Оглавление
Введение
1. США до начала ХХ века
1.1 Окончание гражданской войныи отмена рабства
1.2 Послевоенный подъем в США
1.3 Факторы быстрогоэкономического развития
1.4 Экономика США в последниедесятилетия XIX века
2. Развитие США до Первоймировой войны
2.1 Эпоха прогрессизма
2.2 Монополистическийкапитализм
2.3 Промышленное производство
2.4 Сельское хозяйство
2.5 Положение рабочих игородского населения
2.6 Американскаявнешнеэкономическая экспансия
3. США до 1929 года
3.1 Первая мировая война
3.2 США в послевоенные годы
3.3 Период американскогопроцветания
4. Мировой экономическийкризис. «Великая депрессия»
4.1 Предпосылки экономическогокризиса
4.2 Экономический кризис
4.3 Экономическая политикапрезидента Гувера
4.3.1 Биография
4.3.2 Действия
5. Реформы Ф.Д. Рузвельта –«Новый курс»
5.1 Биография
5.2 Реформы «Нового курса». 1йэтап реформ (первоначальный)
5.2.1 Реформа финансовойсистемы
5.2.2 Оздоровление промышленности и регулирование трудовых отношений
5.3.3 Реформирование сельскогохозяйства
5.3.4 Решение проблембезработицы
5.4 2й этап Нового Курса.Социальная направленность
5.5 Итоги «Нового курса»
6. Влияние кризиса на развитыекапиталистические страны и их выход из кризисной ситуации
6.1 Кризис в экономике Англии
6.1.1 Антикризисные меры
6.2 Кризис во Франции
6.3 Экономический кризис вГермании и его последствия
Заключение
Статистические данные
Список литературы
Введение
Каждую экономикупреследуют спады и подъемы, экономика государства не может постояннопроцветать. Мы можем увидеть экономические подъемы и спады на примере многихстран, одной из которых являются Соединенные Штаты Америки. Данная темапривлекла меня именно потому, что на примере США есть возможность проследить заэкономическим подъемом, после которого следует не виданный ранее кризис,вошедший в историю под названием «Великая Депрессия» и повлиявший на экономикуне только США, но и всего мира, а также за выходом из этого кризиса путемнеимоверных усилий и экономических реформ, которые были воплощены в жизньблагодаря экономической политике президента Рузвельта. Процессы эти интересныкак с точки зрения истории, так и с экономической точки зрения. Для того, чтобыпонять, почему все это произошло, необходимо внимательно проанализировать скаким «багажом» подошли США к началу 20 века и как развивались в предкризисныегоды. Экономический подъем в Америке и мировое лидерство начались послеокончания Гражданской войны, с чего я и хотел бы начать. Не менее интересен ипроцесс выхода из кризиса. Что привело к нему? К каким мерам прибеглипрезидент, правительство, законодательная власть для улучшения экономическогоположения, какие действия предпринимали? Что же такое этот «Новый Курс»Рузвельта? Все эти моменты я и хотел бы рассмотреть в данной работе.
1. США до начала ХХ века 1.1 Окончание гражданской войны и отмена рабства
В 1865 году была оконченаодна из самых кровопролитных войн в истории США между промышленным севером ирабовладельческим югом. Война привела к осуществлению рядабуржуазно-демократических преобразований, создавших благоприятную атмосферу дляразвития капитализма в стране. Были созданы условия для превращения США вцентрализованное унитарное государство. К числу позитивных результатов войны следуеттакже отнести и победу американского пути развития капитализма в сельскомхозяйстве. 31 января 1865 года Конгресс США принял XIII поправку к Конституции США, ликвидировавшую рабство внациональном масштабе. Ее ратификация состоялась при новом президенте страныЭндрю Джонсоне в декабре того же года. Первые шаги по реализации повсеместнойотмены рабства способствовали расширению внутреннего рынка. [1] Однако нельзяговорить, что победа была полной. Чернокожее население было освобождено отрабства без предоставления земли, поэтому им приходилось брать у бывшихплантаторов землю в аренду мелкими участками. Бесправными оставались индейцы,их продолжали оттеснять и истреблять. 1.2 Послевоенный подъем в США
Тем не менее, впослевоенный период в экономическом развитии США наблюдался значительныйподъем. За 1860-1870гг. добыча угля выросла в 5 раз, выплавка чугуна – в 3раза, длина железных дорог – в 6 раз. И к 1870 г. США по развитию промышленности вышли на второе место в мире. Количественный ростсопровождался существенными качественными изменениями: интенсивно шел процессконцентрации производства, изменялась структура промышленности, возникли новыеотрасли. Создавались предприятия-гиганты. Их оборудование соответствовалопоследним достижениям науки и техники. Наиболее существенные сдвиги произошли вмашиностроении. Станочный парк США обогнал европейский по количеству икачеству. Это определило полную независимость американской промышленности отАнглии. Всемирная выставка в Вене 1873г. наглядно и ярко продемонстрировалапреимущество США.
Одной из ведущих отраслейпромышленности в США стала нефтяная – добыча нефти и ее переработка на основеместорождений, обнаруженных в Пенсильвании и других штатах. Изобретение методавулканизации каучука послужило толчком к возникновению и развитию резиновойпромышленности. Если в 50е годы США оставались сельскохозяйственной страной, тов 1880г. промышленная продукция по стоимости в 2,5 раза превысиласельскохозяйственную. [2]
К 1900 году промышленноепроизводство увеличилось еще в несколько раз. Почти утроилась численностьпромышленных рабочих. [3] 1.3 Факторы быстрого экономического развития
Американские ученые дляобъяснения успехов экономического развития выдвинули теорию «американскойисключительности», согласно которой закономерности общественно-экономическогоразвития, выдвинутые в тот период К. Марксом, по их мнению, не подходили дляСША, представляющих собой исключение из правил. Однако эта теория на практикене подтвердилась, о чем можно судить по циклическим экономическим кризисамконца XIX- начала XX в. Чем же тогда объяснить успехи экономического развитияСША?
1. Самое важное значениеимел радикальный характер Гражданской войны 1861-1865гг. Освободив чернокожих,отменив рабовладельческую систему в южных штатах, организовав массовую продажуземли государством небольшими участками и разрешив ее покупку каждымгражданином, пожелавшим обрабатывать землю, американское правительство открылодорогу в Соединенных Штатах капитализма. Здесь были созданы такие возможностидля капиталистической хозяйственной деятельности, какие не смогли обеспечитьбуржуазные революции ни в одной из европейских стран.
2. Существенную рольв ускорении темпов роста промышленного производства сыгралприродно-географический фактор – наличие мощной сырьевой базы, разнообразныеполезные ископаемые, обширные массивы плодородных почв, богатство лесныхресурсов, множество рек и незамерзающих озер, благоприятный климат.
3. Способствовалауспешному развитию экономики проводимая США внешнеторговая политика – ввозимыетовары облагались высокими пошлинами при одновременной свободе для ввоза иностранногокапитала. Обложение импортных товаров пошлиной в 10% после 1861 года обеспечилоежегодное превышение доходов над государственными расходами на 100 млн.долларов. В 1890 году пошлины были подняты до 49,5%, а в 1897 г. – до 57%. Протекционизм во внешней торговле дополнялся внутренним: с 1883 г. промышленность вообще не облагалась налогами. Предприниматели субсидировались правительством,особенно в железнодорожном строительстве. Все это способствовало росту цен навнутреннем рынке и давало возможность монополиям использовать тарифную политикудля получения максимальной прибыли. Одновременно увеличивался приток в СШАиностранного капитала. Таким образом иностранные капиталы обеспечивали недостающуюдля страны часть инвестиций. В начале ХХ века иностранные вложения, в основноманглийские, превышали американские вложения за рубежом примерно в 5 раз.
4. Важнойсоставляющей быстрого развития США стало всемерное использованиенаучно-технического прогресса. Благодаря внедрению технических новшеств, атакже высокой электровооруженности труда рабочего, которая была в 4,5 разавыше, чем у английского, производительность труда росла гигантскими темпами.Быстро развивались электрические средства связи. К 1913 году в СШАнасчитывалось около 10 млн. телефонов.
5. Не последнюю рольиграл демографический фактор. В 1864 году был принят закон, поощряющийиммиграцию. В 1870 – 1914 гг. в США прибыло около 30 миллионов иммигрантов.Следствием интенсивной иммиграции был рост емкости внутреннего рынка США, темпыкоторого были выше, чем в любой другой стране. А это стимулировало развитиепроизводства.
6. Следует учитыватьи историко-географический фактор. Удаленность от Европы и близость к ЮжнойАмерике позволило США усилить свои позиции в Западном полушарии. [2] 1.4 Экономика США в последние десятилетия XIX века
Промышленное развитие СШАв последней трети XIX векахарактеризовалось как увеличением темпов роста и объемов производства, так и изменениемструктуры, форм и организации управления.
Появились и стремительноразвивались новые отрасли: электроэнергетическая, добыча и переработка нефти,химическая, автомобилестроительная. В старых традиционных отраслях –металлургии, металлообработке, угольной промышленности – рост производствастимулировался спросом на металл, топливо и машины ввиду происходившего вневиданных масштабах железнодорожного строительства. Развитие американскойэкономики в конце XIX – начале XX в. происходит на фоне интенсивныхпроцессов концентрации и централизации производства и капитала и образования наэтой основе монополистических объединений в промышленности, усиления ролибанков и финансового капитала.
Процесс монополизации вСША осуществлялся в форме трестов. Они объединяли одной или ряда смежныхотраслей, которые, вступив в монополию, теряли производственную и коммерческуюсамостоятельность. Руководство трестом находилось, как правило, в руках однойголовной компании, владевшей и распоряжавшейся контрольным пакетом акций.Контролируя капиталовложения на решающих участках экономики, трестыстремительно вытесняли своих конкурентов, завоевывая внутренний рынок. Первыммонополистическим объединением в промышленности США стал нефтяной трест Дж.Рокфеллера «Стандарт Ойл», созданный в 1879 году. Подавив своих конкурентовснижением цен на внутреннем рынке, а также с помощью подкупа и шантажа, трестРокфеллера к 1880 году контролировал 90% нефтеперерабатывающей промышленностистраны, а к 1900 г. – 84% внутренней торговли нефти и 90% ее экспорта.
Влияние трестов на весьстрой жизни в стране сказывалось повсюду. Поглощение мелких и среднихпредприятий, рост цен на товары, разорение фермеров – все это вызываловозмущение со стороны самых широких слоев населения. В этих условиях КонгрессСША принял антитрестовские законы: в 1887 году – закон о создании межштатнойторговой комиссии для надзора за действиями железнодорожных компаний, в 1890 –закон Шермана, который гласил: «Всякий договор, объединение в форме треста илив любой иной форме или договор с целью ограничения коммерции или торговли междуштатами или с иностранными государствами объявляются незаконными». Лица,виновные в нарушении закона, подвергались штрафу в размере до 5 тыс. долларовили тюремному заключению сроком до 1 года. К концу XIX в. В 27 штатах были приняты аналогичные по смыслузаконы, а в 15 штатах антимонопольные акты даже были включены в конституцииштатов.
С развитиеммонополистического капитализма возникает финансовый капитал, происходитсращивание банковского капитала с промышленным.
Важнейшую роль встимулировании экономического роста, концентрации капитала, развитии емкоговнутреннего рынка сыграло железнодорожное строительство. Оно осуществлялось приподдержке федерального правительства в форме предоставления кредитов иземельных участков. К XXвеку железные дороги связывали между собой все штаты, а между Тихоокеанским иАтлантическим побережьем пролегли четыре рельсовые магистрали.Трансконтинентальные линии, соединив восточные регионы страны с Тихоокеанскимпобережьем, обусловили быстрое вовлечение в оборот продукции Дальнего Запада испособствовали завершению формирования внутреннего рынка Соединенных Штатов.
