ГОСУДАРСТВЕННЫЙУНИВЕРСИТЕТУПРАВЛЕНИЯ
ИНСТИТУТ ЗАОЧНОГО ОБУЧЕНИЯ
КУРСОВАЯ РАБОТА
По дисциплине: «История Экономики»
Тема: «Денежнаяреформа 1922-1924 гг.и оценка еерезультатов»
Вариант № 8.
Выполнила: МаксимоваМилана Иосифовна
Группа УП3 — 1 — 99/2
Проверил:
МОСКВА 2000
СОДЕРЖАНИЕ.
ВВЕДЕНИЕ
1. НЭП – НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА.
Причины перехода к НЭПу.
Сущность НЭПа
2. ИЗМЕНЕНИЯ В ДЕНЕЖНОЙ И КРЕДИТНО-ФИНАНСОВОЙ СФЕРЕ.
2.1. Деноминация.
2.2. «Червонец».
2.3. Фондовые биржи.
2.4. Выкуп совзнаков.
2.5.Налоговая реформа.
2.6. Кредитная система.
2.7. Первый государственный хлебный заем.
2.8. Акционерные банки.
2.9. Коммерческий кредит.
2.10. Внешняя торговля.
3.АВТОРСКОЕ РЕЗЮМЕ ЗАПИСКИ Г.Я. СОКОЛЬНИКОВА В КОМИССИЮ ЦК РКП(б) ОБ ОСНОВАХ ДЕНЕЖНОЙ РЕФОРМЫ.
4.КРАХ ДЕНЕЖНОЙ РЕФОРМЫ.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
стр.3
стр.4
стр.4
стр.5
стр.6
стр.6
стр.6
стр.7
стр.7
стр.7
стр.7
стр.8
стр.8
стр.8
стр.8
стр.9
стр.11
стр.12
стр.13
ВВЕДЕНИЕ.
Послеуспеха политическойреволюции, азатем – и победыв гражданскойвойне В.И.Ленини его соратникистолкнулисьс проблемойотсутствияреальной программыэкономическихреформ. Былопредельно ясно, что экономическаямодель «военногокоммунизма», господствовавшаяв 1918-1920 гг., игралапереходящуюроль и изжиласебя, в связис чем последовалпризыв о переходеот продразверсткик продовольственномуналогу. Привсей важностиподобногоэкономическогоманевра в тотпериод нужнабыла болеекомплекснаяи обстоятельнаяпрограммаэкономическихпреобразований.
В 1922 г. Закладываютсяосновы социалистического государственногопланирования, формируетсяглавный штабпланированияв лице Госплана– общегосударственнойкомиссии попланированиюнародногохозяйства.Разрабатываетсяпервый долгосрочныйплан развитияхозяйстваРоссии на 10-15 лет, вошедший висторию подназванием планаГОЭЛРО (Государственныйплан электрификацииРоссии).
В то же времяпришедшемук власти руководствустраны былопонятно, чтоедва зарождавшаясяи становившаяся на ноги плановаясистема веденияхозяйства нев силах справитьсяс острейшимипроблемамивозрожденияразрушенной революциейи войной российскойэкономики.
Изобретательныйум В.И.Ленинаподсказалоригинальныйвыход из сложившейсяв стране критическойэкономическойситуации. Вместотого чтобыприводитьэкономическуюсистему всоответствиес политическойи формироватькоммунистическиеустои веденияхозяйства, былаобъявлена такназываемаяновая экономическаяполитика (НЭП).Страна, разрушившаязарождающийсяроссийскийкапитализми идущая кобъявленномусоциализму, взяла вдругкурс на рыночнуюпо своей формереформу, направленнуюна реставрациюторгового, ачастично ипроизводственногокапитализма.Оживить экономикудоверили несоциализму, а надежному, проверенномуопытом товарно-денежномухозяйству.
Немаловажноезначение дляпроведениянэпа имелосоздание устойчивойденежной системыи стабилизациирубля.
НЭП – НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА.
