лекции Исследование социально-экономических и политических процессов (ИСЭПП)

Глава 1 ПОНЯТИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ, ИХ ВИДЫ И ТИПЫ 1. Понятие социального процесса В научной литературе встречаются различные определения понятия «процесс». Процесс (лат. processus ― прохождение, продвижение) ― это последовательная смена состояний, тесная связь закономерно следующих друг за другом стадий развития, представляющих непрерывное

единое движение, например, процесс работы и так далее. Важнейший методологический сдвиг в социальном знании, пришедшийся на конец XIX — начало XX века, состоит в осознании значения временного фактора при изучении социальных феноменов. Он привел к выдвижению в социальных науках на первый план понятия «социального процесса», акцентирующего внимание исследователя на динамических и времененных аспектах изучаемых явлений.

Понятие «социальный» (от лат. socialis — общественный) и соответствующий ему термин употребляются по меньшей мере в двух значениях — широком и узком. В широком смысле понятие «социальный» означает «общественный», то есть принадлежащий обществу, а не природе. В узком смысле понятие «социальный» употребляется для характеристики только тех общественных процессов, которые происходят в социальной сфере жизни общества, а не в других сферах — экономической, политической, правовой и духовной.

Изучение социальных процессов позволяет, во-первых, понимать то общество, в котором мы существуем и действуем; во-вторых, в некоторой степени прогнозировать тенденции развития общества. Последнее имеет фундаментальное значение в рамках принятия управленческих решений — поскольку необходимо учитывать не только существующие общественные отношения, но и тенденции и динамику их развития. Идеальной целью изучения социальных процессов является формулирование законов общественного развития.

Необходимо обратить внимание на то, что данные законы являются не предписывающими, а констатирующими, то есть фиксирующими общие свойства, характеристики протекания социальных процессов. Проблема выявления «социальных законов» и научный статус последних является одной из центральных в системе социального знания. Из сказанного вытекают основные функции курса: понимание, объяснение и возможность управления социально-экономическими и политическими процессами.

Понятие «социального процесса» надлежит разграничить от понятия «социального явления», широко распространенного в социологической литературе. Социальный процесс имеет более выраженную временную составляющую, придающую объективированный характер исследуемому объекту, позволяя рассматривать все свойства последнего в зависимости от времени. Психическое сопровождение социальных процессов, присущее социальным явлениям, отходит при этом на второй план. Люди постоянно пребывают включенными (на разных ролях, с разным статусом и функциями)

в многочисленные и наслаивающиеся друг на друга процессы — социальные, экономические, политические, демографические, культурные, цивилизационные, экологические. Не все эти процессы имеют одинаковую значимость, каждый из них имеет свою интенсивность, длительность, субъектный охват и прочее. Одни из этих процессов оказываются в центре внимания человека, другие воспринимаются как малозначительные, или как само собой разумеющиеся, другие вовсе ускользают от неспециализированного

наблюдения. Данное различие является основание для различия процедур актуализации текущих процессов, среди которых различают две основные формы: практическую и когнитивную (табл. 1). Таблица 1 Способы актуализации социальных процессов процесс практическая актуализация полное игнорирование противодействие адаптация уход когнитивная актуализация описание объяснение понимание прогноз Практическая актуализация процессов предполагает низкую степень рефлексии с ориентацией на ценностные

и ситуационные способы фиксации этих процессов. В ходе практической актуализации социального процесса человек склонен переживать его последствия для себя посредством ряда стратегий: полного игнорирования, адаптации, открытого противодействия и целенаправленного ухода. Избирая конкретную стратегию своего отношения к процессам, человек сознательно определяет их значимость для себя — занижает или завышает ценность конкретного процесса, ранжирует по значимости процессы исходя

из своих представлений о себе, о мире и обществе, опираясь на предшествующий опыт и прочее. Ставя перед собой личные цели, человек стремится подчинить их логике внешние изменения, причем стратегии подчинения могут весьма разниться. Приоритетной задачей является подчинение этих процессов собственной линии поведения, определению по отношению к некоторым из них своего варианта возможных действий. Когнитивная актуализация направлена на определение всей инфраструктуры процесса, его свойств, последствий.

Основными функциями когнитивной актуализации являются описание, объяснение, понимание, прогноз, выступающие ведущими инструментами научного подхода к действительности. Целью когнитивной актуализации социального процесса является формулировка его идентификационных признаков, выявление причин и факторов воздействия. Это позволяет: – систематизировать информацию об актуальных событиях в обществе; – определить степень их влияния на эти события; – способствовать созданию соответствующих

институтов, призванных регулировать и контролировать объективные процессы. Классическое определение социального процесса дал Питирим Сорокин: «Под процессом понимается любой вид движения, модификации, трансформации, чередования или «эволюции», короче говоря, любое изменение данного изучаемого объекта в течение определенного времени, будь то изменение его места в пространстве, либо модификация его количественных и качественных характеристик».

Социальный процесс — это социально значимые изменения в обществе, вызванные стремлением различных групп влиять на сложившиеся в социуме условия с целью удовлетворения определенного интереса. В процессе столкновения интересов различных социальных групп обнажаются факторы доминирования одних групп относительно других, структурирующие взаимоотношения в обществе под действием различных факторов — социальных, экономических, политических, экологических, правовых и прочих.

Среди социальных процессов социологи выделили две их специфические формы. Во-первых, это «социальное развитие» — форма, раскрывающая потенциал, который изначально заложен в системе. Речь в данном случае идет о направленном процессе, то есть таком, в котором ни одно из состояний системы не повторяется ни на какой предыдущей стадии, а на более поздней выходит на более высокий уровень в какой-либо сфере (например, рост экономических показателей, продвинутость технологий или увеличение

населения). Кроме того, система последовательно приближается к некому всеобщему состоянию (например, общество приближается к состоянию социального равенства, процветания или демократического представительства), причем это стимулируется имманентными свойствами самой системы (внутренние противоречия разрешаются благодаря появлению качественно новых форм социальной жизни; присущее людям творческое начало направляется на масштабные организационные инновации и так далее).

Другая форма социального процесса — это «социальный цикл». Он не имеет определенной направленности, хотя и не является случайным. Любое состояние, в котором пребывает система на той или иной стадии, может повториться в будущем, причем данное состояние, в свою очередь, уже когда-то случалось в прошлом. В коротком временном интервале изменения происходят, но на длительном отрезке времени — нет, поскольку

система возвращается к первоначальному состоянию. К числу наиболее спорных, но, одновременно и наиболее влиятельных во всей истории человеческой мысли относится идея «социального прогресса». Под прогрессом понимается направленный процесс, который неуклонно приводит систему все ближе либо к более предпочтительному, лучшему состоянию (к реализации этических ценностей, таких как счастье, свобода, процветание, справедливость), либо к идеальному состоянию общества, описанного в многочисленных социальных

утопиях. Социальный процесс совершается в трех возможных формах: 1) объектной, то есть в форме последовательного изменения состояния социального объекта; 2) субъектной, или деятельностной, то есть в форме последовательных действий субъекта; 3) технологической, то есть в форме соблюдения, осуществления определенной технологии. Процесс предполагает наличие структуры и динамики, обеспечивающих ему устойчивый и направленный характер,

упорядочивающий ход пронизывающих его социальных изменений: – структура процесса включает в себя совокупность всех входящих в него участников, содействующих факторов, условий и прочее; – динамика процесса базируется на показателях силы и масштаба происходящих изменений, их продолжительности и рабочего ритма. Таблица 2 Параметры процесса Параметр Характеристика параметра Масштаб Измерение степени вовлеченности в него субъектов.

Охват вовлеченных в процесс индивидов или отдельных социальных групп означает микроуровень в исследовании таких процессов. На макроуровне субъектами социальных процессов выступают государства, нации, классы, культуры. Исследования на микро / макроуровне характеризуются принципиально различными способами исследования, техниками интерпретации и так далее Направленность Характеризуется вектором процесса, выражающим ориентацию на определенный исход

Интенсивность Задается осознанным значением его результатов для вовлеченных в него участников. Значение может быть задано через освещение данного процесса в СМИ, общественную огласку, осознание масштаба его последствий для конкретного социального субъекта Состав Складывается из составляющих его участников, их социального расслоения, политических ориентаций и места в системе общественного разделения труда Характер стимуляции

Проявляется в политике субъекта, контролирующего и направляющего этот процесс. По данному параметру процесс может быть форсированным или равномерным, стремительным или вялым Основными элементами социального процесса выступают: 1. Участники процесса: к ним относятся все активные и пассивные члены общества, чьи интересы затрагивают происходящие в обществе изменения. 2. Субъект (инициатор) процесса: один из его участников, располагающий

значительными ресурсами, позволяющими продолжительное время поддерживать динамику и направленность социальных изменений. Инициатор процесса способен оказывать серьезное влияние на ход таких изменений путем воспроизведения благоприятных условий, направленных на достижение ожидаемого результата. Оказываемое инициатором влияние на процесс может быть и не осознаваемым, вызывающим определенные изменения вопреки воле и интересам инициатора. Это способно (помимо прочих факторов) стимулировать широко распространенные

случаи утраты инициатором контроля за вызванными им изменениями. 3. Причины процесса. Следует отчетливо различать субъекта (инициатора) процесса и причины процесса: природные, демографические, культурные, социально-политические и прочие. Субъект может быть неизвестен, его роль может быть неосознаваемой им самим; причина — органически присуща процессу и составляет его внутренний источник. 4. Наблюдатель — формальный или неформальный член научного

сообщества; является источником когнитивных параметров процесса. Р. Парк и Э. Берджес предложили следующую классификацию основных социальных процессов: Кооперация — может протекать в диадах (группах из двух индивидов), малых группах, а также в больших группах (в организациях, социальном слое или обществе). В основе любой кооперации лежат согласованные действия и достижение общих целей.

Для этого необходимы такие элементы поведения, как взаимопонимание, согласованность действий, установление правил сотрудничества. Кооперация прежде всего связана с желаниями людей сотрудничать, и многие социологи считают это явление основанным на бескорыстии. Однако проведенные исследования и просто опыт показывают, что корыстные цели в большей степени служат кооперации людей, чем их симпатии и антипатии, нежелания или желания. Таким образом, главный смысл кооперации состоит прежде всего в обоюдной пользе.

Конкуренция (соперничество) — борьба между индивидами, группами или обществами за овладение ценностями, запасы которых ограниченны и неравным образом распределены между индивидами или группами (это могут быть деньги, власть, статус, любовь, признательность и другие ценности). Она может быть определена как попытка достижения вознаграждения путем отстранения или опережения соперников, стремящихся к идентичным целям. Однако, стимулирование путем конкуренции может быть ограничено по крайней

мере в трех отношениях. Во-первых, люди сами могут уменьшить конкуренцию, если условия борьбы связаны с излишними тревогами, риском и потерей чувства определенности и безопасности. Во-вторых, конкуренция представляется стимулирующим средством только в некоторых областях человеческой деятельности. В-третьих, конкуренция имеет тенденцию превращаться в конфликт. Приспособление — принятие индивидом или группой культурных норм, ценностей и эталонов действий новой

среды, когда нормы и ценности, усвоенные в старой среде, не приводят к удовлетворению потребностей, не создают приемлемого поведения. Приспособление представляет собой сложный процесс, в котором можно выделить ряд возможных моделей: 1) подчинение, 2) компромисс, 3) терпимость. Конфликт — открытая борьба между индивидуумами или группами в обществе или между государствами-нациями. Конфликт часто возникает из-за конкуренции над ограниченными ресурсами или возможностями.

Конфликт может быть институционализированным (регулируемым сводами правил, на которые соглашаются все участники, например, избирательный процесс); либо нерегулируемым, подобно террористическим действиям, действиям революционных организаций и тому подобное. Первый вид часто понимается как доказательство здорового демократического процесса. Д. Катц предложил получившую широкое распространение классификацию конфликтов: – конфликт между косвенно

конкурирующими подгруппами; – конфликт между непосредственно конкурирующими подгруппами; – конфликт внутри иерархии по причине вознаграждения. Ассимиляция — процесс взаимного культурного проникновения, через который личности и группы приходят к разделяемой всеми участниками процесса общей культуре. Ассимиляция может значительно ослаблять и гасить групповые конфликты, смешивая отдельные группы в одну большую с однородной культурой. Амальгамизация — биологическое смешивание двух или более этнических

групп или народов, после чего они становятся одной группой или народом. К перечисленным видам присоединяются два других вида социальных процессов, проявляющиеся только в группах: Поддержание границ. Создание и модификация границ между группами — это процесс, происходящий постоянно с большей или меньшей интенсивностью в ходе взаимодействия между группами (язык, диалект, униформа, отличительные знаки и прочее). Систематические связи — создание системы связей определяется как процесс,

с помощью которого элементы по крайней мере двух социальных систем сочленяются таким образом, что в некотором отношении и в некоторых случаях они выглядят как единая система. Очевидно, что каждая группа вынуждена решать дилемму: стремиться поддержать свою независимость, целостность, самостоятельность или сохранять и укреплять систему связей с другими группами. Основными структурными единицами, определяющими направление и интенсивность происходящих процессов,

позволяющих их описывать и анализировать, являются социальные системы. Социальная деятельность представляет собой социальную систему, которая может быть как элементарно простой, так и достаточно сложной. Социальные системы — определенным образом организованные совокупности социальных элементов, располагающие целями и средствами для их достижения. Социальные системы являются источником происходящих в обществе процессов, служащих предметом научного

рассмотрения. Основу социальных систем составляют общественные стереотипы, выраженные в виде типовых ориентации представителей отдельных социальных групп, связанных общностью интересов и целей. Р. Акофф выделяет три типа систем (табл. 3). Социальные системы могут выступать в виде референтных или самореферентых систем. Референтными системами называются такие общности, в рамках которых люди сознательно или бессознательно соразмеряют свои поступки с образцами нормативного поведения в группе, относительно

которого ими объясняются причины возможного отклонения от этих образцов. Как правило, референтными системами являются социальные группы, легко устанавливающие друг с другом коммуникаци¬онные связи. Таблица 3 Типы систем (по Р. Акоффу) Тип системы Характеристика Детерминированные Системы и модели, которые ни сами в целом, ни их части не являются целенаправленными

Анимационные / анимированные (то есть одушевленные) Системы и модели, которые в целом преследуют некие цели, а их части являются нецеленаправленными Социальные (общественные) Системы и модели, в которых как их части, так и они в целом являются целенаправленными Самореферентными системами являются такие общности, элементы которых соотнесены исключительно друг с другом, что делает их непрозрачными по отношению друг к другу и усложняет взаимосогласование.

В качестве самореферентных систем выступают крупные функциональные системы (право, мораль, экономика, политика, религия, наука и прочее). Каждая эволюционирующая система имеет свою динамику, представленную либо в виде непрерывного кумулятивного процесса, либо в форме цикла. Цикл включает в себя ряд этапов в развитии системы, составляющих в совокупности устойчивое сочетание. Таким образом, можно выделить пять стадий типичного социального процесса (рис.

1). 1. Зарождение — стадия, характеризующаяся формированием исходных параметров дальнейших изменений, осознанием базовых противоречий, вызывающих реакцию нейтрализации этих противоречий. 2. Положительная динамика характеризуется активизацией вовлеченных в процесс участников, формулировкой целей их участия в процессе и подбором средств достижения поставленных задач. 3. Кризис — стадия возникновения ряда ограничений в положительной динамике, вызванных исчерпанностью

ресурсов или утратой интереса к участию в процессе, конфликтом его инициаторов или участников и прочее. Рис. 1. Динамика социального процесса 4. Кризис — стадия возникновения ряда ограничений в положительной динамике, вызванных исчерпанностью ресурсов или утратой интереса к участию в процессе, конфликтом его инициаторов или участников и прочее. 5. Отрицательная динамика возникает в результате нарастания факторов сопротивления, вызванных отсутствием средств, поддерживающих положительную динамику, сменой вектора

последующих изменений или элиминацией инициатора процесса. 6. Депрессия — стадия, характеризующаяся неопределенностью ситуации, способной либо усилить положительную динамику, либо стимулировать динамику отрицательную. 1.2. Сущность и содержание социально-экономических и политических процессов Значение экономического и политического аспекта социальных процессов стало возрастать по мере возникновения

приоритетов экономической и политической стабильности общества, обусловливающих наилучшие условия для решения текущих социальных проблем. Становление экономики и политологии как научных дисциплин, формулирование ряда базовых закономерностей и исследовательских принципов позволило обрести реальную методологическую основу для изучения соответствующих процессов, найти возможность контролировать их и управлять ими. Понятие «экономический процесс» отражает процесс развития материального производства, присущих ему

производительных сил и складывающихся на их основе производственных отношений между людьми, в том числе отношений собственности на средства производства, обмена деятельностью на базе существующего разделения труда и отношений распределения материальных благ. Особенностью социально-экономических процессов является их тесная привязка к деятельности предприятий (хозяйствующих субъектов), крупных национально-государственных систем, регионов, которая определяет

масштабы, уровень, темпы и цели происходящих в русле этих объектов изменений. В основе социально-экономических процессов лежит цикл «инновации — инвестиции», который определяет логику развертывания волн экономической конъюнктуры на каждом из рассматриваемых уровней. Лежащая в основе этого цикла модель Н. Кондратьева предусматривает координацию двух глобальных экономических процессов — роста и упадка. Достигая максимума, рост производства сменяется его снижением.

Вместе с тем снижается объем инвестиций, что, в конечном счете, неизбежно приводит к сдерживанию инновационных процессов. Снижение инновационной активности, вызывая сокращение эффективности производства, способствует возникновению масштабных войн за передел ресурсов. Войны приводят к резкому повышению цен на продукцию и падению стоимости рабочей силы, что вызывает стагнацию и создает благоприятные условия для инновационного прорыва.

Понятие «политический процесс» весьма многогранно и выражает главным образом борьбу различных социальных сил (классов и выступающих от их имени политических партий) за государственную власть, использование ее для реализации собственных экономических, политических и иных интересов. От того, насколько легитимной и общественно признанной является такая власть, зависит ее прочность и устойчивость. Основу политических процессов составляет оппозиция «вызов — реакция».

Она содержит комплекс непрерывно возникающих в обществе проблем, последовательно разрешающихся посредством проведения разного рода политических акций, реализации долгосрочных социальных проектов и программ, вооруженных конфликтов. Составляющие «вызов» проблемные ситуации имеют широкий общественный характер, будучи спровоцированными различными социальными изменениями. Попадая в орбиту общественного интереса, эти проблемы способствуют формированию в обществе организованных

сил, ориентированных на разработку и реализацию мер, ведущих к разрешению этих проблем и созданию условий для нового общественного порядка. «Реакция» в структуре политического процесса заключается в создании властью такой линии поведения, которая позволит на основе имеющихся норм и правил выработать особые правила взаимодействия различных социальных групп с целью обеспечения равенства и социальной справедливости в отношении всех активных участников этого процесса.

Неспособность власти осуществлять такую деятельность может привести к ее трансформации или полной замене ее носителя. Политику можно определить как процесс реализации политической власти и отношений по поводу этой власти. Политика реализуется в рамках политических систем. Исследователи отмечают, что понятие «политической системы» имеет два взаимосвязанных аспекта. Во-первых, «политическая система» как научная категория, представляет собой некоторое теоретическое

построение, инструмент, позволяющий выявлять и описывать системные свойства различных политических процессов. В этом случае данная категория служит средством системного анализа политики. С ее помощью можно исследовать любое политическое образование: государство, политическую партию, организацию, профсоюз, то есть те, которые являются большой или малой политической системой. Во-вторых, «политическая система» показывает реальный механизм формирования и функционирования власти

в обществе, включающий: государство, партии, средства массовой информации, общественно-политические объединения, отношения в политической сфере, политическую культуру. Анализ различных подходов к понятию «политическая система» позволяет утверждать, что в структуре политической системы как зарубежными, так и отечественными политологами выделяются следующие подсистемы: – политические организации (институциональная подсистема); – политические нормы (нормативно-регулятивная подсистема);

– политические отношения и деятельность (функциональная) и коммуникативная подсистема; – политическое сознание и культура (культурная подсистема). Идеология всегда первична по отношению к политике. Поэтому политика в определённом смысле может быть представлена как специализированная социальная технология, направленная на решение тех задач, которые обоснованы и сформулированы в соответствующей идеологической доктрине. Содержание политического процесса может быть различным: разработка какой-либо концепции, формирование

определённого общественного мнения, создание новых структур управления и тому подобное. В роли субъектов (активного движущего начала) политического процесса выступают государство (как структура, аппарат управления), отдельные ветви власти (законодательная, исполнительная, судебная), властные структуры, органы государственного и местного управления, политические партии, массовые общественные организации (профсоюзные, молодежные, студенческие, женские, сельскохозяйственные, ветеранские и другие), классы

и социальные слои общества, силовые структуры, средства массовой информации, религиозные конфессии, а также отдельные личности и все население в целом. Объектом политики является социум, общество в целом. В политике объект и субъект зачастую совпадают. Например, государственная власть оказывает воздействие на политический процесс с целью добиться необходимых для себя результатов.

Но и на государственную власть, в свою очередь, оказывается воздействие других участников политического процесса (которые трансформируются из объектов в субъектов) с целью каким-либо образом в нужных для себя целях повлиять на государственную власть. В результате происходящих рассмотренным образом диалектических взаимодействий между субъектами и объектами политики происходит изменение характеристик политического процесса, раскрывается движение, динамика, эволюция как политической сферы социума в целом, так и отдельных

её составляющих. Из вышеизложенного, в частности, следует, что политика, проводимая государством, политическая деятельность органов государственной власти предопределяют направленность, формы, содержание и другие характеристики всех важнейших сфер общества — социальную, экономическую, культурную, образовательную, этно-национальную и так далее. Таким образом, социально-экономические и политические процессы — это изменения в обществе, отображающиеся на его благосостоянии, политической и экономической стабильности,

условиях безопасности и прочее. Функционирование обеих групп процессов исходит из общего корня, обусловлено комплексным характером социальных изменений, в структуре которых социально-экономические свойства процессов дополняются политическими. Системное объединение социальных, экономических и политических процессов в единый управленческий механизм, деятельность которого направлена на достижение устойчивого развития социально-экономического объекта, характеризуется масштабом и направленностью происходящих в обществе

социальных процессов. Выделяются следующие типы экономических и политических изменений: 1. Функционирование — в его рамках структуры и институты изменяются так, что их основные параметры не выходят за рамки общепринятых базовых значений и показателей. В качестве примеров функционирования как политических процессов можно привести избирательный процесс в рамках Конституции и принятого законодательства, а экономических — использование органов власти для

исполнения бюджета. При таких изменениях традиции и преемственность обладают превосходством над любыми новациями. 2. Развитие — в этом случае происходит изменение базовых параметров экономических и политических систем и институтов. Считается, что эти изменения должны вести к положительным последствиям для их систем (экономический рост, рост уровня благосостояния населения, экономические и политические процессы, развитие многопартийности, открытости государственных институтов).

3. Упадок — при нём подвергаются трансформации основные параметры системы, но при этом с негативными последствиями (распад политического режима, экономический кризис). Выделяются следующие особенности экономических и политических процессов: – их ненормативный характер, то есть происходят не только планируемые изменения в соответствии с целерациональной деятельностью органов власти, но и стихийные изменения, которые осуществляются самой жизнью во всей её сложности и

многообразии; – каждый тип экономических и политических изменений обладает своей, присущей только ему, ритмикой и цикличностью стадий. Так, избирательный процесс характеризуется повторением стадий в рамках действующего законодательства и циклов страны; – любой экономический и политический процесс включает в своё содержание определённые технологии и процедуры действий. Применение этих технологий даёт прогнозируемый эффект при решении тех или иных однородных задач, возникающих

перед субъектами экономических и политических изменений в ходе их осуществления. Исследуя социально-экономические, и политические процессы, происходящие в обществе, следует выделить следующие их свойства. 1. Активность деятельности (поведения) выражается в том, что как организационная система в целом, так и ее подсистемы, вплоть до отдельного человека, могут иметь свои интересы, потребности, желания выполнять определенную работу; ставить новые и корректировать свои внутренние цели; делать

выбор путей и средств достижения целей; прогнозировать поведение других систем, их реакцию на различные воздействия; воздействовать на другие системы доступными им средствами; обучаться, самосовершенствоваться и саморазвиваться. 2. Динамизм является атрибутивной характеристикой процесса, получающей особый смысл при отображении социальных изменений. Процесс в простейших механических и органических системах основан преимущественно на кумулятивном механизме, отличающемся последовательным и постепенным накоплением формирующихся

под действием внешней среды свойств. В социально-экономических и политических процессах кумулятивность изменений зачастую не подтверждается, что обусловлено действием множества факторов, препятствующих тенденции последовательного накопления свойств в ходе эволюционного развития социальной системы. 3. Многомерность. Процессы являются чрезвычайно сложными, что существенно затрудняет их понимание и объяснение. Постижение природы социальных процессов возможно через использование междисциплинарных подходов,

позволяющих отобразить многослойный характер общественной жизни. 4. Многовекторность (поливариантность). Социальные процессы по своей сути являются разнонаправленными изменениями. Это связано с наличием широкого круга возможностей, открывающихся в ходе формирующегося социального процесса. Направленность социального процесса не может быть предопределенной: на реальный выбор вектора влияет множество факторов, в том числе и совершенно случайных.

5. Неравномерность. Динамические свойства социальных систем непосредственно влияют на формирование свойства неравномерности процессов. Социальные процессы зачастую сопровождаются резкими всплесками активности его участников и радикальной сменой направленности. Особенно ярко это свойство социальных процессов передают происходящие в обществе революции или крупные экономические преобразования, способные либо ускорить, либо затормозить разви¬тие общества.

6. Распределенность выражается в том, что задачи, функции, права и обязанности рассредоточиваются по разным элементам и рабочим местам, а также имеет место разбиение деятельности организованной системы на следующие процессы: производственный, который имеет дело с материально-вещественными и информационными потоками; управления, связанный с преобразованием информационных потоков. 7. Происходит проявление организационной структуры (обычно многоуровневой) органа управления, реализующего

механизмы процессов управления. 8. Целеустремленность означает способность вырабатывать структуру и механизмы функционирования, приводящие к достижению цели; продолжать преследовать одну и ту же цель при изменении внешних условий, средств и методов. 9. Целостность (эмерджентность) системы выражается в том, что коллективная деятельность дает возможность получить результаты, недоступные отдельным элементам организованной системы.

1.3. Классификация социально-экономических и политических процессов Говоря о видах процессов, имеют в виду главным образом их реальное существование. Под типами подразумевают не только их реальное существование, но и степень осознанности их действующими субъектами, понимание ими сущности и содержания процессов, а также их последствий. Процессы, протекающие в обществе, подразделяются на два основных типа: – естественные — осуществляются

человеком при его взаимодействии или соприкосновении с природой с помощью средств труда для создания материальных или интеллектуальных продуктов; – общественные процессы возникают во взаимоотношениях людей, связанных с производством и распределением продуктов (произведенных посредством естественных процессов) и их потреблением. Оба процесса тесно взаимосвязаны; помимо прочего, они опосредуются процессами регулирования (применительно к экономике, например, планового, рыночного, смешанного).

В результате формируются социально-экономические процессы, определяемые как совокупность процессов создания и функционирования социально-экономической системы, характеризующих динамику изменения ее параметров на конкретно-историческом уровне хозяйствования, социальной организации и прочее. Ниже представлены некоторые из основных вариантов классификации социально-экономических процессов (табл. 4). Классификация, построенная по критерию устойчивости взаимосвязей, одна из важнейших.

Стабильные социально-экономические процессы характеризуются устойчивостью социально-экономической системы и поведения граждан, отработанными механизмами принятия экономических решений. Напротив, нестабильные социально-экономические процессы возникают, как правило, в период кризиса как проявление необходимости изменения социально-экономической ситуации. Политические процессы можно классифицировать по множеству оснований.

Таблица 4 Виды социально-экономических процессов Критерий классификации Типы и виды социально-экономических процессов Степень управляемости 1) стихийные 2) управляемые Направленность распространения 1) внутриэкономические 2) внешнеэкономические: – процессы международной интеграции; – процессы международной кооперации; – процессы международного соперничества и так далее Масштаб влияния на жизнедеятельность социума 1) макроэкономические 2) региональные 3) локальные 4) микроэкономические

Структура функционального проявления 1) производственные 2) трудовые 3) организационные 4) технологические 5) информационные Устойчивость взаимосвязей 1) стабильные 2) нестабильные С содержательной точки зрения их можно разделить на две большие группы: внутренние и внешние (международные). Внутриполитический процесс протекает в рамках социума (как правило, государства) между субъектами политики данного общества (партиями, общественными организациями, нациями и другими социальными общностями, лидерами

и так далее), сердцевиной деятельности которых является завоевание, удержание и использование политической власти. Внешнеполитический процесс направлен на организацию отношений с другими государствами. Его цели и содержание, формы и методы обусловлены общественным и государственным строем, господствующим экономическим укладом данного общества. Его смысл заключается в достижении и отстаивании стратегических целей государства на мировой арене. По критерию значимости для общества их можно разделить на базовые

и периферийные. К базовым политическим процессам относятся те, предметом которых является развитие и совершенствование фундаментальных, основополагающих явлений и структур, которые определяют политическую жизнь общества ― формы и уровень участия населения в политической жизни общества, механизмы и формы учёта интересов и требований граждан в решениях органов власти, процессы формирования, механизмы и границы участия «элит» в принятии государственных решений и так далее.

Периферийные политические процессы не оказывают заметного влияния на политическую жизнь, и имеют значение в рамках небольших социальных и территориальных страт. Например, формирование местных органов власти, политических и общественных структур и прочее. По форме проявления политические процессы можно разделить на явные и скрытные. Явные политические процессы всегда открыты для понимания и контроля всех субъектов политической деятельности,

в том числе и общественности и преследуют отчётливо сформулированные и широко декларируемые их инициаторами цели. Скрытые, теневые политические процессы проводятся явно не оформленными субъектами политической власти, их подлинные цели, как правило, скрыты или замаскированы ложными. По характеру протекания во времени политические процессы различаются на стабильные и переходные. Стабильные политические процессы устойчивы, слабо меняются в течение длительных периодов времени и

воспроизводятся в неизменных формах или с незначительными, непринципиальными изменениями. Характерные признаки стабильности — отсутствие войн, протестных и других конфликтных акций населения, открытых проявлений активности, направленной на насильственное свержение существующего режима. В нестабильных политических процессах нет преимущественно преобладающих форм реализации политической власти, отсутствуют механизмы баланса активности субъектов политической жизни.

Социально-экономические и политические процессы также классифицируют по следующим признакам. Процессы, происходящие в обществе, могут регулироваться в зависимости от потребностей лиц, социальных групп, являющихся активными его участниками. Таким образом, можно выделить контролируемые и неконтролируемые процессы. Контролируемость процесса означает глубокое знание лежащих в его основе механизмов, факторов, условий, способствующих либо усилению их проявления в реальности, либо их ослаблению.

Контролируемость социальных процессов выступает в таких формах, как влияние, усиление роли отдельных элементов, моделирование ситуаций и прочее. Основными инструментами контроля могут быть создание институтов, структурирующих определенную модель управления обществом, или поддержка ролевых функций, закрепляемых за различными участниками процесса. Неконтролируемые процессы разворачиваются стихийно и не предполагают наличия социальных субъектов, групп, способных независимо от других оказывать направленное воздействие

на их вектор. Утрата контроля над протекающими в обществе процессами характеризуется неопределенностью в локализации их инициаторов, вызванной взаимодействием большого числа участников. С точки зрения восприятия наблюдателя процессы следует подразделять на простые и сложные. Простыми процессами следует именовать такие, объяснение которых укладывается в известную наблюдателю и научному сообществу схему, позволяющую дать оценку такому процессу, предсказать его исход.

Сложными процессами называются такие изменения в обществе, для объяснения и оценки которых недостаточно имеющихся у наблюдателя и научного сообщества методологических средств. Фактически сложными являются такие процессы, которые состоят из совокупности простых, целостное восприятие которых возможно только на основе синтеза различных подходов к анализу и объяснению этих процессов. Обратимые и необратимые процессы. Свойство обратимости определяет динамику циклических процессов.

Свойство необратимости подчеркивается при объяснении социально-экономических и политических процессов прогрессистскими теориями (Г. Гегель, К. Маркс), проводящими ту точку зрения, что ничего повторяющегося в становлении общества нет; каждый виток его развития уникален сам по себе и не может быть объяснен с помощью универсальных формул. Необратимость процесса задается кумулятивным накоплением его свойств и признаков, определяющих качественную неоднородность процесса во времени.

Свойство социальных процессов подпадать под воздействие внешних или внутренних факторов обусловливает их деление на инерционные и направленные процессы. Динамика инерционных процессов определяется непосредственно набором определенных свойств, присущих процессу, обусловленным исходными параметрами этого процесса, в то время как направленный процесс вызывается активным вмешательством в его ход одного из участников, заинтересованного в каком-либо из вариантов

его функционирования. Инерционность процесса поддерживается пассивным поведением большинства его участников, неспособных изменить его вектор или не заинтересованных в этом. Процессы подразделяются в соответствии со своей продолжительностью на кратко средне- и долгосрочные. Краткосрочный процесс имеет продолжительность, определяемую текущей целью или регламентирующим документом, которые отводят процессу узкие рамки ограниченной временем задачи.

Как правило, краткосрочным процессам отводятся сроки до одного года, поскольку значительная часть плановых документов (годовых планов, бюджетов, программ) рассчитана именно на такой период. Среднесрочный процесс охватывает социальные изменения в обозримой перспективе, ограничиваемой достижением ряда промежуточных целей, составляющих условия перехода к качественно новому результату, не определяемому изначально. Продолжительность среднесрочного процесса варьируется от одного года до пяти лет, в зависимости

от целей инициаторов процесса и состава его участников. Долгосрочные процессы не предполагают изначально заданного результата и формируются на многосоставной, полифункциональной основе. Долгосрочные процессы, как правило, плохо прогнозируемы и поэтому описываются, главным образом, в форме сценариев. 1.4. Основные подходы к исследованию социально-экономических и политических процессов Представители основных подходов к исследованию социально-экономических и политических

процессов исходят из присущего им теоретического видения социально-экономических и политических процессов и соответствующей методологии их исследования. Главным образом на позитивные методы объяснения социальных процессов опирался эволюционизм. Эволюционный подход базируется на абсолютизации источников внутреннего роста в развитии исследуемых процессов. Располагая фиксируемые факты в определенном хронологически выстроенном порядке, эволюционизм придает им связность и внутренний исторический смысл, позволяющий упорядочить

множество на первый взгляд несвязных событий и сделать их понятными внешнему наблюдателю. Социальная динамика О. Конта (1798—1857) была посвящена осмыслению проблем социального развития и политики изменений. Английский философ и социолог Г. Спенсер (1820—1903) также рассматривал общество на уровне институтов и функций. Методологический подход Спенсера к общественным процессам является структурно-функциональным. Социальный философ на основе знания структурных и функциональных характеристик обнаруживает

в обществе инвариантные последовательности процессов, что дает возможность вероятностного предвидения отдельных событий и общих тенденций развития. Спенсер предложил весьма оригинальную эволюционную теорию общества, которая объясняла социальные изменения, характер общества законом усредненного уровня развития его членов. Эволюция по Спенсеру достигается средствами структурно-функциональной дифференциации, которая предполагает прогрессивное изменение, развивающееся по трем направлениям: от разъединенности к интеграции,

от однородности к дифференциации и от неопределенности к определенности, упорядоченности. Эволюция приводит к одновременным изменениям в структуре и функциях. Спенсер ввел понятие «дихотомия», полярную дихотомическую концепцию общества. В ней противоположные типы общества представляют собой некие идеальные типы, характеризующие стартовую и конечную точку развития общества. Имеется в виду, что начальная точка — это военное общество, а конечная

— это промышленное общество. С проникновением дедуктивных методов в социальные науки влияние позитивизма начинает постепенно ослабевать. Происходит уточнение сущности социального факта, который наделяется свойствами обусловливающей его возникновение системы. Так начинает оформляться методология функционализма. Функционализм является влиятельнейшим методологическим направлением в современной социологии, сформировавшимся

под непосредственным влиянием наследия ведущих западных социологов — Э. Дюркгейма (1858—1917) и Т. Парсонса (1902—1979). Истоки функционализма восходят к известным аналогиям общества с биологическим организмом, с которыми наиболее часто выступал Г. Спенсер. Функционализм выразил важнейшее направление в западной теоретической социологии, заострив внимание на проблемах, связанных с функционированием и воспроизводством социальной

структуры. Основные теоретические положения современного функционализма состоят в следующем. 1. Общество — это система частей, объединенных в единое целое. 2. Общественные системы сохраняют устойчивость, поскольку в них существуют такие внутренние механизмы контроля, как правоохранительные органы. 3. Дисфункции, конечно, существуют, но они преодолеваются сами по себе или, в конце концов, укореняются в обществе.

