Экономико-географическая характеристика Муромцевского района Омской области

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава 1.Оценка природно-экономических условий для развития хозяйства. История заселения и трудовые ресурсы района

1.1 Географическое положение…………………………………………………..5

1.2 Природно-географические условия…………..……………………………...7

1.3 История заселения…………………………………………………………...10

1.4 Трудовые ресурсы района……………………………………………..……11

Глава 2. Современная характеристика хозяйства Муромцевского района

2.1 Место и роль Муромцевского района в экономике Омской области……18

2.2 Лесное хозяйство…………………………………………………………….20

2.3 Животноводство……………………………………………………………..23

2.4 Растениеводство…………………………………………………….………28

2.5 Промышленность……………………………………………………………33

2.6 Социальное развитие района……………………………………………….36

2.7 Развитие туризма в Муромцевском районе………………………………..40

2.8 Современные проблемы и перспективы развития хозяйства……………..43

Заключение……………………………………………………………………….46

Литература……………………………………………………………………….47

Приложение 1…………………………………………………………………….49

Введение

Тема данной курсовой работы была выбрана исходя из актуальности этой работы.Муромцевский район располагает большими ресурсами для своего экономического развития: главным образом лесными ресурсами, а также огромными запасами торфа и благоприятными социально – экономическими условиями.

Цель работы: изучение экономико-географических характеристик Муромцевский района за период с 1990-2010 г.г.

Задачи работы: оценить природно-ресурсный потенциал района, проанализировать особенности развития хозяйства, оценить трудовые ресурсы района, выявить проблемы и перспективы развития района.

Теоретической основой данной работы послужили следующие источники: данные статистических сборников, «Земля, на которой мы живём. Природа и природопользование Омского Прииртышья».

Объект изучения: Муромцевский район.

Предмет изучения: природные особенности, минерально-сырьевая база района; промышленность и сельское хозяйство Муромцевского района.

Методы исследования: метод анализа, метод обобщения, метод сравнения.

Практическое значение данной темы заключается в использовании данной работы для других более подробных исследований.

Рис. 1.1.

Карта Муромцевского района

[17]

Глава 1.Оценка природно-экономических условий для развития хозяйства. История заселения и трудовые ресурсы района

1.1 Географическое положение

Год образования района - 1924 г. На территории современного Муромцевского района к началу русской колонизации проживали тюркоязычные племена, которые не занимались земледелием. В 1667 году для возделывания новых пахотных земель выше устья реки Бергамак прибыли казаки из Тары. В XIX веке при содействии правительства на территорию нынешнего Муромцевского района прибыли переселенцы из Смоленской, Рязанской, Пензенской, Тамбовской губерний. Центр - р.п. Муромцево Территория - 6,7 тыс. кв. км Численность населения на 01.01.2008 г. - 25,5 тыс. человек Плотность населения - 4 человек на кв. км Расстояние до областного центра - 250 км. Основные реки — Тара, Бергамак, Верхняя Тунгуска, Нижняя Тунгуска.

В 52 населённых пунктах района насчитывается 26 700 человек.

В состав района входят 14 сельских поселений (округов):

- Артынское сельское поселение

- Бергамакское сельское поселение

- Гуровское сельское поселение

- Камышино-Курское сельское поселение

- Карбызинское сельское поселение

- Кондратьевское сельское поселение

- Костинское сельское поселение

- Курганское сельское поселение

- Моховское сельское поселение

- Мысовское сельское поселение

- Низовское сельское поселение

- Пореченское сельское поселение

- Рязанское сельское поселение

- Ушаковское сельское поселение

На 2006 год район занимал первое место по количеству отгружаемых товаров в своей климатической зоне.[15]

Основной отраслью народного хозяйства в Муромцевском районе является лесное хозяйство. Есть специализированные предприятия, заготовляющие и перерабатывающие древесину. [8, с.1]

Рис. 1.2. Административная карта района

1.2
Природно-географические условия

Климат района свойственен всей полосе Западной Си­бири, характеризуется суровыми зимами и жарким летом, смягчающимся воздействием озер и речек и обилием дре­весной растительности.

Максимальная температура зимой -3° и минимальная -31,4 °С. Продолжительность периода, когда средняя суточная температура выше нуля, исчисляется в 190 дней, охватывая период с 18 апреля по 25 октября.

