ТомскийПолитехнический Университет
Реферат натему
Политический портретЕкатерины II
Выполнила:
Студентка гр. 2670
Тимина Инна
Проверила:
Профессор, доктор
Шерстова ЛюдмилаИвановна
Томск – 2007
ОГЛАВЛЕНИЕ
TOC o «2-2» h z u ВВЕДЕНИЕ… PAGEREF _Toc182814266 h 4
ДЕТСТВО И ЮНОСТЬ БУДУЩЕЙ ИМПЕРАТРИЦЫ… PAGEREF _Toc182814267 h 4
ВОСШЕСТВИЕ НА ПРЕСТОЛ. НАЧАЛО ПРАВЛЕНИЯ.PAGEREF _Toc182814268 h 6
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА… PAGEREF _Toc182814269 h 9
ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА… PAGEREF _Toc182814270 h 11
ЗАКЛЮЧЕНИЕ… PAGEREF _Toc182814271 h 15
Статистика… PAGEREF _Toc182814272 h 17
Список использованной литературы:PAGEREF _Toc182814273 h 18
«Я никогда ничего не предпринимала, не будучиглубоко убеждена, что то, что я делаю, согласно с благом моего государства: этогосударство сделало для меня бесконечно много; и я считала, что всех моихличных способностей, непрестанно направленных ко благу этого государства, к егопроцветанию и к его высшим интересам, едва может хватить, чтобы отблагодаритьего» — так писала императрица Екатерина II о себе и о России, — стране, вкоторой она прожила более полувека и которая стала для неё настоящей родиной.
ВВЕДЕНИЕ
Вторая половинаXVIII столетия в России связана с именем императрицы, чьеправление составило эпоху в истории страны. Хотя ЕкатеринаII взошла на престол в1762г., уже с1744г,с момента своего появления в российской столице, она оказывал влияние на ход событий в огромной империи.Правда, в первые годы жизни в Санкт-Петербургеюная немецкая принцесса София-Фредерика-Августа-Эмилия Ангальт-Цербстская,обвенчанная с наследником престола (будущим императором ПетромIII) под именем Екатерины, казалась не болеечем игрушкой в чужих руках. Таковой она впрочем,какое-то время и была, существуя между молотом и наковальней— себялюбивой и деспотичнойимператрицей Елизаветой Петровной, с одной стороны, и не скрывавшим неприязни ксупруге мужем-недорослем— с другой. Но всуете и склоках придворной жизни Екатерина ни на минуту не теряла из виду своейглавной цели, ради которой она приехала в Россию, ради которой терпеливосносила обиды, насмешки, а иногда и оскорбления. Целью этой была коронаРоссийской империи. Екатерина быстро поняла, что ее супруг дает ей много шансовк тому, чтобы предстать в глазах окружающих едва ли не единственной надеждой наспасение от его диких выходок и сумасбродства. Во всяком случае, она настойчивои сознательно стремилась к тому, чтобы быть в хороших, если не в приятельских, отношенияхкак с влиятельнейшими вельможами елизаветинского двора, так и с иерархамиправославной церкви, как с иностранными дипломатами, так и с объектамимногочисленных амурных увлечений собственного мужа. При этом будущая императрицаеще и много занималась самообразованием,читала труды французских просветителей и упорно осваивала русский язык. Такимобразом, дворцовым переворотом28 июня1762г. на российскийпрестол была возведена не случайная женщина, как бывало не раз в истории РоссииXVIII в., ачеловек, долго и целеустремленно готовившийся к принятой на себя роли.
ДЕТСТВО И ЮНОСТЬ БУДУЩЕЙ ИМПЕРАТРИЦЫ
БудущаяЕкатерина II, принцесса Фике, родилась 21 апреля 1729 г. в немецком городеШтеттине. Её отец принц Христиан Август Ангальт-Цербстский состоял на прусскойслужбе и был комендантом, а потом губернатором Штеттина; мать — принцессаИоганна Елизавета — происходила из старинного Гольштейн-Готторпскогогерцогского дома.
