЛАВА 2. ВЕЩНО-ПРАВОВЫЕ СПОСОБЫ

ЗАЩИТЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ. §1. Виндикационный иск. Важнейшим способом защиты права собственности яв¬ляется виндикация, т.е. истребование собственником своей ве¬щи из чужого незаконного владения (ст.301 ГК РФ). Объектом права собственности являются индивидуально-определенные вещи. Поэтому защита права собственности сводится, в конечном счете, к защите права собственника осущест¬влять

полномочия владения, пользования, распоряжения в отно¬шении конкретной вещи, состоящей в его собственности. Защиту права собственности следует отличать от защиты имущественных интересов собственника, которая может производиться различ¬ными способами, например, путем признания сделок недействи¬тельными, возмещения убытков и т.п. Защита права собственности непосредственно осуществляется способами, применимыми в отношении конкретной индивидуально-определенной вещи, именно эти способы составляют пред¬мет регулирования гл.20

ГК РФ. К способам защиты права собст¬венности относятся истребование имущества из чужого незакон¬ного владения, которое принято именовать виндикационным ис¬ком (ст.ст.301-303 ГК РФ). Виндикационным признается иск невладеющего соб¬ственника к незаконно владеющему несобственнику об изъятии имущества в натуре. Виндикационным иском защищается право собственника в целом, т.е. все правомочия собственника, поскольку он предъявляется в тех случаях, когда нарушены права владения, пользования,

распоряжения одновременно. Собственник временно лишен возможности осущест¬влять все три правомочия, однако право собственности за ним сохраняется и служит основанием для предъявления иска об изъятии вещи у незаконного владельца. Объект виндикации - всегда индивидуально-определенная вещь, сохранившаяся в натуре. Поскольку содержание виндикации сос¬тавляет требование о восстановлении владения вещью, а не о замене ее другой вещью того же рода и качества, виндикацион¬ный иск нельзя предъявлять относительно

вещей, определенных только родовыми признаками, либо не сохранившихся в натуре (например, когда спорное строение капитально перестроено, а не просто отремонтировано новым владельцем). При отсутствии предмета виндикации можно предъявить лишь обязательственно-правовое требование о возмещении убытков. Примеры этому есть и в судебной практике. Так, Плетнев купил через комиссионный магазин автомо¬биль, принадлежащий совхозу.

Судом этот договор купли-продажи был признан недействительным, и стороны приведены в первоначальное положение. После пересмотра и отмены указанного решения суда состоялось новое решение, которым сделка незаконной признана не была. В связи с этим Плетнев обратился в суд с иском к совхозу о возврате автомобиля. Суд отказал в иске, мотивировав это тем, что вер¬нуть истцу автомашину в натуре невозможно, а уплаченные при покупке деньги ему возвращены. При проверке дела в порядке надзора решение суда было отменено, поскольку

суд не защитил в полной мере нару¬шенное право истца. Согласно ст.301 ГК РФ, собственник име¬ет право истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Если возвратить определенную вещь в натуре собст¬веннику невозможно, то в его пользу следует взыскать стои¬мость этой вещи, а также полное возмещение причиненных ему убытков (ст. 15 ГК РФ) . Истцом по виндикационному иску может быть собст¬венник вещи, притом собственник, который

вещью не владеет в момент предъявления иска. Однако практика, в соответствии со смыслом закона, установила из этого правила изъятие. Если имущество является государственной собственностью, то винди¬кационный иск предъявляет от своего имени юридическое лицо, в оперативном управлении которого находится имущество и ко¬торое наделено правомочиями владения, пользования и распоря¬жения (ст.214 ч.3 и ст.125 ГК РФ). В соответствии со ст.48 ГК РФ, юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности,

хо¬зяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Ответчиком по делу является лицо, фактически вла¬деющее имуществом в момент предъявления иска, его фактичес¬кий владелец. Если незаконно владеющее лицо к моменту предъяв¬ления иска передало вещь другому

лицу (продал, подарил и т.п.), то иск должен быть предъявлен к тому лицу, у которого фактически эта вещь находится. Притом такой владелец должен быть незаконным. Незаконным владельцем следует считать не только лицо, самостоятельно завладевшее вещью (например, похищение или присвоение), но также и того, кто приобрел вещь у лица, не управомоченного распоряжаться ею. К лицу, владеющему имуществом на законном основа¬нии, хотя и не являющемуся собственником, виндикационный

иск не может быть предъявлен (например, к нанимателю). Незаконное владение означает, что лицо владеет имуществом без какого-либо основания или владеет им по по¬рочному основанию, не охраняемому законом. Незаконным вла¬дельцем является и лицо, ранее владевшее имуществом на за¬конном основании, если это основание в дальнейшем отпало (истечение срока договора имущественного найма).