Собенности ассоциаций кооперативного типа в России на основе Большой артели

Содержание Введение 1. История ассоциаций кооперативного типа 1.1 Потребительские хозяйства с децентрализованной системой управления 1.2 Потребительские хозяйства, управляемые из центра 1.3 Потребительские хозяйства организованные властью
1.4 Потребительские хозяйства в ремесленной экономической системе 2. Особенности ассоциаций кооперативного типа в России на основе «Большой артели» Заключение Литература
Введение Термин кооперация (лат. сooperatio - сотрудничество) обозначает одну из форм организации производства, основанную на групповой собственности ее членов и их заинтересованности в удовлетворении своих социальных, экономических и культурных потребностей. Объединения такого рода именуются кооперативами. Деятельность кооперативов основывается на определенных принципах, называемых кооперативными. Анализ деятельности современной потребительской кооперации и выбор путей ее развития в России невозможно проводить без знания истоков ее развития, исторического опыта возникновения, хозяйственной деятельности и причин исчезновения существовавших ранее потребительских хозяйств различных форм, явившихся прообразом современных кооперативов. Для этого рассмотрим генезис и условия деятельности наиболее характерных видов потребительских хозяйств на разных этапах развития человечества. Более чем полуторовековой опыт кооперации разных стран показал и доказал, что стремление людей объединяться в сообщества (товарищества, артели, общества, кооперативы) на принципах добровольности, равенства, честности, взаимопомощи, демократичности и независимости от политики, идеологии помогают выжить им в трудных, даже экстремальных социально-экономических условиях. Яркие тому примеры – кооперативная деятельность декабристов в Забайкалье, российское кооперативное движение в послеоктябрьский период, в годы войн. Декабристы по праву могут считаться пионерами российского кооперативного движения потому, что они первыми разработали теоретическую базу, необходимую для создания кооператива, четко сформулировали кооперативные принципы, основанные на нравственных общечеловеческих ценностях. Кооперативные принципы оказались жизнестойкими, на их основе создавались и другие кооперативы.
1. История ассоциаций кооперативного типа
Особенностью этой системы является то, что подавляющее число хозяйств имеет в ней потребительский характер. Выделение из общей системы отдельных потребительских хозяйств и их деятельность обоснованы мотивациями их организаторов, которых не удовлетворяет общая система хозяйствования по экономическим, социальным или религиозным причинам. 1.1 Потребительские хозяйства с децентрализованной системой управления Наиболее характерным примером такого типа потребительских хозяйств является сельская община, повсеместно распространенная в средние века во всех государствах. Сельская община (соседская, деревенская, земельная, крестьянская и т.п.) наиболее древняя и сохраняющаяся до настоящего времени форма объединения крестьян первоначально для защиты своей жизни и свободы, а затем - как форма хозяйствования. Земля принадлежит общине (или община пользуется государственной или помещичьей землей), но хозяйство ведется не коллективно, а отдельными семьями. Все движимое имущество становится частной собственностью. Первые документальные упоминания о российских общинах обнаружены в "Русской правде" 11 - 12 века. В отличии от Европы, российская община была более жизнеспособная, чему способствовали колонизация неосвоенных земель, сочетание ремесла с сельским хозяйством, слабость городов. Рассмотрим сельскую община на наиболее близком нам примере: сибирская крестьянская община. Первоначальные границы общин в Сибири складывались "по обычаю" в результате захватов земель в 17 веке. Деревенская община была частью общины волости, которые объединялись в станы. Главный орган управления общины - мирской сход (совет, сходка, общее собрание, согласие). Без решения схода мирские начальники не имели права определять крестьян на работы, давать поручения, назначать на мелкие должности (сторож, перевозчик). Все денежные вопросы решал сход. Такие важные для общины решения, как передел земли, раскладка повинностей, семейный раздел, избрание должностных лиц, ходатайство по мирским делам, опекунство сирот и престарелых принимались только на сходе. Сход также постанавливал о промыслах, которыми артельно занимались члены общины (отходнических, художественных и т.п.) и следил за тем, чтобы артели выделяли общине пай на больных, сирот, вдов и т.д.(по закону "Общие положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости" от 19.02.1862 г.). Выборные следили за выполнением обязательств по отношению к государству, а община контролировала их деятельность. Староста и целовальник переизбирались ежегодно. Староста: созывает и распускает сход; выполняет решения схода; следит за исправным поступлением податей, отбыванием повинностей; "охранение благочиния"(соблюдение веры, законов, трудолюбия, земледелия, домостроительства, учреждение "запасных магазинов") исполняет требования мирового посредника, судебного следователя; решением вышестоящего начальника староста мог быть оштрафован, подвергнут аресту, удален от должности. Поэтому, должность официального старосты отбывалась поочередно, нередко на должность старосты община назначала крестьянина в виде наказания. Полевой староста (неофициальный) - собирал крестьян на общественные работы, следил за исправностью изгороди вокруг мирского поля, разбирал дела о потравах, исправлял в часовне роль духовного отца, иногда назначал и смещал сельских старост. Об авторитете неофициального руководства общиной свидетельствует тот факт, что в некоторых общинах даже изгонялись неугодные общине назначенные церковью священники и службы в церкви проводил выбранный общиной крестьянин. Неофициально существовал совет стариков, который готовил решения схода и исполнял судебные функции, хотя по положению 1861 года существовал волостной суд. В крупных селах были общественные дома (мирские, сборные, судные, земские избы). В них хранились мирская казна, общинная документация и размещалась казенка (тюрьма). Сначала вход в общину был свободный, затем сословный: в 1782 г. вышел указ о выселении из общин в города купцов и мещан. Прием в общину и выход из нее - решение принимал сход. Имея права раскладки и взимания податей, община была ответственна за уплату общей суммы податей, падавших на ее членов. Уставные грамоты 15 - 16 веков запрещали тиунам и доводчикам самим ездит по деревням для сбора кормов и поборов. Основой отношений между общиной и государством была круговая порука. За неимущих платили имущие, за ушедших - оставшиеся. На все земли, находившиеся в ее границах, община имела высшую территориальную власть.