Наибольшее количество осадков выпадает осенью и летом. Толщина снежного покрова в урманной части гораз­до больше, чем в лесостепной. При отсутствии снежного покрова поверхность почвы под влиянием морозов сильно высыхает. Выпадение осадков в вегетационный период составляет к общему количеству 75,3%.[4]

Территория района представляет собой пониженную, слегка волнистую равнину с обширными заболоченными пространствами, прерывающимися небольшими гривами, покрытыми лесом. Значительная часть территории заболочена, но болота не являются сплошным массивом, а чередуются с веретенообразными гривами, вытянувшимися с юго-запада на северо-восток. Общий уклон поверхности – к северу, то есть к Иртышу. [12]

Природный ландшафт представлен многообразным растительным и животным миром. По характеру растительности район относится к зоне южной под тайги. Лесообразующими породами являются березы, сосна, ель, осина, липа, кедр, лиственница. Произрастают многочисленные кустарниковые растения (ива, черемуха, калина, рябина, боярышник, шиповник), ягодники (земляника, клубника, клюква, брусника, голубика), встречаются полянки черемшы. Общая площадь лесного фонда составляет 723,6 тыс. га. Общий запас древесины 1113,5 тыс.м.куб. Расчетная лесосека по району - 111,36 тыс. м. куб. [5]

Животный мир представлен многочисленными видами животных и птиц, в. т.ч. охотничьих. Наиболее ценными видами охотничьих животных является лось, косуль, медведь, бобр, белка, куница, лисица, норка, рысь; охотничьих птиц – куропатка белая, тетерева, рябчики, утки, глухари.

Ихтеофауна района представлена озерно-речными видами рыб (язь, лещ, плотва, илец, карась, щука, окунь, ерш). [14]

На территории Муромцевского района находится государственный природный зоологический заказник регионального значения "Аллапы"учрежден Постановлением Правительства Омской области №9-п от 26.01.2005 г. Заказник расположен на территории Муромцевского района Омской области, его площадь составляет 63820 га. Границы: Северная - от села Дурново по дороге через села Курнево, Любимовка, Низовое, Большекрасноярка до села Гузенево; Восточная - от села Гузенево по границе с Новосибирской областью до озера Большие Курчалы, не включая его; Южная - от озера Большие Курчалы далее по границе с Новосибирской областью до полевой дороги на село Дурново; Западная - от границы с Новосибирской областью вдоль полевой дороги до села Дурново[15].

Целями создания заказника являются:

· сохранение природных комплексов в естественном состоянии;

· сохранение, восстановление, воспроизводство ценных в хозяйственном отношении видов животных и обогащение ими сопредельных хозяйственно используемых угодий;

· охрана редких, исчезающих или нуждающихся в особой охране видов животных;

· охрана мест зимних стоянок сибирской косули и ежегодных путей миграций диких копытных животных;

· поддержание необходимого экологического баланса и стабильности функционирования экосистем;

· мониторинг состояния естественных природных комплексов и происходящих в них изменений.

Охрана территории заказника, а также контроль за соблюдением установленного режима особой охраны территории заказника осуществляются Управлением по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Омской области при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Омской области.

Почвы преобладают подзолистые и торфяно-болотные, в северной части района иловато-болотные с подзолами, в западной части слабо подзолистые, все почвы требуют удобрения. Имеются значительные запасы пресной воды: на территории района располагаются много озер и рек. Основные реки — Тара, Бергамак, Верхняя Тунгуска, Нижняя Тунгуска.

Из разведанных полезных ископаемых в районе имеется одно месторождение кирпичных глин с общим запасом 3,7 млн.куб.м. Разведаны запасы нефти и природного газа.

На территории района имеются торфяные месторождения. Запасы торфа при 40%-ой влажности составляют более 620 млн. тонн. [3]

1.3 История заселения

Московско-Сибирский тракт являлся и важнейшей этапной дорогой каторги и ссылки, через которую прошли многие поколения революционеров, среди которых просветитель А. Н. Радищев, писатели Н. Г. Чернышевский и В. Г. Короленко, декабристы и многие-многие другие. С именем декабриста, участника суворовских походов Ф. М. Башмакова связывают основание первой школы в селе.

На территории современного Муромцевского района к началу русской колонизации проживали тюркоязычные племена, которые не занимались земледелием. В 1667 году для возделывания новых пахотных земель выше устья реки Бергамак прибыли казаки из Тары. В XIX веке при содействии правительства на территорию нынешнего Муромцевского района прибыли переселенцы из Смоленской, Рязанской, Пензенской, Тамбовской губерний. [5]

1.4 Трудовые ресурсы района

На протяжении всего периода 90-х годов резкого изменения численности населения не наблюдалось. Преобладающим является трудоспособное население (45-55 % от общей численности населения), население, младше трудоспособного возраста составляет примерно 25-35 % от общей численности населения, оставшаяся часть – это население старше трудоспособного возраста. И это отношение на протяжении 90-х годов сохранялось.[6]

На протяжении всего периода отмечается сокращение коэффициента рождаемости. В 1996 – 1997 гг. он сократился примерно в 2 раза по сравнению с 1990 годом. Но, начиная с 1998 года наблюдается незначительное увеличение рождаемости, в других же районах этот показатель продолжает уменьшаться. К 2000 году коэффициент рождаемости заметно увеличился. Общий коэффициент смертности ежегодно возрастал. И, в отличие от коэффициента рождаемости, к 2000 году не стабилизировался.

