Организационноеразвитие красной армии в 1939-1941 гг. и проблема соотношения сил сторон кначалу великой отечественной войны
Историястроительства Советских Вооруженных Сил в предвоенные годы в силупродолжающегося процесса рассекречивания документов того периода все ещенедостаточно исследована. Хотя в последние годы российская историографияпополнилась рядом документальных публикаций и исследований, в которых различныеаспекты этой темы по сравнению с предшествующими десятилетиями рассматривалисьзначительно более подробно, обобщающих работ по этой проблеме до сих пор нет.Вместе с тем доступные сегодня архивные документы и данные новейшейотечественной историографии позволяют более подробно показать процессорганизационного развития Красной Армии накануне войны.
ВОЕННО-ОПЕРАТИВНЫЕСТРУКТУРЫ
Кначалу 1939 г. территория Советского Союза была разделена на 16военно-административных единиц: Ленинградский (ЛВО), Калининский (КалВО),Белорусский особый (БОВО), Киевский особый (КОВО), Харьковский (ХВО), Орловский(ОрВО),
Московский(МВО), Северо-Кавказский (СКВО), Приволжский (ПриВО), Закавказский (ЗакВО),Уральский (УрВО), Сибирский (СибВО), Среднеазиатский (САВО), Забайкальский(ЗабВО) военные округа, 1-я и 2-я Отдельные Краснознаменные армии (ОКА) наДальнем Востоке. Кроме того, на территории Монгольской Народной Республики(МНР) дислоцировались войска 57-го особого стрелкового корпуса (ОСК),находившегося в оперативном подчинении Наркомата обороны (НКО). В составе БОВОи КОВО имелись управления 6 армейских групп, созданные летом 1938 г.
15января 1939 г. нарком обороны СССР Маршал Советского Союза К.Е. Ворошилов издалприказ № 07 о формировании в БОВО на базе управления 16-го стрелкового корпусаМинской армейской группы (АГ), в состав которой включались войска,расположенные на территории Минской и Могилевской областей. При этом изменялсясостав Витебской и Бобруйской АГ, а 23-й стрелковый корпус выделялся вподчинение управления округа. В соответствии с принятым 5 июля решениемГлавного Военного совета (ГВС) РККА и изданным в тот же день приказом наркомаобороны № 0030 для объединения и направления действий 1-й, 2-й ОКА, ЗабВО и57-го ОСК в Чите было создано Управление фронтовой группы, а согласно принятому15 июля решению ГВС и приказу наркома обороны № 0036 от 19 июля 57-й ОСК былпереформирован в 1-ю АГ. 15 июля ГВС признал «целесообразным для объединенияруководства войсками, расположенными на псковском направлении, образовать всистеме ЛВО управление армейской группы, с размещением этого управления в г.Новгород». Соответственно, 13 августа нарком обороны издал приказ № 0129 оформировании Новгородской АГ.
Начавшееся7 сентября мобилизационное развертывание Красной Армии привело к тому, чтоВитебская, Минская и Бобруйская АГ БОВО были переименованы соответственно вуправления 3-й, 11-й и 4-й армий. Кроме того, была создана Конно-механизированнаягруппа с использованием личного состава управления КалВО, а на базе управленияМВО было сформировано управление 10-й армии. В КОВО процедура переименованияармейских групп заняла больше времени. Так, Житомирская АГ была 16 сентябряпереименована в Шепетовскую, с 18 сентября — в Северную и с 28 сентября — в 5-юармию. Винницкая АГ с 16 сентября стала Волочиской, с 24 сентября — Восточной,а с 28 сентября — 6-й армией. Кавалерийская АГ с 16 сентября стала называтьсяКаменец-Подольской, с 20 сентября — Южной, а с 24 сентября — 12-й армией,которая, в свою очередь, была с 28 сентября вновь разделена на 12-ю армию иКавалерийскую АГ. Одесская АГ была переименована в 13-ю армию. Выделенные 11сентября для проведения Польской кампании полевые управления БОВО и КОВО,фактически являвшиеся управлениями фронтов, были 26 сентября приказом наркомаобороны № 0053 переименованы в управления Белорусского и Украинского фронтов.Вместе с тем для управления войсками на территориях обоих округов былисформированы управления БВО и КВО, которые подчинялись Военным советамсоответствующих фронтов.
Темвременем 23 августа нарком обороны направил в Политбюро ЩВКП(б) и СНК СССРдокладную записку № 80888/сс, в которой предлагал создать в составе 2-й ОКА набазе управления 45-го стрелкового корпуса управление Северной АГ с подчинениемей войск на Камчатке, Сахалине и нижнем Амуре, а в оперативном отношении иСеверной Тихоокеанской флотилии. Согласно постановлению Комитета Обороны приСНК СССР № 329сс от 9 сентября эти предложения следовало реализовать к 1октября. Правда, в связи с событиями на западной границе соответствующий приказнаркома обороны № 0154 был издан только 4 октября и предусматривал завершениепереформирования к 20 октября. В ЛВО 14 сентября Новгородская АГ была переименованав 8-ю армию, на базе управления КалВО было развернуто управление 7-й армии, а вМурманской области на базе переброшенного туда управления 33-го стрелковогокорпуса приказом наркома № 0052 от 16 сентября создавалась Мурманская АГ.
ЗавершениеПольской кампании и расширение территории СССР привело к реорганизациивоенно-территориальных структур в БССР и УССР. Согласно приказу наркома обороны№ 0057 от 11 октября Белорусскому фронту были подчинены войска, расположенныена территории БССР, а Смоленская область передавалась в состав КалВО. В составевойск фронта сохранялись управления 3-й, 11-й, 10-й и 4-й армий. В составУкраинского фронта включались Киевская, Винницкая, Житомирская,Каменец-Подольская области и территория Западной Украины. В составе войскфронта сохранялись управления 5-й, 6-й, 12-й армий и Кавалерийской АГ.Находившиеся ранее в границах КОВО Одесская, Николаевская, Кировоградская,Черниговская области и Молдавская АССР из его состава исключались. Натерритории Одесской, Николаевской, Кировоградской, Днепропетровской,Запорожской областей, Молдавской и Крымской АССР формировался Одесский военныйокруг (ОдВО). Изменялись границы КалВО, который передавал МВО Ярославскую, аполучал Смоленскую область. В свою очередь, МВО передавал Тамбовскую область всостав ОрВО, а в состав ХВО включались Черниговская, Харьковская, Полтавская,Сумская, Ворошиловградская, Сталинская области и исключались Днепропетровская,Запорожская области и Крымская АССР. Одновременно отменялось усилениеуправлений БВО и КВО.
23октября нарком обороны издал приказ № 0160 об использовании управления КВО дляформирования управления ОдВО, командующим войсками которого был назначен бывшийкомандующий войсками КалВО комкор И.В. Болдин. Управление 13-й армии следовалопередислоцировать в Станислав и переименовать в управление 12-й армии, а личныйсостав находившегося там управления 12-й армии после сдачи дел следоваловернуть по месту прежней службы в управление ХВО. 14 ноября приказом наркомаобороны № 0177 управления Белорусского и Украинского фронтов были переименованысоответственно в управления БОВО и КОВО. Тем временем основное вниманиесоветского командования было привлечено к развитию ситуации вокруг Финляндии,на границу с которой 26 октября было переброшено управление 8-й армии, 15ноября — управление 7-й армии, а 29 ноября нарком обороны отдал приказ № 0190 опереименовании Мурманской АГ в 14-ю армию и о формировании управления 9-й армиина Кемском направлении.
Входе советско-финляндской войны командованию Красной Армии пришлосьсовершенствовать структуру управления войсками. Поскольку фронтовое управлениедля руководства операциями в Финляндии не создавалось, общее руководство былопервоначально возложено на командующего войсками ЛВО командарма 2 ранга К-А.Мерецкова. Однако медленное продвижение советских войск в начале операциипривело к тому, что 9 декабря была образована Ставка Главного Командования,которая взяла на себя непосредственное руководство войсками на ТВД. Согласнодирективе ГВС № 0691/оп от 25 декабря часть войск 7-й армии, действовавшей наКарельском перешейке, была выделена в новую 13-ю армию, а директивой наркомаобороны № 0977/оп от 7 января 1940 г. для руководства их действиями на базеуправления ЛВО было создано управление Северо-Западного фронта (командующий —командарм 1 ранга С.К- Тимошенко). Для руководства тылом и снабжением армий,действовавших севернее Ладожского озера, приказом Главного Командования № 0897от 3 января в Вологде было сформировано Управление заместителя командующеговойсками ЛВО по материальному снабжению и эвакуации (начальник — комкор М.В.Захаров). Приказом ГВС № 01663 от 11 февраля из части войск 8-й армии быласоздана 15-я армия.
Послезавершения советско-финляндской войны нарком обороны 23 марта направил в ЦКВКП(б) и СНК СССР докладную записку № 16293/сс, в которой предлагалосьрасформировать управления Северо-Западного фронта, 7-й и 13-й армий. Натерриториях Мурманской, Ленинградской областей и Карельской АССР следоваловновь создать ЛВО, а на ранее входивших в состав округа территорияхАрхангельской, Вологодской областей и Коми АССР — Северный военный округ,управление которого сформировать на базе управления 15-й армии и Управлениязамкомвойсками ЛВО по материальному снабжению и эвакуации. Войска 15-й армиипредлагалось передать 8-й армии, которую вместе с 9-й армией подчинить Военномусовету ЛВО. По окончании эвакуации управление 8-й армии следовало перебросить вНовгород, управление 9-й армии расформировать, а управление 14-й армии оставитьв Мурманске. 25 марта эти предложения были утверждены Политбюро ЦК ВКП(б),правда, вновь создаваемый округ было решено назвать Архангельским (АрхВО). 26марта это решение было оформлено постановлением СНК СССР № 406-154сс, наосновании которого нарком обороны в тот же день издал соответствующий приказ №0013. В итоге управление Северо-Западного фронта было расформировано 31 марта,7-й армии — 27 марта, 9-й армии — 9 апреля, 13-й армии — 10 апреля, а 15-йармии — 29 марта.
Новыеорганизационные изменения в структуре управления войсками произошли в июне 1940г. 13 июня нарком обороны направил в ЦК ВКП(б) и СНК СССР докладную записку №384/сс с предложением создать на базе управления Читинской фронтовой группыуправление Дальневосточного фронта в составе 1 -й, 2-й Краснознаменных (КА) и15-й армий, а в ЗабВО сформировать управление 16-й армии и переименоватьуправление 1 -й АГ в управление 17-й армии. Управление 15-й армии формировалосьна базе управлений 20-го стрелкового корпуса, а управление 16-й армии — на базеуправления 32-го стрелкового корпуса. Управление Северной АГ следовалопереформировать в управление Особого стрелкового корпуса. Получив согласиеправительства, нарком обороны 21 июня издал приказ № 0029 об осуществлении этихмероприятий.
Темвременем на Западе советские войска готовились к операции по освобождениюБессарабии. На базе управления КОВО 21—23 июня было развернуто управлениеЮжного фронта, объединявшего войска 5-й, 12-й армии, Кавалерийской АГ исозданной 22 июня на базе управления ОдВО 9-й армии. После успешного окончанияБессарабской кампании были расформированы управления Южного фронта (9 июля) и9-й армии (10 июля). 6 июля правительство утвердило предложения наркома обороныо формировании на территории Литвы, Латвии и западных районов Калининскойобласти Прибалтийского военного округа (ПрибВО). КалВО подлежалрасформированию, а его управление обращалось на формирование управления ПрибВОв Риге. Территория Эстонии включалась в состав
ЛВО,восточные районы Калининской области — в МВО, а Смоленская область — в БОВО,который переименовывался в Западный ОВО. Эти меры начали проводиться приказомнаркома обороны № 0141 от 11 июля. Территория Бессарабии включалась в ОдВО, аСеверной Буковины — в КОВО. На основании утвержденного 25 июля Политбюро ЦКВКП(б) постановления СНК СССР № 1356-528сс «Об оргструктуре НКО», наркомобороны 13 августа издал приказ № 0184, согласно которому устанавливалисьединые штаты для управлений военных округов. Одинаковую организационнуюструктуру управлений получали ЛВО, ПрибВО, ЗапОВО, КОВО, ЗабВО, ДВФ, ОдВО иЗакВО (два последних меньшей численности). МВО получал схожую структуру, но безнекоторых отделов. Это позволяло на их базе в кратчайший срок развернутьфронтовые управления. Управления АрхВО, ОрВО, ХВО, СКВО, ПриВО, УрВО, СибВО иСАВО получили сокращенные штаты, позволявшие развернуть на их базе армейскиеуправления.
Наосновании решения правительства от 14 августа, нарком обороны издал 17 августаприказ № 0190, согласно которому в состав ПрибВО передавалась территорияЭстонии и округ переименовывался в Особый (ПрибОВО), а западные районыКалининской области отходили МВО. 18 сентября нарком обороны издал приказ №0050 о сформировании в Петрозаводске в составе ЛВО управления 7-й армии на базеуправления 56-го стрелкового корпуса. 27 декабря был издан приказ наркомаобороны № 0074 о переводе с 1 января 1941 г. управления армейской кавалерийскойгруппы КОВО на новый штат и переименовании его в управление 26-й армии. 8 марта1941 г. Политбюро ЦК ВКП(б) приняло решение о разделении 1-й КАДВФ и формированииуправления 25-й армии на базе управления 43-го стрелкового корпуса. В мае 1941г. согласно изданному 23 апреля постановлению ЦК ВКП(б) и СНК СССР № 1113-460ссначалось формирование управлений 13-й армии в ЗапОВО, 27-й армии в ПрибОВО и23-й армии в ЛВО, командующие и начальники штабов которых были утвержденыПолитбюро ЦК ВКП(б) 24 мая.
Управлениявнутренних округов по мобилизации должны были выделять по армейскомууправлению. Так, на базе управления ХВО создавалось управление 18-й армии, СКВО— 19-й армии, ОрВО — 20-й армии, ПриВО — 21-й армии, УрВО — 22-й армии, СибВО —24-й армии, АрхВО — 28-й армии. Создание большинства этих армейских управленийначалось в мае — июне 1941 г., и к 22 июня не было создано лишь управление 28-йармии. 14—19 июня нарком обороны приказал к 22—23 июня вывести на полевыекомандные пункты созданные на базе управлений ПрибОВО, ЗапОВО, КОВО и
ОдВОуправления Северо-Западного, Западного, Юго-Западного фронтов и 9-й армиисоответственно. 21 июня Политбюро решило создать на базе управления МВОуправление Южного фронта, которое должно было объединить войска 18-й и 9-йармий, развертываемые на границе с Румынией.
Такимобразом, в 1939 г. — первой половине 1941 г. военно-территориальные структурыКрасной Армии пополнились 2 военными округами и одним фронтом, и к июню 1941 г.на территории СССР дислоцировались 16 военных округов и один фронт. В серединеиюня 1941 г. началось развертывание еще 4 фронтовых управлений на Западном ТВД,что довело количество фронтовых управлений до 5 из 8, предусмотренных схемоймобилизационного развертывания Красной Армии. Соответственно, резко возросло иколичество армейских управлений с 8 в начале 1939 г. до 27 к июню 1941 г.
СУХОПУТНЫЕВОЙСКА
Кначалу 1939 г. сухопутные войска Красной Армии состояли из 28 управленийстрелковых корпусов, 100 стрелковых дивизий, 2 стрелковых бригад, 5 управленийкавалерийских корпусов, 25 кавалерийских дивизий, 2 кавалерийских бригад, 4управлений танковых корпусов, 24 легких, 4 тяжелых и 3 химических танковых, 4моторизованных стрелково-пулеметных и 6 авиадесантных бригад и 24 артполковРГК. К 1 июля в ЛВО были сформированы управление 56-го стрелкового корпуса и104-я горнострелковая дивизия, в 1 -й ОКА — управление 31-го стрелковогокорпуса, а 79-я горнострелковая дивизия была переформирована в 4-ю и 5-юотдельные стрелковые бригады. Кроме того, были расформированы 42-я стрелковаядивизия и 2-я стрелковая бригада, а 3-я стрелковая бригада была передана всостав НКВМФ.
Темвременем 2 апреля 1939 г. нарком обороны направил в ЦК ВКП(б) и СНК СССРдокладную записку № 80259/сс, в которой предлагал, «ввиду возросшей угрозывнезапного нападения со стороны Японии… и для предотвращения упрежденияяпонцами нас в сосредоточении войск», на май — сентябрь 1939 г. усилить 4стрелковыми дивизиями войска на Дальнем Востоке. На базе 78-й стрелковойдивизии СибВО следовало развернуть 78-ю и 107-ю стрелковые дивизии ипередислоцировать их соответственно в районы Имама и Благовещенска. 51-йстрелковый полк 93-й стрелковой дивизии ЗабВО предлагалось развернуть в дивизиюи перебросить в район ст. Даурия. Стрелковый полк 73-й стрелковой дивизии СибВОследовало развернуть в дивизию и перебросить в район ст. Харанор — Мациевская.Части ВВС из СибВО предлагалось перебросить в ЗабВО лётом. Нарком просилвыделить соответствующее количество вагонов для перебросок войск и ихснабжения. Однако лишь начало боев на Халхин-Голе заставило советскоеправительство согласиться с этим предложением.
Согласноизданному 29 мая постановлению Комитета Обороны № 126сс НКО разрешалосьпризвать на учебный сбор с 1 июня по 1 октября 1939 г. 56 тыс. человекприписного состава для развертывания по штатам военного времени 4 стрелковыхдивизий. Из СибВО перебрасывались в район Имана 78-я, а в район ст. Харанор —Мациевская развертывавшаяся на базе стрелкового полка 73-й стрелковой дивизии109-я стрелковая дивизия. Утверждались предложения по развертыванию на базе51-го стрелкового полка 93-й стрелковой дивизии ЗабВО и ее передислокации. ИзУрВО в район Благовещенска следовало перебросить 82-ю стрелковую дивизию,развернутую на базе 255-го стрелкового полка. Для перевозок войск с 10 июня по5 июля выделялось 7596 вагонов и по 700 вагонов ежемесячно для продфуражногоснабжения. Правда, в связи с эскалацией конфликта на Халхин-Голе, вопрекипринятому решению, 82-я стрелковая дивизия оказалась переброшена на усилениесоветских войск в МНР. В Улан-Батор была переброшена и развернутая в ЗабВО114-я стрелковая дивизия, а в ЗабВО прибыла из СибВО 94-я стрелковая дивизия.Кроме того, для усиления войск на Дальнем Востоке в июле — августе 1939 г. вСибВО и ЗабВО были переброшены 37-я (из БОВО), 46-я (из КОВО), 3-я (из ХВО),65-я и 152-я (из УрВО) стрелковые дивизии и 37-я танковая бригада (из МВО).
Темвременем советское военное руководство разрабатывало новую системумобилизационного развертывания войск. 5 мая начальник Генерального штабакомандарм 1 ранга Б.М. Шапошников представил наркому обороны доклад, в которомдавал оценку организационному развитию стрелковых войск в соответствии с решениемКомитета Обороны от 29 ноября 1937 г. Реорганизация 1938 г. имела цельюликвидировать существовавшую разнотипность стрелковых дивизий, усилитьмобилизационную готовность кадровых приграничных дивизий, обеспечитьравномерный подъем военнообязанных запаса при мобилизации между округами исократить сроки мобилизационного развертывания войск. Для этого было созданочетыре типа стрелковых дивизий: 14 стрелковых дивизий Дальнего Востока (штат 14тыс. человек), 37 кадровых стрелковых дивизий (штат 6950 человек, в том числе36-я стрелковая дивизия — 9000), 10 кадровых горнострелковых дивизий (штат 4000человек) и 37 стрелковых дивизий тройного развертывания (штат 5220 человек),каждая из которых должна была по мобилизации развертываться в три новыестрелковые дивизии (всего 111 дивизий). Кроме того, в конце 1938 г. былисформированы Камчатская и Сахалинская стрелковые дивизии по типу кадровыхдивизий. На военное время было предусмотрено развертывание 172 стрелковыхдивизий.