НЭП– экономическаяполитика Советскогогосударствав условияхмногоукладногохозяйствапереходногопериода откапитализмак социализму, направленнаяна победу социализмапри использованиитоварно-денежныхотношений ичастного капитала.НЭП – продолжениеи дальнейшееразвитие политики, разработаннойВ.И.Лениным ещевесной 1918 г. ипроводившейсядо начала гражданскойвойны и иностраннойвоенной интервенциии до переходав связи с этимк политикевоенного коммунизма.
Величие иоригинальностьзамысла новойэкономическойполитики какэкономическойреформы состоялав том, что фактическиодновременнопроводилисьдве экономическиереформы наразных уровняхи в разныхнаправлениях.
На макроуровнепроводиласьустойчиваядолговременнаяреформа, ориентированнаяна становлениецентрализованногогосударственного планированияи директивноеуправлениехозяйствомстраны, тотальноеогосударствлениеэкономики.Закладывалсяфундаментбудущей команднойсистемы управленияэкономикойсо стороныпартийно-государственногоаппарата, принудительногообобществленияпроизводства.
В то же времяна микроуровнебыла предоставленав ограниченныхразмерах свободарынку и мелкорыночнымформам хозяйствования, оживившаяторгово-предпринимательскуюдеятельностьи тогда еще неколлективизированноесельскохозяйственноепроизводство.Такой симбиоз, казалось бы, несовместимыхреформ оказалсяудачным в томсмысле, чтороссийскаяэкономика 20-хгодов смогла, если не встатьна ноги, то поднятьсявначале наколени, обеспечитьминимальнонеобходимыеусловия жизнилюдей.
На местеказарменно-распределительногоустройства«военногокоммунизма», практическиотменившегомеханизм рыночногообмена и егоглавный инструмент– деньги, вновьпод влияниемновой экономическойполитикисформироваласьхозяйственнаясистема, основаннаяна подлиннорыночных принципахобщественноговоспроизводствас соответственноочень значимойролью денежныхфакторов.
Причины перехода к НЭПу.
Причины перехода к НЭПу
/>/>
Экономические
Политические
/>/>
— Окончание гражданской войны — Уменьшениенаселения на10,8 млн чел.
— Массовыекрестьянскиевосстания — Падениепромышленногопроизводства
— Волнения городского населения в 7 раз — Беспорядки в армии и на флоте — Уменьшение валовой продукции — Угроза разрыва между рабочим с/хоз-ва на 2/3 довоенного уровня
классом и крестьянством — Необходимость создания механизма
реализации материальных интересов
всех слоевнаселения
— Обобщение предыдущей практики
социалистическогостроительстваСущность НЭПа.
Содержание
новой экономической политики/>
-Укрепление союза рабочихи крестьян наэкономическойоснове
-Развитиепромышленностина базе электрификации
-КооперированиенаселенияРоссии надобровольнойоснове
-Использованиетоварно-денежныхотношений
-Внедрениехозрасчета.Стимулированиеличной заинтересованностив результатахтруда
-Совершенствованиегосударственногоуправления
-Борьба сбюрократизмом, административно-командными замашками, комчванством
-Повышениекультуры вовсех сферахдеятельности
Черты хозяйственной модели НЭПа как варианта смешанной экономики/>
-Минимальнаясвязь с мировойэкономикойблагодаря гос. монополиивнешней торговли
-Гос. собственностьна крупную изначительнуючасть среднейпромышленности, торговли, транспорта
-Хозрасчетв госпромышленностина уровне трестов
-Неэквивалентныйобмен с деревней
-Торможениероста крупногоиндивидуальногокрестьянскогохозяйства
Основные мероприятия НЭПа/>
-Заменапродразверсткипродналогом
-Разрешениечастной торговлии мелкогопроизводства
-Допущениегос.капитализма(концессии, аренда)
-Проведениеденежной реформы
-Свободныйнайм рабочейсилы
Этапы новой экономической политики/>
1-й этап –Восстановительный1921 – 1925 гг.
2-й этап –Реконструктивный 1926 – 1936 гг.