Имея вышеприведенные данные, сделаем вывод: в 90-е годы ХХ века имеет место естественная убыль на протяжении всего периода, начиная с 1996 года.[8]

На протяжении рассматриваемого периода важной проблемой было положение на рынке труда, которое также являлось неблагоприятным в первую очередь для молодого поколения. Потеря работы некоторыми людьми воспринимается как крах жизненных устремлений и тяжелая личная трагедия. Именно поэтому для многих единственным средством выжить в новых условиях стала смена профессии.

Среднесписочная численность работников организаций по отраслям экономики в 2008 году¹⁾

С 1996 по 1999 гг. численность официально зарегистрированных безработных почти во всех регионах Омского севера ежегодно незначительно сокращалась, но в 2000 году наблюдается новый рост числа безработных. Больше всего безработных в этот период было зарегистрировано в Тарском, Муромцевском районах. Многие из числа ищущих работу проходят переобучение, многих служба занятости трудоустраивает на постоянные или временные места работы.

Целями государственного учреждения Омской области "Центр занятости населения Муромцевского района" (далее – Центр занятости) в соответствии с Уставом являются реализация экономической и социальной политики в сфере занятости населения на территории Омской области, обеспечение гарантированного государством права граждан на защиту от безработицы, оказание услуг населению и работодателям по трудоустройству граждан и трудовой миграции.

Задачи Центра занятости:

1) увеличение количества обратившихся граждан за государственными услугами;

2) увеличение количества трудоустроенных граждан на территории Муромцевского района;

3) увеличение количества граждан, направленных на профессиональное обучение, переподготовку. [8, с.43]

В 2010 году, как и в предыдущие годы одной из основных проблем населения муниципального района будет оставаться безработица.

Таблица 1.1

[8, с.43]

Как видно из таблицы в 2009 г. из 4508 человек экономически активного населения в экономике района будет занято лишь 2842 человека. По оценке 2009 г. уровень общей безработицы к экономически активному населению составит 20,9 %. Уровень регистрируемой безработицы составит 4,9 %. В 2010 г. планируется снизить уровень общей безработицы до 19,9%, регистрируемой безработицы – до 4,5%.

Численность зарегистрированных безработных в Муромцевского районе по данным на 01 ноября 2009 года составляет 210 человек.

Заявленная работодателями потребность в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей) на 01 ноября 2009 года составила 734 человека. За этот период 2009 года 84 работодателя обратилось в службу занятости за содействием в подборе необходимых работников.

По данным на 01 ноября 2009 года в районном банке вакансий имеется 30 вакансий организаций, 36,7 % из них составляют вакансии по рабочим профессиям. [8, с.44]

При содействии службы занятости за этот период 2009 года нашли работу (доходное занятие) 616 человек, в том числе 275 безработных граждан. На общественные работы направлено 348 человек.

Государственная услуга содействия в поиске подходящей работы предоставляется всем без исключения гражданам, работающим и желающим сменить место работы или потерявшим работу, не зависимо от причины увольнения.

Профориентационными услугами за этот период 2009 года воспользовались 976 человек. За этот период 56 человек получили возможность повысить квалификацию, пройти профессиональное обучение. Обучение организовано по 14 профессиям, востребованным на рынке труда в 5 образовательных учреждениях. [8, с.46]

Таблица 1.2

Прогнозная оценка размеров безработицы и расчет предложения и спроса рабочей силы на рынке труда Муромцевского района

[8, с.45]

На территории района организован бизнес-консультационный пункт, целью которого является информирование жителей района по вопросам организации собственного дела, налогового законодательства и поддержки субъектов малого предпринимательства.

Глава 2. Современная характеристика хозяйства Муромцевского района

2.1 Место и роль Муромцевского района в экономике Омской области

Лесосырьевой потенциал Омской области представляет собой реальную основу для полноценного развития и функционирования предприятий лесной и деревообрабатывающей промышленности. Утвержденный ежегодный объем отпуска древесины по главному пользованию (расчетная лесосека) составляет 7,4 млн м³
, в том числе в насаждениях с преобладанием хвойных пород − 0,8 млн м³
, в насаждениях с преобладанием березы (пользующейся в настоящее время неограниченным спросом для производства мебели и фанеры) − 3,6 млн м³
. Основная масса эксплуатационного лесного фонда находится в северных, экологически чистых, районах области. Фактическая рубка леса в 2007 году составила 1,9 млн м³
.

