содержание
введение
1. ПОНЯТИЕ ТРУДОВОГОСТАЖА, ЕГО ЗНАЧЕНИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ
2.виды трудового стажа в республике Беларусь
3.доказательства трудового стажа
заключение
списокиспользованных источников
введение
Актуальность темыкурсовой работы. ВРеспублике Беларусь охраняются труд и здоровье людей, устанавливаетсягарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственнаяподдержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан,развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии,пособия и иные гарантии социальной защиты.
Основной Закон РеспубликиБеларусь — Конституция Республики Беларусь закрепляет как основное направлениесоциальной защиты государства, так и гарантию реализации права граждан насоциальное обеспечение по возрасту, в случае утраты трудоспособности, потерикормильца государственной пенсией и социальными пособиями. В развитие даннойконституционной нормы в рамках пенсионной реформы принят целый пакет законов,посвященных регламентированию пенсионных отношений. Одним из важнейшихюридических фактов, с которым законодатель связывает возникновение большинстваправоотношений в сфере социального обеспечения, является трудовой стаж. Его наличиесущественно влияет на объем прав нетрудоспособных граждан в сфере социальногообеспечения.
Трудовой стаж — это нетолько один из базисов права социального обеспечения, со временем каждыйчеловек сталкивается с назначением пенсии по старости; пособия понетрудоспособности; пенсии по выслуге лет. При этом возникает масса вопросов:Сколько лет стажа нужно для получения пенсии по старости? Входит ли обучение ввузе в трудовой стаж, если выпускник устроился на работу по специальности втечение одного месяца со дня окончания вуза? Засчитывается ли стаж работы зарубежом? Прерывает ли работа по гражданскому договору непрерывный стаж? Имногие другие.
Актуальность исследованияподтверждается также необходимостью рассмотрения тенденций развитиязаконодательства о трудовом стаже.
Тема курсовой работы: «Трудовой стаж: понятие и виды».
Объектом исследования в курсовой работе являетсяобъективная реальность, то есть это те нормативные правовые акты, которыеотражают и регулируют трудовой стаж в Республике Беларусь.
Предметом исследования курсовой работы является понятие ивиды трудового стажа.
Цель исследования состоит в том, чтобы на основеполученных в ходе обучения знаний правильно, объективно и всесторонне раскрытьтему курсовой работы.
Задачи исследования предопределяются целью исследованияи состоят в том, чтобы:
— дать понятие ирассмотреть значение трудового стажа;
— изложить виды трудовогостажа;
— охарактеризоватьдоказательства трудового стажа.
Характеристика источниковдля написания курсовой работы. В основу работы положены, во-первых, КонституцияРеспублики Беларусь, Трудовой кодекс Республики Беларусь, законы РеспубликиБеларусь; во-вторых, специальная юридическая литература.
При разрешениипоставленных задач для достижения цели исследования использовались следующиеметоды: формально-юридический метод, метод системного анализа, комплексногоисследования, сравнительного правоведения.
Структура курсовой работывключает: титульный лист, содержание, введение, три раздела, заключение, списокиспользованных источников. Курсовая работа выполнена на 35 листах компьютерноготекста.
1. ПОНЯТИЕ ТРУДОВОГО СТАЖА, ЕГО ЗНАЧЕНИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ
Трудовойстаж как правовая категория используется в различных отраслях права. Так, втрудовом праве он учитывается />при предоставлении основных идополнительных отпусков, занятия определенных должностей, установлениянадбавок. В праве социального обеспечения с учетом трудового стажа назначаютсявсе виды трудовых пенсий, а в некоторых случаях от трудового стажа зависит самоправо на материальное обеспечение. Например, в соответствии со ст. 49 Закона «Опенсионном обеспечении» пенсия за выслугу лет артистам назначается при наличиистажа творческой деятельности от 20 до 30 лет, независимо от возраста.Длительность трудового стажа влияет и на размер пенсии. Так, размер пенсии повозрасту за каждый полный год работы сверх 25 лет мужчинам и 20 лет женщинамувеличивается на 1 % заработка, но не менее чем на 1 % минимального размерапенсии. Следовательно, стаж составляет основу права на трудовую пенсию иявляется определяющим условием при установлении уровня пенсионного обеспеченияграждан [5, с. 87].
Законпредусмотрел, что в стаж работы засчитывается любая работа, на которой работникподлежал государственному социальному страхованию и за него, а также им самим впредусмотренных законодательством о государственном социальном страхованиислучаях уплачивались страховые взносы. Это означает, что в стаж включаетсяработа, выполняемая на основании трудового договора в организациях, независимоот используемых форм собственности и хозяйствования. При уплате страховыхвзносов в Фонд социальной защиты населения в стаж засчитываетсяпредпринимательская деятельность, зарегистрированная в установленном порядке,работа по договору подряда, период творческой деятельности литераторов,композиторов и художников.
Если среднемесячныйфактический заработок (доход), из которого уплачены страховые взносы, закалендарный год, либо за меньший срок (если в соответствующем году имели местоприем на работу или увольнение, регистрация или исключение из числаплательщиков страховых взносов), оказался, ниже минимально допустимого уровняоплаты труда, установленного законодательством, в стаж работы для назначенияпенсии засчитывается период, определяемый с применением поправочногокоэффициента. Этот коэффициент рассчитывается путем деления среднемесячногофактического заработка (дохода) работника на среднеарифметическую величинуминимально допустимого уровня оплаты труда за соответствующий период уплатыстраховых взносов.
Втрудовой стаж засчитываются не только трудовая деятельность, но и другиепериоды, предусмотренные законом. Например, время содержания под стражей, времяотбытия наказания в местах лишения свободы и ссылка граждан, необоснованнопривлеченных к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированных.
Трудовойстаж — это исчисленная вустановленном порядке продолжительность трудовой, иной общественно полезнойдеятельности, а также других периодов, указанных в законе, с которыми связанонаступление определенных правовых последствий.
Взаконодательстве трудовой стаж закреплен в двух измерениях: количественном икачественном. Количественное измерение отражает общую продолжительностьтрудовой деятельности, а качественное является показателем не толькопродолжительности, но и характера трудовой деятельности (тяжесть, вредностьусловий труда). С учетом указанных характеристик трудовой стаж подразделяетсяна следующие виды: общий и специальный. Специальный стаж является частью общегостажа, т.е. он включается в общий трудовой стаж. Особым видом специальногостажа является выслуга лет. В связи с реформой системы пенсионного обеспеченияпоявится новый вид стажа — страховой, так как согласно Концепции реформысистемы пенсионного обеспечения в Республике Беларусь второй уровень в системегосударственных пенсий будет занимать трудовая (страховая) пенсия, исчисленнаяс учетом продолжительности работы.
Трудовойстаж является критерием оценки трудового вклада человека, с его учетом устанавливаетсяуровень обеспечения.