2. ИЗМЕНЕНИЯВ ДЕНЕЖНОЙ ИКРЕДИТНО-ФИНАНСОВОЙСФЕРЕ.
У истоков этойсложной и огромнойработы стоялнарком финансовГ.Я. Сокольников, который ещев 1918 году возражалпротив безудержнойденежной эмиссии.Но в тот моментсокольниковне был понят, эмиссия продолжалась, и только чудомне был воплощенв жизнь планполного аннулированияденег и закрытиянаркоматафинансов заненадобностью.Позже В.И. Ленинпризнавал. Чтоэтот важнейшийнаркомат в годыгражданскойвойны был практическиразрушен, ликвидированна 90%.
Теперь, в новыххозяйственныхусловиях, дляоздоровленияфинансовойсистемы следовало, с одной стороны, снять запретына все видыторговли. Сдругой стороны, надо былоликвидироватьогромный бюджетныйдефицит путемрезкого сокращениягосударственныхрасходов иразвития эффективнойналоговойсистемы. Этимероприятияпозволялиликвидироватьколоссальный«денежныйнавес», образовавшийсяза предыдущиегоды. Наркомфинво главе сСокольниковымнастаивал натом, чтобы снятьс государственногообеспечениямассу мелкихубыточныхпредприятий, сократитьогромныйбюрократическийаппарат советскихучрежденийи численностьбойцов КраснойАрмии.
Г. Сокольниковпостоянноподчеркивал, что государствои предприятияпромышленностии торговли недолжны ничегодавать другдругу бесплатно, а только наоснове хозяйственного(финансового)расчета. Нобольшинство«красныххозяйственников»не соглашалисьс этим и требоваливсе большеденег, настаивалина дополнительнойэмиссии. Онивыступалипротив Сокольникова, упрекая егов стремлениик «диктатуреНаркомфина».
Под руководствомГ. Сокольниковазаново создавалисьфинансовыеорганы в центреи на местах, подбиралиськвалифицированныеработники. Так, для подготовкиденежной реформыбыл приглашенопытный финансистН.Н. Кутлер, которыйучаствовалв проведениизнаменитойреформы С.Ю.Витте в 1895-1897 годах.
В течение всего1922 года шла остраядискуссия отом, как проводитьденежную реформу, что взять замерило ценностипри переходена новые деньги.Предлагалсятак называемый«товарныйрубль». Которыйбыл бы связанлишь со среднимкурсом товаров, или с товарныминдексом. Сокольниковже настаивална золотомстандарте, ик концу 1922 годабыло решенопроводитьреформу наоснове золотогостандарта.
2.1. Деноминация.
Для стабилизациирубля былапроведенаденоминацияденежных знаков, то есть изменениеих нарицательнойстоимости поопределенномусоотношению старых и новыхзнаков. Сначалав 1922 году быливыпущены такназываемыесовзнаки.Новый рубльприравнивалсяк 10 тыс. прежнихрублей. В 1923 годубыли выпущеныдругие совзнаки, один рублькоторых равнялся1 млн. прежнихденег и 100 рублямобразца 1922 года.
2.2. «Червонец».
Одновременнос выпускомновых совзнаков, в конце ноября1922 года былавыпущена вобращение новаясоветскаявалюта – «червонец», приравненныйк 7, 74 г чистогозолота, или кдореволюционнойзолотой десятирублевой монете. Новые«золотые банкноты»на 25% обеспечивалисьзолотом, другимидрагоценнымиметаллами ииностраннойвалютой, на 75%- легко реализуемымитоварами, векселямии прочимиобязательствами.Выпуск червонцаозначал переломв развитиифинансовойсистемы России.Было строгозапрещеноиспользоватьчервонцы дляпокрытия бюджетногодефицита. Онипредназначались, прежде всего, для кредитованияпромышленностии коммерческихопераций воптовой торговле.