Около 60% общего запаса древесины находится в труднодоступных северных районах области (Усть-Ишимский, Тарский, Седельниковский, Тевризский, Муромцевский), где практически нет лесовозных дорог круглогодичного пользования.

Между тем в Муромцевском районе есть все предпосылки для эффективного развития лесной и деревообрабатывающей промышленности. Это достаточный природно-ресурсный потенциал на севере Омской области; водно-сырьевые ресурсы (река Иртыш); трудовые ресурсы; выгодное географическое положение по отношению к лесонедостаточным территориям (возможность выхода на рынки Республики Казахстан и республик (стран) Средней Азии); наличие транспортной инфраструктуры (автомобильные дороги, железная дорога, река Иртыш); наличие административных и экономических рычагов для регулирования развития лесопромышленной отрасли.

Природно - климатические условия Муромцевского района благоприятствуют интенсивному развитию сельскохозяйственного производства, в нем имеются большие запасы природных ресурсов, прежде всего, леса, торфа, которые могли бы стать хорошей основой для развития отраслей промышленности.

Всегда ранее район уверенно занимал передовые позиции в социально - экономическом развитии. Однако в последние годы эти позиции все больше районов сдаются.

Удельный вес района в основных экономических показателях области

2.2 Лесное хозяйство

Средняя численность работников на крупных и средних предприятиях и организациях Омска оценивалась в июне 2004 в 342,5 тыс. человек, среднемесячная начисленная заработная плата в номинальном исчислении – в 7090 руб. Численность официально зарегистрированных безработных составила 2719 человек.

На территории района находится 2 предприятия лесного хозяйства:

- «Муромцевский межлесхоз»;

- Отдел Муромцевского лесничества Главного управления лесного хозяйства Омской области.

Основной целью Муромцевского лесхоза – является проведение мероприятий по охране и воспроизводству лесов.[8,с.11]

Таблица 2.1

Основные мероприятия Муромцевского лесхоза на 2008-2010 гг.:

[8, с.11]

Таблица 2.2

Муромцевского лесхоз – осуществляет 2 вида деятельности: продажа товаров и оказание услуг. (тыс. руб.)

[8, с.10]

Основными задачами отдела Муромцевского лесничества Главного управления лесного хозяйства Омской области являются:

- участие в осуществлении государственной политики в области лесных отношений на территории лесничества;

- организация и выполнение функций Главного управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов на землях лесного фонда, расположенных на территории лесничества;

- обеспечение соблюдения лесного законодательства на территории лесничества. [13]

2.3 Животноводство

Основа экономики района – сельское хозяйство. Основное направление – мясное. Животноводство районов также переживало ряд проблем на протяжении всего периода. Наметилась довольно стойкая тенденция спада производства как молочной, так и мясной продукции. Основной проблемой общественного животноводства всегда была проблема кормовой базы. Недостаток средств, ГСМ, кормоуборочных машин, семенного материала стал одной из причин того, что к концу 90-х годов из кормового рациона животных приходится вытеснять сочные корма. Площади посевов однолетних трав и силосных культур сокращались. Например, в 1998 году в Муромцевском районе они были сокращены наполовину, по сравнению с 1997 годом. [1]

Поголовье скота в крупных и средних сельскохозяйственных организациях на 01.01.2008 г., крупнорогатый скот – 6416 голов (в % к 01.01.2007 г. – 102,5) в том числе коровы – 1942 голов (100,7%), свиньи – 470 голов (в 3,1 р.).

Продуктивность скота и птицы в крупных и средних сельскохозяйственных организациях в январе-декабре 2007г.: среднесуточный привес крупного рогатого скота – 296 (в % к соответствующему периоду 2006 г. – 72,5), надой молока на одну корову – 1986 кг (78,6%).

За январь-декабрь 2007г. произведено мяса (скот и птица на убой в живом весе) – 647 тонн, (в % к соответствующему периоду 2006 г. – 64,5), молоко – 4237 тонн (78,6%). Реализовано продуктов животноводства: скот и птица (в живом весе) – 647 тонн (в % к соответствующему периоду 2006 г. – 65,3%), молоко – 3237 тонн (78,2%).

Основные действующие предприятия сельского хозяйства (животноводства и растениеводства) Муромцевского района.