В обязанности общины входило: ремонт дорог, устройство прудов, мостов, открытие школ, библиотек, оплата учителей, обучение детей за счет общины в уездных и других училищах, строительство церквей, устройство братчин, больниц и т.д. Община следила за воспитание детей: труд, достойный пример в семье (вплоть до развода родителей), сиротам назначались воспитатели (обычно их родственники), которые несли за них ответственность перед общиной наравне с настоящими родителями.
Несмотря на то, что со времени официального упразднения общин (Столыпинская реформа 1907 года) в России сменились три общественно-экономических формации (феодализм, капитализм и социализм) элементы общинных отношений остались и в наши дни, во многом определяя менталитет современного российского общества. Создатель Нимской школы кооперативизма Ш. Жид так охарактеризовал потенциал российского кооперативного движения: "Терпеливый трудолюбивый русский народ, прошедший через вековую школу общины и артели, обладает, мне кажется, качествами необходимыми для процветания сельской и городской кооперации. Трудящие классы России являются прирожденными кооператорами еще в большей степени, чем рочдельские ткачи" Казачество. Казак - слово тюркского происхождения и означает "вольный человек". Казачество - особое военное сословие, первоначально образовалось на южных окраинах российского государства из беглых крестьян и городской бедноты. Городовые казаки, прежде всего, рязанские, стали оседать военно-промысловыми артелями в открытой степи, в области верхнего Дона. На зиму казаки возвращались в города. С развитием феодализма число казаков непрерывно росло и к 16 веку казачество стало реальной военной силой. Сложилась военная община, имеющая автономию и выборное самоуправление. Основой хозяйственной жизни казачества являлись охота, скотоводство, торговля и воинские набеги. Рассмотрим казачество, как военно-хозяйственное объединение, на наиболее характерном для того периода примере - Запорожской Сечи. На днепровских островах казаками были устроены укрепления ("сечь"), под защитой которых стали собираться беглые со всей России. К 16 веку Запорожская Сечь имела свою артиллерию, флот в большинстве своем захваченные в военных набегах и стала реальной военной и политической силой. Сечь - военно-промышленное товарищество с разделением труда: добычники - военная добыча, промысловики - зверь, рыба. Женатые жили отдельно, сеяли хлеб и снабжали сечевиков. В мирное время Сечью правил кошевой атаман, избираемых казаками, в военное время - гетман, выбираемый на время похода (в мирное время он мог быть простым казаком). Выборные - гетман, есаул, судья, писарь - составляли сечевую старшину, правительство. Все решал сечевой круг (казацкая кола). Основная ценность казачества - равенство. Любой мог вступить в Сечь и уйти из нее. Пока российское государство было слабым, оно мирилось с присутствием на своей территории независимого войска, но Петр 1, за выступление казаков на стороне шведов, разрушил укрепления и ликвидировал Запорожскую Сечь в 1709 г.: казаки были расселены по России и на их основе организованы подчиненные правительству донское, яицкое, терское и другие казачьи войска. Важным политическим результатом Запорожской Сечи было создание Малороссии в пределах Российской Империи, явившейся прообразом современной независимой Украины. Офицерские экономические общества Рассмотрим причины возникновения крупнейшего в свое время Санкт-Петербургского Гвардейского экономического общества. В отличие от армии, офицеры гвардейских частей по происхождению принадлежали к высшему обществу, служба в гвардии для которых была необходимой ступенью в дальнейшей карьере. Но пребывание в гвардии, даже при умеренном образе жизни, требовало больших материальных затрат т.к. офицеры не только жили за свой счет, но и, по обычаям гвардейских полков, из своих денег выдавали своим солдатам наградные, частично покупали провизию для улучшения их питания. Вступая в гвардию, офицеры получали дворцовые звания и были обязаны нести службу при дворе, для чего была необходима дворцовая форма (парадная, бальная, парадное оружие и т.д.) причем самого высшего качества, которую заказывали только у поставщиков двора. Но, кроме этого, для службы требовались обычные парадные мундиры, походное обмундирование, обувь, амуниция, оружие и другое, что заказывалось у других, более дешевых поставщиков. Естественным решением этой материальной проблемы была организация собственного производства необходимых вещей, которое было реализовано в виде экономического общества: офицеры вносили паевой взнос на организацию мастерских и заказывали в них эти вещи, что было значительно дешевле. Успешная деятельность Гвардейского экономического общества вызвало появление аналогичных обществ и в армии. Интересен тот факт, что Гвардейское экономическое общество является прямым предком современной российской потребительской кооперации, время образования которой считают от "Большой артели", образованной в 1831 году гвардейскими офицерами, сосланными в забайкальский Петровский каземат за участие в восстании 1825 года. Письменным уставом Большой артели, принятым 2 марта 1831 года, были определены следующие принципы, положенные в основу ее деятельности: целью является удовлетворение личных потребностей; добровольность вступления и выхода из артели; создание коллективной собственности в форме безвозвратной "общественной суммы" и совместного имущества; материальное участие членов в форме взноса в артель продовольственного пайка, выдававшегося им администрацией каземата, а также полученных от родственников денежных средств; участие членов в совместном труде по ведению коллективного хозяйства; равенство прав и обязанностей членов: один человек - один голос; покупка и продажа товаров только за наличные деньги; создание "резерва" - денежной суммы для выдачи единовременных пособий членам артели. Годовая общественная сумма распределялась на 3 части: хозяйственная; частная; экономическая. Хозяйственная доля (2/3 для текущего потребления, 1/3 - резерв) служила для обеспечения продуктами потребления, частная - для личного потребления, экономическая - для пополнения оборотных средств, для выдачи отъезжающим в ссылку. Вся подписная сумма становилась безвозвратной общественной собственностью и расходовалась через артель. Каждый член имел открытый месячный кредит, лицевые счета. Управление и контроль: выборы - тайное голосование. временная комиссия (выборы, ревизия); постоянная - хозяйственная комиссия: хозяин, закупщик (2 раза в неделю выход за ворота тюрьмы, показ и продажа товаров), казначей. Каждую субботу с 3 до 6 все желающие могли получить информацию о деятельности артели. В 1834 г. создано общество взаимного вспомоществования "Малая артель" которое осуществляло кредитование своих членов.