Также быстрыми темпамиразвивалось сельское хозяйство. Его рост был обусловлен широким устойчивымспросом на продукцию, предъявляемым стремительно развивающейся промышленностью,увеличением численности населения, урбанизацией. Развитие капитализма пофермерскому пути привело к увеличению площади обрабатываемых земель. За 1870 –1900гг. она увеличилась с 189 до 415 млн. акров, т. е. в 2.2 раза. Общее числофермерских хозяйств увеличилось с 2 до 5.8 миллионов. Правда, далеко не всефермеры являлись собственниками тех участков, на которых они работали. В 1900году из 5,8 миллионов фермерских хозяйств 3,7 миллионов находились в рукахсобственников, а остальные арендовались. [3]
Таким образом, к началу20 века США подошли, имея долю в мировом промышленном производстве 36%, вмировой выплавке стали – 47%, в добыче каменного угля – 45%, добыче нефти –82%!!! США производили больше всех и быстрее всех в мире. [2]
2. Развитие США до Первой мировой войны 2.1 Эпоха прогрессизма
Период начала ХХ векавошел в американскую историю как эпоха прогрессизма, поскольку в эти годыгосударством были произведены демократические преобразования, охватившиеполитические, экономические, социальные сферы. Открывает эпоху прогрессизмаправление президента Т. Рузвельта (1901-1909). Он провел ряд мер, направленныхна совершенствование антитрестовского законодательства. Это дополнения к законуШермана 1901 года, билль о создании министерства торговли и труда 1903 года. В1906 – 1908 гг. были осуществлены мероприятия по охране природных ресурсовстраны. Государство взяло на себя эти функции. Поскольку частнособственническаяэксплуатация привела к их хищническому использованию, то большая часть земельобщественного фонда, подлежавшего продаже в частную собственность, былапередана в государственный земельный фонд, не подлежащий отчуждению.Государственный резервный земельный фонд увеличился с 45 до 150 млн. акров.Были проведены меры по ирригации засушливых земель. В 1909 году антитрестовскоезаконодательство было дополнено еще рядом законов: Мэнна-Элкинса и тарифнойреформой Пейна-Олдрича.
Последние годы эпохипрогрессизма приходятся на начало правления 28го президента США демократа ВудроВильсона, которое вошло в историю как период «новой демократии». В эти годы былпринят тариф, отменявший протекционизм. Пошлины были уменьшены с 42 до 27 % по900 видам товаров, а на 365 товаров они были отменены вовсе, хотя на табак,табачные изделия, сахар сохранялись высокие пошлины. Важным шагом правительстваВильсона было введение прогрессивного налога на доходы частных лиц икорпораций.
В 1914 году в США былпринят закон Клейтона, по которому профсоюзы и союзы фермеров не попадали поддействие антитрестовского закона. Был принят также закон о создании федеральнойрезервной системы (ФРС). Возглавлять эту систему должно было Федеральноерезервное управление, находящееся в Вашингтоне. Было создано 12 федеральныхрезервных банков, капитал которых должен был образовываться из поступленийнациональных, штатных и промышленных банков. В этот же период была созданаФедеральная промышленная комиссия, которая должна была собирать информацию ипривлекать к ответственности за нечестные методы деятельности лица икорпорации. [2]
Начатые в первые годысуществования ФРС операции по продаже облигаций государственных займовпослужили основой для формирования главных направлений кредитно-денежнойполитики, существующих и поныне. [3]
Таким образом, с эпохипрогрессизма в США берет начало государственно-монополистический капитализм,когда государство осуществляет регулирующие меры по развитию экономики,охватывая различные ее сферы. [2] 2.2 Монополистический капитализм
Наиболее интенсивный ибыстрый рост американских монополий произошел в годы президентства Т.Рузвельта, хотя вплоть до самого окончания срока своего пребывания в Белом домеон не прекращал своей популистской кампании против засилья монополий в стране.К началу нового века число трестов достигло 185, а через 2 года их стало уже250. Если в 1904 году крупные корпорации владели 23,6% промышленных предприятийстраны, то в 1909 году им принадлежало уже 25,9 %, т. е. свыше ¼ общегочисла предприятий. После ухода Рузвельта с президентского поста в страненасчитывалось уже св. 10 тыс.!!! трестов, общий капитал которых достигал 31млрд. долл. В руках этих монополистических объединений оказались наиболеежизненно важные отрасли американской экономики – металлургическая, нефтяная,угольная, пищевая, а также железнодорожный транспорт. Начатый по инициативепрезидента судебный процесс против «Норзерн секьюритис компании», вложившейсвои капиталы в создание гигантского железнодорожного монополистическогообъединения на Северо-Востоке США, закончился всего лишь фиктивной ликвидацией:на ее месте возникли две «новые» компании. Но этот нашумевший по всей странепроцесс явился для президента Рузвельта хорошей политической рекламой средипредставителей мелкой и средней буржуазии.
Не менее широкоразрекламированные американской буржуазной прессой в качестве эффективных мерборьбы с монополиями судебные дела против ряда крупнейших корпораций СШАспособствовали поддержанию реноме президента как «разрушителя трестов», но ккаким-либо существенным результатам не привели. [1] Концентрация производства и капитала, сопровождаемаяразорением мелких и средних фирм, особенно усилилась в период экономическихкризисов 1900-1903, 1903-1908 гг. и 1913 г. При этом удельный вес промышленной продукции, производимой крупными предприятиями, возрастал также неуклонно,как и снижался удельный вес продукции мелких и средних фирм. Если в 1904 году71 тыс. мелких предприятий производили 1,2% промышленной продукции, то в 1914году их удельный вес в выпуске снизился до 1%. Темпы образованиякорпорированных предприятий резко возросли. В 1904 г. корпорации и акционерные фирмы, составляющие 23,6% общего числа всех предприятий США,производили 73,7% стоимости всей продукции, в 1914 году эти показателисоответственно равнялись 28,3 и 83,2%. На предприятиях крупных корпораций в 1914 г. работало 80% рабочих, занятых в промышленности. Прибыли монополистических объединений рослииз года в год: с 1904 по 1914 г. – с 4,5 млрд. до 8 млрд. долларов. [3]
2.3 Промышленное производство
В начале XX в. промышленность США продолжалабурно развиваться. Объем продукции обрабатывающей промышленности сравнялся ссуммарным производством таких стран, как Англия, Франция и Германия. [2]
Очень быстрыми темпамиразвивалась автомобильная промышленность США и накануне Первой мировой войныпревратилась в одну из самых перспективных в стране. В отличие от других фирм,выпускавших автомобили, созданная в Детройте компания Форда производила машиныс двигателями внутреннего сгорания, работавшими на бензине. К 1913 году назаводах Форда выпускалось 1 тыс. машин в день, более 250 тыс. в год, чтосоставляло почти половину общего производства автомобилей в США. Здесь впервыебыла применена система научной организации производства, автором которой был инженерФ. Тейлор. Благодаря внедрению этой системы, а затем в 1914 г. и движущегося конвейера, удалось интенсифицировать производство, сделать его болеерентабельным и конкурентоспособным. Стоимость автомобиля снизилась с 950 до 290долларов, и он смог завоевать широкого потребителя. Ведущими компаниямиавтомобильной промышленности становятся также «Дженерал Моторс» (образована в1908 году), которая специализировалась кроме автомобилей на производстветелевизоров, дизелей, холодильников и т. д. Ядром будущего гигантаамериканского машиностроения была фирма «Бьюик», последовательно присоединившаяк себе компании «Понтиак», «Кадиллак», и «Шевроле».
В жизнь СоединенныхШтатов, в промышленность и быт быстро входило электричество. Электропровода,телеграфные и телефонные линии связывали между собой целые промышленные районы,административные центры, неузнаваемо меняли облик страны. Газовое и керосиновоеосвещение уступало место электрическому. Число телефонов в стране перед Первоймировой войной приближалось к 10 млн., в то время как в 1900 г. их насчитывалось всего 13 тыс.
Продолжалось в США иактивное строительство железных дорог, что не могло не влиять на промышленныйрост. Поскольку железнодорожный бизнес был очень прибыльным, хотя и рискованнымпредприятием, именно здесь аккумулировался капитал акционерных компаний,который затем инвестировался в другие сферы экономики, способствуя образованиюсверхкрупных состояний, укреплению позиций финансовой олигархии.
Новые пути сообщениясоздали крупный рынок сбыта для черной металлургии. В свою очередь, расширениепроизводства в металлургической промышленности повлекло ускоренное развитиедобывающей и обрабатывающей отраслей. На железных дорогах быстро внедрялись техническиеновшества: в начале XX века железныерельсы были заменены стальными, возросла скорость движения – с 25 до 65 миль в час. Быстрыми темпами увеличивалась протяженность железных дорог: в 1870 г. она составляла 85 тыс. км, а в 1913 году – 411 тыс. км. На долю США приходилось околополовины мировой железнодорожной сети.
Железнодорожноестроительство стало фактором важнейших структурных изменений в экономике.Сооружение железных дорог способствовало складыванию специализациипромышленности и сельского хозяйства, повышению мобильности рабочей силы икапитала, снижению издержек производства, росту производительности труда,процессу урбанизации. [3] 2.4 Сельское хозяйство
Результаты второйбуржуазной революции благотворно сказались на развитии сельского хозяйства США.Эта отрасль динамично развивалась. Посевные площади увеличивались. Широкоприменялись сельскохозяйственные машины: пароконные жатвенные машины,молотилки, сеялки, усовершенствованные плуги, машины для посадки и шелушениякукурузы и т.д. На более крупных фермах использовались паротепловые тракторы.Особенно широко машины применялись в районах Дальнего Запада, где преобладаликрупные фермы. В 1910 г. на американских фермах уже эксплуатировались тысячитракторов и зерноуборочных комбайнов. Получила интенсивное развитиеинфраструктура аграрного сектора – элеваторы, холодильники, различные техническиесредства, обеспечивающие сохранность сельскохозяйственной продукции.
Американское государствооказывало поддержку аграрному сектору, прежде всего помогая внедрять научныеметоды ведения хозяйства. В 1914 г. был принят закон об улучшении фермерскогообразования и оказания помощи для этого. С 1913г. федеральный резервный актразрешал национальным банкам кредитование фермеров по их закладным и выпусккраткосрочных ценных бумаг.
Рациональное ведениехозяйства проявлялось в экономически обоснованной специализациисельскохозяйственных районов страны. Сложились районы по выращиванию пшеницы,кукурузы. Американское зерно было высокого качества и низкой себестоимости, чтопредопределило развитие зернового экспорта. И по производству, и по вывозузерна США вышли на первое место в мире.
В аграрном секторе СШАтакже происходил процесс концентрации производства. Мелкие и средние фермерскиехозяйства не имели материальных возможностей применять механизацию, аследовательно, обеспечить снижение цен на сельскохозяйственную продукцию.Поэтому в начале ХХ в. крупные капиталистические фермы поглотили значительнуючасть мелких земельных участков. Если в 1880 г. фермеры-владельцы земли составляли 2/3 от общей численности фермеров, то в 1910 г. – 1/3. Для выхода из кризиса осуществили структурную перестройку сельского хозяйства. Теперьважной его частью стали молочное животноводство, птицеводство, а также отрасли,ориентированные на на городской рынок.
Прогрессивным быловнедрение стандартизации сельскохозяйственной продукции. На первых порахстандарты устанавливали фермерские, рыночные ассоциации, а в начале ХХ века этуфункцию выполняло и утверждало федеральное правительство.
В целом фермерствосоставляло в 1913 году 1/3 общего числа занятого населения. Фермерскоехозяйство было высокоэффективным. Производительность труда одного работающегофермера с 1860 по 1913 гг. возросла на 250%. Фермерское хозяйство обеспечивалопродукцией внутренний рынок и многое поставляло на европейский. 2.5 Положение рабочих и городского населения
Капиталистическая системаотличалась высокой нормой эксплуатации и поляризацией населения. Числомиллионеров достигло 4 тысяч. 1% населения владел половиной всего национальногобогатства страны. Выросло число городов вообще и крупных, в частности. Однакочисленность сельского населения превышало городское и здесь США отставали отГермании и особенно от Англии.
Трудящиеся боролись заулучшение своего положения, но эта борьба носила локальный характер иограничивалась узкоэкономическими задачами. К началу Первой мировой войнытолько 8% американских рабочих добились восьмичасового рабочего дня.Продолжительность рабочей недели составляла 53,5 часа. Членами профсоюзов былитолько 9% рабочих. 2.6 Американская внешнеэкономическая экспансия
Рост промышленного исельскохозяйственного производства обусловил расширение американского экспортаи американской экспансии вообще. США поставляли на экспорт корабли, паровозы,различную продукцию машиностроения, медь, нефть, хлопок. [2]
Наряду с экспортомтоваров активизировался и экспорт капитала. Особенно выгодными были инвестициив слаборазвитые страны, поскольку издержки производства там были ниже благодарядешевому сырью, земле и низким ставкам заработной платы. В 1900 году зарубежныеинвестиции США в Мексике составляли 185 млн. долл., в Канаде – 150 млн. долл.,на Кубе – 50млн., в Южной Америке – 45 млн., в Европе – 10 млн. К 1910 годупозиции американского капитала укрепились в Мексике. Инвестиции США в этустрану составляли уже свыше 1 млрд. долл., что составило ¼ всехамериканских капиталовложений за рубежом и превысило инвестиции всех другихстран, вместе взятых. Американским монополиям в этой стране принадлежало 78%шахт, 72% металлургических предприятий, 58% предприятий по добыче нефти, 68% — по добыче каучука, 80% мексиканских железных дорог.