2. виды трудового стажа в республике Беларусь
Право нанекоторые виды социального обеспечения поставлено в зависимость от участиягражданина в трудовой либо иной общественно-полезной деятельности. Этазависимость получила оформление через институт трудового стажа. В зависимостиот количественной и качественной характеристики трудового стажа различают следующиеего виды:
— общий трудовой стаж;
— специальныйтрудовой стаж;
— выслугалет — особый вид специального стажа;
— страховойстаж.
Общийтрудовой стаж. Определение общего трудового стажа дается применительно к пенсионномуобеспечению граждан. Общий трудовой стаж — это суммарная продолжительностьтрудовой деятельности независимо от ее характера, причин увольнения,продолжительности перерывов, а также иной общественно-полезной деятельности идругих периодов, указанных в законе.
С учетомобщего трудового стажа назначаются трудовые пенсии: по возрасту, по инвалидности,по случаю потери кормильца, за выслугу лет.
Втрудовой стаж согласно ст. 51 Закона Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. «О пенсионном обеспечении» засчитывается работа, в период которой работник подлежалгосударственному социальному страхованию и за него, а также им самим впредусмотренных законодательством о государственном социальном страхованиислучаях уплачивались страховые взносы. До 1 сентября 1998 г. действовало правило, согласно которому в трудовой стаж засчитывалась работа (в том числевыполняемая на основании членства в колхозе), в период которой работникподлежал государственному социальному страхованию, а все наемные работникиподлежат государственному социальному страхованию, поэтому, если до 1 сентября 1998 г. за наемного работника не проводилась уплата страховых взносов, то этот период следуетзасчитывать в трудовой стаж.
Времяпривлечения осужденных к лишению свободы к оплачиваемому труду согласно ст. 99Уголовно-исполнительного кодекса Республики Беларусь засчитывается им в общийтрудовой стаж. Постановлением Министерства социальной защиты Республики Беларусьот 23 марта 2001 г. № 5 утверждена форма справки о времени выполненияосужденным оплачиваемых работ и о сумме фактического заработка, из которогоуплачены страховые взносы. Справка выдается администрацией каждого исправительногоучреждения на основании документов об учете отработанного осужденным времени иведомостей начисления заработной платы осужденным и удержаний из нее либо ихзаменяющих иных документов о выплаченной заработной плате. Согласно п. 7 Правилзаполнения справки о времени выполнения осужденным оплачиваемых работ и о суммезаработка, из которого уплачены страховые взносы, утвержденных постановлениемМинистерства социальной защиты Республики Беларусь от 23 марта 2001 г. № 5, администрация исправительного учреждения несет материальную ответственность за ущерб,причиненный несвоевременным и неполным оформлением документов, необходимых дляназначения и перерасчета пенсии, а также предоставлением документов, содержащихнедостоверные сведения.
/>/>/>При назначении пенсий после 1сентября 1998 г. согласно ч. 1 ст. 51 Закона от 17 апреля 1992 г. «О пенсионном обеспечении» стаж работы может быть исчислен с применением поправочного коэффициента.Он применяется, когда среднемесячный фактический заработок (доход), из которогоуплачены страховые взносы, за календарный год (либо менее, если всоответствующем году имели место прием на работу либо увольнение, регистрацияили исключение из числа плательщиков страховых взносов) оказался нижеминимально допустимого уровня оплаты труда, установленного законодательством.Поправочный коэффициент рассчитывается путем деления среднемесячногофактического заработка (дохода) работника на среднеарифметическую величинуминимально допустимого уровня оплаты труда за соответствующий период уплатыстраховых взносов [12, с.118].
Исчисленныйтаким образом поправочный коэффициент умножается на число месяцев имеющегосястажа и получается период, засчитываемый в стаж.
Наравнес работой в общий трудовой стаж засчитываются следующие периоды:
— военная служба и пребывание впартизанских отрядах и соединениях, служба в органах государственнойбезопасности и в органах внутренних дел;
— службав военизированной охране, в органах специальной связи и в горноспасательныхчастях независимо от ведомственной подчиненности и наличия специального иливоинского звания;
— периодобучения на дневном отделении в высших и средних специальных учебныхзаведениях, в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышениюквалификации и переквалификации, в аспирантуре, клинической ординатуре,докторантуре;
— временнаянетрудоспособность, начавшаяся в период работы, время нахождения наинвалидности I и II групп вследствие трудового увечья или профессиональногозаболевания, а также время нахождения на инвалидности I и IIгрупп, связанной с исполнением обязанностей военной службы;
— времяухода за инвалидом I группы илиребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, достигшим80-летнего возраста;
— времяухода за ребенком в возрасте до 18 лет, зараженным вирусом иммунодефицита илибольным СПИДом;
— времяухода матери (в виде исключения — отца) за малолетними детьми, но не долее чемдо достижения каждым ребенком возраста 3 лет, в пределах 9 лет в общейсложности;
— времясодержания под стражей, время отбывания наказания в местах лишения свободы иссылки граждан, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности и впоследствииреабилитированных;
— времяпребывания на спецпоселении граждан, достигших 12-летнего возраста,необоснованно высланных в период репрессий за пределы республики вадминистративном порядке и впоследствии реабилитированных;
— пребываниев местах лишения свободы сверх срока, назначенного при пересмотре дела;
— времянахождения на оккупированной территории СССР и других государств в периодВеликой Отечественной войны граждан, достигших ко дню оккупации или в ее период16 лет, если они не совершили в этот период преступлений против Родины;
— времяпроживания граждан в городе Ленинграде в период его блокады в годы ВеликойОтечественной войны с 8 сентября 1941 г. по 27 января 1944 г.;
— времянахождения узников, в том числе детей, в фашистских концлагерях (гетто и другихместах принудительного содержания в период войны), а также период пребываниялиц, насильственно вывезенных с временно оккупированной территории во времяВеликой Отечественной войны, на территории государств, находившихся в состояниивойны с СССР, если они не совершили в этот период преступлений против Родины;
— периодпроживания жен лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов и военнослужащихсверхсрочной службы с мужьями в местностях, где отсутствовала возможность ихтрудоустройства, но не более 10 лет в общей сложности;
— />/>/>/>/>/>период проживания за границей жен(мужей) работников государственных учреждений Беларуси, находящихся заграницей, и международных организаций, но не более 10 лет в общей сложности;
— периоднахождения граждан в лагерях для интернированных лиц ипроверочно-фильтрационных лагерях, если они не совершили в этот периодпреступлений против Родины;
— периодполучения пособия по безработице, а также период профессиональной подготовки,повышения квалификации и переподготовки безработных.
Лицам,чья деятельность протекала в особых условиях, законодательством предусмотрен льготныйпорядок исчисления стажа. Так, в тройном размере засчитывается работа в г.Ленинграде в период его блокады в годы Великой Отечественной войны; военнаяслужба в составе действующей армии в период боевых действий, а также пребываниев партизанских отрядах и соединениях; время содержания под стражей, времяотбытия наказания в местах лишения свободы и ссылка граждан, необоснованнопривлеченных к уголовной ответственности, впоследствии реабилитированных.
Вдвойном размере засчитывается работа в лепрозориях, противочумных иинфекционных учреждениях по лечению лиц, зараженных вирусом иммунодефицитачеловека либо больных СПИДом.