Внутри Большой артели была "журнально-газетная артель", членский взнос - 10 р. Выписывали более 20 наименований журналов и газет. Следует отметить влияние Большой артели на окружающие селения: образованные члены артели ввели новшества в сельское хозяйство, применяя неизвестные в этой окраине России достижения науки выводили свои сорта сельскохозяйственных культур.
Начиная на пустом месте и находясь в бесправном положении, члены Большой артели своим трудом в короткие сроки обеспечили себя продуктами за счет огородов, организовали откорм скота, заготовку дров, содержали аптеку, бани, прачечную, портновскую, обувную и переплетную мастерские, вели кредитно-ссудные операции. Деятельность этих артелей закончилась в 1839 г. в связи с окончанием срока каторги. 1.2 Потребительские хозяйства, управляемые из центра Первые дошедшие до нас письменные свидетельства о близкой к современному пониманию потребительской кооперативной деятельности людей, объединившийся в хозяйства с целью совместной борьбы с трудностями жизни - уставы древних монастырей. В отличие от устных преданий и, как бы само собой разумеющихся, укладов жизни других форм коллективной деятельности (артелей, общин и т.п.), письменные монастырские уставы и другие дошедшие до нас документы, позволяют проследить во времени эволюцию хозяйственной жизни, социальных отношений между собой и остальным миром групп людей, первоначально объединившийся для удовлетворении собственных духовных и материальных потребностей. Ценность монастырских уставов в том, что они обобщили весь житейский опыт коллективного хозяйствования и многие их положения являются основой хозяйственной деятельности современных кооперативов и их союзов. Монастыри. Предварительный анализ показывает, что, вне зависимости от религии, хозяйственные уклады в монастырях различных конфессий близки друг к другу, поэтому для дальнейших исследований возьмем за основу уставы христианских монастырей Анализ древних иноческих уставов, собранных свт. Феофаном Затворником позволил выявить общие признаки хозяйственной деятельности, присущие всем монастырям. Общежительный монастырь - это монашеская община с нераздельным имуществом и общим хозяйством, с одинаковой для всех пищей и одеждой, с распределением монастырских работ между всей братией. Рассмотрим наиболее характерный пример - Тавеннисиотское общежитие (3 век). Организационно Тавеннисиотское общежитие состояло из 13 мужских и 2 женских монастырей. Каждый монастырь имел церковь и состоял из 30-40 домов, в которых размещались кельи, общая трапеза, кухня и пекарня, больница, гостиница, отдельные здания для провизии, одежды, рабочих орудий. Монастырей имели свои сады, огороды и поля. Всеми монастырями заведовал епископ, но каждый монастырь имел своего аббата, под которым состояли: смотрители домов с помощниками, частные экономы с расходчиками и все другие лица, исправляющие какие-либо службы по монастырю. Аббата избирали пожизненно простым большинством все братья, утверждал аббата епископ. Аббат управляет всем: и хозяйственной и духовной жизнью монастыря. Он - единственный представитель монастыря в миру, не ограниченный в своей власти. В важных случаях может советоваться с братьями, но подчинен только уставу. Эконом заведует хозяйством монастыря, а расходчик - вне монастыря (покупка-продажа товаров). Каждую неделю все выборные помощники дают отчет о работе аббату монастыря. Епископ дважды в год проводил общие собрания: на первое приглашал всю братию, на второе присутствовали только аббаты монастырей, экономы и смотрителей домов. Цель - ревизия общей экономии, решение крупных вопросов и доведение информации до всех. Экономы и аббаты монастырей отчитывались по экономии во время общего собрания главному эконому, а он - общему собранию. Для этого они вели валовую запись приходов и расходов. Все сработанное монахами доставлялось через посредство местных аббатов в главный монастырь, где главный эконом распределял все доставленное между отдельными монастырями. Излишки продавались. В обитель принимали всех верующих, но с испытательным сроком (обычно год), В монастыри принимали не только взрослых, но и детей: круглых сирот принимали сами, остальных с позволения или по просьбе родителей. Дети не обязательно готовились в монахи, если они не изъявляли желания подстригаться, то по достижению возраста выходили из монастыря. Большое внимание уделялось воспитанию. Цель воспитания: благочестие, грамота, письмо, рукоделие. В систему воспитания входили наказания В монастыре строго поддерживалась иерархия: кто последний поступил в монастырь - тот последний, независимо от возраста и мирского звания (даже священники). Выход из монастыря: сначала свободный (до 3 раз), впоследствии только изгнание. Особенностью рассматриваемых нами основных положений монастырского хозяйствования является то, что в период основания монастырей они не зависели от официальной церкви, более того, в течение некоторого периода подвергались гонениям с ее стороны. Независимость монастырей того периода, отрешенность их внутреннего мира от мирской жизни, неучастие в политике, позволяет нам рассматривать их как самоуправляемое потребительское хозяйство, свободное в своей деятельности и существующее на основе христианского мировоззрения. С присоединением к Церкви началось расслоение монашества: самые знатные люди - графы, герцоги, князья - считали для себя достойным уходить в монастырь, где, как правило, сразу же занимали ведущие должности. Уже во времена Карла Великого (8 в.) во главе монастырей (даже женских) становились светские люди, вознаграждаемые аббатством за свои военные заслуги: аббаты-графы. Наряду с добровольным вступлением в монастырь, в него вступали и насильственно заточаемые. В результате многовековой тезаврации монастыри, накопившие значительные духовные и материальные ценности, стали влиять не только на духовную, но и на светскую жизнь. Богатством отдельные монастыри стали сравниваться не только с князьями, но и некоторыми государствами, а по влиянию на народ даже превосходили их. Монастыри превращаются в земельных магнатов, в социально-политическую силу, становятся основным проводником папских идей. Если мотивацией вступления в монастырь в период их становление было посвящение себя богу, то стало желание воспользоваться преимуществами монастыря для достижения определенного положения в обществе - как светском, так и духовном. 1.3 Потребительские хозяйства организованные властью Учитывая успешную деятельность повсеместно распространенных потребительских хозяйств, власти различного уровня пытались использовать их преимущества для достижения своих целей. Военные поселения. Мы достаточно подробно описали военно-экономическое потребительское хозяйство свободных людей - Запорожскую Сечь. Рассмотрим, как же было реализовано военно-экономическое хозяйство феодальным государством. Военные поселения, как отдельно выделенные хозяйства, известны с 17 века . Основной задачей военных поселений являлась охрана границ государства. Социальный состав - пахотные крестьяне.
