Введение
Я, Катаева Анастасия Андреевна студентка четвертого курсагруппы ЗЮ-509-012 Современной Гуманитарной Академии в соответствии с учебным планомс 15 июня по 5 июля 2009г я проходила производственную практику в Севскомрайонном отделе Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянскойобласти у судебного пристава-исполнителя Крыловской Ольги Петровны. Поокончании производственной практики я должна была составить письменный отчет.
Основной целью моей практики было ознакомление сорганизацией деятельности отдела судебных приставов, мое подчинение внутреннемураспорядку, формирование взаимоотношений с коллегами по работе, расширениюдиапазона представления по работе судебных приставов, закрепление и углублениетеоретических знаний в области юриспруденции, приобретение практического опыта.Я должна была исследовать задачи исполнительного производства, принципы, покоторым осуществляется исполнительное производство.
Для этого мне надо было ознакомиться с нормативно-правовыми актами и научной литературой, которыми в процессе своей деятельностируководствуются судебные приставы.
Права и обязанности судебных приставов также былитщательно рассмотрены, рассмотрению была подвергнута и иерархическая сторона. Какбудущему юристу мне был очень интересен порядок назначения на должностьсудебного пристава.
Одной из задач практики было изучение видовисполнительных документов, порядок расположения этих документов висполнительном производстве.
Возглавляющий Севский районный отдел УправленияФедеральной службы судебных приставов по Брянской области старший судебныйпристав прикрепил меня к приставу-исполнителю Крыловской О.П.
В ходе проделанной нами совместной работе мне сталпонятен порядок возбуждения исполнительного производства.
Также мне стало известно, при каких условияхисполнительное производство считается оконченным.
В своей деятельности судебные приставы руководствуютсяКонституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О судебных приставах»,Федеральным законом «Об исполнительном производстве», и иными федеральнымизаконами, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актамиПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,Министерства юстиции Российской Федерации.
На судебных приставов возлагаются задачи по обеспечениюустановленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации,Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда РоссийскойФедерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также по исполнениюсудебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом обисполнительном производстве.
В зависимости от исполняемых обязанностей судебныеприставы подразделяются на судебных приставов, обеспечивающих установленныйпорядок деятельности судов (судебный пристав по обеспечению установленногопорядка деятельности судов), и судебных приставов — исполнителей, исполняющихсудебные акты и акты других органов (судебный пристав — исполнитель).Полномочия и требования, предусмотренные Федеральным законом «О судебныхприставах», в равной мере распространяются на судебных приставов по обеспечениюустановленного порядка деятельности судов и судебных приставов — исполнителей.
Судебные приставы в соответствии с характеромосуществляемых ими функций проходят профессиональную подготовку. Судебныеприставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов послепрохождения необходимой специальной подготовки имеют право на хранение иношение огнестрельного оружия и специальных средств.
Судебные приставы при исполнении служебных обязанностейносят форменную одежду, имеют знаки различия и эмблему, образцы которыхутверждаются Правительством Российской Федерации.
Судебный пристав является должностным лицом, состоящим нагосударственной службе. При вступлении в должность судебный пристав приноситприсягу следующего содержания: «Клянусь при осуществлении своих полномочийсоблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации,честно и добросовестно исполнять обязанности судебного пристава».
На должность судебного пристава не может быть назначенгражданин, имеющий судимость.
Возглавляют подразделения судебных приставов Старшиесудебные приставы, старший судебный пристав:
организует и контролирует работу возглавляемого имподразделения и несет предусмотренную законодательством Российской Федерацииответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов;
обеспечивает правильное и своевременное выполнениераспоряжений председателя суда, а также судьи или председательствующего всудебном заседании;
координирует действия судебных приставов по обеспечениюустановленного порядка деятельности судов и специализированных подразделенийорганов внутренних дел по обеспечению безопасности судей, заседателей,участников судебного процесса, свидетелей, судебных приставов — исполнителей;
является распорядителем депозитного счета подразделениясудебных приставов;
осуществляет специальные полномочия, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
В процессе принудительного исполнения судебных актов иактов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительномпроизводстве, судебный пристав — исполнитель:
принимает меры по своевременному, полному и правильномуисполнению исполнительных документов;
предоставляет сторонам исполнительного производства(далее — стороны) или их представителям возможность знакомиться с материаламиисполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;
рассматривает заявления сторон по поводу исполнительногопроизводства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняясроки и порядок их обжалования;
обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходеисполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающиесомнения в его беспристрастности.
