АКАДЕМИЧЕСКИЙ ПРАВОВОЙ УНИВЕСТИТЕТ
ПРИ ИНСТИТУТЕ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РАН
КОНТРОЛЬНАЯРАБОТА
по предмету: Конституционное право России
на тему “Права и свободыграждан, закрепленные в Конституции Российской Федерации”.
Студентки 2 курса заочного отделения
Сергеевой Елены
Москва, 1997 год
П л а н
1. Введение.Конституция — как средство реализации основных прав и свобод человека игражданина.
2. Основнаячасть. Понятие конституционных прав исвобод. Классификация основных прав и свобод по Конституции РоссийскойФедерации 1993г:
а) личные;
б) политические;
в) социальные, экономические,культурные.
3) Заключение. Значение иреализация основных прав и свобод, закрепленных в Основном Законе РФ.
В различные эпохи проблема правчеловека, неизменно оставаясь политико-правовой, приобретала либо религиозное,либо этическое, либо философское звучание в зависимости от социальной позициинаходившихся у власти классов.
Важнейшим шагом в развитии правчеловека явились буржуазно-демократические революции XVII-XVIIIв.в., которые выдвинули не только широкий наборправ человека, но и принцип формального равенства, ставший основойуниверсальности прав человека, придавший им подлинно демократический характер.
Дальнейшим этапом углубления иразвития каталога прав человека стала вторая половина XXв. После Второй мировойвойны, сопровождавшейся грубыми массовыми нарушениями прав человека, они вышлиза пределы внутригосударственной проблемы и стали предметом постоянноговнимания международного сообщества. Признание Всеобщей декларации прав человека,Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод Международногопакта о гражданских и политических правах, Международного пакта обэкономических, социальных и культурных правах, Конвенции о предупреждениипреступлений геноцида и наказания за него, Международной конвенции о ликвидациивсех форм расовой дискриминации и ряда других важнейших международно-правовыхактов явилось неоценимым вкладом в развитие цивилизации и культуры XX в.
Что же касается конституций, то они,подстраиваясь под определенный этапжизни
обществапостоянно дополнялись правами и свободами человека, но, при этом обеспечивалиполноправную жизнь не всему обществу в целом, а лишь некоторой части общества,являющейся “правящей верхушкой” такогообщества.
Значение Конституции определяется тем, что нормы,установленные в ней, должны выступать как форма воплощения государственной волинарода, то есть те задачи, которые ставит перед собой общество, указываютсяпринципы его организации и жизнедеятельности.
Конституция закрепляет наиболее важные и социальнозначимые для отдельного человека, общества и государства права и свободы. Для человека они являютсянеобходимыми условиями обеспечения его достоинства и чести, присущей человеческой личности;естественного права на участие в решении вопросов устройства и управления темобществом, членом которого он является; социальных и экономических условий,необходимых ему для удовлетворения жизненно важных для него материальных идуховных потребностей. Поэтому основные фундаментальные права, зафиксированныев конституции государства и важнейших международно-правовых актах, являютсяправовой базой для производных, но не менее важных прав.
В КонституцииРФ проводится разграничение основных прав и свобод на права и свободы человекаи гражданина. Права гражданина охватывают сферу отношений индивида сгосударством, в которой он рассчитывает не только на ограждение своих прав отнезаконного вмешательства, но и на активное содействие государства в ихреализации. Статус гражданина вытекает из особой правовой его связи сгосударством — института гражданства (ст.6 Конституции РФ). Там, где речь идето правах человека, используются формулировки “каждый имеет право”, “каждомугарантируется” и т.д., что подчеркиваетпризнание прав и свобод за любым человеком, находящимся на территории России,независимо от того, является ли он гражданином РФ, иностранцем или лицом безгражданства.
Конституционные права и свободы являются главнымэлементом конституционного правоотношения, в котором участвует государство игражданин. Для гражданина смысл такого правоотношения состоит в получениизащиты своих прав, а для государства — в обязанности предоставить эту защиту.