Например, радикалы и хиппи 60-х годов двадцатого века внесли много перемен в общество: новый подход к проблемам окружающей среды, недоверие к высшей власти, более раскованный стиль одежды мужчин и женщин, однако, радикалов и хиппи поглотила среда истеблишмента, в которую они вошли, став юристами, учителями, даже биржевыми маклерами. 4. Изменения обычно имеют постепенный, а не революционный характер. 5. Социальная интеграция или ощущение, что общество является крепкой тканью, сотканной из различных

нитей, формируется на основе согласия большинства граждан страны следовать единой системе ценностей. Например, англичане согласны с необходимостью монархии; в США принцип равных возможностей присущ мировоззрению большинства американцев. Профессиональным и общественным началам в управлении свойственны институциональные формы выражения. Именно социальные институты, системы социально-правовых норм призваны опосредовать процесс повышения

эффективности управления. Механизм социаль¬ного управления проявляется в воздействии социальной информации на социальную организацию, что приводит к выработке определенных целей и направляющих программ, в соответствии с которыми и осуществляется преобразование социальной организации. Эти цели и программы получили название управленческих, или социальных, норм, а процесс их выработки — название социального нормирования. Следовательно, в процессе социального взаимодействия и деятельности

информация нормирует все изменения предметной организации. Социальное управление есть процесс упорядочения социальной деятельности, осуществляемой за счет выработки, принятия и реализа¬ции различных социальных целей, норм и оценок. Нелинейность как свойство социальных изменений стала основой для развития одного из наиболее перспективных направлений в развитии методологии социальных наук — институционализма.

Институционализм — направление, получившее широкое распространение в западной экономической науке. Его образует обширный массив разнородных концепций, общей чертой которых является изучение экономических явлений и процессов в тесной связи с социальными, правовыми, политическими и другими явлениями и процессами. Понятие институционализма включает в себя два аспекта: «институции» — нормы, обычаи поведения в обществе, и «институты» — закрепление норм и обычаев в виде законов, организаций, учреждений.

Впервые институты ― социальные, политические, правовые ― были введены в предмет экономической теории представителями так называемого старого институционализма — американскими экономистами Т. Вебленом (1857—1929), Д. Коммонсом (1862—1945), У. Митчеллом (1884—1948). В первой четверти XX века они составили радикальное течение экономической мысли, выступили с критикой существовавших институтов, подчеркивали актуальность защиты интересов работников

профсоюзами и государством. Так называемый неоинституционализм представлен многочисленными разноплановыми концепциями. Защитники теорий конвергенции, техноструктуры, постиндустриального общества, следуя традициям «старого» институционализма, исходят из первичности институтов: государства, управленческих и других структур, которые определяют действия индивидов (К. Поланьи, Дж. Гэлбрейт, Д. Белл, О. Тоффлер). В отличие от этих концепций методологической основой теорий

прав собственности, общественного выбора, трансакционных издержек служит неоклассическая экономическая теория, рассматривающая рынок как наиболее эффективный механизм регулирования экономики (Р. Коуз). Институты представляют собой форму существования и концентрации социального опыта, обеспечивающую структуризацию соци¬альных общностей, регламентацию поведения социальных групп, индивидов в экономических, политических и социальных средах. Именно институты являются одним из внешних регуляторов среды, участвующих

в формировании моделей социального поведения, являющихся условием научной типизации социальных событий и процессов. Институты определяют взаимодействие индивидов посредством контрактов (договоров), которые устанавливают правила, регулирующие гражданские отношения двух и более лиц в конкретной ситуации. Основные социальные институты — это брак и семья; экономическая система; система права; религия; политическая структура об¬щества; банки; образование; здравоохранение; культура и прочее.

Методология институционализма позволила придать социальным процессам предсказуемый характер, поскольку заключила социальные действия в рамки институциональных норм, формирующих допусти¬мые альтернативы поведения индивидов, упорядочивающих условия рационального выбора. Таким образом, эволюционизм, функционализм и институционализм образуют три различных подхода к объяснению социально-эко¬номических и политических процессов, различающихся по способу обусловленности составляющих

эти процессы социальных фактов. 1.5. Управляемые социально-экономические и политические процессы При всех различиях в подходах и формах конкретных управленческих воздействий на экономику и социальную сферу в целом все они основываются на представлениях общей теории управления. В соответствии с ней любая управленческая деятельность реализуется как циклический процесс, в основе которого — единый, универсальный инвариантный алгоритм, который в зависимости от степени детализации

может насчитывать от четырех до шестнадцати этапов. Опыт управления крупными социально-экономическими системами опирается на два подхода. Первый подход ― программно-целевой, предполагающий довольно жёсткое, директивное взаимодействие между субъектом (государственными структурами) и объектом управления (экономика и социальная сфера в целом). Он предполагает постановку задачи, поиск решений, оценку альтернативных вариантов, выбор оптимальной

стратегии, формирование программы и обеспечение её инфраструктуры (руководящих органов и подчинённых структур, системы директивных связей, сбора и анализа информации обратной связи, контроля и так далее). Этот подход построен на подчинении тех подсистем объекта управления, которые по каким-то характеристикам выбиваются из общего движения к цели. Второй подход ― «органический», рассчитанный на учёт внутренних возможностей и особенностей объекта управления.

В своём макроварианте он известен как «концепция модернизации». Он основан на предпосылке, что имеются «пределы управления», то есть пределы силового воздействия на поведение подсистем управляемого объекта. В рамках этого подхода предполагается, что изменение нежелательного, «неправильного» поведения элементов управляемой подсистемы или объекта управления в целом должно происходить «мягко», не по внешнему принуждению, а по внутренней логике собственного развития.

Оба подхода имеют в своих арсеналах достаточно средств для эффективной реализации, но в определённых границах. Сильными сторонами программно-целевого подхода являются хорошо разработанные и постоянно совершенствующиеся методы и средства, в том числе экономико-математические методы, моделирование, искусственный интеллект и другие. Формируемые программы обладают свойством концентрации усилий и средств, контролируемости и конкретности, что очень выгодно не только с технологической, но и с социальной точки зрения.

Этот подход наиболее эффективен в стабильных или хорошо предсказуемых условиях, в достаточно жёстко централизованных системах. Слабость этого подхода, как часто это бывает, заложена в его достоинствах. Он создаёт у управленцев иллюзию, что власть всесильна, что и ограничивает его возможности, особенно в периоды нестабильности, при смене стратегии и тому подобное. Сильная сторона «органического» подхода — опора на механизмы саморазвития, гомеостазиса, самоуправления.

Решающим фактором развития становится способность объекта управления к собственному развитию, а управление сводится к воздействию на этот процесс саморазвития в желательном направлении (форма, скорость, масштабы). Несмотря на «мягкость», органичность, и этот подход сталкивается с ограничениями. Их природа та же, что и у первого подхода, а именно: конечное, будущее состояние управляемого объекта привносится извне, то есть как модель принятого за образец прецедента.

Реальные управленческие практики в большей или меньшей степени опираются на совместное использование этих подходов. Наиболее адекватной формой управленческих воздействий государства на экономику и социальную сферу является управление экономическими и социальными процессами не как отдельными, самодостаточными, а на основе комплексного их видения, когда они рассматриваются совместно, как единое целое. Концепция управления социально-экономическими процессами призвана служить теоретической основой создания

эффективных средств институционального регулирования экономики. Управление социально-экономическими процессами означает систематическое воздействие на естественные и общественные процессы с целью обеспечения желательных изменений в состоянии экономики и социальной сферы. Результативность данной управленческой деятельности находит, в частности, отражение в динамике изменения таких показателей, как объем реализованной продукции (в том числе на экспорт) и темпы ее обновления,

уровень прибыли и платежеспособности, использования производственных мощностей и других ресурсов, валовой внутренний продукт (ВВП) с выделением в нем доли трудовых (и инвестиционных) доходов населения, ВВП на душу населения и на одного работающего, фонд заработной платы, индекс потребительских цен (инфляция), прожиточный минимум (в среднем на душу населения), численность населения с доходами ниже прожиточного минимума, уровень безработицы и другое. На основе анализа и оценки показателей фактического состояния

экономики и социально-трудовой сферы прогнозируются их возможные изменения с учетом всех сопряжённых с ними научно-технологических и социальных факторов. Такой прогноз разрабатывается как с точки зрения реализации стратегических целей управления, так и в тактическом плане. В зависимости от складывающихся тенденций, обусловленных реально происходящими социально-экономическими процессами, принимается то или иное управленческое решение.

По критерию функционального и целевого назначения можно выделить три основных направления управления социально-экономическими процессами. Первое нацелено на процессы, обусловленные фазами экономического цикла или необходимостью проведения достаточно масштабных экономических преобразований, а также их социальных последствий. В рамках этого направления государство, будучи главным субъектом управления в обществе, должно воздействовать на социально-экономические процессы посредством осуществления мер антикризисного

регулирования — предотвращения и ликвидации неплатежеспособности и банкротства, преодоления спада производства и достижения стабилизации с последующим наращиванием объема конкурентоспособной продукции и услуг, снижения безработицы и роста доходов трудящихся и тому подобное. Второе направление — управление общеэкономическими процессами в целом. Оно обусловлено необходимостью оптимального использования таких эффективных регуляторов экономики,

как ценообразование, налогообложение, кредитование и инвестиции в развитие предпринимательства и технологической базы товаропроизводителей. Третье направление управления носит обеспечивающий характер и охватывает процессы, связанные с улучшением использования имеющихся природных, материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Особенности управляемых социально-экономических процессов определяются тем, что как экономические, так и социальные процессы, отражая динамику состояния экономики и будучи объектами управленческих воздействий

одновременно являются и средствами их реализации. Кроме того, специфика управления рассматриваемыми процессами, в отличие от управления производственными процессами, заключается в более широком аналитическом, исследовательском характере поиска управленческих решений в сочетании с оперативностью их реализации. Это предопределяет необходимость подготовки экономистов-аналитиков широкого профиля, ориентированных на управление экономическими и социальными процессами во всех сферах экономики с учетом дальнейшей отраслевой

специализации. Следует также учесть возрастающее значение этой деятельности с точки зрения экономических и социальных последствий принимаемых решений. Ведь в силу того, что любое управленческое решение должно предваряться анализом конкретной ситуации (диагностика), её перспективной динамики (прогнозирование), разработкой и обоснованием возможных стратегий поведения, навыками анализа соответствующей информации должен обладать каждый управленец. Поэтому потребность в повышении качества аналитических навыков и

умений среди руководящего состава растёт по мере их продвижения вверх по иерархической лестнице. Глава 2 МЕТОДОЛОГИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ 2.1. Научное исследование: сущность и виды Научное исследование ― процесс изучения, эксперимента, концептуализации и проверки теории, связанный с получением научных знаний. Различают два тесно взаимосвязанных уровня научного исследования:

эмпирический — нахождение новых фактов и формулирование на основе их анализа, синтеза и обобщения эмпирических закономерностей; теоретический — формулирование общих для данной предметной области закономерностей, на основе которых более глубоко интерпретируются не только новые факты, но и полученные на эмпирическом уровне знания о закономерностях, создается возможность прогнозирования дальнейшего процесса развития исследуемой предметной области. Исследования можно представить как фундаментальные и прикладные.

Суть фундаментальных исследований заключается в подтверждении или опровержении базовых положений, составляющих основу цельного, концептуального представления об объекте исследования. Результатом фундаментальных исследований выступает новая теория, позволяющая по-новому объяснить противоречащие в рамках прежней теории факты и методологические принципы. Фундаментальные исследования направлены в основном на открытие законов, закономерностей, на развитие

понятийного аппарата науки. Прикладной характер научных исследований ориентирован на решение конкретной задачи, не предполагающей переосмысления сложившихся подходов ее решения. Обе разновидности научных исследований взаимно дополняют друг друга и составляют две стороны единого подхода. Исследование, проводимое в любой области, имеет определенные характеристики. Основные из них следующие: 1. Каждое исследование должно иметь методологию как совокупность целей и

задач, подходов, ориентиров, средств и методов исследования. 2. Каждое исследование нуждается в организации, то есть в определенном порядке проведения, основанном на распределении функций и ответственности и закрепленных в специальных документах. 3. Исследование должно иметь ресурсы, то есть комплекс средств и возможностей, обеспечивающих его успешное проведение. 4. Любое исследование требует четкого определения объекта и предмета, то есть того, где

и что изучается. 5. Каждое исследование необходимо отнести к определенному типу, отражающему своеобразие характеристик. 6. В конкретном исследовании должна быть потребность, то есть степень остроты решаемой проблемы определяет и степень ее актуальности. 7. Исследования должны быть ориентированы на определенный результат, в качестве которого может выступать формула, модель, методика, рекомендации и другое. 8. Исследование должно выдерживать определенную соразмерность ресурсов на его проведение и результатов,

полученных от него, то есть быть эффективным. Таким образом, основными характеристиками научного исследования являются методология, организация, ресурсы, объект и предмет, тип, потребность, результат, эффективность. Исследование включает применение частных методов (специфических, характерных для отдельных наук — физики, химии, биологии и других), общих научных методов (анализ, синтез, индукция, дедукция, аналогия, гипотеза, формализация, математизация и других) и всеобщих философских методов (принцип всеобщей взаимосвязи,

развития, движения и применения; единства и борьбы противоположностей, перехода постепенных количественных изменений в качественные и обратно; сущности и явления, формы и содержания, возможности и действительности и других). Основными компонентами научного исследования считаются: – постановка задачи; – предварительный анализ имеющейся информации, условий и методов решения задач данного класса; – формулировка исходных гипотез; – планирование и организация эксперимента; – проведение эксперимента; – анализ и обобщение

полученных результатов; – проверка исходных гипотез на основе полученных фактов; – окончательная формулировка новых фактов и законов, получение объяснений или научных предсказаний. Это общая схема исследования, которая может меняться в зависимости от имеющихся данных и целей исследования. Заключительным этапом любого исследования должно быть внедрение полученных результатов в производство. Роль исследований в совершенствовании практики управления велика.

Современное управление все в большей степени нуждается в исследовательском походе, который способствует динамичности управления, росту его инновационного потенциала, повышению профессионализма в принятии управленческих решений. Все основные функции управления — планирование, организация, мотивирование, контроль, координация — требуют исследовательского подхода. Существует множество характеристик исследования применительно к управлению, которые можно классифицировать

по различным критериям. Известно, что критерии выражают основные параметры исследования и его практические потребности. По цели исследования могут быть: – практические, направленные на получение ожидаемого эффективного решения; – научные, направленные на перспективу, использующие современные научные методы и дающие новые знания. По степени использования ресурсов исследования могут быть: – ресурсоемкие, требующие больших затрат для своего проведения; – нересурсоемкие, требующие незначительных затрат.

По длительности проведения исследования могут быть: – продолжительные по времени; – непродолжительные, проводимые в короткие сроки. В зависимости от участия персонала исследования классифицируются: – на индивидуальные, в которых участвует один исследователь; – коллективные, выполняемые группой исследователей. С точки зрения информационного обеспечения исследования делятся: – на основанные на внутренней информации организации; – основанные на внешней информации организации.

В деятельности менеджера исследования должны быть ориентированы создание научной базы и приобретение навыков искусства управления. Можно назвать типичную проблематику исследований: организация управления, механизмы мотивации, процессы управления, неформальное управление, социология управления, экономия времени, компьютерные технологии. Современный управленец не должен быть научным работником в традиционном смысле этого слова, но он должен владеть основными приемами исследовательской деятельности и уметь их

реализовывать. 2.2. Содержание методологии исследования социально-экономических и политических процессов Любая деятельность человека характеризуется методологией. Но в успехе исследовательской деятельности методология играет решающую, определяющую роль. Методология — система принципов и способов организации и построения теоретической и практической деятельности, а также учение об этой системе. Методом научного исследования является способ сбора, обработки или

анализа данных, получаемых в ходе наблюдения объекта. Методика — совокупность технических приёмов, обусловленных данным методом, включающих частные операции, их последовательность и взаимосвязь. Концепция (от лат. conceptio — понимание, единый замысел, ведущая мысль) — это система взглядов, отражающая определенное понимание сущности какого-либо предмета, явления или процесса и отношение к нему; это совокупность принципов, определяющих направление развития и способы

решения поставленных задач в рамках того или иного вида деятельности (концепция управления персоналом на предприятии, концепция бренда). Любое исследование начинается с выбора, постановки и формулирования его цели. Цель исследования социально-экономических и политических процессов заключается в построении социально-экономической и политической системы. Цели исследования могут быть: текущими и перспективными, общими и локальными, постоянными и эпизодическими, структурированными и неструктурированными, ресурсоемкими

и минимально ресурсными, проблемно комплексными и проблемно ограниченными. Цели можно разделить на стратегические и оперативные. Достижение стратегических целей — это получение принципиально нового результата, ради которого данное исследование и проводится. Чтобы достичь такого результата, необходимо организовать управление и координацию деятельности, осуществляемой в разной последовательности и на различных функциональных участках.

В управляемых системах за исполнение стратегических целей отвечают высшие руководители организации, ведущей исследование, — так называемые топ-менеджеры. Оперативные цели представляют собой закрепленные за конкретными исполнителями проектируемые действия, реализация которых в совокупности позволит привести к достижению стратеги¬ческой цели. Объектом исследования является социально-экономическая и политическая система управления.

Здесь основополагающим элементом является человек, деятельность которого определяет особенности всех процессов функционирования и развития системы. Исходным условием в исследовании социальных объектов является формулировка проблемной ситуации. Это осознание критического рассогласования между желаемым и реальным состоянием исследуемого объекта. Таким образом, предметом исследования является проблема. Проблема — эти реальное противоречие, требующее своего разрешения.

Проблема определяет выбор методов исследования и подходов, предвидение результатов и установление ориентиров и ограничений. Часто отождествляют проблему с задачей. Они различаются тем, что задача предполагает знание алгоритма ее решения или выбор необходимого алгоритма из известных. Основным критерием выбора научной проблемы для исследования является ее актуальность. Считается, что чем выше потребность в конечных результатах проводимых исследований, тем выше степень

актуальности выбранной для исследования научной проблемы. К формулировке научной проблемы предъявляется ряд требований: – максимальная краткость, в ней должны быть отражены только наиболее значимые ее характеристики; – необходимость включения в себя возможных ориентиров ее разрешения; – она является исходным основанием для определения целей и задач дальнейшего исследования. По способности охватывать максимально возможную площадь проблемного поля научные проблемы

дифференцируются на следующие. Структурированные  проблемы, которые базируются на глубоком научном анализе, учитывающем воздействие множества факторов, имеющих как формализуемый, так и неформализуемый характер. Слабоструктурированными являются такие проблемы, в информационной базе которых находится значительное число неизвестных и плохо фиксируемых факторов, усиливающих состояние неопределенности в понимании соответствующих проблемных ситуаций. Максимальную неопределенность понимания демонстрируют неструктурированные проблемы,

осознание которых происходит скорее по интуиции, чем на основе рационального расчета. Существуют реальные и мнимые проблемы. Мнимые проблемы можно разделить на три вида: 1) уже не проблемы, то есть проблемы решенные, но считающиеся еще не решенными, или такие, которые переросли в другие проблемы; 2) еще не проблемы, то есть проблемы, существующие лишь в предпосылках или возникшие задолго до того, как сложились условия для их решения;

3) «никогда не проблемы», то есть проблемы, для которых не существует решений. Проблему как предмет исследования характеризуют следующие параметры: качество проблемы, определение проблемы, постановка проблемы. Качество проблемы — это ее реальность, необходимость разрешения (актуальность), возможность разрешения (ресурсы), предполагаемый результат и класс проблемы. Определение и распознавание проблемы является важным этапом исследования социально-экономических и

политических систем управления. Следующей характеристикой методологии исследования является постановка проблемы. Существует три уровня постановки проблемы: – низший уровень характеризуется главным образом интуитивными ощущениями (менеджера или исследователя) противоречий в системе управления. Они возникают в качестве трудностей и препятствий в работе и наводят на мысль об их устранении; – средний уровень — ее описание в соответствии с принятыми правилами, которые не всегда отражают эффективную методологию

работы с проблемой; – высокий уровень заключается в ее отработке по цели и стратегии фирмы и поиску новых форм и разработке проектов. Этот уровень характеризуется сознательным использованием всех процедур постановки проблемы. Подход — исходная позиция, отправная точка, с которой исследование начинается и которая определяет его направленность относительно цели. Подход может быть аспектным, системным и концептуальным.

Аспектный подход представляет собой выбор одной грани проблемы по принципу актуальности или по принципу учета ресурсов, выделенных на исследование. Системный подход отражает более высокий уровень методологии исследования. Он требует максимально возможного учета всех аспектов проблемы в их взаимосвязи и целостности, выделения главного и существенного, определения характера связей между аспектами, свойствами и характеристиками. Концептуальный подход предполагает предварительную разработку концепции исследования, то есть комплекса

ключевых положений, определяющих общую направленность, архитектонику (сущность, содержание и особенности) и преемственность исследования. Методология исследования должна включать также определение и формулировку ориентиров и ограничений. Они позволяют проводить исследование более последовательно и целенаправленно. Ориентиры могут быть мягкими и жесткими, а ограничения — явными или неявными. Главную роль в методологии играют средства и методы исследования.

Исследование предполагает не только применение какого-либо известного метода, но и создание новых методов изучения, поиск новых подходов. Процесс исследования — это последовательность этапов его осуществления, комбинация и последовательность различных операций и процедур, выбор и сочетание приоритетов. Этапы процесса исследования характеризуются комплексом операций, определяющих качественное различие деятельности в проведении исследования. Такими этапами могут быть следующие: цель, накопление информации,

обучение (образование), концепция, гипотеза, проблема, рецепт, проект, рекомендации, решение, модель, методика. Рабочим инструментом, позволяющим определить истинность или ложность принимаемых в процессе исследования допущений, является научная гипотеза. Научная гипотеза — это теоретическое предположение об ожидаемых взаимосвязях между различными фактами, служащее способом подтверждения или опровержения используемых для выдвижения этих предположений теорий.

К формулировке научных гипотез исследователь подходит с помощью индуктивного либо дедуктивного заключений. Гипотеза — это вариант объяснения при недостаточной информации. Основное практическое назначение гипотезы — сконцентрировать усилия в наиболее продуктивных, перспективных направлениях, избежать распыления сил в процессе исследования, например: – исследование базируется на предположении о том, что реальная возможность повышения уровня конкурентоспособной продукции определяется

эффективностью формирования факторов конкурентоспособности продукции машиностроительных предприятий; – чем хуже условия жизни человека, тем сильнее его стремление эмигрировать из региона; – экологическую угрозу острее всего осознают люди с высшим образованием, женщины и лица с высоким социальным статусом; – чем выше уровень доходности человека, тем сильнее выражен уровень его экологических потребностей. Результаты исследования могут иметь различный вид.

Они бывают непосредственными в виде конкретных рецептов, рекомендаций, моделей, инновационных программ, стратегий, решений, методик, типов организации, систем мотивации и прочее. Но результаты могут быть и опосредованными. Такими являются, например, эффективность, производительность, социально-психологическая атмосфера работы, прибыль, корпоративная культура, инновационный потенциал, качество, антикризисное развитие и прочие. Результаты исследования могут быть основными и дополнительными.

2.3. Методы исследований Научное познание включает два уровня: эмпирический и теоретический. На эмпирическом уровне формируется фактологическая база научных исследований, формулируются эмпирические обобщения в отношении исследуемых явлений, производится первичная группировка собранного материала. Теоретический уровень предполагает разработку исследовательской концепции (теории), позволяющей положить логическое основание в систематизацию исследуемых явлений, разработку категориального (понятийного)

аппарата, предоставляющего возможность ученым обсуждать или оспаривать результаты проведенных исследований. Эмпирический и теоретический уровни научного познания взаимосвязаны, каждому из них соответствуют свои методы исследования. В современной науке имеет место многоуровневая концепция методологического знания. В этом плане все методы по степени общности и сфере действия разделяются на общефилософские, общенаучные и конкретно-предметные (специфические) или частные.

Всеобщим философским методом познания является диалектика. Диалектика — наука о наиболее общих законах развития природы, общества и мышления; философская теория и метод познания и преобразования предметов, явлений действительности в их противоречивом самодвижении. В изучении социально-экономических и политических систем управления главную роль играют средства и методы исследования. Метод исследования социально-экономических и политических систем управления — это

способ получения информации об объекте управления, его характеристиках, возможном их изменении при изменении условий или состояния объекта исследования (системы управления). Выделяют общенаучные и конкретно-предметные (специфические) методы исследования социально-экономических и политических процессов. Всю совокупность общенаучных методов исследования можно разделить на эмпирические и логико-теоретические методы. Эмпирические методы построены на практической деятельности, осмысление

которой дает нам представление о сути и особенностях событий и ситуаций. К эмпирическим методам относят следующие: – наблюдение — метод исследования предметов, явлений и процессов в том виде, в каком они существуют и происходят в природе и обществе в естественных условиях и являются доступными непосредственному восприятию человека; – измерение — процесс определения соотношения измеряемой величины к другой однородной величине, которая принята за единицу; – описание — специфический метод

получения эмперико-теоретического знания, сущность которого состоит в систематизации данных, полученных в результате проведения наблюдения и измерения; – эксперимент — научно поставленный опыт, целенаправленное изучение вызванного нами явления в точно учитываемых условиях, когда имеется возможность следить за ходом изучения явления, активно воздействовать на него и воссоздавать каждый раз, когда в этом есть необходимость. Логико-теоретические методы включают в себя следующие: – формализация — путь исследования

объектов, когда их содержание познается с помощью выявленных элементов его формы, например, формализованный образ высказывания в математике называется формулой; – аксиоматический метод — метод построения какого-либо раздела науки, при котором из всех истинных утверждений избирается некоторое конечное подмножество, кладется в основу в качестве исходных положений — аксиом, из которых затем логическим путем выводятся все остальные утверждения; – аналогия — подобие, сходство предметов в каких-либо свойствах признаках

или отношениях, причем, в таких предметах, которые в целом различны; – абстрагирование — процесс мысленного выделения, вычленения отдельных или общих интересующих признаков, свойств и отношений конкретного предмета или явления и мысленного отвлечения их от множества других признаков, свойств, связей и отношений этого предмета; – моделирование — исследование каких-либо объектов на моделях, то есть на условных образцах, схемах или конструкциях, аналогичных исследуемому объекту, с применением метода аналогии; – анализ

— логический прием, метод исследования, состоящий в том, что изучаемый предмет мысленно или практически расчленяется на составные части (признаки, свойства, отношения), каждый из которых затем исследуется для того, чтобы выделенные в ходе анализа элементы соединить с помощью другого логического приема (синтеза) в целое, обогащенное новыми знаниями; – синтез — мысленное соединение частей предмета, расчлененного в процессе анализа, установление взаимодействия и связи частей и познание этого предмета как единого

целого; – индукция — метод, при котором исследователь переходит от знания менее общих положения к знанию более общих положений; – дедукция — метод, при котором от общих положений, правил, законов идут к менее общим положениям, правилам, законам; – сравнение — один из основных логических приемов познания, познавание начинается с того, что изучаемый предмет отличают от других предметов и устанавливают сходство его с родственными предметами; – обобщение — мысленное выделение каких-либо свойств, принадлежащих некоторому

классу предметов, и формулировка такого вывода, который распространяется на каждый отдельный предмет данного класса: переход от единичного к общему; – доказательство — логическое действие, состоящее в установлении истинности некоторого суждения посредством его вывода из других суждений, истинность которых полагается установленной до этой операции и независимо от нее. Корректность доказательства определяется его строением.

В каждом доказательстве существует три элемента: тезис, аргументы (осно¬вания), демонстрация. Тезис — это суждение, истинность и принятие которого устанавливаются в доказательстве; аргументы — суждения, из которых выводится тезис; демонстрация — логическая форма связи названных двух элементов, обусловливающая необходимость выведения одного из другого, тезиса из аргумента. Конкретно-предметные (специфические) методы исследования отражают особенности объекта исследования,

его предмет и задачи. Наиболее важными являются методы исследования документов, проведения ограниченного эксперимента, социологических исследований, экспертных оценок. Существуют также методы тестирования, коллективного анализа, социометрических оценок, деловых и инновационных игр, методы имитационного моделирования. Специфические методы включают в себя привязанные к каждой научной отрасли способы аккумуляции и применения научной информации для решения конкретных задач.

Для математических дисциплин такими методами являются: линейное программирование, симплекс-метод, метод наименьших квадратов и так далее. Для физической науки — эксперимент, для социологии — контент-анализ, социометрия, фокусированное интервью и прочие. Глава 3 СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД В ИССЛЕДОВАНИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ 3.1. Системный подход: логические основы, понятия и основные задачи

Системный подход возник из необходимости научного исследования сложных систем, в частности технических, социально-экономических, политических и других ситуаций, когда объект исследования потребовал целостного рассмотрения его частей, невозможности проведения над ним эксперимента, а также наличия зависимости законов поведения систем от цели, к которой она стремится. Методологической основой системных исследований можно считать принцип диалектической логики — принцип

всесторонности рассмотрения предмета — один из принципов, определяющих пути достижения истины. Этот принцип утверждает, что объект нужно рассматривать во всех его связях и отношениях с другими объектами. Кроме указанного, в системном подходе нашли отражения и другие принципы диалектической логики — объективности, историзма, противоречия, единства анализа и синтеза и прочее. Системный подход как часть методологии научного познания, начал формироваться в 20—30-е годы и получил

интенсивное теоретическое развитие в 60—80-х годах двадцатого столетия. Заметный вклад в разработку системного подхода внесли западные (Л. Берталанфи, Р. Акофф, Ф. Эмери, Д. Форрестер) и отечественные (А. Богданов, В. Афанасьев, И. Блауберг, Д. Гвишиани, В. Садовский, В. Лекторский, Э. Юдин) и другие философы.

Понятие «система» широко используется в самых различных науках (системы биологические, технические, экономические, социальные, социально-экономические и так далее). Системой называют такую совокупность взаимосвязанных элементов, взаимодействие которых между собой порождает особое системное качество, которое достаточно отчётливо локализует данную совокупность в окружающем её пространстве. Главными чертами системы являются следующие: – наличие разнообразных элементов (среди

которых обязательно существует системообразующий элемент); – связь и взаимодействие элементов; – целостность совокупности элементов; – сочетание и соответствие свойств элементов их совокупности в целом. Системный подход — направление методологии исследования, в основе которого лежит рассмотрение объекта как целостного множества элементов в совокупности отношений и связей между ними, то есть рассмотрение объекта как системы. Основные допущения системного подхода:

1. В мире существуют системы. 2. Системное описание истинно. 3. Системы взаимодействуют друг с другом, а, следовательно, всё в этом мире взаимосвязано. Свойства сложной системы: 1. Эффективность — способность системы к достижению поставленных целей за определенный период времени при расходе определенного количества ресурсов и возможном наличии некоторых специфических ограничений. 2. Физическая неоднородность и большое число элементов.

Социально-экономическая система включает в себя хозяйственно-экономические и социальные элементы, а также правила и алгоритмы их взаимодействия в различных ситуациях. 3. Связи между элементами системы сильнее связей между элементами системы и среды. Связи элементов в системе, власть в системе могут быть формальными (основанными на законодательстве, договорных отношениях и прочее) и неформальными (основанными на личной власти, моральной ответственности

и доверии). 4. Целостность. Целостная (холистическая) система — объединение, коллектив элементов (систем низших рангов), обладающих способностью вступать в устойчивое взаимодействие друг с другом, при котором и образуются новые структуры (целостные системы), характеризующиеся стремлением к самосохранению по содержанию, к самоповторению по форме. Система, приобретающая свойства самосохранения, становится не только устойчивой, но, что более важно, и развивающейся (приобретает способность к эволюции).

5. Иерархия. Существование различных уровней порождает внутриуровневые и межуровневые элементы в системе. 6. Многофункциональность — способность большой системы к реализации некоторого множества функций на заданной структуре. Она проявляется в свойствах гибкости, адаптации, живучести. Гибкость — свойство системы изменять цель и параметры функционирования в зависимости от условий функционирования (адаптация) или состояния подсистем (живучесть). Гибкость обеспечивается избыточностью элементов и управлением

с обратной связью. Гибкое управление обеспечивает возможность изменения функций и структуры системы и ее параметров. Адаптация — способность изменения целей и параметров функционирования при изменении условий функционирования. Жи¬вучесть — способность изменять цели и параметры функционирова¬ния при повреждении элементов системы. 7. Надежность — свойство системы реализовывать заданные функции в течение определенного времени с заданными параметрами качества. 8. Безопасность — способность системы не наносить недопустимые

воздействия техническим объектам, персоналу, окружающей сре¬де при своем функционировании. 9. Стойкость — свойство системы выполнять свои функции при выходе параметров внешних условий системы за определенные ограничения или допуски. 10. Уязвимость — способность системы получать повреждения при воздействии внешних или внутренних поражающих факторов. 11. Устойчивость — способность системы возвращаться в исходное состояние после некоторых возмущающих

воздействий (острых внешних, экономических или социальных конфликтов). Системный подход в исследовании социально-экономических и политических процессов можно представить в совокупности следующих принципов. 1. Принцип целостности. 2. Принцип совместимости элементов целого. Системообразующим элементом для социально-экономической системы является человек. Его отношения с другими людьми по самым различным поводам (техника, технология,

информация, социальная принадлежность, психология, стоимость, деньги и так далее) характеризуют и связи в социально-экономической системе, и ее целостность. 3. Принцип функционально-структурного строения целого: при исследовании необходимо анализировать и определять функциональное строение системы, то есть видеть не только элементы и их связи, но и функциональное содержание каждого из элементов. 4. Принцип развития.

Любая система, которая является объектом исследования, находится на определенном уровне и этапе развития. Все ее характеристи¬ки определяются особенностями уровня и этапа развития. 5. Принцип лабильности функций. Оценивая развитие системы, нельзя исключать возможность изменения ее общих функций, приобретения ею новых функций целостности, при относительной стабильности внутренних, то есть их состава и структуры. Такая подвижность, неустойчивость и называется лабиль¬ностью.