И хотя на 1января 1923 годадоля червонцевв денежноймассе быланичтожна –всего 3%, во второмполугодии онипочти вытеснилисовзнаки изкрупногохозяйственногооборота. Ужеосенью крестьянесоглашалисьпродавать зернотолько за червонцы, порой дажеснижая цены, лишь бы получить«золотые банкноты».Устойчивостьчервонцаподтверждаласьтем, что Госбанкобменивал всепредъявляемыебанкноты наиностраннуювалюту по твердомукурсу.
2.3. Фондовыебиржи.
Осенью 1922 годабыли созданыфондовые биржи, где разрешаласькупля-продажавалюты, золота, облигацийгосударственныхзаймов по свободномукурсу. Есликурс червонцаподнималсявыше официальногопаритета, Госбанкскупал золотои иностраннуювалюту на бирже, выпускаядополнительноеколичествочервонцев, инаоборот. Врезультатеэтого в течение1923 года курсчервонца повышался по отношениюк иностраннымвалютам. Так, если на 2 января1924 года курсдоллара намосковскойбирже составлял2 рубля 20 копеек, то к 1 апреля1924 года он достиг1 рубля 95,5 копееки на этом уровнеостановился.То же самоепроисходилос фунтом стерлингов, франком, маркойи другими валютами.Уже в 1925 годучервонец сталконвертируемойвалютой, онофициальнокотировался на различныхвалютных биржахмира.
2.4. Выкуп совзнаков.
Заключительнымэтапом реформыбыла процедура выкупа совзнаков.В марте 1924 годабыл определенфиксированныйкурс из расчета50 тыс. рублейсовзнаками1923 года за 1 рубльзолотом казначейскимибилетами. Нотак как деноминация1923 года приравнялав свое время1 руб. образца1923 года к 1 млн.руб. знакамидореволюционногои революционногообразцов до1921 года включительно, то это означалообесцениваниебумажного рубляв 50 млрд. раз. Ноэто была несамая рекорднаяцифра. Еслиговорить омировой практике, то в тот периодГермания превзошлаее.
2.5. Налоговаяреформа.
Одновременнос денежной былапроведена иналоговаяреформа. Ужев конце 1923 годаосновным источникомдоходов государственногобюджета сталиотчисленияот прибылипредприятий, а не налоги снаселения.Логическимследствиемвозврата крыночной экономике, был переходот натуральногок денежномуналогообложениюкрестьянскиххозяйств. И, хотя процесспроходил оченьмедленно, основнаялиния просматриваласьдостаточночетко. В этотпериод активноразрабатываются новые источникиполученияденежногоналога. В периодмежду августом1921 и февралем1922 годов былиустановленыналоги на табак, спиртные напитки, пиво, спички, мед, минеральныеводы и другиетовары. К последнемукварталу 1922 годаСокольниковзаявил, чтотреть всехпоступленийбюджета полученаза сет денежногоналогообложения, меньше трети– за счет выпускабанкнот, а остальнаячасть – за счетнатуральногоналога.
2.6. Кредитнаясистема.
Постепенновозрождаласькредитнаясистема. В 1921 годувозобновилсвою работуГосбанк, упраздненныйв 1918 году. Началоськредитованиепредприятийпромышленностии торговли накоммерческойоснове. До техпор, пока непроизошластабилизациярубля., Госбанквыдавал ссудыпод весьмавысокие проценты: от 8 до 12% в месяц, но постепеннопроцентнаяставка снижалась.В стране возниклиспециализированныебанки: Торгово-промышленныйбанк (Промбанк)для финансированияпромышленности, Электробанк для кредитованияэлектрификации, Российскийкоммерческийбанк (1924 года –Внешторгбанк)для финансированиявнешней торговли, Центральныйбанк коммунальногохозяйства ижилищногостроительства(Цекомбанк) идр. Эти банкиосуществляликраткосрочноеи долгосрочноекредитование, распределялиссуды, назначалиссудный, учетныйпроцент и процентпо вкладам.
2.7.Первый государственныйхлебный заем.