Основные права и свободы не только признаютсягосударством, но и защищаются им, так как значимость конституционнозакрепленных прав выражается в том, что именно их реализация обеспечиваетобъявление государства как демократического и правового. В каком бы государствени находился человек — он является свободным существом, которое находится подзащитой мирового сообщества, собственного государства, гражданином которого онявляется, а также государства, в котором он находится. Это состояние свободы недаруется государством (такое положение имело место в прежней конституции), а принадлежат ему от рождения (ст.17ч.2 Конституции РФ).
Часть 1 ст.1 Конституции РФ провозглашает РоссийскуюФедерацию демократическим правовым государством с республиканской формойправления. Смысл правового государства раскрывается через ст.2 Конституции:“Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдениеи защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства”. Поэтому основные права и свободы не толькопризнаются государством, но и защищаются им, как необходимое условие егосуществования.
Конституционным правам и свободам свойственны признаки, которые лежат в основе других прав,закрепляемых иными отраслями права. Все права и свободы граждан в той или
инойсфере жизни производны от основных прав и свобод, закрепленных непосредственнов
Конституции.Отличие конституционных прав и свобод заключается в неотделимости их от личности. Человек(гражданин) не вправе отказаться или передать другому лицу такие права.
Конституционные права и свободы составляют ядроправового статуса личности и лежат в основе всех других прав, закрепляемыхиными отраслями права. Конституция лишь устанавливает принципы, на которыхдолжно строиться текущее законодательство.
Только конституционные права и свободы обладают неперфонифицированностью, поскольку имеют своим адресатомне конкретного человека, а распространяются на всех., отраслевоезаконодательство обращается преимущественно к определенным данной отрасльюлицам (собственники имущества, покупатели, истцы и ответчики и т.д.). .
Характерной особенностью конституционных прав исвобод также является и то, что они равны и едины для всех без исключения. Таквозникновение основных прав и свобод граждан связано с принадлежностью к гражданству Российской Федерации, всвязи с чем не приобретаются и неотчуждаются по волеизъявлению гражданина и могут быть утрачены только вместе с утратой гражданства.
В заключение сравнения можно добавить, чтоконституционные права и свободы закрепляются в правовом акте государства,имеющим высшую юридическую силу.
Итак, конституционные права и свободы человека игражданина — неотъемлемые наиболее важные права и свободы, принадлежащие ему отрождения (в надлежащих случаях в силу его гражданства), защищаемыегосударством, составляющие ядро правового статуса личности и получающие высшуююридическую силу.
Перечисление в Конституции Российской Федерацииосновных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление другихобщепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Ранее декларировалосьбеспредельное обладание всей полнотой социально-экономических, политических иличных прав и свобод в Конституции Российской Федерации предусматриваетсявозможность ограничения прав и свобод человека, которое может быть применено вцелях защиты конституционного строя,нравственности, здоровья, законных прав и интересов других граждан (статья 17ч.3 Конституции РФ).
Основные фундаментальные права и вытекающие из нихиные права и свободы обеспечивают различные сферы жизни человека: личную,политическую, социальную, экономическую, культурную. В соответствии с этимтрадиционно конституционные права и свободы принято классифицировать на тригруппы: 1) личные, 2) политические,и 3) социальные, культурные,экономические.
Все права и свободы неотделимы друг от друга ивзаимосвязаны, поэтому такое разделение носит чисто условный характер.
Личные права исвободы связанынепосредственно с личностью, не увязываются с принадлежностью к гражданству ине вытекают из него. Личные права и свободы неотчуждаемы и принадлежат человекуот рождения (ст.17 ч.2). Такие права и свободы, которые необходимы дляобеспечения охраны жизни, свободы, достоинства, и другие естественные права,связанные с его индивидуальной, частной жизнью.
Личные права включают: право на жизнь, право насвободу и личную неприкосновенность, на неприкосновенность частной жизни, жилища,свободное передвижение и выбор места жительства, свободу совести, свободу мыслии слова, на судебную защиту своих прав, на юридическую защиту, напроцессуальные гарантии в случае привлечения к суду и т.д.