Однако,подчеркивалось в докладе, изменение политической обстановки в мире требуетусиления боевой и мобилизационной готовности наших стрелковых войск, увеличенияих кадрового состава. Для этого предлагалось 14 стрелковых дивизий ДальнегоВостока и 36-ю стрелковую дивизию 57-го ОСКоставить без изменений. 27стрелковых дивизий (с учетом Камчатской и Сахалинской) перевести на штаты по8554 человека, 9 стрелковых дивизий укрепленных районов перевести со штата в7300 человек на штат 8878 человек. В докладе высказывалось пожелание развернутьвсе 37 стрелковых дивизий тройного развертывания в ординарные дивизии по штату4400 человек, что требовало формирования еще 74 стрелковых дивизий. Однако этомероприятие увеличивало численность войск на 296 тыс. человек и без большогостроительства для их размещения было пока невозможно. В качестве промежуточноговарианта предлагалось увеличить штат этих дивизий с 5220 до 7854 человек, чтотребовало 154 968 человек, из которых 132 тыс. покрывалось путемрасформирования строительных батальонов, содержавшихся за счет других ведомств.Обсудив это предложение начальника Генштаба, ГВС РККА 7 июня принял решениепросить Комитет Обороны об увеличении «численности в 20 стрелковых дивизияхтройного развертывания на 3000 чел. каждую».
Однакоэскалация конфликта на Халхин-Голе и обострение международного кризиса в Европеускорили разработку новой системы мобилизационного развертывания Красной Армии.Основная идея реорганизации сухопутных войск сводилась к тому, чтобы создатьпостоянную армию, готовую к использованию при минимальном мобилизационномразвертывании. Для этого все скрытые, то есть предназначенные к развертыванию вслучае мобилизации дивизии, предлагалось перевести в открытые. 13—14 июляпредложения НКО по этому вопросу обсуждались на совещаниях высшего советского военно-политическогоруководства в кабинете Сталина. 13 июля было принято постановление КомитетаОбороны № 199сс, уточненное 14 июля решением Политбюро ЦКВКП(б), согласнокоторому следовало «все дивизии тройного развертывания уже в мирное время, вцелях наилучшей их боевой подготовки, — развернуть в самостоятельные дивизии».Всего предполагалось создать 106 стрелковых дивизий, из которых 94 в мирноевремя содержались бы по штату в 4 тыс. человек, а 12 по штату в 3 тыс. человек.Предусматривалось также в ЗабВО и 2-й ОКА перевести 3 дивизии на 14-тыс. штат,а в 57-м ОСК 1 дивизию — на 12-тыс. штат и создать вторые стрелко-во-пулеметныебатальоны в 3 мотоброневых бригадах. Кроме того, следовало сформировать 20управлений стрелковых корпусов и 20 отдельных автомобильных полков.
15июля ГВС решил «принять к срочному выполнению утвержденные Правительствоммероприятия по реорганизации стрелковых войск, имеющих целью укрепление иповышение боевой готовности стрелковых дивизий, а также выращивание кадров длямобилизационного развертывания РККА». 16 июля у наркома обороны состоялосьсовещание, обсудившее реализацию утвержденных правительством мероприятий поизменению существующей системы мобилизационного развертывания стрелковых войск,которая требовала размещения 69 вновь формируемых дивизий и привлечениядополнительно 297 тыс. человек, что увеличивало численность армии до более чем2 млн человек. 21—22 июля ГВС принял решение «образовать комиссию, на которуювозложить разработку всех вопросов, связанных с реорганизацией и осуществлениемперехода на новую организацию стрелковых войск РККА». Комиссия подпредседательством заместителя наркома обороны командарма 1 ранга Г.И. Куликадолжна была в десятидневный срок «представить подробно разработанныйкалендарный план перевода стрелковых дивизий тройного развертывания на новыеординарные дивизии численностью в 4100 чел. каждая». На состоявшемся 27 июлязаседании комиссии был сделан вывод о том, что на укомплектованиеразвертываемых частей требуется 289 061 человек, все военные округа могутразместить новые дивизии, материальных запасов также хватает. Поэтому следовалок 1 ноября 1939 г. перейти на новую организацию стрелковых войск и к 1 мая 1940г. подготовить новые мобилизационные планы. Кроме того, было решенопересмотреть структуру танковых корпусов.
1,10 и 25 августа вопросы осуществления всех этих организационных мероприятий,вероятно, обсуждались высшим военно-политическим руководством в кабинетеСталина. В соответствии с принятым решением нарком обороны 15 августа направилВоенным советам ЛВО, КалВО, МВО, ОрВО, ХВО, ПриВО, СКВО, УрВО, СибВО, БОВО иКОВО директивы №№ 4/2/48601—4/2/48611/сс соответственно, согласно которым имследовало с 25 августа по 1 декабря 1939 г. сформировать 18 управленийстрелковых корпусов, перевести кадровые дивизии на новый штат 8900 человек иразвернуть 36 дивизий тройного развертывания в 92 дивизии по 6000 человек. Втот же день нарком обороны направил в ЦК ВКП(б) и СНК СССР докладную записку №80817/сс с просьбой разрешить использование для проводимых оргмероприятийнеприкосновенных запасов по обозно-вещевому, медико-санитарному и ветеринарномуимуществу. Для восполнения изъятого имущества следовало произвестидополнительный заказ, стоимость которого (без боевой техники) вместе срасходами на содержание армии составляла 1 886 512,1 тыс. руб. Для покрытияэтих расходов Ворошилов просил разрешения перераспределить кредиты НКО на 1939г.
22августа нарком обороны направил в ЦК ВКП(б) и СНК СССР докладную записку №80870/сс с информацией об обеспеченности вооружением проводимых в стрелковыхвойсках Красной Армии организационных мероприятий с просьбой разрешитьиспользовать неприкосновенный запас, обязать промышленность выполнить планвоенных заказов на 1939 г. и произвести дополнительный заказ на автомобили. 27августа было издано постановление СНК СССР № 38сс «Об обеспеченииоргмероприятий, проводимых в Рабоче-Крестьянской Красной Армии», котороеразрешало НКО израсходовать на капитальное строительство жилых и складскихпомещений и кухонь-столовых облегченного типа 188 млн рублей за счетнеиспользованных кредитов 1939 г. по плану заказов. Строительство следоваловести хозяйственным способом силами воинских частей. Специальная комиссиядолжна была в 15-дневный срок рассмотреть вопрос о передаче НКО зданий исооружений. Экономическому совету при СНК СССР поручалось в 5-дневный срокрассмотреть заявки НКО на стройматериалы и оборудование, а местным советскиморганам следовало выделить в III квартале 1939 г. по заявкам военных округовнеобходимые стройматериалы и обеспечить помощь рабочей силой.
1сентября Политбюро ЦК ВКП(б) утвердило изданное 2 сентября постановление СНКСССР № 1355-279сс «О составе Рабоче-Крестьянской Красной Армии», согласнокоторому предусматривалось «кроме усиленных ординарных стрелковых дивизий вколичестве 51 стр. дивизии (33 стр. дивизии по 8900 каждая, 17 стр. дивизий по14 ООО каждая и 1 стр. дивизия — 12 ООО человек), иметь в составе армии: 76стр. дивизий ординарных по 6000 чел. каждая, 13 стр. дивизий горных или типагорных и 33 стр. дивизии ординарных по 3000 чел. каждая». Таким образом, всоответствии с «Планом реорганизации сухопутных сил Красной Армии на 1939—1940гг.» было решено уже в мирное время иметь 173 стрелковые дивизии (см. таблицу1; цифры в скобках — план дислокации от 5 сентября). Предлагалось увеличитьколичество корпусной артиллерии и артиллерии РГК, переведя ее с тройного надвойное развертывание. Следовало расформировать 4 кавалерийские дивизии и 2отдельные кавалерийские бригады, сократить численность тыловых частей иучреждений. В танковых войсках расформировывались стрелково-нулеметные бригадыв танковых корпусах и стрелково-пулеметные батальоны в танковых бригадах.Штатная численность Красной Армии была установлена в 2 265 тыс. человек.
ДИСЛОКАЦИЯСТРЕЛКОВЫХ ВОЙСК 15 АВГУСТА И 5 СЕНТЯБРЯ 1939 Г.Военные округа Стрелковые корпуса Стрелковые дивизии штата Итого 1-3 550 8750 6500 5850 5220 3000 Горные ЛВО 4(5) — -(9) 9(-) -(5) 2(-) — 2(2) 13(16) МВО 1 (4) — -(9) 4(-) -(3) 4(12) БОВО 5(6) — -(Ю) Ю (-) -(9) 3(-) — 13(19) КОВО 5(7) — -(12) 12 (-) -(13) 4(-) — — 16(25) КалВО KD — -(1) К-) -(3) Н —) — — 2(4) ХВО 2(4) — -(1) К -) -(5) 5(-) -(9) — 6(15) ОрВО 1(2) — -(4) 3(-) -(4) — 3(8) ПриВО 1 (2) — — — -(3) 3(-) -(6) — 3(9) скво 1(2) — — — -(3) 3(-) -(6) 1(1) 4(10) ЗакВО — — — — 6(6) 6(6) УрВО -(2) — — — -(5) 4(-) -(5) 4(10) САВО — — — — — 2(2) 2(2) СибВО -(3) — — — -(Ю) 4(-) — 4(10) ЗабВО -(2) -(1) — К-) -(5) К-) — — 2(6) 2-я ОКА 3(3) 4(5) — -(1) — 2(2) 6(8) 1-я ОКА 5(5) 10(10) — — — — 10(10) 1-я АГ -(2) — К -) -(1) — — — 1 (3) Итого 29(48) 14(18) -(33) 35 (-) -(76) 37(-) -(33) 13(13) 99(173)
Однакоразвитие международной обстановки в начале сентября 1939 г. привело к тому, чтооколо 23—24 часов 6 сентября Военные советы ЛВО, КалВО, БОВО, КОВО, МВО, ОрВО иХВО получили директиву наркома обороны № 14650, которая требовала с 7 сентября«поднять на большие учебные сборы по литеру «А» согласно моей директивы №2/1/50698 от 20 мая 1939 г. все войсковые части и учреждения округа помобилизационному плану № 22. Одновременно должны быть подняты и запасные части.Подтверждается, что поднятие на большие сборы по литеру «А» производить толькорассылкой персональных повесток, но отнюдь не опубликовывать. Воспрещаетсяоповещение расклейкой приказов». Название «Большие учебные сборы» (БУС)являлось шифрованным обозначением скрытой мобилизации. Проведение БУС по литеру«А» означало, что происходило развертывание отдельных частей, имевших срокготовности до 10 суток, с тылами по штатам военного времени. Формированиягражданских ведомств на БУС не поднимались. Всего в «Большихучебных сборах»приняли участие управления 22 стрелковых, 5 кавалерийских и 3 танковыхкорпусов, 98 стрелковых и 14 кавалерийских дивизий, 28 танковых, 3моторизованные стрелково-пу-леметные и 3 авиадесантные бригады (см. таблицу 2).
Этисобытия потребовали от наркома обороны уточнить проведение дальнейшихорганизационных мероприятий, и 13 сентября УрВО, СибВО, ПриВО и СКВО получилидирективы №№ 4/2/48962— 4/2/48965/сс, согласно которым вместо 32 стрелковыхдивизий 6-тысячного состава они должны были сформировать 36 стрелковых дивизий(20 по 6 тыс., 16 по 3 тыс. человек), 3 танковые бригады,
3 корпусныхартполка, 1 гаубичный артполк РГК и 2 гаубичных артполка большой мощности (БМ).Получив 4 октября разрешение правительства, нарком обороны направил командующимУкраинского и Белорусского фронтов директивы №№ 097 и 098 о сокращениистрелковых войск, которые следовало перевести на 14-, 9- и 6-тыс. штаты ирассредоточить по всей территории округов. Кавалерийские дивизии и танковыебригады оставались в штатах военного времени и должны были дислоцироватьсявместе с 14-тыс. стрелковыми дивизиями в приграничной полосе. Однакомобилизационное развертывание Красной Армии в западных округах и Польскаякампания 17 сентября — 12 октября 1939 г. не позволили в полной мереосуществить намеченные планы реорганизации сухопутных войск.
23октября нарком обороны направил в ЦКВКП(б) и СНК СССР доклад № 81229/сс/ов спланом новой реорганизации Красной Армии. В документе констатироваласьнеобходимость содержать войска в Западной Украине, Западной Белоруссии иПрибалтике в усиленном составе, а намечавшееся расформирование 4 кавдивизийпризнавалось невозможным. Поэтому предлагалось иметь в стрелковых войсках 173дивизии, из которых 46 содержать в штатах 14—
12тыс. человек с танковым батальоном в54 танка, а в 24 дивизиях, содержащихся по штату в 6 тыс. человек, иметьтанковый батальон в 30 танков. Из 48 управлений стрелковых корпусов мирноговремени 29 располагали зенитными артиллерийскими дивизионами (из них 22двойного развертывания). По военному времени развертывалось 58 управленийстрелковых корпусов и 51 зенитный артдивизион. Предлагалось упразднитьуправления укрепленных районов (УРов), кроме расположенных на Дальнем Востоке,Карельского, Каменец-Подольского и Могилев-Подольского, а имеющиеся сооружениязаконсервировать. Следовало иметь 14 управлений УР, 34 отдельных пулеметныхбатальона, 20 отдельных артиллерийских дивизионов,
13отдельных пулеметных рот, 187 взводовкапонирной артиллерии и
4 полкаУРов в 1 -й и 2-й ОКА. Штатная численность войск УРов сокращалась с 75 тыс. до48 тыс. человек.
Исходяиз опыта Польской кампании, в ходе которой «действия танковых корпусов показалитрудность управления и громоздкость его», а «отдельные танковые бригадыдействовали лучше и мобильнее», предлагалось расформировать управления 4танковых корпусов, сократить тылы в танковых бригадах и упразднитьстрелково-пулеметные бригады и стрелково-пулеметные батальоны танковых бригад.Предусматривалось создание 16 танковых бригад, имеющих на вооружении 238 танковБТ, 16 бригад по 238 танков Т-26, 3 бригады по 117 танков Т-28 и 38 танков БТ и1 бригаду в составе 32 танков Т-35 и 85 танков Т-28. Кроме того, создавались 10легкотанковых полков и 4 мотоциклетных батальона. В военное времяпредусматривалось иметь 17 танковых бригад БТ, 25 — Т-26, 3 — Т-28 и 1 — Т-35,в которых насчитывалось бы по штату 11 085 танков. В мирное время штатнаячисленность танковых войск устанавливалась в 105 086 человек и 8201 танк.
Предусматриваласьследующая организация корпусной артиллерии. В западных приграничных округахследовало иметь во всех стрелковых корпусах по два корпусных артполка по 36орудий в каждом. Из 40 артполков 20, расположенных в непосредственной близостик границе, предлагалось содержать по усиленным штатам. 9 корпусов на ДальнемВостоке имели по 1 артполку по 48 орудий в каждом, а 13 корпусов внутреннихокругов — по 1 артполку двойного развертывания (по 48 орудий), из которых ввоенное время создавалось 26 артполков по 36 орудий. Для повышения боевойготовности артиллерии РГК ее полки переводились с тройного на двойноеразвертывание, а расположенные на Дальнем Востоке оставались ординарными. Вартиллерии РГК предлагалось иметь 12 гаубичных полков 152-мм гаубиц(по 48орудий), 4 пушечных полка 122-мм и 152-мм пушек (по 48 орудий), 17 гаубичныхполков 203-мм гаубиц (по 36 орудий), 1 полк БМ (36 152-мм орудий) и отдельныедивизионы 280-мм (по 6 орудий) и 305-мм гаубиц (по 8 орудий). Штатнаячисленность артиллерии увеличивалась на 19,8 тыс. человек. На военное времяпредполагалось иметь 23 152-мм гаубичных, 8 пушечных, 30 203-мм гаубичныхартполков, 2 полка БМ, 3 дивизиона 280-мм и 5 дивизионов 305-мм гаубиц.
Предусматривалосьусилить кавалерию малокалиберной и зенитной артиллерией, расформировать 2отдельные кавбригады в СКВО и ЗабВО, сохранить 4 кавдивизии и 1 управлениекавкорпуса, ранее предназначенных к расформированию, и развернуть отдельныйкавполк НКО в отдельную кавбригаду. Предлагалось на 10,8 тыс. человек сократитьчисленность запасных частей, но увеличить на 30 тыс. человек штатнуючисленность военных училищ и академий. Численность войск ПВО возрастала до 75тыс. человек за счет формирования 4 полков, 10 дивизионов РГК и 6 дивизионовВВС. Предусматривалось увеличить штатную численность автомобильных, инженерныхи топографических частей, а части связи, химические войска, тыловые учреждения,окружные управления tf центральныйаппарат НКО оставались в существующей организации. Предлагалось утвердитьштатную численность Красной Армии в 2 408 583 человека и призыв на учебныесборы в течение 1940 г. 1 620 500 чело-
2ноября нарком обороны своими директивами №№ 4/2/49683 — 4/2/496686/сс установилсостав стрелковых войск ряда округов. МВО, ХВО, ОрВО вместо 32 стрелковыхдивизий 6-тысячного состава должны были иметь 23 стрелковые дивизии(3—6-тысячного и 20—3-тысячного состава). В ОдВО было приказано иметь 1стрелковую дивизию 14-тысячного состава, 2 стрелковые дивизии 9-тысячного состава,1 стрелковую дивизию 6-тысячного состава и 4 стрелковые дивизии 3-тысячногосостава. Кроме того, в МВО и ХВО было приказано сформировать по 1 танковойбригаде. 11 ноября началось формирование 106-й горнострелковой дивизии,укомплектовывавшейся служившими в войсках ЛВО финнами и карелами, которая была23 ноября развернута в 1 — й корпус «Финской народной армии» (ФНА).
Однакопредставленный в правительство план не был утвержден, и 15 ноября наркомобороны представил Политбюро ЦК ВКП(б) и СНК СССР новый доклад № 81306/сс/ов спланом реорганизации сухопутных сил РККА. В нем предлагалось создать 12моторизованных дивизий по 10 тыс. человек и 240 танков в каждой,устанавливались 12-, 6- и 3-тысячные штаты стрелковых дивизий, общее количествокоторых сокращалось до 170. Сокращались штаты горнострелковых дивизий иуточнялась дислокация стрелковых войск по военным округам. Предложения пореорганизации танковых войск и артиллерии соответствовали предыдущему плану. Вкавалерии следовало расформировать 2 отдельные кавбригады в СКВО и ЗабВО,переформировать 4 кавдивизии в 2 горнокавалерийские дивизии и 2 отдельныекавбригады, за счет чего несколько сокращалась штатная численность кавалерии.Предлагалось увеличить количество местных стрелковых войск в связи с сооружениемновых складов в западных областях Белоруссии и Украины. Остальные разделыдокумента практически полностью соответствовали предыдущему плану. Общуюштатную численность Красной Армии предлагалось утвердить в 2 300 тыс. человек ив течение 1940 г. привлечь на учебные сборы 1600 тыс. человек.