За 1 годработы засчитывается работа в течение полного сезона в организациях сезонныхотраслей промышленности.
В РФ всвязи с принятием Закона от 21 июля 1997 г. № 113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» с 1 февраля 1998 г. периоды, включаемые в трудовой стаж, подлежат зачету только по фактической календарнойпродолжительности: год — за год, месяц — за месяц, т.е. отменено льготноеисчисление стажа [11, с. 74].
Специальныйтрудовой стаж. Специальный трудовой стаж — это суммарная (общая)продолжительность работы в определенных условиях труда (тяжелых, вредных), наопределенных должностях, в отдельных регионах страны и других периодов, скоторыми закон связывает особые правовые последствия.
С учетомспециального стажа назначаются пенсии по возрасту на льготных основаниях всвязи с особыми условиями труда, а также пенсии за выслугу лет.
Правилаисчисления специального стажа регулируются различными нормативными актами, а именно: Законом Республики Беларусьот 17 апреля 1992 г. «О пенсионном обеспечении»; Законом Республики Беларусь от17 декабря 1992 г. «О пенсионном обеспечении военнослужащих, лицначальствующего и рядового состава органов внутренних дел»; Законом РеспубликиБеларусь от 22 февраля 1991 г. «О социальной защите граждан, пострадавших откатастрофы на Чернобыльской АЭС»; Законом Республики Беларусь от 23 ноября 1993 г. «Об основах службы в государственном аппарате»; Положением о порядке исчисления стажа работыв качестве служащего государственного аппарата, утвержденным постановлениемСовета Министров Республики Беларусь от 13 мая 1997 г. № 471; постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 30 октября 1996 г. № 689 «О порядке учета трудового стажа, дающего право на пенсию независимо от возрастаработникам, занятым на подземных работах, в соответствии со ст. 13 Закона «Опенсионном обеспечении».
Помимоработы, в специальный стаж засчитываются и другие периоды. Так, согласно ч. 9 ст. 51 Закона «Опенсионном обеспечении» в специальный стаж лицам, занятым на подземной работе,засчитывается время нахождения на инвалидности вследствие трудового увечья илипрофессионального заболевания, полученных на этой работе.
Периоды,включаемые в специальный стаж, подсчитываются, как правило, по фактическойпродолжительности. И в специальный стаж при назначении пенсий в соответствии сост. 12, 13, 15, ч. 2 ст. 19, ст. 47-492 Закона засчитываются:
1)период, в течение которого работник был непосредственно занят выполнениемработ, дающих право на пенсию за работу с особыми условиями труда или завыслугу лет;
2)/>/>/>период временной нетрудоспособности,начавшейся во время работы. В случае если нетрудоспособность наступила в периодработы и продолжалась после увольнения, в специальный стаж засчитывается толькопериод нетрудоспособности до увольнения;
3)период, в течение которого в соответствии с законодательством заработником сохранялась средняя заработная плата.
Случаи,когда за работником сохраняется средняя заработная плата, установлены ст. 101,103, 175, 208, 211, 216 ТК.
ПостановлениемСовета Министров Республики Беларусь от 20 июня 2000 г. № 919 «О включении в стаж работы, дающей право на пенсию по возрасту за работу с особымиусловиями труда и за выслугу лет, периоды нахождения женщин в отпуске по уходуза ребенком до достижения им возраста полутора лет» предусмотрено, что в стажработы, дающий право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями трудаи за выслугу лет, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу заребенком до достижения им возраста полутора лет, имевший место до 1 января 2000 г., но при условии, что отпуску либо переводу на другую работу в связи с беременностью непосредственнопредшествовала работа с особыми условиями труда либо работа, дающая право напенсию за выслугу лет. Поэтому периоды простоев, отпусков без сохранениязаработной платы, неоплачиваемых учебных отпусков, нахождения в отпуске поуходу за ребенком, имевшие место после 1 января 2000 г., в специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных основаниях, не включаются.
Согласност. 16 Закона «О пенсионном обеспечении», при назначении пенсий за работу сособыми условиями труда в соответствии со ст. 12 и 15 производится суммированиепериодов работы, предусмотренных статьями, но при условии, что указанные работыдают право на пенсию на аналогичных либо более льготных условиях.
Некоторымкатегориям граждан этот вид стажа исчисляется в льготном порядке. Так, работникам,военнослужащим, военнообязанным, призванным на сборы, лицам рядового и начальствующегосостава органов внутренних дел и Комитета государственной безопасности, занятымна эксплуатации Чернобыльской АЭС и в зоне эвакуации (отчуждения), время работы(службы) с момента аварии до 31 декабря 1987 г. засчитывается в трудовой стаж (выслугу лет) и в стаж, дающий право на льготную пенсию, в трехкратном размере, ав период с 1 января 1998 г. — в полуторном размере (ст. 51 Закона РеспубликиБеларусь от 22 февраля 1991 г. «О социальной защите граждан, пострадавших откатастрофы на Чернобыльской АЭС».
Взависимости от условий, характера либо интенсивности труда специальный стаж:можно подразделить на следующие виды:
— стаж на подземных работах, на работахс особо вредными и особо тяжелыми условиями труда;
— стажна других работах с вредными и тяжелыми условиями труда;
— стажработников предприятий текстильного производства;
— стажженщин, работающих трактористами-машинистами, машинистами строительных, дорожныхи погрузочно-разгрузочных машин, смонтированных на базе тракторов иэкскаваторов;
— стажженщин, работающих доярками (операторами машинного доения), телятницами,свинарями-операторами в колхозах, совхозах, других предприятиях сельскогохозяйства;
— стажработы в качестве водителей городского пассажирского транспорта (автобусы,троллейбусы, трамваи) и отдельных пригородных маршрутов;
— стажработников экспедиций, партий, отрядов, участков и бригад, непосредственнозанятых на полевых геологоразведочных, гидрологических, лесоустроительных иизыскательских работах. Юридическое значение специального стажа заключается втом, что он является основным юридическим фактом при определении права напенсию на льготных основаниях в связи с особыми условиями труда.
/>/>/>Выслуга лет. Выслуга лет — это времявыполнения таких работ, длительная занятость в которых невозможна илизатруднительна из-за утраты профессиональной трудоспособности либо пригодностидо наступления общеустановленного пенсионного возраста.
Выслугалет предусмотренной Законом продолжительности является юридическим фактом, скоторым, как правило, связано право на пенсию независимо от возраста, по приусловии увольнения с работы, в связи с которой назначается пенсия [, с. 87].
Кругсубъектов, имеющих право на пенсию за выслугу лет, постоянно расширяется. К нимотносятся:
— работникиавиации и летно-испытательного состава;
— отдельныекатегории медицинских и педагогических работников;
— военнослужащие;
— спортсмены;
— некоторыекатегории артистов театров и других театрально-зрелищных предприятий иколлективов;
— государственныеслужащие;
— прокурорскиеработники, имеющие классные чины.