В статье 20 Основного Закона провозглашено право на жизнь, введено правило, согласнокоторому никто не может быть произвольно лишен жизни. Зафиксировано положение остремлении государства к полной отмене смертной казни, которая впредь может применяться только в качествеисключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против личности.Право на жизнь совмещает в себе действия по созданию и поддержанию безопасныхсоциальной и природной среды обитания, условий жизни (напр., политикагосударства, обеспечивающая отказ от войны, военных способов разрешениясоциальных и национальных конфликтов, целенаправленная борьба с преступлениямипротив личности, незаконным хранением и распространением оружия и т.п.).
К сфере личных прав человека относится право наохрану государством достоинства личности. Ничто не может быть основанием дляего умаления (ст.20 Конституции РФ). Достоинство превращает человека из объектавоздействия в активного субъекта правового государства, поэтому цельюгосударства является обеспечение охраны человеческого достоинства. Эта конституционнаянорма является правовой обязанностью должностных лиц и всех работниковгосударственных структур, но, к сожалению, этот принцип в настоящее времяпрактически не работает.
Право на свободу включает в себя возможность совершать любые правомерные действия (т.е.не противоречащие закону). Неприкосновенность личности, как личнаясвобода, заключается в том, что никто невправе насильственно ограничивать свободу человека распоряжаться в рамкахзакона своими действиями и поступками, пользоваться свободой передвижения. ВКонституции Российской Федерации право на свободу и личную неприкосновенностьдополнено существенной гарантией, запрещающей подвергать человека пыткам,насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращениюили наказанию, а также без его согласияподвергать медицинским, научным и иным опытам (на эту норму, закрепленную вКонституции РФ повлияли международныенормы, регулирующие обеспечение прав и свобод личности). Введены гарантии отнеосновательного ареста, заключения под стражей. Согласно ст.22 ч.2 КонституцииРФ такое ограничение свободы возможно только в связи с решением суда, досудебного решения лицо подвергается на срок не более 48 часов.
Ограничение в правах (согласно ст.55 ч.3 КонституцииРФ) является следствием федерального закона, предусматривающего данный принцип,и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основконституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересовдругих лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статья 23 ч.1 Конституции Российской Федерациигласит: “Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную исемейную тайну, защиту чести и доброго имени”. Частной жизнью можно назвать тестороны жизни личности, которые он в силу своей свободы не желает делатьдостоянием других. Впервые в Конституции закреплено право человека на защитучести и доброго имени, при этом, есличесть и доброе имя человека подверглось унижению или оскорблению, то в законодательстве определен порядок судебнойзащиты, включающий право на возмещение морального вреда. Понятие неприкосновенности частной жизнивключает в себя право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых,телеграфных и иных сообщений, если, конечно, ограничение таких прав не предусмотрено судебным решением, что призвано исключить произвол и злоупотреблениядолжностных лиц правозащитных органов. Вышеуказанные постулаты изложены вобновленной редакции по сравнению спредыдущими конституциями.
В настоящейКонституции указана гарантия реализация данных прав, о чем свидетельствуетст.24 п.1 — сбор, хранение, использование и распространение информации очастной жизни лица без его согласия не допускаются. Каждому должна бытьпредоставлена возможность ознакомления с материалами и документами,непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотренозаконом. Такое исключение (предусмотренное законом, но не ведомственнымиинструкциями) возможно когда речь идет, к примеру, о государственной тайне.
Единственная форма, не претерпевшая смысловых иредакционных изменений — статья о праве на жилище и гарантии его реализации, вкоторой указано, что никто не вправе проникать в жилище против волипроживающего в нем лиц, за исключением случаев предусмотренных федеральным закономили на основании судебного решения (ст.25). Правом на охрану жилища обладаютлица, являющиеся его собственниками, законными арендаторами или проживающие по договору найма. Причемжилищем признается и место временного пребывания человека, тогда, если в жилищевселяются люди, имеющие на то право, то их действия не являются нарушениемнеприкосновенности, в том числе не требуют согласия остальных проживающих.