21ноября состоялось заседание ГВС, рассмотревшее в присутствии И.В. Сталина иВ.М. Молотова вопрос об организации и численности Красной Армии. В результатебыло решено иметь в стрелковых войсках 170 дивизий, из них 15 моторизованных (8сформировать в 1940 г. и 7 — в первой половине 1941 г.). Эти дивизиисодержались по штатам 9 тыс. человек в мирное и 11,6 тыс. человек в военноевремя и располагали 257 танками и 73 бронемашинами каждая. Уточнялась штатнаяорганизация остальных стрелковых соединений. Было утверждено предложение орасформировании 4 управлений танковых корпусов, 4 стрелково-пулеметных бригад истрелко-во-пулеметных батальонов в танковых бригадах. Устанавливалось три типакорпусных артполков: I —36 орудий, 10 полков по 1600 человек и 10 полков по 1250 человек; II — 36орудий, 10 полков по 1300 человек и 10 полков по 900 человек; III — 48 орудий,13 полков по 1535 человек (двойного развертывания) и 9 полков по 1535 человек вкорпусах Дальнего Востока. По артиллерии РГК утверждались вышеуказанныепредложения наркома обороны. Несколько сокращалась численность кавалерии изапасных частей, увеличивалась численность автомобильных войск и принималисьпредложения НКО по организации войск УРов и других родов войск. Общая штатнаячисленность Красной Армии устанавливалась в 2 300 тыс. человек.Предусматривалось усилить войска ЗакВО, ОдВО, КОВО и САВО. 1 декабря все этимероприятия были утверждены постановлением Комитета Обороны № 433сс. 7 декабрянарком обороны направил Военным советам 1-й и 2-й ОКА, ЗабВО, СибВО, УрВО,ПриВО, САВО, СКВО, МВО, ХВО, ОрВО, ОдВО директивы №»№ 4/2/54077 — 4/2/54088/сссоответственно с указаниями о новой организации войск и дислокации стрелковыхдивизий.
Однакозатяжка советско-финляндской войны вновь не позволила в полной мере провестиреорганизацию Красной Армии. 27 декабря нарком обороны представил Политбюро ЦКВКП(б) и СНК СССР доклад, в котором указывалось, что реорганизация войск в ЛВО,КалВО, БОВО и КОВО сорвана, а в остальных округах она завершится к 1 января1940 г. Необходимость усиления войск на фронте привела к тому, что 40стрелковых дивизий было развернуто по штатам военного времени (32 по 17 тыс.человек, 6 легких стрелковых и 2 горнострелковые — по 10,5 тыс. человек).Нарком предлагал сократить утвержденное общее количество стрелковых дивизий до160, развернуть соответствующие запасные части и полковые школы, провестидосрочный выпуск курсантов военных училищ и просил утвердить общую штатнуючисленность Красной Армии в 4 163 400 человек. 28 декабря нарком обороны иначальник Генштаба представили в Политбюро ЦК ВКЩб) и СНК СССР новый доклад, вкотором предлагалось в дополнение к 40 стрелковым дивизиям развернуть по штатамвоенного времени еще 5 стрелковых дивизий, а остальные соединения перевести с6- и 3-тысячного штата на 12- и 6-тысячные штаты соответственно, сократив,однако, их общее количество до 160. Кроме того, предлагалось усилить запасныечасти и полковые школы младших командиров, допризвать оставшихся в излишке отпризыва текущего года 505 тыс. человек и призвать 50 тыс. человек комсоставазапаса. Эти предложения НКО были утверждены Политбюро ЦК ВКП(б) и оформленыпостановлениями СНК СССР N°2116-612сс от 28 декабря 1939 г. и № 5-2сс от 2 января 1940 г.
31декабря 1939 г. нарком обороны направил Военным советам ЗакВО, БОВО, КОВО, МВО,ОрВО, КалВО, ХВО, ОдВО, ПриВО, СКВО, УрВО, СибВО, ЗабВО, 1-й, 2-й ОКА и 1-й АГдирективы №№ 4/2/103001 — 4/2/103018/сс соответственно, согласно которымрасформировывалось 10 стрелковых дивизий, а все остальные следовало содержать вусиленном составе, прекращалось увольнение приписного состава, призванного наБУС, предусматривалось дальнейшее уточнение дислокации войск, создавались новыезапасные части и училища. 15 января 1940 г. нарком обороны издал директиву №0/2/103687/сс о переформировании 3 стрелковых дивизий 1-й АГ в мотострелковые.
1февраля начальник Генштаба направил в Политбюро ЦК ВКП(б), СНК СССР и наркомуобороны доклад № 0/1/103505/сс/ов о том, что в Действующей армии насчитывается65 стрелковых дивизий и предусматривается переброска на ТВД еще 23 стрелковыхдивизии (9 моторизованных, 12 стрелковых и 2 добровольческие), а реорганизациядругих родов войск по мирному времени не проводилась. 7 февраля нарком оборонынаправил Военным советам БОВО и КОВО директивы №>№ 0/2/103693 —0/2/103694/сс о реорганизации артиллерии, переводе стрелковых соединений наштаты мирного времени и частичной передислокации войск. Однако приписной составпредписывалось не увольнять, а собрать в запасных полках при воинских частях.15 февраля Военные советы ОрВО, СКВО, УрВО, МВО, ПриВО, СибВО, КалВО, а 20февраля — ХВО, ЗакВО, ЗабВО, ОдВО и САВО получили директивы заместителя наркомаобороны командарма 1 ранга Г.И. Кулика №№ 176287 — 176293 и 176359 — 176363/сс соответственноо переводе 3 стрелковых дивизий с 3000 на 12 000 штаты, 4 стрелковых дивизий —с 6000 на 12 000 штаты, 19 стрелковых дивизий — с 3000 на 6000 штаты ипереформировании 1 стрелковой дивизии в мотострелковую.
28марта нарком обороны направил Военным советам ЛВО и АрхВО директивы №№0/5/103985 — 0/5/103986/сс, устанавливавшие состав войск округов. В ЛВОследовало иметь 21 стрелковую, 1 моторизованную и 1 кавалерийскую дивизии, 5танковых и 1 авиадесантную бригады, а в АрхВО — 2 стрелковые дивизии. 31 мартанарком обороны издал приказ № 0015 о расформировании 1-го стрелкового корпуса,4-го и 5-го отдельных стрелковых полков ФНА.
Всвязи с окончанием советско-финляндской войны и угрозой англо-французскогонападения на СССР в Закавказье нарком обороны 4 апреля направил в ЦК ВКП(б)доклад, в котором предлагал усилить состав войск СКВО, ЗакВО, КОВО и ОдВО.Предполагалось отправить в СКВО управления 34-го и 47-го стрелковых корпусов,8-ю, 100-ю и 164-ю дивизии, что довело бы состав войск округа до 10 стрелковыхдивизий. В ЗакВО предлагалось отправить управления 3-го и 23-го стрелковыхкорпусов, 4-ю, 136-ю и 138-ю стрелковые и 24-ю кавалерийскую дивизии,переформировать 20-ю и 63-ю горнострелковые дивизии в стрелковые по12-тысячному штату, а численность 4 горнострелковых дивизий довести до 9 тыс.человек. Кроме того, в ЗакВО следовало передислоцировать 17-ю танковую бригаду,которая формировалась в СКВО на базе 6-го танкового полка, и сформировать набазе 11-го танкового полка 41-ю танковую бригаду. В КОВО следовало перебросить2 гаубичных артполка и 1 артдивизион, в ОдВО — 1 корпусной, 1 тяжелыйкорпусной, 3 гаубичных артполка БМ и 1 артдивизион, в СКВО — 5 корпусных и 1тяжелый корпусной артполки, в ЗакВО — 4 корпусных, 2 гаубичных, 2 гаубичныхартполков БМ и 1 артдивизион. Следовало усилить части ПВО ЗакВО, сформировав 20дивизионов среднекалиберной и 7 дивизионов малокалиберной зенитной артиллерии,и увеличить количество частей ВВС в ЗакВО до 9 истребительных и 8бомбардировочных авиаполков, в КОВО — до 14 истребительных, 10 бомбардировочныхи штурмовых авиаполков, в ОдВО — до 6 истребительных, 7 бомбардировочныхавиаполков.
7апреля нарком обороны докладывал в ЦК ВКП(б) и СНК СССР, что согласно решениюСНК от 4 апреля из 117 стрелковых дивизий, содержащихся по штатам военноговремени, следовало 107 оставить в 12-тысячном штате, а 10 перевести на штатымирного времени. Предлагалась некоторая передислокация сокращаемых дивизий ирасформирование 32 запасных полков. Это предложение было 9 апреля утверждено решениемПолитбюро ЦК ВКП(б). 10 апреля нарком обороны направил Военным советам ЛВО,АрхВО, КалВО, БОВО, КОВО, ОдВО, МВО, ОрВО, ХВО, ПриВО, СКВО, ЗакВО, УрВО, САВО,ЗабВО, 2-й ОКА директивы №№ 0/2/104048— 0/2/104063/сс соответственно о переводевойск на штаты мирного времени. Предусматривалась передислокация войск всоответствии с предложениями наркома обороны от 4 апреля, и предписывалосьуволить приписной рядовой состав, остающийся за штатом из нестроевых частей.Остальной призванный из запаса рядовой, младший начальствующий и начальствующийсостав следовало задержать до особого распоряжения. 7 мая Военный совет ЛВОполучил директиву наркома обороны № 0/2/Ю4204/сс о формировании в Петрозаводскена основе 1-го стрелкового корпуса ФНА 71-й особой Карело-финской дивизии9-тысячного штата.
9мая нарком обороны направил в Политбюро ЦКВКП(б) и СНК СССР доклад №0/1/104224/сс/ов, в котором отмечал, что реорганизация сухопутных войск КраснойАрмии в соответствии с решением Комитета Обороны от 1 декабря 1939 г. так и небыла полностью проведена. 4 апреля 1940 г. были утверждены меры по организации и численности стрелковых войск и усилению войск КОВО, ОдВО,СКВО и ЗакВО, но по остальным родам войск никаких решений не принималось.Поэтому нарком предлагал иметь в Красной Армии 52 управления стрелковыхкорпусов и 161 стрелковую дивизию 14-, 12-, 9- и 6-тысячного состава, сохранитьимеющуюся организацию корпусной артиллерии и артиллерии РГК и несколькоувеличить штатную численность кавалерии. Танковые войска, в которых за времявойны было сформировано 3 бригады и еще 2 формировались в настоящее время,предлагалось перевести на штаты мирного времени, кроме 3 танковых бригад вПрибалтике и 2 в ЗакВО. Требовалось сократить войска УРов, химические части,части ПВО, кроме расположенных в ОдВО и ЗакВО, перевести на штаты мирноговремени, как и войска связи, инженерные, железнодорожные, дорожные,автомобильные, запасные части, местные стрелковые войска и т.д. Общую штатнуючисленность Красной Армии следовало установить в 3 200 тыс. человек.
Однакосмена Ворошилова на посту наркома обороны маршалом Советского Союза С.К.Тимошенко привела к переработке плана развития Красной Армии. 21 мая наркомобороны и начальник Генштаба докладывали Сталину и Молотову новыйпереработанный «согласно Вашего личного указания» план организации ичисленности Красной Армии. Предлагалось иметь 52 управления стрелковых корпусови 163 стрелковые дивизии. Все дивизии следовало перевести на штаты мирноговремени, из их состава исключить танковые батальоны, кроме 18 стрелковыхдивизий Дальнего Востока. Из содержавшихся по штатам военного времени 19корпусных артполков,
4пушечных, 9 152-мм гаубичных, 9203-мм гаубичных артполков и 280-мм отдельных артдивизионов РГК предлагалосьсохранить в этом составе 6 корпусных, 3 пушечных, 4 152-мм гаубичных, 6 203-ммгаубичных артполков и 2 280-мм отдельных артдивизиона РГК в ЛВО, ЗакВО и ОдВО,а 28 корпусных, 2 пушечных, 5 152-мм гаубичных, 6 203-мм гаубичных артполков, 3отдельных 280-мм артдивизиона и 5 305-мм отдельных артдивизионов в КОВО, БОВО иСКВО перевести на 80% от штата военного времени. Следовало расформировать 5кавдивизий, сократив численность кавалерии.
Втанковых войсках предлагалось развернуть танковые полки 2-й ОКА, ЗабВО, СКВО иСАВО в танковые бригады, оставить в штатах военного времени2 танковые бригады в ЗакВО, 1 — в ОдВОи 2 — в КОВО, иметь в усиленном составе 3 танковые бригады в Прибалтике и 8 —на Дальнем Востоке и в ЗабВО, расформировать стрел-ково-пулеметную бригаду вЛВО и учебный танковый батальон в ЗабВО, 34-ю танковую бригаду следовалопереформировать в танковый полк моторизованной дивизии и включить в составтанковых бригад огнеметные подразделения. Предлагалось сократить численностьвойск УРов, ПВО, инженерных, железнодорожных, автомобильных, дорожных,запасных, топографических частей, центральных, окружных и тыловых учреждений.Сохранялась численность местных стрелковых войск, предлагалось создать 10дисциплинарных батальонов. Общая штатная численность Красной Армииустанавливалась в количестве 3 302 220 человек, и предусматривалось в 1940 г.пропустить через учебные сборы 1 млн человек запаса. В тот же день этипредложения были утверждены Политбюро ЦК ВКП(б), а 22 мая оформленыпостановлением Комитета Обороны № 215сс.
31мая нарком обороны направил Военным советам БОВО, ЗакВО, АрхВО, ПриВО, УрВО,МВО, ЛВО, КОВО, ОдВО, СКВО и КалВО директивы №№ 0/1/104348 — 0/1/104359/сссоответственно, которыми устанавливались новые штаты войск, давались указания опорядке проведения оргмероприятий и приводился перечень частей и учреждений,подлежащих расформированию. Огнеметные танковые бригады и отдельные танковыебатальоны стрелковых дивизий расформировывались и обращались на формированиетанковых частей. Следовало довести все части «до полного штатного состава исодержать их в полной боевой готовности», а задержанный приписнойначальствующий состав было «необходимо тщательно изучить» и «на наиболееподготовленных из них, физически здоровых и проверенных представить списки вУправление по начальствующему составу Красной Армии». Призванный же «из запасарядовой и младший начальствующий состав, остающийся в излишке после переводавойск округа на установленные для них штаты и расформирования частей иучреждений», следовало уволить в запас.
Одновременновесной 1940 г. комиссия ГВС предложила реорганизовать танковые войска КраснойАрмии, «создав мощные танковые соединения с органическим включением в нихмоторизованной пехоты, артиллерии и необходимых количеств авиации».Соответственно, 27 мая нарком обороны и начальник Генштаба представили вПолитбюро ЦК ВКП(б) и СНК СССР докладную записку, согласно которой предлагалосьиметь в составе танковой дивизии 2 танковых полка, 1 артиллерийский полк, 1мотострелковый полк и 1 зенитный артдивизион. По штату в дивизии должно было быть11 343 человека, 386 танков, 108 бронемашин, 42 орудия и 72 миномета. В составтанкового корпуса предлагалось включить 2 танковые и 1 моторизованную дивизии,авиаэскадрилью в 12 самолетов, дорожный батальон, батальон связи имотоциклетный полк, который «в руках командира корпуса явится средствомпреследования при наступлении, обеспечения при действиях корпуса на широкомфронте и поддержкой дивизий, входящих в состав корпуса», а «для обеспечениянаступательных действий танкового корпуса или при отражении контратакпротивника… придавать танковому корпусу не менее 1 авиабригады в составе 2бомбардировочных и 1 истребительного авиаполков».
Следовалосформировать 6 управлений танковых корпусов и 12 танковых дивизий, обратив наих формирование управления 2 кавалерийских и 4 стрелковых корпусов, 4 танковыебригады БТ, 3 танковые бригады Т-28, 1 танковую бригаду Т-35, 3 мотоциклетныхбатальона, 5 кавдивизий и 1 стрелково-пулеметную бригаду, 2 моторизованныедивизии сформировать не за счет сокращения ка-
Валерии, а за счет переформирования 2 стрелковых дивизий (по 1 в БОВО иКОВО). Проведение этих мероприятий позволяло иметь в Красной Армии 173 дивизии:12 танковых, 6 моторизованных, 3 мотострелковых, 142 стрелковых и 10горнострелковых. Предлагалось дислоцировать 1 танковую дивизию в ЛВО, 2танковых корпуса в БОВО (1 моторизованная дивизия в МВО), 2 танковых корпуса вКОВО, по 1 танковому корпусу в ОдВО и ЗабВО. Всего в танковых войсках следовалоиметь 1260 тяжелых, 8711 средних БТ, 7238 Т-26 и 1140 огнеметных танков; тогдакак на 1 апреля 1940 г. имелось 468 тяжелых, 7300 БТ, 7985 Т-26, 1027огнеметных танков и 3223 Т-38. Военное командование просило утвердитьорганизацию и численность танковых корпусов и дивизий, предлагаемые мероприятияпо их формированию и увеличение общей штатной численности Красной Армии до 3405 512 человек.
Однакоэти предложения не были утверждены, и 2 июня нарком обороны и начальникГенштаба представили в Политбюро ЦК ВКП(б) и СНК СССР переработанный плансоздания танковых корпусов. Некоторые изменения организационной структурыкорпусов и дивизий позволяли уложиться в установленную правительством штатнуючисленность Красной Армии в 3 410 тыс. человек. Предлагалось сформировать 8танковых корпусов, 18 танковых и 8 моторизованных дивизий, 4 из которых ужеимелись. На их формирование обращались управления 2 кавалерийских и 5стрелковых корпусов, 6 стрелковых, 5 кавалерийских дивизий и 17 танковыхбригад. В результате проведения этих мероприятий Красная Армия имела бы 177дивизий (18 танковых, 8 моторизованных, 3 мотострелковые, 135 стрелковых и 10горнострелковых) и 25 танковых бригад. Всего танковые войска без учетамобзапаса и танков Т-37 и Т-38 будут иметь 22 398 танков, из которых на 1 мая1940 г. имелось 16 851. Предлагалась следующая дислокация танковых корпусов: по1 танковому корпусу в ЛВО, МВО, ОдВО и ЗабВО, по 2 танковых корпуса в БОВО иКОВО и по 1 танковой дивизии в ЗакВО и САВО. Военные проси-ли утвердитьпредложенные мероприятия.
3июня Политбюро ЦК ВКП(б) утвердило назначение командиров танковых корпусов,танковых и моторизованных дивизий и начальников штабов танковых корпусов. 9июня нарком обороны утвердил план формирования мехкорпусов, и округа получилисоответствующие директивы, согласно которым к 30 июня в ЗабВО формировался 5-ймехкорпус, в САВО — 9-я танковая дивизия, в ЗакВО — 6-я танковая дивизия, в ЛВО— 1-й мехкорпус, в БОВО формировались 3-й и 6-й, в КОВО — 4-й и 8-й, в ОдВО —2-й, а в МВО — 7-й мехкорпуса. Однако подготовка и проведение Прибалтийской иБессарабской кампаний в июне 1940 г. не позволили провести предусмотренныеформирования в Европейской части СССР.
30июня начальник Генштаба подготовил для наркома обороны проект новой дислокациивойск в западных округах. Во вновь создаваемом ПрибВО следовало иметь 10 стрелковыхи 2 кавалерийские дивизии, мехкорпус и 1 танковую бригаду. В ЛВО — 14стрелковых дивизий, мехкорпус и 4 танковые бригады. В БОВО — 23 стрелковые и 1кавалерийскую дивизии, мехкорпус и 3 танковые бригады. В КОВО — 21 стрелковую и4 кавалерийские дивизии, 2 мехкорпуса и 3 танковые бригады. В ОдВО — 9стрелковых дивизий, мехкорпус и 1 танковую бригаду. При этом следовалопроизвести усиление приграничных округов за счет внутренних, перебросив в БОВО5 стрелковых дивизий из ЛВО, 2 — из СКВО и по 1 — из МВО, ПриВО, УрВО, ОрВО иКалВО. В ПрибВО передислоцировались бы 6 стрелковыхдивизий — из БОВО и по 1 из АрхВО, ХВО, МВО, и КалВО. В ОдВО перебрасывались 1стрелковая дивизия из ХВО, 1 кавдивизия и 1 танковая бригада — из КОВО. Наместе этих стрелковых дивизий предлагалось разместить 23 вновь создаваемыедивизии 3-тысячного штата.
4июля нарком обороны и начальник Генштаба докладывали в Политбюро ЦК ВКП(б) иСНК СССР о необходимых мероприятиях «по усилению западных военных округов (БОВОи КОВО) и общему усилению Вооруженных Сил Союза ССР». Следовало «приступить кокончанию задержанных организационных мероприятий по Белорусскому, Киевскому иОдесскому военным округам» и формированию в них механизированных корпусов.Военное руководство предлагало уточнить существующую организацию военныхокругов. В стрелковых войсках предлагалось перевести большинство дивизий наосновной штат в 12 тыс. человек. Уменьшение числа стрелковых дивизийпредлагалось компенсировать формированием 23 новых дивизий сокращенного 3-тыс.состава с 1 пушечным артполком.