Видыдеятельности, засчитываемые в выслугу лет, устанавливаются нормативными правовымиактами по каждой категории граждан. Так, стаж работы в качестве служащего государственногоаппарата исчисляется в соответствии с Положением о порядке и условияхисчисления стажа работы в качестве служащего государственного аппарата,утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13 мая 1997 г. № 471. Выслуга лет отдельных категорий медицинских и педагогических работников исчисляется всоответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которыхдает право на пенсию за выслугу лет отдельным категориям медицинских и педагогическихработников, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от1 декабря 1992 г. № 724. Перечень отдельных категорий артистов театров и иныхтеатрально-зрелищных предприятий и коллективов, имеющих право на пенсию завыслугу лет, утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4ноября 1992 г. № 665. Перечень отдельных категорий спортсменов, которые имеютправо на пенсию за выслугу лет при условии нахождения в штате национальныхсборных команд Республики Беларусь не менее 5 лет, утвержден постановлениемСовета Министров Республики Беларусь от 1 апреля 1994 г. № 205.
Ввыслугу лет засчитывается работа, предусмотренная нормативно-правовыми актами,при условии, что она протекала на предприятиях, в учреждениях и организациях,указанных в этих актах. Так, в выслугу лет педагогическим работникам незасчитывается педагогическая деятельность в вузах, детских санаториях,логопедических пунктах в должности логопеда либо учителя-логопеда, ибо этидолжности и учреждения не предусмотрены Перечнем учреждений, организаций идолжностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет отдельным категорияммедицинских и педагогических работников. Вышеуказанный Перечень допускаетвозможность суммирования работы по разным основаниям, т.е. к педагогическойработе можно присоединить работу в качестве медицинского работника и наоборот.
Ввыслугу лет некоторым категориям работников засчитываются и иные видыдеятельности. Например, в стаж работы в качестве служащего государственногоаппарата, согласно п. 7 указанного выше Положения, засчитывается времяповышения квалификации либо переподготовки служащего государственного аппаратас отрывом от производства (работы) по направлению органа государственной властиили управления, если этот служащий не позднее трех месяцев после окончанияучебы был принят на работу на должность служащего государственного аппарата.
Страховойстаж. В 1997 г. Правительство Республики Беларусь одобрило Концепцию реформысистемы пенсионного обеспечения в Республике Беларусь. Концепцияпредусматривает цели, принципы и будущее построение пенсионной системы. Ееоснова — государственное пенсионное страхование, предусматривающеепредоставление трудовых пенсий, зависящих от страхового стажа и заработка ифинансируемых за счет взносов нанимателей и граждан.
Реализацияреформы началась с принятия Закона Республики Беларусь от 6 января 1999 г. № 230-3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного социальногострахования»1. Этим Законом введен новый вид стажа — страховой стаж.Согласно ст. 1 Закона, страховой стаж — суммарная продолжительность периодовдеятельности застрахованного лица в течение его жизни, в которые уплачивалисьстраховые взносы.
Застрахованноелицо — это физическоелицо, на которое распространяется государственное социальное страхование.
Обязательномугосударственному социальному страхованию подлежат граждане, работающие потрудовому договору, в том числе у индивидуальных предпринимателей, а также наоснове членства (участия) в юридических лицах любых организационно-правовыхформ. Законом Республики Беларусь от 6 января 2000 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «Об основах государственногосоциального страхования»2 расширен круг лиц, подлежащихгосударственному социальному страхованию. С 14 января 2000 г. обязательному государственному социальному страхованию подлежат работающие на основегражданско-правовых договоров (предметом которых является оказание услуг,выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности) уюридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Дляобеспечения достоверности сведений о продолжительности страхового стажа, размерахвыплат (доходов), на которые начислены страховые взносы, введен персонифицированныйучет в системе государственного социального страхования, который строится наследующих принципах:
— всеобщности и обязательности уплатыстраховых взносов и учета сведений о застрахованных лицах;
— достоверностисведений о застрахованных лицах, представляемых каждым плательщиком страховыхвзносов в органы, осуществляющие персонифицированный учет;
— использованиясведений о застрахованных лицах исключительно для целей государственногосоциального страхования;
— осуществленияперсонифицированного учета на протяжении всей трудовой деятельности физическихлиц, в период которой они подлежали государственному социальному страхованию иза них, а также ими самими в предусмотренных законодательством огосударственном социальном страховании случаях уплачивались страховые взносы.
Порядокведения учета сведений о каждом застрахованном лице регулируется Правиламииндивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системегосударственного социального страхования, утвержденными постановлением СоветаМинистров Республики Беларусь от 8 июля 1999 г. № 837 с изменениями от 13.04.2000 г. № 502.
Фактрегистрации застрахованного лица в Фонде социальной защиты населения подтверждаетсясвидетельством социального страхования, выдаваемым органом этого Фондазастрахованному лицу [10, с. 12].
Инструкцияпо заполнению форм документов персонифицированного учета утвержденапостановлением Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 27сентября 2000 г. Постановлением Министерства социальной защиты РеспубликиБеларусь 20 ноября 2000 г. № 19 утверждено Положение о порядке первоначальнойрегистрации застрахованных лиц при введении индивидуального (персонифициро/>/>ванного) учета в системе государственногосоциального страхования с 1 января 2001 г. Персонифицированный учет позволит иметь нанимателю и органам социальной защиты населения достоверные сведения оналичии страхового стажа и его продолжительности.
Учитываяособый характер трудовой деятельности некоторой категории работников, законодательпредусмотрел, что засчитывается в страховой стаж, дающий право на трудовуюпенсию, независимо от того, что в эти периоды уплата страховых взносов непроизводилась, работа в качестве членов колхозов, других сельскохозяйственныхкооперативов, периоды творческой деятельности членов творческих союзов и другихтворческих работников, не являющихся членами творческих союзов, но объединяемыхсоответствующими профессиональными комитетами, и работа у отдельных граждан до1 января 1991 г., время службы в качестве священно- и церковнослужителей до 1апреля 1992 г., служба в военизированной охране, в органах специальной связи ив горноспасательных частях независимо от ведомственной подчиненности и наличияспециального или воинского звания до 1 апреля 1995 г.
3. доказательства трудового стажа
Вжизни каждого из нас наступает момент, когда хочешь ты или нет, но пора идти назаслуженный отдых. Наверное, немногим из нас в процессе трудовой деятельностиудается прочно закрепиться на одном месте работы и, оказавшись в преддвериивыхода на пенсию, не иметь никаких проблем с подтверждением трудового стажа.Тогда и работники отдела кадров будут избавлены от головной боли. А какподтвердить трудовой стаж, если, например, перед выходом на пенсиюобнаруживается, что не все в порядке с документами? И хорошо, если возникнеттолько один вопрос. Но как показывает практика, таких вопросов может быть оченьмного.