Комплекс прав, связанных с национальнойпринадлежностью, отражает специфику многонациональной России. Согласно ст.26настоящей Конституции “каждый вправе определять свою национальнуюпринадлежность”. Дополнительной правовой гарантией равноправия независимо отнациональности является конституционная норма о том, что “никто не может бытьпринужден к определению и указанию своей национальной принадлежности”. Раньшеимело место обязательное указание свой национальности в определенныхдокументах, что являлось основанием дискриминации. Сейчас практически недопускается постановка вопроса о национальной принадлежности.
В Конституции нашло отражение положение,предусмотренное международными правовыми нормами, о свободе передвижения,выбора места жительства и пребывания. Статья 27 Конституции РФ указывает на то,что таким правом обладает каждый, законно находящийся на территории РоссийскойФедерации. Однако реализации права на выбор места жительства сопутствуетопределенный порядок — регистрация в течение 7 дней в органах внутреннихдел гражданина, прибывшего на новоеместо жительства. Важное значение имеет закрепление в Конституции права каждогосвободно выезжать за пределы Российской Федерации и беспрепятственновозвращаться, имеющий также определенный порядок регистрации.
Свобода совести и вероисповедания заключаются всвободе принятия или непринятия религиозных верований, исповедоватьиндивидуально, а также совместно с другими лицами любую религию или неисповедовать никакой (ст. 28 Конституции РФ). Никакая религия не можетустанавливаться в качестве государственной или обязательной.
В Российской Конституции воспроизведеноустановление, содержащееся в ст.19Всеобщей декларации прав человека, о праве граждан искать, получать и свободнораспространять информацию. Им дополнена статья, закрепляющая право граждан насвободу мысли, слова, а также набеспрепятственное выражение мнений и убеждений (ст.29 Конституции РФ).Конституция, признавая такие свободы, устанавливает, что никто не может бытьпринужден к выражению своих мнений и убеждений и отказу от них. Поскольку, вусловиях тоталитарного режима, не допускалось инакомыслие, такие права исвободы были ущемлены.
В настоящее время ограничение свободы словаприменяется для охраны государственной безопасности, общественного порядка,здоровья и нравственности населения, не допускаются пропаганда или агитация,возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть ивражду.
Положения о правах граждан на свободу мысли можноотнести как к личным, так и к политическим правам.
Под политическимиправами и свободами подразумевают права, затрагивающие непосредственнополитические интересы человека. Политические права выражают возможностииндивида на участие в политической жизни и осуществление государственнойвласти. К числу данной категории прав относятся: право на свободу мысли, правобеспрепятственно придерживаться своих мнений, право на свободу искать, получатьи распространять информацию, право на мирные собрания, право на свободуассоциаций, право на участие в ведении государственных дел как непосредственно,так и через своих представителей, право избирать и быть избранными и др.
В отличие о личных прав, принадлежащих каждомучеловеку, политические права принадлежат только гражданам государства. Однаковсе политические права и свободы (и человека, и гражданина) пользуются равнойсудебной защитой государства.
В Конституции 1993 года закреплено положение, изкоторого вытекает, что единственным источником власти и носителем суверенитета в РоссийскойФедерации является народ. Это важнейшая основа конституционного строя, реализующаясятолько через политические права каждого гражданина, которые в полной меренаступают по достижении гражданином 18 лет.
Переходя непосредственно к определению кругаполитических прав и свобод необходимо отметить статью 29 Конституции РФ(свобода мысли и слова), связанную как с личной, так и политической сторонойжизни общества, поскольку в правовом демократическом государстве должныпреобладать различные взгляды и убеждения. Эти принципы закрепляются конституционно и обозначают, что человеквправе передавать, распространять и производить информацию любым законным способом. Злоупотреблениясвободой передачи информации могут нанести вред обществу, дестабилизацииобстановки, и нарушению общественного согласия.