Дляусиления войск западных приграничных округов предлагалось оставить в ЛВО 14стрелковых, 2 танковые и 1 моторизованную дивизии. В ПрибВО следовало иметь 11стрелковых дивизий, 2 танковые и 1 моторизованную дивизии, большинство которыхперебрасывалось из БОВО, КалВО, МВО, ХВО и АрхВО, в ЗапОВО — 24 стрелковые, 2танковые и 1 моторизованную дивизии, усилив его за счет переброски войск изЛВО, СКВО, МВО, ОрВО, ПриВО, УрВО и КалВО, в КОВО — 25 стрелковых, 4 танковые и2 моторизованные дивизии, а в ОдВО — 10 стрелковых, 2 танковые и 1моторизованную дивизии. Военные просили утвердить предложенные оргме-роприятия.Еще 23 июня нарком обороны приказал Военному сонету ЛВО завершить формирование1-го мехкорпуса к 31 июля, а 4 июля аналогичные приказы получили Военные советыБОВО, КОВО, ОдВО и МВО, которые должны были завершить формирования мех-корпусовк 9 августа. 6 июля Военный совет ПрибВО получил приказ к 20 августасформировать 18-ю танковую дивизию для 7-го мехкорпуса МВО.
6июля Политбюро ЦК ВКП(б) утвердило изданное в тот же день постановление СНКСССР № 1193-464сс, которое устанавливало предложенную штатную численностьтанковых дивизий и организацию механизированных корпусов. Следовалосформировать 8 мех-корпусов и 2 отдельные танковые дивизии. НКО было разрешеноизменить структуру военных округов, приступить к передислокации войск,сформировать 23 новые стрелковые дивизии 3-тысячного штата, накопить запасывооружения и имущества для формирования 30 стрелковых дивизий в первые три месяцавойны и еще 30 стрелковых дивизий и 2 мехкорпусов к концу первого года войны.Общая штатная численность Красной Армии утверждалась в количестве 3 461 200человек.
6и 8 июля нарком обороны направил Военным советам ЛВО, БОВО, ОдВО, АрхВО, КОВО,СКВО, МВО, УрВО, КалВО, ОрВО, ХВО и ПриВО директивы №№ 0/1/104582 — O/l/104585/cc и 0/1/104589— O/l/104596/ccсоответственно, которыми устанавливался состав и дислокация войск округов.Разрешалось начать новые формирования, перевести войска в места постоянной дислокации,расформировать части и учреждения, созданные для проведения Прибалтийской иБессарабской кампаний, и начать увольнение приписного состава в соответствии сдирективой от 31 мая 1940 г. На основании изданного 14 августа постановления ЦКВКП(б) и СНК СССР № 1462-570сс «О преобразовании армий в Эстонской, Латвийскойи Литовской ССР» нарком обороны 17 августа издал приказ № 0191 о формировании 3стрелковых территориальных корпусов. 24—26 августа в ЛВО, ПрибОВО, АрхВО, СКВО,ЗапОВО, КОВО, ОдВО, МВО, ХВО, ОрВО, ПриВО, УрВО, ЗакВО, САВО, СибВО, ЗабВО былинаправлены директивы наркома обороны № 0/2/105192—0/2/105222/сс соответственноо переводе в первой половине октября 1940 г. стрелковых дивизий на новые12-тысячные штаты с исключением из их состава подразделений противотанковыхружей.
4октября нарком обороны и начальник Генштаба докладывали в Политбюро ЦК ВКП(б) иСНК СССР, что формирование 8 мехкорпусов, 18 танковых и 8 моторизованныхдивизий привело к сокращению танков непосредственной поддержки пехоты, а «дляуспешного продвижения пехоты в современном бою нужно иметь на каждый стрелковыйкорпус 1 танковую бригаду». Имеющихся 20 бригад Т-26 недостаточно, поэтомуследует сформировать еще 32 танковые бригады. Военное командование просилоразрешения сформировать 25 танковых бригад к 1 июня 1941 г., используя танкиТ-37 и Т-38, что позволит готовить кадры танкистов, и утвердить штатнуючисленность Красной Армии в 3 616 724 человека. Однако эти предложения былисочтены чрезмерными, и руководство НКО получило указание разработатьорганизационные меры, которые укладывались бы в штатную численность КраснойАрмии. Следовало предусмотреть формирование 18 танковых бригад Т-26, 20пулеметно-артиллерийских моторизованных бригад, 1 мехкорпуса и развертывание впервый месяц войны 42 стрелковых дивизий.
14октября нарком обороны и начальник Генштаба направили в Политбюро ЦК ВКП(б)доклад № орг/1/106163/сс/ов, в котором предлагали мероприятия по усилению войскв первой половине 1941 г. Следовало сформировать 8 корпусных артполков, чтопозволяло довести их общее количество до 73 в мирное и до 83 — в военное времяна 62 стрелковых корпуса. Для усиления артиллерии РГК предлагалось сформировать3 пушечных 122-мм, 4 гаубичных 152-мм, 1 гаубичный 203-мм артполков, 1 пушечный210-мм, 3 гаубичных 203-мм и 1 гаубичный305-мм артдивизионов. Причем корпусные и артиллерийские полки РГК в ЗакВО,СКВО, ОдВО, КОВО, ЗапОВО и ПрибОВО предлагалось содержать частично по штатамвоенного времени, а частично в 80% от этих штатов. Следовало сформировать 20пулеметно-артиллерийских моторизованных бригад, «имеющих мощное пушечное ипулеметное вооружение, предназначенных для борьбы и противодействия танковым имеханизированным войскам противника», сформировать новый мехкорпус в КОВО,реорганизовать существующие 6 авиадесантных бригад в более мощныевоздушно-десантные бригады, способные к самостоятельным действиям, исформировать 20 отдельных танковых бригад Т-26, предназначенных для усиления исопровождения пехоты в бою, исходя из расчета по одной бригаде на стрелковыйкорпус.
Всеэти мероприятия предлагалось провести за счет перераспределения военнослужащихв частях в связи с уточнением штатного расписания, изменения системы подготовкикомандных кадров запаса и сокращениятыловых подразделений. Создание частей следовало завершить к 1 мая 1941 г., а полностью обеспечить ихматериальной частью — к 1 октября 1941 г.Предлагалось реорганизовать существующие 35 запасных стрелковых полков в 42резервных полка для обеспечения развертывания в первый месяц войны 42 стрелковых дивизий. Военное руководство просило утвердить общую штатную численность Красной Армии в количестве 3 574 705 человек.После утверждения этих предложений 16 октября Политбюро ЦК ВКП(б) нарком обороны 4 ноября направил Военным советам ЛВО, ПрибОВО, ЗапОВО, ЗакВО, УрВО, САВО, ХВО, ОдВО, СКВО, МВО,ПриВО, ОрВО, КОВО, ДВФ, СибВО и ЗабВО директивы №№ орг/1 /106609 — 106624/сс соответственно о сформированиидо 1 января 1941 г. 1 мехкорпуса, 20 танковых и 20 пулеметно-артиллерийскихмоторизованных бригад, 16 артполков, 5 артдивизионов, 7 резервных стрелковыхполков, реорганизации 6 воздушно-десантных бригад и сокращении штатовстрелковых войск.
Проведениевсех этих мероприятий позволило к концу 1940 г. развернуть в Красной Армии 166стрелковых, 10 горнострелковых, 3 мотострелковых, 20 танковых, 9моторизованных, 20 кавалерийских дивизий, 5 стрелковых, 6 воздушно-десантных,45 танковых, 3 мотоброневых и 20 пулеметно-артиллерийских моторизованныхбригад.
Новыйэтап организационного совершенствования Красной Армии начался с 1941 г. 12февраля военное командование представило советскому правительству новыймобилизационный план, согласно которому в случае мобилизации советские войскадолжны были развернуть 198 стрелковых, 10 горнострелковых, 2 мотострелковые, 60танковых, 30 моторизованных, 14 кавалерийских дивизий, 2 стрелковые и 6воздушно-десантных бригад. Утверждение этого мобплана позволило наркому обороны20 февраля издать директивы о формировании в периоде 1 марта по 1 июля 1941 г.управлений 16 стрелковых и 21 механизированного корпусов, а также недостающихстрелковых, танковых, моторизованных дивизий и о расформировании излишнихкавдивизий, 20 пулеметно-артиллерийских моторизованных и 45 танковых бригад. 8марта Политбюро утвердило назначения командиров формируемых мехкорпусов,танковых и моторизованных дивизий.
Крометого, 23 апреля постановлением ЦК ВКП(б) и СНК СССР № 1112-459сс НКОразрешалось к 1 июня сформировать 10 противотанковых артиллерийских бригад (5 вКОВО, 3 в ЗапОВО и 2 в ПрибОВО), 16 воздушно-десантных бригад и 5воздушно-десантных корпусов трехбригадного состава (2 — в КОВО, по 1 — вПрибОВО, ЗапОВО и ОдВО). С целью сохранения штатной численности Красной Армииследовало расформировать 11 стрелковых дивизий и управления 29-го механизированногои 46-го стрелкового корпусов, а 10 стрелковых дивизий перевести на штатыгорнострелковых.
Такимобразом, сухопутные войска Красной Армии во второй половине 1939 г. — первойполовине 1941 г. значительно возросли и организационно преобразовались. За этовремя были сформированы управления 42 стрелковых, 29 механизированных, 5воздушно-десантных корпусов, 125 стрелковых, 31 моторизованная, 61 танковаядивизии, 108 артполков, 3 отдельных артдивизиона, 29 мотоциклетных полков идругие части обеспечения.
ВОЕННО-ВОЗДУШНЫЕСИЛЫ
Кначалу 1939 г. в составе ВВС РККА имелось 3 управления армий особого назначения(АОН), 38 управлений авиабригад и 117 авиаполков (10 тяжелобомбардировочных, 9дальнебомбардировоч-ных, 27 скоростных бомбардировочных, 11 легкобомбардировочных,13 штурмовых, 43 истребительных, 2 смешанных, 1 разведывательный и 1 запасной).В январе — августе 1939 г. было сформировано и восстановлено взаменпереброшенных на Дальний Восток 8 управлений авиабригад и 13 авиаполков (7истребительных, 3 смешанных, 2 скоростных бомбардировочных и 1 штурмовой).Соответственно, росло и количество самолетов, увеличившееся с 10 397 на 1апреля, до 11 167 на 1 июля идо 12 381 на 13 сентября. К 1 октября в составе ВВС насчитывалось 48 управлений авиабригад, 136 авиаполкови 93 авиабазы. В докладе правительству от 23 октября нарком обороны предлагалсохранить ВВС в штатной численности 230 тыс. человек ипродолжать их перевооружение на более современные самолеты.
16ноября начальник Главного управления ВВС РККА направил начальнику Генштабадокладную записку № 325778/сс с предложением основное внимание в 1940 г.уделить перевооружению летных частей на новые самолеты. Предусматривалосьформирование 1 даль-небомбардировочного авиаполка для 2-й ОКА, 1истребительного авиаполка — для Украинского фронта, 3 запасных авиаполков,учебного авиаполка академии ВВС, отдельного авиаполка особого назначения(ОСНАЗ) и авиаэскадрильи для перегонкисамолетов, а также переформирование 1 истребительной эскадрильи САВО вавиаполк. Кроме того, в связи с выполнением плана развития ВВС до 1 января 1943г. предлагалось поставить вопрос об увеличении количества боевых полков в 1941—1942 гг. 10 декабря командование ВВС подготовило наркому обороны доклад, вкотором сообщало о планах развития авиации в 1940 г., а также предлагалореорганизовать все АОН в дивизии с уменьшением их штатного состава и иметь к 1января 1943 г. 28 училищ, школ и курсов для улучшения подготовки личногосостава.
Вовремя советско-финляндской войны 1939—1940 гг. формировались новые части ВВС.Уже к 1 января 1940 г. в авиации насчитывалось 143 авиаполка (63истребительных, 61 бомбардировочный, 13 штурмовых и 6 смешанных). К 1 февраля советские ВВС располагали 48управлениями авиабригад, 149 авиаполками (4 тяжелобомбардировочными, 13дальнебомбардировочными, 40 скоростными бомбардировочными, 4легкобомбардировочными, 13 штурмовыми, 63 истребительными, 7 смешанными, 5резервными), 49 отдельными эскадрильями, 22 корректировочными, 5 транспортнымии 16 прочими отрядами, 101 авиабазой и 19 инженерно-аэродромными батальонами.20 февраля Военные советы ОдВО, ОрВО, БОВО, СКВО, ХВО, КалВО, САВО, ЗакВО иКОВО получили директивы №№ 1/5/176350 — 1/5/176358/сс соответственно оформировании к 1 июля 1940 г. 10 управленийавиабригад, 35 авиаполков (7 даль-небомбардировочных, 7 скоростныхбомбардировочных, 6 ближнебом-бардировочных и 15 истребительных) и 36 авиабаз. Штатная численность авиациитоже росла, что отражало процесс формирования новых авиаполков и создание новыхлетных училищ. К маю 1940 г. в ВВС имелось58 управлений авиабригад, 188 авиаполков, Юдаль-неразведывательных, 8армейских, 20 войсковых разведывательных эскадрилий,18 корректировочных отрядов и 160 авиабаз. 21 мая было решено сохранить штатнуючисленность ВВС в количестве 291 210 человек.
Образованнаявесной 1940 г. комиссия ГВС по вопросам ВВС 21 апреля предложила, учитываязначительный рост авиачастей, перейти на дивизионную структуру организацииавиации, усилить ВВС приграничных округов, увеличить количество оперативных игрс авиацией на вероятных ТВД, усилить аэрофотослужбу, сократить армейскуюавиацию, сведя ее в крупные оперативные соединения для лучшего использования,усилить инженерную подготовку ТВД, особенно в ОдВО, ЗакВО и САВО, и разработатьпорядок прохождения службы личным составом ВВС. 8 июля начальник Главногоуправления ВВС Красной Армии командарм 2 ранга Я.В. Смушкевич представилнаркому обороны доклад, в котором предлагал создать 34 авиадивизии (25смешанных, 5 бомбардировочных и 4 истребительных) в составе 144 авиаполков исохранить 34 отдельных авиаполка. Эти мероприятия требовали увеличения штатаВВС на 4370 человек. 16 июля Политбюро ЦК ВКП(б) утвердило назначениекомандиров авиадивизий.
25июля Политбюро ЦК ВКП(б) утвердило изданное в тот же день постановление СНКСССР № 1344-524сс, согласно которому изменялась организационная структура ВВС.Отныне в авиации следовало иметь авиационные дивизии (по 4—5 авиаполков) иотдельные авиационные бригады (по 2 — 3 авиаполка). Создавалось три типаавиадивизий: смешанные, «имеющие своим назначением непосредственноевзаимодействие с войсками и поддержку механизированных, кавалерийских иобщевойсковых соединений», дальнебом-бардировочные, «имеющие своим назначениемразрушение военных объектов и дезорганизацию тыла противника», иистребительные, «имеющие своим назначением борьбу за господство в воздухе иприкрытие политических и экономических центров» СССР. Требовалось к 1 сентября1940 г. сформировать 38 авиадивизий (26 смешанных, 7 дальнебомбардировочных и 5истребительных), в состав которых включалось 163 авиаполка. До 1 января 1941 г.следовало сформировать еще 48 авиаполков (13 дальнебомбардировочных, 18скоростных бомбардировочных и 17 истребительных), объединив их в 12 новыхавиадивизий (5 смешанных, 4 дальнебомбардировочные и 3 истребительные). Крометого, в составе ВВС АрхВО, СибВО, САВО и ДВФ сохранялись управления отдельныхавиабригад. В тот же день были изданы директивы наркома обороны №№ 0/4/104724—0/4/104735/сс по реорганизации ВВС и формировании 10 разведывательных и 1смешанного авиаполков'*.
Порешению Комитета Обороны от 27 августа в конце сентября 1940 г. был проведенпереучет общего количества самолетов, которых, по данным на 25 сентября,оказалось 29 869 (из них 26 239 в ВВС Красной Армии и 3630 в ВВС Военно-МорскогоФлота). К концу 1940 г. в ВВС РККА насчитывалось 50 управлений авиадивизий, 4управления отдельных авиабригад, 249 авиаполков, 5 отдельных и 59 корпусныхэскадрилий.
23октября нарком обороны и начальник Генштаба докладывали Сталину и Молотову переработанную«по Вашему указанию программу подготовки летно-технического состава и усилениюВВС Красной Армии (доведение до 20 ООО самолетов в строю)». В соответствии срешением правительства от 25 июля 1940 г. к 1 января 1941 г. следовало иметь239 авиаполков и 62 корпусные эскадрильи — 15 672 самолета по штату. С учетомавиации военно-учебных заведений ВВС — 6942 самолета (по списку 8081 самолет) итранспортной авиации — 105 самолетов по штату должно было быть 22 719 самолета.В общем составе ВВС боевая авиация без учета разведывательных полков икорпусных эскадрилий составит по штату 14 108 самолетов. Выполнение этойпрограммы даст следующее соотношение родов авиации: дальнебомбардировочная —14,7%, бомбардировочная — 42,5%, истребительная — 42,8%. Предлагалось вдальнейшем иметь соотношение 60% бомбардировщиков на 40% истребителей. Дляосуществления этой программы в 1941 г. требовалось сформировать 98 новыхавиаполков, что было сделать затруднительно. Поэтому в качестве компромиссноймеры предлагалось увеличить число самолетов в эскадрильях существующихавиаполков и сформировать 20 новых авиаполков (15 дальнебомбардировочных и 5ближнебомбардировочных), что позволило бы иметь в строю 19 977 самолетов и 3082самолета во вспомогательной авиации. Авиацию военно-учебных заведений ВВСпредлагалось сократить с 8081 самолета до 7018 самолетов, что позволяло обучатьодновременно до 50 тыс. человек. Правда, это сокращение числа самолетов можнобыло провести лишь к концу 1941 г., поэтому пока общая численность военно-учебнойавиации составит 8202 самолета. Выполнение предложенных мер дало бы ВВС в целом31 596 самолетов.
Одновременноследовало подготовить к концу 1941 г. 60 тыс. летчиков и 144 945 авиатехников,из которых осенью 1940 г. имелось 37 558 летчиков и 81 563 авиаспециалиста. Дляэтого предлагалось увеличить штаты существующих училищ на 7680 человек исформировать 33 новых училища. Причем в 1942 г. вновь возникнет вопрос одальнейшем развитии сети военно-учебных заведений ВВС. Кроме того, предлагалосьрасширить на ТВД сеть оперативных аэродромов, количество которых необеспечивало нормальную работу авиации. В течение 1941 г. следовало довестичисленность аэродромов до 3 на 1 авиаполк, что требовало создания 16 новыхинженерно-аэродромных батальонов. Для создания условий, при которых передовыеаэродромы западных приграничных округов находились бы в постоянной готовностипринять авиационные части, предлагалось сформировать 53 авиатехнические роты.Осуществление всех этих мероприятий требовало увеличения численности армии на138 692 человека, что довело бы штатную численность ВВС до 502 954 человек, аобщую штатную численность Красной Армии — до 3 713 397 человек.