Изсобытий детских лет ей запомнилась встреча со старым священником, который,посмотрев на Софию, сказал её матери: «Вашу дочь ожидает великое будущее. Явижу на лбу её три короны». Принцесса Иоганна недоверчиво посмотрела на своегособеседника и, почему-то рассердившись на дочь, отослала её заниматьсярукоделием.
Другаяважная встреча произошла, когда Софии было уже десять лет: её познакомили смальчиком по имени Пётр Ульрих.
Старшееё на год, он был таким худым и длинноногим, что походил на кузнечика. Одетыйкак взрослый в парик и военный мундир, мальчик постоянно вздрагивал и с опаскойпоглядывал на своего воспитателя. Мать рассказала ей, что Пётр Ульрих,претендент на престолы России и Швеции, обладатель наследственных прав наШлезвиг-Гольштейн, приходится ей троюродным братом. Принц — сирота, и попечениео нём вверено случайным людям, которые грубо и жестоко обходятся с ним. София,которая сама не была избалована вниманием и заботой родителей, искреннепожалела его.
Прошлонесколько лет, и мать Софии вновь заговорила с ней о странном мальчике по имениПётр Ульрих. За это время его тётка Елизавета стала русской императрицей. Онавызвала племянника в Россию и объявила своим наследником под именем ПетраФёдоровича. Теперь юноше подыскивали невесту среди дочерей и сестёр европейскихгерцогов и принцев. Выбор был велик, но приглашение прибыть в Россию насмотрины получила одна София-Августа-Фредерика Ангальт-Цербстская.
ВПетербурге София предстала перед императрицей. По-детски непосредственная,живая и весёлая, она умела вести светскую беседу по-немецки и по-французски,рисовала и изящно танцевала, словом, была вполне достойной невестой длянаследника престола. Елизавете Петровне понравилась принцесса София, но непонравилась её мать, принцесса Иоганна. Поэтому первую она распорядилась«наставлять в православной вере» и обучать русскому языку, а вторую выслала изРоссии за участие в политических интригах.
Оченьскоро юная София испытала на себе переменчивый нрав императрицы,неуравновешенность жениха, пренебрежение и коварство окружающих. В 1745 г. состоялась еёсвадьба с Петром Фёдоровичем, накануне которой она приняла православие иполучила новое имя. Отныне Софию стали величать великой княгиней ЕкатеринойАлексеевной. Но счастья и уверенности в будущем у неё не было. Много огорченийи страданий причиняли Екатерине отношения с мужем. Императрица смотрела на Екатеринус подозрением. Великой княгине, день и ночь окружённой доносчиками исоглядатаями, приходилось тщательно контролировать все свои слова и поступки.
Екатеринамного читала в те годы. Сначала она увлекалась модными романами, но её пытливыйум требовал большего, и она открыла для себя книги совершенно иного содержания.Это были сочинения французских просветителей — Вольтера, Монтескье, д'Аламбера,труды историков, естествоиспытателей, экономистов, правоведов, философов ифилологов. Екатерина размышляла, сравнивала прочитанное с российскойдействительностью, делала выписки, вела дневник, в который заносила свои мысли.
Вдневнике великой княгини появились теперь такие фразы: «Свобода — душа всехвещей; без тебя всё мертво». Недаром императрица подозревала Екатерину вкрамоле. Великая княгиня записывала в дневник идеи, воспринятые ею из сочиненийфранцузских философов-просветителей и сдобренные недюжинным честолюбием: «Хочуповиновения законам, а не рабов; власть без народного доверия ничего не значитдля того, кто хочет быть любимым и славным; снисхождение, примирительный духгосударя сделают более, чем миллионы законов, а политическая свобода даст душувсему. Часто лучше внушать преобразования, чем их предписывать; лучшеподсказывать, чем указывать». Екатерина говорила, что у неё душа республиканца,что она могла бы жить в Афинах и Спарте. Но вокруг была Россия, где, по словамодного из современников будущей императрицы, даже в столице улицы вымощеныневежеством «аршина в три толщиной».