Согласно ст.30 Конституции РФ “Каждый имеет право наобъединение...”, т.е. создание разного рода (не государственных) общественныхобъединений совместно с другими лицами, а также входить и беспрепятственновыходить из них. Такими объединениями являются — добровольные, самоуправляемые,некоммерческие формирования, созданные по инициативе граждан в целяхудовлетворения их (духовных, материальных) потребностей. Цель объединениясостоит в том, что оно следует удовлетворению интересов личности, входящей втакое объединение. Для создания общественного объединения требуется инициативане менее трех физических лиц ( заисключением политических партий и профсоюзов). Статья 30 Конституции РФфиксирует гарантию свободы деятельности общественных объединений. Дляосуществления уставных задач объединения граждане вправе проводить собрания,демонстрации и митинги, шествия и пикетирование, — как выражение социальной иполитической активности граждан — при условии, что эти движения будутпроводится мирно, без оружия (ст.31 Конституции РФ). Эти мероприятия требуютсанкционирование властей в отношении их проведения.
Среди объединений следует выделить, прежде всего,политические партии, созданные на основе политических интересов граждан. Цельюсоздания политических партий является их
политическаядеятельность, участие в избирательных кампаниях, вовлечение непосредственно
в решениигосударственных проблем.
Главной из основныхфункций партий является информационная; с помощью политических партий догосударственных органов доходит информация о проблемах общества. Гражданинможет состоять в партии, а также быть беспартийным, что не запрещаетзаконодательство.
Политические права граждан могут быть выражены какнепосредственно (референдум, всенародное голосование), так и через своихпредставителей (ст.32 п.1 Конституции РФ).
“Граждане Российской Федерации имеют право избиратьи быть избранными в органы государственной власти и органы местногосамоуправления, а также участвовать в референдуме” (ст.32 п.2). Право избиратьпредоставляется гражданам с 18 лет, в силу которого он может выдвигать кандидатовна те или иные посты в соответствии с действующим законодательством.Лишаются право избрания лицанедееспособные и осужденным к лишению свободы по приговору суда, но не ограничиваются в избирательных правах лица,находящиеся под стражей, пока не будет вынесен и не вступит в силуобвинительный приговор суда.
Избирательное право подразделяется на активное и пассивное. Активным считаетсяправо избирать, как указывалось выше возраст гражданина, обладающего такимправом должен быть 18 лет и старше. Пассивным является право быть избранным ворган государственной власти или орган местного самоуправления. Это правореализуется небольшой частью населения, хотя и принадлежит всем. Пассивноеизбирательное право наступает в разных возрастах — в зависимости от характера того или иного органа государственной властиили органа местного самоуправления. Так, для избрания на пост Президента РФнеобходимо достичь 35 лет, а для избрания в депутаты Государственной Думы — 21года.
Необходимо отметить, как активное, так и пассивноеизбирательное право реализуется гражданами абсолютно добровольно.
Избирательное право в Российской Федерации являетсявсеобщим, равным и прямым, при тайномголосовании.
Статья 32 п. 4 устанавливает, что “ГражданеРоссийской Федерации имеют равный доступ к государственной службе”. Равныйдоступ предполагает право граждан на занятие любой государственной должностибез всякой дискриминации. Следующий пункт заключает право гражданина на участиев отправление правосудия, основанный на праве граждан занимать должность судьи,быть присяжным заседателем, народным заседателем.
Конституционно закреплено право граждан обращатьсялично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения вгосударственные органы и органы местного самоуправления. Обращения гражданимеют значение как способ укрепления связей государственного аппарата снаселением, источник информации, который необходим для решении вопросовобщественной жизни.
Конституция 1993 года, помимо личных и политическихконституционных прав регламентирует социальные, экономические и культурныеправа, образующие заключительную категорию конституционных прав и свобод.