В 18 веке, с передачей функций охраны границ казачьим войскам военные поселенцы слились с казачеством. Вновь восстановлены Александром 1 после войны 1812 года. Экономической причиной создания военный поселений явилось разорение страны войной с Наполеоном и невозможность содержать из-за этого регулярную армию.
На территориях отведенных под военные поселения все местные крестьяне от 18 до 45 лет объявлялись "хозяевами". Из них комплектовались поселенные батальоны и полки. С 45 лет поселяне уходили в отставку и служили на хозяйственных должностях. Государственные крестьяне и солдаты, ставшие поселенцами, получали из казны новые земельные наделы, дом, сельскохозяйственный инвентарь и рабочий скот. Каждый хозяин-поселянин за это должен был кормить 3 постояльцев из солдат, расположенных на постое в поселенных округах. Важной особенностью ведения хозяйства была его плановость: виды производимой поселенцами продукции и ее количество определялись государством. Нормы жизни определялись воинскими уставами: все носили выданную военную форму, жили и работали по твердому воинскому распорядку. Круглый год проходили военное обучение. При Николае 1 число поселенцев достигло 400 тысяч человек, только генералов и старших офицеров (которых тоже должны были содержать поселенцы) в 1825 годы по списку корпуса военных поселений насчитывалось 9678 человек. Важной задачей военных поселений было воспитание солдат с детских лет. Дети с 7- летнего возраста зачислялись в кантонисты и забирались из семей для обучения военному делу. Развитием военных поселений не были достигнуты ни экономические, ни политические цели: - затраты казны на их обустройство не компенсировались трудом поселенцев (требования военной службы не оставляли время на хозяйственные работы); - вместо опоры самодержавию воспитывались бунтовщики (тяготы жизни в военных поселения приводили к постоянным бунтам). После ряда реорганизаций, в 1857 году были упразднены, а материальные ценности были переданы министерству государственных имуществ. Казалось бы, военные поселенцы находились в более благоприятных первоначальных экономических условиях, чем казаки в Запорожской Сечи или члены Большой артели - государство дало им дома, орудия труда и продукты - но положительных результатов достигнуто не было, так как не было главного условия - личных мотиваций. Крепостные артели. Наряду с государством, некоторые либеральные помещики для повышения доходов со своих имений и улучшения быта крепостных крестьян создавали из них земледельческие артели. Например, в России помещик Стремоухов основал крепостную артель в 1814 - 1815 гг. Экономической основой артели являлась объединенные общинные и помещичьи земли, которые были разбита на уделы. Каждый удел обрабатывался дружиной из 25 человек. Две дружины образовывали посад, три посада образовывали вотчину. Посадского и вотчинного старшину назначал помещик. Каждая дружина избирала судью, артельщика и гуменного. Имелся общий выборный суд артели, состоявший из судей дружин. Скот также был обобществлен и содержался на общем скотном дворе. Урожай делился между помещиком и артелью пополам, но хлеб на семена, уплата податей, расходы на жилье и постройки шли из помещичьей половины. Прибыль от продажи и хлеб делили на работающих поровну. Интересным является тот факт, что первую в России школу для девочек из простого народа открыли именно в этой артели Известно, что такая же артель создавалась графом Разумовским в 1820 г. в Полтавской губернии, но к сожалению, авторы не располагают подробностями ее деятельности. Примеров зарубежных крепостных артелей может служить Ралагайская община, существовавшая в Ирландии в 1830 - 1833 гг. Помещик Ванделер устроил в своем поместье кооперативную ферму, к которой прикрепил 200 десятин земли. Община имела свою лавку, столовую, прачечную, школу, взяла на себя расходы по содержанию детей, создана больничная касса. Для приема в общину существовал испытательный срок - 1 месяц. Лендлорд назначал секретаря, казначея, заведующего потребительской лавкой. Сами крестьяне выбирали комитет из 9 человек, который осуществлял руководство текущей хозяйственной деятельностью Распределение результатов труда производилось по рыночной оценке (трудодень), остатки распределялись в виде премии в конце года. Ванделер проиграл в карты свое имущество, в том числе и имущество артели, и сбежал в Америку. 1.4 Потребительские хозяйства в ремесленной экономической системе В замкнутой экономической системе развивались ремесла, первоначально входившие в нее и служащие для удовлетворения потребностей хозяйства в орудиях труда, предметах быта и т.п. С развитием товарно-денежных отношений ремесла выделяются и становятся самостоятельными: ремесленники выделяются из общин своей спецификой труда, объединяются в артели, цехи и другие экономические и производственные союзы. Артель Артель (с тюркского - община, союз людей) - основной и первоначальный вид сначала промысловой, а впоследствии и потребительской кооперации. В России, с ее специфичным менталитетом и общинным укладом, артели, как форма корпоративного объединения, занимали ведущее место в некоторых областях производства. Артели произошли из общины и жили по ее укладу, приняв его и после выделения. С 1799 г. действовал закон об артелях, определяющий отношения между артелями и общиной с одной стороны и артелями и государством - с другой. Отношение между артелями и общиной регулировались следующим: решение о создании артели, назначение старшего и поименный состав участников утверждал сход; результаты артельной деятельности докладывались сходу; из своего заработка артель выделяла общине пай для призрения, вдовам и сиротам. Как мы видим, на первых порах своего существования артели работали "от себя". С появлением предпринимателей (хозяев) договоры на работу заключал хозяин, уже он нанимал артель и расплачивался с ней. Появились "подрядчики", для которых найм артелей стал средством существования и получения прибылей. К середине 18 века такие отношения стали преобладающими и явились основой для развития капиталистических отношений. Цехи. В 11 в. самоуправляемых городах Западной Европы возникают цехи, в России - сотни, ряды, в странах Ближнего и Среднего Востока - эснафы, ханы, дза и т.д., т.е. группы людей, обладающие преимущественным правом заниматься исключительно одной определенной профессией в соответствии с правилами, утвержденными государственной властью Полноправными членами цехов считались ремесленники, самостоятельно ведущие свое хозяйство (мастера). Специфичность цехов заключается в том, что их целью является социальная защита мастеров, которые представляют собой в цехе отдельное производственное предприятие. Невключение некоторыми учеными цехов в категорию потребительских хозяйств объясняется тем, что наиболее ощутимой для общества стороной деятельностью цехов, маскирующей их потребительскую природу, является производство товаров их членами.