Ивсё же Екатерина успела привыкнуть к этой стране и стремилась полюбить её.Овладев русским языком, она читала летописи, древние своды законов,жизнеописания великих князей, царей и отцов Церкви. Не довольствуясь чтением,она расспрашивала окружающих, ещё помнивших мятежную вольницу стрельцов времёнправительницы Софьи, царствование Петра I, который дыбой, кнутом и топоромпеределывал Россию. Ей рассказывали о суровой царице Анне Иоанновне и, наконец,о восшествии на престол и правлении Елизаветы Петровны.
Всравнении с капризной, стареющей императрицей, слабовольным и непредсказуемым впоступках Петром Фёдоровичем Екатерина много выигрывала во мнении большинствапридворных. Да и иностранные дипломаты отдавали должное великой княгине. Загоды, проведённые при дворе, она научилась справляться со своими чувствами ипылким темпераментом, всегда выглядела спокойной и доброжелательной, простой иобходительной. Медленно, но упорно она завоёвывала и навсегда привязывала ксебе сердца окружающих, нередко превращала ярых недоброжелателей в своихгорячих приверженцев. Один из современников Екатерины писал, что «с самогоприбытия своего в Петербург великая княгиня всеми своими средствами стараласьприобрести всеобщую любовь, и теперь её не только любят, но и боятся. Многие,которые стоят в лучших отношениях к императрице, не пропускают случая угодитьпод руку великой княгини».
ВОСШЕСТВИЕ НА ПРЕСТОЛ. НАЧАЛО ПРАВЛЕНИЯ.
Средитех, кто опасался Екатерины, был и её муж, Пётр Фёдорович. После смертиимператрицы Елизаветы он стал русским царём Петром III. Венценосных супругов кэтому времени почти ничего не связывало, но многое разделяло. До Екатериныдоходили слухи, что Пётр хочет избавиться от неё, заточив в монастырь или лишивжизни, а их сына Павла объявить незаконнорождённым. Екатерина знала, сколькруто обходились с постылыми жёнами российские самодержцы. Но она много летготовилась взойти на престол и не собиралась уступать его человеку, котороговсе не любили и «в голос без трепета злословили». Летом 1762 г. в России былсовершён переворот в пользу Екатерины. По словам современника тех событий, ПётрIII «позволил свергнуть себя с престола, как ребёнок, которого отсылают спать».Его гибель вскоре окончательно освободила Екатерине дорогу к власти.
Вскорев манифесте она изложила программу своего будущего правления. В ней говорилосьо «соблюдении православного закона, укреплении и защите отечества, сохраненииправосудия, искоренении зла и всяких неправд и утеснений». Когда улеглосьрадостное возбуждение первых дней царствования, Екатерина поняла, что занятьпрестол — не значит прочно на нём утвердиться. Перед императрицей ежедневновставали всё новые и новые проблемы. В самом дворце, среди её ближайшегоокружения, было много недовольных. До 5 июля 1764 г. был жив законныйпретендент на российский престол — Иоанн VI (Иоанн Антонович).
Очевидецначала екатерининского правление писал: «В больших собраниях при дворелюбопытно наблюдать… заботу, с которой императрица старается понравитьсявсем, свободу и надоедливость, с какими все толкуют ей о своих делах и о своихмнениях… Значит, сильно же чувствует она свою зависимость, чтобы переноситьэто». Екатерина действительно прилагала все усилия, чтобы не оттолкнуть каквлиятельных, умудрённых жизнью сановников, служивших ещё Елизавете Петровне, таки молодых своих соратников, которые рвались к управлению государством, не имеяопыта и знаний. Расположение к тем и другим ей приходилось подкреплятьподарками, высокими назначениями и титулами.
