Цели реформы:
Снять социальную напряженность на селе. Сформировать широкий слой мелких собственников для обеспечения политической стабильности. Отвлечь крестьян от идеи принудительного отчуждения помещичьих земель, т.е. сохранить помещичье землевладение. Начало реформе положил указ 9 ноября 1906г. о разрушении крестьянской общины.
Суть реформы:
Каждый крестьянин мог свободно выйти из общины, выбрать место жительства и род занятий. Объявить свой надел земли частной собственностью. Закрепив землю в частную собственность, мог потребовать соединить разбросанные полосы в один участок – отруб, если на участок перенести дом – хутор. За 1907 – 1914гг. из общины выделилось 2,5 млн. крестьян (22% всех крестьянских хозяйств).
Из общины стала выходить и разоренная беднота с тем, чтобы продать свои наделы и уйти в город. Эти «бедняцкие» земли скупались сельской буржуазией – кулаками, которые стали социальной опорой власти в деревне. Укрепление слоя зажиточных крестьян было связано с Крестьянским банком. Банк способствовал переходу части помещичьих земель в руки сельской буржуазии в форме купли – продажи. Он давал ссуды крестьянам для покупки земли.
Проблемы, связанные с сельской беднотой, Столыпин пытался решить с помощью массового переселения за Урал, в Сибирь. Переселенцы получали небольшие «подъемные» и ссуды на обустройство. Переселилось 3млн. человек. Но процесс переселения и землеустройства был плохо организован. Значительная часть крестьян попал в кабалу к местному кулачеству. 500тыс. крестьян вернулись назад.
Результаты:
1. Наибольший успех был достигнут в Поволжье, Прибалтике, на юге Украины (на хутора и отруба выделилось 22% общинных дворов).
2. Переселившиеся на Урал крестьяне (2,5млн.) осваивали новые земли – более 30млн. десятин пустующей земли, освоены тысячи сел.
3. реформа укрепила положение сельской буржуазии – кулаков, которые использовали труд батраков.
4. Реформа положила начало юридическому оформлению права собственности на землю мелких земельных собственников. Это способствовало развитию предприимчивости, активности.
5. Реформа несла прогресс буржуазной России.
6. Крестьянского вопроса реформа не решила. Землевладение оставалось помещичьим.
Реформа была рассчитана на 20 лет, но убийство Столыпина, I мировая война, февральская революция помешали её претворению.