Летом 1922 годабыл предпринятеще один шагк стабилизациифинансовойсистемы: былаоткрыта подпискана первыйгосударственныйхлебный заемна общую суммув 10 млн. пуд. ржив зерне. Государствовыпустилобеспроцентныеоблигациидостоинствомв 100 пудов, которыеподлежалооплатить впериод с 1 декабря1922 года по 31 января1923 года натуройили наличнымиденьгами пополной рыночнойцене ржи в деньоплаты. Вследза этим былвыпущен 6%-ныйзаем на 100 млн.золотых рублей.Все это проводилосьс целью подготовкиусловий дляденежной реформы, посколькуоблигациислужили в качествевнутреннегокредита, а такжесредствомвыкупа обесцененныхбумажных денег.
2.8. Акционерныебанки.
Была созданацелая сетьакционерныхбанков, средиакционеровкоторых былиГосбанк, синдикаты, кооперативы, частные лицаи даже иностранныепредприниматели.Эти банкикредитовали, в основном, отдельныеотрасли промышленности.Для кредитованияпредприятийпотребительскойкооперацииоткрывалиськооперативныебанки, длясельскохозяйственногокредита –сельскохозяйственныебанки, длякредитованиячастной промышленностии торговли –общества взаимногокредита, длямобилизацииденежных накопленийнаселенияучреждалисьсберегательныекассы. В 1923 годув стране существовало17 самостоятельныхбанков, а в 1926 годуих число возрослодо 61. Доля Госбанкав общих кредитныхвложенияхбанковскойсистемы снизиласьза это времяс 66 до 48%.
2.9. Коммерческийкредит.
Подтверждениемрыночногохарактераэкономики можетслужить конкуренция, возникавшаямежду банкамив борьбе заклиентов путемпредоставленияим особо выгодныхусловий кредитования.Зачастую однии те же организации, предприятия, тресты кредитовалисьу несколькихбанков одновременно.Широкое распространениеполучил коммерческийкредит, то естькредитованиедруг другаразличнымипредприятиямии организациями.Примерно половинакраткосрочногобанковского кредита осуществляласьчерез учеткоммерческихвекселей. Всеэто говорито том, что в странеуже функционировалединый денежныйрынок со всемиего атрибутами.
2.10. Внешняя торговля.
Большое вниманиеуделялосьвнешней торговле.Нарком финансовГ. Сокольниковнеоднократноподчеркивал, что успешноеэкономическоеразвитие странывозможно лишьв том случае, если она сможет«хозяйственнопримкнуть кмировому рынку».Вопреки мнениюЛенина, которыйтвердо настаивална государственноймонополиивнешней торговли, Сокольников(особенно в1922 году) выступалза ее некоторуюлиберализацию, поскольку этоне только позволилобы пополнитьзолотой запасстраны, но иобеспечилобы поступленияв бюджет оттаможенныхпошлин, а такжеувеличило быемкость внутреннегорынка. Монополиявнешней торговли, по мнениюСокольникова, не давала возможностиполнее использовать экспортныйпотенциалстраны, посколькукрестьяне икустари за своипродукты получалитолько обесцененныесоветскиеденежные знаки, а не валюту.
Сокольниковнастойчивовыступал заорганизациюсовместныхторговых обществс участиеминостранногокапитала, зарасширениеправ трестови предоставлениеим возможностивыхода на мировойрынок под контролемНаркомвнешторга.Дело в том, чток осени 1922 годастало ясно, чтовнешнеторговыйоборот странызаметно отсталот общих темповхозяйственногоподъема. В первомполугодии 1922года стоимостьэкспорта составлялане более 3% отуровня 1913 года, при этом стоимостьимпорта в десятьраз превосходиластоимостьэкспорта. Этообъяснялосьтем, что навосстановлениепромышленностинужно было всебольше закупатьза рубежомсырья и оборудования.Расширять жеимпорт можнобыло толькоза счет ростаэкспорта, скажем, излишковсельскохозяйственнойпродукции. Нозакупочныйаппарат Наркомвнешторгабыл неповоротливыми неопытным, да и денег назакупки продуктову крестьянгосударствовыделяло оченьнемного. Сокольниковпытался добитьсяразрешенияна временнуюлиберализациюввоза и вывозадля крестьяни предприятий(трестов) поотдельнымкатегориямтоваров. В.И.Ленин выступилрезко противослаблениямонополиивнешней торговли, опасаясь якобытоста контрабанды.На самом жеделе правительствоопасалось того, что производители, получив правосвободноговыхода на мировойрынок, почувствуютсвою независимостьот государстваи вновь начнутбороться противэтой власти.Исходя из этого, руководствостраны всемисилами старалосьне допуститьдемонополизациивнешней торговли.