Судяпо собственным запискам императрицы, Екатерина понимала невозможностьпретворения в жизнь своих вольнолюбивых мечтаний: они не будут понятыдворянством, которое с возмущением отвергнет их, и тогда судьба самойимператрицы будет печальной. С точки зрения государыни, ей предстояла тяжёлая,повседневная работа — преобразование общества в духе идей гуманизма ипросвещения. Екатерина была намерена пользоваться при этом любыми«обстоятельствами, предложениями и случайностями».
Онаприбегла к тактике воспитания общества в духе Просвещения посредствомманифестов и деклараций, провозглашаемых с высоты императорского трона. Однойиз первых идей, принесённых Екатериной в сознание общества, стала мысль осоздании «новой породы людей» — просвещённых и гармоничных. И как ни странно,эта утопическая на первый взгляд идея утвердилась в сознании дворянства.Например, забота о сирых и убогих была признана не только обязанностьюгосударства, но и долгом каждого человека. Вольнолюбивые мечтания императрицыдалеко не всегда влияли на её практическую государственную деятельность. Во-первых,при всём свободолюбии и пристрастии к республиканским идеалам Екатерина никогдане собиралась ограничивать монаршую власть: она рассчитывала на те огромныевозможности, которые предоставляло ей положение самодержицы для проведения встране реформ. Желая быть мудрой правительницей, благодетельствующей Россию,императрица лишь всё более и более «прирастала» к власти, а радикализмнамеченных преобразований всё слабел и слабел. Во-вторых, искренне стремясьотменить крепостное право, Екатерина совсем не желала рисковать троном из-завозмущения дворянства, которое было бы лишено своего главного богатства —крепостных крестьян. В-третьих, восстание Пугачёва, потрясшее самые основыРоссийской империи, надолго охладило пыл Екатерины в отношении всякого рода послабленийкрестьянам. В-четвёртых, конец царствования императрицы проходил под знакомвеликой революции во Франции. Казнь королевской четы и кровавые события встране, взрастившей вольную мысль философов-просветителей, способствовалиужесточению внутренней политики Екатерины: она опасалась повторения примераФранции в России.
Спустясемь лет после переворота, когда положение Екатерины на троне стало достаточнопрочным и, казалось, ничто ей не грозило, она мрачными красками обрисовалаположение страны в год, когда заняла престол: финансы находились в запущенномсостоянии, отсутствовали даже сметы доходов и расходов, армия не получалажалованье, флот гнил, крепости разрушались, повсюду народ стонал от произвола илихоимства приказных служителей, повсюду царил неправый суд, тюрьмы былипереполнены колодниками, в неповиновении находились49 тыс. приписных к уральским заводам крестьян, а помещичьих имонастырских крестьян в Европейской России—150тыс.
Рисуястоль безотрадную картину, императрица, конечно же, сгустила краски, но вомногом она соответствовала действительности. Более того, Екатерина умолчала одвух главных своих бедах, несколько лет лишавших ее покоя: первая состояла внасильственном овладении престолом, права на который у нее отсутствовалисовершенно; вторая беда— это наличиетрех законных претендентов на престол в лице двух свергнутых императоров инаследника— сына Павла Петровича.
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
Вначале царствования Екатерина не упомянула о внешнеполитическом наследии, полученномот супруга: разрыв с союзниками по Семилетней войне, заключение союза совчерашним неприятелем ФридрихомII, передача в его распоряжение корпуса Чернышева и подготовка к войне с Данией.
Прощеи выгоднее всего для Екатерины было дезавуировать внешнеполитические акции ПетраIII — они были крайне непопулярны как вобществе, так и в действующей армии и, особенно в гвардейских полках, поповелению императора готовившихся к походу против Дании. Однако отказ отвнешнеполитического курса супруга былнеполным: Екатерина не пожелала пребывать в лагере союзников, чтобы продолжатьСемилетнюю войну, но к радости изнеженных гвардейцев отменила датский поход иотозвала корпус Захара Чернышева. Не разорвалаона и союза с ФридрихомII, посколькуимела виды на благожелательное отношение прусского короля к судьбам трона Речи Посполитой, где ожидали скорой смерти АвгустаIII, а также Курляндии,где императрица намеревалась вернуть герцогскую корону Бирону.