Но производством занимались предприятия, которые представляли мастера, а для мастеров цехи являлись такими же корпоративными потребительскими хозяйствами (экономическими союзами), как и остальные потребительские хозяйства того времени, что очень точно отметил К. Маркс: "Конституция общины переходит в конституцию города и на ней были основаны уставы вольных цехов"
Органами управления цехов были собрания полноправных членов и выборные лица - старшины и присяжные. Для того, чтобы стать мастером ученики и подмастерья должны были отработать на мастера определенный срок (от 3 до 7 и более лет). Для вступления в цех (гильдию) требовался большой денежных взнос. Деятельность цехов и их членов регламентировалась уставами, которые предусматривали квалификацию мастера, условия найма работников, производства и сбыта продукции, сроки и условия ученичества, количество станков и работников для каждого члена, качество продукции и т.д. Цехи защищали своих членов, создавали монопольные условия для производства и сбыта продукции. Для сохранения своих прав и получения новых цехи активно участвовали в политической жизни городов. С развитием цехов усилилось с самого начало неоднородное по материальному положению разделение их членов, некоторые цехи превращаются в организации предпринимателей, раздающих работу членам других цехов. В России корпоративные организации ремесленников в городах известны с 11 века. В Новгороде в 12 в. сотни, улицы, ряды имели самоуправление, которое вершило суд, надзирало за мерами обмена на рынке и решало другие внутренние вопросы, участвовало в политической жизни города. Было широко распространено объединение сотен вокруг приходских церквей Российские корпоративные организации имели много общего с западными цехами: у иконников, кузнецов и других существовали экзамены на звание мастера, требования к квалификации предъявлялись и в других профессиях. О развитии корпоративных объединений в России свидетельствует тот факт, что только в Москве к концу 17 века насчитывалось 36 сотен, не считая более мелких полусотен и четвертьсотен. Со временем корпорации разделяются по материальному признаку: верхушка купечества объединяется в "гости", гостиная сотня, суконная сотня, категории людей посадских сотен подразделялась на больших, средних и "молодших". Правительственные "Соборное уложение" 1649 г. о посадских сотнях и указ 1722 г. о цеховых организациях ремесленников закрепили это разделение, подчинив их правительственной власти, оставив за этими организациями по существу лишь фискальные функции. С незначительными изменениями это положение существовало до революции 1917 года. По мнению подавляющего числа исследователей именно в цехах зародилось предпринимательство и его социальная база - капиталистические отношения.
2. Особенности ассоциаций кооперативного типа в России на основе «Большой артели» Зарождение кооперации в нашей стране связано с именами декабристов, впервые основавшими в 1831г. в Читинской области организацию «Большая артель», представлявшую собой общество взаимопомощи с функциями ссудно-заемного товарищества. Первое российское ссудосберегательное товарищество было открыто в 1865 году в селе Дорватове Ветлужского уезда Костромской губернии. Оно носило название «Рождественское ссудное товарищество». Основали его братья Лугинины: Святослав Федорович и Владимир Федорович, которые происходили из дворянского рода, владели большим имением в Ветлужском уезде. Был подготовлен устав по образцу Шульце-Делического. 22 октября 1865 года устав был учрежден. К 1871г. всего в стране были утверждены уставы не менее 73 городских и сельских потребительских кооперативов. Большая часть их потерпела неудачу. В этом сказались слабость материальной базы кооперативов, отсутствие опыта кооперативной деятельности, препятствия утверждению уставов, узкая социальная база членов кооперативов: за их организацию нередко брались представители господствующих классов.В 90-е годы XIX века царским правительством была принята целая серия законодательных актов по развитию кооперации в России. В их разработке и обсуждении принимали участие представители всех слоев российского общества: от рабочих организаций и земств до правительства.Первым в этой серии было Положение об учреждении мелкого кредита от 1 июня 1895 года. Оно вводило новый вид кооперации в стране - кредитные товарищества, которые отличались от ссудосберегательных, действовавших около 30 лет, следующими признаками:1. отсутствием паевых взносов;2. предоставлением кредитным товариществам отделениями Госбанка ссуд для образования уставного капитала;3. наличием контроля за деятельностью кредитных товариществ инспекторами Госбанка.Положение обязывало кредитные товарищества давать ссуды преимущественно на производственные цели, разрешало посреднические операции по снабжению и сбыту сельскохозяйственной продукции, залоговые операции и долгосрочные ссуды.На государственном уровне обсуждались проблемы кооперативного кредита и распространялась информация о нем, оказывалось материальное содействие учреждениям мелкого кредита. Информация еженедельно публиковалась в журнале «Вестник мелкого кредита».Государство оказывало развитию системы кредитной кооперации всемерную поддержку, используя кооперативные структуры для распределения государственных субсидий и льготных кредитов. К началу XX в. в народном хозяйстве России были созданы условия для успешного развития кооперативной организации небольших сумм кредита, но уже не в форме ссудосберегающих товариществ, а кредитных, не требующих паев. Подъем в развитии кредитной кооперации, начавшийся после 1905 г., достиг кульминации к 1912 г.Перед первой мировой войной наша страна по общему числу кооперативных организаций заняла второе место в мире, уступая лишь Германии, а по числу кредитных кооперативов Россия стояла на первом месте в мире. Столь быстрое развитие кредитной кооперации в дореволюционной России является уникальным явлением не только в истории России, но и в мировой экономической истории. Россия стала страной бурно развивающейся кооперации, темпы роста которой соответствовали темпам интенсивного развития капиталистической экономики России. Кооперативное производство в России получило признание во всем мире. По оценкам экономистов, в 1917 г. в кооперативном движении непосредственно участвовало 14 млн. человек, а с членами семей - 84 млн., т.е. свыше половины населения страны. Это позволяет сделать вывод о том, что предреволюционная Россия занимала по числу кооперативов и их членов, безусловно, первое место во всем мире.