И все же в странепроисходиловозрождениерыночной экономики, освобождениеее от оков «военногокоммунизма», что способствовалодостижениювысоких экономическихпоказателей.С 1921 по 1926 год объемпромышленногопроизводствавозрос болеечем в три разаи практическиприблизилсяк уровню 1913 года.Производствосельскохозяйственнойпродукциивыросло за этипять лет в двараза и на 18% превысилоуровень 1913 года.В 1927 и 1928 годахприрост промышленногопроизводствасоставилсоответственно13 и 19%. Среднегодовойтемп приростанациональногодохода в целомза 1921-1928 годы составил18%. К 1928 году национальныйдоход на душунаселения выросна 10% по сравнениюс 1913 годом. В 1922 годув основномпроизошлаотмена карточнойсистемы.
АВТОРСКОЕ РЕЗЮМЕ ЗАПИСКИ Г.Я. СОКОЛЬНИКОВА В КОМИССИЮ ЦК РКП(б) ОБ ОСНОВАХ ДЕНЕЖНОЙ РЕФОРМЫ.
Разменные билеты достоинством меньше червонца выпускаются казначейством.
Их стоимость фиксируется в золоте из расчета 1 руб. золотом равен 1/10 части червонца.
Паритет 1 руб. золотом = 1/10 червонца устанавливается и поддерживается банковски.
Эмиссия казначейских билетов ограничивается пределами нормальными для соотношения в денежном обороте денег крупных (до 1 червонца включительно) и денег разменных (менее 1 червонца). Это соотношение фиксируется в законе как 2/3 и 1/3.
Казначейские билеты первоначально вводятся в обращение в порядке убывающей величины купюр преимущественно в порядке размена червонцев в банках на казначейские билеты.
Для обслуживания мелкого оборота от 1 руб. и меньше выпускается в обращение серебро с установлением легального паритета – 1 руб. золотом = 1 руб. серебром.
Серебряные деньги выпускаются в порядке возрастающей величины достоинства, т.е. сначала группа в 10 – 20 коп., затем монеты в 50 коп., в последнюю очередь монеты в 1 руб.
Общая сумма серебра, подлежащая выпуску в обращение до 1 января 1925 г., устанавливается минимально в 100 млн. руб. В случае технических затруднений с чеканкой в пределах этой суммы могут быть выпущены боны, подлежащие 1 января 1925 г. обмену на серебро по предъявлении.
Для обслуживания мельчайшего оборота выпускается биллонная монета от 5 до 1 коп., первоначально заменяемая бонами.
Эмиссия совзнаков начинается свертываться немедленно по выпуске в обращение казначейских билетов. Она останавливается окончательно после того, как в обращение будет выпущено казначейских билетов на сумму 25 – 30 млн. руб. (что исключает опасность разменного кризиса).
Выпускной курс совзнака фиксируется после начала выпуска серебра немедленно, как только розничные вольные цены начнут переходить на серебряное исчисление.
Выкуп совзнаков происходит в двух видах:
невыпуск обратно из касс НКФ и других совзнаков, поступивших в платеж по налогам, перевозкам, в сберкассы и т.п., с производством платежей этими кассами в новой валюте;
прямой обмен совзнаков, предъявляемых населением, на новую по выпускному курсу.
Первая формавыкупа можетпроизводитсяи до установлениятвердого выкупногокурса.
Товарный рубль, как платежная единица, упраздняется. Законную силу имеют только договоры и сделки, писанные на золото (червонцы).