ПравительствоЕкатерины II продолжило борьбу за выход России к Чёрному морю. Утверждение наЧерноморском побережье предоставило бы наконец стране возможность активновключиться в торговлю со странами Востока. Однако устремления России неустраивали Францию и Турцию. Первая желала сосредоточить в своих руках всювосточную торговлю. Вторая усматривала для себя серьёзную опасность впродвижении России на юг. Не осталась в стороне и Англия, которой усилениеРоссии в Причерноморье помешало бы в достижении собственных интересов наБалканах. Всё это, в конце концов, привело к двум продолжительным икровопролитным войнам России и Турции (1768—1774 гг., 1787—1791 гг.), изкоторых Россия вышла победительницей. Первая война окончилась подписанием миралетом 1774 г.в деревушке Кючук-Кайнарджи на Дунае, а вторая завершилась зимой 1791 г. заключением Ясскогодоговора. Благодаря победам, одержанным сухопутными войсками и военным флотом,Российская империя присоединила к собственным территориям всё СеверноеПричерноморье. Крымское ханство, получившее, в 1774 г. политическуюнезависимость от Турции, в 1783 г. вошло в состав России. В странах, подвластныхОсманской империи, были открыты русские консульства, турецкое правительствогарантировало свободу исповедания христианской религии в своих владениях. Ноглавное — Россия получила выход к Чёрному морю и избавилась от постояннойугрозы нападения крымцев, за спиной которых стояла Турция. Теперь можно былоосваивать плодородные степные чернозёмы, что в экономическом отношениипредставляло для России огромную выгоду.
Вэтих войнах российская армия одержала решительные и блестящие победы, иЕкатерина стала мечтать о завоевании всех турецких владений на Балканах. На ихместе была бы восстановлена Византийская империя под главенством русскогомонарха. Эта мечта, «в действе несбыточная, а в теории ласкательная», долго занималаум Екатерины. Она пожелала назвать своего второго внука Константином, одним излюбимых имён византийских императоров. А пока заселялись подступы к турецкимвладениям — пустынные пространства Крыма и Новороссийского края (так сталиназывать Северное Причерноморье). Мечты Екатерины II разделял и поддерживалвидный политический и военный деятель Г. А. Потёмкин. Он был уверен, что емуудастся в малые сроки превратить эти горы, болота, малярийные топи и солончакив цветущий, плодородный край.
Потёмкиносновал города Екатеринослав и Херсон. На месте татарского селения Ахтиар итурецкой крепости Гаджибей выросли российские города Севастополь и Одесса. Ввыжженных солнцем степях он сажал леса, разводил виноградники, тутовые рощи, арядом сооружал ткацкие фабрики, винодельни, сыроварни и другие предприятия.Екатерина поддерживала все его начинания, из-за чего подверглась критике состороны многих своих современников. Один из них писал: «В этой стране учреждаютслишком многое за раз, и беспорядок, связанный с поспешностью выполнения,убивает большую часть гениальных начинаний. В одно и то же время хотятобразовать третье сословие, развить иностранную торговлю, открыть всевозможныефабрики, расширить земледелие, выпустить новые ассигнации, поднять цену бумаг,основать города, засеять пустыни, покрыть Чёрное море новым флотом, завоеватьсоседнюю страну, поработить другую и распространить своё влияние по всейЕвропе. Без сомнения это значит предпринимать слишком много». На это Екатеринаотвечала: «Одно потомство в праве судить меня. Только перед ним я отвечаю. Ясмело могу сказать ему, что я нашла и что после себя оставила».