Вместорасформированных приказом начальника Главного управления ВВС № 063 от 23 апреля1940 г. согласно распоряжению Генштаба от 12 января 1940 г. 3 авиационных АОНбыло решено создать Дальнебомбардировочную авиацию (ДВА). Подготовленный31 октября проект решения СНК СССР предлагал выделить авиаполки, вооруженныесамолетами ТБ-3, ДБ-3 и ТБ-7, в отдельные авиадивизии, которые должны былиименоваться авиадивизиями дальнего действия (ДД). Для управления ими вводиласьдолжность заместителя начальника Главного управления ВВС по ДБА. Всегопредлагалось сформировать 13 авиадивизий ДД, 10 из них объединить в 5 авиакорпусов,в составе которых следовало сформировать по 1 авиадивизии двухмоторныхистребителей. В течение 1941 г. довести количество боевых самолетов до 20 000при соотношении бомбардировщиков (без штурмовой, разведывательной и войсковойавиации) 45% и истребителей 55%. В период с 1 февраля 1941 г. по 1 января 1942г. следовало сформировать управления 25 авиадивизий и 104 авиаполка (2дальнебомбардировочных, 23 ближ-небомбардировочных, 22 двухмоторных и 53одномоторных истребительных и 4 смешанных авиаполков). Выполнение этихмероприятий должно было дать ВВС к концу 1941 г. 32 432 самолета, из них 22 171боевых. Для подготовки в 1941 г. 32 500 летчиков и 69 тыс. авиаспециалистовсоздавались 33 новые авиашколы, а также соответствующие части для строительстваи обслуживания аэродромов. В итоге штатная численность ВВС возросла бы до 542746 человек, а Красной Армии — до 3 753 189 человек.
5ноября Политбюро ЦК ВКП(б) утвердило эту программу. В тот же день было издано постановление СНК СССР № 2263-976сс«О комплектовании школ и училищ летчиков ВВС Красной Армии», согласно которомуОсоавиахим к 15 мая 1941 г. должен был подготовить 20 тыс. летчиков, а ГВФ к 1октября 1941 г. — 10 тыс. летчиков на У-2, для чего разрешалось привлекать сотрывом от производства учащихся старших классов и работающую молодежь свыплатой стипендии в 250 рублей в месяц. Дополнительно Осоавиахиму выделялось350 самолетов, а ГВФ — 720 самолетов и соответствующее количество запасныхчастей, горючего и продфондов. В тот же день было издано постановление СНК СССР№ 2265-977сс «О военно-воздушных силах Красной Армии», согласно которомуследовало сформировать 13 авиадивизий (по 3 авиаполка в каждой), объединенных в5 авиакорпусов, и 1 отдельный авиаполк ДД. Помощником начальника Главногоуправления ВВС по ДВА был назначен генерал-лейтенант авиации И.И. Проскуров.Постановление утверждало вышеуказанную программу развития ВВС в 1941 г. К концугода ВВС должны были иметь 32 432 самолета и 60 тыс. летных экипажей. НКОдолжен был подготовить предложения по содержанию резерва летного состава ВВСпосле выполнения программы 1941 г. и поддержанию его летной квалификации.Штатная численность ВВС возрастала до 542 746 человек, а общая штатнаячисленность Красной Армии с 1 января 1941 г. — до 3 753 189 человек.
6ноября нарком обороны направил командующим войсками ОдВО, ЗакВО, КОВО, ЗабВО,ДВФ, ЛВО, ПрибОВО, ОрВО и ЗапОВО приказы №№ орг/3/106705 — 106713/сссоответственно, согласно которым следовало к 15 декабря 1940 г. сформироватьавиакорпуса и авиадивизии ДД. 30 ноября Политбюро ЦК ВКП(б) утвердилопостановление СНК СССР № 2434-1082сс «О тыловой авиации», согласно которомупланировалось к концу 1941 г. в 10 учебных авиаполках иметь по штату 1260самолетов, в 41 авиашколе летчиков и штурманов, 13 авиашколах стрелков-бомбардирови 1 аэрофотограммшколе — 6841 самолет, а в высших ВУЗах и центральныхучреждениях ВВС — 794 самолета. Всего же тыловая авиация должна быланасчитывать 8895 самолетов (2125 боевых, 104 транспортных и 6666 учебных).
На1 января 1941 г. в ВВС РККА насчитывалось 26 392 самолета (14 954 боевых и 11438 вспомогательных и учебных) при штате в 32 628 самолетов (22 171 боевых и 10457 вспомогательных и учебных). Выполняя утвержденную СНК СССР программуразвития ВВС, начальник' Генштаба 18 января направил Военному совету ДВФдирективу № орг/1997, 24 января — Военным советам СибВО, ЛВО, КОВО и ПрибОВОдирективы № орг/3/520432 — 520435, а 25 января — Военным советам МВО, ОдВО,ЗакВО, ПриВО, ЗабВО, СКВО, ОрВО, ЗапОВО и ХВО директивы № орг/3/520470 — 520478о формировании управлений 17 истребительных, 4 бомбардировочных, 5 смешанныхавиадивизий, 1 авиабригады и 106 авиаполков (75 истребительных, 2дальнебомбардировочных, 23 ближнебомбардировочных, 4 штурмовых и 2 резервных).
Примечания: 1. В графах по авиадивизиям: первая цифра —формирования 1940 г., вторая цифра — формирования первой половины 1941 г.
2. В графах по авиабригадам и авиаполкам: первая цифра —формирования первой половины 1940 г., вторая цифра — формирования второйполовины 1940 г., третья цифра — формирования первой половины 1941 г.
Согласномобилизационному плану от 12 февраля в ВВС предполагалось иметь 5 управленийавиакорпусов, 79 управлений авиадивизий и 5 управлений авиабригад, 36дальнебомбардировочных, 102 скоростных бомбардировочных, 6тяжелобомбардировочных, 171 истребительный, 15 штурмовых, 3 смешанных, 10резервных авиаполков, 42 отдельные разведывательные эскадрильи, 39 отдельныхэскадрилий связи, 76 корпусных эскадрилий, 24 отряда аэростатов наблюдения.Летом 1940 г. на вооружение ВВС были приняты новые самолеты, развертываниесерийного выпуска которых требовало от командования ВВС перевооружения 239авиаполков. Согласно подготовленному НКО 23 января 1941 г. плану, в первойполовине 1941 г. предполагалось перевооружить из 34 дальнебомбардировочныхполков 12, из 79 ближнебомбардировочных — 19, из 11 штурмовых — 5, из 96истребительных — 41, из 10 разведывательных — 5 и из 62 корпусныхавиаэскадрилий — 5.
25февраля было утверждено постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР № 368-167сс «О реорганизацииавиационных сил Красной Армии», согласно которому устанавливалась новая системаподготовки кадров для ВВС. Создавались Школы первоначального обучения с курсомв 4 месяца в мирное и 3 месяца в военное время с общим налетов на курсанта 30часов, а также Школы военных пилотов с курсом в 9 месяцев в мирное и 6 месяцевв военное время с общим налетов бомбардировщиков 20 часов и истребителей 24часа. Задачей школ было научить курсанта-пилота пилотированию и применениюбоевого самолета в простых метеоусловиях, групповым полетам в составе звена идать практику в маршрутных полетах в составе звена с посадкой на незнакомыхаэродромах, для чего в программу подготовки включалось 10 таких полетов.Истребителей, кроме того, требовалось научить начальным воздушным стрельбам иосновам воздушного боя, а бомбардировщиков — пикированию под углом 40 градусов.Следовало к 1 июня 1941 г. сформировать 6 военных авиаучилищ для подготовкикомандного состава ВВС с обучением 2 года в мирное и 1 год в военное время.Первый набор должен был обучаться по одногодичному курсу. В течение 1941 г.следовало сформировать 30 школ первоначального обучения с общим годовымвыпуском 45 тыс. человек. В строевых частях устанавливался общий налет 160часов на каждого летчика, которых следовало готовить сначала в простых, а затемв сложных метеоусловиях и ночью. Для ускорения переучивания летчиков на новуютехнику за месяц до ее получения следовало передать 2—3 новых самолета дляпереучивания с первоначальным налетом 8—10 часов. Следовало к 1 июля 1941 г.перевооружить 41 истребительный, 18 ближнебомбардировочных и 5 штурмовыхавиаполков, перевести авиатылы на организацию районов авиабазирования ипостроить в 1941 г. 240 бетонных взлетно-посадочных полос.
3марта нарком обороны издал приказ № 0017 о сформировании к 1 июня 1941 г. 5военных авиаучилищ и 30 школ первоначального обучения. Требовалось расширитьподготовку техников при Военно-воздушной академии им. Н.Е. Жуковского и на базеЛенинградского института инженеров ГВФ. В тот же день своим приказом № 080нарком обороны установил новую систему подготовки летно-техни-ческого составаВВС в соответствии с решением СНК СССР от 25 февраля 1941 г. 11 марта был изданприказ наркома обороны № 0020, установивший сроки налета в строевых частях ВВСв 160 часов (140 часов на выполнение курсов боевой подготовки и 20 часов насовместные учения с наземными войсками и летно-технические учения).Переподготовку на новых самолетах следовало организовать так, чтобы к 1 июля1941 г. командный состав изучил и облетал новую технику. Также требовалосьускорить подготовку бомбардировщиков-пикировщиков на самолетах СБ, Ар-2 и Пе-2.В итоге количество военно-учебных заведений ВВС возросло с 32 в 1939 г. до 64 в1940 г. и до 111 в середине 1941 г. К июню 1941 г. имелось 3 академии, 4военно-авиационных училища, 2 курсов усовершенствования комсостава ВВС, 2высшие школы штурманов, 29 школ первоначального обучения, 21 школа пилотовистребительной авиации, 22 школы пилотов бомбардировочной авиации, 12 школстрелков бомбардировщиков, 16 школ авиамехаников. Кроме того, имелисьвоенно-морские авиационные училища, учебные эскадрильи ГВФ и школы поподготовке младших авиаспециалистов — мотористов, оружейников, воздушныхстрелков.
В1939 г. — первой половине 1941 г. произошло существенное развитие ВВС КраснойАрмии. За это время были сформированы управления 5 корпусов и 79 авиадивизий. В1939 — 1940 гг. было сформировано 124 авиаполка, а в первой половине 1941 г.началось формирование еще 106 авиаполков, из которых к 22 июня было сформировано19, в том числе 13 бомбардировочных. В итоге ВВС РККА стали крупнейшими в мире.
ИЗМЕНЕНИЕЧИСЛЕННОСТИ КРАСНОЙ АРМИИ
Средимногих слабо изученных вопросов предвоенной истории Красной Армии своейпрактически полной неразработанностью выделяется вопрос о ее численности в 1939— 1941 гг. Доступные ныне по этому вопросу документы довольно фрагментарны,зачастую в них используются округленные цифры. Тем не менее общее представлениеэти данные дают. Обычно используются два вида статистических данных очисленности личного состава: штатная и списочная. Первая является чисторасчетным показателем, а вторая отражает реальное состояние вооруженных сил.Частями вне норм считались формирования, которые могли применяться в мирномпроизводстве и содержались на бюджете гражданских ведомств. К ним относилсяособый железнодорожный корпус, эксплуатационные железнодорожные полки,строительный корпус, строительные батальоны и другие подобныеформирования".
Кначалу 1939 г. численность Красной Армии составляла 1 910 477 человек (из них 1704 804 в сухопутных войсках и ВВС, 205 673 в частях вне норм). Как показываетстатистика, в начале 1939 г. на 1 человека комсостава приходилось 7красноармейцев, на 1 человека политсостава — 27 красноармейцев, на 1 человекапрочего начсостава — 10 красноармейцев, а на 1 человека младшегоначальствующего состава — 3 красноармейца. Общее количество военнообязанныхзапаса на 1 июля 1939 г. составляло 11 902 873 человека 1899—1918 годоврождения, из которых 7 892 552 человека были обучены, а 4 010 321 не обучены.Предполагалось в 1940 г. через 1 — 1,5-месячные сборы подготовить 3 млн человекв основном дефицитных военных специальностей.
Летом1939 г. численность армии составляла 1 698,6 тыс. человек кадрового состава(видимо, части вне норм не учтены). Военный конфликт на Халхин-Голе потребовалпризыва 173 тыс. человек запаса для усиления войск ЗабВО и 1-й АГ. Формальноэтот контингент был призван на учебные сборы, но 16 июля Указом ПрезидиумаВерховного Совета СССР и приказом наркома обороны № 0035 от 17 июля он былмобилизован на период до 1 февраля 1940 г. В ходе начавшейся 7 сентября в 7военных округах частичной мобилизации (БУС) было призвано 2 610 136 человек(см. таблицу 5), которые 22 сентября Указом Президиума Верховного Совета СССР иприказом наркома обороны № 177 от 23 сентября были объявлены мобилизованными«до особого распоряжения».
Одновременносогласно постановлению СНК СССР № 1348-268сс от 2 сентября 1939 г. с 5 сентябряследовало начать очередной призыв на действительную военную службу для войскДальнего Востока и по 1 тыс. человек для каждой вновь формируемой дивизии, а с15 сентября и для всех остальных округов. Всего в Красную Армию до 31 декабря 1939 г. было призвано 1 076 тыс. человек. Кроме того, согласно новому Закону о всеобщей воинской обязанностиот 1 сентября 1939 г. на 1 год был продлен срок службы 190 тыс. призывников1937 г. К 20-м числам сентября 1939 г. численность Красной Армии превысила 5млн человек (в том числе 659 тыс. новобранцев). Нормализация ситуации на западныхграницах СССР позволила 29 сентября начать сокращение численности Красной Армии, и к 7 января 1940 г. было уволено 1 613 803 человека. 2октября 1939 г. правительство утвердило предложение наркома обороны обувольнении призванных на учебные сборы для Дальнего Востока. К1 декабря войскаЛВО и КалВО оставались отмобилизованными, БОВО и КОВО продолжали увольнение призванных из запаса, а МВО, ОрВОи ХВО заканчивали их увольнение и переходили на организацию мирного времени. На27 декабря общая численность Красной Армии составляла до 3 568 тыс. человек(части вне норм не учтены).
Однаконачавшаяся война с Финляндией потребовала восполнения потерь и наращиваниячисленности Красной Армии. 28 декабря 1939 г. было решено призвать в КраснуюАрмию 546 400 человек на усиление войск западных военных округов и 50 тыс.человек комсостава запаса. Одновременно в ПриВО, УрВО и СибВО призывалось 5младших призывных возрастов — 376 тыс. человек. Таким образом, на усилениеармии потребовалось 972 400. В период советско-финляндской войны в КраснуюАрмию было призвано 550 тыс. человек. Всего же с сентября 1939 г. по 12 марта1940 г. в Красную Армию было призвано из запаса 3 160 тыс. человек, из которых1613 тыс. было уволено, а в армии оставалось 1 547 тыс. человек.
Послеокончания войны с Финляндией перед советским командованием вновь встал вопрос осокращении численности армии. В докладной записке № 16314/сс от 29 марта наркомобороны сообщал в ЦК ВКП(б) и СНК СССР, что на 1 марта в Красной Армиинасчитывалось 4 416 тыс. человек, из которых 1 591 тыс. составляли при-шанныеиз запаса резервисты и 163 тыс. — красноармейцы призыва 1937 года. Наркомпросил разрешения уволить 88 149 человек из тыловых частей и учреждений, сформированных для действующей армии, и 160 тыс.человек приписного состава, призванных в сентябре 1939 г. в БОВО, КОВО, КалВО и ОдВО. Кроме того, нарком сообщал об увольнении 80 тыс.добровольцев^. Все эти меры были 1 апреля утверждены Политбюро ЦК ВКП(б) иоформлены постановлением Комитета Обороны № 159сс.
Начавшеесясокращение Красной Армии привело к тому, что к 10 ноября 1940 г. было уволено 1205 120 человек младшего начальствующего и рядового состава запаса, аоставшихся задержанными 9101 человека следовало уволить до 1 января 1941 г. Приэтом согласно изданному 3 июня 1940 г. наркомом обороны приказу № 0110следовало «задержать до особого распоряжения средний и старший начальствующийсостав запаса» идо 1 ноября 1940 г. красноармейцев призыва 1937 г. Правда,изданным в тот же день Указом Президиума Верховного Совета СССР красноармейцыпризыва 1937 г. задерживались в армии до 1 января 1941 г. 20 января 1941 г.нарком обороны издал приказ № 023, согласно которому «отвечающий требованиямслужбы» начальствующий состав запаса, задержанный до особого распоряжения приказомот 3 июня 1940 г., следовало зачислить в кадры Красной Армии. Все остальныеподлежали увольнению «в запас к 15 февраля 1941 г.»
Увольнениеприписного состава привело к тому, что с осени 1940 г. списочная численностьКрасной Армии была ниже штатной (см. таблицу 6). К сожалению, не удалось найтидокументы, отражающие численность личного состава Красной Армии зимой — весной1940—1941 гг. Известно лишь, что и штатная, и списочная численность армииросли. С 25 марта по 5 апреля 1941 г. по всем военным округам, кроме ПрибОВО иДВФ, был произведен частичный призыв в Красную Армию граждан, родившихся после1 сентября 1921 г. и не прошедших призыв в 1940 г. Всего было призвано 394 тыс.человек. Призыв прошел организованно, в строго установленный срок, без огласкив печати и на собраниях. Призывники извещались только персональными повестками,а призывные пункты были оборудованы только с внутренней стороны, никакихплакатов и лозунгов с внешней стороны не вывешивалось. С 15 мая 1941 г. началсяпризыв приписного состава запаса на БУС, которые должны были продлиться до 1июля. Всего к 22 июня 1941 г. было призвано 805 264 человека, что составляло24% от контингента, призываемого по мобилизации, и численность Красной Армиивновь превысила 5 млн человек. Январь 1939 г. Май 1940 г. Июнь 1941 г. авиадесантные/воздушно-десантные 6 6 16 противотанковые — — 10 Артполки РГК 24 45 74 Личный состав 1 910 477 3 990 993 5 080 977 Орудия и минометы 32 390 66 966 110 444 Танки 21 ПО 21 982 25 786 Боевые самолеты 7714 15 380 15 986
Задва предвоенных года Красная Армия была значительно увеличена, ее численностьбез учета частей вне норм возросла почти в 2,7 раза. Естественно, столь бурноеорганизационное развитие РККА сопровождалось и увеличением численности вооруженияи боевой техники (см. таблицу 7), производство которых также возрастало. Всегоза 1939 г. — первую половину 1941 г. войска получили от промышленности 81 857орудий и минометов, 7448 танков и 19 458 боевых самолетов. К лету 1941 г.Советские Вооруженные Силы были крупнейшей армией мира.
22ИЮНЯ 1941 Г. В ЦИФРАХ: ДИСКУССИЯ ПРОДОЛЖАЕТСЯ
Однойиз важных проблем начала Великой Отечественной войны, имеющих прямое отношениек дискуссии о причинах поражений Красной Армии, является вопрос о соотношениисил сторон к 22 июня 1941 г. Долгое время разработка этого вопроса вотечественной историографии велась в русле официальной установки,сформулированной еще в 1941 г. в выступлениях И.В. Сталина, который в речи 3июля заявил, что Германия бросила против СССР 170 дивизий, а в речи 6 ноября —о «недостатке у нас танков и отчасти авиации». Совершенно очевидно, чтоподобная версия легко и просто объясняла причины «временных неудач» советскихвойск, поэтому она была активно использована в литературе, которая делала упор наколичественное и качественное превосходство вооружений противника, подгоняя подэтот тезис все статистические данные. Правда, в первое десятилетие после 1945г. советская историография старалась вообще обходить молчанием вопрос оконкретных показателях численности войск сторон, ограничиваясь ритуальнойфразой о превосходстве противника в силах. Так, во втором издании «Большойсоветской энциклопедии» указывалось, что «всего фашистская Германиясосредоточила на зап[адных] границах СССР более 200 дивизий, из них 170немецких (в том числе 19 танковых и 14 моторизованных), не считаявспомогательных частей». Далее подчеркивалось, что
Постепеннов советской историографии стали появляться конкретные цифры, характеризующиесостояние войск сторон. Анализ отечественной литературы позволяет проследить,как менялись представления по этому вопросу. Вероятно, начать рассмотрение этойпроблемы следует с вооруженных сил Германии, поскольку широко распространенауверенность в том, что по ним имеются составленные с немецкой педантичностью точные цифровые данные, которые уже давно введены в научный оборот. К сожалению, приводимые вотечественной исторической литературе сведения далеко не соответствуют этомумнению. Впервые в советской историографии некоторые цифры по общей численности германских вооруженных силпоявились в «Очерках истории Великой Отечественной войны 1941 — 1945 гг.» Вэтой работе указывалось, что к лету 1941 г. в Вермахте имелось 215 дивизий и6500 самолетов, из которых для нападения на СССР было выделено 170 дивизий, атакже 38 дивизий союзников Германии, поддерживавшихся почти 5 тыс. самолетов.Три года спустя в военно-историческом очерке «Вторая мировая война 1939— 1945гг.» со ссылкой на опубликованные в германской литературе данные указывалось,что к середине 1941 г. в Вермахте имелось 214 дивизий и 7 бригад, а общаячисленность германских вооруженных сил составляла 7234 тыс. человек. Всего длянападения на Советский Союз было выделено 152 дивизии и 2 бригады Вермахта, 29дивизий и 16 бригад его союзников, которые поддерживались почти 4900самолетами.