Выпуск серебра и казначейских билетов на покрытие бюджетного дефицита не может превышать норму, установленную в 15 млн. руб. в месяц.
Регулирование рыночных цен производится как мерами установления предельных цен, так и путем комбинированных мероприятий торговых и производственных органов, направленных к стабилизации нормальных цен.
СокольниковГ.Я. Денежнаяреформа. М. 1925 г.с 173 – 175.
Покупательнаясила и курсчервонца вдовоенныхтоварных (индексных)рублях.
Год.
месяц
По Всероссийскому оптовому общетоварному индексу Госплана По Всероссийскому розничному индексу конъюнктурного института Курсы валют в рублях 1923 года (по московскому вольному курсу) Червонец Доллар США Фунт стерлинг
1922 г.
декабрь
9,54
7, 86
117,5
28,0
111,0
1923 г.
январь
11,08
8,93
162,5
43,5
200,0 март 9,15 7,74 24,0 46,2 213,0 май 10,23 8,62 460,0 110,0 169,0 сентябрь 7,26 6,21 2060,0 427,0 1975,0 декабрь 7,91 5.81 14100,0 3212,0 13800,0
1924 г.
январь
7,93
5,57
30750,0
2,23
9,41 март 6,94 4,92 295000,0 2,11 9,11
КРАХ ДЕНЕЖНОЙ РЕФОРМЫ.
Но несмотряна твердуюпозицию наркомфинаСокольникова,«красные директора»по-прежнемутребовалипродолжатьпрактику льготногофинансированияпромышленностиза счет крестьянства, чтобы подхлеснутьразвитие«социалистическогозвена» в государственнойпромышленностипо сравнениюс мелкобуржуазнымзвеном крестьянскогохозяйства. Дляэтого они настаивалина неограниченномрасширениибанковскойэмиссии. Ужев «Контрольныхцифрах народногохозяйства на1925/1926 хозяйственныйгод», разработанныхГоспланом, открыто утверждаласьидея о «подчиненииденежногообращениявозрастающейэмиссии».
Таким образом, четырехлетняяупорная борьбас инфляциейбыла проиграна.Под нажимомГосплана и ВСНХс июля по декабрь1925 года денежнаямасса увеличиласьпо сравнениюс 1924 года на 400 млн.руб., или в полторараза, что привелок нарушению равновесиямежду размерамитоварооборотаи находившейсяв обращенииденежной массой.Возникла реальнаяугроза инфляции, признаком чегостал уже в сентябре1925 года росттоварных цени все болееощущавшийсядефицит промышленныхтоваров первойнеобходимости.
Крестьянствоочень быстроотреагировалосоответствующимобразом на этуситуацию, чтопривело к срывуплана хлебозаготовок.Это в свою очередь, повлекло засобой невыполнениеэкспортно-импортнойпрограммы исокращениедоходов отпродажи хлебаза границей.Для поддержанияустойчивогокурса червонцана внутреннемрынке Госбанкбыл вынужденпостоянновводить в обращениезолото и инвалюту, чтобы изыматьденежные излишки.Но эти мерыприводили нек сокращениюэмиссии, а кистощениювалютных резервов.
Так, собственно, был ликвидированединый паритетныйкурс червонца, поддерживаемыйГосбанком какна внешнем, таки на внутреннемрынке, в результатечего произошлораздвоениевалютных курсов.Продажа инвалютыбыла разрешенатолько для тех, кто выезжализ страны, вследствиечего возрослоколичествоопераций повывозу червонцевза границу, чтобы обменятьих по официальномукурсу. Дляпредотвращенияэтого процессас июля 1926 годабыло запрещеновывозить червонцы, а вскоре прекратиласьи их скупка навнешнем рынке.Это означалополный отказот котировкисоветскихрублей за рубежом.Червонец, являвшийсяодной из мировыхвалют, превратилсяв сугубо внутреннюювалюту СССР.