К 1913 году посредством«дипломатии доллара» Соединенные Штаты захватили контроль над оловяннойпромышленностью Боливии, медной – в Чили и Перу, мясоконсервной – в Чили иПарагвае. Финансовые магнаты Дж. Морган и У. Грейс владели Чилийско-Андскойжелезной дорогой. Компании США вторгались в речной транспорт Колумбии,Аргентины, Бразилии и Перу; потеснили британский торговый капитал в Бразилии,Колумбии, Венесуэле.
Также с начала ХХ векаглавным объектом экспансионистской политики США в дальневосточном направлениистал Китай. Потенциальная емкость китайского рынка для американскихпредпринимателей представлялась безграничной. Капиталовложения США в страныАзии неуклонно возрастали. Если в 1897 г. их объем составлял 23 млн. долл., то в 1914 г. – 125 млн.
Таким образом, США, ставлидером капиталистического мира по основным экономическим показателям, вышли наарену внешней и колониальной экспансии. [3]
3. США до 1929 года
3.1 Первая мировая война
К началу первой мировойвойны США были крупнейшей мировой индустриальной страной. На долю СШАприходилось более 35% мирового промышленного производства. Благодаря развитомусельскому хозяйству, инфраструктуре, чрезвычайно благоприятнымприродно-экономическим условиям, близости к неисчерпаемым рынкамЮжноамериканского континента и весьма выгодной удаленности от конфликтующейЕвропы США уже в начале ХХ века не только обеспечили себя всем необходимым, нои серьезно потеснили своих конкурентов, сделав заявку на мировое лидерство. [2]
Весной 1915 годапроизошло событие, которое сыграло ключевую роль в решении Соединенных Штатоввступить в войну. Обстоятельства потопления немецкой подлодкой английскогопассажирского корабля «Лузитания» остаются спорными по настоящее время. Ногибель 1198 человек, среди которых были 124 американских гражданина, вызвала всвое время такой взрыв негодования, что президент Вильсон был вынужден в резкойформе потребовать от кайзеровского правительства недопущения подобных акций вдальнейшем во избежание ответных мер со стороны Вашингтона. Активизация помощипротивникам Германии, а тем более вступление США в войну на их стороне невходило на том этапе в планы германского правительства. Тот факт, что Германияна некоторое время прекратила эти нападения, был расценен как прямой результатпредпринятых лично Вильсоном усилий, что не замедлило сказаться на росте егоавторитета и популярности в Соединенных Штатах. [1]
Таким образом, СШАсохраняли нейтралитет до 1917 года, ограничиваясь лишь словеснымвмешательством. 6 апреля 1917 года Соединенные Штаты все-таки вступили в Первуюмировую войну. В непосредственные же военные действия армия США вступила тольколетом 1918 г., понеся небольшие по сравнению с европейскими странами потери(около 120 тыс. человек).
В целом за периодподготовки к войне, и особенно в ее годы, США удалось активно использоватьемкий рынок воевавших стран, выполняя контракты на поставки вооружения, чтоспособствовало ускоренному промышленному развитию, а также продовольствия, чторезко увеличило уровень сельскохозяйственного производства в стране. СШАудалось также расширить свое влияние на рынках, контролировавшихся ранеезападноевропейскими странами, которые в то время были практически всецелозаняты военными проблемами. В результате к окончанию войны страна оказалосьспособной погасить более половины своей внешнеэкономической задолженности и,более того, превратиться в самого крупного кредитора. Достаточно сказать, чтоСША к 1918 г. располагали половиной мирового запаса золота.[2] Стоимостьамериканского экспорта за годы войны увеличилась более чем втрое – с 2,4 млрд.дол. в 1914 г. до 7,9 млрд. дол. в 1919 г. Общая чистая прибыль американских монополий в течение 1914 – 1919 гг. составила около 34 млрд. дол. Гигантскиесредства, оказавшиеся в распоряжении корпораций, обеспечили новые крупныеинвестиции в американскую экономику. Начавшийся на этой основе промышленныйподъем еще больше увеличил удельный вес Соединенных Штатов в мировомпромышленном производстве. К началу 20-х гг. США давали почти половину мировойдобычи угля, около 3/5мирового производства чугуна и стали, 2/3 добытой во всеммире нефти, 85 % мирового выпуска автомобилей.
Другим важнейшим итогомвойны стало изменение международного финансового статуса США: они превратилисьв основного кредитора европейских государств, а Нью-Йорк стал международнымфинансовым центром. США предоставили займы европейским странам на военные нуждыв размере свыше 11 млрд. дол. Увеличились частные американские инвестиции заграницей: если накануне войны они составили 2,6 млрд. дол., то к началу 20-хгг. – 7 млрд. дол. В то же время капиталовложения европейских стран в СШАвследствие необходимости оплаты военных расходов сократились с 7,2 до 3,3 млрд.дол.
В результате войныСоединенные Штаты захватили основные мировые рынки сбыта и источники сырья иустановили свое господство в Западном полушарии. С 1913 по 1920 г. торговля США со странами Латинской Америки увеличилась почти на 400 М. Вслед за экономической экспансией в 1915 г. последовала оккупация Гаити, в 1916 г. – Доминиканской Республики, был установлен военный контроль в Никарагуа, осуществленаинтервенция на Кубу и в Мексику. Экономический подъем, вызванный потребностямивойны, еще более ускорил процесс концентрации производства и капитала. К началу20-х гг. более половины индустриальных рабочих и свыше 2/3 промышленногопроизводства США было сконцентрировано в руках крупнейших монополий. [3] Стольвпечатляющие успехи США на фоне резкого падения хозяйственных показателей вдругих странах (за исключением Японии) закрепили за ними роль страны-лидера.
Однако, как и в другихстранах, в США за годы войны ощутимо наметились диспропорция в развитииотраслей народного хозяйства, что явилось как известной степени причиной, так иследствием усиления тенденции государственного вмешательства в хозяйственнуюжизнь. Следует отметить, что еще в последние десятилетия ХIX американское государство предпринялопервые серьезные шаги по регулированию экономических отношений, связанныепрежде всего с желанием ограничить негативное влияние, оказываемое монополиямина экономику. В годы же высокой военной конъюнктуры государство резкоувеличивает количество правительственных заказов монополиям, непосредственносвязанным с военным производством, предоставляя последним кредиты и субсидии. Сцелью концентрации производственного потенциалана задаче выполнениявоенных заказов правительство Америки в 1917 – 1918 гг. создает ряд комитетов,ответственных за размещение правительственных заказов, а также за распределениерабочей силы, топлива, сырья, транспортных средств. Деятельность этих новых,необычных для страны с либеральной экономикой государственных институтовкоординировалась военно-промышленным советом. Аналогичная централизация былахарактерна и для банковской сферы. Кроме того, правительство США направлялозначительные бюджетные средства в производства, где ощущался недостатокчастного капитала, в результате чего можно говорить о формировании зачаткагосударственногосектора в народном хозяйстве страны, тесно связанного с военнойпромышленностью. [2] 3.2 США в послевоенные годы
В результате быстрогоэкономического развития в военные годы Соединенные Штаты вступили в новую фазуиндустриальной эволюции. К началу 20-х гг. они превратились в высокоразвитуюиндустриальную страну. При общей численности населения США в 105,7 млн. человекв 1920 г. впервые в истории страны численность городского населения превысилачисло сельских жителей. Из 42 млн. экономически активного населения примерно 25млн. (около 60%) составляли рабочие, занятые в промышленности, на транспорте ив сфере обслуживания.
Таким образом, важнымитогом развития США в 1914 – 1919 гг. было дальнейшее увеличение ихэкономической мощи, усиление позиций в мировой экономике, закрепление за нимиположения наиболее могущественной страны мира.
Летом 1920 г. экономический подъем военных и первых послевоенных лет сменился экономическим кризисом. Вэтом первом послевоенном кризисе перепроизводства проявилось противоречие междуразбухшим на военных заказах производственным аппаратом американскойпромышленности и узким рынком сбыта, вызванным низкой покупательнойспособностью населения. Последствиями экономического кризиса стали значительныеразрушения во всех сферах хозяйственной жизни страны. Объем промышленногопроизводства к апрелю 1921 г. сократился по сравнению с июнем 1920 г. в среднем на 32 'А~. В важнейших отраслях тяжелой промышленности свертывание производствабыло еще большим. Так, более чем в 2 раза по сравнению с докризисным уровнемупала в 1921 г. годовая выплавка стали, почти в 2 раза уменьшилась продукциямашиностроения, резко снизилась добыча каменного угля. С весны 1921 г. американская промышленность начала выходить из состояния кризиса, но максимальный докризисныйуровень был достигнут лишь к концу 1922 г.
Число безработных к 1922 г. достигло почти 5 млн. человек. Снизился уровень жизни американских рабочих, ускорился процессразорения городских средних слоев: за период с 1920 по 1922 г. произошло 52 тыс. коммерческих банкротств.
Кризис перепроизводства впромышленности переплелся с глубоким и разрушительным аграрным кризисом. Доходфермеров упал на 40;4, разорились и потеряли право собственности 450 тыс.фермеров. Аграрный кризис продолжался и после того, как промышленность вступилав фазу циклического подъема. Это сократило отток сельского населения в города:в 1921 – 1923 гг. фермерское население сократилось на 2 млн. человек.Неблагоприятные изменения в экономической конъюнктуре ухудшили положениешироких масс трудящихся. Снижение их жизненного уровня но сравнению с военнымии первыми послевоенными годами привели к обострению политической обстановки встране.
Недовольство широкихслоев населения политикой демократов проявилось в ходе избирательной кампании 1920 г., когда республиканская партия одержала внушительную победу. Республиканская администрацияпровозгласила основой своей деятельности восстановление таких «истинно американских»принципов, как принципы «твердого индивидуализма» и невмешательства государствав экономическую и социальную жизнь общества.
Основы теории и практикибуржуазного индивидуализма были изложены в брошюре Г. Гувера «Американскийиндивидуализм», опубликованной в 1922 г. В ней министр торговли, будущийпрезидент США Г. Гувер, утверждал, что осуществление принципов индивидуализмаозначает установление «равенства возможностей для каждого гражданина игратьроль, соответствующую его образованию, характеру, способностям и устремлениям».Функции государства сводятся к защите равенства возможностей, оно не должновмешиваться в экономическую и социальную жизнь.
Переориентацияэкономической политики республиканской администрации выразилась в ликвидации вкороткий срок органов военного регулирования. Большинство федеральных агентств,которые в годы войны и вскоре после ее окончания осуществляли правительственныйконтроль над рядом важных отраслей экономики США, были упразднены. Однако такиеважные рычаги государственного регулирования, как Федеральная резервная системаи Федеральная торговая комиссия, осуществлявшие контроль над банками идеятельностью корпораций, занятых в международной торговле, остались внеприкосновенности. Это свидетельствовало о том, что государственноерегулирование становится условием функционирования экономики США. 3.3 Период американского процветания
К 1923 г. США удалось преодолеть экономические трудности, вызванные кризисом 1920 – 1921 гг.Экономический подъем, продолжавшийся до середины 1929 г. и связанные с ним увеличение позиций США в мировой экономике, повышение уровня и качестважизни американцев получили в экономической истории название «американскоепроцветание». Основу «процветания» составили следующие факторы:
1. Превращение США вмировой финансовый центр, что позволило монополистической буржуазии извлечьогромные прибыли. Так, с 1923 по 1929 г. чистые прибыли корпораций составилисвыше 50 млрд. дол., т.е. в 1,5 раза больше, чем в годы войны.
2. Массовое обновлениеосновного капитала, составлявшего основу капиталистической рационализациипроизводства. Оно включало, с одной стороны, техническое переоборудование, увеличениеих энерговооруженности, широкую механизацию производственных процессов, а сдругой – внедрение стандартизации, массовое изготовление типовых деталей ипоследующую их скоростную сборку на конвейерных линиях. Повышение интенсивноститруда обеспечило значительное увеличение выработки на одного рабочего, котораяв 1923 – 1929 гг. выросла в среднем на 43 '.4.
3. Развитиефундаментальных исследований и внедрение научной организации трудаспособствовали резкому увеличению его производительности и, следовательно,ускорению темпов экономического роста. В результате возрос удельный вес США вмировой экономике. К концу 20-х гг. они давали 48% промышленного производствакапиталистического мира, производя продукции на 10% больше, чем Великобритания,Франция, Германия, Италия и Япония, вместе взятые.
4. Особое вниманиеуделялось развитию важнейших отраслей тяжелой промышленности: сталелитейной,нефтедобывающей, электроэнергетике. Так, производство стали увеличилось с 32тыс. т. в 1921 г. до 57 тыс. т. в 1929 г., нефти соответственно с 33 до 138 млн. т. Особенно быстро развивались новые отрасли, такие, как автомобильная,электротехническая, химическая, производство синтетических материалов, радиопромышленность.