Один из новых подходов к заготовке кормов был апробирован в Муромцевском районе, где в АО «Моховское» в начале 90-х годов было создано специализированное кормодобывающее звено. Здесь складывается традиционная для хозяйства высокая культура земледелия и заинтересованность кормозаготовителей в конечных результатах своего труда. Кроме того, здесь отработана система поощрения работников. Например, в 1996-1998 годах занятые на сенокосе механизаторы обеспечивались бесплатно двухразовым ежедневным питанием и 50 центнерами сена для личных подворий. Именно это явилось стимулом для работы, повысило интерес к делу. Муромцевский МСК с 1995 г. начал выпуск сыра твердых сортов и фасованного молока.[2]

Таблица 2.3

Производство основных видов продукции животноводства в хозяйствах всех категорий

Таблица составлена автором
[3-7]

Наблюдается тенденция сокращения поголовья скота как в сельскохозяйственных предприятиях и КФХ, так и в личных подсобных хозяйствах населения. [8, с.13]

Таблица 2.6

Таблица составлена автором
[4-8]

В районе животноводство представлено мясным направлением. СПК не занимаются производством молока. Сокращение валового надоя по прогнозным данным на 2009 г. связано с сокращением поголовья скота в ЛПХ. Но отмечается рост поголовья скота в КФХ, следовательно, увеличивается и валовой надой по данной группе хозяйств. [8, с.16]

За 2008 год получено в среднем 50 телят от 100 коров, в целом же по СПК молодняка получено 321 голова, по оценке 2009 г. от 100 коров будет получено 46 телят, в целом около 291 головы. Снижение обусловлено сокращением поголовья скота и банкротством предприятий.

В 2009 году по программе самозанятости населения по линии Управления труда и занятости 10 человек получили государственную поддержку на развитие собственного дела, сумма которой составила 588 тыс. руб., все они представили бизнес-планы по производству и реализации продукции животноводства, что может положительно сказаться на развитии сельхозпроизводства района в целом, а также на развитие инфраструктуры по переработке и реализации данной продукции, итоги этой работы можно проанализировать по окончании 2010 года. [7]

Основные показатели сельского хозяйства

2.4 Растениеводство

Ответственная пора в жизни работников сельского хозяйства – уборка урожая. Успешное проведение уборочных работ – это итог работы сельскохозяйственного предприятия за год.

В 2009 году посевная площадь составила 2510 га (108,3% к 2008 г.).

В 2009 г. наблюдается увеличение посевных площадей в СПК на 15,6% по сравнению с 2008 г. На 2010 г. планируется увеличение посевной площади по сравнению с 2009 г. на 5,7%. [8, с.17]

Таблица 2.7

Валовой сбор зерна по всем категориям

Составлено автором
[8]

Резкое сокращение объемов государственных дотаций привело к снижению естественной производительности сельского хозяйства, в котором оставалось все меньше направлений развития. В растениеводстве наблюдается сокращение посевных площадей сельскохозяйственных культур. Наибольшие площади сельскохозяйственные культуры занимали в 90-м году, с 1991 по 1995 гг. наблюдалось незначительное сокращение площадей под посевы, начиная с 1996г. отмечаются резкие темпы их сокращения. [9]

Сокращение посевных площадей закономерно повлияло на сбор зерна в хозяйстве района. Но нельзя пронаблюдать ежегодного снижения сбора зерна, т.к. на этот показатель оказывает влияние и природно-климатические условия, и материально-техническая база хозяйств, своевременное и разумное внесение удобрений, состояние машинно-тракторного парка и т.п.[11]

График 2.8 Посевная площадь сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий (средний показатель), тысяч гектаров.

Таким образом, можно проследить темпы сокращения посевных площадей. Ежегодно посевная кампания проходит все сложнее. Здесь прослеживается ряд проблем:

· отсутствие семян или их низкое качество;

· неподготовленность сельскохозяйственной техники;

· отсутствие финансовой поддержки и др.

Особенно остро стоит проблема недостатка семян, главным образом, пшеницы. Причем половина семян, как правило, не соответствует требуемому стандарту качества. А отсюда вытекает новая проблема – низкая урожайность.[10]

Таблица 2.8

Производство продукции сельского хозяйства

[8, с.18]

2.5 Промышленность

Промышленность района представляют мелкие производства и организации по заготовке и переработке древесины, выпечке хлебобулочных изделий и переработке сельскохозяйственной продукции, созданные на базе существующих организаций.

Таблица 2.8

Данные о производстве промышленной продукции в натуральном выражении приведены в таблице

[8, с.20]

Объем заготовки леса в 2009 году ниже уровня 2008 года на 8 %. Снижение объема заготовки леса связано с сокращением объемов строительства, как в частном секторе, так и объектов социальной сферы через инвестиционные программы. В 2010 г. планируется небольшое увеличение объема заготовки леса в связи с открытием нового столярного производства, а также развития малых форм предпринимательской деятельности – установка пилорам частными лицами.

Основными задачами в области лесозаготовок и лесопереработки на 2010 год являются:

1. Организация контроля за налоговыми поступлениями от лесозаготовок в бюджет района;

2. Сохранение объемов продаж дров населению с учетом субсидий и льгот при условии передачи этих полномочий субъектам малого предпринимательства.