Впрочем, к этомувремени Г.Сокольниковуже не участвовалв финансовыхмероприятиях, так как еще вянваре 1926 годаего освободилиот обязанностейнаркома финансов.Это было связанос ожесточеннойборьбой в коридорахвласти за выбордальнейшегопути развитияэкономикистраны. В 1930-хгодах Г.Сокольников был репрессировани погиб в 1939 г.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
Для решениянынешних проблемвосстановленияполновесностироссийскогорубля в известнойстепени можетпригодитьсяопыт переходак НЭПу, когдаустранялисьмногие идеологическиедогмы, мешавшиепроникновениюв хозяйственнуюпрактикурациональногоэкономическогомышления, икогда товарноехозяйство вновь становилосьденежным хозяйством.
Был восстановленв процесседенежной реформыединый Государственныйбанк, появилиськооперативныебанки, кредитныеи страховыетоварищества, частные банкина концессионнойоснове. Восстанавливаласьсистема налогообложения, пошлин и платежейза использованиетранспорта, средств связи, государственныхфондов. Но главное, была пущенав оборот устойчиваявалюта – червонец, все остальныесуррогатныеденьги былипостепеннообъявленыутратившимисилу. И хотясвободный обменчервонца назолото официальнодекретированне был, советскаявласть фактическилегализовалатакой обменна валютныхбиржах, строгопридерживаясьреальногопаритета.
Фактическойкульминациейновой финансовойполитики сталаотмена в 1925 г.продналогаи замена егоденежным налогом.Деньги сталиглавным товаром.Эти процессылогично потребоваливозрожденияденежногообращения наоснове твердыхплатежныхсредств. Здесьуместно привестивысказываниеВ.И. Ленина опервых шагахНЭПа, сделанноеим на IV конгрессеКоминтерна, и, кстати весьмаактуальноеи в нынешниймомент: «Удастсянам на продолжительныйсрок, а впоследствиинавсегдастабилизироватьрубль – значит, мы выиграли…Тогда мы сможемнаше хозяйствопоставить натвердую почвуи на твердойпочве дальшеразвивать».
Серьезноевлияние наоздоровлениеденежно-финансовойсистемы оказалатакже программафинансовойполитики, принятаяXI съездомпартии в апреле1922 г. Важнейшийтезис этойпрограммыследующий:«Прекращениеобесцененияденежных знакови стабилизацияцен возможнылишь на основеупорядочениявсей финансовойсистемы государства, в частности– установлениереальногобюджета, сведенияпоследнегобез дефицитаи увеличениятоварообменав стране».
Денежная реформаимела большоезначение дляудовлетворенияпотребностихозяйственногооборота в болеенадежном инструментеучета, потомучто до нее дляэтих целейприменялисьдругие измерителицен: «товарныйрубль» — по общемуиндексу товарныхцен, «индексныйрубль» — по динамикецен наборапродуктов, входящих всостав бюджетарабочих семей,«хлебный рубль»- по индексуцен на хлеб идр. (Обращаетна себя вниманиеразвитостьстатистическихисследованийв те тяжелыегоды. Ныне нашаофициальнаястатистиканикак не научитсярепрезентативно исчислятьиндексы потребительскихцен, стоимостижизни, инфляции.)Наличие этихусловных измерителейлишний разподчеркиваловажность появленияв обществе ихозяйствестраны надежнойи устойчивойденежной единицы.
СПИСОКЛИТЕРАТУРЫ.
Неровня Т.Н. История экономики в вопросах и ответах. Серия «Учебники и учебные пособия» Ростов-на-Дону: «Феникс», 1999г.
Тимошина Т.М. Экономическая история России. Учебное пособие. /Под ред. Проф. М.Н.Чепурина. Издание 4-е, стереотипное. — М.: «Информационно-издательский Дом «Филинъ», Юридический Дом «Юстицинформ», 2000г.
Хрестоматия по отечественной истории (1914-1945 гг.). Под ред. А.Ф. Киселева, Э.М. Щагина. – М.: Гуманитарное издание центр ВЛАДОС, 1996г.
Бор М.З. История мировой экономики: Курс лекций. 2-е издание, переработанное и дополненное. – М.: Издательство «Дело и Сервис», 2000г.