6. Принцип полифункциональности: в системе могут быть функции множественного назначения. 7. Принцип итеративности. Любое исследование является процессом, предполагающим определенную последовательность операций, использования методов, оценки результатов предварительных, промежуточных и конечных. Это характеризует итерационное строение процесса исследования. 8. Принцип вероятностных оценок. Многие связи и отношения имеют объективно вероятностный характер,

многие явления можно оценить лишь вероятностно, если учитывать современный уровень, современные возможности изучения явлений социально-экономического и социально-психологического плана. Поэтому исследование должно быть ориентировано на вероятностные оценки. Это означает широкое использование методов статистического анализа, методик расчета вероятности, нормативных оценок, гибкого моделирования и прочих. 9. Принцип вариантности.

Этот принцип вытекает из принципа вероятности. Вариантность исследования проявляется в разработке не единственной, а нескольких рабочих гипотез или разнообразных концепций на первом этапе исследования. Вариантность может проявляться и в выборе аспектов и методов исследования. Данные принципы только тогда могут быть полезны и эффективны, могут отражать действительно системный подход, когда они сами будут учитываться и использоваться системно, то есть во взаимозависимости и связи

друг с другом. Исследование социально-экономических и политических процессов становится составной частью системного подхода и выражается через совокупность соответствующих понятий, Наиболее важными из них являются следующие. – Система — совокупность элементов и связей между ними. – Элемент — неразложимый в данной системе компонент сложных объектов и процессов. – Структура — устойчивая картина взаимоотношений между элементами (картина связей и их стабильностей).

– Процесс — динамическое изменение системы во времени. – Функция — процесс, происходящий внутри системы и имеющий определённый результат. – Состояние — положение системы относительно других её положений. – Целостность системы — ее относительная независимость от среды и других систем. – Развитие (эволюция) системы — ее способность неаддитивно изменять свои свойства (как целого) при изменении

свойств составляющих ее элементов или при появлении в системе новых элементов, вследствие изменения упорядоченных внешних воздействий (условий, среды). – Эмерджентность — несводимость свойств системы к свойствам элементов системы. – Параметр — оперативно выраженный элемент исследования системы, служащий формой локализации информации о свойствах и признаках этой системы. Различаются системы открытые и закрытые, жесткие и мягкие.

Понятие закрытой системы порождено физическими науками. Здесь понимается, что система является самосдерживаемой. Ее главная характеристика в том, что она существенно игнорирует эффект внешнего воздействия. Совершенной системой закрытого типа была бы та, которая не принимает энергии от внешних источников и не дает энергию своему внешнему окружению. Закрытая организационная система имеет малую применяемость.

Открытая система признает динамическое взаимодействие с окружающим миром. Организации получают свое сырье и человеческие ресурсы из окружающего мира. Они зависят от клиентов и заказчиков из внешнего мира, потребляющих их продукцию. Банки, активно взаимодействующие с окружающим миром, используют депозиты, обращают их в кредиты и в инвестиции, используют полученную прибыль для поддержания самих себя, для развития, для выплаты дивидендов

и уплаты налогов. Степень разграничения открытой или закрытой систем меняется в рамках систем. Открытая система может стать более закрытой, если контакты с окружением уменьшаются со временем. В принципе возможна и обратная ситуация. Открытые системы тяготеют к нарастанию усложненности и дифференциации. Иными словами, открытая система будет по мере своего роста стремиться к большей специализации своих элементов и усложнению структуры, нередко расширяя свои границы или создавая новую суперсистему с более

широкими границами. Если деловое предприятие растет, то наблюдается значительная его дифференциация и усложнение. Создаются новые специализированные отделы, приобретаются сырье и материалы, расширяется ассортимент выпускаемой продукции, организуются новые сбытовые конторы. При использовании системных представлений в менеджменте часто используют термины — «мягкие» и «жесткие» системы. Основное отличие в том, насколько просто можно описать систему, формализовать составляющие

ее элементы, выявить или установить взаимосвязи между ее элементами, детализировать элементы до уровня подсистем и, в свою очередь, установить взаимосвязи между их компонентами. К жестким факторам традиционно относят разработку бизнес-процессов и процедур, систематические измерения количественных показателей, стандарты качества и прочие. Наиболее мягкими являются факторы и системы, связанные с управлением персоналом: привлечение и удержание,

проведение изменений, разделение корпоративных ценностей, командообразование и лидерство, конфликты, мотивация, обучение, стили управления. В том же ряду находятся проблемы отношений с клиентами: управление удовлетворенностью клиента, разбор жалоб, повышение лояльности клиентов, управление репутацией компании в глазах клиентов. 3.2. Характеристика и последовательность этапов системного анализа Системный анализ в узком смысле представляет собой совокупность научных методов и практических приёмов,

которые могут быть использованы при исследовании и разработке сложных и сверхсложных объектов, а также при решении разнообразных проблем, возникающих во всех сферах управления социальными и организационно-технологическими системами. В широком смысле системный анализ понимается как синоним системного подхода. В основу алгоритма системного анализа заложено построение обобщённой модели, отображающей все факторы и взаимосвязи проблемной ситуации, которые могут проявиться в процессе реализации решения.

Процедура системного анализа заключается в проверке последствий реализации каждого из возможных альтернативных решений Специфика системного анализа — ориентация на поиск оптимальных решений при ограниченных ресурсах (кадров, финансов, времени, техники и тому подобное). Он начинается на стадии управленческого цикла, когда определяются и упорядочиваются цели управления на основе установления соответствия между целями, возможными путями их достижения, необходимыми и располагаемыми

для этого ресурсами. В центре методологии системного анализа находится операция количественного сравнения альтернатив, которая выполняется с целью выбора оптимальной (по определённым критериям) альтернативы, которую и предполагается реализовывать. Достичь этого можно, если учтены все элементы альтернативы и даны правильные оценки каждому элементу. Таким образом, возникает идея выделения всех элементов, связанных с данной альтернативой, то есть идея, которая на обыденном языке выражается как «всесторонний учет всех

обстоятельств». Выделяемая в результате целостность и называется в системном анализе полной системой или просто системой. Единственным критерием, позволяющим выделить эту целостность, «систему», может быть только факт участия данного элемента в процессе, приводящем к появлению заданного (целевого, желаемого) выходного результата для данной альтернативы. Таким образом, понятие процесса оказывается центральным в методологии системного анализа. Не может быть системного мышления без ясного понимания процесса.

Определить систему — это значит задать системные объекты, их свойства и связи. Важнейшие системные объекты — это вход, процесс, выход, обратная связь и ограничение. Входом системы называется то, что изменяется при протекании данного процесса. Или иначе — это то, к чему надо приложить данный процесс, чтобы получит необходимый результат. Во многих случаях компонентами входа являются «рабочий вход» (то, что «обрабатывается») и процессор

(то, что «обрабатывает»). Выходом системы называется результат или конечное состояние процесса. Процесс переводит вход в выход. Способность преобразовывать вход в определённый выход называется свойством данного процесса или передаточной функцией. Необходимо обратить внимание на то обстоятельство, что в социальном мире процессы далеко не всегда переводят «вход» в определённый «выход» в силу того, что социальные структуры совсем не похожи на те «устройства», которые рассматриваются в классических системных моделях.

В отличие от последних, которые отрабатывают входные сигналы по жёстким (или нежёстким, но вполне предсказуемым, вероятностным) алгоритмам, социальные структуры, будучи преимущественно самоорганизующимися системами, лишь воспринимают управленческие воздействия. Но далеко не пассивно и весьма субъективно. По этой причине их невозможно отобразить в формальных конструкциях с помощью фиксированных передаточных функций, обозначающих характер преобразования «входа» в «выход».

Социальные объекты непрерывно меняются, самым причудливым образом воспринимая и ассоциируя все сколько-нибудь значимые явления внутреннего и внешнего порядка. Во всякой функционирующей системе существуют три различных по своей роли подпроцесса: основной процесс, обратная связь и ограничение. Основной процесс преобразует вход в выход. Обратная связь выполняет ряд операций: сравнивает реальное состояние выхода с заданной (целевой) его

моделью и выделяет различие. Последующий анализ содержания и смысла различия позволяет выработать в случае необходимости управленческое решение. Необходимость в решении возникает тогда, когда различие в состоянии входа и выхода превосходит некоторый установленный или принятый уровень, то есть тогда, когда возникает проблема, для устранения которой должно быть принято решение. Смысл этого решения состоит в такой коррекции процесса системы, реализация которой могла бы сблизить

реальное состояние выхода системы с его моделью или довести их различие до приемлемого уровня. Ограничение есть сумма правил, установлений и выдвинутых лично или извне руководящих принципов, определяющих границу проблемы. Оно определяется потребителем (покупателем) выхода системы. В обобщённом виде ограничение может рассматриваться как внешняя среда в целом. Ограничение системы учитывается при принятии управленческого решения, обеспечивая соответствие выхода

системы целям потребителя. Таким образом, ограничение системы отражается в скорректированной модели выхода. В рамках системного анализа впервые была разработана универсальная методология решения проблем, основанная на концепции систем. Главная функция системного анализа — обеспечение исследовательской и практической деятельности универсальной методологией решения проблем. Реализуя эту функцию, он выполняет роль каркаса, объединяющего все необходимые методы, знания и действия

для решения проблемы. Решение проблем лежит в основе функционирования любой системы, независимо от того, что является главным для неё в данный момент — собственное сохранение или развитие. Поэтому и сама эта функция (решение проблем) и обслуживающая ее методология (системный анализ) являются в высшей степени интегративными, включающими в себя все частные функции, необходимые для ее выполнения. В научный инструментарий системного анализа входят следующие методы: – метод сценариев; – метод «дерева

целей»; – метод морфологического анализа; – методы экспертных оценок; – вероятностно-статистические методы; – кибернетические методы; – методы векторной оптимизации; – методы имитационного моделирования; – сетевые методы; – матричные методы; – методы экономического анализа и другие. Выбирая какой-либо из перечисленных выше методов для решения конкретной проблемы, необходимо помнить, что любой метод эффективно «работает» только в рамках той аксиоматики, для которой он разрабатывался.

Универсальных, всегда и везде эффективных методов не существует. В качестве приоритетных критериев необходимо рассматривать: 1) специфику проблемы, 2) возможности имеющегося методического аппарата системного анализа и 3) ограничения потенциально привлекаемого метода. Одной из важнейших характеристик любой методологии являются границы её оптимального использования. Это в полной мере справедливо и по отношению к таким мощным методологиям,

какой является системный анализ. Понимание возможностей системного анализа столь же необходимо, как и понимание его ограничений. Границы системного анализа определяются номенклатурой решаемых с его помощью типов задач, обоснованием области его предпочтительного применения, реализуемыми функциями и используемым методическим арсеналом. В практике применения системного анализа для исследования социальных процессов с целью повышения эффективности управленческой деятельности можно выделить следующие основные этапы:

1. Вначале определяется цель организации. Если цель известным арсеналом средств достичь нельзя, то констатируется наличие проблем¬ной ситуации. Дается название проблемы. 2. Главная цель разбивается на составные части в виде иерархии (целеполагание). 3. Выявляются связи между объектами системы, создаются статистические или функциональные модели объекта управления. 4. Разрабатываются прогнозные оценки развития, результаты сравниваются с целевыми показателями.

5. Проводится диагностирование. Именно этот этап и является предметом «исследования систем управления». Выявляются резервы, формулируются альтернативы достижения главной цели. Наименьшее число альтернатив — две (бинарная ситуация). В практике решения сложных проблем число сформулированных альтернатив желательно иметь в пределах двух—семи названий. 6. Разрабатываются критерии и выбирается одна (максимум две) наиболее выгодная альтернатива.

Для любой рациональной альтернативы разрабатывается программа мероприятий. Обычно мероприятия программы делят на три группы: организационные, технические, информационные. 7. Происходит процесс совершенствования системы функционирования и развития. В самом общем случае структурная схема системного анализа может содержать не семь этапов, а большее их количество. Например, между шестым и седьмым этапами системные анали¬тики выполняют этап «реконструкция

системы управления». Системный анализ проблем экономического развития повышает научную обоснованность управленческих решений и позволяет определить логическую последовательность использования методов и моделей в процессе исследования и решения проблемы. Таким образом, системный анализ является важной составной частью системного подхода, его необходимо использовать для устранения последствий, вызываемых неверными подходами к определению актуальных направлений

совершенствования процессов социально-экономического развития и управления в целом. 3.3. Системный подход к исследованиям в области управления В целом системный подход обеспечивает управленцу возможность ставить и решать, по крайней мере, два больших класса задач: – расширять и уточнять собственные представления о механизме взаимодействия подсистем в системе; изучать и, возможно, открывать новые её свойства; – повышать эффективность функционирования

системы по критериям и в направлении решения стратегически важных задач. Если переводить содержание этих задач в практическую плоскость, то обе они реализуются в совокупность организационно-методических и технологических процедур сбора, агрегирования, обработки и анализа содержания информации о состоянии исследуемых объектов и процессов. Предприятие в рамках системного подхода рассматривается как сложная целостная социально-экономическая

система — совокупность взаимосвязанных элементов (подразделений, функций, процессов, методов). Основная идея системной теории заключается в том, что любое решение (действие) имеет последствия для всей системы. Системный подход в управлении позволяет избежать ситуации, когда принятое решение в одной области превращается в проблему для другой. Основными элементами организационной системы (а значит и объектами организационного управления) выступают: – производство; – маркетинг и сбыт; – финансы; – информация;

– персонал, человеческие ресурсы — обладают системообразующим качеством, от них зависит эффективность использования всех остальных ресурсов. Любая организация является открытой системой, поскольку взаимодействует с внешней средой — она превращает набор вкладываемых в производство ресурсов — затрат (сырье, машины, люди) — в товары и услуги. Она функционирует внутри более крупной системы — внешнеполитической, экономической, социальной и технической среды, в которой она постоянно вступает в сложные взаимодействия.

Она включает серию подсистем, которые также взаимосвязаны и взаимодействуют. Нарушение функционирования в одной части системы вызывает трудности в других ее частях. Например, крупный банк является системой, которая действует внутри более широкого окружения, взаимодействует и связан с ним, а также испытывает на себе его воздействие. Отделы и филиалы банка являются подсистемами, которые должны взаимодействовать бесконфликтно, чтобы

банк как целое работал эффективно. Если что-то нарушается в подсистеме, она, в конечном счете (если ее не сдерживать) повлияет на эффективность деятельности банка в целом. Теория систем была разработана Людвигом фон Берталанфи в двадцатом веке. Основными понятиями и характеристиками общей теории систем являются: 1. Компоненты системы (элементы, подсистемы). Любая система, независимо от открытости, определяется

через её состав. Эти компоненты и связи между ними создают свойства системы, её сущностные характеристики. 2. Границы системы — это разного рода материальные и нематериальные ограничители, дистанцирующие систему от внешней среды. 3. Синергия — это понятие используется для описания явлений, при котором целое всегда больше или меньше, чем сумма частей, составляющих это целое. Система функционирует до тех пор, пока отношения между компонентами системы не приобретают антагонистического

характера. 4. Вход — Преобразование — Выход. При системном подходе на основе маркетинговых исследований сначала исследуются параметры «выхода», то есть товары или услуги, а именно что производить, с какими показателями качества, с какими затратами, для кого, в какие сроки продавать и по какой цене. На «выходе» в итоге должна быть конкурентоспособная продукция либо услуги. Затем определяют параметры «входа», то есть исследуется потребность в ресурсах (материальных финансовых,

трудовых и информационных), которая определяется после детального изучения организационно-технического уровня рассматриваемой системы (уровня техники, технологии, особенности организации производства, труда и управления) и параметров внешней среды (экономической, геополитической, социальной, экологической). И, наконец, не менее важное значение приобретает исследование параметров «процесса», преобразующего ресурсы в готовую продукцию. На этом этапе, в зависимости от объекта исследования, рассматривается производственная

технология, либо технология управления, а также факторы и пути ее совершенствования. 5. Цикл жизни. Любая открытая система обладает циклом жизни: возникновение → становление → функционирование → кризис → крах. 6. Системообразующий элемент — элемент системы (человек). Всестороннее изучение связей элементов (подсистем) необходимо для построения модели объекта управления.

Эксперименты с моделью дают возможность совершенствовать управленческие решения, то есть находить пути наиболее эффективного достижения общих целей. Системный подход к управлению исходит из того, что разработка планов диверсифицированного и децентрализованного производства подчиняется интересам взаимодействия подразделений, составляющих операционную систему. Такой подход получил развитие благодаря использованию компьютерной техники и созданию централизованных информационных систем.

Использование компьютерной техники на основе системного подхода позволяет совершенствовать методы и структуру управления. Система в целом погружена в среду и взаимодействует с ней. Для обеспечения своего функционирования система заимствует из внешней среды ресурсы, на которые налагаются определенные ограничения. Ограничения варьируются и зависят от ситуации и конкретных руководителей. Можно выделить следующие общие ограничения:  ограничения несоответствия (неадекватность

ресурсов);  кадровые ограничения (недостаточное число работников, имеющих требуемую квалификацию и опыт);  финансовые ограничения (неспособность закупить ресурсы по приемлемым ценам);  ограничения научно-технического прогресса (потребность в еще не разработанной технологии);  рыночные ограничения (жесткая конкуренция);  правовые и морально-этические ограничения (законы и нравственно-этические нормы поведения);  ограничения полномочий.

Как правило, для крупных организаций существует меньше ограничений, чем для малых или одолеваемых множеством трудностей. Кроме ограничений, руководителю необходимо определить стандарты, по которым предстоит оценивать альтернативные варианты выбора, то есть должна быть определена мера сравнения альтернатив. Такими критериями при заключении договора с производственным предприятием могут быть: качество продукции, оптовая цена, сроки исполнения заказа, имидж предприятия, дополнительные услуги.

Весьма важно также учитывать приоритет критерия, так как от этого также зависит выбор решения. Информация о новых ситуациях, складывающихся в окружающей среде и на объекте управления, по каналам обратной связи вновь поступает в управляющую систему, и контур управления замыкается. Для своего функционирования система заимствует выделенные для этой цели ресурсы из ресурсной среды. Информация о внешней среде и объекте управления, поступающая в систему управления от информационной

системы, вследствие ее (информационной системы) ограниченных возможностей может быть не полностью адекватной реальным ситуациям. Вследствие этого к информационным системам, входящим в состав крупномасштабных систем, предъявляются особые требования в части достоверности и своевременности представления информации системе управления. Системе управления для реализации своих функций необходим высокий уровень интеллектуализации. Таким образом, управление является сложным процессом, имеющим экономический, функциональный, организационный

и социальный аспекты. Раскрыть сущность этих аспектов помогает изучение логических основ системного подхода. 3.4. Метод структуризации проблемы построения дерева Системный подход в отображении сложных систем должен быть нацелен на структуризацию, или декомпозицию, целей. Декомпозиционное деление цели осуществляется «сверху вниз» в направлении разложения сложных целей на более простые. Методологическим средством, позволяющим осуществлять разложение целей на подцели,

является построение «дерева целей» (древовидного графа) — способа, позволяющего последовательно разложить цель на ряд конкретных задач, этапов в ее достижении. Построение «дерева» осуществляется как последовательное разложение иерархической структуры путем деления целей на подцели, а последние — на более детальные составляющие, вплоть до выделения отдельных (обособленных) функций. Методика построения «дерева целей» позволяет комплексно представить деятельность человека по

достижению им заданного результата с учетом имеющихся организационных и материальных ресурсов. Любая система управления по определению есть целенаправленная система, имеющая иерархическое строение и организованная для достижения целей, называемых целями функционирования системы управления. Цели — это конкретизация миссии организации. Для них характерны следующие черты и свойства: – четкая ориентация на определенный интервал времени; – конкретность и измеримость; – непротиворечивость и согласованность

с другими целями и ресурсами; – адресность и контролируемость. Без четкого формулирования целей функционирования нельзя комплексно решить ни одной проблемы, связанной с построением организации, с планированием ее деятельности, оценкой эффективности. Цели можно классифицировать по следующим основаниям: – по периоду установления: стратегические, тактические, оперативные; – по содержанию: экономические, организационные, социальные, технические, политические;

– по функциональной структуре: маркетинговые, инновационные, кадровые, производственные, финансовые, административные; – в зависимости от среды: внутренние, внешние; – по измеримости: количественные, качественные; – по повторяемости: постоянные (повторяющиеся), разовые; – по стадиям жизненного цикла: проектирование и создание объекта, рост объекта, зрелость объекта, завершение жизненного цикла объекта. Дерево целей — это структурированная, построенная по иерархическому принципу (распределенная по уровням,

ранжированная) совокупность целей экономической системы, программы, плана, в которой выделены генеральная цель («вершина дерева»); подчиненные ей подцели первого, второго и последующего уровней («ветви дерева»). Название «дерево целей» связано с тем, что схематически представленная совокупность распределенных по уровням целей напоминает по виду перевернутое дерево. Концепция «дерева целей» впервые была предложена Ч.

Черчменом и Р. Акоффом в 1957 году. Дерево целей позволяет выявить, какие возможные комбинации обеспечат наилучшую отдачу. Термин «дерево» предполагает использование иерархической структуры (от старшей к младшей), полученной путем разделения общей цели на подцели. Метод дерева целей ориентирован на получение относительно устойчивой структуры целей, проблем, направлений. Этот метод широко применяется для прогнозирования возможных направлений развития науки, техники, технологий,

а также для составления личных целей, профессиональных, целей любой компании. Дерево целей тесно увязывает между собой перспективные цели и конкретные задачи на каждом уровне иерархии. При этом цель высшего порядка соответствует вершине дерева, а ниже в несколько ярусов располагаются локальные цели (задачи), с помощью которых обеспечивается достижение целей верхнего уровня. Древовидный граф предполагает построение «дерева целей» по аналогии с логическим делением понятий,

когда понятие большей объемности последовательно делится на понятия меньшей объемности. При проектировании древовидных графов необходимо учитывать ряд закономерностей, обеспечивающих процедуре последовательного достижения заданного результата внутреннюю логику и полноту: 1. Цели нижележащего уровня являются средствами для достижения вышестоящего уровня. 2. Необходим перевод вышележащих целей (целей-ориентиров) на уровень операционных целей, выражающихся

в виде отдельных результатов работы. 3. Процесс развертывания цели на подцели имеет ограничения по дроблению, вызванные целями исследования и характером исследуемой системы. 4. Цель может быть представлена различными вариантами иерархических структур. 5. При делении должны выполняться логические правила. 6. При формировании иерархической структуры следует учиты¬вать ограниченные возможности оперативной

памяти человека. 7. При разделении целей на подцели не всегда удается отобразить в формулировке критерии оценки. Иногда в дополнение к «дереву целей» строится «дерево критериев» для уточнения «дерева решений». Таким образом, системный подход как методология научного анализа в отображении сложных систем должен быть нацелен на структуризацию, или декомпозицию, целей. Вследствие этого системный подход как целостность системы, включающая множество взаимосвязанных между

собой элементов, предоставит наиболее эффективные методы и способы в достижении тех условий функционирования, к которым и стремится вся социально-экономическая система в целом. Глава 4 ФАКТОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИССЛЕДОВАНИЙ 4.1. Требования к качеству фактологического материала и основные формы работы с ним Исследование социально-экономических и политических процес¬сов невозможно без фактов, на которых оно

строится. Роль фактов в исследовании заключается в том, что они очерчивают явление, от¬крывают проблему и позволяют ее распознавать, являются посылкой, определяющей саму необходимость исследования, создают мотивационное поле исследования. В то же время факты ограничивают исследование, служат материалом его проведения, позволяют определить направление исследования, выступают средством доказательства и обоснования, материалом для обобщения. Факт — это событие или явление действительное, реально существующее или существовавшее,

все то, что произошло на самом деле и имеет тому убедительное подтверждение, это реальность, которая является очевидной и которую невозможно отрицать. Факт можно рассматривать и как образ, максимально соответствующий реальному событию. Факт — это особый вид информации, ха¬рактеризующийся определенным ее восприятием, это информация, подтверждаемая другой информацией. Всю совокупность фактов по критериям отражения статики или динамики явления можно разделить на факты

наличия, существования, изменения. Важную роль в организации и проведении исследования играет система фактов, которая определяется как целостная совокупность фактов, связанных между собой объективными закономерностями поведения объекта. Система фактов характеризует понятие фактологии исследования. Фактология — это способ соединения фактов в целостность, позволяющую что-либо открывать, доказывать, обосновывать, распознавать. Фактология исследования определяется методологией отбора и селекции фактов,

организацией сбора фактов, состоянием науки, опытом исследователя, нравственностью, характеризующей его отношение к исследовательской работе. Фактологию можно представить в виде комплекса приемов, посредством которых осуществляется поиск, распознавание, отбор, получение фактов. Качество любого исследования зависит от состава фактов, их структуры, достоверности, повторяемости, полноты, системности, конкретности, определенности, соответствия предмету исследования.

В основе социальных исследований лежит социальный факт, учет и выявление которого составляет компетенцию исследователя социальных процессов. Социальным фактом является всякий образ действий, устоявшийся или нет, способный оказывать на индивида внешнее принуждение. Предметное рассмотрение социального факта требует от исследователя выполнения следующих правил: – социальный факт должен быть ограничен в пространстве и во времени; – социальный факт обнаруживает самостоятельность

в границах своего существования и независимость от поведения и желаний субъекта социальный факт должен быть определен. Источниками фактического материала, обеспечивающего эмпирический базис научно-исследовательской программы, являются документальные данные (записи, статистические материалы, отчеты), реальные события, в том числе сохраненные в памяти людей, данные опросов. По отношению к наблюдателю факты можно подразделить на завершенные и незавершенные, структурированные

и неструктурированные. Признак завершенности (незавершенности) является крайне важным при работе с фактическим материалом. Завершенные события легче облечь в рациональную форму, чем незавершенные, точно так же, как и понять их логику и смысл. Критерием структуризации фактов является способ их представления и понимания наблюдателем. Одним из ключевых критериев структуризации является мера количественного выражения факта. Чем больше возможностей использовать количественные методы при измерении и оценке отдельных событий

и процессов, тем большей степенью структуризации они располагают. Неструктурированные факты чаще всего не вписываются в традиционные теории, не имеют строгих средств выражения, что не всегда позволяет им обеспечивать достоверность и обоснованность заявленных в ходе исследования гипотез. Основными требованиями к оценке качества фактологической информации являются релевантность, информационная емкость, измеримость, точность, достоверность.

Релевантность означает приобщение к информационной базе данных, касающихся только конкретной проблемы, адресата, цели и периода времени. Информационная емкость призвана снять проблему неопределенности или неполноты информации о свойствах и признаках исследуемого объекта. Измеримость означает возможность кодирования полученной информации или ее перевода на формализованный язык. Точность и достоверность информации делают ее использование правомерным для вынесения заключений

в соответствии с заявленными целями и задачами исследования. Основными формами работы с фактологическим материалом являются сбор, классификация, систематизация и обработка. На этапе сбора происходит аккумуляция необходимой для целей исследования информации, оценка ее качества, отбор и первичная группировка по внешним признакам. Сбор данных предполагает процедуру его планирования, заключающуюся в ответе на вопрос: «Какие факты

следует собирать и каким критериям они должны соответствовать?» На этапе сбора определяется степень детализации информации, соразмерная различным аспектам исследуемой проблемы, а также доля ее достоверности. По результатам сбора проводится типологическая группировка, классификация и систематизация полученной информации. Классификация предполагает предварительное выделение оснований, по которым будет происходить группировка

информации в соответствии с целями и задачами исследования. Особым вариантом классификации является типология. Типология — это группировка объектов на основе их подобия некоторому образцу, который именуется типом, эталоном или идеальным образом. Здесь каждое явление в большей или меньшей степени приближается к одному из эталонов. Отличие типологии от классификации в том, что типология допускает существование таких явлений,

которые не соответствуют ни одному из выделенных типов. Типология превосходит классификацию своей универсальностью. Она является первоначальной операцией любых систематизации. Систематизация закрепляет результаты такой работы, соотнося их с базовыми принципами аккумуляции информации: временем, местом проведения, сферой ответственности исполнителей, воздействующими факторами и прочим.

В ходе обработки, начало которой закладывается уже на стадии сбора информации, придается форма, соответствующая нормам ее учета. Одним из ключевых инструментов обработки информации является ее кодирование и группировка по вторичным признакам, выявляемым уже в ходе исследования на основе открывающихся по его результатам критериев. Сбор и обработка данных осуществляется в соответствии с исследовательской программой, которая позволяет определить, какие факты необходимы для понимания сущности происходящих изменений.

При сборе информации необходимо учитывать ее объем, характер и затраты на ее получение. Особенности получаемых при сборе фактов определяют логику и порядок их обработки. Если проблема плохо изучена, то сбор материала о ней происходит менее упорядочений, случайно; поэтому основной целью будет прежде всего получение какой-либо информации о проблеме, ее уяснение. Акцент в этом случае переносится главным образом на использование индуктивных методов для получения

научных результатов. Определенный уровень изученности проблемы позволяет использовать в процессе сбора ранее систематизированную информацию, способствуя применению дедуктивных способов получения результатов. В этом случае особенное значение приобретает научная теория, сопровождающая последовательное погружение в логику исследуемого процесса. Обработка полученной в ходе сбора информации может осуществляться, по меньшей мере, по пяти направлениям. 1. По событиям: информация подразделяется по различным основаниям

типизации событий, среди которых наиболее значимыми являются скорость их протекания, вызывающие их причины, частота проявления, результаты воздействия. Этот информационный блок распространен больше других, поскольку события занимают наибольшую долю проблемного поля исследуемых процессов. 2. По основанию кадровых ресурсов информация делится на разделы, соответствующие компетенции различных профессиональных или социальных групп. При этом ведущими критериями их идентификации являются демографические

(пол, возраст, национальность) и социально-экономические (образование, профессиональная принадлежность, уровень доходов, трудовой стаж и прочее. Деление информации по кадровому признаку дает возможность распределять ее между различными производственными подразделениями, исполнителями или группами потребителей для ее более эффективного использова¬ния заинтересованными сторонами либо для создания концептуальной модели (теории), либо для формирования адекватной модели поведения.

3. По продукции и материалам информация дифференцируется на группы сведений о результатах и средствах проектируемых действий. Структуризация информации по данному основанию служит формой организации экономической деятельности хозяйствующими субъектами, предваряющей процесс производства и сбыта продукции или услуг. Основу этой информации составляют сведения о количестве, качестве, стоимости продукции, ее объеме, технических характе¬ристиках и прочему. 4. Информация по финансовым показателям включает в себя материальное

и ресурсное обеспечение результатов запланированной деятельности. Такая информация раскрывает сведения о затратах, ожидаемых доходах, графике освоения ресурсов, источниках финансирования. 5. По средствам поддержки информация содержит нормативно-правовую базу, освещение событий в СМИ, решения административных органов, то есть все то, что способно довести информацию в гораздо больших масштабах, чем, если бы она оставалась у непосредственных пользователей.

4.2. Методы получения фактологического материала В процессе исследования используется двух типов: первичная и вторичная. Первичная информация предполагает использование данных, непосредственно отобранных в соответствии с целями исследования. Исследователь сам обобщает и классифицирует информацию на основе им же сформулированных признаков. Для получения первичной информации необходима разработка плана, в котором должны быть отображены объект исследования, последовательность в выполнении поставленных перед ним задач, стадии и источники

привлечения ресурсов, обзор методов сбора и обработки данных. Вторичная информация представляет собой фактологический материал, собранный безотносительно к целям настоящего исследования. Она формируется предшествующими настоящему исследованию проектами и используется для подтверждения либо опровержения выдвинутой в ходе исследования гипотезы. Методами получения фактологического материала могут выступать наблюдение, эксперимент, опрос, контент-

анализ и имитация. Наблюдение представляет собой способ сбора первичной информации об объекте путем непосредственного восприятия и фиксации данных, составляющих адекватное представление о самом объекте, его свойствах и воздействующих на него факторах с учетом целей и задач исследования. Выделяют включенное и невключенное наблюдение. Включенное наблюдение предполагает непосредственное вовлечение наблюдателя в исследуемый им процесс, что позволяет находиться ему в контакте с участниками

процесса. Невключенное наблюдение означает нахождение наблюдателя вне исследуемого объекта. Такое положение наблюдателя свидетельствует о его отстраненности от участников процесса: наблюдатель не может выступать в этом случае как партнер участников, обнаруживая себя в их глазах как постороннее лицо. В зависимости от способности влиять на объект исследования выделяют контролируемое и неконтролируемое наблюдение. Контролируемое наблюдение призвано отобразить наиболее полную и точную картину объекта и

подтвердить (опровергнуть) выдвинутые гипотезы. Контролируемость такого наблюдения может быть передана через количество и квалификацию наблюдателей, а также включением в методологию наблюдения ряда технологий, позволяющих обеспечить, достоверность полученных в ходе наблюдения результатов. Если процесс наблюдения не имеет четкого плана и ориентирован главным образом на общее описание процесса или явления, в этом случае используется неконтролируемое наблюдение.

Характерной чертой неконтролируемого наблюдения является непосредственное восприятие наблюдателем объекта исследования, при котором осуществляется выбор адекватных форм систематизации полученной информации. Неконтролируемое наблюдение чаще всего осуществляется на ранних этапах монографических и полевых исследований с целью выработки инструментария социального исследования и условий для дальнейших контролируемых наблюдений. В зависимости от места проведения и условий организации выделяются полевые и лабораторные наблюдения.

Для полевого наблюдения характерно наличие естественной обстановки, ситуации, приближенной к реальным условиям. Объект наблюдения здесь находится в непосредственном контакте с наблюдателем, что позволяет получить адекватное представление об объекте, приобрести развернутую информацию о его свойствах, положении сре¬ди других объектов. Лабораторное наблюдение представляет собой такой вид наблюдения, при котором условия окружающей среды и наблюдаемая ситуация определяются исследователем сообразно целям исследования.

Основание регулярности проведения наблюдений позволяет различать систематическое и случайное наблюдения. Систематическое наблюдение характеризуется регулярностью фиксации действий, ситуаций и процессов в течение определенного времени. Этот вид наблюдения применяется для выявления устойчивых связей в структуре динамически развивающегося объекта. Случайное наблюдение представляет собой фиксацию ранее незапланированных в ходе исследования явлений или процессов. Особым видом наблюдения следует считать самонаблюдение, при

котором исследователь учитывает не только данные отстраненного наблюдения поведения субъектов, но и особенности их индивидуального отношения к тем или иным факторам. При использовании результатов самонаблюдения важнее всего создать ситуацию, в рамках которой исследуемый субъект будет способен выразить свое внутреннее глубинное отношение к представленным в исследовании факторам. Актом самонаблюдения, к примеру, можно считать деятельность испытуемого в заполнении анкеты,

когда непосредственный контакт с исследователем-анкетером исключен. Если при заполнении анкеты присутствует интервьюер, то действие самонаблюдения в этом процессе существенно замедляется. Эксперимент — это метод сбора информации, в процессе которого создаются или подбираются необходимые и достаточные условия для проявления и измерения интересующей исследователя связи между явлениями. Целью эксперимента является проверка гипотез о причинной связи между явлениями.

Для этого исследователь моделирует ситуацию и приводит в действие гипотетическую причину, наблюдая за изменениями, которые эта причина вызывает. Эксперимент выполняет в исследовании социальных объектов две функции: достижение социального или экономического эффекта в практически-преобразовательной деятельности и проверка научной гипотезы. Специфика эксперимента заключается в том, что при его проведении очень трудно создать схожие условия и повторить результат.