Вместес тем она хорошо знала, какую силу представляет общественное мнение, и умелаего должным образом подготовить. С этой целью императрица отправиласьпутешествовать в Крым и Новороссию, окружённая свитой из высокородных придворныхи дипломатов. Во время поездки она писала своим зарубежным корреспондентам,которые в свою очередь оповещали Европу о чудесно расцветших землях, о народах,обретших счастье под мудрым правлением Екатерины Великой.
Ейбыло небезразлично, что думают о России за границей. Но, любя Россию, желая еёпрославить, Екатерина порой теряла чувство меры. Так, угощая своих иностранныхгостей стерлядью и квасом, императрица уверяла их, что русская пища — самаяздоровая и вкусная. Известно, что, занимаясь сравнительным языкознанием,этнографией и другими историческими исследованиями, она находила следы славянпо всему миру, даже в Перу, Мексике и Чили. Тем не менее, её научные изысканияоценили европейские учёные мужи. Она была доктором свободных искусствВиттенбергского университета, почётным членом Берлинской академии.
ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА
Сложнееобстояло дело с решением внутриполитических задач. Именно в этой сфере отимператрицы требовалось проявить максимум осторожности, предусмотрительности,умения лавировать и даже действовать вопреки своим убеждениям. Этими качествамиона обладала в полной мере.
Важнейшимнаправлением деятельности Екатерины стала реформа законодательства. Главнымдействующим кодексом законов империи оставалось Соборное Уложение 1649 г. Но вследствие реформПетра I оно устарело и стало практически непригодным. Попытки обновитьУложение, заменить его сводом законов, соответствующих эпохе, делались и приПетре, и после него. Однако специальные комиссии, собиравшиеся для этой цели, вих числе и проработавшая более семи лет елизаветинская комиссия 1754 г., не имели успеха.Екатерина лично занялась подготовкой нового законодательства. Прежде всего, онаознакомилась с текстом Соборного Уложения и поняла, что составляющие его основустаринные русские, византийские и литовские правовые документы не соответствуюттребованиям времени. Своё внимание императрица сосредоточила на новейшихсочинениях по теории права. Первым из них был труд французского просветителя Ш.Л. Монтескье (1689— 1755) «О духе законов». В нём автор изложил теориювозникновения законов под влиянием естественных и социальных условий. Мыслительразвил идею, принадлежащую английским философам XVII в., о разделении власти назаконодательную, исполнительную и судебную в целях их равновесия.
Другимисточником для законодательного творчества Екатерины был опубликованный в 1764 г. трактат «Опреступлениях и наказаниях» итальянского юриста Ч. Беккариа (1738—1794). Этопроизведение немало способствовало смягчению европейского уголовного права.Беккариа выступал с решительным протестом против суровых норм средневековогозаконодательства, так как оно допускало в качестве средств наказания смертнуюказнь, жестокие истязания, конфискацию имущества. Беккариа обосновал принципзащиты прав личности, необходимость проведения государственной политики попредупреждению преступлений, недопустимость наказаний за политические ирелигиозные убеждения. Так в её труде появился следующий пункт:
255.Нещастливо то правление, в котором принуждены установляти жестокие законы.(Жестокие законы – не выход из положения).
Опираясьна сочинения Монтескье и Беккариа, Екатерина приступила к формулированию общихпринципов будущего свода законов Российской империи. Этому всепоглощающемутруду она отдала полтора года. Шутливо называя свои занятия «законобесием»,императрица тратила на них по 15 часов в сутки. В результате появилосьсочинение, отдельные части которого Екатерина предложила для ознакомлениясведущим людям. Многие из них были поражены и возмущены, прочитав о естественномправе каждого человека на свободу, о равенстве всех перед законами и другихпринципах, абсолютно чуждых традициям средневекового законодательства. НапрасноЕкатерина защищала своё детище, ссылаясь на европейские и русские авторитеты.Ей пришлось сжечь или вымарать более трёх четвертей написанного, переделатьоставшуюся часть и издать её под названием «Наказ императрицы Екатерины II,данный Комиссии для составления проекта нового Уложения»:
34.Равенство всех граждан состоит в том, чтобы все подвержены были тем же законам.(Все равны перед законом).