Первымв советской историографии военно-историческим исследованием, в котором вопросычисленности войск сторон были рассмотрены намного более конкретно исистематизировано, стал «Стратегический очерк Великой Отечественной войны 1941—1945 гг.», изданный Военно-научным управлением Генштаба Советской армии подгрифом «совершенно секретно». Оценивая численность Вермахта к лету 1941 г.,авторы этого исследования не приводят конкретных источников, ограничиваясьуказанием на то, что «данные по численности вооруженных сил выведены расчетнымпутем на основании немецких трофейных документов». В итоге приведенные в книгеоценки, насколько нам известно, являются максимальными (таблица 8).
Однаков 1 -м томе изданной в начале 1960-х гг. 6-томной «Истории ВеликойОтечественной войны Советского Союза 1941 — 1945 гг.» приводились уже несколькоиные сведения об общей численности германских вооруженных сил, вероятно,скорректированные по опубликованным в германской литературе данным (см. таблицу8). В 1965 г. была издана краткая история войны, в которой без ссылок наисточники приводились новые сведения об общей численности вермахта, которыеявно были позаимствованы из вышеупомянутого «Стратегического очерка ВеликойОтечественной войны» (см. таблицу 8). В 1971 г. эти сведения были опубликованыв третьем издании «Большой советской энциклопедии». Новые уточнения сведений обобщей численности вермахта появились в 3-м и 4-м томах 12-томного фундаментальногоисследования по истории Второй мировой войны (см. таблицу 8). Опубликованные вданном труде цифры фактически стали каноническими и широко использовались вразличных работах вплоть до второй половины 1980-х г.
Однаков 1990-е гг. эти данные вновь были пересмотрены. Впервые новые цифры появилисьв 1994 г. во 2-м томе «Военной энциклопедии» (см. таблицу 8). Эти же сведенияприводятся в последнем на сегодняшний день обобщающем труде по истории войныроссийских военных историков (см. таблицу 8), а также в 4-м томе «Большойроссийской энциклопедии» и «Военном энциклопедическом словаре». Таким образом,по вопросу об общей численности вермахта к лету 1941 г. отечественнаяисториография пользуется сведениями, почерпнутыми из германской литературы, но неиспользует непосредственно подлинные документы бывшего противника.
Схожийпроцесс проходил и по вопросу об оценках численности группировки, выделеннойГерманией и ее союзниками для нападения па СССР. Опубликованные в«Стратегическом очерке Великой Отечественной войны» цифры основывались либо нарасчетных данных, либо на материалах, опубликованных в немецкой литературе (см.таблицу 9). Правда, эти цифры в 1-м томе 6-томной «Истории ВеликойОтечественной войны Советского Союза» были несколько изменены (см. таблицу 9).При этом по вопросу о численности танков в германских войсках, развернутых дляоперации «Барбаросса», давались различные сведения не только в 1 -м и 2-м томахэтого издания, но и в разных тиражах 2-го тома. Так, первоначально численностьгерманских танков оценивалась в 3500 машин, но затем была увеличена до 3700машин. Правда, ни в том, ни в другом случае каких-либо ссылок на источники неделалось. В первом издании краткой истории войны без ссылок на источникиприводились новые сведения о группировке, выделенной для войны с СССР (см.таблицу 9). Еще несколько уточненные цифры по численности группировки войскГермании и ее союзников к 22 июня 1941 г. приводились в юбилейном издании поистории Советских Вооруженных Сил (см. таблицу 9). В 1970 г. эти же данные суказанием на то, что в составе 3712 немецких танков было 2786 средних и 926легких, были опубликованы в 5-м томе «Истории КПСС». Однако опубликованный втом же году краткий научно-популярный очерк истории войны приводил вариантсоответствующих цифр из краткой истории 1965 г.Правда, на следующийгод в третьем издании «Большой советской энциклопедии» были приведены цифры из«Истории КПСС», которые использовались также и в фундаментальной многотомной«Истории СССР».
Несколькоуточненные цифры по численности группировки противника, выделенной длянападения на Советский Союз, приводились в 3-м и 4-м томах 12-томногофундаментального труда по истории Второй мировой войны (см. таблицу 9). Впозднейших публикациях вплоть до второй половины 1980-х гг. использовалисьименно эти сведения.
Некотороеуточнение соответствующих цифр произошло в 1990-е гг. на основе использованияматериалов, появившихся в германской историографии. Впервые эти сведения былииспользованы в 1991 г. в статье М.И. Мельтюхова, который также указал на то,что далеко не все войска Германии и ее союзников были к 22 июня развернуты награнице с СССР, а поэтому сведения об общей численности этих войск искажаютреальное соотношение сил к началу войны. Первым официальным изданием, в которомпоявились несколько уточненные данные по войскам противника к 22 июня 1941 г.,стал 2-й том «Военной энциклопедии» (см. таблицу 9). Более подробные цифры поэтому вопросу приводятся в 1-й книге военно-исторических очерков ВеликойОтечественной войны (см. таблицу 9). Кроме того, следует отметить, что именно вэтом труде было четко сказано о том, что непосредственно к 22 июня 1941 г. награнице Советского Союза находилось 153 дивизии и 19 бригад (из них немецких125 дивизий и 2 бригады), около 4,4 млн человек, около 39 тыс. орудий иминометов, свыше 4 тыс. танков и около 4,4 тыс. боевых самолетов. В дальнейшемцифровые данные из этих трудов использовались в исследовании «Мировые войны XXвека»', в «Большой российской энциклопедии» и в других работах. Правда, следуетотметить, что в недавнем статистическом исследовании численность группировкипротивника без каких-либо объяснений и ссылок на источник вновь определялась в5,5 млн человек, 181 дивизию и 18 бригад, 47 260 орудий и минометов, 4260танков и штурмовых орудий и 4980 самолетов.
Такимобразом, совершенно очевидно, что с течением времени приводимые в отечественнойисториографии сведения о численности войск Германии и ее союзников все болееявно заимствуются из германской литературы, а вовсе не из отчетных документоввермахта.
Несмотряна наличие довольно большого числа исследований, рассматривавших вопрос осоставе и численности группировки вермахта и его союзников к 22 июня 1941 г., вотечественной историографии практически не приводится сведений о численностивойск противника по стратегическим направлениям. Впервые не только в советской,но и в зарубежной историографии подобные расчетные данные о распределениигерманских войск по группам армий и войскам резерва ОКХ были приведены всекретном «Стратегическом очерке Великой Отечественной войны» (см. таблицу 10).Однако в данном случае источник сведений вообще не был указан. Более того, расчетличного состава давался только по штатной численности дивизий и бригад, чтосокращало общую численность войск (с учетом 24 дивизий резерва ОКХ и войскФинляндии и Румынии) до 2 993 тыс. человек. Таким образом, в распоряженииавторского коллектива этого труда не имелось конкретных данных, которые были бывзяты непосредственно из документов бывшего противника. Правда, следуетотметить, что эти сведения так и остались недоступными для подавляющегобольшинства исследователей. Единственно, что первоначально было использовано воткрытой печати, — это цифры по численности авиационных группировок противникаиз таблицы 10.
Такимобразом, как это ни странно, в отечественной историографии не используютсянепосредственно документы вермахта, в которых подробно указывалась бычисленность войск к началу операции «Барбаросса».
Теперьобратимся к германской историографии. Думается, большинство читателей уверено втом, что ужу немецких авторов все эти вопросы подробно освещены. Однако всеобстоит совсем не так. До сих пор германская историография не имеет ни одногообстоятельного исследования численности и распределения вермахта по театрам военныхдействий в годы Второй мировой войны. Наиболее подробно рассмотрены вопросыбоевого состава германских вооруженных сил и общие сведения об их численности вгоды войны… Эти данные позволяют получить довольно точное представление осоставе и численности вооруженных сил Германии к лету 1941 г. Однако по вопросуо численности войск, выделенных для операции «Барбаросса», такой ясности нет.Нет даже простой росписи численности войск по группам армий к 22 июня 1941 г.При этом имеется несколько вариантов данных об общей численности этойгруппировки.
Впервыеданные о развертывании 3,3-миллионной группировки сухопутных войск Германии длявойны против Советского Союза были опубликованы в 1956 г. в ставшем ныне ужеклассическим труде Б. Мюллера-Гиллебранда, а затем неоднократно повторялись вгерманской литературе. Однако в германской историографии приводились и другиесведения по этому вопросу. Так, в изданной в 1959 г. работе Х.-А. Якобсеначисленность сухопутных войск Германии, выделенных для нападения на СССР, определяласьв 153 дивизии, 3 050 тыс. человек, 7184 орудия, 3580 танков и 600 тыс.автомашин. В современном фундаментальном издании «Германский Рейх и Втораямировая война» приводятся схожие сведения, взятые из донесения инспектораартиллерии и генерал-квартирмейстера от 20 июня 1941 г., в котором сообщалось оналичии в сухопутных войсках на Востоке 3050 тыс. человек, 625 тыс. лошадей,600 тыс. автомобилей и бронемашин, 3350 танков (без штурмовых и самоходныхорудий) и 7146 орудий. Вместе с тем в дневнике начальника Генштаба сухопутныхвойск Германии генерал-полковника Ф. Гальдера указывается, что численностьвойск на Востоке составляет 2,5 млн человек. Вероятно, в данном случае речьидет о войсках, которые непосредственно вели бои на советской территории, безучета резервов ОКХ.
Традиционнов германской историографии значительная часть артиллерии войск на Востокевообще не учитывается. Однако приводимые в книге Б. Мюллера-Гиллебрандасведения об организации и основных видах вооружений в дивизиях по состоянию на15 мая 1941 г. позволяют получить ориентировочные сведения по этому вопросу.
Точнотак же в германской литературе нет единого мнения о численности танков иштурмовых орудий, находившихся на вооружении развернутых для нападения на СССРвойск (см. таблицу 11). Сопоставляя эти сведения с вышеуказанным донесениемгенерал-квартирмейстера, можно сделать вывод, что, видимо, наиболее близкими кдействительности Являются цифры, приведенные в фундаментальном труде«Германский Рейх и Вторая мировая война». Тем более что указанное в нем общееколичество танков хорошо корреспондирует с данными о численности танков втанковых дивизиях из опубликованного еще Б. Мюллером-Гиллебрандом документаГенштаба сухопутных войск вермахта. Приводимые Т. Йентцем без указаний на источники противоречащие друг другу сведения зачастую расходятся с уже известнымиданными, имеющимися в германской историографии. К тому же в зарубежнойисториографии имеются и несколько иные сведения по численности танковых дивизийвермахта к 22 июня.
ВАРИАНТЫЧИСЛЕННОСТИ ТАНКОВ В ВОЙСКАХ, ВЫДЕЛЕННЫХ ДЛЯ НАПАДЕНИЯ НА СССРТип танка I II III IV V T-I ок. 180 180 281 152/337 157 Т-И 746 746 743 793/756 743 T-35(t) — 106 157 155/155 155 T-38(t) 772 772 651 625/625 625 Т-Ш 965 965 979 976/966 970 T-IV 439 439 444 439/439 445 Командирские 230 230 143 188/224 183 Всего ок. 3332 3438 + 106 3398 3328 + 84/3502 3278 Штурмовые орудия ок. 250 250 250 ? ? Итого ок. 3582 3794 3648 3412/3502 3278
Схожиеразногласия существуют и по численности Люфтваффе, выделенных для операции«Барбаросса». Так, в первом издании своей работы Х.-А. Якобсен приводил цифру2000 самолетов, в более поздних изданиях это количество возросло сначала до2150, а затем до 2740 самолетов. Поданным, опубликованным в 1981 г. исследователемиз ГДР О. Грёлером, германские ВВС с учетом резерва выделили для операции 3519самолетов, а союзники Германии развернули 1019 самолетов (в том числе Финляндия— 307, Румыния — 423, Словакия — 51, Венгрия — 100, Италия — 83 и Хорватия —55). Таким образом, общая численность ВВС Германии и ее союзников к 22 июнясоставляла 4538 самолетов. Однако в 1988 г. этот же автор приводил уже другиеданные, согласно которым Люфтваффе выделили 3604 самолета, а их союзники — 1177самолетов (из них 307 финских, 560 румынских, 100 венгерских, 100 итальянских,60 хорватских и 50 словацких). Соответственно общее количество самолетоввозросло до 4781. Видимо, наиболее полные данные по численности самолетногопарка Люфтваффе приведены в 4-м томе исследования «Германский Рейх и Втораямировая война», согласно которым на 21 июня 1941 г. в ВВС, выделенных длядействий против СССР, насчитывалось 3904 самолета. К сожалению, по вопросу ораспределении численности личного состава Люфтваффе до сих пор никакихдокументальных материалов не публиковалось.
Такимобразом, в германской историографии интересующих нас исчерпывающих сведений очисленности войск вермахта, выделенных для войны с Советским Союзом, также нет.Поэтому при определении численности личного состава и артиллерии вермахта приходитсяпользоваться расчетными данными. Обычно используются сведения о штатнойчисленности дивизий, однако вопрос, насколько совпадала штатная и списочнаячисленность, никогда в историографии не обсуждался. Кроме того, совершенноочевидно, что штатная численность дивизий, выделенных для операции«Барбаросса», явно меньше, нежели общая численность группировки сухопутныхвойск, выделенных для войны на Востоке. Исходя из различий в этих данных,пришлось ввести постоянный коэффициент в 6690 человек на каждую дивизию вразвернутых между Балтийским и Черным морями группах армий. Тем самым можноболее полно оценить численность личного состава конкретных группировоксухопутных войск. Естественно, что эти данные не могут считаться окончательнымии, скорее всего, являются несколько завышенными. Точно так же расчетнымиявляются и данные по численности личного состава ВВС, полученные исходя из долиразвернутых для операции «Барбаросса» летных частей, частей ПВО, связи и т.п.Как уже указывалось, оценка численности артиллерии также рассчитывалась покосвенным данным, поэтому полученные цифры также могут быть несколько завышены.
Используяопубликованные в германской историографии сведения и расчетные материалы, можнополучить следующие данные по численности группировки войск противника. На 15июня 1941 г. в вермахте служило 7329 тыс. человек, из них 3960 тыс. — вдействующей армии, 1240 тыс. — в армии резерва, 1545 тыс. — в ВВС, 160 тыс. — ввойсках СС, 404 тыс. — в ВМФ, около 20 тыс. — в инонациональных формированиях.Кроме того, до 900 тыс. человек приходилось на вольнонаемный состав вермахта иразличные военизированные формирования. В сухопутных войсках имелось 208дивизий{152 пехотных, 5 легкопехотных, 6 горнопехотных, 1 кавалерийская, 10моторизованных, 20 танковых, 9 охранных, 1 полицейская, а также 3 дивизии и 1боевая группа СС), лейбштандарт СС «Адольф Гитлер», 1 моторизованная и 2танковых бригады, 2 пехотных полка, 11 дивизионов и 5 батарей штурмовых орудий,6 танковых батальонов, 14 моторизованных истребительно-противотанковыхдивизионов, 38 пушечных, 12 смешанных, 39 гаубичных, 22 мортирных дивизионов,20 батарей железнодорожной артиллерии, 7 дивизионов и 5 полков шестиствольныххимических минометов, 10 смешанных зенитных дивизионов, 9 зенитных батальонов,10 зенитных дивизионов, 29 зенитных батарей, 14 бронепоездов, а также другиечасти обеспечения и тыловых служб. По состоянию на 1 июня 1941 г. на вооружениивермахта насчитывалось 88 251 орудие и миномет, 6292 танка, штурмовых исамоходных орудия и 6852 самолета. Пользуясь отсутствием сухопутного фронта вЕвропе, Германия смогла развернуть наиболее боеспособную часть своихвооруженных сил на границе с СССР.
Основу«Восточной армии» Германии составляли, естественно, сухопутные войска, которыевыделили 3300 тыс. человек. Для операции «Барбаросса» из четырех имевшихсяштабов групп армий было развернуто три («Север», «Центр» и «Юг»), 8(61,5%) из13 штабов полевых армий, руководивших действиями 34 штабов армейских корпусов(73,9%) из 46, имевшихся в вермахте. Всего для Восточной кампании было выделено101 пехотная, 4 легкопехотных, 4 горнопехотных, 10 моторизованных, 19 танковых,1 кавалерийская, 1 полицейская, 9 охранных дивизий, 3 дивизии, 1 боевая группаСС, лейб-штандарт СС «Адольф Гитлер», а также 1 моторизованная бригада, 1моторизованный пехотный полк и сводное соединение СС — всего свыше 155расчетных дивизий, что составляло 73,5% их общего количества. Большая частьвойск имела боевой опыт, полученный в предыдущих военных кампаниях. Так, из 155дивизий в военных действиях в Европе в 1939—1941 гг. участвовали 127, аостальные 28 были частично укомплектованы личным составом, также имевшим боевойопыт. В любом случае это были наиболее боеспособные части вермахта.
Здесьже, на Востоке, было развернуто 92,8% частей Резерва Главного Командования(РГК), в том числе все дивизионы и батареи штурмовых орудий, 3 из 4 батальоновогнеметных танков, 11 из 14 бронепоездов, 92?, 1% пушечных, смешанных,мортирных, гаубичных дивизионов, железнодорожных батарей, батарей привязных аэростатов,установок «Карл», дивизионов АИР, дивизионов и полков химических минометов,моторизованных разведывательных, пулеметных, зенитных батальонов, зенитныхбатарей, истре-бительно-противотанковых и зенитно-артиллерийских дивизионовРГК, а также 94,2% саперных, мостостроительных, строительных,дорожно-строительных, самокатных батальонов, дегазационных идорожно-дегазационных отрядов. Из этих частей РГК 23% было развернуто в группеармий «Север», 42,2% — в группе армий «Центр», 31% — в группе армий «Юг», 3% —в германских войсках, действующих в Финляндии, и 0,8% находилось в резерве ОКХ.
Основнойударной силой войск на Востоке были 11 моторизованных корпусов из 12 имевшихсяв вермахте (91,7%). 10 из них были к 22 июня 1941 г. объединены в четыретанковые группы, состав которых указан в таблице 12. Кроме того, в составе 11дивизионов и 5 батарей штурмовых орудий РГК насчитывалось 228 боевых машин, и30 штурмовых орудий имелось на вооружении дивизий СС «Рейх» и «Мертвая голова»,лейбштандарта СС «Адольф Гитлер», 900-й моторизованной бригады имоторизованного полка «Великая Германия» (всего 258 штурмовых орудий). Длядействий в Финляндии было выделено два танковых батальона (40-й и 211-й), вкоторых насчитывалось 106 танков, а в составе трех батальонов огнеметных танков(100-го, 101-го и 300-го) имелось до 117 боевых машин. Кроме того, в составеприданных 9-й, 1-й, 7-й и 10-й танковым дивизиям соответственно 701-й, 702-й,705-й и 706-й рот самоходных 150-мм орудий имелось 24 боевые машины, а навооружении 521-го, 529-го, 559-го, 561-го, 611-го, 616-го, 643-го и 670-гоистребительно-противотанковых дивизионов РГК и противотанковых рот дивизии СС«Викинг» и лейбштандарта СС «Адольф Гитлер» находилось 156 самоходных 47-ммпротивотанковых орудий. Таким образом, в составе «Восточной армии» к 22 июня1941 г. насчитывалось до 4058 танков, штурмовых и самоходных орудий, а врезерве ОКХ в Германии находились 2 танковые дивизии (около 350 танков).
