Характер и содержание правоохранительной деятельности таможенных органов
Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»1 (п. 6 ст. 13) относит таможенные органы к числу субъектов оперативно-розыскной деятельности, определяет ее характер и содержание, а УПК2, помимо этого, причисляет их также к органам дознания. Дознание и предварительное следствие составляют содержание института предварительного расследования, которое представляет собой деятельность органов дознания и следствия по сбору, оценке и проверке доказательств, на основе которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для разбирательства уголовно-наказуемого деяния.
Предварительное расследование в таможенной сфере производится в той или иной форме по делам о: контрабанде (ст. 188 УК); незаконном! экспорте технологий, научно-технической информации и услуг, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники (ст. 189 УК): невозвращении на территорию предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран (ст. 190 УК); невозвращении из-за границы средств в иностранной валюте (ст. 193 УК);уклонении от уплаты таможенных платежей (ст. 194УК).
Дознание заключается в совершении неотложных следственных действий по установлению и закреплению следов преступления; выполнении поручений и указаний следователя о производстве следственных действий по делам, по которым проводилось предварительное следствие (ч. 2-4 ст. 188, ст. 189, 190, 193 УК). Дознание может состоять также в полном расследовании по делам, по которым предварительное следствие не обязательно (ч. 1 ст. 188, ст. 194 УК).
Дознание производится в течение 20 суток со дня возбуждения уголовного дела. Этот срок может быть продлен прокурором, но не более чем на 10 суток. Срок предварительного следствия составляет 2 месяца со дня возбуждения уголовного дела. Он может быть продлен до 6 месяцев прокурором района, города и приравненным к нему военным прокурором и их заместителями. При расследовании уголовных дел особой сложности срок предварительного следствия может быть продлен прокурором субъекта Федерации и приравненным к нему военным прокурором, а также их заместителями до 12 месяцев. Дальнейшее продление такого срока может быть произведено только в исключительных случаях Генеральным прокурором РФ или его заместителями.