36.Общественная или государственная вольность не в том состоит, чтоб делать всё,что кому угодно. (Вольность – не разрешение на любые поступки).
114.В государствах, умеренность наблюдающих, где и самаго меньшаго гражданинажизнь, имение и честь во уважение принимается. (Даже самый маленький человекимеет право на жизнь, имение и уважение).
158.Законы должны быть писаны простым языком; и уложение, все законы в себесодержащее, должно быть книгою весьма употребительною, и которую бы за малуюцену достать можно было на подобие букваря. (Народ должен читать, понимать изнать законы. Сборники законов должны быть всем доступны).
526.Нет ничего совершеннаго, что человеком сочинено, то если откроется впроизводстве, что на какия ни есть учреждения в сем наказе правила еще неположено, дозволяется комиссии о том НАМ докладывать и просить дополнения. (Приналичии недостатков в «Наказе» необходимо сообщить об этом).
Созданиеэтой Комиссии было одним из важнейших начинаний Екатерины. В соответствии сманифестом, опубликованным 14 декабря 1766 г., в Москве собрались представители всехсословий (за исключением помещичьих крестьян) для сочинения проекта новогоУложения.
Кначалу работы Комиссии депутаты имели при себе наказы тех, кто отправлял их вМоскву, с перечислением требований, нужд и пожеланий. Летом 1767 г. в Грановитой палатеКремля начались заседания Комиссии, в которых участвовали около 500 человек.Получив «Наказ» императрицы, в восторге и умилении от оказанной им чести онистали искать способ отблагодарить её. После долгих прений решили поднести ейпочётный титул «Великая, Премудрая и Матерь Отечества». Узнав об этом,Екатерина возмутилась: «Я им велела делать рассмотрение законов, а они делаютанатомию моим качествам».
Наодном из первых заседаний из числа депутатов были избраны специальные комиссии.Одна из них — Дирекционная — во главе с генерал-прокурором ипредседателем-маршалом руководила всей деятельностью Комиссии. Другиезанимались подготовкой отдельных частей будущего Уложения. В ходе заседанийважное не отделялось от второстепенного: о средствах, помогающих приобморожении, говорили с неменьшим пылом, чем о правах купечества, а вопросыгигиены обсуждали вслед за проблемами управления инородцами. Случалось, чтоважный законопроект не получал одобрения из-за невнятной речи чтеца: однаполовина депутатов его не расслышала, а другая не поняла. Путаница, беспорядоки медлительность губили то разумное, что удавалось сделать на заседаниях.
Екатеринастала понимать, что её замысел кончился ничем: гармоничного соединения теории спрактикой — «Наказа» с желаниями общества — не получилось. Депутаты не былиготовы к восприятию принципов, предложенных императрицей: сказались отсутствиетрадиций правовой и политической культуры, откровенный консерватизм большинствадепутатов. Кроме того, интересы сословий часто не совпадали, а компромиссанайти не удавалось. В конце 1768 г. Комиссия была распущена на неопределённый срок подпредлогом начавшейся войны с Турцией, и её работа более не возобновлялась.
Екатеринане смогла провести общую реформу законодательства, но работа Комиссии непропала впустую. Был собран огромный фактический материал о положении сословийв империи, остались протоколы заседаний, отразившие картину взглядов,настроений и интересов тогдашнего общества. Кроме того, Екатерина сумелазаставить россиян задуматься о государственной вольности, политических правах,веротерпимости, вреде применения пыток, равенстве всех подданных перед лицомЗакона. Работа в Комиссии явилась для многих школой гражданственности, гделичная выгода уступала место стремлению к благу государства, где пробуждалисьчувства патриотизма и национального самосознания.