Статистика русской кредитной кооперации(по данным управления по делам мелкого кредита)Таблица 6 На 1 января 1916 г. Кредитные товарищества Ссудосберегающие товарищества Число товариществ Число членов Число членов на одно товарищество Ресурсная база Средства собственные Вклады и займы у частных лиц Правительственные 11412 7786724 чел. 682 чел. 129 тыс.руб. 558 тыс.руб. 95,5 тыс.руб. 4042 2297709 чел. 559 чел. На 1 января 1917г. Балансы, млн.руб. Вклады, млн.руб. Кредитных товариществ Ссудосберегающих товариществ Земских касс 70 союзов 601,4 382,3 167,7 75,2 419,6 262,7 В дореволюционной России кредитной кооперацией более одной трети ссуд выдавалось на покупку и аренду земли, для найма рабочей силы, на покупку товаров для их дальнейшей перепродажи. Попытка возрождения и развития производственной и кредитной кооперации в России в 20-е гг. была предпринята под воздействием разрухи, голода и развала экономики в результате гражданской войны и политики «военного коммунизма». Кредитная кооперация стимулировала развитие кооперативного производства. Она обеспечивала поддержку кооперативных структур, в том числе с помощью кредитов со стороны государства, и этим обеспечивала основу для становления коллективных форм организации производства. В этом основополагающую роль играли государственные кредиты через центральные кооперативные банки.
После перехода к новой экономической политике и принятия декрета о кредитной кооперации в стране происходило значительное расширение деятельности кредитных кооперативов. Кредитная кооперация охватила в 1927 г. 19,9% крестьянских хозяйств, а в 1928 г. — уже 27,3%.Советской кредитной кооперацией в 1925-1927 гг. ссуды выдавались на следующие цели: на приобретение скота - 26,2%; сельскохозяйственных машин и оборудования - 34,3%; семян, обработку земли, уборку урожая — 14,4%; на развитие животноводства — 9,6%; землеустройство и мелиорацию — 2,1%. В значительной степени результатом развития кредитной кооперации в 20-е гг. явилось ускоренное развитие экономики и достижение к 1927 г. довоенного уровня производства, формирование внутреннего рынка промышленных товаров и сельскохозяйственной продукции. С началом коллективизации сельского хозяйства и индустриализации отношение государства к кооперативному производству изменилось. В результате банковской и кредитной реформы в начале 30-х годов система кооперативных банков со всеми её активами и пассивами была передана в государственный сектор экономики (Сельхозбанку). Этим был нанесен уничтожающий удар не только кредитной кооперации, но и в целом кооперативному производству.1.5.1. Состояние современной кредитной потребительской кооперации. В настоящее время в России число кредитных кооперативов непрерывно увеличивается, и они демонстрируют высокую эффективность кредитно-финансовой деятельности. На сегодняшний день их насчитывается более 500 с численностью членов около 250 тыс. человек и активами около 2500 млн. рублей. 1999г. несколько кредитных союзов, стоявших у истоков кооперативного движения, образовали Российскую Лигу кредитных союзов, куда в настоящее вре-мя входят 65 кредитных союзов из 26 субъектов федерации. Главное направление деятельности Лиги – представительство и защита прав граждан в сфере финансовых услуг. Лигой кредитных союзов выработаны стандарты, модели кредитных союзов, их отношений с органами власти, банками, выпущены книги и методические пособия о кооперативном движении. В конце 90-х годов специалисты Лиги совместно с представителями кредитных кооперативов разработали ряд стандартов и финансовых нормативов деятельности КПКГ. В Таблице ниже показано, что увеличение количества кредитных союзов-членов Лиги шло постепенно, на 10-11% ежегодно, в то время как рост числа акционеров был значительно выше (21,6%). В течение последних пя-ти лет объемы выдаваемых в виде кредитов средств возрастали постепен-но, в среднем на 49% ежегодно. Средний размер ссуды составляет 2300 руб. или 80 долл. США. Около 5% членов Лиги кредитных союзов являются предпринимателями. Размер креди-тов для членов кредитных союзов-предпринимателей значительно выше среднего - от 50 тыс. до 200 тыс. руб. Несмотря на то, что максимальный срок погашения кредита - один год, средний срок ссуды для предпринимателей - три месяца, что означает, что ссуды выдаются, в основном, для пополнения оборотных средств. Ставка процента составляет в среднем 45-48% годовых.Показатели развития Лиги кредитных союзов. Таблица 2. 2001 2002 2003 2004 2005 Количество кредитных союзов 34 36 36 47 51 Количество членов 9590 14700 16100 17710 21000 Сумма выдаваемых кредитов, тыс.руб. 9659 11835 18462 22708 47698 Средний размер ссуды, руб. 1007 805 1147 1282 2271 Активы кредитных союзов, тыс.руб. 11905 17496 20104 26500 61804 Сбережения кредитных союзов 8947 10942 17071 19932 44991 Средний размер сбережений на одного члена 933 744 1060 1108 2142 Кредитные союзы существенно различаются по размеру. В девяти крупнейших кредитных союзах в среднем насчитывается по 1580 членов, а в начинающих и небольших -в среднем по 30-40 человек. Канадская организация кредитных союзов «Дежарден» осуществляет вторую пятилетнюю программу помощи кредитным союзам в Москве, Волгограде и четырех других регионах, охватывая 26 областей. Реализация про-граммы началась в 1993 г. и будет продолжаться до 2004 г. Бенефициарами программы являются Российская лига кредитных союзов (РЛКС), Союз сельских кредитных союзов, Ассоциация потребительских кредитных союзов и Ассоциация сельскохозяйственных кредитных союзов в Волгограде, а также другие региональные ассоциации кредитных союзов. Также, большую роль в становлении и развитии кредитной кооперации сыграла техни-ческая помощь и финансовая поддержка зару-бежных организаций и программ (Фирма «Риас» (Рабобанк, Нидерланды), Министерство сельского хозяйства США, Агентство международного развития США, Компания ЭЙСИДИ АЙВОКА (США), Фонд «Евразия» (США), Немецкий кооперативный союз Райффайзен Программа правительства ФРГ «ТРАНСФОРМ» проекты ТАСИС (ЕС).Кроме кредитных союзов за последние пять лет в различных регионах (например, в Волгоградской, Саратовской и Тюменской областях) появилась новая разновидность сельскохозяйственных кредитных кооперативов. Они обслуживают фермеров и сельских жителей, у которых еще меньше возможностей получить финансовые средства, чем у горожан. Отдельные лица, состоящие в сельскохозяйственных кооперативах, как правило, являются ча-стными предпринимателями. Эти кооперативы ссужают средства, в основном, на предпринимательскую деятельность, а не на личные нужды. Большинство сельскохозяйственных кредитных кооперативов входят в состав Союза сельских (сельскохозяйственных) кредитных кооперативов, в котором насчитывается 91 член. Опыт первых кооперативов получил распространение во многих регионах.