Символом американского«процветания» стал автомобиль. Выпуск автомобилей заводами Форда, «ДженералМоторс» и «Крайслер» увеличился с 1,5 млн. в 1921 г. до 4,8 млн. в 1929 г., что составило 314 мировой продукции. Общий парк автомобилей достиг в 1929 г. 26 млн., 23 из которых были куплены в кредит; на тысячу жителей США приходилось 189автомобилей.
Рост энерговооруженностии внедрение новой техники создавали основу для значительного увеличенияпроизводства и в других отраслях экономики. В конце 20-х гг. в США былоэлектрифицировано около 70% фабричных станков. Потребление электроэнергиивозросло с 20 млрд. кВт/ч. в 1913 г. до 116 млрд. в 1929 г.
Результатом промышленногоподъема стало увеличение национального дохода на 17;4. Правда, егораспределение было крайне неравномерным: на долю крупной буржуазии, составлявшей1% экономически активного населения страны, приходилось 14,5% национальногодохода. 513 миллионеров получали доход, равный суммарной годовой заработнойплате 1 млн. рабочих. Вместе с тем увеличились и доходы других слоев населения,особенно мелкой буржуазии и квалифицированных рабочих. Широкое распространениесистемы продажи в рассрочку создавало для этих групп населения возможностьприобретения автомобилей, радиоприемников, холодильников, стиральных машин,другой бытовой техники. Общая сумма потребительского кредита составила в 1929 г. б,4 млрд. дол.
Годы процветания былиотмечены ростом стоимости акций. За 5 лет, с 1925 по 1929 г., акции Нью-йоркской фондовой биржи увеличились с 27 до 87 млрд. дол., т.е. более чем втрое.Миллионы американцев, надеясь разбогатеть, были втянуты в игру на бирже.
Значительно возросла внешняяторговля США. Они оттеснили Англию на второе место в мире, став лидером поэтому показателю. Стоимость американского экспорта увеличилась с 2,4 млрд. дол.в 1913 г. до 5,1 млрд. дол. в 1929 г.
Вместе с тем экономическоеразвитие США в годы «процветания» не было беспроблемным. При быстром росте рядановых отраслей тяжелой индустрии (автомобильной, авиационной, химической,кинопромышленной) наблюдался застой производства в таких традиционных сферахэкономики, как добыча угля, судостроение, текстильная, обувная промышленность.
Наиболее неблагоприятноеположение сложилось в аграрном секторе экономики. Переход к интенсивным методамведения сельского хозяйства – применению машин, искусственных удобрений,новейших агротехнических приемов – способствовал увеличению объема продукции.Однако она не находила сбыта на внешнем и внутреннем рынке ввиду конкуренцииКанады, Аргентины и Австралии. Уже в 1925 – 1926 гг. признаки перепроизводствааграрной продукции были налицо. В 20-е гг. ни сельскохозяйственные цены, нидоходы большинства фермерских хозяйств так и не достигли докризисного уровня.Хозяйства мелких и средних фермеров стали хронически убыточными. За 1925 – 1929гг. было принудительно продано за неуплату долгов и налогов 547 тыс. ферм, или8,7% их общего числа. Разорение фермерства шло так быстро, что к концу 20-х гг.очередная перепись впервые в истории США зафиксировала абсолютное сокращениеобщей численности фермерского населения с 32 млн. в 1920 г. до 30,5 млн. в 1930 г.
Таким образом, в рядеважных отраслей американской экономики во второй половине 20-х гг. все болееотчетливо выявлялись признаки перепроизводства. Однако на фоне общего экономическогоподъема они остались в тени оптимистических прогнозов, надежд и ожиданий.Процветание казалось бесконечным, а экономические трудности воспринимались лишькак временные и легкопреодолимые.
4. Мировой экономический кризис. «Великаядепрессия» 4.1 Предпосылки экономического кризиса
Проведенные в 1920е годыисследования показали, что «процветание» сопровождалось не сужениемпропасти между бедностью и богатством, а ее расширением. Для некоторыхкатегорий населения «процветание» так и осталось недостижимымфантомом. Это относится к рабочим некоторых отраслей промышленности (добычаугля, большинство отраслей легкой промышленности), мелким предпринимателям,вытесняемым крупным капиталом и к фермерам. Сельское население нищало подударами затяжного аграрного кризиса. «Ножницы» между ценами напромышленные товары и сельскохозяйственную продукцию все время раздвигались,что вело к разорению и обезземеливанию фермеров.
Оказавшиеся в тискахкризиса перепроизводства, больше всего заинтересованное в правительственномвмешательстве, фермерство и в целом аграрный сектор экономики были прообразомочень недалекого будущего всей экономики.
Ущемление правтрудящихся, гонения на их организации, стачечную и политическую деятельность,безудержная проповедь индивидуализма и расизма, презрение к неудачникам иобездоленным пустило глубокие корни, создавая условия, как выразился будущийпрезидент США Франклин Рузвельт, возвращения эпохи «нового экономическогофеодализма» — абсолютного, ничем не ограниченного произвола олигархическойверхушки общества.
В 1929 годупродолжительность рабочего дна американского рабочего была больше, чем в другихиндустриальных странах. Социального страхования по безработице не существовало,в то время как в европейских государствах оно давно уже было. Использованиедетского труда, дискриминация черных и женщин ставили США вровень с самыми отсталымистранами. В Америке в годы «процветания» массы населения оставалисьво власти вопиющей нищеты и бесправия, глубина и масштабы которых былинеизвестны за пределами США. [4] 4.2 Экономический кризис
В июне 1929 г. один из американских экономистов заявил в своем выступлении на национальной конференции посоциальным вопросам в Калифорнийском университете: «Миф процветания, к тому жевесьма сомнительного, приведет к неизбежной катастрофе. Американскоепроцветание касается лишь 24% населения страны, и этим людям принадлежит всебогатство нашей страны». По официальным статистическим данным США, св. 7 млн.рабочих семей страны жили на доходы, составлявшие менее 1500 долл. в год;доходы еще 15 млн. рабочих семей были менее 2500 долл. в год. В общей сложностине менее 50 млн. американцев влачили полуголодное существование в «процветающейАмерике». Пресса свидетельствовала, что из каждой сотни городских жителей США71 человек принадлежал к работающим по найму и 29 человек – к деловому миру. В 1925 г. рабочие получили в виде заработной платы 31 млрд. долл., или 38% от общего национальногодохода. В эти годы рабочие металлургических заводов получали 18 долл. за70-часовую рабочую неделю. Женщины получали вдвое меньше.
В промышленности исельском хозяйстве страны трудилось не менее 2 млн. детей, не достигших15-летнего возраста, которые получали гроши, работая по 11 часов в день.Средств, которыми располагали 16 млн. американских семей, не хватало даже насамое необходимое. Таков был вывод специального исследования, проведенного Брукингскиминститутом.
В то же время в страненасчитывалось 14 816 семей с ежегодным доходом, составлявшим св. 100 тыс.долл.; 12 млн. семей бедняков (т. е. 42% всех американских семей) располагаливместе тем же ежегодным доходом, что и 36 тыс. наиболее богатых семей в США. К 1929 г. 60% национального богатства США принадлежало 2% населения. Эксплуатация трудящихся Америкидостигла колоссальных размеров уже при Кулидже и продолжала усиливаться при егопреемнике.
23 октября 1929 г. еженедельник «Иэйшн» назвал текущий год «годом процветания бизнеса» и начал публикацию сериистатей под общим заголовком «Процветание – хотите, верьте, хотите, нет». Именнов этот день американскую биржу неожиданно охватила паника: цены на акции началикатастрофически падать. Ситуация осложнилась в еще большей степени на следующийдень, в течение некоторого времени на бирже были лишь ценные бумаги на продажу,но покупателей на них не находилось. За первую неделю биржевого кризисаобесценились акции на сумму 15 млрд. долл., к концу года общая сумма полностьюобесценившихся акций достигла фантастического размера – 40 млрд. долл. Миллионымелких вкладчиков лишились всех своих сбережений, в результате разорения мелкихи средних предприятий и компаний миллионы рабочих оказались безработными. Поданным налоговой службы США, в 1929 г. в стране насчитывалось 513 человек,доходы которых превышали 1 млн. долл. в год. [1]
Паника на бирже сталаотправным пунктом всеобщего экономического упадка, причиной которого сталонесоответствие между крупномасштабным расширением производства и покупательнойспособностью населения. Избыточный товарный запас, не находящий сбыта в силуограниченной емкости рынка делал невозможным, бессмысленным дальнейшееинвестирование производства. Это в свою очередь вело к сокращению производства,разорению предпринимателей, резкому снижению занятости, что еще более сужаловозможности реализации произведенных товаров.
Экономический кризис,или, как он был назван в США, Великая депрессия, поразил все отраслинародного хозяйства. Так, за четыре года промышленное производство странысократилось в целом на 46,2%. Наиболее пострадало автомобилестроение, гдепроизводство сократилось на 80%, чугунолитейное производство сократилось на79%, сталелитейное – на 76%, добыча нефти упала почти на 78%, угледобыча – на59%.
Резкое сокращениепроизводства в базовых отраслях оказало негативное воздействие на остальныеотрасли экономики. Всего за годы кризиса в США обанкротились 135 тыс.промышленных, торговых и финансовых фирм, 5760 банков. Сильно пострадал исельскохозяйственный сектор, где в результате резкого падения закупочных цен напродовольственные товары (в среднем на 58%), при фиксированных издержках в видеарендной платы, налогов и т. д. происходило постоянное сокращение производства,что повлекло за собой разорение около 1 млн. фермеров.
Одним из наиболее тяжелыхпроявлений кризиса перепроизводства стала небывалая для США безработица. Вначале весны 1933 г. в стране насчитывалось около 17 млн. безработных, чтосоставляло в то время приблизительно одну треть от самодеятельного населения.Одновременно произошло существенное падение уровня заработной платы (почтивдвое), что вместе с безработицей еще более сужало емкость внутреннего Рынка, аследовательно, усугубляло кризисные явления. В результате резко активизировалсясоциальный протест, носивший формы забастовок, голодных маршей, пикетов,демонстраций и т. п., что создавало известную угрозу для политической системы вцелом. [2] 4.3 Экономическая политика президента Гувера
4.3.1 Биография
Герберт Гувер родился 10августа 1874 года в Вест Бранче, Айова. Его отец был кузнецом и торговалземлеобрабатывающими орудиями. Два обстоятельства отложились в памяти молодогоГувера: религиозное воспитание как квакера, которому он был позднее обязансвоими гуманными и пацифистскими взглядами, и ранняя смерть родителей, котораясмолоду заставила его заботиться о себе. С 1891 по 1895 годы Гувер изучалгеологию в только что открывшемся университете в Стэнфорде.
По окончании учебы Гуверпочти двадцать лет был преуспевающим инженером горного дела и коммерсантом заграницей, имея главное бюро в Лондоне, и скоро стал интернационально известнымэкспертом горнорудного дела. Мировая война 1914 года застала его в Лондоне. Сэтого времени он посвятил себя гуманным задачам, сначала организации помощиБельгии, после войны — продовольственной помощи для разрушенной войной Европы,включая и помощь Советской России, пострадавшей от голода.
Президент Вильсон послевступления Америки в войну передал Гуверу в 1917 году управлениепродовольствием, которым он эффективно руководил в интересах обеспечения страныи союзников. После войны Гувер поддерживал Вильсона в его желании вступить вЛигу Наций. В 1920 году, когда окончательно вернулся из-за границы, он сталвозможным республиканским кандидатом на пост президента, и реформистские силыобеих партий боролись за него. В 1921 году Гардинг назначил его министромторговли. На этом посту он беспримерно трудился в духе одобряемой имнеформальной, добровольной кооперации правительства и делового мира. ТеперьГувер был современным консерватором, политиком центра, который выступал за«американский индивидуализм», за сохранение либеральной демократии икапиталистических институтов в своей стране. Как министр торговли он развивалстатистику и хозяйственный анализ, исследование рынка и промышленности, а такжеобмен информации внутри делового мира. Он выступал за кооперацию междупредпринимателями и профсоюзами, за активную политику против безработицы и заразвитие жилищного строительства, строительства дорог и воздушного сообщения.Все это должно было достигаться не столько государственным принуждением,сколько добровольным совместным трудом частных предпринимателей.
После отказа Кулиджа отучастия в выборах Гувер смог выставить себя в качестве кандидата. Предвыборнойборьбе между ним и демократом Альфредом Е. Смитом, губернатором Нью-Йорка икатоликом, не хватало больших вопросов. Гувер сделал своей предвыборной темойпроцветание и возвестил для страны скорый конец бедности: «курица в каждойкастрюле и автомобиль в каждом гараже». В результате Гувер победил 6 ноября1928 года с преимуществом в 6 миллионов голосов и еще более убедительнымпреимуществом в выборной коллегии. В Конгрессе снова усилилось республиканскоебольшинство.