Знакомствос материалами работы Комиссии позволило Екатерине со временем принять рядзаконов в интересах развития русского общества.
ЗАМЕЧАНИЯДИДРО НА «НАКАЗ» ЕКАТЕРИНЫ II
ДЛЯДЕПУТАТОВ КОМИССИИ ПО СОСТАВЛЕНИЮ ЗАКОНОВ
Русская императрица, несомненно,является деспотом. Входит ли в намерения ее сохранение деспотизма и на будущее,для её наследников, или же она намерена отказаться от него? Если она сохраняетдеспотизм для себя и для своих наследников, пусть составит свой кодекс так, какей заблагорассудится, народ явится лишь свидетелем сего. Если же она желаетотказаться от деспотизма, пусть отказ этот будет сделан формально, и, если онявится искренним, пусть совместно со своей нацией она изыщет наиболее надёжныесредства к тому, чтобы воспрепятствовать возрождению деспотизма. Пусть тогда впервой же главе народ прочтёт непреклонную гибель тому, кто станет стремиться кдеспотизму в будущем. Отказаться властвовать по произволу — вот что долженсделать хороший монарх, предлагая наказ своей нации.
Если, читая только что написанные мноюстроки, она обратится к своей совести, если сердце её затрепещет от радости,значит, она не пожелает больше править рабами. Если же она содрогнётся, есликровь отхлынет от лица её и она побледнеет, признаем же, что она почитает себялучшей, чем она есть на самом деле...
Если предположить, что самые размерыРоссии требуют деспота, то Россия обречена быть управляемой дурно. Если — поособому благоволению природы — в России будут царствовать подряд три хорошихдеспота, то и это будет для неё великим несчастьем, как, впрочем, и для всякойдругой нации, для коей подчинение тирании не является привычным состоянием. Ибоэти три превосходных деспота внушат народу привычку к слепому повиновению; вовремя их царствования народы забудут свои неотчуждаемые права; они впадут впагубное состояние апатии и беспечности и не будут испытывать той беспрерывнойтревоги, которая является надёжным стражем свободы...
Я говорил императрице, что если быАнглия имела последовательно трёх таких государей, как Елизавета Английская, тоона была бы порабощена навеки...
Поэтому во всякой стране верховнаявласть должна быть ограниченной, и притом ограниченной наипрочнейше. Труднее,нежели создать законы, и даже хорошие законы, обезопасить эти законы от всякихпосягательств со стороны властителя.
Преемственностьполитики в отношении дворян императрица подтвердила указом3 июля1762г.,повелевавшим крестьянам находиться в таком же беспрекословном повиновениипомещикам, как и прежде. Заметим, личные воззрения Екатерины на крепостноеправо вступали в вопиющее противоречие с ее законодательством, т. е. практическимимерами, не ослаблявшими, а усиливавшими крепостной гнет. Преемственностьполитики проявилась и в подтверждении Екатеринойнормативных актов предшествующего царствования: она оставила в силе указ ПетраIII о запрещении владельцаммануфактур покупать крестьян и его же указ об упразднении Тайной розыскных делканцелярии.
Оба указа затрагивалиинтересы немногочисленной прослойки населения. Первый указ ущемлялмануфактуристов, но их в стране насчитывалось несколько сотен, и их протест можнобыло игнорировать. Что касается Тайной розыскных дел канцелярии то ни ПетрIII, ни Екатерина не уничтожали органполитическое сыска, а всего лишь изменили егонаименование— отныне политическими преступлениямистали ведать Тайные экспедиции при Сенате и при Сенатской конторе в Москве.Полная преемственность карательных учреждений подтверждается тем, что штат Тайной экспедиции был укомплектовансотрудниками Тайной розыскных дел канцелярии во главе с кнутобойцем Шешковским.
Зачитываемыйкрестьянам манифест убеждал их беспрекословноповиноваться властям, поскольку «собственное сопротивление,хотя бы и правильными причинами пон