К22 июня 1941 г. на границе с СССР из 155 дивизий в трех группах армий и армии«Норвегия» находилось 127 дивизий, 2 бригады и 1 полк (см. таблицу 13). В этихвойсках насчитывалось 2812,4 тыс. человек, 37 099 орудий и минометов, 4058танков, штурмовых и самоходных орудий.
Военно-воздушныесилы Германии развернули для обеспечения операции «Барбаросса» 60,8% летныхчастей, 16,9% войск ПВО и свыше 48% войск связи и прочих подразделений. Каждаягруппа армий получила по одному воздушному флоту. Группу армий «Север»поддерживал 1-й воздушный флот в составе 1-го авиакорпуса, воздушного командования«Балтика» и воздушного округа «Кенигсберг». 2-й воздушный флот в составе 8-го и2-го авиакорпусов, 1 -го зенитного корпуса и воздушного округа «Позен»поддерживал группу армий «Центр». Для поддержки группы армий «Юг» был выделен4-й воздушный флот в составе 5-го и 4-го авиакорпусов, 2-го зенитного корпуса,двух воздушных округов — «Бреслау» и «Вена» — и миссии ВВС в Румынии. Действияармии «Норвегия» поддерживались частью сил 5-го воздушного флота, подчиненных«Генерал-инспектору ВВС Северной Норвегии» и воздушному командованию«Киркенес». Кроме того, 51 самолет находился в распоряжении Главногокомандования ВВС (ОКЛ). Состав воздушных флотов показан в таблице 14. Воздушные флоты ОКЛ Всего 5-й 1-й 2-й 4-й Личный состав (тыс.) 19,4 138 284,7 199,4 8,5 650 Бомбардировщики 22 271 299 360 — 952 Истребители 12 203 384 366 — 965 Истребители — бомбардировщики 4 — 98 — — 102 Пикировщики 40 — 425 — — 465 Дальние разведчики — 10 — — 51 61 Морские, погодные разведчики 20 56 46 46 — 168 Транспортники — 62 115 115 — 292 Всего 98 602 1367 887 51 3005 Тактическое подчинение группам армий Дальние разведчики — 52 41 48 — 141 Ближние разведчики 10 87 170 149 — 416 Самолеты связи 9 84 124 109 — 326 Транспортники — 5 10 6 — 21 Всего 19 228 345 312 — 904 Итого 117 830 1712 1199 51 3909
Всегодля нападения на Советский Союз германское командование выделило 4050 тыс.человек (3300 тыс. в сухопутных войсках и войсках СС, 650 тыс. в ВВС и около100 тыс. в ВМФ). «Восточная армия» насчитывала 155 расчетных дивизий, 43 812орудий и минометов, 4408 танков, штурмовых и самоходных орудий и 3909самолетов. Однако из этих сил на 22 июня 1941 г. на Восточном фронте былоразвернуто 128 расчетных дивизий, и германская группировка насчитывала 3562,4 тыс.человек, 37 099 орудий и минометов, 4058 танков, штурмовых и самоходных орудийи 3909 самолетов.
Вместес Германией к войне против Советского Союза готовились ее союзники: Финляндия,Словакия, Венгрия, Румыния и Италия, которые выделили для ведения войныследующие силы (см. таблицу 15). Личный состав Дивизии расчетные Орудия и минометы Танки Самолеты Финляндия 340 600 17,5 2047 86 307 Словакия 42 500 2,5 246 35 51 Венгрия 44 500 2,5 200 160 100 Румыния 380 400 17,5 3 255 60 423 Италия 61 900 3 925 61 83 Итого 869 900 42,5 6673 402 964
Крометого, Хорватия выделила 56 самолетов и до 1,6 тыс. человек. К 22 июня 1941 г.на границе не было словацких и итальянских войск, которые прибыли позднее.Следовательно, в развернутых там войсках союзников Германии находилось 767 100человек, 37 расчетных дивизий, 5502 орудия и миномета, 306 танков и 886самолетов.
Всегоже к 22 июня 1941 г. силы Германии и ее союзников на Восточном фронтенасчитывали 4 329,5 тыс. человек, 166 расчетных дивизий, 42 601 орудие и миномет,4364 танка, штурмовых и самоходных орудия и 4795 самолетов (из которых 51находился в распоряжении главного командования ВВС и вместе с 8,5 тыс. человекличного состава ВВС в дальнейших расчетах не учитывается).
Неменее сложным путем в отечественной историографии решался вопрос о численностиСоветских Вооруженных Сил к лету 1941 г. Естественно, что все эти данные долгоевремя оставались секретными и не публиковались. Так, ни в 7-м томе второгоиздания «Большой советской энциклопедии», ни в «Очерках истории ВеликойОтечественной войны 1941.—1945 гг.», ни в военно-историческом очерке «Втораямировая война 1939—1945 гг.», ни даже в 6-томнике «История ВеликойОтечественной войны Советского Союза 1941 — 1945 гг.» численность Красной Армиивообще не указывалась. В последнем труде были опубликованы либо процентныеданные от неизвестных цифр, либо отдельные сведения, не дающие возможностипредставить реальную численность Советских Вооруженных Сил. Например,указывалось, что в западных приграничных округах имелось 1475 танков KB и Т-34.«Правда, в войсках имелось значительное количество танков старых типов (БТ-5,БТ-7, Т-26 и др.), которые намечалось с течением времени снять с вооружения. Номногие из этих танков были неисправны».
ВАРИАНТЫОЦЕНКИ ЧИСЛЕННОСТИ СОВЕТСКИХ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ I II III IV V VI Личный состав (тыс. чел.) 5427,3 5373 5400 5700 5680,7 5700 Дивизии 303 303 303 303 303 ? Бригады 19 ? 19 3 19 ? Орудия и минометы 91 493 св. 67 ООО 115 900 св. 114 500 117 589 св. 114 500 Танки 18 680 1861 св. 23 000 св. 23 000 18 691 св. 23 000 Самолеты 15 990 2700 22 164 ок. 15 800 16 052 ок. 13 000
Насколькоможно судить, впервые конкретные данные по численности Красной Армии былиопубликованы в вышеупомянутом секретном «Стратегическом очерке ВеликойОтечественной войны». Эти цифры явно не укладывались в устоявшуюся версию ополном превосходстве противника (см. таблицы 16 и 19). Более того, в этом трудебыли впервые приведены сведения о численности войск всех западных приграничныхокругов (см. таблицу 17), что позволяло дать довольно подробную картинусоотношения сил не только в целом (см. таблицу 18), но и по стратегическимнаправлениям. Правда, следует учитывать, что приведенные в таблице 17 сведенияо численности личного состава относятся только к сухопутным войскам без учеталичного состава ВВС, ПВО и ВМФ.
Совершенноочевидно, что открытая публикация подобных цифр явно противоречила бы версии оподавляющем вражеском превосходстве, поэтому в доступных для широкого читателяработах приводились несколько иные сведения, которые, тем не менее,основывались на данных из «Стратегического очерка». В юбилейном труде поистории Советских Вооруженных Сил были впервые опубликованы скорректированныедля массового читателя соответствующие цифровые данные по численности советскойгруппировки в западных приграничных округах (см. таблицу 19). При этомуказывалось, что, «кроме того, в составе приграничных округов имелосьзначительное количество легких танков устаревших конструкций с ограниченныммоторесурсом». По вопросу же об общей численности Советских Вооруженных Силуказывалось только общее количество дивизий (303), а также орудий и минометов(91 493), явно позаимствованное из «Стратегического очерка».
Втом же 1968 г. под грифом «секретно» была издана работа маршала М.В. Захарова«Накануне великих испытаний», в которой приводился ряд более объективных данныхо численности Советских Вооруженных Сил, насчитывавших к началу войны 5 421 122человека и имевших на вооружении, поданным на 1 июня 1941 г., 13 088 исправныхтанков (без учета Т-37, Т-38, Т-40 и огнеметных). Кроме того, в приложениях кработе приводились сведения из мобилизационного плана о наличии военной техникипо состоянию на 1 января 1941 г. Соответственно, к тому моменту в Красной Армииимелось 95 039 орудий и минометов, 22 531 танк и 26 263 самолета. Понятно, чтовсе эти сведения также не использовались в открытой печати. Сама же книга сталадоступной для широкого круга исследователей лишь в 2005 г.
Темвременем сведения о численности группировки советских войск в западныхприграничных округах из книги «50 лет Вооруженных Сил СССР» были приведены визданном два года спустя кратком научно-популярном очерке истории ВеликойОтечественной войны, во втором издании краткой истории войны, а также и втретьем издании «Большой советской энциклопедии».
Одновременнов фундаментальной «Истории КПСС» были опубликованы данные, что к 22 июня 1941г. в советских войсках на западной границе, которые в значительной степенинаходились в состоянии реорганизации и формирования, насчитывалось 170 дивизий,2,9 млн человек, 18,2% новых танков и 21,3% новых самолетов. Эти же сведениябыли опубликованы три года спустя в многотомной «Истории СССР». Следуетотметить, что на основе этих данных, используя опубликованные ранее цифры о количествев западных приграничных округах танков KB и Т-34(1475) и новых самолетов (1540), несложное арифметическое действие позволялоустановить, что в этих войсках насчитывалось не менее 8104 танков и не менее7230 самолетов. Однако подобные оценки не имели шанса появиться в открытойсоветской литературе.
В1972 г. в Академии Генерального штаба была издана мизерным тиражом в 20экземпляров брошюра СП. Иванова «Причины временных неудач Советской Армии летом1941 г. (Историческая справка)». В ней автор постарался совместить ужеопубликованные цифры и собственные расчеты, получив следующее соотношение сил(см. таблицу 20). Однако подобные изыскания, видимо, были сочтены неуместными,и в изданном в 1974 г. открытом труде под редакцией СП. Иванова приводились ужепубликовавшиеся ранее цифры.
Вместес тем следует отметить, что при подготовке 4-го тома «Истории Второй мировойвойны 1939—1945 гг.» авторы попытались использовать некоторые цифры,опубликованные в «Стратегическом очерке», но Главная редакционная коллегиязапретила. В частности, на соответствующее место рукописи было сделаноследующее замечание: «Нет качественной характеристики военной техники сторон.Показатели по Вооруженным Силам СССР, особенно по танкам — 18 600, самолетам —15 990, слишком велики. Без качественной характеристики может сложиться учитателя ложное представление о силе сторон накануне войны. Известно, что вСоветской Армии абсолютное большинство танков и самолетов было устаревшихсистем». В итоге в 12-томном фундаментальном труде по истории Второй мировойвойны были опубликованы несколько уточненные сведения по общей численностиКрасной Армии и советской группировке на западных границах СССР (см. таблицы 16и 19). При этом продолжала использоваться устоявшаяся формула о том, что, помимоуказанного количества танков и самолетов новых типов, в войсках имелось «такжезначительное количество легких танков и боевых самолетов устаревшихконструкций». Фактически эти данные стали каноническими и широко использовалисьв отечественной историографии второй половины 1970 — 1980-х гг..
Тольков конце 1980-х гг. в советской историографии в ходе начавшейся дискуссии опроблемах начального периода Великой Отечественной войны в открытой печатистали постепенно появляться новые цифровые данные, характеризующие состояниеСоветских Вооруженных Сил к лету 1941 г. В 1987 г. в статье А.Г. Хорьковаставшая уже традиционной фраза о «значительном количестве устаревших танков»была впервые заменена указанием на то, что имелось «более 20 тыс. танковустаревших конструкций, многие из которых нуждались в капитальном и среднемремонте». В 1988—1989 гг. на страницах «Военно-исторического журнала» и вистории Ленинградского военного округа были опубликованы новые сведения очисленности западных приграничных округов (см. таблицу 21), и в итоге сталоочевидно, что привычные цифры являются лишь частью (иногда очень небольшой)общих данных по Красной Армии.
В1992 г. была издана новая работа, посвященная в основном проблемам военныхдействий на советско-германском фронте в 1941 г. Хотя этот труд был издан подгрифом «для служебного пользования», он практически сразу же стал доступенширокому кругу исследователей. В нем широко использовались материалы«Стратегического очерка Великой Отечественной войны» и новые сведения, извлеченныеиз Центрального архива Министерства обороны (см. таблицы 16 и 19). Там же былиприведены новые данные по численности войск западных приграничных военныхокругов (см. таблицу 22). ЛВО ПрибОВО ЗапОВО КОВО ОдВО Личный состав (тыс. чел.) 358 446 348 247 671 900 901 000 304 061 Дивизии расчетные 21,5 25,5 44 58 22 Орудия и минометы 7867 7951 13 938 16 115 6598 Танки 1771 1618 2900 4970 1119
Самолеты
(без ВВС ВМФ) 1545 1211 2084 2333 1299
Визданном в 1994 г. 2-м томе«Военной энциклопедии» были опубликованы новые цифровые данные об общейчисленности Советских Вооруженных Сил и группировки войск на западныхграни-цах(см. таблицы 16 и 19). Все эти цифровые данные были несколько уточненыв военно-исторических очерках Великой Отечественной войны (см. таблицы 16 и19). В дальнейшем соответствующие сведения из этих изданий были использованы вмноготомном труде «Мировые войны XX века» и «Большой российской энциклопедии»(см. таблицу 16).
Темвременем в 1990-х гг. в Институте военной истории Министерства обороныРоссийской Федерации было разработано статистическое исследование численностиСоветских Вооруженных Сил в период Великой Отечественной войны, являющееся,видимо, наиболее полным на данный момент. Учитывая, что соответствующиеархивные документы, содержащие эти сведения, все еще недоступны для большинстваисследователей, эта работа является уникальным сводом данных. Правда, ксожалению, она была издана мизерным тиражом и недоступна для широкого кругаисследователей. Однако приведенные в этом исследовании данные использовалисьпри подготовке военно-исторических очерков по истории войны и частичнопубликовались в ряде справочников. Правда, следует учитывать, что в сведенияхоб общей численности действующей армии на 22 июня 1941 г. не учтено почти 48%численности войск Одесского военного округа, что, естественно, занижает общуючисленность советской группировки в западных приграничных округах.
Однаков литературе продолжается использование и иных данных о численности войскзападных приграничных военных округов. Например, в 2001 г. была издана книга,авторы которой без каких-либо объяснений вернулись к цифрам из «Истории Второймировой войны». Вместе с тем встречаются издания, которые не приводятконкретных цифр по численности группировки Красной Армии на западной границе,отмечая лишь, что она уступала противнику по количеству личного состава, нопревосходила по количеству боевой техники, уступавшей по своим качественнымхарактеристикам технике врага-". Тем не менее имеющиеся в отечественнойисториографии цифровые данные позволяют получить достаточно подробноепредставление о численности Советских Вооруженных Сил и соотношении сил сторонк началу Великой Отечественной войны.
ВооруженныеСилы Советского Союза в условиях начавшейся войны в Европе продолжали расти и клету 1941 г. были крупнейшей армией мира. К началу войны в СоветскихВооруженных Силах служило 5 774 211 человек, из них 4 605 321 в сухопутныхвойсках, 475 656 в ВВС, 353 752 в ВМФ, 167 582 в пограничных и 171 900 вовнутренних войсках НКВД. В состав сухопутных войск входили управления 4фронтов, 27 армейских управлений, управления 62 стрелковых, 4 кавалерийских, 29механизированных, 5 воздушно-десантных корпусов, 303 дивизии (198 стрелковых,13 кавалерийских, 61 танковая и 31 моторизованная), 16 воздушно-десантных, 1мото-броневая, 5 стрелковых и 10 противотанковых артиллерийских бригад, 94корпусных, 14 пушечных, 28 гаубичных, 32 гаубичных артполков большой мощностиРГК, 12 отдельных артдивизионов особой мощности, 45 отдельныхзенитно-артиллерийских артдивизионов, 8 отдельных минометных батальонов, 3корпуса ПВО, 9 бригад ПВО, 40 бригадных районов ПВО, 29 мотоциклетных полков, 1отдельный танковый батальон, 8 дивизионов бронепоездов, а также другие частиобеспечения и тыловых служб. На вооружении войск находилось 117 581 орудие иминомет, 25 786 танка и 24 488 самолетов. Из этих войск в пяти западныхприграничных округах дислоцировались 174 расчетные дивизии, составлявшие 56,1%состава сухопутных войск (см. таблицу 23).
ВойскаНКВД состояли из 14 дивизий, 18 бригад и 21 отдельного полка различногоназначения, из которых в западных округах находилось 7 дивизий, 2 бригады и 11оперативных полков внутренних войск, на базе которых в ЛВО, ПрибОВО и КОВОперед войной началось формирование 21-й, 22-й и 23-й мотострелковых дивизийНКВД. Пограничные войска состояли из 18 округов, 94 погранот-рядов, 8 отдельныхотрядов пограничных судов и других частей. К лету 1941 г. на западной границеСССР находилось 8 округов, 49 погранот-рядов, 7 отдельных отрядов пограничныхсудов и другие части.
Группировкасоветских войск в западных приграничных округах насчитывала 3061 160 человек (2691 674 в Красной Армии, 215 878 в ВМФ и 153 608 в войсках НКВД), 57 041 орудиеи миномет, 13 924 танков (из них 11 135 исправных) и 8974 самолета (из них 7593исправных). Кроме того, авиация Северного, Балтийского, Черноморского флотов иПинской военной флотилии имела 1769 самолетов (из них 1506 исправных). Ксожалению, техническое оснащение войск НКВД до сих пор неизвестно. Кроме того,с мая 1941 г. началось сосредоточение на Западном ТВД 71 дивизии из внутреннихвоенных округов и с Дальнего Востока. Из этих войск к 22 июня в западные округаприбыло 16 дивизий (10 стрелковых, 4 танковые и 2 моторизованные), в которыхнасчитывалось 201 691 человек, 2746 орудий и 1763 танка. Группировка советскихвойск на Западном ТВД была достаточно мощной. Общее соотношение сил к утру 22июня 1941 г. представлено в таблице 24, судя по данным которой противникпревосходил Красную Армию лишь по численности личного состава, ибо его войскабыли отмобилизованы.
Хотяприведенные выше данные и дают общее представление о силе противостоящихгруппировок, следует учитывать, что Вермахт завершил стратегическоесосредоточение и развертывание на ТВД, тогда как в Красной Армии этот процесснаходился в самом разгаре. Как образно описал эту ситуацию А.В. Шубин, «сЗапада на Восток с большой скоростью двигалось плотное тело. С Востока неторопясь выдвигалась более массивная, но более рыхлая глыба, масса которойнарастала, но недостаточно быстрыми темпами». Поэтому следует рассмотретьсоотношение сил еще на двух уровнях. Во-первых, это соотношение сил сторон наразличных стратегических направлениях в масштабе округ (фронт) — группа армий,а во-вторых, на отдельных оперативных направлениях в приграничной полосе вмасштабе армия — армия. При этом в первом случае учитываются только сухопутныевойска и ВВС, а для советской стороны еще пограничные войска, артиллерия иавиация ВМФ, но без сведений по личному составу флота и внутренних войск НКВД.Во втором случае для обеих сторон учитываются только сухопутные войска.