Гувер, присягнувший 4марта 1929 года, был первым президентом из элиты менеджеров своей страны, одаренныйорганизатор, администратор и технократ. До осени 1929 года у него были хорошиеотношения с общественностью. Его политическая концепция прежде всегопредусматривала административное обновление, попытку управлять экономикойпосредством неофициального взаимодействия правительства и руководителейэкономики. В его кабинет и в правительственные органы, как это было принято в«республиканскую эру», входили многие важные промышленники и банкиры.Министром иностранных дел стал опытный республиканский политик и дипломат ГенриЛ. Стимсон.
Внутренняя политикаГувера была посвящена сначала расширению национальных парков и уходу за лесами,улучшению условий жизни индейцев, проведению «сухого закона»,реорганизации тюрем и координации действий национальных благотворительных исоциальных служб. Изменения в этих областях были, однако, скромными.
Действия Герберта Гуверапо выводу страны из экономического кризиса будут описаны далее в моей работе.
Герберт Гувер, несмотряна преимущественно негативный итог деятельности его администрации, принадлежитк ярким личностям в политической жизни страны того времени. Новые исследованияболее справедливо оценивают общие достижения Гувера, чем старые клише, которыеклеймили его как доктринера, консервативного идеолога и старомодного политика ивзваливали на него ответственность за катастрофический масштаб большогокризиса. Если измерять политику Гувера как президента только по его провалу вэкономическом кризисе, то упускается из виду, что и любой другой президент в«Великой депрессии» натолкнулся бы на границы своей власти. Не толькобудучи министром торговли в годы своей самой плодотворной политическойдеятельности, но и на посту президента Гувер проявил новаторские стороны иреформистские начала в своем политико-экономическом мышлении. Сегодняисследования не так строго, как раньше, проводят границы между скореенеформальным экономическим регулированием Гувера и обязательным экономическимрегулированием согласно «новому курсу». При всех существующихразногласиях по поводу отдельных сторон его политики сегодня в Гувере видятвыдающегося, способного, часто дальновидного политика своего времени. После ухода из Белого дома Гувер прожил еще 31 год, дольше,чем любой другой экс-президент. Сначала он жил в Нью-Йорке в гостинице«Уолдорф-Астория» и резко критиковал политику «новогокурса», который, по его мнению, приведет или к фашизму, или к социализму.Так же непоколебимо он отвергал в период между началом мировой войны иПерл-Харбором вступление в войну на стороне Великобритании, а с июня 1941 годав качестве союзника СССР. Сброс атомных бомб на японские крупные города в концевойны возмутил его «из-за убийства без разбора женщин и детей». Припрезиденте Трумэне и Эйзенхауэре в период с 1946 по 1955 год Гувер еще разисполнял правительственные поручения в качестве координатора американскойорганизации продовольственной помощи для Европы и в качестве руководителякомиссии по реорганизации правительственного аппарата в Вашингтоне. Он неодобрил военное вмешательство его страны в Корее и Вьетнаме. Гувер умер 20октября 1964 года в возрасте 90 лет в Нью-Йорке. Он был похоронен на своейродине в Вест Бранче, Айова, где с 1962 года находится библиотека именипрезидента Герберта Гувера. [5]
4.3.2 Действия
К 1932 г., по словам американского историка Артура М, Шлезинджера, «туман отчаяния повис над страной».Имя президента с ненавистью произносили многочисленные обитатели «гувервиллей»– трущоб, заселенных разорившимися американскими семьями. В те годы получили распространениепонятия; «одеяло Гувера» – старые газеты, которыми укрывались мерзнущиебедняки; «фургоны Гувера» – вышедшие из строя автомашины, в которые запрягалимулов; «гуверовские Флаги» – вывернутые наизнанку пустые карманы. Массовый«голодный поход» безработных в Вашингтон, проведенный в 1931 г. под лозунгамивведения страхования по безработице и выдачи пособий, былподавлен с помощью войск. Ветераны Первой мировой войны, настаивавшие навыплате единовременных пособий, тщетно направляли в 1932 г. своих представителей к ограде Белого Дома. Американцы с горечью вспоминали предвыборноеобещание Гувера о том, что в годы его президентства будут гарантированы всем подве машины в гараже. [1]
Республиканскаяадминистрация Г. Гувера, не отказываясь от принципов «твердого индивидуализма»,вынуждена была предпринять меры с целью сдержать обвальное падение производстваи предпринимательских доходов. Не оценив подлинных причин, масштаба и характеракризиса, правительство Гувера считало важнейшей мерой поощрениечастнопредпринимательской инициативы и стимулирование капиталовложений.
В 1929 г. было создано Федеральное фермерское управление, которое своей задачей ставило оказать помощьфермерам в стабилизации сельскохозяйственного рынка. На эти цели былоассигновано 500 млн. дол. В начале своей деятельности управление ограничивалосьпомощью фермерам в создании отраслевых кооперативных центров и выдаче займовтем фермерским кооперативам, которые соглашались временно не выбрасывать нарынок запасы своей продукции, чтобы не допустить слишком сильного падения цен.По мере углубления кризиса Федеральное фермерское управление приступило кскупке пшеницы и хлопка. К середине 1931 г. на правительственных складах скопились огромные запасы: 257 млн. бушелей пшеницы и 1,3 млн. кип хлопка.Израсходовав почти все средства, управление не добилось главной задачи –повышения цен. Напротив, когда во второй половине 1931 г. оно прекратило закупки и, неся огромные убытки, начало распродажу накопленных товаров, этопривело к дезорганизации аграрного рынка и еще больше ухудшило положениеосновной массы фермерства.
В конце 1931 г. была создана Национальны кредитная корпорация (НКК) с капиталом в 500 млн. дол. для спасенияот краха промышленных, финансовых, торговых и железнодорожных компаний, котораявзяла на себя операции по выкупу имущества и оплате долгов потерпевших крахбанков. С октября 1931 г. по январь 1932 г. НКК предоставила банкам займы на общую сумму 400 млн. дол., но развитие финансового кризиса так и неприостановилось.
Следующим шагомправительства Г. Гувера было создание Реконструктивной финансовой корпорации(РФК), капитал которой составил 3,8 млрд. дол. До марта 1933 г. она распределила среди банков, страховых и ипотечных компаний, железнодорожных фирм свыше 2млрд. дол., но и это не смогло предотвратить банковской катастрофы 1933 г. Республиканская администрация не предприняла серьезных мер по борьбе е безработицей, считаяэто заботой благотворительных организаций и местных органов власти. Лишь впреддверии избирательной кампании (1932 г.) на эти цели было выделено около 30 млн. дол., что было совершенно недостаточно. [3]
Таким образом,практически все меры, предпринятые администрацией Гувера, оказалисьмалоэффективными, о чем свидетельствовало дальнейшее углубление кризиса, авместе с ним и нарастание общественного недовольства неумелыми действиямиправительства.
В основе неудач Гувералежала иллюзорная вера в неограниченные потенции либеральной хозяйственноймодели, в способность произвольного саморегулирования рынка.
5. Реформы Ф.Д. Рузвельта – «Новый курс» 5.1 Биография
Франклин Делано Рузвельтродился 30го января 1882го года в Гайд-парк в штате Нью-Йорк в семьесостоятельного землевладельца и предпринимателя, имевшей широкие связи вполитических кругах северо-восточных штатов. По образованию юрист, учился впривилегированной частной школе в Гортоне, в Гарвардском и Колумбийском университетах.В 1905 году женился на своей дальней родственнице Элеоноре Рузвельт, племянницеТеодора Рузвельта (1858 — 1919) — государственного деятели и президента США.
В 1907-1910 годах работалв юридической фирме. Рузвельт рано включился в активную политическуюдеятельность в рядах Демократической партии. В 1910ом году он избран в сенатштата Нью-Йорк. В 1913-1920 гг. — помощник морского министра в правительствепрезидента Вильсона, выступал за усиление военно-морской мощи США, что былонасущно необходимо для осуществления политики «большой дубинки» вглобальном масштабе.
В 1920ом году — кандидатна пост вице-президента США от Демократической партии. Потерпел поражение ивернулся к частной юридической практике и предпринимательству. С августа 1921гогода в результате полиомиелита на всю жизнь стал инвалидом, потерял способностьсвободно передвигаться. [4] Несмотря на с большой энергией проводимые попытки втечение многих лет победить болезнь, Рузвельт остался парализованным ипривязанным к инвалидной коляске. Без помощи стальных шин весом в десять фунтовон не мог стоять, только на костылях медленно и понемножку передвигался. Как бывнутренне он ни роптал на судьбу, внешне надевал безукоризненную маску, полнуюнадежд и уверенности. Он запретил себе всякую мысль о разочарованности ижалости к себе, а своему окружению — любой сентиментальный жест. [5] До 1928гогода оставался «в тени», не заявлял о себе на общественной илиполитической арене, но становится все более заметной фигурой в руководстве Демократическойпартии. В 1928 и 1930 годах Рузвельт стал губернатором штата Нью-Йорк, 8 ноября1932 года после ожесточенной предвыборной борьбы против находящегося вдолжности президента Герберта Гувера он был избран президентом США.
«Эта предвыборнаяборьба больше, чем борьба между двумя мужчинами. Это больше, чем борьба междудвумя партиями. Это борьба между двумя точками зрения на цель и задачиправительства». Это предвыборное высказывание президента Гувера могло быслово в слово принадлежать Рузвельту, так как по смыслу он утверждал то жесамое в ходе своей предвыборной борьбы. В страстной полемике о причинах и опреодолении экономического кризиса, с которым явно не справилось правительствоГувера, вопрос о том, имеет ли федеральное правительство во главе с президентомправо и обязанность, и в какой степени, вмешиваться для регулирования инаведения порядка в экономику США с целью устранения кризиса и нужды, являлсярешающей противоположностью между обоими кандидатами. Вопрос касался ядраамериканского самопонимания. Глубокий и пожизненный антагонизм между Рузвельтоми Гувером основывался на их несовместимых взглядах на функцию правительства.
В то время как Гувервзывал к классическим американским добродетелям индивидуализма и добровольностии предостерегал от тиранства государства, Рузвельт агитировал за самуюрадикальную государственно-интервенционистскую программу планирования, котораядо тех пор еще не формулировалась в мирное время кандидатом в президенты. Ужевесной 1930 года он написал: «Для меня не подлежит сомнению то, что странадолжна быть довольно радикальной, по крайней мере для одного поколения. Историяучит, что нации, у которых это время от времени происходит, избавлены отреволюций». Он понимал себя как хранителя и новатора, как сторонникатрадиций и прогресса одновременно. Никогда не собирался подвергать сомнениютакие основы американской системы, как частная собственность, мотивацияприбыли, региональное и функциональное разделение власти, свобода прессы исвобода вероисповедания. Несмотря на резкие выпады против корыстолюбцев навершине социальной пирамиды, он не был идеологом классовой борьбы. Это быглубоко противоречило его основному убеждению, что президент являетсязащитником общественных интересов. Он, конечно, не был марксистом илисоциалистом, как утверждал Гувер на заключительной фазе предвыборной борьбы.Так же мало хотел быть классифицированным как капиталист. На вопрос о егополитических убеждениях мог с обезоруживающей простотой сказать, что онхристианин и демократ. Но если американская система не может сделать то, что,по мнению Рузвельта, она должна делать, а именно, служить общему благу иобеспечить каждого американца приличным пропитанием, то тогда должновмешиваться правительство. Этого требуют здравый смысл и человеческаяпорядочность. Глубоко неамериканская правительственная философия Гуверараспространяет только сомнения, безнадежность и страх среди миллионов людей,которые без денег, власти и социального статуса прозябают у фундаментасоциальной пирамиды. Рузвельт же обещал в предвыборной борьбе «новыйкурс» и подразумевал под этим понятием из лексикона игроков в карты, чтоСША стоят перед новым началом.
Рузвельт вступил нанациональную сцену 4 марта 1933 года как исцелитель и покинул ее только послетрехкратного переизбрания в 1936, 1940 и 1944 году вместе со своей смертью 12апреля 1945 года. Даже не принимая во внимание ставшие знаменитыми 100 первыхдней его президентства, в которые Вашингтон чуть не взорвался от активности иКонгресс большинство законопроектов одобрил в рекордном темпе, Рузвельту,несмотря на некоторые неудачи, вопреки растущей оппозиции слева и справа, почтивсегда принадлежала инициатива.