Однако системный характер эксперимента позволяет представить исследуемую проблему в максимальной полноте используемых при ее анализе элементов. Проведение эксперимента предполагает наличие следующих элементов: – определение цели эксперимента и его основных задач. Они призваны структурировать исследовательскую деятельность, придав результатам эксперимента предсказуемый характер; – выделение экспериментальной и контрольной групп, на сличении различий между которыми, возникающих

в результате направленного воздействия факторов на экспериментальную группу, выявляется главный фактор изменений; – разработка способов измерения и кодировки получаемой информации. Основным инструментом проведения социально-экономического эксперимента является механизм выравнивания экспериментальных и контрольных объектов по существенным признакам. Суть выравнивания заключается в искусственном конструировании подпадающих под эксперимент групп сходных

условий (по профессии, квалификации, возрасту, полу и так далее). Все социально-экономические эксперименты можно разделить по нескольким основаниям: по характеру объекта и предмета исследования, по позиции субъекта экспериментирования, по специфике поставленной задачи. Особенности объекта исследования обусловливают выделение натурного и мысленного экспериментов. Натурный имитирует вмешательство экспериментатора в естественный ход событий, когда близость существующих

признаков между экспериментальной и контрольной группой дает возможность выявить некий фактор X, влияющий на существенные изменения в исследуемой системе. Мысленный дает представление об исследуемом объекте посредством отстраненного отношения экспериментатора к ходу наблюдаемых изменений. По характеру предмета исследования выделяют: экономические, социологические, правовые, психологические эксперименты. По позиции субъекта экспериментирования можно выделить искусственный

и естественный эксперимент. Искусственный эксперимент предполагает вмешательство в естественное развитие объекта исследования субъекта экспериментирования. Естественный эксперимент предполагает отстраненную позицию субъекта экспериментирования. По специфике поставленной задачи выделяют фундаментальные и прикладные эксперименты, в основе различения которых лежит цель эксперимента. Если фундаментальные эксперименты направлены на приобретение новых

знаний, развитие науки, то прикладные — на решение конкретной производственной задачи. Наиболее популярным способом получения информации в социальных исследованиях является опрос. Опрос представляет собой способ получения информации об объекте, основанный на предварительной подготовке вопросов, ответы на которые образуют необходимые для целей исследования сведения. Опрос может осуществляться в разных формах и направляться на различные категории респондентов.

Наиболее распространенными формами проведения опросов являются анкетирование и интервью. Анкетированием является форма опроса, предполагающая заполнение респондентами особых статистических формуляров (анкет) в отсутствие интервьюера. Анкетирование может проводиться в присутствии интервьюера, однако роль последнего должна заключаться в обеспечении контроля над качеством заполняемой анкеты. Анкетирование является наиболее оперативным и дешевым способом сбора информации.

Большое значение в организации анкетирования отводится способам рассылки и раздачи формуляров. Таким образом, выделяют почтовое и раздаточное анкетирование. В случае заполнения анкеты по почте контакт интервьюера и респондента исключен, что зачастую негативно отражается на качестве проведенного опроса. При раздаточном анкетировании контроль со стороны интервьюера позволяет обеспечивать надлежащий уровень заполнения формуляра.

Опрос при помощи анкет является наиболее распространенным методом получения социологической информации. Его главным достоинством является масштаб охвата выборочной совокупности, позволяющий делать обобщения на большом массиве социологического материала. Правильно сформированная анкета дает возможность заключать обоснованные и содержательные выводы о свойствах и ценностных ориентациях социальных групп, попавших в выборку, выявлять закономерности, составляющие устойчивые и сущностные связи между различными составляющими

исследуемого объекта. Анкетный опрос может быть представлен в двух видах, обусловленных целями, закладываемыми в процедуру опроса. Первый вид анкетного опроса — информационный — предполагает простой набор сведений, получаемых при помощи вопросов. Другой вид — перекрестный — направлен на парное сличение признаков, заложенных в вопросы анкеты с целью определения скрытых зависимостей в содержании и динамике объекта исследования. На первом этапе проведения анкетного опроса — подготовительном — важно проверить логическую

обоснованность (релевантность) каждого вопроса, включенного в анкету. При формулировке вопросника анкеты необходимо соблюдение некоторых правил, учитывающих психологические и социальные особенности процедуры опроса: – анкета должна быть структурирована на блоки, облегчающие восприятие респондентом структуры вопросника; – общий принцип расположения вопросов в анкете — от простых вопросов к сложным. В заключительном блоке предлагаются вопросы биографического характера; – повысить

качество анкеты может введение в текст анкеты вопросов-ловушек, с помощью которых косвенным образом определяется то, насколько искренно респондент отвечает на отдельные вопросы; – объем и содержание вопросов анкеты должны быть соразмерны целям исследования, квалификации и характеру занятости респондентов. На втором этапе проведения анкетного опроса — процедурном — отслеживается качество ответов респондентов на сформулированные вопросы. При использовании метода интервью непосредственный контакт между респондентом

и исследователем является необходимым. Наличие интервьюера при проведении опроса снижает оперативность сбора фактологического материала, но существенно повышает содержательность каждого отдельного контакта. По степени формализации проведения интервью выделяют стандартизированные и свободные разновидности. Стандартизированные интервью являются формой анкетирования с присутствием интервьюера. В ходе стандартизированного интервью анкетер должен придерживаться точных формулировок, используя преимущественно

закрытые вопросы. Свободное интервью (беседа) проводится без заранее подготовленного вопросника или плана беседы, что, с одной стороны, облегчает контакт респондента с анкетером, но с другой — усложняет обработку информации. Широкое распространение в качестве способов сбора социальной информации получили также глубинное и фокусированное интервью. Глубинное интервью призвано последовательно раскрыть содержание сложных объектов исследования. Цель фокусированного интервью заключается в извлечении информации о реакциях

субъекта на заранее заданные воздействия. Разновидностью фокусированного интервью является метод фокус-групп, представляющий собой неформализованное интервью, проводимое не с индивидуальным респондентом, а с группой. Целью фокус-групп является получение информации о мнениях и реакциях ее участников. Значительная роль в сборе социальной информации отводится экспертному и массовому формам опроса. Проведение экспертного опроса целесообразно делать в форме интервью, что позволит более полно и содержательно

отобразить мнение эксперта. Массовые опросы проводятся главным образом с целью выяснения общественного мнения по широкому кругу актуальных для развития социума вопросов. Основными типами опроса являются: очное интервьюирование, почтовый и телефонный опрос, опрос через СМИ. Очное интервьюирование представляет собой сбор необходимого для исследования материала через непосредственное общение с респондентом. В ходе почтового опроса размеры потенциальной аудитории могут быть гораздо больше,

чем при очном интервью. У респондента в ходе ответа на вопросы гораздо больше времени на обдумывание вариантов, чем при других способах получения социологической информации. Главным достоинством телефонного опроса является максимально возможная скорость получения социологической информации. По степени эффективности телефонный опрос находится между очным интервью и почтовым опросом, предполагая преимущества и недостатки того и другого типа.

Однако, как показывает практика даже ведущих стран мира, телефонный опрос зачастую смещает выборку, делая такой опрос нерепрезентативным. Опрос через СМИ позволяет организаторам сбора социальной информации, воспользовавшись высокими тиражами газет и журналов, запустить свою анкету с целью получения необходимой информации. Величина анкеты определяется целями опроса и размерами затрат на проведение исследования.

Контент-анализ — это техника сбора информации, производимого на основе систематического выявления соответствующих целям и задачам исследования характеристик текстов (понятий, глаголов, словосочетаний и прочее). Контент-анализ предполагает использование определенных стандартизированных процедур, обеспечивающих формализацию и измерение исследуемых признаков, что позволяет делать профессиональные заключения о характере и особенностях изучаемого объекта. Особенно эффективно использование контент-анализа при исследовании

программ политических партий и движений, когда по ключевым понятиям и словосочетаниям можно составить представле¬ние об отличительных особенностях каждой из них. Использование контент-анализа позволяет на основе подсчета слов, фотографий или газетных столбцов, посвященных тому или иному кандидату в депутаты, определить его рейтинг в средствах массовой информации. Контент-анализ может быть содержательным и структурным.

Содержательный контент-анализ сосредоточивает внимание исследователя на содержании сообщения, тогда как структурный — на коли¬честве и особенностях упоминания контрольного термина или имени в тексте сообщения. Основными задачами контент-анализа являются следующие. 1. Выявление и оценка характеристик текста как признаков отдельных сторон исследуемого объекта. 2. Выяснение причин или условий, повлиявших на соответствующие особенности текстового сообщения.

3. Оценка эффекта воздействия сообщения на аудиторию, установление адресных точек такого воздействия. Имитация — это метод сбора фактологической информации, предполагающий замещение свойств и параметров исследуемого про¬цесса системой значений, символов, формирующих объективное и це¬лостное представление об объекте в единстве его статических и дина¬мических характеристик. Имитация служит базой для построения моделей исследуемых процессов, формой концентрации и аккумуля¬ции

происходящих в обществе изменений. Основные способы имита¬ции — табулирование и репрезентация. Табулирование (от лат. tabula — таблица, доска) — это выражен¬ные в табличной форме количественные характеристики исследуемых объектов. Табличная форма представления данных позволяет строить диаграммы или гистограммы, наглядно иллюстрирующие структуру или динамику лежащих в основе исследуемых зависимостей показа¬телей. Процедура табулирования предполагает занесение информации в таблицы двух видов: перечневой

и матричной. Перечневая таблица включает в себя простую последовательность переменных, выстраи¬ваемую в зависимости от поставленной исследователем цели. Состав¬ленная перечневая таблица включает в себя последовательно выстро¬енный ряд показателей, представляющий порядок или логику их изменений по отношению к выделенному исследователем признаку. В роли такого признака могут выступать временные периоды, демо¬графические категории и прочее.

В случае если положенные в основу таблицы признаки имеют равнозначный характер, а цель исследования заключается в выявле¬нии перекрестной зависимости между ними, имеет место матричный способ. Матричный способ представления данных дает возможность про¬ведения корреляционного анализа между занесенными в таблицу ря¬дами показателей. Табулирование выступает переходным звеном от этапа сбора дан¬ных к этапу обработки, поскольку табличная форма в значительной степени направляет внимание исследователей на соблюдение

опреде¬ленного порядка в процессе первичной группировки фактологическо¬го материала. Другой разновидностью имитации как способа сбора и представления данных является репрезентация. Специфическим свойством этого метода является выделение в проблемном поле объекта исследо¬вания одной из его частей, на базе которой может быть осуществлена теоретическая реконструкция всего проблемного поля. Элементы вы¬деленной части объекта должны быть репрезентативными по основ¬ным исследовательским

признакам самому объекту, обеспечивая уп¬рощение восприятия и понимания лежащей в основе исследуемого объекта проблемы. Основными источниками информации в социальных исследова¬ниях являются материалы текущей отчетности различных предприя¬тий и учреждений, а также данные переписей. Различают два вида переписей. Первый вид включает в себя дан¬ные переписи, в которых статистические формуляры заполняются на основе материалов первичного учета.

Такие переписи называют еди¬новременным учетом. Примером являются сведения об основных фон¬дах предприятий, посевных площадях и прочее. Переписи второго вида предполагают заполнение формуляров на основе специально органи¬зованной регистрации данных. Наиболее типичными в этом плане яв¬ляются переписи населения, на основе проведения которых аккуму¬лируется информация о численности, структуре и размещении населения. Главная задача периодически проводимых переписей состоит в учете численности и характеристике социальных

объектов, инфор¬мация о которых помогает государственным органам власти форми¬ровать социальную политику государства на основе выявленных в ходе переписи тенденций. Глава 5 СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ 5.1. Социологические исследования: понятие, цели, этапы, методы Социологические исследования представляют собой последовательность определённых этапов деятельности профессиональных социологов, целью которых является изучение некоторых, как правило, проблемных фрагментов

социальной действительности на основе научно разработанной методологии и методики, позволяющей систематизировать факты об изучаемых социальных явлениях и процессах, об их связях, отношениях и зависимостях. В практике изучения управления широко используется метод социологического исследования. Он позволяет оценить состояние системы управления по факторам реальной деятельности персонала, интересам и ценностям человека, его отношение к существующим проблемам и понимание этих проблем.

Социологическое обеспечение управления заключается в использовании социологических форм и методов изучения деятельности государственных, гражданских и других органов и структур для корректировки и повышения эффективности деятельности. Методы социологических исследований направлены прежде всего на выявление источников социальных рисков (определяемых как политическими рисками, так и особенностями организации) в исследуемых процессах и системе управления. Социологические исследования являются разновидностью обществоведческих

исследований, в которых рассматриваются такие элементы, как общество, коллектив, индивидуум как целостная социокультурная подсистема. Следует выделить следующие цели социологических исследований: – оптимизация номенклатуры выпускаемых товаров или производимых работ, оказываемых услуг; – выявление тех товаров, работ и услуг, которые не пользуются спросом; – совершенствование и модернизация товаров, работ и услуг, условий их предоставления с учетом дифференциации потребностей различных групп населения; – выработка

наиболее действенных методов пропаганды и реализации товаров, работ и услуг; – изучение отношения потребителей, дилеров, брокеров к товару (работе, услуге), методам работы при заключении договоров, получении гарантии; – улучшение социальной ситуации в коллективе; – снижение затрат за счет активизации человеческого фактора, улучшения мотивации к труду и другие. Классифицировать социологические исследования можно по различным основаниям. Все социологические исследования делятся на две большие группы: теоретико-прикладные и прикладные.

Теоретико-прикладные исследования ориентированы на содействие решению социальных проблем путём разработки новых принципиальных подходов к их изучению, формулированию общей стратегии их решения. Исследования этого типа выполняются, как правило, в рамках перспективной исследовательской программы, в которой наряду с прикладными предусмотрено решение достаточно крупной социальной проблемы («Наркомания и молодёжь», «Эволюция политической культуры российского электората» и прочее).

Прикладные исследования направлены на изучение и решение конкретных социальных проблем. Результатом исследований этого типа являются социально-технологические разработки, в реализации которых часто участвуют сами социологи. Иногда они называются социально-инженерными и выполняются по прямому заказу заинтересованного лица или организации. В качестве исходного знания здесь используются выводы и теоретические подходы, полученные другими учёными, в том числе и по преимуществу — социологами, которые

реализуются здесь в конкретном приложении к определённой проблеме. Граница, разделяющая теоретико-прикладные и прикладные исследования, определяется в зависимости от основной цели. Она может быть либо связана с углублением научного знания о социальных процессах, с одной стороны, либо ориентирована на непосредственное решение конкретных проблем, с другой стороны. В теоретико-прикладном исследовании социальный заказ часто имеет место как актуальная, но всё же неконкретная

социальная проблема. За прикладным исследованием всегда стоит конкретный заказчик, видящий в социологах соучастников решения проблемы. Социологические исследования также классифицируют по следующим критериям; – по периоду проведения: предшествующие (прогнозные или плановые), в реальном масштабе времени, последующие; – по отношению к исследуемым процессам: внутренние и внешние (внешние социологические исследования часто имеют маркетинговые задачи). Социологические исследования могут быть комплексными, специальными

и целевыми. К целевым исследованиям могут быть отнесены исследования мотивации и конфликтов в системе управления социально-экономическими процессами. По глубине существующей проблемы можно выделить функциональные, структурные и параметрические социологические исследования. По познавательным целям, задачам, их широте и глубине выделяют разведывательные, описательные и аналитические исследования. Разведывательные (пилотажные) исследования направлены на предварительное обследование

небольшой совокупности социальных объектов в условиях их слабой изученности. Описательные социологические исследования отличаются от пилотажных прежде всего большей глубиной и объемом выполненных работ (больше исследуемых факторов, больший объем фактического материала). Аналитические исследования предполагают создание по их результатам новых теоретических представлений, выявление причинно-следственных связей и прочее. В зависимости от того, какая часть объекта исследования

принята к рассмотрению и включена в исследование, различают сплошные и выборочные социологические исследования. Примером исследований, основывающихся на сплошном изучении всего множества единиц, образующих объект исследования, могут служить материалы текущего наблюдения ряда показателей, которые осуществляют органы статистики. К ним, в частности, относятся рождаемость, смертность, число браков, разводов, пассажирооборот и так далее, все они предполагают сплошной учёт соответствующих фактов.

Сплошные исследования проводятся и социологами. Часто они используются при подготовке широкомасштабных перспективных решений по развитию предприятия или организации, при проведении монографических исследований (изучение причин текучести кадров (опрашиваются все увольняющиеся с предприятия и вновь принимаемые), крупные территориальные сплошные социологические исследования). При всей внешней очевидности достоинств сплошных исследований в подавляющем большинстве случаев социолог

вынужден решать проблему ограничения числа единиц наблюдения, которые включаются в эмпирическую базу исследования. Дело в том, что в тех случаях, когда объект состоит из нескольких тысяч и более единиц наблюдения, сплошное исследование требует: – огромных финансовых и материально-технических ресурсов; – создания громоздкого организационного механизма; – привлечения большого количества дополнительных сотрудников, как правило, неквалифицированных (для проведения интервью, анкетирования, наблюдения и

так далее); – длительного времени, необходимого для сбора, контроля, обработки и анализа собранного эмпирического материала. Поэтому преобладающим видом исследований в социологии являются выборочные. Помимо дешевизны, оперативности, гибкости выборочные исследования обладают ещё одним существенным достоинством: при тщательном соблюдении определённых правил и процедур они могут обеспечить получение более достоверных и глубоких результатов, чем сплошные. Связано это с тем, прежде всего, что провести тотальный контроль

качества фиксации первичной эмпирии невозможно. В то же время привлекаемый непрофессиональный актив вольно или невольно привносит в полевые материалы множество так называемого «информационного шума», полное выявление и устранение которого принципиально невозможно. При выборочном исследовании практически всегда можно гарантировать приемлемую достоверность эмпирической фактуры. Однако при проведении выборочных исследований возникает другая, достаточно серьёзная проблема

— необходимость обеспечения репрезентативности первичных данных. Существует и другая классификация социологических исследований, соответствующая принятой в фундаментальных исследованиях: – по изучению механизмов социальных явлений и влиянию человеческого фактора; – по выявлению экстремальных состояний и их влияния на внутреннюю социокультурную среду; – по исследованию и поиску оптимальных соотношений техногенных и человеческих факторов в системе управления; – по распределению

функций между человеком и техническими средствами. Методы социологических исследований бывают разнообразными — наблюдение, интервьюирование, анкетирование, экспертные оценки, построение сценариев, социометрическое исследование. В практике исследования управления социологические исследования, если они подготовлены и проведены достаточно корректно, дают богатую информацию для исследователя.

Факторами успешного проведений социологического исследования являются подготовленность (ресурсы), атмосфера, способствующая проявлению откровенности респондентами, ясность цели исследования (респонденты должны знать цель проведения социологического исследования), профессионализм исследователей. Проведение социологических обследований населения (изучение нужд, потребностей, интересов посредством опроса семей) является информационной базой и составной частью целеполагания, маркетинга, менеджмента

в системе управления. Обследование может быть сплошным (для небольшого массива обследуемых) или выборочным. При выборочном обследовании из всей генеральной совокупно¬сти изучаемых единиц выделяют определенную ее часть, по характе¬ристикам которой можно судить о свойствах всей генеральной совокупности. До начала обследования намечают рабочие гипотезы, которые могут определить основные направления поиска при составлении программы работы и оценить реальность тех или иных сведений.

Сходная информация собирается посредством заполнения опросных листков (анкет) и обобщается для всестороннего анализа при помощи компьютеров. При социологических исследованиях необходимо большое внимание уделять оценке их способности к своевременному изменению технологий управления на основе учета мнений (обратной связи) индивидуумов внешней среды (клиентов, поставщиков, брокеров, дилеров) и членов коллектива. Особым методом исследования, наиболее популярным в современных условиях и достаточно эффективным, является

метод тестирования. Тестирование является методом изучения глубинных процессов деятельности человека посредством его высказываний или оценок факторов функционирования системы управления. Большую роль в исследовании при помощи тестирования играет конструкция теста. Тест включает набор высказываний и оценок по определенной проблеме или ситуации. Конструкция теста должна предполагать возможность обработки его результатов по определенным статистическим

программам. Каждый тест имеет ключ, позволяющий обработать полученную информацию в соответствии с целями тестирования. При составлении теста необходимо учитывать его основные характеристики. Надежность — одна из главных и важнейших характеристик. Ее связывают с точностью, определяющей возможность измерения, перевода в количественные показатели. Надежность определяется целью, задачами и характером тестового исследования, качеством высказываний.

В управлении при помощи тестирования можно исследовать проблемы использования ресурсов, уровень квалификации персонала, распределение функций управления, сочетание формального и неформального управления, стиль управления и прочее. 5.2. Разработка программы социологического исследования Социологические методы занимают особое место в инструментарии исследования социальных систем и процессов. Ключевыми направлениями практического применения социологических методов в исследовании социально-экономических

и политических процессов являются следующие. 1. Выявление факторов, влияющих на проявление и изменение параметров социального объекта. К примеру, управленческая задача усиления трудовой мотивации должна сопровождаться определением факторов, которые определенным образом влияют на мотивационную активность в данный момент, сдерживая или стимулируя эту активность. 2. Определение факторов, формирующих структуру потребительского спроса и учитываемых в практике маркетинговых

исследований. 3. Подготовка и реализация управленческих решений. В практике управления многое зависит от того, как принимаются решения в социальных группах и насколько ориентации социальной группы способствуют поставленным перед ней задачам. 4. Определение межличностных взаимоотношений в социальных группах, призванное обеспечить эффективное взаимодействие членов рабочих коллективов при выполнении производственных задач.

5. Выявление ценностных ориентаций личности и социальных групп, участвующих в достижении социально значимых целей, — деятельности, предполагающей наличие единого центра координации и управленческого контроля. Общность ценностных ориентации людей обеспечивает наилучшие условия для организации их совместной деятельности и усиление эффективности управленческой деятельности. 6. Тестирование общественного мнения на предмет его политических и социальных ориентации.

7. Экспертная оценка проектов и программ, позволяющая сделать оптимальный выбор альтернативных способов реализации. 8. Диагностика состояния и функционирования социальных систем. Все социологические исследования проводятся по заранее разработанной программе. От тщательности её обоснования и разработки в целом, а также отдельных её положений и разделов в решающей степени зависит успех всего исследования и качество итоговых материалов.

Программа социологического исследования — документ, содержащий развёрнутое изложение её теоретико-методологических предпосылок (общей концепции) с обоснованием актуальности, целей, задач, объекта, предмета и гипотез предпринимаемого исследования, а также его методико-инструментального аппарата вместе с логически обоснованной последовательностью необходимых процедур и организационным планом-графиком и стоимостью всех видов работ. Содержание программы варьируется и зависит от типа и целей исследования.

Основные функции программы социологического исследования — методологическая, методическая, прогнозная, организационно-технологическая. Программа социологического исследования состоит из двух разделов: методологического и процедурного (методического). Методологическая часть включает в себя следующие подразделы. 1. Формулировка проблемы, определение объекта и предмета исследования. 2. Определение целей и задач исследования. Цель, положенная в основу социологического исследования,

должна быть конкретизирована в перечне задач, структурирующих работу исследователя в достижении им поставленной цели. Задачи позволяют перевести цель в исполнение рядом операциональных действий. 3. Интерпретация и операционализация понятий. Интерпретация используемых в процессе исследования понятий призвана сопоставить теоретические положения с эмпирическими данными и составить целостное представление об объекте, отображаемом с помощью перечня базовых понятий.

В ходе интерпретации таких понятий исследователь уясняет для себя, по каким направлениям должен осуществляться сбор социологической информации и каким должно быть качество полученного материала. Операционализация понятий означает также переход от концептуальной формы представления знаний к их разложению на отдельные семантические единицы (термины). Получаемые в ходе этого разложения термины детализируют представленные в концепции базовые понятия.

4. Предварительный системный анализ предусматривает расчленение объекта на составные элементы, позволяющие рассмотреть исследуемую проблему. 5. Выдвижение рабочих гипотез. Гипотеза является важнейшим элементом научного исследования. Исследование, не предусматривающее формулировки предварительной гипотезы, будет неполным и нецеленаправленным. Поэтому, формулируя задачу исследования, руководитель проекта должен ответить на вопрос, соответствуют

ли полученные результаты исходным гипотезам и насколько эти результаты являются убедительными и обоснованными. Процедурная (методическая) часть программы нацелена на то, чтобы проведенное исследование было правильно организовано, репрезентативно и релевантно в отношении используемых при обработке методов. С этой целью необходима подготовка и реализация следующих разделов. 1. Стратегический план исследования. При разработке плана исследования необходимо учитывать состояние

информационной базы, задействованной в процессе достижения цели исследования. При дефиците информации составляется разведывательный (поисковый) план, предназначенный для выявления ключевых проблем и формулировки гипотез. При увеличении объема информационной базы и повышении ее качества целью рабочего плана исследования становится выявление функциональных взаимосвязей и причинно-следственных зависимостей между переменными. 2. Обоснование и проектирование выборочной совокупности единиц наблюдения.

При проведении социологического исследования особое внимание должно уделяться выборке, призванной на ограниченном множестве признаков отобразить свойства всего исследуемого множества. Главной функцией выборки является обеспечение репрезентативности исследования. Репрезентативность выборки означает, что по выделенным параметрам состав обследуемой совокупности должен максимально приближаться к соответствующим пропорциям в генеральной совокупности.

Выборочная совокупность, ошибка репрезентации которой не превышает некоторой заданной величины (в социологии этот уровень принято определять в 5 % от номинала), называется репрезентативной. Мера подобия выборочной модели структуры генеральной совокупности оценивается ошибкой выборки, а пределы допустимой ошибки зависят от целей и характера исследования. Главным принципом при проведении социологического исследования является обеспечение соответствия между

генеральной и выборочной совокупностями, показатель значения которой фиксирует вероятность проявляющейся по результатам исследования ошибки. Качество выборки зависит от трех условий: 1) от меры однородности социальных объектов по наиболее существенным для исследования характеристикам; 2) степени дробности группировок анализа, планируемых по задачам исследования, 3) целесообразного уровня надежности выводов из предпринимаемого исследования.

Генеральной совокупностью называется совокупность социальных объектов, находящихся в сфере внимания исследователя с точки зрения целей и задач исследования. Часть объектов генеральной совокупности, выделенной на основании ее свойств и признаков, выступающих в качестве объектов наблюдения, называется выборочной совокупностью. 3. Выбор процедур сбора и анализа эмпирической информации.

Важнейшим требованием, предъявляемым к социологическим методам исследования, является качественный подбор шкал, используемых в вопросниках и анкетах. Социологические методы дают точные представления о состоянии и динамике социальных систем, занимая особое место в инструментарии исследования социально-экономических и политических процессов. 4. Содержательный анализ результатов исследования.

5. Оформление результатов исследования в виде отчётов, публикаций, социальных технологий и прочее. 5.3. Измерение социальных процессов Социальное измерение является, прежде всего, содержательной, не механической или математической процедурой, соединяя в себе в первую очередь качественный и затем количественный анализ. Шкалы призваны обеспечить не только правильный и ориенти¬рованный на достижение целей исследования сбор информации, но и оптимальные условия для обработки полученной информации.

Главное предназначение процедуры шкалирования заключается в возможности измерения социальных процессов. Процесс измерения требует одновременной гомогенизации единиц наблюдения, приведения их к сравнимому виду на основе единого признака. При подготовке решений, касающихся достижения альтернатив¬ных целей, возникает необходимость формировать единый показатель на основе нескольких частных, способный отразить сравнительную значимость каждой альтернативной цели.

Для проведения этой процедуры используется единая мера, или шкала, в которой соизмеряют¬ся различные сочетания показателей. Благодаря правильно подобранным шкалам экспертные решения становятся более конкретными, соразмерно задачам, которые ставят перед экспертом заказчики. Шкала — определённое упорядоченное множество значений какого-либо свойства измеряемых объектов. Шкала является эталоном измерения, обеспечивая качественную классификацию признаков, характеризующих

объект исследования. Процедура шкалирования включает в себя несколько стадий. 1. Качественный анализ объекта исследования и выделение признаков, составляющих содержание объекта, процесса. 2. Выделение дискретных участков в режиме протяженности измеряемого качества объекта. К примеру, содержание такого объекта исследования, как отношение к работе, может быть разбито на такие составляющие: ответственное, безразличное, безответственное и прочее.

3. Определение индикатора, при помощи которого оценивается момент перехода от одного качества объекта к другому. Наличие индикатора означает соответствие качественного состояния объекта, его признака определенной степени его количественного выражения, основу которого закладывает созданная для этих целей шкала. В социологических исследованиях используются следующие виды шкал: номинальная, порядковая (ранговая) и интервальная (шкала равных интервалов). Номинальная шкала отображает перечень одноуровневых объективных

признаков объекта измерения и обозначает максимально полный перечень альтернативных вариантов ответа на поставленные перед экспертом вопросы. Примеры номинальных шкал: 1. Какая из следующих проблем ощущается Вами наиболее остро? (выберите не более трёх самых важных). 2. Ваш пол? 1 — мужской; 2 — женский. Порядковая (ранговая) шкала используется при отсутствии объективных индикаторов и отображает стадии субъективного отношения респондентов к кому-либо или чему-либо.

Позиции порядковой шкалы располагаются в направлении от более значимой к менее значимой либо наоборот. Характерными индикаторами таких шкал являются следующие варианты экспертных оценок: «вполне согласен», «пожалуй, согласен», «затрудняюсь ответить», «пожалуй, не согласен», «совершенно не согласен». Для получения численных значений, соответствующих содержательно описанным градациям шкалы, могут быть использованы специальные методы. Методы качественных и количественных экспертных оценок используются

и для определения сравнительной предпочтительности целей. Пример порядковой шкалы: Оцените свой жизненный уровень: 1 — живу в полном достатке, не испытываю никаких проблем; 2 — живу в достатке, но без излишеств; 3 — живу средне; 4 — живу плохо, собственных доходов не всегда хватает;

5 — живу очень плохо, весь в долгах; 6 — затрудняюсь ответить. Одна из разновидностей порядковой шкалы — ранговая шкала. Она предполагает полное упорядочение измеряемых объектов или возможных значений определённого их свойства и присвоение им цифр от 1 до N (по числу объектов или значений свойства). Примером образования ранговой шкалы может быть предложение респонденту расположить возможные занятия

в свободное время в порядке их личного предпочтения, то есть присвоить им ранги. При использовании ранговых шкал необходимо помнить, что численность ранжируемых объектов не может быть беспредельно большой. При необходимости упорядочения большего числа объектов (или значений какого-либо свойства) рекомендуется проводить их предварительную группировку и использовать полученные группы при ранжировании как один объект. Группировке целесообразно подвергать те явления, которые располагаются

в середине ранговой шкалы. Чтобы повысить чувствительность шкалы, рекомендуется исключить из перечня наиболее очевидные сюжеты (первые и последние). Оба рассмотренных типа шкал относятся к неметрическим. Два следующих — интервальная и шкала отношений — образуют класс метрических шкал. Интервальная шкала предполагает выделение определенного числа свойств или признаков, расположенных по равным или неравным интервалам. В виде интервальной шкалы принято обычно располагать сведения о возрасте

респондентов, стаже работы и прочее. Интервальная шкала отличается от предыдущих тем, что предполагает наличие или установление единицы измерения, величины интервала и какого-то начала (точки отсчёта). Пример интервальной шкалы: Ваш возраст: 1) до 20 лет; 2) 21—25 лет; 3) 26—30 лет; 4) 31—40 лет; 5) 41—50 лет; 6) 51—55 лет; 7) 56—60 лет; 8) старше 60 лет. Шкала отношений представляет собой собственно интервальную

шкалу с естественным началом отсчёта, то есть с точкой «0», соответствующей отсутствию измеряемого свойства у объекта. Характерной для неё эмпирической операцией, дополняющей все эмпирические операции, обязательные для предыдущих типов шкал, является определение равенства отношений, инвариантных при любой смене основной (базовой) единицы измерения. В социологии шкалы отношений используются в виде естественных (готовых) метрик для таких, например, свойств, как длина (расстояние), уровень доходов, размер жилья и прочее.

Однако в чистом виде они используются чрезвычайно редко. Как правило, они переводятся в форму интервальной шкалы. Одной из форм шкалирования, лежащей в основе исследования социальных процессов, следует считать метод семантического дифференциала (СД). Метод СД разработан Ч. Осгудом в середине 50-х годов прошлого века для измерения эмоциональных отношений людей к смыслу

некоторых понятий и слов. Метод СД — это измерительная техника, основанная на применении факторного анализа в анализе смысловых значений. Методику СД можно использовать при анализе политической терминологии, используемой в средствах массовой информации и вызывающей различное отношение к тем или иным понятиям у читателей, или при определении общественно значимых направлений в ходе реформирования предприятия, общества, государства и прочее. Основу метода составляет набор 7- или 5-разрядных шкал, сгруппированных

вокруг оппозиционных друг другу смысловых полюсов, несущих на себе возможные ценностные ориентации респондента. Разнообразие шкал выражает сложный, системный характер информации об исследуемых объектах, в отношении которых вырабатываются устойчивые схемы поведения, определяемые допустимыми в реализации этих схем альтернативами. Благодаря оптимальному набору используемых в опросе шкал достигается максимальный эффект в обработке информации с выделением корреляционных и причинных зависимостей между переменными, служащими индикаторами

описания проблемной ситуации. Глава 6 СОЦИОМЕТРИЧЕСКИЙ МЕТОД ОПРОСА 6.1. Социометрия как инструмент исследования социальных групп Социометрия (от лат. societas — общество и метрия) — теория измерения межличностных отношений, автором которой является австрийско-американский психолог и социолог Я. Морено. С помощью социометрии оказывается возможным количественно измерить эмоциональные отношения

в малых социальных группах и отразить их в виде социальных матриц, индексов, графиков. Объектом социометрической теории являются реально существующие малые социальные группы, имеющие достаточно длительный опыт совместной групповой жизни. Предметная область социометрии — эмоциональные отношения людей в группах (симпатии, неприязнь, безразличие). Созданная на основе взглядов К. Маркса, О. Конта,

З. Фрейда, социометрия противопоставляется как бихевиоризму, наблюдающему лишь внешние проявления поведения и взаимодействия людей, так и фрейдизму, акцентирующему внимание на внутренних, глубинных факторах человеческого поведения. По Морено, эмоциональные отношения людей в группах представляют атомистическую структуру общества, которая недоступна простому наблюдению и может быть выявлена только с помощью социальной микроскопии. Именно социометрия в сочетании со своими специфическими методами положила начало разработке теоретических

и практических основ микросоциологии. Внедрение этого метода в России связано с именами Е. С. Кузьмина, Я. Л. Коломинского, В. А. Ядова, И. П. Волкова и других. Социометрическая техника применяется для диагностики межличностных и межгрупповых отношений в целях их изменения, улучшения и совершенствования. С помощью социометрии можно изучать типологию социального поведения людей в условиях групповой деятельности,

судить о социально-психологической совместимости членов конкретных групп. Значительное место в практике социологических исследований занимают тесты на определение своеобразия межличностных отноше¬ний в организации. Поставленная задача реализуется в ходе проведения социометрического опроса, данные которого распределяются в плоскости социоматрицы, в которую вносятся характеристики положительного или отрицательного выбора членами организации друг друга.