Приназначении пенсий подтверждаются:/>
— периоды работы и (или) предпринимательской, творческой и иной деятельности,предусмотренные частью первой статьи 51 Закона, протекавшие до вступления всилу Закона Республики Беларусь от 6 января 1999 года «Об индивидуальном(персонифицированном) учете в системе государственного социальногострахования» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 4, 2/5) на всей территории Республики Беларусь (до 1 января 2003 г.), — документами, выдаваемыми работодателями, архивными учреждениями и иными организациями,имеющими соответствующие сведения. В случаях, предусмотренных пунктами 16 и 17настоящего Положения, периоды работы до регистрации гражданина в качествезастрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельскихпоказаний;
— периоды работы, иной деятельности, протекавшие после вступления в силу Закона РеспубликиБеларусь «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системегосударственного социального страхования» на всей территории РеспубликиБеларусь (с 1 января 2003 г.), — на основании сведений индивидуального (персонифицированного)учета;
— периоды, засчитываемые в стаж работы в соответствии с частью второй статьи 51Закона, — документами, выдаваемыми с места службы, учебы, архивнымиучреждениями или иными организациями, имеющими сведения об этих периодах.
Периодыработы, иной деятельности и другие периоды, засчитываемые в стаж работы,протекавшие за пределами Республики Беларусь, которые принимаются дляназначения пенсии в случаях, предусмотренных законодательством исоответствующими международными договорами, устанавливаются по документам,выданным организациями или архивными учреждениями, имеющими сведения о работе,иной деятельности, других периодах, засчитываемых в стаж работы, и легализованнымв установленном порядке. Указанные периоды могут быть также подтвержденыдокументами, выданными в установленном порядке на основании сведенийиндивидуального (персонифицированного) учета. Документы о периодах работы, инойдеятельности и других периодах, засчитываемых в стаж работы, выданные натерритории государств, с которыми имеются договоры о правовой помощи и правовыхотношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, принимаются крассмотрению без легализации.
Лица,освобожденные в соответствии с законодательством Республики Беларусь от уплатыобязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Министерстватруда и социальной защиты (далее — Фонд), в случае, когда настоящим Положениемдля подтверждения стажа работы предусматривается представление документа обуплате обязательных страховых взносов, вместо этого документа представляютдокументы об освобождении их от уплаты таких взносов (с указанием периодаосвобождения), выдаваемые теми же организациями и в том же порядке, которыйустановлен для выдачи документов об уплате обязательных страховых взносов в Фонд.В документах, выдаваемых в целях подтверждения периодов работы, инойдеятельности и других периодов, засчитываемых в стаж работы, должны бытьуказаны номер и дата выдачи, фамилия, имя, отчество лица, которому выдаетсядокумент, место работы, период работы, профессия (должность), период инойдеятельности, сведения о других периодах, засчитываемых в стаж работы,основания их выдачи. Эти документы должны быть заверены подписью руководителя ипечатью организации (архивного учреждения). />Еслиимя, отчество или фамилия лица, указанные в документе, подтверждающем стажработы, не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными вдокументе, удостоверяющем личность, свидетельстве о рождении, фактпринадлежности этого документа данному лицу устанавливается на основаниисвидетельства о браке, свидетельства о перемене имени и других документов,содержащих необходимые сведения, либо в судебном порядке. Если международнымдоговором Республики Беларусь установлен иной порядок подтверждения иисчисления стажа работы для назначения пенсий, чем настоящим Положением,применяется порядок, предусмотренный международным договором РеспубликиБеларусь.
Сразуследует отметить, что согласно Положению о порядке подтверждения трудовогостажа для назначения пенсий, утвержденному постановлением Совета МинистровРеспублики Беларусь от 24.12.1992 № 777, основным документом, подтверждающимпериоды работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, атакже в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточныесведения или отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждениепериодов работы принимаются справки, выданные на основании приказов, лицевыхсчетов, ведомостей на выдачу заработной платы и иных документальных данных,письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их выполнении,трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативныхпромышленных артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащиесведения о периодах работы. При этом периоды работы с 1 июля 1998г. до 1 января 2003 г. подтверждаются справкой о периоде уплаты обязательных страховыхвзносов и о сумме заработной платы (дохода), из которой эти взносы уплачены,выдаваемой работодателем.
Суммарнаязапись о стаже работы, внесенная в трудовую книжку на основании документов 14декабря 1962 г. или позднее, является доказательством стажа работы, если онасодержит сведения о наименовании работодателя, периоде работы, должности(профессии) работника до поступления на работу, где была выдана трудоваякнижка. Если эта запись внесена в трудовую книжку до 14 декабря 1962 г., то она принимается в подтверждение стажа работы независимо от того, содержатся ли в нейуказанные сведения. />Если помимо трудовой книжкизаявитель представляет отдельные документы о работе за период до заполнениятрудовой книжки, к которому относится суммарная запись, то весь стаж,записанный общим итогом, должен быть подтвержден документами. Это не касаетсяслучаев представления документов о периодах трудовой деятельности, записи окоторых в соответствии с действующими правилами должны были вноситься втрудовую книжку отдельной строкой.
Периодыработы по гражданско-правовым договорам, предметом которых является оказаниеуслуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности, уюридических лиц и индивидуальных предпринимателей подтверждаются такимдоговором, оформленным в соответствии с законодательством, действовавшим надень возникновения соответствующих правоотношений, и справкой об уплатеобязательных страховых взносов в Фонд, а за период с 1 июля 1998г. до 1 января2003г. также справкой о сумме дохода, из которой эти взносы уплачены,выдаваемыми работодателем или районными (городскими) отделами Фонда (в случаепрекращения деятельности работодателя и отсутствии его правопреемника). Периодызанятия индивидуальной предпринимательской деятельностью, работы в качествечленов крестьянских (фермерских) хозяйств, а также время работы лиц, подлежащихгосударственному социальному страхованию при условии уплаты страховых взносов(граждане, выполняющие работы по гражданско-правовым договорам, предметомкоторых является оказание услуг, выполнение работ и создание объектовинтеллектуальной собственности, у физических лиц; творческие работники;иностранные граждане и лица без гражданства, работающие в Республике Беларусь),до 1 июля 1998г. подтверждаются справками о периоде уплаты обязательных страховыхвзносов в Фонд, а за период с 1 июля 1998г. до 1 января 2003г. — справками опериоде уплаты обязательных страховых взносов в Фонд и о суммах дохода,принятых для определения размеров страховых взносов, выдаваемыми районными(городскими) отделами Фонда. Творческая деятельность членов творческих союзов идругих творческих работников, не являющихся членами творческих союзов, до 1января 1991г. подтверждается:/>
— членов Союза писателей Беларуси, Союза художников Беларуси, Союза композиторовБеларуси, Союза кинематографистов Беларуси, Союза театральных деятелейБеларуси, а также литераторов, не являющихся членами Союза писателей Беларуси,но входящих в профессиональный союз работников культуры и объединенныхпрофессиональными комитетами литераторов, — справками (выписками изпостановлений) секретариатов правлений творческих союзов Беларуси;
— художников, не являющихся членами Союза художников Беларуси, но входящих в профессиональныйсоюз работников культуры, отношения с которыми регулируются договорамихудожественного заказа (авторскими, издательскими), — справками секретариатаправления Союза художников Беларуси, организаций.