Объективно, однако, сразуже после его смерти, наступившей вследствие кровоизлияния в мозг 12 апреля 1945года, распалось все, что Рузвельт хотел одновременно осуществить: политическоесотрудничество с Советским Союзом и американское видение лучшего мира. Он такжене мог совместить реалистичные и идеалистические компоненты американскойвнешней политики, власть и воображение. Можно было бы говорить о трагизме, еслибы эти категории глубоко не противоречили непоколебимому оптимизму и здоровойвере Рузвельта в прогресс Нового мира. [5]5.2 Реформы «Нового курса». 1йэтап реформ (первоначальный)
На президентских выборах 1932 г. победу одержала демократическая партия во главе с Ф.Д. Рузвельтом, предложившим стране сериюлиберальных реформ, известных как «Новый курс». Теоретическую основу «Новогокурса» составили воззрения английского экономиста Дж. М. Кейнса о необходимостигосударственного регулирования капиталистической экономики для обеспечениябесперебойной работы рыночного механизма.
Ф. Рузвельт пришел квласти, когда кризис в США достиг апогея. В последние недели республиканскогоправления наступил банковский крах, явившийся прямым результатом потрясений впроизводственной сфере, приведших к исчерпанию средств вкладчиков. Онусугублялся также спекулятивной деятельностью банков, которые выбрасывали нарынок огромное количество ничем не обеспеченных «ценных» бумаг. Общее недовериек банкам привело к тому, что вкладчики изымали золото и доллары, предпочитаядержать их у себя дома. За два дня – 2 – 3 марта 1933 г. – из банков страны было изъято 500 млн дол. Закрылись банки Нью-Йорка и Иллинойса – штатов,где находились центры финансовой мощи США. Стало очевидным, что в такихусловиях стране как никогда нужно было энергичное правительство, способноеостановить дальнейший спад, заставить работать механизм капиталистическойэкономики, не допустить развития движения социального протеста. 4 марта 1933 г. 32-й президент США занял Белый дом. В инаугурационной речи он сказал: «Единственное, передчем мы должны испытать страх, – это сам страх. Стране нужны, и если я правильнопонимаю ее права, стране требуются дерзкие, непрерывные эксперименты. Ведь это,так естественно: избрать метод и испытать его. Если ничего не получается, надочестно признать это и опробовать другое. Самое важное – что-нибудь пробовать». 5.2.1 Реформа финансовой системы
Экономическая ситуация встране диктовала необходимость начать реформы с решения кредитно-финансовыхпроблем. 6 марта президент, воспользовавшисьпредоставленными ему широкими полномочиями, провозгласил чрезвычайное положениеи закрыл все банки страны. Был принят чрезвычайный банковский закон, воснову которого был положен дифференцированный подход к открытию банков. Всебанки страны делились на три группы. В первую входили «здоровые» банки, которыеследовало открывать в первую очередь; во вторую – банки, которые моглифункционировать при условии оказания им помощи; в третью – те, которые неспособны были функционировать; они должны были быть ликвидированы. Федеральнаярезервная система должна была выдавать ссуды нуждающимся банкам под залогценных бумаг и государственных облигаций. Кроме того, банкам было разрешеновыпускать привилегированные акции с целью их скупки. Реконструктивнойфинансовой корпорацией, что дало бы банкам наличность, необходимую дляпреодоления кризиса доверия. Любой банк мог быть открыт только послеспециального разрешения правительства, при этом министр финансов был вправезатребовать любую информацию о деятельности банка. Уже к 15 марта приступили кработе банковские учреждения, признанные «здоровыми». Меры по «очищению» банковпривели к сокращению их числа. Если в 1932 г. в США насчитывалось 6145 национальных банков, то через год – 4890. В целом за 1933 – 1939 гг. при сокращениичисла банков на 15%, объем их активов вырос на 37%.
Для предотвращения утечкизолота за границу и его накопления в частных руках с целью спекуляции 5 апреля 1933 г. был принят закон, запретивший экспортзолота, а также указ об обязательной сдаче банкам гражданами США золотыхзапасов на сумму свыше 100 дол. Одновременно разрешался выпуск новых банкнот,не обеспеченных золотом. Вслед за этим правительство Ф. Рузвельта наложилоэмбарго на золото, циркулирующее между США и за границей. Это означало ликвидациюмеханизма золотого стандарта в стране и начало стремительного обесцениваниядоллара по отношению к золоту; стоимость доллара упала на 30%.
Вторым важнейшимбанковским законом стал закон о банковской деятельности Гласса-Стигала,принятый 16 июня 1933 г., по которому разделялись депозитные и инвестиционныефункции банков, была создана Федеральная корпорация страхования депозитов(ФКСД). Важным новшеством было введение страхования банковских депозитов впределах 2500 дол., увеличенное в 1934 г. до 5000 дол. Страхование финансировалось за счет специальных страховых взносов банков. Законом 1934 г. устанавливалось, что депозиты свыше 10 тыс. дол. подлежат страхованию в размере 100 'М суммывклада, от 10 до 50 тыс. – 75 ',4, а свыше 50 тыс. – 50;4. В 1934 г. около 80;4 всех банков США застраховали свои депозиты. Общественное доверие к банковскойсистеме стало восстанавливаться.
Законодательство 1933 –1935 гг. реформировало Федеральную резервную систему. По банковскомузакону 1935 г. Совет управляющих ФРС, назначаемый президентом США, получилполномочия на определенные суммы резерва, который должен оставаться в банках –членах ФРС. Совет управляющих понижением или повышением уровня обязательногорезерва мог увеличивать или уменьшать денежную массу, находившуюся в обращении.Кроме того, был создан Федеральный комитет по операциям на открытом рынке,который, во-первых, устанавливал льготные учетные ставки (т.е. такие процентныедобавки, по которым банки – члены ФРС могли получать кредиты в Центральномбанке) и, во-вторых, регулировал покупку и продажу банками ФРС облигацийгосударственного займа.
В январе 1934 г. была проведена девальвация доллара, которая установила официальную цену золота науровне 35 дол. за унцию по сравнению с прежней официальной ценой 20,67 дол.,что снизило его золотое содержание на 41;4. Была начата чеканка серебряноймонеты, т.е. в стране вводился биметаллизм.
В тесной связи сбанковско-денежными мероприятиями совершенствовалось законодательство обупорядочении операций на фондовых биржах. В 1933 – 1934 гг. были принятызаконы по регулированию деятельности бирж, имеющие целью упорядочить торговлюакциями и пресечь биржевые спекуляции. Законом 1935 г. вводились довольно жесткие меры регулирования холдинговых компаний.
Девальвация доллара,изъятие монетарного золота из частных рук, облегчение доступа к кредитуспособствовали повышению цен и создали механизм инфляционного развитияамериканской экономики, одновременно давая тем самым в руки государствасредства для проведения реформ в других отраслях хозяйства.
5.2.2 Оздоровление промышленности и регулированиетрудовых отношений
Одним из важнейшихзаконов, направленных на государственное регулирование промышленности итрудовых отношений с целью выхода из кризиса, стал закон о восстановлениипромышленности, принятый 16 июня 1933 г. В соответствии с ним предпринимателям в каждой отрасли промышленности предлагалось добровольно объединиться ивыработать «кодексы честной конкуренции», которые, во-первых, устанавливали быразмер производства; во-вторых, определяли бы уровень заработной платы ипродолжительность рабочего дня; в-третьих, распределяли бы рынки сбыта между отдельнымиконкурентами. На время действия закона, ограниченное двумя годами,приостанавливалось применение к кодифицированным отраслям положенийантитрестовского законодательства. Для проведения закона в жизнь создавалась Национальнаяадминистрация по оздоровлению промышленности (НРА) во главе сгенералом Х. Джонсоном. НРА представляла собой огромную государственную машинуфедерального масштаба с соответствующими органами в штатах и городах. Через годпосле создания НРА кодексами были охвачены предприятия с общей численностьюоколо 20 млн. человек. 450 кодексов распространялись на 95% всей промышленностии торговли США. Всего НРА одобрила около 750 кодексов, охвативших самыеразнообразные виды производства – от черной металлургии и каменного угля домузыкальных инструментов и кухонной посуды. Каждый кодекс должен был служитьсвоего рода руководством для определенной отрасли хозяйства, средством дляизбежания перепроизводства и сохранения «мира» в промышленности. Крупныемонополии сначала с одобрением восприняли нововведения в промышленности, рассматриваядеятельность НРА как возможность убрать с дороги мелкого предпринимателя –аутсайдера, который во время кризиса оказался более гибким иконкурентоспособным, чем некоторые крупные американские монополии. Ихустраивало и снятие антитрестовских ограничений. Чистые доходы 200 важнейшихпромышленных корпораций в 1934 г. увеличились на 60% по сравнению с 1933 г. Закон об оздоровлении промышленности затронул и трудовые отношения. Он предоставил рабочимправо участия в коллективных договорах и профсоюзах. Однако предпринимателям незапрещалось заключать и индивидуальные соглашения с рабочими. В законерегламентировались три основных условия труда: а) минимальная заработная платав раз мере 12 – 15 дол. в неделю; б) максимальный рабочий день (8 ч); в) запрещениедетского труда. Через, два года после введения в действие закона он подвергсякритике как со стороны рабочих, так и со стороны предпринимателей. Недовольстворабочих было вызвано произвольной трактовкой хозяевами некоторых пунктовзакона. Мелкие предприниматели протестовали против усиления монополий, крупныйбизнес критиковал правительство за постоянное вторжение в дела промышленности.В июне 1935 г. Верховный суд США объявил деятельность НРА прекращенной,поскольку она распространялась на местную промышленность, что противоречилоКонституции США. По распоряжению Рузвельта 4 июня 1935 г. кодексы, фиксирующие уровень производства и цены, были отменены. Одновременно правительствоотказалось от попытки регулировать уровень заработной платы, продолжительностьрабочего дня и другие условия труда. Бюро труда в различных отрасляхпромышленности были распущены. Тем не менее, за два года эксперимента впромышленности удалось ликвидировать полный хаос и поднять индекс производствана 10%. 5.3.3 Реформирование сельского хозяйства
К самым глубокимвмешательствам государства в рыночную экономику относятся вспомогательныемероприятия в сельском хозяйстве, которое бесспорно являлось наиболеепострадавшей отраслью экономики.
12 мая 1933 г. вошел в силу билль о помощи фермерам. Его основной раздел – закон о регулированиисельского хозяйства – ставил главной целью поднять уровень цен с тем, чтобыих паритет на реализацию и покупаемую фермерами продукцию соответствовалсоотношению цен за пятилетие, предшествовавшее Первой мировой войне (1909 –1914). Фермеры, которые добровольно соглашались ограничить объемы производстваили уничтожить часть продукции, получали премии. Средства для компенсациичерпались из фонда, созданного из налога на первичную переработку сельскохозяйственнойпродукции. Ключевыми мерами осуществления программы регулирования сельскогохозяйства были сокращение посевных площадей и уничтожение произведеннойпродукции. За первый год действия этого закона площадь под пшеницей быласокращена на 7,5 млн. акров, 10 млн. акров под хлопком было перепахано, 6,2млн. поросят были истреблены. В 1934 г. сбор хлопка в США сократился посравнению с 1933 г. более чем на 25%, урожай кукурузы – более чем на 40%.Всеэти мероприятия проводились в то время, когда десятки миллионов людей голодали,были разуты и раздеты.
Закон о помощифермерам создавал механизмрефинансирования фермерских долгов, сократив проценты по ипотечнойзадолженности и удлинив срок погашения долгов. С мая 1933 г. по октябрь 1937 г. федеральные земельные банки выдали 2,2 млрд. дол. кредитов, приняли насебя 37% всех долговых обязательств фермеров. Эти меры улучшили положениефермерства, хотя государственными дотациями в большей степени воспользовалисьсобственники крупных хозяйств, чем владельцы мелких и средних ферм, которые нев состоянии были прибегнуть к хозяйственному маневрированию. В апреле 1936 г. Верховный суд США признал закон о регулировании сельского хозяйства незаконным.