В настоящее время кредитные кооперативы распространены в 42 регионах России. Достаточно активное развитие кредитная кооперация получила при поддержке местных органов власти и международных проектов в республиках Адыгея, Алтай, Марий-Эл, Татарстан, Чувашия, Удмуртия, Краснодарском и Ставропольском краях, Волгоградской, Вологодской, Новосибирской, Оренбургской, Пермской, Ростовской, Са-ратовской, Томской, Челябинской, Читинской, Ярославской областях, Хабаровском крае и ряде других регионов Российс-кой Федерации. В последнее время кре-дитная кооперация активно начала развиваться в Сибири и на Дальнем Востоке.
Дальний Восток по показателям зарегистрированных кредитных союзов относится к лидерам в данной области. Дальневосточная кредитная кооперация представлена двумя созданными Ассоциациями – Приморской и Межрегиональной Ассоциацией «Дальнего Востока и Забайкалья». Примером наиболее успешно действующих кредитных потребительских кооперативов граждан являются: КПС «Первый Дальневосточный», г. Комсомольск-на-Амуре; КПС «Родина», г. Владивосток; КПС «Семейный банкир», г. Владивосток; КПК «Финансовая взаимопомощь», г. Хабаровск, КПС «Сервис-Кредит», г. Хабаровск. Кредитные потребительские кооперативы поступательно наращивают член-скую базу и расширяют сферу своей деятельности. Динамика развития сельской кредитной кооперации в России. Таблица 8 Годы Число членов, чел. 2001 500 2002 750 2003 1750 2004 2005 2005 6250 2001 11000 Количество членов одного кооператива колеблется от 7-9 до 220-230, а среднее число членов в расчете на один кооператив со-ставляет около 70. В среднем примерно 3% всех членов приходится на долю юридических лиц, около 80% членов кооперативов являются сельскохозяйственными товаропроизводителя-ми.Развитие кредитных кооперативов зависит от источников фор-мирования фонда финансовой взаимопомощи (табл. 9).Структура пассивов сельских кредитных кооперативов по России на 1 января 2001 года. Таблица 9 Пассивы млн.руб. % Средства собственные 21,8 7,8 Сберегательные взносы 40,0 14,4 Займы их государственных и иных фондов 219,8 77,8 ИТОГО 281,6 100 Как видно из таблицы, ресурсная база кооперативов формируется в основном за счет средств различных фондов поддержки; аккумулирования сбережений населения, а также собственных средств (взносы членов, прибыль кооперативов). Кредитные кооперативы за период 2004-2001 гг. в 2,5 раза увеличили количество своих членов. В среднем на один кооператив объем выданных кредитов составляет примерно 550 тыс. руб. (в пределах от 10 тыс. руб. до 2005 тыс. руб.). Ссуды выдаются по годовой процентной ставке от 24% до 72% на срок не более 12 месяцев, но в большинстве случаев - до 3 месяцев, отмечаются лишь отдельные случаи кредитования на срок более 1 года. Во всех кооперативах отмечался почти 100% коэффициент возврата кредита. Кредитные кооперативы становятся все более активными участниками финансового рынка в ряде регионов страны, растет заинтересованность отдельных групп населения в их развитии. Следует отметить, что масштабы деятельности в кооперативном секторе несопоставимы с численностью населения и территорией страны. Соседние страны с меньшей численностью населения добились гораздо более высокого роста кооперативных кредитных учреждений. Развитие кредитного потребительского кооперативного движения в Читинской области. Докапиталистическая предыстория кооперации нашей страны тесно связана с именами декабристов. Первые русские дворянские революционеры, выдвинувшие прогрессивную для своего времени программу буржуазного преобразования общества, были пионерами кооперативного дела в России. В 1831 г. создали в Читинской области (в Петровском каземате, ныне г. Петровск-Забайкальский) организацию, получившую название «Большая артель». В 1834 г. декабристы создали «Малую артель», представлявшую собой общество взаимопомощи с функциями ссудно-заемного товарищества. Кооператив «Большая артель» был создан на 30 лет раньше отмены крепостного права в России и на 13 лет раньше появления общества «Справедливых пионеров» в Англии, его возникновение связано с пребыванием декабристов на каторге. Это они создали в Забайкалье потребительскую артель на уставных началах. Празднование в 2001 г. 165-летнего юбилея кооперации в России явилось признанием мировым кооперативным сообществом приоритета времени и места зарождения первых кооперативов, созданных декабристами в 1831 г. Разработанный декабристами устав и заложенные в нем кооперативные принципы до сих пор не потеряли своего значения для более глубокого изучения и практического применения в деятельности современных кооперативов. Устав артели, положенный в основу всей деятельности потребительского общества, был своего рода первым кооперативным законом, который позволил не только правильно организовать всю многостороннюю деятельность артели и облегчить участь декабристов, но и оказал существенное влияние на решение многих социально-экономических проблем и культурно-воспитательных задач. Деятельность кооператива «Большая артель» включала следующие моменты: торговлю, общественное питание, слесарное дело, токарное дело, переплетное дело, изготовление и ремонт одежды и обуви, огородничество и парниковое хозяйство, просветительскую работу. На базе «Большой артели» действовала «Малая артель», своеобразный сберегательный банк, который выдавал ссуды нуждающимся членам кооператива и жителям поселка. С апреля 1864 г. в Петровском заводе действовал рабочий кооператив, организованный декабристом И. Горбачевским и кузнецом П. Першиным. Потребительским обществом была открыта общественная лавка по торговле мясом, разработан устав. Рабочий кооператив имел все признаки современного потребительского общества. В его уставе были заложены кооперативные принципы: добровольность, равноправие, гласность, выборы правления путем тайного голосования, экономическое участие, отчисление части прибыли на образование и др. В 1899 г. организовано Забайкальское транспортное потребительское общество, одно из крупнейших не только в Сибири, но и в России. Это был многолавочный кооператив, управляемый собранием уполномоченных, вел торговые операции на территории от Иркутска до Амурской области и Китая. С 1933 г. кооператив был преобразован в управление рабочего снабжения железной дороги. Заключение Российская потребительская кооперация прошла сложный путь в своем развитии. Как целостная система кооперация проявила себя только в начале XX в. Накануне октябрьской революции 1917 г. она занимала ведущее место по всем показателям финансово-хозяйственной деятельности среди различных субъектов с многообразными формами собственности.