Социометрический метод — это метод опроса, направленный на выявление состояния и динамики межличностных отношений путем фиксации симпатий и антипатий среди членов группы. При проведении социометрических опросов необходимо соблю¬дать ряд требований. 1. Опрос следует проводить только в коллективах, имеющих значительный опыт (не менее шести месяцев) совместной деятельности, когда между членами группы сложились устойчивые взаимоотношения.

2. Размер опрашиваемого коллектива не должен превышать 20—25 человек. Увеличение этого числа усложнит наглядность выявленных связей и снизит качество полученной информации. 3. В ходе процедуры социометрического опроса от начала до конца должен выдерживаться изначально выбранный социометрический критерий. Критерий должен быть ясным и понятным для всех. 4. При проведении опроса необходимо указать опрашиваемым, сколько положительных и отрицательных выборов

они могут сделать. В отдельных случаях, когда исследуемая ситуация имеет высокую степень неопределенности, допускается неограниченное число выборов. 5. Социометрический критерий должен адекватно воспроизводит ситуацию выбора партнера, позволяющую опрашиваемому свободно выбрать или отклонить члена своего коллектива. 6. Опрос должен проводиться посторонним для этого коллектива лицом; первичные данные опроса должны быть конфиденциальными, известными лишь руководителю опроса.

7. Участие респондентов в опросе должно быть индивидуальным и независимым от мнения других. Результатом социометрического опроса является создание микрогруппы, сформированной на принципах взаимного доверия и взаимоподдержки. Роль этих групп существенно возросла в современных условиях, вместе с переходом производственных систем на новые технологии, связанные с ограничением роли жесткого разделения труда между членами группы. Суть этого перехода, получившего обозначение как переход от механического типа

групповой динамики к органическому, состоит в подборе рабочих коллективов, сформированных на началах социальной и психологической совместимости, для выполнения производственных задач в рамках полного технологического цикла. Отличие социометрического опроса от обычного заключается в том, что ответом на социометрический вопрос является не значение признака, измеренное по определенной шкале, а фамилия (или номер, символ) того или иного члена группы. Таким образом, в отличие от обычного опроса, в ходе которого производится

распределение мнений респондента относительно изучаемого признака, социометрический опрос ориентирован на выявление структуры внутригрупповых отношений. Центральное место в проведении социометрического опроса занимает процедура формулировки вопроса, от характера которого зависит не только точность полученной информации, но и выбор способа обработки этой информации. Наиболее типичными для получения социометрической информации являются следующие вопросы: –

С кем из членов Вашей группы Вы хотели бы участвовать в намечающемся проекте? – Кто из членов Вашей группы мог бы представить Ваши интересы на конференции трудового коллектива? – С кем из членов своего коллектива Вы чаще всего обсуждаете события, происходящие на предприятии? – Проранжируйте, пожалуйста, членов Вашей группы по степени духовной близости. Методологическим условием этого выбора выступает предваряющая проведение опроса формулировка социометрического

критерия, определяющая предполагаемый социометрический выбор. Социометрическим критерием является конкретная ситуация, характеризуемая контактом между индивидуумами и определяющая основу их выбора. Социометрические критерии формулируются в виде вопросов, ответы на которые служат основанием для установления структуры взаимоотношений между индивидами. Социометрические вопросы разделены по разным основаниям: первый вопрос предполагает деловые качества

партнера, второй — его лидерские качества, третий и четвертый — социально-психологические и морально-этические качества. Положенный в основу социометрических связей социально-психологический фактор структурирует группу по психологической совместимости ее членов. Морально-этический признак устанавливает разное отношение членов группы к действующим нормам и способности каждого члена соблюдать эти нормы, на основе оценки которой и определяется его реальный статус.

Действие функционального признака обусловлено возможностями группы выполнять присущие ей функции, что обеспечивается управляемостью группы, наличием в ее структуре ярко выраженного лидера, ресурсной базой и прочим. Выбор основания определяется целями социометрического опроса и служит обязательным условием социометрической структуризации группы. Социометрический метод является синтетической процедурой, присущей всем отношениям, независимо от того, какое происхождение они имеют: экономическое, психологическое или

биологическое. Он обеспечивает повышение качества знания о социальной структуре, рассматриваемой с точки зрения положенного в ее основу критерия. Социометрическая процедура — метод получения эмпирической информации, используемый в социологии и социальной психологии с целью изучения структуры межличностных отношений в малых (контактных) социальных группах. Рассмотрим порядок проведения социометрической процедуры. Общая схема действий при социометрическом исследовании заключается в следующем.

После постановки задач исследования и выбора объектов измерений формулируются основные гипотезы и положения, касающиеся возможных критериев опроса членов групп. Здесь не может быть полной анонимности, иначе социометрия окажется малоэффективной. Требование экспериментатора раскрыть свои симпатии и антипатии нередко вызывает внутренние затруднения у опрашиваемых и проявляется у некоторых людей в нежелании участвовать в опросе.

Когда вопросы или критерии социометрии выбраны, они заносятся на специальную карточку или предлагаются в устном виде по типу интервью. Каждый член группы обязан отвечать на них, выбирая тех или иных членов группы в зависимости от большей или меньшей склонности, предпочтительности их по сравнению с другими, симпатий или, наоборот, антипатий, доверия или недоверия и так далее. Социометрическая процедура может иметь целью следующее: – измерение степени сплоченности — разобщенности

в группе; – выявление «социометрических позиций», то есть соотносительного авторитета членов группы по признакам симпатии — антипатии, где на крайних полюсах оказываются «лидер» группы и «отвергнутый»; – обнаружение внутригрупповых подсистем, сплоченных образований, во главе которых могут быть свои неформальные лидеры. Социометрическая матрица представляет собой таблицу со сторонами N и M, где N — число индивидов, подвергнувшихся тесту (табл.

5). Таблица 5 Социоматрица личностных взаимоотношений в коллективе Кого выбирают Количество сделанных выборов Кто выбирает – А Б В Г Д Е Ж Т+ Т– ∑Т А х + + 2 0 2 Б + х + + 3 0 3 В + + х 2 0 2 Г + + х – 2 1 3 Д + х – 1 1 2 Е х 0 0 0 Ж – – х 0 2 2 Количество полученных выборов Т+ 4 2 2 1 1 0 0

Т– 1 0 0 0 1 0 2 ∑Т 5 2 2 1 2 0 2 * Знаком + обозначены отношения симпатии (положительный выбор), знаком – обозначены отношения антипатии (отрицательный выбор), незаполненная клетка — отсутствие выбора На основе социоматриц строятся социограммы, наглядно представляющие структуру межличностных отношений в социальных общностях. На рисунке 2 изображена социограмма, иллюстрирующая данные социоматрицы. — положительный выбор — отрицательный выбор Рис. 2. Социограмма Из представленной социограммы хорошо видно, что

А, Б и В составляют микрогруппу с ярко выраженными взаимными симпатиями, что обеспечивает условия для их взаимной автономизации внутри макрогруппы. Кроме того, А является центром симпатий для большинства членов макрогруппы, что обеспечивает условия для обретения ее носителем статуса морального авторитета, воплощающего ценностные ориентации группы. Ж является носителем отрицательных отношений в группе, воплощая в себе источник возможных групповых

конфликтов. Социометрическая процедура может проводиться в двух вариантах. Первый вариант — непараметрическая процедура — рассмотрен выше. Достоинством данного варианта процедуры является то, что он позволяет выявить так называемую эмоциональную экспансивность каждого члена группы, сделать срез многообразия межличностных связей в групповой структуре. Однако при увеличении размеров группы свыше 12—16 человек этих связей становится так много, что без

применения вычислительной техники проанализировать их становится весьма трудно. Другим недостатком непараметрической процедуры является большая вероятность получения случайного выбора. Некоторые испытуемые, руководствуясь личным мотивом, нередко пишут в опросниках: «выбираю всех». Достаточно очевидно, что такой ответ может иметь только два объяснения: либо у испытуемого действительно сложилась такая обобщенная аморфная и недифференцированная система отношений с окружающими (что маловероятно),

либо испытуемый заведомо дает ложный ответ, прикрываясь формальной лояльностью к окружающим и к экспериментатору (что более вероятно). Анализ подобных случаев заставил некоторых исследователей попытаться изменить процедуру применения метода и таким образом снизить вероятность случайного выбора. Так родился второй вариант — параметрическая процедура с ограничением числа выборов. Испытуемым предлагают выбирать строго фиксированное число из всех членов группы.

Например, каждому предлагают выбрать лишь 4 или 5 человек. Величина ограничения числа социометрических выборов получила название «социометрического ограничения» или «лимита выборов». Многие исследователи считают, что введение социометрического ограничения значительно повышает надёжность социометрических данных и облегчает статистическую обработку материала. С психологической точки зрения социометрическое ограничение заставляет испытуемых более внимательно

относиться к своим ответам, выбирать для ответа только тех членов группы, которые действительно соответствуют предлагаемым ролям партнера, лидера или товарища по совместной деятельности. Лимит выборов значительно снижает вероятность случайных ответов и позволяет стандартизировать условия выборов в группах различной численности в одной выборке, что и делает возможным сопоставление материала по различным группам. Надежность рассмотренной процедуры зависит прежде всего от правильного отбора

критериев социометрии, что диктуется программой исследования и предварительным знакомством со спецификой группы. В зависимости от характера взаимоотношений между членами группы выделяют различные типы социограмм, отражающих характер заложенного в основу этих связей социометрического критерия. В зависимости от способа построения различают круговые, концентрические и произвольные социограммы. В круговых социограммах члены малых групп располагаются по окружности, внутри которой выделяются положительные

и отрицательные выборы (рис. 3). Рис. 3. Пример круговой социограммы В концентрических социограммах члены групп располагаются по концентрическим кольцам, причем индивиды с высоким социометрическим статусом располагаются во внутреннем круге. В следующем кольце находятся лица, получившие число выборов, близкое к среднестатистическому. И наконец, на окружности третьего кольца находятся отклоненные кандидатуры, то есть лица, получившие

отрицательные выборы (рис. 4). Рис. 4. Пример концентрической социограммы Произвольные социограммы могут иметь различную структуру в зависимости от характера выявленных в ходе социометрического анализа отношений между членами группы. Если в организации роль индивидов с высоким социометрическим статусом выражена слабо, то выстроенная социограмма обладает размытостью внутригрупповых связей, поэтому структурировать такую организацию достаточно

сложно и закладывать в ходе ее построения готовую форму не представляется целесообразным. Особое место в ряду разновидностей социограмм занимают локограммы — это такой тип, при построении которого расположение символов членов группы аналогично их реальному пространственному расположению (например, размещению на рабочих местах). Построение локограмм является продуктивным при формировании коммуникационных связей внутри проектируемого предприятия, где необходимо наладить способ распространения распорядительной

информации между ее основными подразделениями. Таким образом, в практике социологических исследований социометрия занимает особое место, являясь тестом на определение межлич¬ностных отношений в организации. Социометрический метод опроса является эффективным способом выявления состояния и динамики межличностных отношений путем фиксации взаимных симпатий и антипатий среди членов группы. 6.2. Социальные роли в группе Объектом социометрических исследований является малая группа — социальное

образование, объединяющее ограниченное число чле¬нов (не более 20 человек), осознающих свою принадлежность к этому образованию на основе общего признака, совместной деятельности или помещения в особые условия. В ходе социометрического опроса выявляются характерные черты такой группы, передаваемые через ее композицию (состав), структуру и процессы, происходящие в ней. Все отношения в малой группе выступают в форме личных контактов, базирующихся на межличностных отношениях.

Социометрическая структуризация группы позволяет определять возраст группы, ее устойчивость по отношению к внутренним и внешним конфликтам, способность к управляемости и прочее. Достичь таких результатов можно лишь при выявлении ключевых социометрических ролей, система взаимоотношений между которыми задает особенности ее структурного своеобразия. По различным основаниям можно выделить, как минимум, четыре таких роли, составляющие целостное представление

о состоянии и устойчивости группы (рис. 5). Лидер группы Лидер мнения Роль Роль положительной отрицательной ориентации ориентации Рис. 5. Структура лидерства в группе Роль положительной ориентации заключается в определении внутри группы носителя групповых симпатий, воплощающего благоприятный образ в глазах значительной части членов этой группы. Выявленный образ положительного героя группы служит способом выражения норм групповой морали,

разделенных между группами в зависимости от их вида или условий формирования. Роль отрицательной ориентации выполняет носитель неблагоприятных групповых оценок, воплощающий противоположный положительному полюс ценностных приоритетов. Роль группового лидера выделяется уже не по социально-психологическому или морально-этическому основанию, а по профессиональному, и предполагает обоснование способности потенциального руководителя группы решать стоящие перед группой задачи.

Роль группового лидера структурирует группу, обеспечивая ее управляемость и ориентацию на цели организации. Руководитель организации самостоятельно формирует коммуникационное поле, в рамках кото¬рого вырисовывается структура организации, каркас которой закладывает схема лидерства в организации. Лидерство — это основанная на свойстве неоднородности социальной структуры социальная роль, наделенная определенными полномочиями (как формальными, так и неформальными) для выражения общественной воли.

Лидерство проявляется во взаимодействии ценностных ориента¬ции группы, задающих уникальные для каждой группы характеристики группового лидера, определяющегося по мере выявления положительных и отрицательных ориентиров группы (лидеров положительных и отрицательных симпатий), а также роли лидера мнения, хотя и являющегося фокусом коммуникационных потоков в организации, но не располагающего способностями группового лидера представлять интересы группы во взаимодействии со средой.

Лидер мнения нацелен на сближение профессиональных и морально-этических оснований в процессе формирования групп путем налаживания системы коммуникационных связей между членами группы, занимающими различные управленческие уровни. Находясь в центре коммуникационных потоков, лидер мнения выполняет роль буфера, адаптера групповых интересов к интересам каждого конкретного члена группы. Благодаря этой роли обеспечивается режим социального партнерства в группе, формируются условия ее воспроизводства.

В процессе развития группы, когда профессиональные, деловые и социально-психологические качества ее участников становятся для членов группы очевидными, происходит закономерная дифференциация группы на отдельные микрогруппы (клики), обладающие социометрической самодостаточностью и автономностью относительно других клик. Переход группы в состояние зрелости характеризуется выраженностью социометрических ролей, определенностью сложившихся отношений симпатий и антипатий.

Симптомом распада группы может служить образование двух ярко выраженных клик, сконцентрированных вокруг структурирующих их роли групповых лидеров. В зависимости от комплекса взаимоотношений между составляющими группу ролями можно выделить типовые разновидности малых групп, в основу дифференциации которых положен выбор социометрического критерия. Группа, в которой взаимоотношения между членами опосредуются социально-психологическим критерием, проявляющимся через отношение симпатий-антипатий, называется диффузной.

Профессиональный критерий, определяющий взаимоотношения между людьми в ходе их совместной деятельности, лежит в основе формирования корпоративной группы. Группа, основа консолидации которой задается ее лидером, без которого она потеряет свою устойчивость и будет разрушена, можно назвать патерналистской. Морально-этический критерий, определяющий взаимоотношения между членами организации на основе признанных норм, вызывает к существованию референтную группу.

Обозначение этих групп носит условный характер, поскольку в реальных группах соседствуют все имеющиеся способы групповой консолидации. Однако их разведение, положенное в основу проведе¬ния социометрических опросов, позволяет нацеленно и планомерно преодолевать недостатки в каждом из составляющих группу функциональных блоков. 6.3. Социометрические индексы Различают два типа социометрических индексов: индивидуальные (персональные) и групповые. Первые характеризуют социально-психологические свойства личности в роли члена группы.

Вторые дают числовые характеристики целостной социометрической конфигурации выборов в группе, описывают свойства групповых структур обще¬ния. Основными индивидуальными (персональными) социометрическими индексами являются следующие: – индекс социометрического статуса i-члена; – индекс эмоциональной экспансивности j-члена; – индекс объема, интенсивности и концентрации взаимодействия ij-члена. Символы i и j обозначают одно и то же лицо, но в разных ролях: i — выбираемый, j — выбирающий, ij —

совмещение ролей. Индекс социометрического статуса i-члена группы определяется по формуле: где Ci — социометрический статус i-члена; Ri — полученные i-членом выборы; N — число членов группы. Социометрический статус — это свойство личности как элемента социометрической структуры занимать определенную пространственную позицию в ней, то есть определенным образом соотноситься с другими элементами. Такое свойство развито у элементов групповой структуры неравномерно и для сравнительных

целей может быть измерено числом — индексом социометрического статуса. Элементы социометрической структуры — это личности, члены группы. Каждый из них в той или иной мере взаимодействует с каждым, общается, непосредственно обменивается информацией и так далее. В то же время каждый член группы, являясь частью целого (группы), своим поведением воздействует на свойства целого. Реализация этого воздействия протекает через различные социально-психологические

формы взаимовлияния. Субъективную меру этого влияния подчеркивает величина социометрического статуса. Но личность может влиять на других двояко: либо положительно, либо отрицательно. Поэтому принято говорить о положительном и. отрицательном статусе. Статус тоже измеряет потенциальную способность человека к лидерству. Чтобы высчитать социометрический статус, необходимо воспользоваться данными социоматрицы.

Возможен расчет положительного и отрицательного статуса в группах малой численности (N). Индекс эмоциональной экспансивности j-члена группы высчитывается по формуле: где Ej — эмоциональная экспансивность j-члена; R — сделанные j-членом выборы (+, –). С психологической точки зрения показатель экспансивности характеризует потребность личности в общении. Из групповых социометрических индексов наиболее важными являются: – индекс эмоциональной экспансивности

группы, который высчитывается по формуле: где Ag — экспансивность группы; N — число членов группы. Индекс доказывает среднюю активность группы при решении задач социометрического теста (в расчете на каждого члена). – индекс психологической взаимности в группе, который высчитывается по формуле: где Gg — взаимность в группе по результатам положительных выборов; Аij+ — число положительных взаимных связей в группе;

N — число членов в группе. Таким образом, социометрические индексы представляют собой количественные показатели оценки состава положительных и отрицательных выборов в исследуемой группе, раскрывающие функциональное состояние группы в целом и место отдельных ее членов, обусловленных отношением к ним других. Глава 7 МЕТОДОЛОГИЯ ЭКСПЕРТНЫХ ОЦЕНОК 7.1. Применение экспертных методов в социологическом исследовании В исследовании социально-экономических и политических систем управления широкое распространение имеет

метод экспертных оценок. Это объясняется сложностью исследуемых проблем, отсутствием надежных экспериментальных или нормативных инструментов. Экспертиза  это мнение, идея, решение или оценка, основанные на реализации ценного опыта специалиста, глубоких знаний предмета исследования и технологиях качественного анализа. Слово «эксперт» образовано от латинского «опытный». Эксперт должен обладать соответствующим профессиональным опытом и развитой на его основе интуицией.

Экспертные методы завоевывают популярность по мере увеличения доли качественных критериев в отображении и оценке социальных процессов. Одной из причин, вызвавших эту тенденцию, является необходимость учета интуиции опытных экспертов, выносящих заключения о целесообразности принятия того или иного варианта решения в процессе разработки и реализации программы. Особую роль экспертные методы начинают играть в условиях нестабильной экономики, когда возрастает неопределенность

решения различных социально-экономических ситуаций. Методология экспертных оценок применяется в решении следующих задач: – обоснование выбора варианта управленческого решения на основе заложенных в основу оценки критериев; – определение перспективных направлений использования имеющихся в организации технологий; – согласование мнений между различными уровнями управле¬ния; – проведение полной и адекватной оценки ситуации, сложившейся на предприятии,

в отрасли и прочее. Основу методологии экспертных оценок составляют экспертные методы анализа. Метод экспертной оценки — получение информации путём проведения экспертного опроса. Суть метода состоит в проведении экспертами анализа возможного развития проблемной ситуации в будущем с качественной или количественной характеристикой уровня его достоверности и последующей формальной обработкой результатов. Экспертный опрос существенно отличается от массовых опросов в силу того, что

к участию в нём приглашаются высококвалифицированные специалисты. Технология проведения экспертного анализа предполагает прохождение ряда этапов: 1) подбор экспертов; 2) разработка методики проведения опроса и выбор метода обработки данных; 3) организация и непосредственное проведение опроса; 4) обработка и оформление результатов опроса. Эксперты не всегда способны дать количественные оценки

значений оцениваемых показателей. Поэтому важнейшим элементом экспертной оценки является способ качественной оценки объектов экспертизы. Экспертные исследования могут иметь как самостоятельное значение, так и использоваться при проверке истинности (верификации) логических исследований и моделирования. Прогнозные экспертные оценки отражают индивидуальность суждения специалистов относительно эффективности, расхода ресурсов, безопасности, а также перспектив развития объекта и основаны на мобилизации профессионального

опыта и интуиции. Интуитивные (экспертные) методы исследований используются в следующих случаях: – для анализа, диагностики состояния, последующего прогнозирования вариантов развития объектов, развитие которых либо полностью, либо частично не поддается предметному описанию или математической формализации; – в условиях отсутствия достаточно представительной и достоверной статистики по характеристикам объекта; – в условиях большой неопределенности среды функционирования объекта, рыночной среды; – при средне-

и долгосрочном прогнозировании новых рынков, объектов новых областей промышленности, подверженных сильному влиянию открытий в фундаментальных науках; – в случаях, когда или время, или средства, выделяемые на прогнозирование и принятие решений, не позволяют исследовать проблему с применением формальных моделей; – при отсутствии необходимых технических средств моделирования, например вычислительной техники с соответствующими характеристиками; – в экстремальных ситуациях. Степень достоверности экспертизы устанавливается по абсолютной

частоте, с которой оценка эксперта в конечном итоге подтверждается последующими событиями. Эксперт должен обладать соответствующим профессиональным опытом и развитой на его основе интуицией. К эксперту предъявляют следующие требования: – высокий уровень общей эрудиции; – стабильность во времени оценок эксперта; – богатый практический и исследовательский опыт, репутация признанного специалиста в данной области знаний; – наличие психологической установки на будущее; – способность к адекватному

отображению тенденций развития исследуемого объекта; – незаинтересованность в конкретном результате прогноза. Характеризуя экспертов, следует иметь в виду, что в результате выработки оценок могут иметь место ошибки двух видов. Ошибки первого вида известны в технике измерений как систематические, ошибки второго вида — как случайные. Эксперт, склонный к систематическим ошибкам, выдает значения, которые устойчиво отличаются от истинного в сторону увеличения или уменьшения.

Полагают, что ошибки этого вида связаны со складом ума экспертов. Для коррекции систематических ошибок можно применять поправочные коэффициенты или же использовать специально разработанные тренировочные игры. Случайные ошибки изменяются от одной экспертной оценки к другой и характеризуются величиной дисперсии. Исходя из анализа основных видов ошибок при вынесении экспертных суждений, можно добавить к рассмотренному выше перечню требований к экспертам еще одно.

Смысл его состоит в том, что следует предпочесть эксперта, оценки которого имеют малую дисперсию и систематическое отклонение средней ошибки от нуля, эксперту со средней ошибкой, равной нулю, но с большей дисперсией. К сожалению, заранее определить способность человека делать правильные экспертные оценки невозможно. Организация форм работы эксперта может быть программированной или непрограммированной. Деятельность эксперта может осуществляться в устной (интервью) либо в письменной форме.

При решении задачи формирования экспертной группы необходимо выявить и стабилизировать работоспособную сеть экспертов. Способ стабилизации экспертной сети заключается в следующем. На основе анализа литературы по прогнозируемой проблеме выбирается любой специалист, имеющий несколько публикаций в данной области. К нему обращаются с просьбой назвать десять наиболее компетентных, по его мнению, специалистов по данной проблеме. Затем обращаются одновременно к каждому из десяти названных

специалистов с просьбой указать десять наиболее крупных коллег-ученых. Из полученного списка специалистов вычеркивают десять первоначальных, а остальным рассылают письма, содержащие указанную выше просьбу. Данную процедуру повторяют до тех пор, пока ни один из вновь названных специалистов не сможет добавить новые фамилии к списку экспертов, то есть пока не стабилизируется сеть экспертов. Полученную сеть экспертов можно считать генеральной совокупностью специалистов, компетентных

в области прогнозируемой проблемы. Однако в силу ряда практических ограничений оказывается нецелесообразным привлечение всех специалистов к экспертизе. Поэтому необходимо сформировать репрезентативную выборку из генеральной совокупности экспертов. Этот вопрос решается в рамках каждого конкретного метода экспертного прогнозирования. Анкета для опроса специалистов является важнейшим инструментом экспертного прогнозирования. Подготовка и проведение экспертного прогнозирования включает разработку анкет, содержащих набор вопросов

по объекту прогноза. Структурно набор вопросов в анкете должен быть логически связан с центральной задачей экспертизы. Содержание вопросов определяется спецификой объекта прогнозирования, методикой прогнозирования и верификации прогноза. Формулировка вопросов в анкете должна отвечать следующим требованиям: – общепринятая терминология; – исключение всякой смысловой неопределенности; – обеспечение достижения целей прогноза; – соответствие структуре объекта прогнозирования; – обеспечение единого и однозначного толкования результатов

анкетирования; – обеспечение использования конкретного способа верификации результатов прогнозирования. 7.2. Экспертные методы анализа данных В целом можно выделить две группы экспертных оценок: индивидуальные и коллективные. Индивидуальные экспертные методы используют при прогнозировании в относительно узких областях науки и практики. Коллективные экспертные оценки применяют при прогнозировании объектов и процессов, имеющих междисциплинарный характер. Преимущества коллективных экспертных методов перед индивидуальными

состоит в следующем. 1. Сумма информации, имеющейся у членов группы специалистов-экспертов, существенно больше, чем в любого управленца или отдельного члена этой же группы. 2. При коллективной экспертизе количество учитываемых факторов обычно превосходит число факторов, которыми оперирует отдельный член группы. 3. Правильно организованное взаимодействие членов группы позволяет компенсировать полярность их мнений и тем самым способствует разработке более обоснованного прогнозного

решения. Ряд экспертных методов трудно отнести к индивидуальным или коллективным. Кроме того, в процессе их применения также используются как качественные, так и количественные критерии. Таким образом, можно выделить особую группу эвристических методов, значение которых заключается в мобилизации творческого мышления на решение сложных комплексных задач. Индивидуальные методы основаны на использовании мнений экспертов, независимых друг от друга.

Информация, которую получает заказчик от эксперта, отличается уникальностью и ориентацией на проблему, имеющую локальный характер. 1. Метод гирлянд и ассоциаций, разработанный в 70-е годы XX века Г. Бушем, предполагает изучение объекта, схожего по свойствам, на базе сличения их выявляются особенности, характерные для исследуемого объекта. Метод предполагает прохождение следующих этапов: – определение аналогов объекта; – выбор случайных объектов;

– составление комбинаций из элементов гирлянд аналогов объекта и случайных объектов; – составление перечня или таблицы признаков случайных объектов; – развитие идей посредством поочередного присоединения к объекту и его аналогам признаков случайных объектов; – генерирование гирлянд ассоциаций (поочередно из каждого признака случайных объектов вырабатывается гирлянда «вторичных» понятий и признаков); – развитие новых идей путем попыток комбинирования элементов гирлянды ассоциаций по признакам с элементами гирлянды

аналогов объекта; – выбор альтернативы, то есть анализ полученного множества идей и принятие решения о прекращении генерирования гирлянд ассоциаций и комбинирования понятий; – оценка и отбор рациональных вариантов идей; – выбор предпочтительного варианта. Сферой применения названного метода может стать сложная проблемная ситуация, слабо изученная, в отношении которой нет сложившегося мнения. Метод может быть реализован только при условии большой предварительной

работы, заключающейся в глубоком изучении свойств аналогов исследуемого объекта, целесообразности их привлечения, формировании психологической установки экспертов. 2. Метод парных сравнений основан на простом сопоставлении экспертом альтернативных вариантов, из которых он должен выбрать наиболее предпочтительный. Метод позволяет учитывать равноценность или принципиальную несравнимость представленных альтернатив, в связи с чем они исключаются из анализа.

В ходе такого сравнения эксперт не только отбирает лучшие варианты, но и формулирует критерии, позволяющие осуществить такой выбор, подчеркивая свой¬ства и признаки отобранной альтернативы. 3. При использовании метода векторов предпочтений эксперту предъявляется весь набор оцениваемых альтернативных вариантов и предлагается для каждого из них указать, сколько альтернативных ему вариантов он опережает. Полученную информацию можно изобразить в виде вектора, одним из компонентов которого является число

альтернативных вариантов, превосходящих первый, вторым компонентом — число альтернатив, которые превосходят второй, и так далее. Использовать этот метод можно и при коллективной экспертизе, представляя коллективный взгляд на соотношение рассматриваемых альтернатив. 4. Метод фокальных объектов, разработанный в 50-е годы XX века американским ученым Ч. Вайтингом, заключается в перенесении признаков случайно отобранных аналогов

на исследуемый объект. Отличительным признаком данного метода является то, что он совершенно исключает количественный подход и нацелен главным образом на концентрацию внимания исследователя на так называемом фокальном объекте, служащем основой сопоставления с объектами, составляющими поле направленного случайного поиска. Процедура применения метода предполагает прохождение следующих этапов: – выбор фокального объекта; – выбор трех—пяти случайных объектов; – составление списков признаков для каждого случайного объекта;

– генерирование идей посредством присоединения к фокальному объекту признаков случайных объектов; – развитие полученных сочетаний путем свободных ассоциаций; – оценка полученных идей и отбор полезных решений. 5. Индивидуальный экспертный опрос возможен в форме интервью или в виде анализа экспертных оценок. Метод интервью означает беседу заказчика с экспертом, в ходе которой заказчик в соответствии с разработанной программой ставит перед экспертом вопросы, ответы на которые значимы для достижения

программных целей. Анализ экспертных оценок предполагает индивидуальное заполнение экспертом (экспертами) разработанного заказчиком формуляра, по результатам которого производится всесторонний анализ проблемной ситуации и выявляются возможные пути в ее решении. Свои соображения эксперт выносит в виде отдельного документа, составленного на основе тщательного обследования объекта. 6. Метод средней точки используется при большом количестве альтернативных решений.

Для этого формулируются два альтернативных варианта решения, один из которых наименее предпочтителен, второй — наиболее. После этого эксперту предлагается подобрать третий альтернативный вариант, оценка которого расположена между значениями первой и второй альтернативы. Процедура завершается, когда определяется сравнительная предпочтительность всех участвующих в экспертизе альтернативных вариантов. 7. Метод Черчмена—Акоффа.

В соответствии с этим методом все альтернативные варианты ранжируются по предпочтительности, и каждому из них эксперт назначает количественные оценки. Преимуществом данного метода является допущение экспертами корректировок в ходе обсуждения альтернативных вариантов. 8. Метод лотерей. В соответствии с методом имеющиеся альтернативы распределяются в порядке убывания предпочтительности, для обозначения которой эксперт указывает такую вероятность (р), при которой альтернативный

вариант (а2) равноценен лотерее; альтерна¬тивный вариант (а1) встречается с вероятностью (р), альтернативный вариант (а3) встречается с вероятностью (1 - р). Коллективные методы (методы организации коллективной мыследеятельности) являются наиболее эффективными с точки зрения достижения максимальной объективности экспертной оценки, поскольку предполагают использование широкого и представительного круга специалистов. В целом методы организации коллективной генерации идей можно разделить на несколько видов.

1. «Мозговой штурм». Главная цель «мозгового штурма» заключается в стимулировании творческого процесса генерации идей, возможного в условиях коллективного обсуждения. Метод позволяет в условиях неопределенной ситуации разработать максимальное количество возможных решений, концентрируя внимание участников на обсуждаемой проблеме. Характерной чертой данного метода является процедура отделения стадии генерации идей от стадии их оценки.

Главным преимуществом метода «мозгового штурма» является нацеленность на нахождение нестандартных решений, способных реализоваться при максимально открытом и свободном режиме обсуждения проблемы. Такой режим обсуждения позволяет не только обозначить возможные направления в решении актуальных проблем, но и сформировать группу людей, обладающих высокими креативными способностями, что чрезвычайно важно для организации любого типа. Метод «мозгового штурма» является очень эффективной технологией генерирования

новаторских идей. 2. Методика судов. Суть методики заключается в такой организации обсуждения проблемной ситуации в группе, когда одна сторона разрабатывает самостоятельные предложения, а другая дает критику всем этим предложениям. Использование этой методики воспроизводит сценарий суда, в котором происходит состязание между обвинением и защитой. Цель методики заключена в выявлении наиболее аргументированного и оптимального решения, полученного в ходе обстоятельной экспертизы.

Характерной чертой методики судов является ее ролевое исполнение, которое позволяет участникам обсуждения наиболее полно про¬явить себя в организационном процессе, осознавая в нем не только собственное место, но и место других служб и должностных функций. 3. Метод «черного ящика». Главным достоинством метода «черного ящика» является минимизация возможного влияния заинтересованных лиц на принятие неэффективных решений.

Метод нацеливает на выделение специального аналитического центра, который делает заключение исключительно по разработкам независимых экспертов, оценивающих перспективы принятия решений по определенному перечню проблем. 4. Метод эвристического прогнозирования. Использование данного метода предполагает привлечение к работе экспертов узкой специализации, которые на основе предварительно разработанных анкет и таблиц должны выработать общую модель исследуемого объекта.

Основной трудностью в использовании этого метода является процедура подбора экспертов, поскольку их специализация и профиль должны обеспечить возможность целостного представления объекта. Успешное выполнение этой задачи позволит сформулировать ряд нормативных характеристик объекта, которые могут послужить базой для определения вероятных путей их достижения. Таким образом, методом эвристического прогнозирования назы¬вают метод получения и специализированной

обработки прогнозных оценок объекта путем систематизированного опроса высококвалифицированных специалистов (экспертов) в узкой области науки, техники или производства. Область применения рассматриваемого метода включает научно-технические объекты, рынки и проблемы, развитие которых либо полностью, либо частично не поддается формализации, то есть для которых трудно разрабатывать адекватную модель. Следовательно, назначение метода эвристического прогнозирования — выявление объективизированного

представления о перспек¬тивах развития узкой области науки, техники, рынка на основе систематизированной обработки прогнозных оценок репрезентативной группы экспертов. 5. Синектический метод. Одним из преимуществ синектического метода является возможность достижения консолидации между различными уровнями управления, задействованными в процессе вынесения экспертной оценки. Применение метода является целесообразным в силу того обстоятельства, что в ходе принятия экспертных

оценок обсуждение проблем проходит между представителями одного уровня, что позволяет им высказываться откровенно и взвешенно. При этом необходимо учитывать мнение не только представителей высших звеньев управления, которые зачастую могут иметь весьма общее представление об объекте оценки, но и рядовых исполнителей, чьи знания об объекте являются очень ценными и практически значимыми. Синектический метод является значимым в практике японских предприятий, где фактору причастности персонала

к принятию решений придается большое значение. Благодаря консолидации интересов между экспертными уровнями достигается не только социальная стабильность, но выявляется уникальный способ осознания и разрешения актуальных проблем. 6. Метод дневников. Характерным признаком этого метода является его обезличенность и предельная объективность. Реализация метода возможна лишь при наличии документальных источников, по которым исключительно и проводится акт экспертизы.