Второй этап в аграрнойполитике «нового курса» ознаменовался принятием в марте 1936 г. закона о сохранении плодородия почв и о квотах для внутреннего рынка. Цельправительства осталась прежней – поднять цены на продукцию, поставляемую нарынок крупными фермерами, однако способ ее достижения изменился. Учитываяпредыдущий опыт, когда крупные фермеры часто злоупотребляли правительственнымисубсидиями, премии были дифференцированными в зависимости от плодородия изъятойиз обработки почвы, а не только от размера сокращаемой площади. Средства длявыплаты аккумулировались уже не за счет особого налога, а выделялись из общегобюджета в размере 500 млн. дол. Завершающим в аграрной политике «нового курса»стал закон 1938 г., который, усилив регулирующие функции государства, ввелконцепцию «всегда нормальной житницы», согласно которой поддержание цендостигалось не путем уничтожения излишков продукции, а ее сохранения и сопровождалосьвыплатами фермерам в счет еще не проданной продукции. Одновременноправительство США, проводя политику демпинга за границей, стимулировало экспортпшеницы и хлопка выдачей ввозных премий. В итоге мероприятий «нового курса»процесс разорения ферм затормозился, ипотечная задолженность уменьшилась на 2млрд. дол., денежные доходы фермеров, включая государственные премиальныеплатежи, выросли с 4,7 млрд. дол. в 1932 г. до 8,5 млрд. дол. в 1939 г. Паритет цен в 1936 – 1937 гг. поднялся до 92% от уровня 1909 – 1914 гг. 5.3.4 Решение проблем безработицы
Регулирующая рольгосударства в период осуществления «нового курса» в наиболее выраженной формепроявилась в сфере социальной политики. Самой острой оставалась проблемабезработицы. С целью организации помощи безработным была создана федеральнаяадминистрация па оказанию чрезвычайной помощи во главе с Г. Гопкинсом. Напомощь безработным она израсходовала свыше 4 млрд. дол. С апреля 1933 г. стала функционировать система общественных работ. Были созданы специальные лесные лагеря длябезработной молодежи в возрасте от 18 до 25 лет, где молодые люди содержались втечение шести месяцев на полном обеспечении с выплатой 30 дол. в месяц, 25 изкоторых каждый был обязан направить своей семье. Молодежь использовали настроительстве дорог и плотин, на работе по сохранению лесов и парков. Всегочерез лагеря безработной молодежи прошли 2 млн. человек. Организацияобщественных работ приняла широкий размах в июне 1933 г. после создания Федеральной администрации общественных работ во главе с Г. Икесом. Наее нужды было ассигновано свыше 3,3 млрд. дол. Она ведала работами на железныхдорогах и автострадах, судостроительных верфях, в речных портах и т.д. Впреддверии зимы, в ноябре того же года, было создано новое ведомство – Администрациягражданских работ. За четыре с половиной месяца деятельности онаизрасходовала 933 млн. дол., на ее объектах зимой трудились свыше 4 млн.человек. [3] К концу 1934 г. проблема помощи нуждающимся так и не былаокончательно решена. Всего с начала «нового курса» на указаннуюзадачу было израсходовано 2 млрд. долл., поддержку получили примерно 20 млн.американцев, но кардинального изменения уровня занятости так и не произошло — новые рабочие места в частном секторе экономики так и не были созданы. Дляизменения этой ситуации президент в начале 1935 г. предложил создать новое агентство — "Управление прогрессивных работ" (WorksProgress Administration — WPA), которое должно было создать новые рабочиеместа, но предоставить работникам условия худшие, чем в частном секторе, длятого, чтобы поощрить стремление найти иную, не государственную работу. Послетрехмесячных дебатов в Конгрессе, «Акт о принятии мер срочной помощи»увидел свет. Он наделял президента полномочиями истратить на помощь нуждающимсядо 5 млрд. долл. WPA стало действовать по схеме, предложенной Гарри Гопкинсом:тратить минимум денег на оборудование и материалы и привлечь к работе как можнобольшее количество людей. WPA продолжало действовать до 1943 г. и предоставила работу 8,5 млн. безработных, потратив в общей сложности 11 млрд. долл.
Тем не менее, и этоуправление не решило основную задачу, которую ставила перед собой администрацияРузвельта: заставить действовать механизмы рынка. Сам факт столь длительногосуществования WPA говорит о том, что число безработных продолжало оставатьсязначительным до самого начала Второй мировой войны. [6]
После двух летосуществления «нового курса» политическая ситуация в стране оставаласьнапряженной. В преддверии выборов 1936 г. Верховный суд отменил программу президента в сфере труда и промышленности, лишить Рузвельта своей поддержки угрожалорабочее движение, о чем свидетельствовал лозунг создания третьей партии,поддерживаемый массой избирателей. Оздоровления экономики еще не произошло.
5.4 2й этап Нового Курса. Социальная направленность
Выходом из создавшейсяситуации стал резкий поворот «влево» в проведении реформ, означавший начало«второго нового курса». Одним из важнейших законодательных актов стал принятыйв августе 1935 г. закон о социальном страховании, который предусматривалстрахование двух типов – по старости и безработице. Страхование по безработицестроилось на федерально-штатной основе. Средства складывались из налогов на предпринимателейна уровне 1 – 3% с заработной платы. В среднем пособия выплачивались 9,4 неделипо 11 долларов, что составляло 36% заработной платы. Пенсионное обеспечениебыло полностью федеральной программой. Фонды создавались за счет как налога спредпринимателей, так и с рабочих и служащих в размере 1% от суммы заработнойплаты. Получателями пособий становились граждане, достигшие 65-летнеговозраста.
В июле 1935 г. был принят статут о трудовых отношениях, известный как закон Вагнера. Впервые вистории США рабочие получили право на организацию профсоюзов и заключение коллективныхдоговоров. Предпринимателям запрещалось вмешиваться в создание рабочихорганизаций, осуществлять дискриминационные меры против членов профсоюза, увольнятьили притеснять рабочего за дачу показаний в суде, отказываться от веденияколлективных переговоров с избранными представителями рабочих. Длярасследования жалоб профсоюзов и рабочих и пресечения злоупотребленийпредпринимателей было создано Национальное управление по трудовым отношениям,решения которого могли быть опротестованы лишь в судебном порядке. Принятиезакона Вагнера существенно меняло правовой аспект трудовых отношений в сторонуих демократизации. Одним из результатов принятия закона Вагнера сталообъединение всех рабочих организаций страны в Рабочий Альянс Америки в 1936 г. Спустя два года в США принимается закон о справедливых условиях труда, которыйрегламентировал продолжительность рабочей недели (44 часа), определялминимальный и максимальный пределы зарплаты на предприятиях федеральногозначения, запрещал использование детского труда. Социальная политика «новогокурса» касалась не только рабочих и фермеров, но и городских средних слоев,интеллигенции. Ее целью было удержать эти группы населения в рамках несколькоподновленных традиционных ценностей и не дать им увлечься революционнымиидеями. 5.5 Итоги «Нового курса»
Осуществляя реформы «Новогокурса», администрация Рузвельта рассчитывала возродить экономику страны иизбавить ее от подобных «Великой депрессии» потрясений и кризисов. Однако этицели полностью достигнуты не были. Наступление экономического кризиса в 1937 г. явилось неожиданным. Лишь в 1939 г. экономика США справилась с его последствиями, но доВторой мировой войны стране так и не удалось достичь докризисного уровняпроизводства. Индекс промышленного производства в 1939 г. составил 90% от уровня 1932 г. Уровень безработицы в 6 раз превышал уровень 1929 г. и составил 17% рабочей силы. [3]
До сих пор являетсяспорным вопрос, насколько успешен был «Новый курс». Правда, что«Новый курс» смог смягчить, но не устранить безработицу и нужду, асоциально-политические законы не пошли дальше скромных начал. Только войнапринесла полную занятость и побивающее все рекорды производство.Неорганизованные группы населения и социально деклассированные меньшинства, а такжечерные, остались на краю «Нового курса», неодинаковая структуравозможностей и дохода изменилась незначительно, монополии и концерны потеряливо влиянии, но не в размере. Никто не знал границ «Нового курса» лучше, чем самРузвельт, ведь он на свой второй срок провозгласил борьбу против нищеты низшейтрети нации. То, чего он не достиг, зависело не от него, а от непреодолимыхбарьеров, которые политико-экономическая система США ставила даже передсильными президентами. Его оба тяжелых внутриполитических поражения, попыткареорганизации Верховного суда, который оказывал сопротивление централизующимтенденциям «Нового курса», и исключение консервативной оппозиции всобственной партии после выдающейся победы на выборах 1936 года являются яркимитому примерами. Обе попытки, которые, по мнению Рузвельта, должны были обеспечитьи продвинуть вперед «Новый курс», не удались, потому что онпереоценил возможности и власть президента. Решающим было то, что Рузвельт далновую надежду упавшей духом, неуверенной в себе и не имеющей направления нации.[5]
Вместе с тем реформы «Новогокурса» имели важное значение для развития как американского, так и мировогохозяйства. Они продемонстрировали роль государственного регулирования в системекапиталистического хозяйства и показали, что гибкое и умеренное регулированиеэкономики, особенно в трудные периоды ее развития, является жизненнонеобходимым. Со времени «нового курса» государственное вмешательство вхозяйственную жизнь, применяемое в разных формах, стало неотъемлемой частьюрыночного механизма США. Важнейшим итогом реформ было и то, что ониознаменовали серьезный сдвиг в социальном развитии страны. [3]
6. Влияние кризиса на развитыекапиталистические страны и их выход из кризисной ситуации
С «Великой депрессии»начался мировой экономический кризис. Он назывался мировым, потому что охватилне только экономику США, но и экономики развитых капиталистических стран. Напримере Англии, Франции и Германии я попытаюсь это показать. 6.1 Кризис в экономике Англии
Кризисные явления вэкономике Англии были отмечены в начале 1930 г., т. е. несколько позднее, чем в ряде других стран. В первоначальный период в правящих кругах страны не былоединства в отношении антикризисной программы. Лейбористское правительство, стремясьвыполнить предвыборные обещания, склонно было увеличивать бюджетные расходы дляоблегчения положения широких слоев населения, малоимущих и безработных, в основномза счет усиления налогового пресса на имущих. Подобная политика встретиласерьезное сопротивление со стороны последних и заставила Дж. Макдональда вавгусте 1931 г. сформировать новый кабинет с консервативным большинством.Поворот в антикризисной политике получил обоснование в докладе королевскойКомиссии по национальной экономии под председательством финансиста Дж. Мея.Руководствуясь либеральными принципами, новое английское правительство напервых порах попыталось усилить косвенное вмешательство, стремясь сохранитьпрежде всего устойчивость финансовой системы страны за счет обеспечениябюджетного равновесия. При одновременном увеличении прямых и косвенных налоговпроизошло резкое сокращение бюджетных расходов по социальным статьям, пособиямпо безработице. Кроме того правительству консерваторов удалось получить крупныйвнешний займ (80 млн. фунтов стерлингов) с целью, восстановления платежногобаланса.
6.1.1 Антикризисные меры
Важным мероприятием сталаотмена в сентябре 1931 г. золотого паритета национальной валюты, в результатечего произошла девальвацияфунта. За Великобританией вынуждены были последоватьстраны, входившие в так называемый стерлинговый 6лок (25 государств – страныСкандинавии, Голландия, Португалия, Аргентина, Бразилия и другие, включая британскиеколонии и доминионы), которые устанавливали курс своих валют на основе курсаанглийского фунта. Помимо этого, страны блока передавали свои валютные резервыАнглии в общий фонд блока, что обеспечило стране немалые выгоды от данной операции.Члены блока, ориентируясь на стерлинг, были вынуждены закупать английскиетовары и одновременно поставлять Англии преимущественно сырьевые ипродовольственные товары.
В отношениях состранами-конкурентами, сохранявшими некоторое время золотой паритетнациональных валют (США, Франция, Германия, Италия и др.), Англия получилапреимущество за счет повышения ценовой конкурентоспособности своих товаров, чтоспособствовало в свою очередь усилению политики протекционизма в этих странах.В силу последнего обстоятельства и Великобритания, наконец, отказалась отпринципа фритредерства, перейдя к политике жесткого протекционизма.
В комплексе е другимиантикризисными мерами уже к концу 1933 г. Англии удалось достичь стабилизирующего эффекта. Как видим, это происходило в основном за счет использованияимеющихся у Великобритании преимуществ в отношениях с другими странами, за счетупреждающих шагов на внешнем рынке и достаточно жесткого внутреннего экономическогокурса, что отличало ее антикризисную политику от «Нового курса» Рузвельта.Следует отметить, что уже в 1934 г. жесткая бюджетная политика экономииначинает несколько смягчаться, о чем свидетельствует рост заработной платы,восстановление урезанных пособий по безработице, снижение размера подоходногоналога и другие мероприятия, способствовавшие смягчению социальныхпротиворечий. Начавшийся в 1934 г. подъем подкреплялся существенными государственнымиассигнованиями на развитие отраслей, связанных е производством вооружения(автомобилестроение, авиационная, радиопромышленность и др.). Наряду с этиммеры правительства по оздоровлению финансовой системы, жесткая политикапротекционизма способствовали притоку инвестиций в ряд старых отраслей экономики(судостроение, металлургия), что, впрочем, существенно не изменило имевшиеся внутрихозяйственныедиспропорции, а угольная и текстильная отрасли промышленности продолжалистагнировать. [2] 6.2 Кризис во Франции
Осенью 1930 г., несколько позже, чем в других капиталистических странах, во Франции разразился затяжнойэкономический кризис, который продолжался по 1935 г. включительно. Падение промышленного производства наметилось в конце 1930 г. и было не таким быстрым, как в США и Германии, но зато более длительным. В развитии кризисаво Франции можно выделить два наиболее тяжелых периода: 1932 и 1935 г. Так, в 1932 г. объем промышленного производства сократился на 44% по сравнению е 1930 г. и на 4% – по сравнению е 1913 г. После оживления 1933 – 1934 гг. кризис вновь обострился. В 1935 г. темпы промышленного производства на 4%, отставали от темпов 1930 г. За годы кризиса продукция французской машиностроительной промышленности упала до 69,6% отуровня 1929 г., производство средств производства – до 80, выплавка чугуна истали – почти на 50%. Сократилось производство автомобилей, цветных металлов,алюминия, цинка. В тяжелом положении находилась текстильная промышленность,которая еще е середины 20-х гг. переживала хроническую недогрузку предприятий изастой.