/>Работа у отдельных граждан до 1января 1991г. подтверждается справками профсоюзных организаций, с участиемкоторых был заключен договор между работодателем и работником, а приневозможности их получения — справками, выданными работодателями. В случаесмерти работодателя справка выдается мужем (женой) или другим членом его семьи,проживавшими совместно с работодателем в тот период (кроме родственников,которые в это время являлись несовершеннолетними). Подлинность подписи лица,выдавшего справку, заверяется организациями, осуществляющими эксплуатациюжилищного фонда, или сельскими (поселковыми) Советами депутатов. Справкаработодателя должна быть подтверждена актом обследования, который составляетсярайонным (городским) управлением (отделом) по труду и социальной защите на основаниисведений, подтверждающих выполнение соответствующей работы (свидетельскиепоказания соседей, данные домовых книг и документов сельских (поселковых)Советов депутатов и другие).
Доказательствомстажа работы пастуха, работавшего по договору с коллективом граждан — владельцев скота, являются справки профсоюзных организаций, с участием которыхзаключен договор, сами договоры с отметками об их исполнении, а также справки,выданные уполномоченными представителями коллектива граждан — владельцев скота,подтвержденные актом обследования, составляемым районным (городским)управлением (отделом) по труду и социальной защите. В тех случаях, когдадоговор заключен при участии сельских (поселковых) Советов депутатов, вовнимание принимаются справки этих Советов. Время службы в качестве священно- ицерковнослужителей до 1 апреля 1992г. подтверждается справками, выданнымиепархиальными управлениями.
Времявыполнения осужденными к лишению свободы оплачиваемых работ подтверждаетсясправкой о времени выполнения осужденным оплачиваемых работ и суммефактического заработка, из которого уплачены обязательные страховые взносы вФонд, выдаваемой исправительным учреждением, в котором осужденный привлекался квыполнению оплачиваемых работ. В случае реорганизации исправительногоучреждения указанная справка выдается правопреемником, а при его ликвидации — соответствующим органом либо архивным учреждением, которому переданадокументация ликвидированного исправительного учреждения. />Форма справки утверждается Министерством труда исоциальной защиты по согласованию с Министерством внутренних дел.
/>/>Вслучаях, когда в результате чрезвычайных ситуаций у работодателей документы остаже работы полностью или частично не сохранились, районными (городскими)исполнительными и распорядительными органами создается специальная комиссия,устанавливающая периоды работы на основании частично сохранившихся документов ипоказаний свидетелей./>
Периодыработы, установленные указанной комиссией, засчитываются в стаж работы, а такжев специальный стаж работы, дающий право на пенсии за работу с особыми условиямитруда и за выслугу лет, как время работы, подтвержденное документами. />При отсутствии документов о работе и невозможностиих получения в связи с прекращением деятельности работодателя или по другимпричинам (за исключением причин, предусмотренных в части первой пункта 16настоящего Положения) и отсутствии архивных данных периоды работы могутустанавливаться на основании показаний не менее двух свидетелей, знающихзаявителя по совместной работе в организации или у индивидуальногопредпринимателя и располагающих документами о своей работе за все время, вотношении которого они свидетельствуют о работе заявителя.
Приустановлении стажа работы в качестве члена колхоза до 1965 года документами,подтверждающими работу свидетелей, могут являться решение комиссии поустановлению стажа работы бывшим колхозникам, решение комиссии по назначениюпенсий или колхозного совета социального обеспечения колхозников обустановлении на основании показаний свидетелей стажа работы в качестве членаколхоза, принятые в соответствии с ранее действовавшим законодательством. />При установлении периода работы по свидетельскимпоказаниям учитываются: — период работы, начиная с достижения работником возраста,с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовымзаконодательством, действовавшим на день возникновения трудовых отношений; — свидетельскиепоказания только за тот период совместной работы, в котором свидетель достигвозраста, дающего право на заключение трудового договора в соответствии струдовым законодательством, действовавшим на день возникновения трудовыхотношений.
/>Периоды работы, иной деятельностипосле регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаютсявыпиской из его индивидуального лицевого счета, выдаваемой районными(городскими) отделами Фонда. Форма указанной выписки утверждается Министерствомтруда и социальной защиты.
/>/>Вслучаях, когда в трудовой книжке нет полных сведений, определяющих право напенсию за работу с особыми условиями труда или за выслугу лет, установленныхдля отдельных категорий работников (например, о занятости на работах в течениеполного рабочего дня, о занятости на горячих участках работ или на горячихработах, о работе с определенными веществами или с особо вредными веществамиустановленных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполненииработ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и другие),в подтверждение специального стажа работы принимаются справки работодателей поутверждаемым Министерством труда и социальной защиты формам.
Времяработы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в пределах10-километровой зоны подтверждается справками работодателей, у которыхсохраняются первичные документы об этой работе, а также справками архивныхучреждений. В справке должны быть указаны период работы по ликвидациипоследствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, зона радиоактивного загрязнения,название населенных пунктов, в которых проходила работа, первичные документы,на основании которых выдана справка. Основанием для выдачи справки могутслужить командировочное удостоверение с отметкой о нахождении в соответствующихзонах, военный билет и другие документы, содержащие необходимые сведения. Времяработы (службы) на Чернобыльской АЭС и в зонах эвакуации, первоочередногоотселения и последующего отселения подтверждается трудовой книжкой. />При отсутствии в трудовой книжке необходимыхсведений данная работа подтверждается справками работодателей или архивныхучреждений. В справке должны быть указаны период работы (службы) наЧернобыльской АЭС или в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения,наименование работодателя, у которого выполнялась работа, и место егонахождения (населенный пункт, сельский Совет и район), первичные документы, наосновании которых выдана справка [2,с. 80].
/>Периоды военной службы в ВооруженныхСилах Республики Беларусь, пограничных войсках Республики Беларусь, вовнутренних войсках Министерства внутренних дел Республики Беларусь, в органахгосударственной безопасности Республики Беларусь, Службе безопасностиПрезидента Республики Беларусь и иных воинских формированиях, создаваемых всоответствии с законодательством Республики Беларусь, службы в органахвнутренних дел, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям и органахфинансовых расследований Комитета государственного контроля РеспубликиБеларусь, а также службы в Вооруженных Силах, органах государственнойбезопасности и органах внутренних дел бывшего СССР подтверждаются военнымибилетами, справками военных комиссариатов, архивных учреждений, записями в трудовойкнижке, внесенными на основании документов, и другими документами, содержащимисведения о периодах прохождения службы./>
Периодполучения пособия по временной нетрудоспособности лицами, подлежащимигосударственному социальному страхованию, подтверждается справкой (сведениями)работодателя или районными (городскими) отделами Фонда о периоде полученияэтого пособия. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, но не болеечем до достижения им возраста 3 лет, подтверждается справкой работодателя,выданной на основании приказов, лицевых счетов и иных документов, содержащихсведения о периоде указанного отпуска. Период ухода одного из родителей илитрудоспособных лиц за детьми до достижения ими возраста 3 лет, но не более 9лет в общей сложности, устанавливается по документам, удостоверяющим рождениеребенка и достижение им 3-летнего возраста. В качестве указанных документовмогут быть представлены свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство осмерти, сведения организации, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда илисельского (поселкового) Совета депутатов о совместном проживании до достиженияребенком возраста 3 лет и другие документы, подтверждающие осуществление ухода.Для решения вопроса о зачете в стаж работы периода ухода за ребенком одному изродителей или трудоспособному лицу обратившийся за назначением пенсии долженсообщить необходимые сведения о втором родителе (родителях). На основанииполученных сведений принимается соответствующее решение. />Период ухода за ребенком в возрасте до 18 лет,зараженным вирусом иммунодефицита или больным СПИДом, подтверждается документомо возрасте больного и медицинскими документами о том, что он заражен вирусомиммунодефицита или болен СПИДом./>
Периодухода, осуществляемого трудоспособным лицом, за инвалидом I группы илиребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, достигшим80-летнего возраста, нуждающимся по заключению медико-реабилитационнойэкспертной комиссии или государственной организации здравоохранения впостоянном уходе, устанавливается комиссией по назначению пенсий по местужительства лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, на основании:
— заявления лица, осуществляющего (осуществлявшего) уход;/>
— документов, удостоверяющих нахождение на инвалидности (для инвалидов I группы идетей-инвалидов) и возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которымосуществляется (осуществлялся) уход, а также нуждаемость в постоянном уходе(для престарелых).