Чаще всего метод используется в структуре управления с жестко регламентированной системой должностных инструкций. Объектом экспертной оценки выступают, как правило, вахтовый журнал, инструктивные документы, на основе которых вырабатываются рекомендации по совершенствованию деятельности предприятий. 7. «Метод Делъфи» является самым популярным из экспертных методов, и его популярность напрямую связана с эвристическими возможностями самого метода, позволяющими решать сложные комплексные задачи. «Метод

Дельфи» был разработан в 1964 г. сотрудниками научно-исследовательской корпорации РЭНД О. Хелмером и Т. Гордоном. Сущность метода заключается в последовательном анкетировании мнений экспертов по интересующей организаторов экспертизы проблеме. Метод предполагает серию опросов экспертов, не имеющих возможности вступать друг с другом в непосредственный контакт и получающих информацию о заключениях других лишь по их письменным отчетам.

Цель метода заключается в вынесении объективной и точной оценки существующих альтернатив с целью принятия оптимальных и социально приемлемых решений. Процесс экспертизы может продолжаться до тех пор, пока не бу¬дет получена максимально консолидированная оценка экспертами сложившейся проблемной ситуации и предложен оптимальный и наибо¬лее обоснованный способ ее решения. Использование метода возможно лишь при соблюдении ряда условий, способных оказать влияние на его эффективное

применение в отборе наилучшей альтернативы. Организационные требования к использованию «метода Дельфи» таковы. 1. Группы экспертов должны быть стабильными, и численность их должна удерживаться в определенных рамках. Минимальное число экспертов можно вычислить по формуле: Nmin = 0,5 (3 : b + 5), где b — ошибка результата, измеряемого в диапазоне экспертной оценки от 0 до 1. 2. Время между этапами опроса должно составлять не более месяца.

3. Вопросы в анкетах должны быть тщательно продуманы и четко сформулированы. 4. Число туров (этапов) должно быть достаточным, чтобы все участники имели возможность ознакомиться с причиной той или иной оценки и критиковать ее. 5. Необходимо иметь самооценку компетенции экспертов по рассматриваемым проблемам. 6. Необходима формула согласованности оценок, основанная на данных самооценок.

7. Следует установить влияние различных видов передачи информации экспертам по каналам обратной связи. 8. Необходимо установить влияние общественного мнения на экспертные оценки и на сходность этих оценок. 9. В ходе реализации метода должен проводиться систематический отбор экспертов, основанный на данных экспертизы по турам и самооценкам. Важнейшим достоинством метода является использование в нем количественных показателей, позволяющих делать точные и аргументированные заключения. «Метод

Дельфи» целесообразно применять в следующих случаях: – имеющиеся в распоряжении или доступные данные непригодны для анализа существующей проблемы; – в распоряжении нет нужных данных; – нет достаточного времени для сбора данных; – процесс получения и анализа необходимых данных слишком дорог. В «Дельфи» предусматривается создание условий, обеспечива¬ющих эффективную работу экспертной комиссии. Это достигается анонимностью процедуры, с одной стороны, и возможностью пополнить информацию о предмете

экспертизы, отказом от коллективного мнения — с другой. Еще одно важное свойство — обратная связь, позволяющая экспертам корректировать свои суждения с учетом промежуточных усредненных оценок и пояснений экспертов, высказавших «крайние» точки зрения. Для реализации обратной связи необходима многотуровая процедура. Экспертиза проводится чаще всего в четыре тура. Прямые дебаты заменены тщательно разработанной программой

последовательных опросов, проводимых обычно в форме анкетирова¬ния. Ответы экспертов обобщаются и вместе с новой дополнительной информацией поступают в их распоряжение, после чего эксперты уточняют первоначальные ответы. Такая процедура повторяется несколько раз до достижения приемлемой согласованности всей совокупности высказанных мнений. Перед рассылкой анкеты эксперту объясняется существо проблемы.

На первом туре экспертам сообщается цель экспертизы и формулируются вопросы, ответы на которые составляют основное содержание экспертизы. Успеху способствует предоставление эксперту дополнительной информации о предмете экспертизы. Информация, полученная от эксперта, поступает в распоряжение аналитической группы, обеспечивающей организацию, проведение, обработку промежуточных и окончательных результатов экспертизы. Аналитическая группа определяет экспертов, высказавших «крайние» точки зрения, давших самую высокую

и самую низкую оценку альтернативе, усредненное мнение экспертов — медиану, верхнюю и нижнюю квартили, то есть значение оцениваемой альтернативы, выше и ниже которых расположены 25 % численных значений оценок. Расстояние между квартилями характеризует разброс экспертных оценок, то есть согласованность точек зрения экспертов. Степень согласованности мнений экспертов определяют коэффициентом вариации n, который не должен превышать 33 %. Он рассчитывается по формуле:  = х

* 100 %, где  — среднее квадратическое отклонение оценок. где х — среднее значение оценки; хi — оценка каждого эксперта; n — число экспертов. Медиана — значение оценки, которое находится в середине ранжированного ряда. Для нахождения медианы ряда с четным числом вариант складывают две средние варианты и делят сумму пополам. На втором туре экспертам предъявляется усредненная оценка экспертной комиссии и обоснования экспертов,

высказавших «крайние» точки зрения. После получения дополнительной информации эксперты, как правило, корректируют свои оценки. Скорректированная информация вновь поступает в аналитическую группу. На третьем туре эта информация вместе с анонимными аргументациями поставленных оценок снова направляется каждому участнику. На основе полученной информации эксперты пересматривают предыдущие оценки. Если же оценка какого-либо эксперта значительно выходит за рамки общего интервала, то он должен подтвердить

достаточной аргументацией свою позицию и объяснить, почему предыдущая информация и аргументация противоположных оценок не заставили его изменить свое мнение. На четвертом туре каждый эксперт распределяет оценки третьего тура, и он должен снова представить на рассмотрение пересмотренную оценку, учтя полученную информацию. Как правило, на практике оказывается достаточным проведение четырех туров опросов. После чего мнения всех экспертов либо сближаются, либо образуют две (или больше) группы существенно

различающихся мнений. В первом случае достигнутый результат со значительной степенью обоснованности может быть рассмотрен в качестве прогнозного решения, во втором — необходимо продолжить исследование проблем развития объекта с учетом выдвигаемой различными группами аргументации. Метод Дельфи имеет несомненные преимущества по сравнению с методами, основанными на обычной статистической обработке результатов индивидуальных опросов. Он позволяет уменьшить колебания по всей совокупности

индивидуальных ответов, ограничивает колебания внутри групп. При этом, как показывают проводимые эксперименты, наличие малоквалифицированных экспертов оказывает менее сильное влияние на групповую оценку, чем простое усреднение результатов ответов, поскольку ситуация помогает им исправить ответы за счет получения новой информации от своей группы. Некоторые недостатки метода Дельфи связаны с нехваткой времени, которое отведено эксперту на обдумывание

проблемы. В этом случае эксперт может согласиться с мнением большинства, чтобы уйти от необходимости объяснения, в чем заключается отличие его решения от остальных вариантов. Эти недочеты устраняются совершенствованием организации экспертиз путем создания автоматизированных систем обработки результатов опроса. Глава 8 ОРГАНИЗАЦИЯ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ ПРОГРАММ 8.1. Организационное обеспечение научно-исследовательской деятельности

Научно-исследовательская работа является непременным атрибутом деятельности любой организации. Во многих частных компаниях доля расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки (НИОКР) достигает 70—80 %. За счет эффективной инновационной политики, составной частью которой являются научно-исследовательские проекты, предприятия поддерживают собственные производственные циклы, распределяя средства соразмерно выработанным приоритетам и специфике имеющихся хозяйственных подразделений.

В бюджетных организациях и учреждениях научно-исследовательские проекты призваны обеспечить оптимальное распределение средств между бюджетополучателями, выработать пер¬спективные направления деятельности, сформировать социально приемлемый и экономически эффективный бюджет. В целом структуру организации проектной деятельности можно отобразить следующим образом (рис. 6). Рис. 6. Структура организации научно-исследовательского проекта

В процессе организации научно-исследовательской деятельности реализуются как функции, так и институциональные предпосылки, способствующие скоординированному взаимодействию носителей этих целей в достижении поставленных целей. Основными функциями организации и управления являются планирование, организационное проектирование, контроль и прогнозирование. Место каждой из этих функций определенным образом локализовано благодаря сложной системе внутренних взаимосвязей. Институциональными предпосылками процесса организации выступают

исследование рынка, бюджетирование и производство. Различие между функциями и институциональными предпосылками состоит в том, что первые представляют собой характерные для процесса регулирования действия участников, тогда как вторые — необходимые для достижения целей организации средства и сопутствующие условия. Взаимодействие между функциями и институциональными предпосылками осуществляется при помощи нормативов,

закрепляющих устойчивую связь между сферами ответственности специалистов рабочей группы с тем или иным участком производственного цикла. Институциональные предпосылки процесса организации структурируют систему взаимодействия функциональных носителей посредством разделения их действий на три сектора, составляющих структуру производственного цикла любого предприятия: организационного (производственного), материального (финансового) и информационного (маркетингового). Основу организационного (производственного) сектора

составляет механизм производства продукции, служащий условием самого существования предприятия, средством привлечения в него заказов и инвестиций. Для производства и реализации произведенной продукции необходимо наладить финансирование производственных операций и организацию расчетов с поставщиками и потребителями продукции. С этой целью на предприятии создается материальный (финансовый) сектор, обеспечивающий процесс производства необходимыми мате¬риальными ресурсами.

Чтобы продукция нашла своего потребителя, на предприятиях создается структурное подразделение, ответственное за продвижение продукции на рынки. Роль такого подразделения выполняет информационный (маркетинговый) сектор, сферу полномочий которого составляют: исследование и сегментация рынка, сбыт и продвижение продукции, рекламное и сервисное обеспечение. В структуре организации исследовательского проекта организационный сектор представлен системой производства, предваряющей получение ожидаемого результата.

Материальный сектор в этой же структуре включает в себя процедуру бюджетирования проекта, формирующую перечень нормативов, упорядочивающих процесс финансирования проектных заданий. Одним из таких заданий является исследование рынка, благодаря которому определяются степень актуализации заложенных в основу проекта целей, а также характерные группы потребителей получаемого в ходе его реализации продукта. Функционирование каждого сектора является условием для существования организации как целостной

системы, производящей продукцию, востребованную рынком. Каждый из секторов приводится в действие посредством системы взаимодействующих функций. Организация научно-исследовательской деятельности обладает определенной спецификой, а ее результаты оказывают решающее воздействие на достижение заявленных на стадии планирования целей. Перечень основных организационных задач таков: 1.

Распределение полномочий между членами рабочей группы в соответствии с программными целями. Главной трудностью здесь является то, что научно-исследовательский процесс предполагает вовлечение в него узких и высококвалифицированных специалистов, рабочее время которых является жестко регламентированным. В этом случае особенно уместным представляется использование методики сетево¬го планирования. Сетевое планирование — это такой метод планиро¬вания, при котором для получения запланированного результата

в про¬цессе достижения цели рассматривается максимальный (полный) по времени путь и соответствующие ему работы. Построение сетевого графика предполагает представление графической модели комплекса работ, направленных на выполнение единого задания, в котором опре¬деляется логическая взаимосвязь и последовательность проводимых работ. 2. Формирование организационной структуры, адекватной целям научно-исследовательской программы. Оптимальной формой организационной структуры научно-исследовательского центра является матричный

способ организации, позволяющий сочетать функциональные и проектные свойства. Функциональные свойства организационной структуры обеспечивают режим управляемости хозяйственных подразделений в долгосрочном периоде, закрепляя служебные функции за всеми звеньями производственной системы, тогда как проектные свойства отображают способность штатной структуры предприятия адаптироваться к требованиям, предъявляемым к качеству теку¬щих научно-исследовательских проектов и программ.

Помимо обычных функциональных подразделений, занимающихся вопросами технического развития производства, управления производства и сбыта продукции, пользования ресурсами, матричная структура предполагает образование специальных проектных групп, работники которых остаются членами своих функциональных подразделений после расформирования проектной группы. Матричные организации создаются по мере необходимости получения качественного результата в ходе освоения значительного количества проектов в сфере высоких технологий,

когда работа по их реализации представляется крайне сложной и узкоспециализированной. 3. Определение оптимального режима работы оборудования, используемого в процессе реализации целей программы. Методологическим инструментом организации эффективной загрузки оборудования в ходе выполнения программ является построение графика Г. Ганта. Учетно-плановый график Г. Ганта — это диаграмма, которая дает наглядное представление о трудовых функциях каждого специалиста

и показы¬вает перспективы календарного планирования, диспетчеризации про¬изводства, разнарядки работ, контроля сроков и качества выполнения работ. График строится с учетом трех временных параметров, распределенных в соответствии с очередностью использования оборудования членами рабочей группы: плановое время на изготовление продукта, плановая остановка станка на профилактику и текущее состояние работ. 4. Налаживание эффективной системы контроля над выполнением плановых и неплановых задач.

Контроль — это деятельность по регулированию отношений в организации, ориентированная на создание благоприятных условий подготовки и реализации управленческих решений. Для проведения процедуры контроля необходимо последовательное прохождение трех этапов: 1) установка стандартов, поддающихся измерению целевых ориентиров, располагающих пространственными и временными границами; 2) определение масштаба допустимых отклонений через сравнение показателей функционирования

объекта контроля с заданными стандартами и измерение (корректировка) результатов; 3) сравнение результатов с заданными стандартами, которое позволяет контролирующему лицу определить, какие действия надо предпринять для совершенствования контрольных функций. Контроль может быть разделен на два вида согласно принципу локализации производственных операций в соответствии с их местом в технологическом процессе — входной и выходной контроль, различение которых

является важным средством налаживания эффективной организации производственного процесса: Входной контроль → Производственная система → Выходной контроль → Продукция. Входной контроль — это наблюдение и регулирование поступающих в аппарат управления информационных потоков. В содержание этих потоков должны быть включены сведения о материальных, финансовых и энергетических источниках деятельности организаций, об их кадровом обеспечении.

Объектом входного контроля являются поступающие в производственную систему предприятия потоки, служащие исходным условием деятельности этого предприятия: материальные (оборудование, сырье, ресурсы), технологические (ноу-хау, патенты), кадровые, информационные и финансовые (платежные документы и прочее). Среди наиболее простых и эффективных способов организации входного контроля можно выделить матричный метод организации входного контроля. Он позволяет соотнести два уровня информации, что дает возможность

сравнить различные параметры деятельности с позиции запланированного результата. Возможным вариантом использования матричного метода является способ определения степени ответственности должностных лиц за исполнение плановых заданий (табл. 6). Таблица 6 Матрица закрепления сфер ответственности за должностными лицами Должност¬ной уровень Распоря¬жения мэра Письма граждан

Исполнение социальных стандартов Целевое распреде¬ление средств Исполнение договоров Первый заместитель – + – + + Начальник управления + + + – – Начальник департамента – – + + + Начальник отдела – – + + + Специалист – – + + + Выходной контроль — деятельность по управлению отношения¬ми в организации, основанная на необходимости отслеживания производственных процессов, их анализа и последующей корректировки.

Выходной контроль — это наблюдение и регулирование выходящей из производственной системы продукции. Специфической чертой выходного контроля является его непланируемость, остаточность. Персонал, исполняя деятельность на стадии выходного контроля, реализует такие его функции, как контроль качества продукции, контроль дисциплины труда, контроль соответствия продукции существующим нормам и ГОСТам. 5. Составление бюджета и управление ресурсами.

Бюджетирование — процесс формирования непрерывной системы финансирования научно-исследовательских программ, основанный на реализации функции планирования, учета и контроля расходных средств, направленных на достижение финансового результата. Процедура бюджетирования предполагает распределение источников финансирования между членами рабочей группы с обязательным закреплением сфер ответственности и способов контроля за результатами их деятельности. При составлении бюджета на реализацию научно-исследовательской программы

необходимо соблюдение следующих условий: – сбалансированность бюджета по статьям; – минимизация непроизводственных расходов; – пропорциональное распределение бюджетных источников между видами работ; – составление гибкого графика освоения бюджетных средств. При формировании бюджета необходимо обратить особое внимание на то, насколько полно проектируемый бюджет будет соответствовать задачам проекта, насколько выделенные в нем статьи являются прозрачными и обеспеченными ресурсами.

6. Интеграция плана научно-исследовательских работ в структу¬ру действующего оперативного плана. Научно-исследовательская работа является составной частью деятельности любого предприятия и предназначена для расширения возможностей для развития производственного потенциала организации. Ключом к интеграции научно-исследовательских работ с текущей производственной политикой предприятия является административное сопровождение проводящихся в их рамках мероприятий.

Административное сопро¬вождение научно-исследовательских работ вызвано высокими за¬тратами на их проведение и длительными сроками окупаемости этих затрат, что ставит их проведение в качестве приоритетных и стратегических задач организации. 7. Обоснование характера обследования объекта. Важнейшим вопросом при организации программ исследования является характер обследования объектов. Непременным условием выбора стратегии обследования является учет того, сколько раз приходится обращаться

к определению свойств исследуемого объекта. При сборе социологического материала используют либо перекрестную, либо лонгитюдную стратегию обследования. Перекрестная стратегия предполагает однократное погружение в исследуемый объект. В этом случае исследователь как бы «фотографирует» объект, фиксируя его статические свойства, что очень важно с точки зрения описания объекта и объяснения его динамических характеристик. Основными видами лонгитюдного исследования являются трендовое, когортное и панельное.

Трендовое исследование предполагает выделение членов обследуемой совокупности из разных выборок, составленных из представителей одной и той же совокупности. Отличительной особенностью когортного исследования является ориентация на изучение частных, специфических групп. В этом случае на каждой стадии исследования выстраивается отдельная схема выборки, и все выводы, которые делаются по результатам такого обследования, формулируются с учетом этого обстоятельства.

При панельном исследовании используется одна и та же выборка, обследуемая в разные моменты времени. Главным достоинством панельного исследования является возможность увидеть, каких членов обследуемой совокупности могут коснуться изменения, произошедшие между стадиями исследовательского процесса. Это обстоятельство служит одной из причин широкого распространения данного вида исследования. Таким образом, научно-исследовательская работа в организации заключается в обеспечении целостности

организационной системы и разграничении сферы полномочий в процессе разработки и реализации проекта в соответствии с логикой достижения цели и профессиональной принадлежностью их носителей. 8.2. Типология научно-исследовательских программ Процесс научных исследований осуществляется в форме научно-исследовательских программ, включающих в себя не только методологию анализа, инструменты и технологию сбора и обработки информации, но и организацию такой работы.

Научно-исследовательская программа включает в себя комплекс научных теорий, призванных обозначить проблему и дать ее решение на основе принципов систем¬ного подхода. Цель научно-исследовательских программ заключается в постановке и решении сложной комплексной проблемы, имеющей широкое общественное значение, на основе реализации определенного количества исследовательских проектов. Программа складывается из методологических правил, одна часть которых представляет ответ на

вопрос, каких путей исследования следует избегать, а другая — каким следовать. Первая группа правил получила наименование отрицательной эвристики, другая — положительной эвристики. У всех исследовательских программ есть определенное смысловое ядро, включающее в себя условно неопровержимые, специфические для данной программы допущения и аксиомы. Чтобы программа могла объяснять имеющиеся и вновь возникающие факты, составляющие орбиту научных исследований,

вокруг этого смыслового ядра образуется «защитный пояс», призванный сдержать главный удар со стороны возможных проверок, способных опровергнуть допущения, составляющие основу смыслового центра. Научно-исследовательскую программу образует некоторая последовательность теорий, где каждая последующая теория получена из предыдущей путем добавления к ней вспомогательных условий, призванных устранить образуемую в развитии науки аномалию. Такая последовательность теорий способствует «прогрессивному сдвигу проблем»,

позволяющему выявлять новые факты, подтверждающие истинность данной научно-исследовательской программы. Категорию «научно-исследовательская программа» следует рассматривать как в широком, так и в узком смысле. В широком смысле научно-исследовательская программа сродни понятию научной парадигмы, определяющей характер и методологию научных исследований на долгосрочную перспективу. Характерной чертой научно-исследовательских программ является методологиче¬ская замкнутость и особая

терминология, определяющие тематику и технологию реализуемых в рамках этих программ исследовательских проектов. Научно-исследовательская программа предполагает конкретного автора, стоящего у ее истоков. В науках, исследующих динамику и сущность социальных процессов, статус научно-исследовательских программ в разное время приобретали теории А. Смита и Д. Рикардо, К. Маркса и Н. Макиавелли, М. Вебера и В. Зомбарта и других.

В узком смысле содержание научно-исследовательской программы складывается из отдельных проектов, в том числе и междисциплинарного характера, направленных на решение крупной научной проблемы. Смысл научно-исследовательской программы в узком смысле заключается в том, что она призвана объединить вокруг определенной проблемы различные научные подходы, научные дисциплины и исследовательские установки, позволяющие не только определить суть проблемы и указать возможные пути ее решения, но и предложить

способ реального проектирования, полученного в ходе исследования продукта. Научно-исследовательские программы имеют несколько оснований выделения разновидностей. Так, выделяют одно- и многофункциональные программы, критерием различения которых выступает число видов деятельности, которое определяет доказательная база программы. Количество целей, положенных в основу научно-исследовательской программы, обусловливает деление последних

на комплексные и целевые. Комплексные программы располагают широким спектром задач, ориентированных на принципиально отдаленные друг от друга сферы, охватываемые с помощью разнообразных подходов. Целевые программы предполагают реализацию конкретной цели, имеющей высокое общественное значение и направленной на решение заранее определенного круга проблем. Финансирование целевых программ имеет строгую схему расходования средств, направленных на достижение

ожидаемого результата. Положенный в основу классификации содержательный критерий цели позволяет разделять программы на программы поддержки, развития, реформирования и инновационные программы. Выделенные выше разновидности программ отличаются друг от друга местом, которое они занимают в процессе достижения целей различных уровней. Программы поддержки призваны обеспечить достигнутое объектом программирования состояние и условия его воспроизводства. Программы развития опираются на сформулированные в ходе исполнения

исследовательской части приоритеты и выделенные в структуре объекта точки роста, позволяющие последнему последовательно преодолевать стадии процесса. Программы реформирования предполагают существенную перестройку сложившейся в рамках объекта системы функционирования и развития и выработку стройного представления о путях выхода на принципиально новый этап в его развитии. Инновационные программы охватывают разработку принципиально новых шагов в развитии программируемого

объекта, основанных на использовании наукоемких технологий и нестандартных решений, позволяющих изыскать нетрадиционный путь в решении существующих проблем. С точки зрения функционального критерия все научно-исследовательские программы можно разделить на ряд конкретных направлений, дифференцированных по предмету их направленности. Так, наибольшее распространение получили сегодня социальные, культурно-просветительские, образовательные,

информационные программы, область распространения которых становится все шире по мере того, как обостряется степень актуализации проблем, заключающихся в этих сферах. Не менее значимым, по сравнению с другими, является разделение программ с точки зрения самого процесса их реализации. И поэтому выделение исследовательских и практических программ подчеркивает ведущее значение либо начального, либо заключительного этапа их реализации, что является крайне важным для выбора программной

стратегии в период подготовки методологического инструментария разрабатываемой программы. В зависимости от уровня управления программами выделяют федеральные, региональные и муниципальные программы. Основаниями их разделения являются либо источник финансирования, либо закрепленная за тем или иным властным уровнем сфера ответственности. Федеральным и региональным программам присущ государственный статус, муниципальным — статус местного значения. Разработка территориальными образованиями различных

уровней комплексных программ (стратегий) служит способом определения приоритетных направлений в развитии региона на основе его места в системе общественного разделения труда, особенностей геополитического положения, объемов производственной и ресурсной базы. Методологическую основу разработки стратегических планов территориальных образований составляют принципы стратегического менеджмента, выработанные на основе обобщения практики крупных диверсифицированных предприятий,

вынужденных изменить управленческую парадигму в условиях усиления конкуренции на рынках товаров и услуг. Стратегия развития регионов может противоречить стратегии крупных корпораций, действующих на территории этих регионов: транснациональные корпорации ориентированы на межзональный характер извлечения доходов. Так, вертикально интегрированные нефтяные компании России, действуя одновременно в различных регионах, актуализируют заинтересованность территориальной

власти к привлечению капитала на подведомственную ей территорию, что требует разработки особого механизма, относящегося к компетенции администрации региона. Информационную основу разрабатываемой регионами стратегии социально-экономического развития составляет перечень показателей, раскрывающих стратегический потенциал территории, конкурентные преимущества по отношению к потенциальным инвесторам. Основные разделы стратегии социально-экономических образований

концентрируются вокруг отдельных ее категорий: геополитическое положение региона, место региона в системе общественного разделения труда, экономический потенциал, инфраструктура, инвестиционная привлекательность и культурно-историческая миссия. Каждую из выделенных категорий характеризуют некоторые аналитические показатели (табл. 7). С их помощью раскрывается реальное состояние региона, его способность реализовывать комплексные программы. Таблица 7 Содержание разделов региональных программ

Категория Аналитические показатели 1. Геополитическое положение региона Расстояние до границ сопредельного государства; среднее расстояние между населенными пунктами в ближайшем окружении городского центра; средняя плотность населения на территории; расположение относительно транспортных узлов и коммуникаций; ранговое число города в структуре расположения; географические и климатические условия региона; состояние ресурсной базы региона и его место в системе общественного разделения труда;

исторические и социокультурные особенности региона 2. Место территории в системе общественного разделения труда Индекс специализации, индекс локализации, отношение экспорта к импорту и так далее 3. Экономический потенциал региона Валовой региональный продукт; доходность на градообразующих предприятиях; показатель экономического потенциала территории; демографические индексы и так далее 4.

Инфраструктура региона Объем перевозок местной железной дороги (в сравнении); объем перевозки пассажиров, грузов; объемы переработки сырья; сводка разведанных и осваиваемых ресурсов; среднее расстояние до крупнейших поставщиков и потребителей производимой в регионе продукции и так далее 5. Инвестиционная привлекательность территории Объем привлекаемых инвестиций; темпы роста ведущих отраслей; сроки возврата кредитов и так далее 6. Культурно-историческая миссия территории

Количество и структура учреждений культуры; количество проводимых на территории форумов государственного значения; размеры сферы распространения продукции местных предприятий Разработка стратегии как комплексных научно-исследовательских программ развития регионов становится сегодня общепринятой практикой в деятельности многих местных администраций, стремящихся через соответствующий документ заявить о своих планах и перспективах развития.

Наряду со стратегиями для разработки перспективных направлений региональной политики используются также программы социально-экономического развития территорий. Значение таких программ заключается в том, чтобы скоординировать работы и сфокусировать интерес на наиболее актуальных для территориального образования проблемах. В соответствии с этой целью формируется теоретическая, организационная, ресурсная база такой программы,

предполагающая разработку особого механизма ее освоения. Основными разделами программы можно назвать следующие. 1. Введение, в котором фиксируются: – цели и задачи программы; – сроки реализации; – перечень основных направлений программы; – объемы и источники финансирования программы; – система организации контроля. 2. Основная часть, включающая в себя: – состояние проблемы и обоснование необходимости ее решения программными

средствами; – цели и задачи, сроки и основные этапы реализации программы; – система программных мероприятий; – ресурсное обеспечение программы; – реализация программы и контроль за ходом ее выполнения; – ожидаемые результаты реализации программы. Цель научно-исследовательской программы задает стратегию не только сбора и систематизации информации, но и разработки проектов внедрения получаемых в ходе исследования результатов. Имеется три основных цели программ: – описание проблемной ситуации; – определение процедурных

технологий ее решения; – проведение эксперимента. Этим целям соответствуют три вида исследовательских стратегий: монографическое (описательное), полевое (разведывательное) и экспериментальное исследование. Монографическое исследование — исследовательская программа, направленная на изучение отдельного социального явления, процесса, события, сбор максимально полной информации о состоянии исследуемого объекта. Монографическое исследование основано на предположении, что изучаемый социальный объект типичен для

некоторой совокупности, и поэтому выводы, полученные на основе его изучения, могут быть распространены на всю совокупность. Полевым исследованием является процедура сбора информации об объекте, необходимая для отработки методологии исследования, совершенствования системы наблюдения объекта, обоснования моделей выборки и корректировки плановых заданий. Результатом полевых исследований являются рабочие документы, включающие окончательные варианты методик, инструкции по выборке и организации первичных данных и прочее.

Специфическим свойством экспериментального исследования является получение информации об исследуемом объекте путем воздействия на него управляемых и контролируемых факторов. Научно-исследовательские программы могут выступать в форме проектов и грантов. Основу различий между ними составляет способ покрытия расходов на их реализацию, а также некоторые особенности самой этой реализации. Исполнение проектов является менее регламентированным по сравнению

с грантами, располагающими более строгой системой отчетности и структурированности задач. Грант — это целевая финансовая дотация, предоставляемая ученым государственными и негосударственными фондами на проведение научных исследований. В большинстве развитых стран гранты выступают основным способом финансирования научных исследований. Грант, в отличие от проекта, носит более направленный характер, ориентируя исследователя на определенный перечень операций, призванных достичь поставленных целей.

Основные отличия между проектом и грантом представлены ниже (табл. 8). Таблица 8 Сравнительный анализ проектов и грантов Категории Проект Грант Цель Результат реализации определен в общих чертах и до конца не осознан Регламентированный характер достижения цели Бюджет Гибкая структура бюджета и возможность корректировки статей в процессе реализации проекта

Структура бюджета является жесткой и нормируемой Задачи Техническое задание продиктовано преимущественно логикой достижения цели, а не соображениями регламентации используемых на получение результата средств Заявка на предоставление заказа характеризуется высокой степенью формализованности и структурированности поставленных задач Характер Носит предъявительский характер Носит заявительный характер

Основными этапами разработки и реализации научно-исследовательских программ являются следующие: – установление и формулировка проблемы; – определение цели решения проблемы, формулировка ожидаемых результатов; – определение и выбор ресурсов, технологий, подходов к ее решению; – сбор и анализ фактологического материала; – обработка и интерпретация результатов исследования; – построение моделей и алгоритмов; – организация деятельности по достижению ожидаемых результатов; – принятие решений и оформление результатов.

Исходной точкой в актуализации темы научно-исследовательской программы является формулировка проблемы, масштабы и характер которой предопределяют способы и сроки ее разрешения. От того, насколько удачно сформулирована и описана проблема, зависит благоприятный исход ее разрешения. Совокупность целей, положенных в основу программы, разделена на стратегические и группу оперативных целей, внутренне тесно связанных друг с другом. Стратегические цели представляют собой базовые установки

научно-исследовательских программ, связанные с обнаружением и решением крупной научной проблемы, открывающим перспективные направления дальнейших исследований. Оперативные цели локализованы по отдельным направлениям программы, проводимым отдельными рабочими группами (специалистами) в рамках сбалансированной системы общественного разделения труда. Благодаря оперативным целям закладывается организационная основа достижения стратегических целей.

Процесс достижения стратегических и оперативных целей складывается из суммы промежуточных операций (целей), характерной чертой которых является их незавершенность и тесная привязка к ожидаемому результату. Промежуточные цели могут включать в себя разработку баз данных, подготовку математического и программного обеспечения, тестирование системы. Достижение целей невозможно без ресурсного обеспечения. Ресурсы могут быть организационными, материальными, финансовыми, кадровыми и информационными.

Организационные ресурсы включают в себя меры административного сопровождения программы, наличие хорошо управляемой группы, ответственной за ее реализацию, комплект документов, содержащих распорядительную основу исполнения основных направлений этой программы и внедрение ее результатов в действующую систему. К сфере материальных ресурсов следует отнести оборудование, задействованное в программе, технические характеристики и сметную стоимость, компоненты, обеспечивающие загрузку оборудования, а также технологическое

и программное обеспечение ее функций. Финансовые ресурсы питают процесс развертывания научно-исследовательской программы необходимыми для ее выполнения денежными средствами на основе сформированного бюджета. В состав кадровых ресурсов входят члены рабочей группы, участвующей в работе над проектом и характеризующейся квалификационными и демографическими характеристиками. Особая роль в настоящее время отводится информационным ресурсам.

Владение информацией, аккумулируемой в ходе исследований, повышает конкурентоспособность выполняемой работы, гибкость в использовании методологических средств, оперативность в достижении результатов. Таким образом, научно-исследовательские программы призваны обеспечить решение сложных комплексных проблем, имеющих широкое общественное значение, и обозначить дальнейшие перспективы социально-экономического развития. Глава 9 ТЕХНОЛОГИИ ПРОЕКТИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-

ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ СИСТЕМ 9.1. Моделирование как инструмент проектирования систем Проектирование социально-экономических и политических систем является одним из этапов в реализации научно-исследовательских программ. Способность программы создавать продукт с заданными свойствами на основе анализа процессов и систем выступает главным свидетельством полезности и методологической состоятельности такой программы. Технологии проектирования социально-экономических и политических систем часто называют

социальными технологиями, ключевым признаком которых является применение на практике управления социальными общностями особых методологических решений, основанных на знании особенностей поведения общественных групп и способов целенаправленного влияния на них. Социальные технологии целесообразно применять при решении следующих задач: – целенаправленное придание социальным системам и процессам заданных свойств; – обеспечение легитимности принимаемых решений в крупных

социальных общностях; – отображение свойств и динамики социальных процессов при их объяснении и оценке; – обеспечение условий реализации социальных программ на основе выработки алгоритмов и оформления организационного сопровождения этих программ; – направленное формирование спроса на различные категории товаров или услуг (технология, широко используемая в маркетинговых исследованиях); – подбор различных баз данных для отслеживания тенденций и организации текущего контроля за происходящими в обществе изменениями.

Технология проектирования социально-экономических и политических систем осуществляется посредством использования инструментальных методов, назначение которых состоит в формировании условий, способствующих обретению желательных свойств и признаков проектируемой системы. Совокупность инструментальных методов можно разделить на три условные группы: моделирование, программирование и принятие эффективных управленческих решений. Большие успехи и признание практически во всех отраслях

современной науки принес методу моделирования XX век. Однако методология моделирования долгое время формировалась независимо друг от друга отдельными науками, вкладывающими в ее содержание свой особый смысл. Отсутствовала единая система понятий, единая терминология. Но постепенно стала осознаваться роль моделирования как универсального метода научного познания. Модель — это такой материальный или мысленно представляемый объект, который в процессе исследования

замещает объект-оригинал так, что его непосредственное изучение дает новые знания об объекте-оригинале. Модель — это упрощенное представление объекта, используемое для имитации возможных состояний этого объекта. Модель в научно-исследовательских программах выполняет три основные функции: прогностическую, имитационную и проективную. Прогностическая функция основана на свойстве модели предсказывать вероятные изменения свойств и параметров исследуемых процессов и явлений с учетом действия различных факторов

среды. Имитационная функция концентрирует внимание исследователя исключительно на искусственном воспроизводстве естественных свойств исследуемого объекта, что является крайне важным при сложном характере объекта и неопределенности проблемной ситуации. Проективная функция предполагает исследование возможности интродукции в исследуемый объект, явление или процесс предварительно заданных свойств, чья реализация позволит достичь позитивных результатов. Конструируя модели, исследователь реализует процедуру моделирования.