Социальные иэкономические правапризваны обеспечить человеку достойный жизненный уровень, право натруд и свободный выбор работы, право на равную оплату за
равныйтруд, право на социальное обеспечение, право на защиту материнства и детства,право на образование.
К этой категории также относят и культурные права,гарантирующие доступ человека к благам культуры, свободу художественного,научного, технического творчества, его участие в культурной жизни и пользованииучреждениями культуры. Этот вид прав позволяет реализовать культурныепотребности человека, обеспечить рост уровня его культуры, без которой человекне может полноценно осуществить свои личные и политические права.
Преобразования, происходящие в экономическойжизни, потребовали внесения корректив всоответствующие статьи Основного Закона.
Как основу рыночных отношений, Конституциязакрепляет право на ведение
предпринимательскойдеятельности, для которой человек использует свои способности и свое имущество.С целью обеспечения правомерных, цивилизованных условий становления и развитиярыночных отношений Конституция Российской Федерации устанавливает запрет на экономическуюдеятельность, направленную на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.Право на экономическую деятельность включает ряд конкретных прав,обеспечивающих возможность начинать и вести предпринимательскую деятельность.При этом субъект экономического праваможет создавать предприятия под свой риск и ответственность, свободно вступать в договоры с другимипредпринимателями, приобретать и распоряжаться собственностью.
Важнейшим институтом социально-экономическихотношений является, закрепленное в Конституции РФ право частной собственности,непременное условие демократической рыночной экономики. Собственность — этооснова подлинной независимости человека и его уверенности в завтрашнем дне.Государство приняло на себя обязанность защищать частную собственность,обеспечивать ее неприкосновенность. Право частной собственности регулируетсямногими отраслями российского права.
Конституция РФ гарантирует защиту правасобственности. В частности в п.3 статьи 35 подразумевается, что государственныеорганы не вправе, ссылаясь на любую целесообразность и даже на закон, лишать человека имущества против еговоли. Соглашение между государством и собственником может быть достигнуто приусловии равноценного и предварительного возмещения. Гарантией права частнойсобственности является также право наследования собственности. Положения,регулирующие право наследования закрепляются в Гражданском Кодексе РоссийскойФедерации, где определяются все тонкостиперехода собственности по завещанию собственника к наследнику.
Конституция РФ устанавливает, что владение,пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляетсяих собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и ненарушает прав и законных интересов граждан. Свобода в действиях собственниказемли весьма относительна, поскольку п.3 ст.36 определяет условия и порядокпользования землей.
В условиях рыночной экономики претерпело измененияправо человека на труд. Это право изложено в новой редакции, закреплено правона защиту от безработицы и установлен запрет принудительного труда. Трудовыеправа и свободы защищают человека отпроизвола работодателей, дают ему возможность отстаивать свое достоинство иинтересы.
Конституционная трактовка содержания прав в сферетруда полностью соответствует положениям об этом в Международном пакте обэкономических, социальных и культурных правах.
Конституционно закреплены нормы, согласно которымчеловек должен работать в условиях, отвечающих требованиям безопасности игигиены, а вознаграждение за труд
выплачивалось без какой бы то ни было дискриминациии не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.Если такие требования нарушены в результате действий работодателя и работникуна производстве причинен вред, то работодатель несет материальную, а внекоторых случаях уголовную ответственность.
Согласно п.3 ст.37 признается право наиндивидуальные и коллективные споры с использованием установленных федеральнымзаконом способов их разрешения, включая право на забастовку. Разрешение такиеспоров предусмотрено Федеральным законом о порядке разрешения коллективныхтрудовых споров от 23 ноября 1995 г. Любая система разрешения споровпредусматривает возможность недовольной стороны обратить в суд.
С трудовыми правами неразрывно связано право наотдых, именно поэтому оно закрепляется также в ст.37. Любой человек долженрационально использовать время своего отдыха. Функции государства в этой сферезаключаются в установлении продолжительности рабочего времени, выходных ипраздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска.