Внешняя торговля за годыкризиса уменьшилась более чем в 2 раза. Не выдерживая конкуренции Англии, США иГермании, Франция уступала свои позиции на внешних рынках. Внутренняя торговлятакже была нарушена. Резко снизились цены на пшеницу, ячмень, овес, шерсть,сахар. Импорт и экспорт сократились на 65% от уровня 1930 г.
В областикредитно-денежного обращения наступление кризиса ознаменовалось крахом банкаУстрика – одного из крупнейших во Франции. Затем последовал ряд другихбанкротств. Мелкие вкладчики были ограблены на сумму не менее 3 млрд. франков.
От кризиса сильнопострадало крестьянство. Доходы сельского хозяйства в 1934 г. составили 17 млрд. франков против 44,8 млрд. франков в 1929 г. Вследствие неуплаты долгов, налогов и арендной платы массовый характер приняла продажа имущества крестьянами.Многие мелкие крестьяне, гонимые нуждой, оставляли свои хозяйства и уходили вгорода.
Намного ухудшилисьматериальные условия жизни рабочих. В добывающей промышленности общая суммазаработной платы рабочих с 1930 по 1934 г. уменьшилась на 38%. Десятки фабрик и заводов бездействовали. В стране росла армия безработных. Число безработныхв 1935 г. превысило 1 млн. человек. От кризиса очень пострадали средние слоигородского населения: доходы мелкой городской буржуазии с 1929 по 1934 г. снизились на 30%, разорились более 100 тыс. мелких торговцев.
Очевидно, что кризиснанес Франции большой экономический ущерб. Однако он выполнял и важныеоздоровительные функции, прежде всего поразил архаичные, неэффективные звеньяэкономики, ускорил ее структурную перестройку на базе последних достиженийнауки и техники и явился важнейшим историческим рубежом между стихийным,классическим и современным высокоорганизованным капитализмом.
Выход из создавшегосятяжелого положения французское правительство искало на путях реформированияэкономики, используя уже известную теорию английского экономиста Кейнса.Сторонников государственного управления экономикой называли дирижистами.
Правительство предоставилопредприятиям «защищенного сектора», прежде всего ВПК, государственные заказы икредиты, обеспечило им налоговые и таможенные льготы.
Крестьянам государствовыплачивало премии за сокращение посевных площадей, уничтожение части урожая.Была разработана и социальная программа помощи безработным.
Государственноерегулирование проводилось в рамках рыночной экономики при соблюдении принципачастной собственности и затрагивало в основном государственный сектор. Эторегулирование помогло избежать экономической и социальной катастрофы, реформироватьклассический капитализм, придать существующей экономической системе социальнуюнаправленность. [3] 6.3 Экономический кризис в Германии и его последствия
Зависимое положение вдостаточной мере неокрепшей экономики Германии определило глубину кризиса 1929– 1933 г. в стране. Своей нижней точки он достиг в 1932 г., поразив прежде всего промышленный сектор (обанкротилось 68 тыс. предприятий), банковскуюсферу, вызвал огромную безработицу (около 8 млн. человек). Прекращение помощисо стороны ведущих стран, испытывавших также тяжелый кризис, усугублялоположение Германии. Неспособность режима Веймарской республики эффективнопротиводействовать экономическому кризису, обострению социальных противоречий,стремление монополий к восстановлению утраченных позиций на мировых рынках,растущая ностальгия достаточно широких общественных кругов граждан по быломувеличию Германской империи в условиях резкого падения жизненного уровня, безразличиек внутренним проблемам Германии со стороны правительств других стран явилисьглавными факторами установления фашистского режима в стране в 1933 г. Экономическая политика фашизма носила ярко выраженный этатистский характер. Несмотря на то,что Гитлер пришел к Власти на этапе закончившегося падения экономики,антикризисные мероприятия носили чрезвычайный характер, так как преследовали нетолько тактические цели вывода хозяйства в режим роста, но главным образомстратегические, военно-политические цели – возвращение утерянных территорий и рынков,дальнейшее расширение границ государства, наконец, завоевание мировогогосподства. Эта стратегия собственно и определила формы и методы вывода страныиз кризиса, главным содержанием которых становится тотальная милитаризация народногохозяйства. С этой целью нацистским руководством был сделан упор навосстановление важных в военном отношении отраслей тяжелой и топливной промышленности,на создании предприятий, выпускающих военную технику, что потребовалоконцентрации огромных средств в руках государства. Поэтому нацисты создаютмощный аппарат государственного регулирования хозяйства, явившийся основнымрычагом сосредоточения финансовых, сырьевых, производственных,продовольственных, людских и прочих ресурсов. Ряд принятых законов опринудительном картелировании экономики, о подготовке к органическомупостроению германского хозяйства, об обороне империи и другие позволилиустановить жесткий контроль государства над 2/3 промышленного потенциала. Законоб организации национального труда создал нормативную базу для становлениясистемы принудительного труда. Руководство экономикой Германии осуществлялосьиз единого центра – Главного хозяйственного совета, перераспределявшегофинансовые средства, людские и сырьевые ресурсы прежде всего в военныйкомплекс, за счет гражданских отраслей. Таким образом, в условиях фашистскойдиктатуры при отсутствии необходимых средств на широкомасштабные военные инвестиции,прекратившейся помощи со стороны других стран, наконец, самоизоляции страны, методыгосударственного регулирования изначально приобрели ярко выраженные прямые,административные формы. Быстрыми темпами шло расширение государственногосектора в экономике, что, в частности, было связано с политикой «ариизации»предприятий», а точнее, их конфискацией у владельцев-евреев, и национализациейсобственности нелояльных к режиму предпринимателей. Одновременно росла доляучастия государства в акционерных компаниях. Такой вариант интервенциигосударства в хозяйственную жизнь оказался весьма эффективным и позволилфашистскому режиму в течение 1934 г. покончить с кризисом, прежде всего в тяжелойпромышленности, и на этой основе обеспечить быстрые темпы роста. Однако следуетотметить, что успехи Германии в преодолении кризиса были весьма призрачными,так как вовсе не устраняли народнохозяйственные диспропорции, явившиеся егопричиной, а напротив усугубляли их. Возросшие в 25 раз за 1932 – 1936 гг. ассигнованияна военное строительство намного опередили темпы роста государственныхинвестиций в транспорт (выросли за тот же период в четыре раза), общественноеуправление (в полтора раза), жилищное строительство (в 1,7 раза). Продолжениеполитики милитаризации экономики, таким образом, не решало задачивосстановления оптимальных хозяйственных пропорций, расширения внутреннего ивнешних рынков, оздоровления финансовой системы и многих других. Впрочем, нацистскоеправительство, как уже отмечалось, и не стремилось к решению данных проблем.
Только развязываниевнешней агрессии могло временно отодвинуть неотвратимую хозяйственнуюкатастрофу. Поэтому уже с 1935 г. Германия все более втягивается в военныеконфликты и в конечном счете развязывает Вторую мировую войну, покончившую ссамим фашизмом. Фашистская модель создания системы государственногорегулирования с учетом национальной специфики была использована достаточнобольшой группой стран, уровень экономического развития которых достигал, какправило, средней отметки, а зачастую находился ниже. Эти страны хорошо известныкак сателлиты Германии во Второй мировой войне. Исключение составляливысокоразвитые страны – союзницы Германии – Италия и Япония. [2]
Заключение
В данном реферате я ответилна все поставленные перед собой вопросы.
На основании проделаннойработы я пришел к выводу, что от экономики США в этот период очень сильнозависела экономика всего остального мира. Мировой экономический кризис этоотчетливо показал. Великая депрессия стала учебником для дальнейшего развитиямногих стран. Проанализировав американские ошибки, которые привели к кризису,государства мира сделали для себя соответствующие выводы. Но нельзя не отметитьи политику США по выводу страны из затяжного масштабного кризиса. Это былидействительно умелые действия президента и правительства, которыенепосредственным образом влияли на дальнейшее развитие Соединенных Штатов.
Мировой кризис показал,что рыночный механизм несовершенен, он не может регулировать себя сам на протяжениидлительного периода времени, государственное вмешательство необходимо. В США вто время это было вынужденной мерой для выхода страны из катастрофическогоположения, и с этим невозможно не согласиться. Сегодня, конечно, ни в США, ни вдругой развитой капиталистической стране не наблюдается такого сильноговмешательства государства в экономику, но все же оно присутствует. Государствунеобходимо создавать законодательную базу для успешного развития экономики, дляее постоянного роста. Примеры сегодняшних лидеров, таких как Франция, Япония ите же Соединенные Штаты подтверждают эту необходимость.
Возможно, успехи НовогоКурса Рузвельта не учли российские реформаторы в начале 90х. После 70ти летнегогосподства командно-административной системы новая власть уверовала влиберальную хозяйственную модель, в то, что государство должно полностьюотказаться от какого-либо регулирования экономики страны. На смену «ударникамсоцтруда» пришли так называемые «олигархи» — отдельные личности, которые смоглив условиях кризиса довольно успешно приспособиться к рыночным отношениям, ножизнь большинства людей в России не стала лучше. Что будет дальше – неизвестно…
Все это говорит о том,что ошибки неизбежны, но всегда есть наиболее эффективные методы ихисправления. Это доказал нам «Новый Курс» Франклина Рузвельта.
Статистические данные Развитие экономики США с 1929 по 1939годы. ВВП Потребительские расходы Частные инвестиции Торговля Гос. расходы ВНП Экспорт Импорт 1929 103,6 77,4 16,5 5,9 5,6 9,4 104,4 1930 91,2 70,1 10,8 4,4 4,1 10 91,9 1931 76,5 60,7 5,9 2,9 2,9 9,9 77,0 1932 58,7 48,7 1,3 2,0 1,9 8,7 59,1 1933 56,4 45,9 1,7 2,0 1,9 8,7 56,7 1934 66 51,5 3,7 2,6 1,2 10,5 66,3 1935 73,3 55,9 6,7 2,8 3,0 10,9 73,6 1936 83,8 62,2 8,6 3,0 3,2 13,1 84,0 1937 91,9 66,8 12,2 4,0 4,0 12,8 92,2 1938 86,1 64,3 7,1 3,8 2,8 13,8 86,5 1939 92,2 67,2 9,3 4,0 3,1 14,8 92,5 Безработица в США (ось х – годы, ось у –процент безработных).
/>/>
Развитие рода отраслейэкономики главных капиталистических стран в 1920 – 1935 гг.Год США Англия Франция Германия Япония
Добыча угля, млн. т. 1920 597 233 24 229 29 1925 528 247 47 285 32 1930 487 248 54 302 31 1935 385 226 46 290 38
Выплавка чугуна, млн. т. 1920 38 8 3 7 1 1925 37 6 9 12 1 1930 32 6 10 12 1 1935 22 7 6 13 2
Выплавка стали, млн. т. 1920 43 9 3 8 0.8 1925 46 8 8 14 1.3 1930 41 7 9 13 2.3 1935 35 10 6 16 4.7
Производство электроэнергии, млрд. кВт/ч. 1920 115 12 17 29 1 1925 99 14 15 24 18 1930 110 17 17 31 23 1935 119 19 18 37 25
Выплавка алюминия, тыс. т. 1920 89.0 8 12.0 31.0 Нет сведений 1925 103.9 13.2 24.6 30.7 >> 1930 47.6 10.2 14.4 19.3 >> 1935 54.1 15.1 22.0 70.8 2.7
Список литературы
1. Э.А. Иванян «ИсторияСША», М., «Дрофа», 2004, 571 с.
2. «История мировойэкономики» под ред. Академика Г.Б. Поляка, М., «Юнити», 2002, 727 с.
3. «Экономическаяистория зарубежных стран» под ред. Проф. В.И. Голубовича, Минск,«Интерпрессервис», 2002, 590 с.
4. В.Л. Мальков«Франклин Рузвельт», М., «Мысль», 1988, 350 с.
5. www.peoples.ru –биографии Г. Гувера и Ф. Рузвельта
6. www.history.pu.ru Семенов А.Ю. «Новый курс Ф.Рузвельта» Библиотека исторического факультета СПБГУ
7. Статистическиеисточники:
8. А.П. Градов «ЭкономическаяИстория»