Под моделированием понимается процесс построения, изучения и применения моделей. Понятие моделирования тесно связано с такими категориями, как абстракция, аналогия, гипотеза и другими. Моделирование является составной частью и конечным этапом системного подхода. Благодаря процедуре моделирования исследуемый объект рассматривается во всей полноте внутренних и внешних связей. Системный подход получает свое практическое выражение в способности воспроизведения исследуемого

объекта во всей совокупности выявленных в ходе анализа связей и отношений. Главное предназначение процедуры моделирования заключается в способности опосредованного познания с помощью объектов-заместителей. При этом модель выступает как своеобразный инструмент познания, который исследователь ставит между собой и объектом и с помощью которого изучает интересующий его объект. Именно эта способность процедуры моделирования определяет специфические формы использования абстракций,

аналогий, гипотез, других категорий и методов познания. Процедура моделирования предполагает проведение предварительной реконструкции объекта исследования, осуществляемой при помощи причинного, корреляционного или факторного анализа. В ходе причинного анализа выявляются экзогенные и эндогенные параметры модели, вскрываются функциональные зависимости между переменными. Корреляционный анализ позволяет установить соответствие между составляющими

информационное поле динамическими рядами количественных показателей. Факторный анализ помогает выявить скрытые факторы, способные оказывать влияние на систему взаимосвязанных показателей, локализующих тип и характер описываемых моделью процессов. Выделяется несколько оснований для классификации моделей. По носителю информации модели делятся на абстрактные и материальные.

Абстрактные модели, в свою очередь, могут быть динамическими и статическими. Динамические модели бывают линейными и нелинейными. Среди нелинейных моделей выделяют: неустойчивые и устойчивые. Широкую популярность в последнее время приобретает использование исследователями стохастических (вероятностных) моделей, противопоставляемых детерминированным. Детерминированной является модель с фиксированным перечнем

входных параметров, определяющих свойство и динамику моделируемого объекта. В детерминированных моделях факторы, оказывающие влияние на развитие исследуемой ситуации, четко определены, а их значения легко вычислить. Образцом детерминированной модели является мячик, иллюстри¬рующий свойства шара. За исключением свойств упругости данная модель один в один способна имитировать представленный аналог. Специфической чертой стохастических моделей является наличие элемента неопределенности, заключающегося

в вероятностном распределении значений факторов и параметров, определяющих развитие ситуации, что предполагает обязательное наличие в качестве одного из параметров модели показателя вероятности. Особенно эффективным представляется использование вероятностных моделей при прогнозировании многофакторных социальных процессов, развивающихся с разной степенью интенсивности. Особо следует выделить класс игровых моделей, позволяющих проиллюстрировать соотношение между различными

сценариями в выполнении определенной задачи. По характеру отношения модели к среде выделяют закрытые и открытые модели. В закрытой модели изменения значений переменных во времени определяются внутренним взаимодействием самих переменных. Закрытая модель может проиллюстрировать поведение системы без ввода в нее внешних переменных. Характерным свойством открытой модели является обусловленность ее свойств влиянием внешних факторов, составляющих содер¬жание среды объекта моделирования.

В зависимости от цели, закладываемой в содержание модели, выделяют аналитические и имитационные модели. Аналитическая модель ориентирована на объяснение связей и отношений в структуре исследуемого объекта на базе его детальной структуризации. Аналитическая модель по своей структуре является замк¬нутой когнитивной системой, составляющей об объекте целостное представление. Чаще всего в социальных исследованиях аналитическая модель представлена как трендовая модель, назначение

которой состоит в установлении тенденции исследуемого процесса и в прогнозе его развития. Широкую популярность в истории социальной мысли получила циклическая модель социального развития, предполагающая периодическое повторение определенных фаз развития. Наиболее распространенной формой циклического представления социальных изменений стала модель спирали, в основу механизма которой положен гегелевский закон «отрицания отрицания», выражающий способность

исторических событий «повторяться» на качественно новом уровне развития, придавая историческому процессу целеполагающий смысл. В отличие от аналитической, имитационная модель предназначена для получения информации об исследуемом объекте с точки зрения выработки управленческих решений. Для этого с помощью имитационных моделей формируется информационная база о свойствах и структуре объекта с воспроизводством лежащих в их основе связей и отно¬шений.

Идея имитационного моделирования проста и интуитивно привлекательна, поскольку позволяет экспериментировать с системами, когда на реальном объекте этого сделать нельзя. В соответствии с критерием подвижности среди имитационных моделей выделяют статические и динамические модели. Статические имитационные модели нацелены на выявление структуры объекта; такой способ моделирования особенно эффективен при недостатке информации о содержании обследуемого объекта, его характерных признаках.

Динамические модели позволяют делать заключения о динамических свойствах объекта, не зависящих от начальных условий. С точки зрения средств выражения, процедура моделирования предполагает использование следующих форм представления объектов. 1. Словесное описание. Распространено на первых этапах моделирования и предполагает вербальный способ выражения данных. 2. Графическое представление. Иллюстрирует состояние и динамику основных показателей в виде кривых,

чертежей, гистограмм. 3. Блок-схемы, матрицы решений — схематически выраженные последовательности решений проблемных ситуаций. 4. Математическое описание — переложение логических схем в символическую форму. Выбор каждой из форм связан с прохождением той или иной стадии в процессе моделирования и целями, стоящими перед исследователем. По средствам выражения модели бывают: предметные, знаковые и математические. Предметные модели отображают содержательные свойства исследуемого объекта, сконцентрированные на пространственно

и функционально ограниченном объеме его аналога. Знаковые модели ориентированы на отображение структуры объекта, обозначенной системой значений (символов), выражающих сущностные свойства и признаки данного объекта в условиях изменяющейся среды. Математические модели базируются на использовании логико-математических методов, с помощью которых раскрываются закономерности в динамике изменений исследуемого объекта. С точки зрения назначения моделей, целей, на достижение которых ориентирован их выбор, можно выделить

следующие типы моделей. 1. Модели принятия решений — модели, имитирующие типовой способ подготовки и реализации управленческого решения. 2. Модели компромиссов — это такие модели, которые описывают способы взвешивания и оценки замен в средствах и целях. 3. Одно- и многоцелевые модели — модели, предназначенные для осуществления выбора между сложными вариантами. 4. Оптимизационные модели — модем, ориентированные на нахождение локальных оптимумов.

5. Оценочные модели — модели, служащие способом определения отношения к состоянию исследуемой системы. 6. Познавательные модели — модели, описывающие способ достижения достоверности в рамках данного метода рассуждений. 7. Диагностические модели — модели, призванные организовать оптимальный путь нормализации работы системы в случае нарушения ее нормальной работы. Между понятиями «модель» и «теория» имеются определенные отличия, вызванные различиями в целях исследователя.

Если предназначением теории является объяснение процессов, то модель призвана обеспечить управление этими процессами. При этом характер используемых теорий и моделей определяется особенностями лежащих в их основе методологических подходов, рассмотренных нами в первой главе этого издания. С точки зрения эволюционного (исторического) подхода объектом моделирования выступает сеть причинно-следственных связей, событий, выстраиваемых в соответствии с их местом во временном континууме.

Знание о причинно-следственных связях между элементами исследуемого процесса позволяет выявить механизм формирования результатов такого процесса, факторы обусловленности его промежуточных этапов. Основу эволюционного подхода в моделировании составляют экстраполяционные модели, используемые в прогнозировании, суть которых заключается в переносе (экстраполяции) прошлых тенденций в будущее. С точки зрения функционального подхода, объектом моделирования выступает уже функциональная структура

исследуемого процесса, включающая в себя статические и динамические свойства объекта исследования, обеспечивающие поддержку определенного качества этого процесса и составляющих его элементов во взаимодействии друг с другом. Функциональные модели призваны обслуживать конкретную исследовательскую цель, вовлекая в свое содержание те элементы, которые необходимы для достижения этой цели. Перечень функциональных моделей включает в себя и оценочные, и описательные, и прогностические, и имитационные

модели. Отличительной особенностью функциональной модели является ее ориентация на функциональную полноту и ролевую организацию входящих в нее элементов, а не выстраивание между последними причинно-следственных зависимостей, как это имеет место при эволюционном подходе. Институциональный подход не предполагает жесткой нормативной структуры и служит только способом упорядочивания используемой информации в соответствии с требованиями текущей целесообразности.

В рамках институционального подхода может быть обнаружено множество точек равновесия в исследуемом объекте, образованных вокруг исходных параметров, составляющих основу когнитивной актуализации объекта. Главной целью институционального подхода в моделировании является разработка сценариев, с помощью которых уясняется весь спектр проблем, подлежащих решению. Ядро институционального подхода составляют модели принятия решения и компромиссов, предполагающие наличие

нескольких вари¬антов оптимальных решений. Что касается свойств модели, то к таковым относятся: – абстрактность — модель должна обладать некими элементами идеальных символов; – полнота — модель должна содержать максимально возможное количество релевантных элементов; – адекватность — модель должна быть адекватной исследуемому реальному объекту; – робастность — проектирование в моделируемой системе способ¬ности реагировать и исправлять возникающие в ходе моделирования ошибки; – динамизм — способность в случае необходимости

перестройки модели на другой уровень; – релевантность элементов — соответствие привлекаемых параметров целям и характеру моделируемого объекта. Многофункциональность процедуры моделирования сопутствует выделению отдельных типов моделей, с помощью которых реализуются различные принципы моделирования. Построение моделей базируется на принципах системного подхода, при этом главными являются принципы целостности и обратной связи, роль которых в процедуре моделирования является особенно значимой.

В социально-экономических исследованиях модель обращена на отображение социальных систем и процессов, позволяющее не только получить полное и целостное представление о лежащих в их основе механизмах, но и позволяет заинтересованным сторонам управлять этими системами и процессами, целенаправленно влиять на режим их функционирования и развития. При проектировании моделей необходимо придерживаться некоторых принципов, соблюдение которых позволит получить адекватное и точное отображение исследуемого события

или процесса. К числу этих принципов следует отнести следующие: – принцип компромисса между ожидаемой точностью результатов моделирования и сложностью модели; – принцип точности, выражающийся в соразмерности исходных данных и точностью в отображении объекта моделирования; – принцип разнообразия элементов модели, позволяющий отразить многофункциональный характер исследовательских задач; – принцип наглядности, то есть способности отобразить объект моделирования не только точно, но и максимально просто для наблюдателя;

– принцип непрерывности, охватывающий переход от максимально полного описания объекта моделирования к более простым формам. Методологическим выражением действия этого прин¬ципа является метод декомпозиции; – принцип верификации, предусматривающий возможность соответствия образа объекта его содержанию и возможности провер¬ки этого соответствия на адекватность. В процессе конструирования модели можно выделить отдельные этапы. 1. Постановка проблемы и ее качественный анализ.

2. Построение формализованной модели. 3. Математический анализ модели. 4. Подготовка исходной информации для принятия решений. Основными требованиями к построению моделей являются: – модель должна соответствовать полноте содержания своих элементов; – модель должна отвечать свойству абстрактности, чтобы допускать варьирование значительного числа своих переменных; – модель должна удовлетворять требованиям и условиям, ограничивающим время решения

задачи; – построению модели должны соответствовать технические средства ее выражения; – реализация модели должна отвечать требованиям поставленной цели и намерениям по упрощению проблемной ситуации; – язык описания модели должен быть простым и доступным. 9.2. Основы социального программирования Социальное программирование является составной частью социальных технологий, суть которого заключается в продуцировании системы действий, нацеленных на достижение общественно

полезного результата, учитывая интересы различных социальных групп. Режим программирования предполагает формирование образца, представляющего собой набор нормативных признаков программиру¬емой системы, обусловливающей заданный режим достижения целей и параметров программирования. Программирование позволяет процессу исследования переходить от аналитической стадии к проектной, характеризующейся выработкой практических мер в трансформации исследуемого объекта.

Субъектом программирования может быть организация или территориальное образование, заинтересованные в разработке цельной и прозрачной программы действий по исполнению сформулированных приоритетов социально-экономического развития и преодолению проблемных ситуаций. Программирование обычно используется при разработке долгосрочных проектов социально-экономического профиля территориальными образованиями различных уровней, определении экономических и социальных приоритетов

в деятельности отраслей и гражданских объединений, а также при внедрении новых социальных институтов, обеспечивающих удовлетворение растущих потребностей общества. Цель программирования состоит в разработке и реализации научно-исследовательских инновационных проектов, предусматривающих достижение их субъектами качественно нового этапа в развитии объекта программирования. Процедура программирования, в конечном счете, предполагает решение следующих задач: – выявление узких

мест в функционировании обследуемого объекта; – выявление точек потенциального роста; – определение источников стимулирования потенциального роста; – разработка графика финансирования мероприятий, положенных в основу программ; – разработка сценариев развития исследуемой проблемной ситуации; – разработка организационного плана, обеспечивающего возможность в достижении устойчивого результата; – нормативно-правовое и организационное сопровождение программы. Результатом процесса социального программирования является разработка и реализация

долгосрочных программ и проектов, направленных на оптимизацию функционирования социальных систем и достижение ими качественно нового уровня развития. Отличительной особенностью программ является их ориентация на будущее. С этой особенностью связана основная функция программирования — создание жизнеспособной социальной системы, образованной с учетом требований к ее содержанию и качеству. Программы следует отличать от инновационных проектов, направленных главным образом на привлечение инвестиций.

Характерной чертой программ выступает опора на внутренние источники достижения заявленных целей. В отличие от стратегических планов программы тесно привязаны к временным рамкам, что застав¬ляет их рассматривать через призму жизненного цикла, на различных стадиях которого степень освоения поставленных задач существенно различается. Программирование является непрерывным процессом. Завершение одной программы всегда предполагает начало другой, подведение итогов которой является условием

для выполнения третьей программы и так далее. Можно выделить четыре стадии жизненного цикла процесса программирования, включающие в себя стадии: – разработки программы; – внедрения технических и программных средств; – достижения целей; – свертывания старой и подготовки новой программы. Основными инструментами программирования являются: – организационно-деятельностные и деловые игры; – кейс-методы; – методологические семинары и конференции.

Игровые методы являются эффективным средством разработки практических мер, направленных на реализацию программных целей. Их эффективность обусловлена прежде всего тем, что игровая модель организации выработки решений, диагностики проблем позволяет охватить широкий спектр возможных альтернатив. Игры бывают двух типов: имитационные и ролевые. Имитационные игры ориентированы на формирование условий, сопутствующих влиянию на поведение социальных субъектов.

Предметом имитации в этих играх являются экономические, правовые, социокультурные и природные факторы, структурирующие взаимоотношения между людьми в процессе их практической деятельности. Характерным признаком имитационных игр является целенаправленный характер принимаемых решений, исключающих предварительную выработку альтернативных вариантов проблемных решений. Ролевые игры нацелены на распределение между участниками группы заранее определенных функций, исполнение

которых воспроизводит механизм функционирования и развития группы в целом. Цель ролевой игры заключается в отработке профессиональных навыков и техники взаимодействия между членами рабочей группы, разграничении полномочий между ними, определении узких мест в организационной структуре предприятия. В отличие от экспертного опроса игровая модель ориентирована не столько на выработку единственно верного решения, сколько на представление комплексного задания по разработке и организационному сопровождению

целой серии конкретных действий, призванных обеспечить достижение программных целей. Одной из разновидностей ролевых игр следует выделить форму организационно-деятельностной игры, назначение которой состоит в выработке эффективных управленческих решений, базирующихся на всестороннем анализе проблемной ситуации, осуществляемом с помощью специалистов различных специальностей, привлекаемых к участию в игре. Проведение организационно-деятельностных игр получило широкое распространение с конца 70-х

годов прошлого века, когда, благодаря известному философу Г. Щедровицкому, эта форма проектирования деятельности получила мощный толчок к развитию. Использование организационно-деятельностных игр было эффективным при решении сложных, комплексных проблем, имеющих несколько уровней рассмотрения и охватывающих обширную информацию о протекающих процессах, слабо структурированную. Кризисный характер попадающих в круг обсуждаемых вопросов поддерживает высокую

мотивацию его участников, предъявляя осо¬бые требования к организаторам и ведущему игры. Задача организаторов заключается в подборе участников обсуждения, обеспечении участников необходимыми материалами, документами, бланками и прочее. Задача руководителя игры состоит в стимулировании коллективной мыследеятельности, организации межличностного и межгруппового общения на всех стадиях решения задачи. Результатом игры может стать уяснение причин и характера проблемной ситуации, что существенно повысит

качество используемой в процессе обсуждения информации и способствует выработке эффективных действий в решении проблемы. Цель игры заключается не в том, чтобы разрешить проблемную ситуацию, а в том, чтобы подготовить методологические предпосылки для ее разрешения, заключающиеся в структуризации используемой информации. Условия игры предполагают распределение между участниками условных ролей, которые могут и не совпадать с их штатными должностями в организации.

Различие ролевых функций игроков обусловлено их интересами, сформированными в процессе их производственной деятельности. Процедуру проведения организационно-деятельностных игр можно разделить на несколько этапов. На предварительном этапе, продолжающемся несколько месяцев, организаторы игры аккумулируют необходимый материал, изучают статистические документы и отчеты хозяйственных подразделений исследуемого предприятия. На основе такого изучения проводится предварительная диагностика социально-экономического состояния

предприятия, лежащих в его основе проблем, выявляются наиболее выраженные причины их вызывающие. Здесь же уточняются списки участников игры, привлекаемых для освещения отдельных ее разделов экспертов, проводится разбивка участников на группы с учетом их профессиональных и социально-демографических характеристик. В каждую группу необходимо включение 1—2 представителей организаторов игры (игротехников), чья роль заключается в информировании руководителя ролевой игры об игровом процессе в составе выделенных групп,

создании в них благоприятного социально-психологического климата, контроле за качеством работы в группах и прочее. На следующем этапе, начало которого непосредственно и представляет начало игры, производится информирование участников о целях и порядке игры, психологическая подготовка участников, а также предпринимаются некоторые организационные действия, связанные с формированием рабочих групп, их размещением и прочее. На этом этапе руководитель игры формулирует главную задачу, обращая внимание участников на ее значимость

для всех, определяя место каждого в ее выполнении. Третий этап проведения игры предполагает работу над последовательно формулируемыми заданиями в рабочих группах, где вырабатываются версии решения проблемных ситуаций, которые затем выносятся на межгрупповую дискуссию, по результатам которой формулируются выводы. Перед межгрупповым обсуждением, решения, выработанные в каждой группе, проходят экспертизу с участием

внешних экспертов, кото¬рые оценивают эффективность таких версий. Решения, принимаемые группами, могут быть и альтернативными, однако, группа обычно обращает внимание на предпочтительный характер отдельных альтернатив. По ходу анализа игры, периодически проводящегося руководством без участия игроков, происходит корректировка ее плана, вносятся дополнительные предложения, направленные на активизацию игры.

Оценка действий ее участников не производится. Кроме этого периодически проводится процедура рефлексии, заключающаяся в оценке хода игры ее участниками и выработке предложений по корректировке ее хода. На заключительном этапе проводится обобщение полученных результатов и вывод игроков из игры. Результатом игры должен стать пакет документов, в котором формулируются основные выводы и конкретные предложения, направленные на снижение степени остроты проблемной ситуации, подготовку условий для ее

ликвидации. Специфической особенностью деловой игры является ее многофункциональный и многоцелевой характер, не ограниченный только проблемой выбора оптимальных решений. Порядок проведения деловой игры полностью определяется заложенными в нее целями. На ранних этапах игры, как правило, происходит распределение ролей между участниками. Затем руководитель игры последовательно «вбрасывает» в игровой комплекс задания, которые обсуждаются

в групповом режиме малыми группами с выработкой совместных решений. Несмотря на то, что в процессе деловой игры также необходимо распределение ролей, однако, эти роли выстраиваются не столько в отношении принятия решений, сколько для разграничения и отработки функций в воспроизводстве всех сторон исследуемой организации в целом. Другой особенностью деловой игры является комплексный учет последствий от выносимых в ходе игры решений,

обозначенный как «цепочка решений». Решения, принимаемые в ходе игры участниками, периодически оцениваются с точки зрения их воздействия на систему управления. Эта оценка производится коллективно, с учетом мнения всех участников групповой дискуссии, а ее цель заключается в определении максимально эффективной последовательности решений, обеспечивающих максимально приемлемый способ управленческого воздействия на исследуемый объект.

В режиме программирования кейс-метод используется в качестве метода анализа конкретных ситуаций. Главным преимуществом метода является последовательное погружение в объект исследовательского интереса. В процессе погружения в суть проблемной ситуации исследование минует две стадии: индивидуальную и групповую. На индивидуальной стадии каждый член рабочей группы самостоятельно знакомится с особенностями проблемной ситуации через предварительное описание, вырабатывая собственную версию ее решения.

На групповой стадии проводится публичное обсуждение версий в малых группах и вырабатываются конкретные меры. В процессе работы над кейсом, члены рабочей группы получают возможность в рамках воображаемой ситуации отработать варианты решения проблем-аналогов на основе спокойного анализа и совместного обсуждения. Особые требования при использовании кейс-метода следует предъявлять к самому описанию проблемной ситуации. Грамотно написанный кейс дает возможность полно и осмысленно провести анализ проблем¬ной ситуации и

сделать верные заключения. Кейс должен вызвать споры между участниками обсуждения, стремление находить нестандартные решения. Кейсы могут различаться по объему, степени формализации или условиям выполнения заданий. Кейсы, как правило, содержат более чем один вариант проблемной ситуации, и поэтому главное требование к решению задачи состоит не в нахождении единственно правильного варианта решения, а в обоснованности выбранного. Как и другие способы проектирования решений, кейс-метод предполагает прохождение определенных

стадий. На первой стадии определяются сущность проблемы, лица и организации, вовлеченные в исследуемый процесс, необходимая для оценки ситуации информация. На второй стадии производится обсуждение проблемы, обобщается вся поступившая информация и предлагаются конкретные методы решения проблемы. Значительная роль в разработке и реализации программ отводится семинарам. Семинары проводятся на протяжении всего жизненного цикла программы, по мере необходимости корректируя

содержание программных заданий и технологию их исполнения. Семинары представляют собой простейшую организационную форму обсуждения проблем и выработки мер их решения. Для проведения семинаров нет необходимости в подготовительной работе, и на обсуждение выносятся все обнаруженные проблемы. Отличительной чертой программирования на основе проведения семинаров является вовлечение в разовое тематическое мероприятие всех видных участников обследуемого процесса, на котором

между участниками устанавливаются личные контакты и конструируется система долгосрочных отношений друг с другом. В процессе проведения семинара ведущий ставит на обсуждение определенную тему, формулирует проблемы и организовывает ее обсуждение, при завершении которого вырабатываются предложения на основе прозвучавших доводов и рекомендаций. На завершающем этапе программного цикла наиболее оптимальной формой подведения итогов выступает конференция. Конференция является знаковым мероприятием в подведении итогов

программы, приобщая к результатам работы тех, кто не был задействован в ее проведении, однако, результаты этой работы затрагивают их интересы. Созываемые в рамках выделенной тематической специализации конференции призваны всесторонне, с различных профессиональных позиций, исследовать сущность актуальных проблем и определить возможные направления их преодоления. Деление конференций на теоретические и научно-практические подчеркивает ориентацию на выбор ожидаемого

результата после ее завершения. Как способ научного программирования конференция позволяет ассимилировать многообразный опыт различных субъектов (практиков и ученых), чья деятельность лежит в сфере охвата тематического блока, вынесенного на рассмотрение участников конференции. Конференции проводятся также и как завершение программы или проекта, призванной продемонстрировать перед участниками результаты проведенных исследований и область их практического приме¬нения.

Структура проведения самих конференций отображает сочетание теоретических и практических сторон ее целевой функции. В ходе пленарных заседаний заявленная к рассмотрению тема подвергается всестороннему комплексному рассмотрению со стороны различных профессиональных интересов. Тогда как на заседаниях в секциях проводится углубленное исследование различных проявлений вынесенной в тематический план комплексной проблемы. Используя инструменты игровой и организационной отработки

действий членов организации, режим программирования предполагает реализацию определенного алгоритма, позволяющего разработать такую стратегию воплощения заявленных в программе целей, которая отвечала бы всем принципам ее высокой оценки. В некоторых моментах режим программирования ничем в плане технологии разработки не отличается от процедуры стратегического планирования. И это не случайно, поскольку цели программ и стратегических планов идентичны, будучи призванными мобилизовать

все имеющиеся ресурсы под общезначимые ценности и приоритеты. Таким образом, можно говорить об основных этапах научного программирования, включающего в себя прохождение следующих стадий. 1. Анализ среды. 2. Выработка целей и задач. 3. Выбор технологий, способствующих достижению целей. 4. Разработка условий достижения целей. 5. Интеграция программ в контекст политических решений.

Анализ среды выступает важнейшим разделом программы, призванный отобразить условия существования исследуемого объекта. Ана¬лиз в режиме программирования располагает существенной особенностью, заключающейся не в том, чтобы составить цельное и полное представление об объекте (соответствующие методы рассматривались нами во второй главе), а в том, чтобы выявить в объекте те элементы, которые могут послужить точками роста в развитии объекта программирования. Исследуемый объект, в качестве которого рассматривается организация,

представляющая программу своего развития, подвергается анализу с точки зрения того, какая часть среды находится под контролем руководства предприятия, а какая — развивается независимо от него. Часть среды, подконтрольной организации, является внутренней, тогда как находящаяся вне сферы ее влияния, образует границы внешней среды. По степени освоения организацией внешней среды и ассимиляции ее элементного состава в содержании внутренней среды обычно судят об устойчивости организации по отношению к действующим

факторам среды, характеру разрабатываемых ею стратегий и программ. Внутренняя среда включает в себя организационную структуру предприятия, ее производственную, кадровую, финансовую и маркетинговую политику, ресурсную базу и прочее. Одним из инструментов изучения макроокружения (внешней среды) любой орга¬низации является STEP-анализ (STEP: S — society — общество (социум);

Т — technology — технология; Е — economy — экономика; Р — policy — политика) — анализ четырех компонентов и факторов: социальные и технологические компоненты, факторы экономики и политики. Иногда STEP-анализ еще называют PEST-анализом, но по сути — это одно и то же. STEP-анализ — это не внешнее окружение само по себе, это лишь один из инструментов (методов), позволяющий составить определенный взгляд на окружение.

Изучение социальной компоненты окружения направлено на то, чтобы уяснить влияние на деятельность организации социальных явлений и процессов. Особенность социальных факторов состоит в том, что они изменяются относительно медленно, но приводят ко многим очень существенным изменениям в окружении политической организации. В России, например, в настоящее время складывается неблагоприятная демографическая ситуация: стареет население, высока детская смертность, и это притом что падает рождаемость.

К этому надо добавить высокий процент детей, которые рождаются неполноценными и остаются такими ввиду отсутствия должной заботы об их социальной адаптации и развитии. Такие процессы имеют большую инерцию, что позволяет политической организации, которая отслеживает тенденции макросреды, делать достоверные прогнозы развития своей деятельности. Поэтому организация должна серьезно отслеживать возможные социальные изменения.

Перечислим некоторые социальные факторы, влияющие на развитие деятельности политических организаций в России и формирующие определенное отношение к ней. 1. Попытки возвращения к христианской православной морали, которая, по мнению сторонников такой позиции, должна заложить основы нравственности. Но Россия — многонациональная страна, и ее народы исповедуют разные религии. 2. Традиционное пренебрежительное отношение к юридическим нормам.

Правительство и чиновники не уступают предпринимателям и политикам в пренебрежении к этим нормам. 3. Высокие амбиции и беспомощность в попытках наладить конструктивные отношения с западными политиками и бизнесменами. 4. Высокий уровень образования населения, ценные с количественной и качественной точки зрения людские ресурсы. Анализ технологической компоненты позволяет своевременно увидеть те возможности, которые развитие науки и техники открывает для политического строительства.

Правильной реакцией политических деятелей должно быть управление информационным процессом. Знание экономики позволяет понять то, как формируются и распределяются ограниченные ресурсы в стране. Это является жизненно важным для политической организации. Политические факторы должны изучаться, в первую очередь, для того, чтобы иметь ясное представление о намерениях органов государственной власти. Изучение политической компоненты должно концентрироваться

на выяснении того, какие программы пытаются провести в жизнь различные государственные структуры, какие группы лоббирования существуют в органах государственной власти. Тенденции, имеющие существенное значение для разработки стратегии, представлены в Приложении 1. Широкое распространение в качестве одного из наиболее популярных методов анализа среды, призванного определить перспективные направления в развитии стратегически ориентированных сообществ,

получил SWOT-анализ (сила (strength), слабость (weakness), возможности (opportunities) и угрозы (threats). Методология использования этого инструмента предполагает сначала выявление сильных и слабых сторон, угроз и возможностей и после этого установление взаимосвязей между ними, которые в дальнейшем могут быть использованы для формулирования стратегии движения (организации). Сила — это то, в чем организация преуспела, или какая-то особенность, предоставляющая ей дополнительные

возможности. Сила, может заключаться в навыках, значительном опыте, ценных организационных ресурсах или конкурентных возможностях, достижениях, которые дают организации преимущества на рынке. Слабость — это отсутствие чего-то важного для функционирования организации или то, что ей не удается (в сравнении с другими), или нечто, ставящее ее в неблагоприятные условия. Слабая сторона, в зависимости от того, насколько она важна в конкурентной борьбе, может сделать организацию

уязвимой. Сильные стороны служат базой, на которую организация опирается в конкурентной борьбе и которую она должна стремиться расширять и укреплять. Слабые стороны — это предмет пристального внимания со стороны руководства, которое должно делать все возможное, чтобы избавиться от них. Когда внутренние сильные и слабые стороны организации выявлены, оба списка должны быть тщательно изучены и оценены. Некоторые сильные стороны организации более важны, чем другие, так как они играют более важную

роль в деятельности организации, в конкурентной борьбе и в формировании ее стратегии. Некоторые слабые стороны могут оказаться роковыми для организации, в то время как другие не слишком важны или могут быть легко исправлены. Если сильных сторон недостаточно для того, чтобы сформировать на их основе успешную стратегию, то необходимо создать базу, на которой эта стратегия могла бы основываться. На первом этапе SWOT-анализа заполняется квадрант «Возможности», а затем — «Угрозы».

На втором этапе сначала заполняется квад¬рант «Сильные стороны», а затем — «Слабые стороны». В Приложении 2 рассмотрены угрозы и возможности, сильные и слабые стороны, характеризующие состояние условного предприятия. После того как конкретный список слабых и сильных сторон организации, а также угроз и возможностей составлен, наступает этап установления связей между ними. Для установления этих связей составляется матрица

SWOT следующего вида (рис. 7). Возможности 1. 2. Угрозы 1. 2. Сильные стороны 1. 2. I ПОЛЕ СИВ IV ПОЛЕ СИУ Слабые стороны 1. 2. II ПОЛЕ СЛВ III ПОЛЕ СЛУ Рис. 7. Матрица SWOT-анализа Слева выделяются два блока (сильные стороны, слабые стороны), в которые соответственно выписываются все выявленные на первом этапе анализа стороны организации.

В верхней части матрицы также выделяется два блока (возможности и угрозы), в которые выписываются все выявленные возможности и угрозы. На пересечении блоков образуется четыре поля: СИВ (сила и возможности); СИУ (сила и угрозы); СЛВ (слабость и возможности); СЛУ (слабость и угрозы). На каждом из полей исследователь должен рассмотреть все возможные парные комбинации и выделить те, которые должны быть учтены при разработке стратегии поведения организации.

В отношении тех пар, которые были выбраны с поля СИВ, следует разрабатывать стратегию по использованию сильных сторон организации для того, чтобы получить отдачу от возможностей, которые появились во внешней среде. Для тех пар, которые оказались на поле СЛВ, стратегия должна быть построена таким образом, чтобы за счет появившихся возможностей попытаться преодолеть имеющиеся в организации слабости. Если пара находится на поле СИУ, то стратегия должна предполагать использование силы организации для

устранения угрозы. Наконец, для пар, находящихся на поле СЛУ, организация должна вырабатывать такую стратегию, которая позволила бы ей как избавиться от слабости, так и попытаться предотвратить нависшую над ней угрозу. Вырабатывая стратегии, следует помнить, что возможности и угрозы могут переходить в свою противоположность. Так, неиспользованная возможность может стать угрозой, если ее использует конкурент.

Или наоборот, удачно предотвращенная угроза может открыть перед организацией дополнительные возможности в том случае, если конкуренты не смогли устранить эту же угрозу. SWOT-анализ может осуществляться как индивидуально, так и в группах. Практический опыт, особенно для ситуаций первого цикла SWOT-исследований, свидетельствует в пользу группового анализа при определении угроз и возможностей.

Перечень выявленных в результате анализа перспективных направлений отображается в системе целей и задач, составляющих следующий раздел процедуры программирования. Непосредственное воздействие на достижение программных целей оказывает также выбор технологий, методов, направленных на достижение ожидаемого результата. Весь перечень этих методов можно разделить на несколько групп: институциональные, функциональные, организационные,

технические, экономические, политические, социокультурные и информационные (Приложение 3). Главная специфика технологии реализации программ определяется тем обстоятельством, что использование этих технологий позволяет придать сформулированным в программе целям и задачам операциональный характер, что способствует переводу их концептуального языка на язык конкретных действий. При этом необходимо сохранять ориентацию на достижение главной цели, ради которой разрабатывается программа.

Одним из ключевых свойств режима программирования является легитимность и общепризнанность полученных результатов. Поэтому важно, чтобы эти результаты стали составной частью политической стратегии территориальной власти и послужили отправной точкой в процессе выбора социально-экономических приоритетов. Глава 10 УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ И ИХ ЭФФЕКТИВНОСТЬ В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССАХ 10.1.

Понятие эффективности управленческих решений Важнейшей составляющей оптимального развития социально-экономических и социально-политических структур является высокая эффективность управленческой деятельности. Эффект (от лат. еffectus — исполнение, действие) — 1) результат, следствие каких-либо причин, действий; 2) впечатление, производимое на кого-либо; 3) средство, приём для создания определённого впечатления, иллюзии чего-либо; 4) физическое явление. Эффективность в широком понимании означает меру достижения

поставленной цели. Между понятиями «эффект» и «эффективность» имеется существенная разница. Эффектом может обладать любое взаимодействие субъекта и объекта управления, независимо от характеристик самого взаимодействия, в том числе и от оптимальности собственно управленческой деятельности. Эффективность характеризует не любое их взаимодействие, а лишь управляемое, не всякий процесс, а лишь целенаправленный. Данный аспект содержания понятия эффективности управления принципиально важен, так

как только он позволяет рассматривать её как отношение эффекта (результата) и поставленных целей. Именно этот вид эффективности носит название целевого (функционального). В общем виде управленческое решение (индивидуальное или групповое) представляет собой творческий акт субъекта управления, определяющий программу деятельности коллектива по эффективному разрешению сложившейся проблемы, на основе знаний объективных законов функционирования управляемой системы и анализа информации

о ее состоянии. Управленческие (организационные) решения от всех других решений отличаются целями; последствиями; разделением труда; профессионализмом. Управленческое решение — это выбор альтернативы, осуществляемый лицом, принимающим решение (ЛПР), в рамках его должностных полномочий и компетенций, направленный на достижение целей организации. Осуществляемые субъектом управления управленческие операции направлены на принятие решений. После того как решение принято, все последующие этапы управленческого цикла подчиняются

реализации решения, способного избавить от проблемы. Проблема — это конкретно сформулированная проблемная ситуация. Решение — определение варианта преодоления проблемной ситуации. Проблемная ситуация — это такая ситуация, при которой представление субъекта управления о желаемом состоянии управляемой им системы не соответствует прогнозируемому и наблюдаемому, и требуется принятие

решения по ликвидации данного несоответствия. Предполагается, что правильное решение позволяет снять проблему, то есть перевести систему в новое состояние, при котором нет проблемной ситуации и которое соответствует целевым показателям. Содержание решения может быть экономическим, организаци¬онным, социальным, правовым, технологическим. Экономическая сущность управленческого решения проявляет¬ся в том, что на разработку и реализацию любого из них требуются финансовые, материальные и другие затраты.