Таблица 2.9

Удельный вес района в основных экономических показателях области в (%)

Таблица составлена автором
[7]

2.6 Социальное развитие района

В социальной сфере муниципального образования наиболее важными задачами на 2009 год по-прежнему остаются: сохранение и улучшение материально-технической базы, и обеспечение функционирования всех систем социальной сферы района (Приложение 1). [13]

Стратегической целью деятельности Комитета образования на 2009 год является создание правовых, организационных, методических, научных условий для развития муниципальной системы образования и содействия развития инновационной, опытно-экспериментальной деятельности.

Основные задачи деятельности Комитета образования на 2009-2010 гг. следующие:

- обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования путем планомерного взаимодействия с органами местного самоуправления;

- совершенствование содержания и технологий образования;

- обеспечение условий для подкрепления инициатив и инновационных процессов, с целью обновления и совершенствования качества образования;

- содействие развитию форм государственно-общественного самоуправления;

- усиление роли патриотического, духовно-нравственного воспитания детей и молодежи;

- развитие кадрового потенциала образовательных учреждений в соответствии с современными требованиями. [13]

Процесс книгообеспечения в районе осуществляется в соответствии с рекомендациями Министерства образования Омской области. В рамках мероприятий по реализации национального проекта «Образование» на совершенствование учебных фондов библиотек государственных и муниципальных образовательных учреждений, бесплатные учебники для многодетных семей было выделено из областного бюджета 181,6 тыс. руб. [8, с.32]

Цели и задачи муниципальной программы комплексного социально-экономического развития Муромцевского муниципального района Омской области

Основной целью Программы является неуклонное повышение благосостояния жителей района на основе комплексного социально-экономического развития территории посредством реализации документов территориального планирования и градостроительного зонирования, рационального использования ресурсного, кадрового потенциала, проведения активной инновационной и инвестиционной политики.

1. В сфере управления:

- формирование позитивного имиджа района как динамично развивающегося и комфортного для проживания региона с высоким производственным, инфраструктурным и ресурсным потенциалом в целях стимулирования дальнейшего социально-экономического развития района;

- совершенствование бюджетного процесса на основе перехода к среднесрочному бюджетному планированию, реализация эффективной налогово-бюджетной политики, увеличение доходов и оптимизация расходов местного бюджета, повышение эффективности использования муниципальной собственности;

- содействие эффективной реализации реформы местного самоуправления на территории района, обеспечение реализации прав граждан на участие в управлении.

2. В экономике:

- обеспечение роста инвестиционных вложений в экономику района;
- стимулирование развития промышленного производства, создание условий для развития новых производств, освоения новых видов конкурентоспособной продукции, выхода на новые рынки сбыта продукции;
- создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства, увеличения его вклада в экономический рост и обеспечение занятости на территории района;
- содействие развитию энергетического комплекса, транспортной и информационно-коммуникационной инфраструктуры района для создания устойчивой основы функционирования экономики и социальной сферы;
- содействие развитию потребительского рынка и сферы услуг, в том числе туризма.

3. В сфере ЖКХ:

- формирование эффективных механизмов регулирования градостроительства и развития инженерной инфраструктуры;
- увеличение надежности работы инфраструктурных систем;
- повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

4. В социальной сфере:

- повышение эффективности мер социальной поддержки населения при реализации на территории района Федерального закона № 122-ФЗ, реализация принципа адресности социальной поддержки;
- повышение качества и доступности социальных услуг для населения;
- обеспечение роста реальных денежных доходов населения района, увеличение заработной платы на основе повышения производительности труда, уровня оплаты труда работников организаций бюджетной сферы, роста доходов от предпринимательской деятельности за счет стимулирования развития малого бизнеса, снижение доли граждан с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума.

5. В градостроительной сфере:

- осуществление градостроительной деятельности с условием соблюдения требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, гражданской обороны, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по предупреждению террористических актов, а также требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий;
- осуществление проектно-строительной деятельности с соблюдением градостроительных нормативов и требований технических регламентов.

6.В жилищном строительстве:

- развитие первичного рынка жилья;

- качественное решение жилищных проблем населения, увеличение ввода в эксплуатацию жилья и обеспечение доступности его приобретения для населения в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».

Одной из основных задач Программы является масштабная реализация на территории района национальных проектов "Здоровье", "Образование", "Доступное и комфортное жилье – гражданам России", "Развитие агропромышленного комплекса". [13]

Заказчик муниципальной программы Совет Муромцевского муниципального района Омской области. Разработчики муниципальной программы Комитет экономики и управления муниципальной собственностью Администрации Муромцевского муниципального района Омской области.