С признанием права на труд государство обязаносоздавать условия, которые способствовали бы экономическому развитию общества,наиболее полной занятости населения. Для этого оно гарантирует бесплатностьсреднего профессионального образования в государственных и муниципальныхучреждениях и на предприятиях, что является необходимой предпосылкой дляподготовки к трудовой деятельности. Вместо закрепляемого ранее принципабесплатности всех видов образования предусматривается общедоступность ибесплатность образования в пределах государственного стандарта. Сохраняетсяправо на получение высшего образования в государственных учебных заведениях наконкурсной основе. Что касается негосударственных вузов, то гражданин вправепоступить в частное, т.е. платное высшее учебное заведение без всякихограничений со стороны закона. Государство гарантирует бесплатное иобщедоступное получение дошкольного, основного общего и среднегопрофессионального образования (ст.43 п.2). Родители (или лица их заменяющие)должны способствовать получению детьми основного общего образования.
Конституция определяет и взаимные права родителей и детей. Права родителейзаключаются в заботе о детях и их воспитания. Трудоспособные дети, достигшиевосемнадцатилетнего возраста, обязаны заботиться о нетрудоспособных родителях.Государство защищает семейные права граждан, и прежде всего — определенныеправа матери и ребенка. Оно развивает охрану здоровья матери и ребенка, предусматриваетсоциальное обеспечение и охрану труда рабочих матерей. Существуют также отпускаи пособия, связанные с беременностью и родами, перечень которых установлен втрудовом законодательстве.
К числу социально-экономических прав относится правона социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потерикормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39Конституции РФ). Содержанием данного права является, прежде всего, вгарантированность получения государственных пенсий и социальных пособий,устанавливаемых законом. Все формы социального обеспечения строятся назакреплении субъективных прав граждан на получение пенсий и пособий при наличиисоответствующих оснований. Каждый заранее должен знать, каковы основания иусловия обеспечения.
Конституционно закрепляется право человека на жилище.Оно включает в себя защиту жилища, в соответствии с которым никто не может бытьпроизвольно лишен жилища по каким-либо соображениям.
Однако строительство жилых помещений должноосуществляться не только государством, но и индивидуально самими гражданами исоздаваемыми ими кооперативами. Поощряется кооперативное и индивидуальноежилищное строительство, развита широкая система ссуд на это, не облагаемыхналогами.
Следующим звеном в системе социально-экономическихправ является право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Оно предполагаетбесплатность медицинской помощи вгосударственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Медицинская помощь финансируется за счетсредств соответствующего бюджета, страховых взносов и других поступлений.
Конституция указывает (ч.2 ст.41) на обязанностьгосударства финансировать федеральные программы охраны и укрепления здоровьянаселения, необходимость принятия мер поразвитию государственной, муниципальнойи частной систем здравоохранения.
Учитывая практику прошлых лет, Конституция 1993 г. особооговаривает, что за сокрытие фактов иобстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом. Этоявляется важной гарантией защиты здоровья человека, поскольку распространениезаведомо недостоверных или ложных сведений о состоянии окружающей среды, эпидемиях, катастрофах и т.д. можетпривести к ужасному результату (например, авария на Чернобыльской АЭС).
Дополняя вышеуказанное право, Конституция РоссийскойФедерации закрепляет право на благоприятную окружающую среду, право на достовернуюинформацию о ее состоянии и возмещение ущерба, причиненного здоровью иимуществу в результате экологического правонарушения (ст.42). В государстведействует программа, котораяпредусматривает помощь лицам, пострадавшим от экологического правонарушения(пр., при Чернобыльской аварии). Граждане могут обращаться с требованиями,восстанавливающими это право, что является основанием предупредительного воздействияна предприятия и организации, нарушающие экологическое законодательство.
В указании перечня конституционных прав и свободпредполагается критерий социально-экономических прав, который выделяеткультурные права человека.
К культурным можно отнести права, необходимыечеловеку для развития уровня его культуры, без которой человек не можетполноценно существовать