Начнемс Северо-Западногонаправления, где друг другу противостояли группа армий «Север» иПрибалтийский особый военный округ (Северо-Западный фронт) (см. таблицу 25).Вермахт имел довольно значительное превосходство в живой силе и некоторое вартиллерии, но уступал в танках и авиации. Однако следует учитывать, чтонепосредственно в 50-км приграничной полосе располагалось лишь 8 советскихдивизий, а еще 10 находились в 50—100 км от границы. С середины июня началосьвыдвижение советских войск к границе, но к 22 июня завершить этот процесс неудалось. К границе выдвигались 23-я, 48-я, 126-я стрелковые дивизии, 11-ястрелковая дивизия прибывала из ЛВО в район Шяуляя, а 3-й и 12-й мехкорпу-сабыли выведены в районы сосредоточения по плану прикрытия. В результате нанаправлении главногоудара группе армий «Север» удалось добиться более благоприятногосоотношения сил (см. таблицу 26). 8-я армия 18-я армия и 4-я танковая группа Соотношение Дивизии 7 16 1: 2 Личный состав 82 010 360 060 1: 4,4 Орудия и минометы 1574 4666 1: 2,9 Танки 730 697 1: 1
НаЗападномнаправлении противостояли друг другу группа армий «Центр» и войскаЗападного особого военного округа (Западного фронта) с частью сил 11-й армииПрибОВО. Для немецкого командования это направление было главным в операции«Барбаросса», и поэтому группа армий «Центр» была сильнейшей на всем фронте.Здесь было сосредоточено 40% всех германских дивизий, развернутых от Баренцевадо Черного моря (в том числе 50% моторизованных и 52,9% танковых). Группу армийподдерживал крупнейший воздушный флот Люфтваффе. В полосе наступления группыармий «Центр» в непосредственной близости от границы находилось лишь 15советских дивизий, а 14 располагались в 50—100 км от нее. Остальные войсканачали в середине июня сосредоточение к границе, и к 22 июня в движениинаходились войска 2-го (100-я, 161-я стрелковые дивизии), 47-го (55-я, 121-я,143-я стрелковые дивизии), 44-го (64-я, 108-я стрелковые дивизии) и 21-го(17-я, 37-я, 50-я стрелковые дивизии) стрелковых корпусов. Кроме того, натерритории округа в районе Полоцка сосредоточивались войска 22-й армии из УрВО,из состава которой к 22 июня 1941 г. прибыло на место 3 стрелковые дивизии, и21-й мехкорпус из МВО — общей численностью 72 016 человек, 1241 орудие иминомет и 692 танка. В итоге содержащиеся по штатам мирного времени войскаЗапОВО уступали противнику только в личном составе, но превосходили егов танках, самолетах и незначительно в артиллерии (см. таблицу 27). Однако, вотличие от войск группы армий «Центр», они не завершили сосредоточение, чтопозволяло громить их по частям.
Группаармий «Центр» должна была осуществить двойной охват войск Западного округа,расположенных в Белостокском выступе, ударом от Сувалок и Бреста на Минск,поэтому основные силы группы армий были развернуты на флангах. С юга (отБреста) наносился главныйудар. На северном фланге (Сувалки) была развернута 3-я танковаягруппа вермахта, которой противостояли части 11-й армии ПрибОВО (см. таблицу28). В полосе советской 4-й армии были развернуты войска 43-го армейскогокорпуса 4-й немецкой армии и 2-я танковая группа. На этом участке противниктакже смог добиться значительного превосходства (см. таблицу 29).
НаЮго-Западном направлениигруппе армий «Юг», объединявшей германские, румынские, венгерские ихорватские войска, противостояли части Киевского особого и Одесского военныхокругов (Юго-Западного и Южного фронтов). Советская группировка на Юго-Западномнаправлении была сильнейшей на всем фронте, поскольку согласно предвоенномуоперативному плану именно она должна была наносить главный удар по противнику.Однако и здесь советские войска не завершили сосредоточение и развертывание.Так, в КОВО в непосредственной близости от границы находилось лишь 16 дивизий,а 14 располагались в 50—100 км от нее. С середины июня началось выдвижение кгранице войск 31-го (193-я, 195-я, 200-я стрелковые дивизии), 36-го (140-я,146-я, 228-я стрелковые дивизии), 37-го (80-я, 139-я, 141-я стрелковыедивизии), 49-го
(190-я,109-я, 198-я стрелковые дивизии) и 55-го (130-я, 169-я, 189-я стрелковыедивизии) стрелковых корпусов. В ОдВО в 50-км приграничной полосе находилось 9дивизий, а 6 располагались в 50—100-км полосе. Кроме того, на территорию округовприбывали войска 16-й и 19-й армий, из состава которых к 22 июнясосредоточилось 10 дивизий (7 стрелковых, 2 танковых и 1 моторизованная) общейчисленностью 129 675 человек, 1505 орудий и минометов и 1071 танк. Даже небудучи укомплектованными по штатам военного времени, советские войскапревосходили группировку противника (см. таблицу 30), однако они не завершилисосредоточение и развертывание.
Войскапротивника имели лишь некоторое превосходство в живой силе, но значительноуступали в танках, самолетах и несколько меньше в артиллерии. Но на направленииглавного удара группы армий«Юг», где советской 5-й армии противостояли части 6-й немецкой армии и 1-ятанковая группа, противнику удалось добиться лучшего для себя соотношения сил(см. таблицу 31).
Самымблагоприятным для Красной Армии было соотношение на фронте Ленинградскоговоенного округа, где ему противостояли финские войска и части немецкой армии«Норвегия» (см. таблицу
32).На Крайнем Севере войскам советской 14-й армии противостояли германские частигорнопехотного корпуса «Норвегия» и 36-го армейского корпуса (см. таблицу 33),и здесь противник имел превосходство в живой силе и незначительное вартиллерии. Правда, следует учитывать, что, поскольку военные действия насоветско-финляндской границе начались в конце июня — начале июля 1941 г., обестороны наращивали свои силы, и приведенные данные не отражают численностивойск сторон к началу боевых действий.
Такимобразом, германское командование, развернув на Восточном фронте основную частьВермахта, не смогло добиться подавляющего превосходства не только в полосевсего будущего фронта, но и в полосах отдельных групп армий. Однако КраснаяАрмия не была отмобилизована и не закончила процесс стратегическогососредоточения и развертывания. Вследствие этого части первого эшелона войскприкрытия значительно уступали противнику, войска которого были развернутынепосредственно у границы. Подобное расположение советских войск позволялогромить их по частям. На направлениях главных ударов групп армий германскомукомандованию удалось создать превосходство над войсками Красной Армии, котороебыло близко к подавляющему. Наиболее благоприятное соотношение сил сложилосьдля Вермахта в полосе группы армий «Центр», поскольку именно на этомнаправлении наносился главный удар всей Восточной кампании. На остальныхнаправлениях даже в полосах армий прикрытия сказывалось советское превосходствов танках. Общее соотношение сил позволяло советскому командованию не допуститьпревосходства противника даже на направлениях его главных ударов. Но вдействительности произошло обратное.
Таккак советское военно-политическое руководство неверно оценивало степень угрозыгерманского нападения, Красная Армия, начав в мае 1941 г. стратегическоесосредоточение и развертывание на Западном ТВД, которое должно было завершитьсяк 15 июля, оказалась 22 июня застигнута врасплох и не имела ни наступательной,ни оборонительной группировки. Советские войска не были отмобилизованы, неимели развернутых тыловых структур и лишь завершали создание органов управленияна ТВД. На фронте от Балтийского моря до Карпат из 77 дивизий войск прикрытияКрасной Армии в первые часы войны отпор врагу могли оказать лишь 38 неполностью отмобилизованных дивизий, из которых лишь некоторые успели занятьоборудованные позиции на границе. Остальные войска находились либо в местахпостоянной дислокации, либо в лагерях, либо на марше. Если же учесть, чтопротивник сразу бросил в наступление 103 дивизии, то понятно, чтоорганизованное вступление в сражение и создание сплошного фронта советскихвойск было крайне затруднено. Упредив советские войска в стратегическомразвертывании, создав мощные оперативные группировки своих полностью боеготовыхсил на избранных направлениях главного удара, германское командование создалоблагоприятные условия для захвата стратегической инициативы и успешногопроведения первых наступательных операций.
ВОЕННАЯТЕХНИКА: ПРОБЛЕМА КАЧЕСТВА
Такимобразом, долгое время в отечественной историографии приводились далеко неполные сведения по численности Советских Вооруженных Сил накануне ВеликойОтечественной войны. Лишь в конце 1980-х гг. в открытой литературе появилисьболее объективные сведения на этот счет, и в начале 1990-х годов традиционнаяточка зрения о полном численном превосходстве противника была окончательноопровергнута. Однако наметилась тенденция, пользуясь неясностью вопросовкачественного состояния вооружений, под этим предлогом сводить на нет советскоеколичественное превосходство и тем самым в новом виде реанимировать старуюверсию о немецком превосходстве.
Поэтомуследует обратиться к вопросу о качественном соотношении военной техники сторон.Основную ударную силу армий того времени составляли танковые войска. Однакокаждая великая держава имела свою систему классификации бронетанковой техники.
8 Красной Армиитанки классифицировались по боевой массе (масса заправленного танка с полнымбоекомплектом и экипажем). Соответственно, на вооружении имелись легкие (Т-27,Т-37, Т-38, Т-40, Т-26, БТ-2, БТ-5, БТ-7, БТ-7м), средние (Т-28, Т-34) и тяжелые(Т-35, КВ-1, КВ-2) танки. В механизированном корпусе по штату должно было быть71,4% легких танков (из них 43% БТ). В Вермахте существовала своя собственнаяклассификация танков, основанная на калибре танковой пушки. К легким относилисьT-I и Т-П, Т-Шсчитался средним танком сопровождения, a T-IV — тяжелымтанком огневой поддержки. Кроме того, на вооружении Вермахта находилисьтрофейные чешские танки T-35(t) и T-38(t), а такжештурмовые и самоходные орудия. Таким образом, прямое сопоставление техники сторон,как это обычно имеет место в историографии, невозможно. Обративший внимание наэтот факт В. Суворов предложил использовать для сопоставления американскуюклассификацию бронетехники, которая основывалась на том, что все танки до 20тонн считались легкими, до 40 тонн — средними, а свыше 40 тонн — тяжелыми.Учитывая разницу в компоновке танка в СССР и Германии, он сделал вывод о том,что все германские танки являлись легкими. В принципе подобный подход являетсявполне возможным вариантом решения этого непростого вопроса, однако следуетучитывать, что американская классификация все же ближе к советской, нежели кгерманской. Поэтому в таблице 34 приводятся не только типы танков Красной Армиии Вермахта, но и в скобках указаны вес и вооружение (количество и калибр орудийи пулеметов), что, по нашему мнению, позволяет более объективно сопоставитьбронетанковую технику сторон.
Крометого, традиционной проблемой историографии является вопрос о состояниитанкового парка Красной Армии. Еще в 1961 г. было опубликовано утверждение отом, что «в целом по Вооруженным Силам СССР-на 15 июня 1941 г. из танков старыхтипов нуждалось в капитальном ремонте и восстановлении 29 процентов, в среднемремонте — 44 процента. Исправные же танки старых образцов составляли не более 27процентов». Несмотря на то что к этим сведениям была сделана ссылка наматериалы Центрального архива Министерства обороны, сам этот документ до сихпор не опубликован, и, собственно говоря, совершенно неизвестно, насколько этоутверждение соответствует действительности. Единственным документом,позволяющим решить вопрос о количестве бронетехники в Красной Армии, является«Ведомость наличия боевых машин по округам по состоянию на 1 июня 1941 г.» Этотдокумент был составлен
9июня 1941 г. для начальника Главного автобронетанковогоуправления Красной Армии генерал-лейтенанта Я.Н. Федоренко, который должен был подготовить для Главного военного совета РККА Доклад повопросу «Состояние обеспечения Красной Армии автобронетанковой техникой иимуществом». Первоначально планировалось, что доклад состоится 20 мая 1941 г.,затем он был перенесен на 18 июня, а потом еще раз на 25 июня и, насколько можно судить, так и не состоялся.
Темне менее, подготовленная ведомость является наиболее полным систематизированнымсводом данных по вопросу о состоянии бронетанковой техники. Прежде всего,следует отметить, что она не подтверждает вышеприведенное утверждение из«Истории Великой Отечественной войны» 1961 г. В принципе к исправной техникеотносились танки 1 -й и 2-й категорий. Однако проблема состоит в том, что во2-й категории оказались объединены как бывшие в эксплуатации исправные, так итребующие текущего ремонта танки. Понятно, что подобное объединение показателейне только не позволяет однозначно ответить на вопрос о количестве исправныхтанков, но и открывает широкий простор для различных предположений и домыслов.Например, пытаясь определить количество боеготовых машин, М. Барятинскийполагает, что примерно 30% танков из этой категории также было неисправно. Стаким же успехом можно постулировать любую другую процентную цифру, вплоть до100%, ведь никаких точных данных нет. Неизвестны и сведения о текущих ремонтахв частях. Кроме того, понятия «боеготовый» и «исправный» не тождественны,поскольку второе понятие шире первого. Понятно, что в течение июня 1941 г. ввойсках обеих сторон происходило изме -нение технического состояниябронетанковой техники, но какие-либо точные данные на более позднюю дату покане известны. В результате в таблице 34 в скобках указано количество исправныхтанков обеих армий, исходя из доступных материалов.
Дляполной картины состояния танкового парка Вермахта и Красной Армии следуетпомнить, что в июне 1941 г. в СССР было произведено 305 танков, а в Германии —312. Потери Вермахта в Африке до 22 июня составили 16 танков.
Вотечественной историографии широко распространены утверждения о том, что, кромеТ-34 и KB, все остальные танки былиустаревшими. Однако сопоставление тактико-технических данных советских игерманских танков показывает, что никакого существенного превосходствагерманская техника не имела. Какие-то параметры были лучше у танков противника,а какие-то — у советских танков. Большая скорость и лучшая проходимостьпозволяли использовать советские «устаревшие» танки для борьбы с немецкими наравных. Ход боевых действий в 1941 г. показал, что если советские «устаревшие»танки примерно соответствовали германской технике, то Т-34, и особенно KB, существеннопревосходили все типы танков Вермахта. Правда, это вовсе не означает, что новыесоветские танки были неким неуязвимым «чудо-оружием». Уточнение тактикипротивотанковой обороны вполне позволяло германским войскам бороться с этимитипами танков Красной Армии. К тому же следует отметить, что танковые войскаВермахта имели опыт современной маневренной войны, четкого взаимодействия сдругими родами войск на поле боя, что позволило им получить определенноекачественное превосходство над советскими танковыми войсками, которые незакончили очередную реорганизацию и были вынуждены зачастую вступать в бои безподдержки не только авиации, но и пехоты или артиллерии.
Сопоставлениекачественных показателей артиллерии обеих сторон показывает, что ни о какомзначительном превосходстве немецкой артиллерии не может быть и речи. И в РККА,и в Вермахте на вооружении находились как модернизированные образцы орудийэпохи Первой мировой войны, так и создававшиеся в конце 1920-х — 1930-е гг.Перспективные разработки советских конструкторов создавали значительный заделдля дальнейшего совершенствования артиллерии РККА. Кроме того, Красная Армияполучила на вооружение БМ-13 — знаменитую «катюшу», ликвидировав германскуюмонополию на реактивные системы залпового огня в сухопутных войсках. Так чтоговорить о превосходстве немцев в качестве артиллерии нет никаких оснований.Другое дело, что артиллерийские части Вермахта имели боевой опыт и отработанноевзаимодействие с другими родами войск на поле боя. Используя свой опытсовременной войны, германские артиллеристы в начале войны действовали болееумело и добивались серьезных успехов.
Анализкачественного состояния авиации сторон, предпринятый в новейших исследованиях,показывает, что советские ВВС и Люфтваффе имели на вооружении вполнесопоставимую технику. Какие-то параметры были лучше у советских, а какие-то — унемецких самолетов. Широкое использование в отечественной историографии эпитета«устаревший», применительно к большей части советских самолетов, является ничемне оправданным мифом. Проблема перевооружения ВВС Красной Армии новыми, далеконе всегда «доведенными до ума», самолетами была естественным процессом, нопроявившиеся на этом пути трудности были связаны прежде всего с соперничествомразных кланов советского Наркомата авиапромышленности и отставанием в областиавиамоторостроения. Нужно также отметить, что советская авиация былараздроблена между армиями, фронтами и авиацией дальнего действия, тогда какгерманские ВВС располагали крупными авиационными соединениями. Кроме того, иэто самое главное, Люфтваффе имели преимущество за счет более высокойподготовки и боевого духа летного состава, имевшего опыт масштабных маневренныхбоевых действий против сопоставимого противника, за счет отработанной тактикибоевого применения и взаимодействия с наземными войсками, а также благодарябезупречной работе систем связи и управления. Так, летная подготовка советскихлетчиков, не имевших в большинстве опыта боев с равноценным противником.,составляла 30—180 часов, а немецких —450 часов. Следовательно, все это, вместе взятое, давало немецким ВВСопределенное качественное превосходство.
Помнению современных германских исследователей, анализ состояния Восточной армииВермахта к 22 июня 1941 г. показывает, что «дивизии с лучшим оснащением былисосредоточены вокруг танковых групп, в то время как между ними и на флангахиспользовались преимущественно менее боеспособные и малоподвижные дивизии. Вцелом Восточная армия производила впечатление скорее «лоскутного одеяла»,вопреки очень распространенному в послевоенной литературе суждению, что Гитлер,благодаря гибкой экономике молниеносной войны и ограблению оккупированныхтерриторий, смог мобилизовать против СССР мощную однородно оснащенную армию.Этот сам по себе довольно неожиданный факт объясняется не только имевшимисятогда материальными возможностями германского военного командования, но также итем, что решение напасть на Советский Союз не было обеспечено соответствующимиэнергичными мерами в области вооружения. Его производство не было соотнесено спотенциалом противника, поскольку германское руководство исходило из того, чтосможет имеющимися силами уничтожить военный потенциал СССР в течение несколькихнедель».
Такимобразом, явного качественного превосходства техники, как и ее количественногопревосходства, у Вермахта не было. Однако подготовка личного состава иэксплуатация этой техники в Вермахте были более высокими, чем в Красной Армии.Явным преимуществом Вермахта было то, что сосредоточенные для нападения на СССРвойска находились в развернутом состоянии и полной боевой готовности, а КраснаяАрмия еще только начала сосредоточение и развертывание войск на Западе.Германские войска имели достаточно высокий боевой дух и рассчитывали еще наодну молниеносную войну. Клету 1941 г. Вермахт был сильнейшей армией мира, чтоделало его очень серьезным противником. И если советским конструкторам удалосьеще до войны создать технику, которая вполне соответствовала тогдашнемумировому уровню военно-технических разработок или даже превосходила его, тоКрасной Армии еще только предстояло научиться бить врага этой техникой, и учебаэта была долгая и трудная.
Всеэто лишний раз показывает, что попытки отечественной историографии объяснитьвслед за Сталиным поражения советских войск в начале войны то количественным,то качественным превосходством германской техники необосноваУны. Вооружениевойск сторон было вполне сопоставимым по своим качественным параметрам, не имелВермахт в целом и количественного превосходства. Поэтому на первое местовыходит вопрос об уровне подготовки войск и о рациональном использованииналичных сил Красной Армии, об умении ими правильно распорядиться. Именно этогоумения и не хватило советскому военно-политическому руководству, что и привелок столь трагическому началу войны. Неправильная оценка международной обстановкинакануне германского нападения и недостатки в боевой выучке войск сталиглавными причинами, предопределившими поражения Красной Армии в начале войны.Войска, не будучи развернутыми и укомплектованными, должны были с ходу вступатьв сражение с превосходящими их в каждом отдельном бою силами противника, которыйдействовал в целом более профессионально. К сожалению, героизм воинов КраснойАрмии не мог компенсировать недостатки в боевой подготовке личного состава иотсутствие налаженной системы управления войсками.
Такимобразом, анализ отечественной историографии показывает, что за прошедшиедесятилетия представления по вопросу о численности войск сторон к началуВеликой Отечественной войны кардинально изменились. Соответственно, оказаласьопровергнута версия о полном численном превосходстве противника, бывшая привычнымобъяснением причин «временных неудач» Красной Армии. Имеющиеся цифровые данныепоказывают более сложную картину. Выяснилось, что в принципе советскоевоенно-политическое руководство имело возможность сосредоточить на ТВДгруппировку войск, которая превосходила бы войска противника. Однако КраснаяАрмия должна была завершить стратегическое сосредоточение и развертывание неранее 15 июля 1941 г. В результате германскому командованию удалось развернутькомпактные полностью боеготовые группировки, которые смогли создать в полосахсвоих главных ударов практически подавляющее превосходство над советскимивойсками