Сроки реализации муниципальной программы 2006 – 2010 годы. Источники и объем финансирования муниципальной программы. Суммарный объем финансирования программы в 2006 – 2010 годах (в среднегодовых ценах 2006 года) составит 1666588,5 тыс. рублей.
Основные источники финансирования:
- Средства федерального бюджета (в рамках реализуемых на территории Омской области федеральных целевых программ) составляют 193684,2 тыс. рублей;
- Средства областного бюджета – 1071113,1 тыс. рублей;
- Средства бюджета района – 129563,2 тыс. рублей (7,8 процента); - средства бюджетов поселений – 7930 тыс. рублей (0,5 процента);
- Внебюджетные источники – 264298 тыс. рублей (15,8 процента).[13]

2.7 Развитие туризма в Муромцевском районе

Для обеспечения разнообразного досуга населения и гостей района на самом высоком уровне проектом предусматривается создание единого комплекса услуг, на основе объединения в одну систему всех туриско-рекреационных, природных, культурных ресурсов, находящихся на территории района, включающих: Туристическую базу отдыха, биатлонных комплекс в с.Петропавловка, Туристическую базу отдыха в д.Окунево, Туристическую базу отдыха на оз.Линево и Щучье, Туристическую базу отдыха на оз.Данилово, Туристические места на оз.Шайтан, Кордон Бергамак, оз.Макарово, оз.Лебяжье, оз.Потаенное

Одна из легенд гласит, что пять озер, расположены в тайге на севере Омской области, образовались много тысяч лет тому назад в результате падения на землю осколков огромного метеорита. Вода в них «святая» - не портится годами. За целебные свойства ее называют «живой водой». Считается, например, что воды озер излечивают множество болезней, но полностью исцелиться и омолодиться может только тот, кто в строгой последовательности окунется в воды каждого из пяти озер. В настоящее время озера превратились в места активно посещаемые.

2.7 Современные проблемы и перспективы развития хозяйства

В Муромцевском районе завершается строительство ряда крупных объектов. Это – свинокомплекс на 500 голов с промышленной технологией производства свинины. Его пуск состоится уже в сентябре. Льнозавод мощностью 180-360 кг длинного льноволокна в час и предполагаемым оборотом 15 млн. руб. в год будет сдан в эксплуатацию в октябре. Строительство здания поликлиники на 375 посещений в день завершится в сентябре, следом начнется монтаж оборудования. На строительство поликлиники в этом году из областного бюджета выделено около 50 млн. руб. Цель мероприятия – анализ выполнения конкретных задач приоритетных национальных проектов и выработка рекомендаций, способствующих улучшению дальнейшей работы в районе. Кроме названных объектов, действует кирпичный завод, который после трехлетнего простоя и усилий инвесторов приступил к работе и только за месяц выпустил 800 тыс. кирпича-сырца, проходящего сейчас сушку и обжиг.

Происходит строительство биатлонного центра, где возводится серия двухэтажных коттеджей со всеми удобствами и гостиница на 50 мест. Центру предстоит стать не только тренировочной базой для спортсменов, но основой для развития туристического бизнеса.

По объему отгружаемых товаров Муромцевский район сегодня занимает I место в своей природно-климатической зоне и 14 место по области. Наблюдается существенный рост инвестиций – по сравнению с 2004 г. они увеличились в 2 раза. Активизировался частный бизнес. Происходят качественные изменения в работе действующих предприятий: динамично развивается маслосыркомбинат, продукцию европейского качества выпускает предприятие по переработке леса. В районе разработано 12 основных направлений деятельности, четко сориентированных на цели и задачи областных целевых программ. Действует система закрепления кадров.[16]

В новой поликлинике, например, больных будут лечить не только врачи, уже работающие в Муромцево, но и выпускники Омской медицинской академии, поступившие сюда по целевому направлению администрации района. В районе наблюдается положительная динамика в производстве мяса и молока, улучшается работа по воспроизводству стада. Отмечено, что повышение эффективности сельского хозяйства, в частности животноводства, является большим резервом в развитии экономики района.

За январь-декабрь 2007 г. в районе предприятия обрабатывающего производства выполнили работ на 48979 тыс. руб. (в % к соответствующему периоду 2006 г. – в 100,9). Произведено и распределено электроэнергии, газа и воды на сумму 56723 тыс. руб. (в % к соответствующему периоду 2006 г. —101,5).Объем работ, выполненных собственными силами строительных организаций исчисляется в 1778,0 тыс. руб. (в % к соответствующему периоду 2006 г. – 9,4).Сдано жилья 7278 кв.м. (в % к соответствующему периоду 2006 г. – 142,6). Автомобилями перевезено 200,0 тыс. тонн, грузов (в% к соответствующему периоду 2006 г. – 98,2), грузооборот составил 4738,7 тыс. т-км (69,7%).