С победой Октябрьской революции 1917 г. потребительская кооперация России оказалась перед фактом разрушения ее основных кооперативных принципов. По существу кооперация была ликвидирована как самостоятельная общественно-массовая организация трудящихся. С 1930-х гг. на кооперацию распространяются действия централизованных планов и заданий. Следствием грубого вмешательства государства в основополагающие принципы было разрушение устоев экономической деятельности, социальной защиты и материальной заинтересованности пайщиков (роль пайщиков сводилась к пассивному наблюдению за деятельностью кооператива). По той же причине во второй половине 1930-х гг. вплоть до конца 1980-х гг. российская кооперация действовала как государственная структура. Большое значение для потребкооперации России имеет Закон «О кооперации в СССР», появившийся в мае 1988 г. и восстановивший основополагающие кооперативные ценности и принципы. Он оказал значительное влияние на дальнейшее развитие потребительской кооперации: последняя достигла высоких показателей по основным видам деятельности. После распада в начале 1990-х гг. СССР наступило кризисное состояние всех сфер экономики, которое распространялось и на потребкооперацию. Принимая на себя удары как чиновничества, так и значительной части обновленного кооперативного руководства, кооперация способствовала тому, чтобы правительство осознало то, что свободная инициативная хозяйственная деятельность сможет вывести страну из длительного тупика. Так была подготовлена почва для принятия важных правительственных документов, в том числе Закона РФ «О потребительской кооперации Российской Федерации» 1992 г. Этот документ признавал общественную необходимость существования потребительской кооперации как целостной системы хозяйствования. Возникло немало вопросов о реформировании потребительской кооперации. На базе имущества потребительских обществ и их союзов с нарушением законодательства РФ появились принципиально новые организационно-правовые формы деятельности: малые предприятия, товарищества с ограниченной ответственностью, акционерные общества закрытого типа. Акционирование крупных предприятий и хозяйств привело к сокращению числа пайщиков, ослаблению общего руководства системой потребительской кооперации, утрате влияния на подведомственные хозяйства и структурные подразделения, отсутствовал механизм выплаты дивидендов на паевые взносы. В итоге нарушилась согласованность организационно-правовых форм и принимаемых мер с действующим законодательством. Также нередки были случаи нарушения классических кооперативных принципов. Центросоюз принял меры по сохранению целостности потребительской кооперации и взял курс на реформирование системы в соответствии с происходящими в стране преобразованиями и разработку законодательных актов по восстановлению и сохранению потребкооперации. Гарантом этому являются Закон РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах и их союзах) в Российской Федерации» 1997 г., в котором кооперативные принципы определяются в качестве правовых, экономических и социальных основ системы потребительской кооперации и принятый в 2000 г. Федеральный закон о внесении изменений и дополнений в Закон «О потребительской кооперации ». Итак, анализ деятельности российской потребительской кооперации показывает, что она способна быстро реагировать на любые перемены, адаптироваться к новым условиям существования, осуществлять стоящие перед ней задачи. Неизменно главными составляющими деятельности кооперации во все времена является следование кооперативным принципам в любых исторических условиях. Общечеловеческие ценности, лежащие в основе кооперативных принципов, помогают людям выживать сообща, преодолевая любые трудности.
Литература 1. Гражданский кодекс РФ. – СПб., 2005. 2. Закон «О потребительской кооперации РФ», июнь 2002 г. – М., 2003 3. Закон «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в РФ». – М., 2005. 4. Материалы Юбилейного XXXI конгресса МКА в Манчестере. – М.: Центросоюз РФ, 2005. 5. Вахитов К.И. История потребительской кооперации России. – М., 2004. 6. Ермаков В.Ф., Киселева Г.В. Вместе ради будущего. – М.: Издательский дом Центросоюза при участии Литвин и К, 2004. 7. Коряков И.А. Принципы кооперативного движения. – Чита.: ЗИП Сиб.УПК, 2003. 8. Коряков И.А., Корякова Л.Х. Очерки истории потребительской кооперации Забайкалья. – М, 2003. 9. Калинина Л.А. Кооперация: сущность, формы и принципы кооперирования. – Чита.: ЗИП Сиб.УПК, 2004. 10. Наговицина Л.П. Актуальные проблемы потребительской кооперации. – М, 2002. 11. Намханова М.В. Стратегическое управление в потребительской кооперации. – Новосибирск: Сиб.УПК, 2005. 14. Деловой вестник Российской кооперации, 2004.