Поэтому каждое решение имеет реальную стоимость. Реализация эффективного управленческого решения должна принести организации прямой или косвенный доход. Организационное содержание решения позволяет создать в организации четко определенную и закрепленную систему прав, обязанностей, полномочий и ответственности работников и отдельных служб по выполнению отдельных операций, работ, этапов разработки и реа¬лизации решений. Правовая сущность решений состоит в точном соблюдении законодательных актов, уставных и других

документов самой организации. Технологическая сущность решений проявляется в возможности обеспечения персонала необходимыми техническими, информационными средствами и ресурсами для разработки и реализации решений. Социальная сущность управленческих решений заложена в механизме управления персоналом, который включает рычаги воздействия на человека для согласования его деятельности в коллективе. Социальное содержание решения в значительной степени изменяется в зависимости от формы (способа) принятия

решения. Различают индивидуальную, групповую, организационную и межорганизационную формы принятия решения. В процессе управления организациями принимается огромное количество самых разнообразных решений, обладающих различными характеристиками. Тем не менее, существуют некоторые общие признаки, позволяющие это множество определенным образом классифи¬цировать. Существуют три подхода к принятию решений: – интуитивный; – основанный на суждениях; – рациональный. Интуитивное решение — это выбор, сделанный только на основе

ощущения того, что он правилен. Лицо, принимающее решение, не занимается при этом сознательным взвешиванием «за» и «против» по каждой альтернативе и не нуждается даже в понимании ситуации. С точки зрения статистики, шансы на правильный выбор при использовании чистого интуитивного подхода невысоки. Решения на основе суждений иногда кажутся интуитивными, поскольку их логика не очевидна. Такое решение — это выбор, обусловленный знаниями или накопленным опытом.

Руководитель использует знание о том, что случалось в сходных ситуациях ранее, чтобы спрогнозировать результат альтернативных вариантов выбора в существующей ситуации. Опираясь на здравый смысл, он выбирает альтернативу, которая принесла успех в прошлом. Решение на основе суждения обладает таким значительным достоинством, как быстрота и дешевизна его принятия. К его недостаткам можно отнести тот факт, что данный подход не позволяет принять решение в действительно

новой ситуации, поскольку у руководителя отсутствует опыт, на котором он мог бы обосновать логический выбор. Поскольку суждение всегда опирается на опыт, чрезмерная ориентация на последний смещает решения в направлениях, знакомых руководителям по их прежним действиям. Из-за такого смещения руководитель может упустить новую альтернативу, которая должна была бы стать более эффективной, чем знакомые варианты выбора. Во многих случаях руководитель в состоянии существенно

повысить вероятность правильного выбора, подходя к решению рационально. Главное различие между рациональным решением и решением, основанным на суждении, заключается в том, что первое не зависит от прошлого опыта. Рациональное решение обосновывается с помощью объективного аналитического процесса. Качество управленческих решений — это степень соответствия управленческих решений внутренним требованиям организации. Ключевым свойством качественного решения следует считать обязательное

наличие альтернатив, обеспечивающих целесообразность и осознанность их свободного выбора. Организация разработки управленческого решения является важным фактором обеспечения его качества, во многом определяет затраты времени и средств на разработку решения. На качество и эффективность управленческого решения могут влиять следующие факторы: – структурированность проблемы, по которой предстоит разработать и принять решение; – время, каким располагает лицо, принимающее

решение; – источники информации, которыми располагает лицо, принимающее решение; – степень неопределенности и формализованности информации; – ресурсы, технологии, технические средства, которые могут быть использованы при разработке и реализации решения; – последствия, которые может повлечь решение; – число и типы объектов, попадающих в сферу принятия решений; – организационная культура организации и принятая процедура согла¬сования решения в процессе его подготовки; – квалификация и специальная подготовка разработчиков управленческого

решения и другое. В числе необходимых ус¬ловий в подготовке качественного решения обязательно содержатся следующие: процесс подготовки решения должен иметь системный характер; объект и процессы в нем также являются системой. Качество управленческого решения необходимо оценивать на стадии его принятия. Любое качественное решение должно соответствовать следующим характеристикам. 1. Научная обоснованность, которая обеспечивается учетом требований объективных экономических законов

и закономерностей; знанием и использованием тенденций развития объекта управления; наличием полной и достоверной информации; наличием знаний, образования и квалификации у ЛПР. 2. Своевременность. 3. Непротиворечивость. 4. Адаптивность. 5. Реальность. Кроме того, качественное решение должно удовлетворять его разработчиков и обеспечивать возможность эффективной реализации.

Эффективность управленческих решений — это: 1) совокупность показателей, свидетельствующая о достижении целей организации, получении определенных результатов в ее деятельности; 2) основной результат деятельности управляющих по преобразованию системы управления и процессов, происходящих в организации. Основными требованиями, предъявляемыми к оценке эффективных решений, являются следующие: – решение должно быть обоснованным; – решение должно быть реальным, то есть способным быть реализо¬ванным;

– решение должно быть своевременным, то есть приниматься в тот момент, когда его исполнение особенно целесообразно; – решение должно быть гибким, что придается способностью изменять алгоритм его принятия при изменении внутренних и внешних условий; – решение должно приносить максимальную выгоду. Оценка эффективности управленческой деятельности представляет собой реализацию одной из важнейших функций всякого управления — контрольной. Помимо оценки качества собственно управления контроль призван минимизировать

влияние на результат управленческой деятельности неопределённости, которая относится к неустранимым реалиям жизни и которую нельзя спрогнозировать в полном объёме никакими, даже самыми изощрёнными средствами. Следует отметить, что в теоретическом и методическом плане вопросы оценки эффективности управленческих решений разработаны еще недостаточно. Поэтому чаще всего эффективность оценивается на качественном уровне и выражается динамикой количественных показателей.

Эффективность управленческих решений определяется тремя основными группами показателей деятельности организации: 1) Показатели экономической эффективности: – прибыль; – выручка от реализации; – доходность; – себестоимость; – рентабельность; – ликвидность; – управленческие затраты. 2) Показатели качества и результативности труда: – качество продукции или услуги; – производительность труда; – соотношение темпов роста производительности труда и заработной платы; – фонд оплаты труда;

– средняя заработная плата; – потери рабочего времени на одного работника; – качество труда персонала (баллы или проценты). 3) Показатели социальной эффективности: – текучесть персонала (отношение числа уволенных работников к общей численности персонала); – уровень трудовой дисциплины (отношение числа случаев нарушения трудовой и исполнительской дисциплины к общей численности персонала); – соотношение управленческого персонала, рабочих и служащих; – равномерность загрузки персонала; – коэффициент трудового

участия (КТУ) или вклада (КТВ); – социально-психологический климат в коллективе. В экономике, материальном производстве, других сферах социальной практики, где используемые показатели имеют числовые размерности измерения, эффективность выражается количественно как отношение полученного эффекта к затратам на его достижение. При этом измерение показателей может проводиться в стоимостном или натуральном выражении. Количественная оценка эффективности управленческих решений во многом затруднена

из-за специфических особенностей управленческого труда. Они состоят в следующем: – управленческий труд, в том числе по выработке и принятию решений, преимущественно творческий, трудно поддающийся нормированию и учету из-за различных психофизиологических возможностей людей; – фактические результаты, как и затраты на реализацию конкретного решения, далеко не всегда можно учесть количественно из-за отсутствия соответствующей документации; – реализация решений сопряжена с

определенными социально-психологическими результатами, количественное выражение которых еще более затруднительно, чем экономических; – результаты реализации решений проявляются опосредованно через деятельность коллектива организации в целом, в котором можно выделить долю затрат труда управленческого; – из-за существующих трудностей нередко отсутствует текущий контроль за реализацией решений, в результате деятельность оценивается за прошедший период, устанавливается ориентация на будущее с учетом факторов, оказывающих влияние в

прошлом, хотя в будущем они могут не проявиться; – затрудняет оценку эффективности решений и временной фактор, поскольку их реализация может быть как оперативной, так и развернутой во времени. Динамизм хозяйственной жизни может привносить нюансы, в совокупности искажающие величину ожидаемой результативности решений. Главным при оценке эффективности является конечный эффект, то есть тот результат, по которому можно определить степень достижения конечной цели деятельности системы (организации, компании)

в целом. Однако часто оказываются полезными частные оценки эффективности. Это либо оценки деятельности отдельных составляющих системы, либо промежуточные оценки, позволяющие контролировать динамику реализации общей цели системы. При таком (декомпозиционном) подходе эффективность удаётся определить и выразить более точно. В любом случае для определения эффективности (общей или частной) необходимо знать три параметра: цель

(системы или её части), затраты (общие или частные) и результат. Эффективность решения может быть оценена с трех сторон, соответствующих стадиям процесса принятия решения: 1) разработки, 2) принятия и 3) реализации. При всех сложностях оценки эффективности управленческого труда в большей мере разработаны теоретико-методологические и методические приемы оценки эффективности отдельных мероприятий, чем управления в целом. Реализованное в виде информации управленческое решение

непосредственно не выражается в материально-вещественной форме, поэтому для измерения (оценки) экономической эффективности используется несколько косвенных методов. 1. Косвенный метод предполагает анализ рыночной стоимости управленческого решения и затрат на него путем анализа вариантов управленческого решения для одного и того же типа объекта, разработанных и реализованных примерно в одинаковых условиях. 2. Метод определения по конечным результатам основан на расчете эффективности

производства в целом и выделении фиксированной части. 3. Метод определения экономической эффективности по непосредственным результатам деятельности основан на оценке непосредственного эффекта от управленческого решения при достижении целей, реализации функций, методов. Необходимыми условиями эффективности управленческой деятельности являются: – согласование целей (общих и частных, связанных с разными направлениями, этапами и видами деятельности); – тщательное

обоснование целевых приоритетов (что необходимо достигнуть обязательно, а чем можно пренебречь); – взаимоувязка сроков достижения отдельных результатов (фактор времени в структурах социального управления часто оказывается решающим, а иногда выступает в качестве цели). Методами, используемыми для принятия эффективных решений, являются балансовый, нормативный и морфологический. Нормативный метод предполагает использование норм и нормативов в принятии управленческих решений.

На основе специально разрабатываемых контрольных показателей определяется уровень предельной достаточности в ресурсном обеспечении различных разделов реализуемой программы, соразмерный профессиональным запросам членов рабочей группы, а также располагаемым субъектом возможностям в достижении поставленных целей и задач. С учетом нормативов формируются бюджеты всех уровней, определяются размеры дотаций и трансфертов, рассчитываются объемы финансирования, вносимого на рассмотрение конкурсных комиссий проектов и программ.

С точки зрения способа выражения можно выделить количественные и качественные нормы. Количественные нормы (нормативы) имеют, как правило, форму ограничений по минимальной, усредненной и максимальной величине. Качественные нормы выражаются в форме предписаний и законодательных актов, определяющих образцы санкционированного в рамках данной ситуации поведения. Использование нормативного метода позволяет сузить спектр всех возможных альтернатив, замкнув их перечень

на соблюдение приня¬тых нормативов. Использование балансового метода позволяет определить оптимальное соотношения между доходными и расходными статьями бюджета программы. Установление балансов в потреблении материальных ресурсов дает возможность соблюсти пропорции в распреде¬лении объемов финансирования между различными разделами программы. При использовании балансового метода в расчет принимается равенство итогов, полученных в результате

различных сопоставлений. Таким образом можно сформировать оптимальную структуру бюджета, основанную на оценке структуры вложения программных средств, степени инвестиционного риска и соразмерности бюджетных вливаний в течение заданного периода. Как метод проектирования, морфологический анализ ориентирован на выявление оптимальных решений на базе множества комбинаций свойств объекта проектирования. Применение морфологического прогноза возможно в широком диапазоне, начиная от анализа узких технических

проблем и заканчивая областью социальных исследований, где проблема выбора стоит наиболее остро. Это и делает использование морфологического метода весьма актуальным для анализа современных проблем. Метод базируется на предпосылке, что всякую техническую проблему можно разложить в виде так называемого морфологического ящика, составленного из логически связанной цепочки элементов. Благодаря использованию морфологического метода, обеспечивается подготовка оптимального решения проблемной

ситуации. Обеспечить эффективный выбор позволяет одно их следующих обстоятельств: – выбор критерия, исключающего все варианты решения, кроме одного; – последовательное применение нескольких критериев, постепен¬но исключающих другие варианты; – разложение проблемы на подпроблемы и последовательное применение нескольких критериев для выбора одного варианта решения каждой из подпроблем, в совокупности составляющих искомое решение. 10.2. Процесс разработки управленческого решения

Подготовка, принятие и реализация решений как процесс управленческого труда руководителя имеют определенную технологию — совокупность последовательно применяемых приемов и способов достижения целей деятельности. Процесс решения с технологической точки зрения можно представить в виде последовательности этапов и процедур, имеющих между собой прямые и обратные связи. Упорядочение процесса подготовки, принятия и реализации решения в какой-то мере компенсирует недостатки,

обусловленные невозможностью решить проблему только с помощью количественных методов анализа на основе использования четких однозначных алгоритмов. Известны несколько вариантов представления этапов процесса решения проблем. Оригинальные структуры дают М. Х. Мескон, Я. Р. Рейльян, Е. П. Голубков, О. С. Виханский, А. И. Наумов, Б. Г. Литвак и другие. В зависимости от того, на каких аспектах в процессе решения ставится

акцент, этот процесс можно разделить на отдельные этапы, руководствуясь различными принципами. В самом общем виде процесс принятия решений включает следующие этапы. 1. Определение цели и направления в решении проблемной ситуации должно проводиться в том же порядке, что и реализация стратегической цели. При реализации мелких проектов цель в разрешении проблемной ситуации и стратегическая цель, как правило, совпадают. 2. Установка критериев решения, при которой должны быть

выработаны такие контрольные показатели, которые максимально полно охватывали бы наилучшие условия реализации поставленной цели. 3. Разделение критериев (ограничения, желательные характеристики). Выделяются желательные характеристики и ограничения, дифференцирующие критерии принятия решения с точки зрения отношения к ним субъекта управления. 4. Выработка альтернатив. Альтернативы являются ключевым компонентом эффективного решения.

Эффективность решения во многом определяется тем, из какого количества альтернативных вариантов выбран данный вариант решения. Отсутствие альтернативных вариантов свидетельствует либо о недостаточной информированности лица, принимающего решение, либо о дефиците времени, отводимого на тщательную проверку эмпирической базы для этого решения. А это повышает степень вероятности ошибочности в принятии решения, затрудняет выбор оптимального варианта. При выработке альтернатив необходимо соблюдение следующих требований: –

взаимное исключение друг друга; – максимальные различия по выделенным критериям; – одинаковая вероятность. 5. Сравнение альтернатив. Альтернативные варианты управленческих решений должны приводиться в сопоставимый вид по нескольким факторам: времени, качеству объекта, масштабу (объему) производства объекта, ожиданию материальной выгоды, соответствия профилю деятельности организации, привлечения дополнительной информации, а также фактору риска и неопределенности. 6. Оценка риска.

Риск — это ситуативная характеристика деятельности социальных субъектов, заключающаяся в неопределенности ее исхода и наступлении неблагоприятных последствий. 7. Принятие решения. Оптимальный вариант выбора альтернативы управленческого решения проходит следующим образом. Выбор альтернативы — главным здесь является критерий такого выбора, в соответствии с которым задаются приоритеты в принятии управленческих решений.

К оптимальным критериям можно отнести надежность, технологичность, оперативность, экологичность, экономичность, производительность, качество, полезность и прочее. При выборе лучшей альтернативы следует придерживаться следующих правил: – в плане реализации избирается та альтернатива, которая располагает максимальным количеством экспертных баллов по выделенным критериям; – избирается та альтернатива, которая имеет оптимальный баланс между доходностью и риском; – в плане

реализации решения избирается та альтернатива, которая предполагает максимально полное согласие экспертов по выделенным критериям. Анализ плана реализации решения нужен для того, чтобы представлять себе критические этапы в реализации принятого решения. Если оптимальное решение будет принято, но не предусмотрен механизм его реализации и не учтены возможные факторы, препятствующие этой реализации, то результаты принятия такого решения будут отрицательными. В содержание анализа плана следует включить следующие разделы:

– краткое изложение плана; – перечисление и рассмотрение этапов плана с выявлением критических моментов; – выявление потенциальных проблем и возможностей; – определение наиболее вероятных причин основных потенциальных проблем и возможностей; – выработка предупреждающих или содействующих мероприятий; – выработка подстраховывающих мероприятий; – разработка условий для введения в действие подстраховывающих мероприятий. Таким образом, завершается процедура принятия решения, смоделированная на основе обобщения опыта в

принятии эффективного решения. Оформление принятого решения может быть осуществлено в одном из представленных ниже вариантов: – нормативно-правовое предписание, выступающее в виде юридически значимого документа (приказа, распоряжения, постановления); – техническая и проектная документация, разработанная специальной группой с целью организации деятельности (бизнес-планы, организационные планы и прочее); – оперативное предписание, вынесенное должностным лицом в неформальной форме (устного указания, рекомендации или совета).

Для реализации разрабатываемого решения необходимы соответствующие кадры. Решение будет исполняться, если оно будет мотивирующим или стимулирующим. Для корпоративных организаций в большей мере характерно стимулирование, а для индивидуалистских — мотивирование. Стимулирование — это кратковременное воздействие с целью побудить выполнить решение. Мотивация заключается в том, чтобы члены организации выполняли работу в соответствии с делегированными

им обязанностями и сообразуясь с планами. Мотивирование составляет основу управления человеком. Мотив — потребность, ставшая настолько важной, чтобы побудить человека действовать. Потребность — нечто, что возникает и находится внутри человека и требует удовлетворения. Потребности могут быть осознанными и неосознанными. При стимулировании и мотивации важно учитывать трудовой потенциал человека.

Трудовой потенциал человека определяет возможность его участия в экономической деятельности. Более узким считают понятие «человеческий капитал», отражающий качества, которые могут стать источником доходов для человека, предприятия и государства. Основными компонентами трудового потенциала являются здоровье, нравственность, творческий потенциал, образование, профессионализм. Эти характеристики относятся как к отдельному человеку, так и к предприятию, региону, стране в целом.

С точки зрения характера стимулирования его исполнителей могут быть выделены следующие типы решений: – административное стимулирование — исполнитель действует под влиянием положительного потенциала административного вознаграждения (включая карьерное продвижение) или угрозы применения к нему власти (ее отрицательного потенциала); – экономическое стимулирование — исполнитель выполняет решение в ожидании экономической выгоды; – моральное стимулирование — выполнение решения содействует удовлетворению индивидуумом социальных

потребностей, потребно¬сти в уважении, самоуважении; – психологическое стимулирование — использование для выполнения решения индивидуальных психофизических характеристик и установок исполнителя. Мотивация требует расхода ресурсов и должна планироваться исходя из того, что работник становится членом организации, стремясь удовлетворить свои собственные потребности. Достигшее критической величины их неудовлетворение становится проблемой.

Проблема, достигшая определенной остроты, принуждает человека к действию. Для проектирования мотивационного процесса в организации представляется важным связать процесс удовлетворения потребностей индивидуумом с его работой в организации. Контроль за исполнением управленческих решений — это совокупность процедур и приемов управленческой деятельности, которые используются для фиксации и корректировки исполняемых мероприятий.

Методами контроля за исполнением управленческих решений являются: – фиксация результатов проведенных мероприятий; – анализ отчетной документации; – беседы и деловые совещания; – корректировка планов; – анализ показателей деятельности отделов, служб, организации в целом; – мотивирование за участие в разработке решений. 10.3. Принятие решений в условиях неопределенности и риска В организациях часто приходится разрабатывать решения в условиях недостаточной или ненадежной информации,

а результаты реализации решений не всегда совпадают с запланированными. В данных случаях ссылаются на непредвиденные неопределенности и риски, которые становятся постоянными спутниками руководителей и специалистов. Неопределенность относится к неустранимым реалиям жизни и которую нельзя спрогнозировать в полном объёме никакими, даже самыми изощрёнными средствами. В сущностной неопределённости объектно-предметной стороны управленческой деятельности можно выделить

три составляющих. 1. Неопределённость внешней среды обусловлена принципиальной изменчивостью мира. Меняются социальные и культурные ценности и стереотипы, меняются законы, конъюнктура на рынках труда и капитала, меняются предпочтения собственные и чужие, катастрофы и чрезвычайные ситуации радикально меняют казавшуюся вполне стабильной ситуацию. Эти перемены могут превратить совершенно реальные цели в момент их формирования в мираж или поставить управленца перед необходимостью нести огромные издержки

в условиях риска безвозвратных потерь. Именно поэтому одним из обязательных условий эффективного управления является наличие в структуре управления механизма анализа и оценки этих изменений. 2. Неопределённость, обусловленная деятельностью смежных, сопряжённых организаций. Как известно, деятельность любой организации в социуме несамодостаточна и протекает в неизбежном взаимодействии или соприкосновении с другими организациями. Поэтому всякой управленческой деятельности сопутствует

необходимость вступать в договорные взаимоотношения, разрабатывать совместные планы, соглашения, выстраивать программы кооперации и прочее, которые, конечно же, повышают общий уровень неопределённости и негативно отражаются на возможностях достижения поставленной цели. 3. Неопределённость поведений людей. Человек, как известно, — самая сложная структура из всех известных объектов управления. Число характеристик его формального представления принципиально бесконечно.

При этом большинство параметров, характеризующих человека, не только не могут быть исчерпывающим образом отображены точными функциональными или неточными вероятностными зависимостями, но и вообще какими-либо устойчивыми формализованными конструкциями (мотивы, ценности, идеалы, ориентации). Поэтому о поведении или реакции даже одного человека ничего нельзя сказать с полной уверенностью не только на отдалённое, но и на ближайшее будущее. Однако в реальной управленческой практике дело приходится

иметь не с одним человеком, а с большими человеческими общностями, точная формальная параметризация которых по названным причинам совершенно невозможна. Ни человека, ни отдельные человеческие общности и коллективы нельзя запрограммировать с абсолютной точностью на выполнение какой-либо задачи. У людей всегда могут обнаружиться такие представления о своей работе и обусловить такое их отношение к делу, которые могут войти в противоречие с предъявляемыми к

нему требованиями, инструкциями и другими нормативными положениями. Поэтому даже тщательнейшим образом спланированные проекты часто реализуются совсем не так, как представлялось их разработчикам в начале. Как видно, неопределённость — совершенно неустранимая составляющая управленческой деятельности в силу принципиальной неопределённости социального и природного мира. В лучшем случае её можно снизить или привести к приемлемому минимуму.

Единственный способ достижения этого минимума, который выработался в управленческой практике, — организация контроля. Только с его помощью можно ввести возможные отклонения и риски в допустимый «коридор». В этом и заключается смысл управленческого контроля. Неопределенность трудно измеряется, обычно ее оценивают качественно, например, неопределенность информации составляет 30 %. Обычно неопределенность связывают с разработкой решений, а риск — с их реализацией,

то есть с результатами. Неопределенность — основная причина появления рисков. Поэтому уменьшение объема неопределенностей, вызывающих риски потерь, составляет важную задачу как руководителей, так и специалистов. Если имеются несколько решений, следующих друг за другом, то риски предшествующих решений становятся неопределенностями для последующих. Неопределенность рассматривается как явление и процесс.

Как явление, неопределенность — это набор нечетких и различных ситуаций, взаимоисключающей или недостаточной информации. К явлениям относятся ситуации, которые могут возникнуть помимо воли — сознания человека и изменить намеченный ход событий (например, стихийные бедствия, наводнения вызвали оседание фундамента нового здания, и поэтому досрочную сдачу объекта пришлось отложить). Как процесс, неопределенность — это деятельность некомпетентного работника, принимающего ошибочные

решения. Сталкиваясь с неопределенностью, руководитель может использовать две основные возможности. Во-первых, попытаться получить дополнительную релевантную информацию и еще раз проанализировать проблему. Этим часто удается уменьшить новизну и сложность проблемы. При этом руководитель сочетает эту информацию с накопленным опытом, способностью к суждению или интуицией, чтобы придать ряду результатов субъективную или предполагаемую вероятность.

Во-вторых, он может действовать в точном соответствии с прошлым опытом, суждениями и интуицией и сделать предположение о вероятности событий. Это необходимо, когда нет достаточно времени на сбор дополнительной информации. Релевантная информация может быть получена различными способами. Существуют внешние источники — различные статистические данные министерств и ведомств, результаты социологических исследований, результаты переписи и прочее. При отсутствии внешних источников информации предприятие

может провести собственные исследования. Хорошим примером принятия решений в условиях риска является принятие решений о страховании. Статистика страховых случаев во всех областях ведется очень полно. Поэтому, руководитель может высчитать вероятность наступления или не наступления страхового случая и принять решение о страховании или не страховании определенного имущества организации, каких либо финансовых операций и так далее. Неопределенности разделяются на две группы: объективные и субъективные.

Объективные не зависят от руководителя или специалиста, разрабатывающих решение, при этом источник неопределенностей находится вне организации. Субъективные неопределенности возникают из-за профессиональных ошибок, упущений. Специалисту нужно научиться уменьшать субъективные неопределенности. Можно выделить три уровня неопределенности: – низкий, не влияющий на процедуры риска управленческих решений; – средний, требующий пересмотра существующих процедур; – высокий, требующий разработки новых

процедур. Неопределенности возникают по следующим причинам: – отсутствие полной, достоверной информации; – сложность обработки информации; – монополизация необходимых сведений внешними органами управления. Ценность информации проявляется в снижении уровня затрат ресурсов (материалов, времени, средств) на принятие правильного решения. Ценность характеризует информацию как товар, имеющий потребительскую стоимость. Риск — это потенциально существующая вероятность потери ресурсов или неполучения доходов, связанная

с конкретной альтернативой решения. Риски и управление неразрывно связаны между собой. Принятие решений в условиях неопределенности усиливает вероятность риска в выборе неверной альтернативы. Причем неблагоприятный характер исхода возникает либо на стадии анализа исследуемой ситуа¬ции, оценки имеющихся альтернатив, либо на стадии самого выбора. Поэтому важнейшим основанием дифференциации риска является его разделение на риск изучения и риск действия.

– Риск изучения проявляется в возможности допущения ошибки на стадии анализа проблемной ситуации и выборе неэффективных технологий в исследовании объекта. Риск изучения учитывает объективную составляющую, учитывающую область деятельности, положение организации на рынке и прочее. – Риск действия предполагает вероятность выбора неадекватных шагов в преодолении симптомов проблемной ситуации, допущении неопределенности в исходе предпринимаемых усилий.

Риск действия — это риск, связанный с управлением некоторым объектом. При этом в риске действия представляется возможным выделить следующие составляющие: методическую составляющую риска, определяемую целями и технологиями различных типов управления; индивидуальную составляющую, определяемую психофизическими особенностями конкретного управленца. Разделение риска на стадии изучения и действия при исследовании социальных процессов предполагает разбиение

исследуемой ситуации на две сферы, охватывающие когнитивные и праксиологические аспекты в управлении риском. Когнитивный аспект содержит оценку параметров страхового события, тогда как праксиологический — подбор практических действий по снижению издержек, связанных с проявлением неблагоприятных исходов. Рассмотрение сущности риска возможно как в статическом, так и в динамическом смысле. В статическом смысле сущность риска заключается в способе его выражения, дифференцируемом в зависимости

от сферы его преломления. В соответствии с этим пониманием риск подразделяется на различные виды: экономический, социальный, политический, экологиче¬ский, финансовый и прочее. В динамическом смысле сущность риска заключается в различии степени его разложения соразмерно масштабу ожидаемых потерь от наступления страхового события. Поэтому наименьшая степень неблагоприятных последствий присуща допустимому риску, средняя — критическому

и наивысшая — катастрофическому. С точки зрения характера проявления риска выделяют систематический и случайный риски: – систематический риск вызывается постоянно существующей возможностью наступления, связанной, к примеру, с профессиональной деятельностью участников, наличием устойчивой группы факторов, способствующих проявлению этого события; – случайный риск вызывается уникальным стечением обстоятельств, вызванных наступлением страхового события, вероятность которого значительно меньше, чем в случае систематического.

Однако последствия, вызванные случайными событиями, для страхователя могут оказаться гораздо более опасными, чем, если бы страховые события ожидались. Оценка риска — это оценка исхода определенного события с точки зрения неблагоприятных последствий этого события для его основных участников. В качестве участников оценки риска выступают страхователь, страховщик и эксперт. Основными параметрами риска являются следующие: – размер возможного ущерба в результате наступления

страхового события; – показатель вероятности наступления страхового случая; – показатель возможных расходов, связанных с ликвидацией последствий страхового события и восстановления прежнего положения; – стоимость упущенной выгоды; – степень неблагоприятности последствий от наступления страхового события для каждого из его участников. Различают качественную и количественную оценку риска: – качественный характер оценки риска заключается в определении перечня факторов, вызывающих проявление страхового события.

Каждый из факторов подробно анализируется, описывается и оценивается с точки зрения его устойчивости и степени воздействия. Результатом качественной оценки риска может быть ранжирование факторов риска по различным основаниям их дифференциации, представление механизма проявления страхового события и прочее; – в количественном плане выделяются следующие способы расчета риска: 1) R = Y * P, где Y — возможный ущерб; Р — вероятность этого события.

2) R = Y + C, где У — возможный ущерб; С — расходы на нейтрализацию возможного ущерба. Полученные по результатам каждого способа количественные показатели отображают экспертную оценку характерного для каждого исследуемого события неблагоприятного исхода, учет которого позволит выработать меры по нейтрализации тенденций, способных вызвать предполагаемый исход. Для оценки риска используют различные методы. Из них наиболее известны следующие.

Метод индивидуальных оценок применяется только в отношении рисков, которые невозможно сопоставить со средним типом риска (например, в силу уникальности проекта). В этом случае страховщик вынужден делать оценку, отражающую его профессиональный опыт и субъективный взгляд. Для метода средних величин характерно разделение отдельных рисковых групп на подгруппы. При этом создается аналитическая база для определения размера компенсации по рисковым признакам (например,

сегменту рынка, балансовой стоимости объекта страхования). Метод процентов представляет совокупность скидок и надбавок (накидок) к имеющейся аналитической базе в зависимости от возможных положительных или отрицательных отклонений от среднего рискового типа. Используемые скидки и надбавки выражаются в процентах от среднего рискового типа. Необходимость оценки, предупреждения, снижения и страхования риска является одной из важнейших задач

при разработке управленческого решения. Управление риском предполагает разработку мер по снижению степени вероятности наступления страхового случая, повышению действенности прогноза такого наступления, введению превентивных мер по сокращению возможного ущерба. Эффективность организации управления риском, оптимизация решений определяются главным образом различными видами риска. Экономический риск — это деятельность субъектов хозяйственной жизни, связанная с преодолением неопределенности

в ситуации неизбежного выбора, в процессе которой имеется возможность оценить вероятность достижения желаемого результата, неудач и отклонений от цели на основе количественного и качественного анализа риска, содержащегося в каждом из рассматриваемых вариантов. Страховым риском называют вероятность наступления ущерба (в результате оговоренного заранее события), которая опирается на статистические данные и может быть рассчитана с достаточно высокой точностью,

определенной для конкретного объекта страхования. С финансовой точки зрения принято разделять риски на три категории: – допустимый риск решения, в результате неосуществления которого субъекту управления грозит потеря прибыли; – критический риск, при котором субъекту управления грозит потеря выручки; – катастрофический риск, при котором возникает неплатежеспособность организации. По мнению некоторых ученых, понятие финансового риска тождественно понятию коммерческого предпринимательского

риска. Это риск неполучения или потери какой-либо денежной суммы. В отношении риска и его последствий возможны три вида действий: предупреждение, снижение, страхование. Возможность альтернативных решений ставит перед управленцем задачу оптимизации распределения средств между мероприятиями в следующих случаях: – по предупреждению риска путем устранения его источника (например, изменяют технологический процесс таким образом, чтобы устранить использование опасных или вредных веществ;

выбирают акционерную форму капитала, чтобы устранить риск того, что по инициативе инвесторов в случае разногласий или низкой эффективности вложен¬ного капитала предприятие может быть признано банкротом); – по снижению риска посредством уменьшения интенсивности поражающих факторов или уязвимости объектов, которые могут подвергнуться воздействию поражающих факторов (например, записывают в условиях договора низкие штрафные санкции за его невыполнение, чем снижают интенсивность этих санкций); – по компенсации

ущерба (последствий) риска (в этом случае заключают договор страхования, при наступлении страхового случая и возникновении ущерба его компенсируют за счет сумм, полученных по страховке). Снижение риска возможно на следующих этапах: – планирования операции или проектирования образцов — введением дополнительных элементов и мер; – принятия решений — использованием соответствующих критериев оценки эффективности решения; – выполнения операции и эксплуатации технических систем — посредством

строгого соблюдения и контроля режимов эксплуатации. Разработка управленческих решений в условиях неопределенности и риска осуществляется с помощью экономико-математических моделей игрового характера. Теория игр — это математическая теория конфликтных ситуаций. Задача этой теории — выработка рекомендаций по рациональному образу действий участников конфликта. При этом строят упрощенную модель конфликтной ситуации, называемую игрой.

Под «игрой» понимают мероприятие, состоящее из ряда действий, или «ходов». От реальной конфликтной ситуации игра отличается тем, что ведется по вполне определенным правилам. Стороны, участвующие в конфликте, называются игроками, исход конфликта — выигрышем. Если в игре сталкиваются интересы двух сторон, то игра называется парной, если сторон больше — множественной. Множественная игра с двумя постоянными коалициями обращает игру в парную.

Наибольшее практическое значение имеют парные игры. В конкретных ситуациях выбор действия определяется оценкой различных исходов и альтернативными действиями конкурентов (игроков), поэтому строят матрицу исходов. При этом выбор управленческого решения зависит от степени неопределенности. Последствия решений можно оценить через систему критериев, предусматривающих различную степень риска.

1. Критерий Вальда (критерий крайнего пессимизма) — «рассчитывай на худшее». Принятие решения на основе этого критерия предписывает обеспечить значение параметра эффекта. Этот критерий ориентирует лицо, принимающее решение, на наихудшие условия и рекомендует выбрать ту стратегию, для которой выигрыш максимален. В других, более благоприятных условиях использование этого критерия приводит к потере эффективности систе¬мы или операции.

2. Критерий Сэвиджа (минимизация большого риска) — «рассчитывай на лучшее». При его использовании обеспечивается наименьшее значение максимальной величины риска. Критерий Сэвиджа, как и критерий Вальда, — это критерий крайнего пессимизма, но только пессимизм здесь проявляется в том, что минимизируется максимальная потеря в выигрыше по сравнению с тем, чего можно было бы достичь в данных условиях. 3. Критерий Лапласа — «ориентируйся на среднее».

4. Критерий крайнего оптимизма — «верь в удачу». Максимаксный критерий предполагает, что состояние среды будет наиболее благополучным, поэтому необходимо выбрать решение, обеспечивающее максимальный выигрыш среди максимально возможных. 5. Критерий пессимизма-оптимизма Гурвица — «компромисс». Этот критерий рекомендует при выборе решения в условиях неопределенности не руководствоваться ни крайним пессимизмом (всегда рассчитывай на худшее), ни оптимизмом (все будет наилучшим

образом). Рекомендуется некое среднее решение. 6. Критерий математического ожидания, который предназначен для выбора оптимальной стратегии поведения, то есть для принятия серии решений.