Инвестиции в основной капитал (без организаций малого предпринимательства) за январь-декабрь 2007 г. – 59491 тыс. руб. (справочно январь-июнь 2006 г. – 84382 тыс. руб.).

Оборот розничной торговли за январь-сентябрь 2007 г составил 199685тыс. руб. (в% к соответствующему периоду 2006 г. – 102,2). Оказано платных услуг населению на 59103 тыс. руб. (в % к соответствующему периоду 2006 г. – 96,9). Объем бытовых услуг составил 3411 тыс. руб. (95,0%). Общее количество отчитывающихся организаций на 1 января 2008г. составило 300 ед.

В результате деятельности предприятий и организаций в январе-ноябре 2007г. получено убытков – 13,0 млн. руб. Доля прибыльных организаций в общем числе организаций района – 14,3%, сумма прибыли – 0,2 млн. руб.; доля убыточных организаций района – 85,7%, сумма убытка – 13,2 млн. руб.

В январь-сентябрь 2007 г. количество работников среднесписочного состава – 5605 чел. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника составила 6349,0 руб., по видам экономической деятельности: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – 3251,3 руб., обрабатывающее производство – 4523,2 руб., транспорт и связь – 7510,1 руб., образование – 5647,7 руб., здравоохранение и предоставление социальных услуг – 6398,6 руб., предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг – 5285,5 руб.

Заключение

После проведенного исследования можно сделать следующие выводы:

1) При оценке природно-ресурсного потенциала можно сделать вывод о том, что географическое положение Муромцевского района нельзя назвать благоприятным, т.к. территория сильно удалена от областного центра, от основных железнодорожных путей. Местность заболочена, рельеф полого – увалистый, овражистый. На территории района имеются месторождения нефти, торфа и глины. Климатические условия не благоприятны для растениеводства, так как почвы преимущественно подзолистого типа, малоплодородные. Растительный мир разнообразен,много ягодных, а также редких и исчезающих растений. Животный мир представлен типичными представителями лесной и таежной зоны. На территории района размещены природные охранные территории.

2) Хозяйство района в основном складывается из его природных ресурсов. Хорошо развита лесная промышленность, деревообработка. Что касается сельского хозяйства, то район недостаточно развит, так как в областном рейтинге на 2007-2008 гг. как по растениеводству, так и по животноводству занимает последние места в области. В первую очередь это связано с природно-климатическими условиями района.

3) Проблемой отсталости района является удаленность от областного центра, а также недостаточное развитие в экономическом плане. Что касается перспектив развития района, это добыча нефти, нефтепереработка, заготовка древесины и комплексное развитие деревообработки.

Библиографический список

1. Атлас Омской Области. М.: Федеральная служба геодезии и картографии России. – 1999. – 56 с.

2. Животноводство Омской области: Стат.сб./Омскстат. – Омск, 2004. – 76 с.

3. Животноводство Омской области: Стат.сб./Омскстат. – Омск, 2007. – 78 с.

4. Земля, на которой мы живём. Природа и природопользование Омского Прииртышья. Омск, 2006. – 576 с.

5. Мониторинг социально-экономического положения районов Омской области за 2006 год. Стат. Бюл./Омскстат – Омск,2007 – 52 с.

6. Муниципальные районы Омской Области: Стат. сб. в 2 ч. Ч.II/Омскстат. – Омск, 2008. – 313с.

7. Отдел статистики Муромцевского района Омской области

8. О социально-экономическом положении районов Омской области. Омск, 2001.

9. Районы Омской области. Цифры и факты. Омск, 1999.

10. Растениеводство Омской области: Стат.сб./Омскстат. – Омск, 2007. – 75 с.

11. Расташанский Ф., Г. Минеева. Земля отцов-земля святая. Сборник. Омск, 2008, с. 140-144

12. .Сельское хозяйство Омской области: Стат. сб. В 2 ч. Ч.1/Омскоблкомстат. Омск, 2001. – 188 с.

13. Сельское хозяйство Омской области. В 2-х частях. Часть 1. Омск, 2001

14. Состояние продовольственного рынка Омской области. Омск, 2000.

15. http://www.omskportal.ru/ Омская Губерния информационный портал

16. http:// www.omsktfi.ru Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации – Омский филиал

17. http://maps.google.ru/maps

18. http://www.tehnoprogress.ru/lenta/news14272.html

Приложение 1

ИНФОРМАЦИЯ

о мероприятиях и инвестиционных проектах программы комплексного социально-экономического развития Муромцевского муниципального района Омской области (далее – муниципальная программа) на 2006-2010 годы, предлагаемых к софинансированию из областного бюджета