Вкачестве документов, подтверждающих нахождение на инвалидности, могут приниматься:/>
— справка медико-реабилитационной экспертной комиссии (выписка из актаосвидетельствования в медико-реабилитационной экспертной комиссии(врачебно-трудовой экспертной комиссии);
— медицинское заключение;
— справка районного (городского) управления (отдела) по труду и социальной защите(пенсионных органов Министерства обороны, Министерства внутренних дел,Министерства по чрезвычайным ситуациям, Комитета государственной безопасности).
Вкачестве документов, подтверждающих возраст, могут приниматься:
— выписка из паспорта или документа, его заменяющего;/>
— свидетельство о рождении.
/>В качестве документа, подтверждающегонуждаемость престарелого лица, достигшего 80-летнего возраста, в постоянномуходе, принимается соответствующее заключение, выдаваемое больницей,госпиталем, медико-санитарной частью, диспансером, поликлиникой, амбулаторией,являющейся юридическим лицом, медико-реабилитационной экспертной комиссией.
/>При раздельном проживании лица,осуществляющего (осуществлявшего) уход, и лица, за которым осуществляется(осуществлялся) уход, помимо перечисленных документов представляется письменноеподтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или егозаконного представителя о том, что за ним в действительности осуществляется(осуществлялся) уход, указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществляющего(осуществлявшего) уход, и период ухода. При невозможности получения указанногописьменного подтверждения (ввиду смерти, состояния здоровья) соответствующееписьменное подтверждение может быть представлено членами семьи лица, за которымосуществляется (осуществлялся) уход. Фактические обстоятельства осуществленияухода могут быть подтверждены актом обследования районного (городского)управления (отдела) по труду и социальной защите.
Обращающеесяза назначением пенсии лицо, осуществляющее (осуществлявшее) уход, должносообщить сведения о другом лице, также осуществляющем (осуществлявшем) уход,необходимые для решения вопроса о том, кому из них следует засчитать периодухода в стаж работы [1, с. 32].
Периодынахождения на инвалидности I и II групп, связанной с исполнением обязанностейвоенной службы, службы в органах внутренних дел, органах и подразделениях почрезвычайным ситуациям и органах финансовых расследований Комитетагосударственного контроля, подтверждаются справками медико-реабилитационныхэкспертных комиссий (выписками из акта освидетельствования вмедико-реабилитационной экспертной комиссии (врачебно-трудовой экспертнойкомиссии) или районных (городских) управлений (отделов) по труду и социальнойзащите (пенсионных органов Министерства обороны, Министерства внутренних дел,Министерства по чрезвычайным ситуациям, Комитета государственной безопасности).
Периодобучения по дневной форме в учреждениях, обеспечивающих получениепрофессионально-технического, среднего специального и высшего образования,повышение квалификации и переподготовку кадров, а также в аспирантуре,клинической ординатуре, докторантуре подтверждается документом об образовании и(или) квалификации, а также иными документами, выданными на основании архивныхданных и содержащими сведения о периодах обучения. />В качестве документа, подтверждающего периодобучения, может быть принята также трудовая книжка, в которой запись обуказанном периоде внесена на основании диплома, свидетельства (удостоверения),аттестата с указанием его номера и даты выдачи. При отсутствии в документахсведений о периодах обучения принимаются справки о продолжительности обучения вданном учебном заведении в соответствующие годы при условии, что в документахимеется указание об окончании полного учебного периода или отдельных егоэтапов.
/>Период пребывания в местах лишениясвободы сверх срока, назначенного при пересмотре дела, подтверждается справкамиорганов внутренних дел. Периоды содержания под стражей, отбывания наказания ввиде ареста, лишения свободы и ссылки граждан, необоснованно привлеченных куголовной ответственности и впоследствии реабилитированных, подтверждаются документамиучреждений, исполняющих наказания, о периоде содержания под стражей, отбываниянаказания в виде ареста, лишения свободы, ссылки и документами о реабилитации(справки судебных органов, органов прокуратуры, дознания и следствия овынесении оправдательного приговора или постановления о прекращении уголовногодела). />Период пребывания на спецпоселенииграждан, достигших 12-летнего возраста, необоснованно высланных в период репрессийза пределы республики в административном порядке и впоследствии реабилитированных,подтверждается справками органов внутренних дел, государственной безопасности идокументами о реабилитации.
заключение
Трудовойстаж — это исчисленная вустановленном порядке продолжительность трудовой, иной общественно полезнойдеятельности, а также других периодов, указанных в законе, с которыми связанонаступление определенных правовых последствий.
Легальногоопределения общего трудового стажа нет. Определение общего трудового стажа вюридической литературе дается применительно к пенсионному обеспечению граждан. Общийтрудовой стаж — это суммарная продолжительность трудовой, а также инойобщественно полезной деятельности и других периодов, указанных в законе,независимо от продолжительности перерывов, причин увольнения и характераработы. Работа засчитывается в трудовой стаж только за тот период, в течениекоторого работник подлежал государственному социальному страхованию и за него,а также им самим уплачивались страховые взносы в Фонд социальной защитынаселения. Для лиц, чья деятельность протекала в особых условиях, законодательствомпредусмотрен льготный порядок исчисления стажа. Так, в тройном размере засчитывается:работа в городе Ленинграде в период его блокады в годы Великой Отечественнойвойны; военная служба в составе действующей армии в период боевых действий, втом числе при выполнении интернационального долга, а также пребывание в партизанскихотрядах и соединениях; время содержания под стражей, время отбытия наказания вместах лишения свободы и ссылка граждан, необоснованно привлеченных к уголовнойответственности и впоследствии реабилитированных.
Специальныйтрудовой стаж — этосуммарная (общая) продолжительность работы в определенных условиях труда(тяжелых, вредных), на определенных должностях, в отдельных регионах страны идругих периодов, с которыми закон связывает особые правовые последствия.
С учетомспециального стажа назначаются пенсии по возрасту на льготных основаниях всвязи с особыми условиями труда, а также пенсии за выслугу лет.Продолжительность специального стажа влияет и на размер назначаемой пенсии.Например, работникам, занятым полный рабочий день на подземных работах, наработах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, — но Списку № 1мужчинам при 10-летнем стаже указанной работы и 20-летнем общем стаже пенсииназначаются в возрасте 50 лет в размере 55% среднемесячного заработка, а закаждый полный год работы по Списку № 1 сверх 10 лет пенсия увеличивается на 1%заработка, но всего не более 20%, т.е. максимальный размер пенсии с учетомспециального стажа может составить 75% заработка.
Периоды,включаемые в специальный стаж, подсчитываются, как правило, по фактическойпродолжительности. Лишь некоторым категориям работников этот вид стажаисчисляется в льготном порядке. Так, работникам, военнослужащим,военнообязанным, призванным на сборы, лицам рядового и начальствующего составаорганов внутренних дел и Комитета государственной безопасности, занятым наэксплуатации Чернобыльской АЭС и в зоне эвакуации (отчуждения), время работы(службы) с момента аварии до 31 декабря 1987 г. засчитывается в трудовой стаж (выслугу лет) и в стаж, дающий право на льготную пенсию по Списку № 1, в трехкратномразмере, а в период с 1 января 1988 г. — в полуторном размере. Со специальнымстажем работы в определенной местности, в которой протекала трудоваядеятельность работника, связывается право на пенсию по возрасту на льготныхоснованиях. Так участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС,занятым на работах в пределах 10-километровой зоны в 1986 г. или не менее 10 суток в 1987 г., пенсии по возрасту назначаются с уменьшениемобщеустановленного пенсионного возраста на 10 лет.
Особымвидом специального стажа является выслуга лет. Выслуга лет — это времявыполнения таких работ, длительная занятость на которых невозможна илизатруднительна из-за утраты профессиональной трудоспособности либо пригодностидо наступления общеустановленного пенсионного возраста. Выслуга летпредусмотренной законом продолжительности является юридическим фактом, скоторым связано право на пенсию, независимо от возраста, но при условииувольнения с работы, в связи с которой назначается пенсия.
Согласност. 1 Закона страховой стаж — суммарная продолжительность периодов деятельностизастрахованного лица в течение его жизни, в которые уплачивались страховыевзносы. Застрахованное лицо — это физическое лицо, на которое распространяетсягосударственное социальное страхование. Для обеспечения достоверности сведенийо продолжительности страхового стажа, размерах выплат (доходов), на которыеначислены страховые взносы, введен персонифицированный учет в системегосударственного социального страхования.
Данныйвид трудового стажа в льготном порядке не исчисляется. Его содержание ужепонятия общего трудового стажа, поскольку в него не включаются периоды трудовойдеятельности (службы), когда работник не подлежал обязательномугосударственному социальному страхованию. Продолжительность и вид трудовогостажа устанавливаются различными документами. Документы должны быть выданыуполномоченными должностными лицами, подписи которых удостоверяются печатью.Содержащиеся в документах сведения должны основываться на приказах(распоряжениях), лицевых карточках, расчетных ведомостях и других документах.
Вопросы,связанные с доказательствами трудового стажа, регулируются Положением о порядкеподтверждения трудового стажа для назначения пенсий (утв. постановлением СоветаМинистров Республики Беларусь от 24 декабря 1992 г. № 777.
Трудоваядеятельность может быть подтверждена трудовыми, послужными и формулярнымисписками, письменными трудовыми договорами и соглашениями. Это прямые доказательства трудовогостажа.
СогласноПоложению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий работапосле 1 июля 1998 г. подтверждается справкой о периоде уплаты страховых взносови о сумме заработной платы (дохода), из которого эти взносы уплачены,выдаваемой нанимателем. После 1 января 2003 г. эти сведения подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, выдаваемойрайонными (городскими) отделами Фонда социальной защиты населения.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1 Важенкова, Т.Н. Трудовое правоРеспублики Беларусь: практическое пособие / Т.Н. Важенкова. – Минск: УП«Молодежное», 2003.
2 Гапоненко, В.Ф. Трудовое право /В.Ф. Гапоненко, Ф.Н. Михайлов; под ред. В.Ф. Гапоненко. – М.: ЮНИТИ, 2002. –463 с.
3 Дмитрук, В.Н. Трудовое право:учебное пособие / В.Н. Дмитрук. – Минск: Амалфея, 2000.
4 Комментарий к Трудовомукодексу Республики Беларусь / Г.А. Василевич [и др.]; под общ. ред. Г.А. Василевича. — Минск: Амалфея,2003. – 1120с.
5 Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями идополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 ноября 2004 г.). — Минск: Амалфея, 2006. – 157 с.
6 Круглов, В.А. Трудовоеправо Республики Беларусь: краткое изложение курса / В.А. Круглов. – Минск:Дикта, 2004. – 75 с.
7 О занятости населения РеспубликиБеларусь: Закон Республики Беларусь от 15 июня 2006 года №125-З: с изм. и доп.: текст по состояниюна 6 января 2009 года. – Минск: Амалфея, 2009. – 58 с.
8 О социальной защитеинвалидов в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь от 11 ноября 1991года №1224-XII: с изм. идоп.: текст по состоянию на 11 июля 2007 года. – Минск: Амалфея, 2007. – 42 с.
9 О предупрежденииинвалидности и реабилитации инвалидов: Закон Республики Беларусь от 23 июля 2008 года №3317-XII: с изм. и доп.:текст по состоянию на 5 декабря 2008 года. – Минск: Дикта, 2008. – 40с.
10 Пашков, А.С. Трудовоеправо России: учебник / А.С. Пашков. – Санкт-Петербург, 1999. – 432 с.
11 Семенков, В.И.Трудовое и социальное право: учебник / В.И. Семенков. – Минск: Амалфея, 1999. –664 с.
12 Семенков, В.И.Трудовое право: учебник / В.И. Семенков. – Минск: Амалфея, 2002. – 672 с.
13 Смирнов, О.В. Трудовоеправо / О.В. Смирнов. – 3-е изд. – М.: Проспект, 2000. – 447 с.
14 Трудовой кодекс Республики Беларусь: принят Палатой Представителей 8 июня 1999 г. одобр. Советом Респ. 30 июня 1999 г.: текст Кодекса по состоянию на 10 февр. 2009 г. // Юридич. справоч.-информ. автоматизированная система «ЮСИАС» [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2010.
15 Трудовое право:учебник / В.И. Семенков и [и др.]; под общ. ред. В.И. Семенкова. – Минск: Амалфея, 2001. – 592 с.
16 Трудовое право:учебник / В.И. Семенков и [и др.]; под общ. ред. В.И. Семенкова. – 3-е изд. – Минск: Амалфея, 2006.– 250 с.