Судебный пристав — исполнитель имеет право:
получать при совершении исполнительных действийнеобходимую информацию, объяснения и справки;
проводить у работодателей проверку исполненияисполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовойдокументации по исполнению указанных документов;
давать гражданам и организациям, участвующим висполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретныхисполнительных действий;
входить в помещения и хранилища, занимаемые должникамиили принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, принеобходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующегосуда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемыхдругими лицами или принадлежащих им;
арестовывать, изымать, передавать на хранение иреализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого изоборота в соответствии с законом;
налагать арест на денежные средства и иные ценностидолжника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иныхкредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе;
использовать нежилые помещения при согласии собственникадля временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лицобязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника дляперевозки имущества с отнесением расходов за счет должника;
в случае неясности требований, содержащихся висполнительном документе, на основании которого совершаются исполнительныедействия, просить суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, оразъяснении порядка его исполнения;
объявлять розыск должника, его имущества или розыскребенка;
вызывать граждан и должностных лиц по исполнительнымдокументам, находящимся в производстве;
совершать иные действия, предусмотренные федеральнымзаконом об исполнительном производстве.
Судебный пристав обязан использовать предоставленные емуправа в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемленияправ и законных интересов граждан и организаций.
Судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнениюисполнительный документ от суда или другого органа, его выдавшего, либовзыскателя и возбудить исполнительное производство, если не истек срокпредъявления исполнительного документа к исполнению и данный документсоответствует требованиям, предусмотренным статьей 8 настоящего Федеральногозакона. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления кнему исполнительного документа выносит постановление о возбужденииисполнительного производства.
В постановлении о возбуждении исполнительногопроизводства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольногоисполнения содержащихся в исполнительном документе требований, который не можетпревышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства, иуведомляет должника о принудительном исполнении указанных требований поистечении установленного срока с взысканием с него исполнительского сбора ирасходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 81 и82 настоящего Федерального закона.
Копия постановления о возбуждении исполнительногопроизводства не позднее следующего дня после дня его вынесения направляетсявзыскателю, должнику, а также в суд или другой орган, выдавший исполнительныйдокумент. В целях обеспечения исполнения исполнительного документа поимущественным взысканиям по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнительодновременно с вынесением постановления о возбуждении исполнительногопроизводства вправе произвести опись имущества должника и наложить на негоарест, о чем указывается в этом постановлении.
Постановление о возбуждении исполнительного производстваможет быть обжаловано в соответствующий суд в 10-дневный срок.
Временные ограничения на выезд должника из РоссийскойФедерации
1. При неисполнении должником в установленный срок безуважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе,выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебныйпристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативевынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РоссийскойФедерации.
2. Судебный пристав-исполнитель вправе также вынестипостановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерациипо заявлению взыскателя в случае, предусмотренном частью 2 статьи 30 настоящегоФедерального закона, если предъявленный взыскателем к исполнению исполнительныйдокумент выдан на основании судебного акта или является судебным актом.
3. Постановление о временном ограничении на выезддолжника из Российской Федерации утверждается старшим судебным приставом. Копииуказанного постановления направляются должнику, в территориальный органфедерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществлениефункций по контролю и надзору в сфере миграции, и в пограничные органы.
4. Если исполнительный документ не является судебнымактом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебныйпристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении длядолжника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Окончание исполнительного производства (см. Приложение А)
1. Исполнительное производство оканчивается:
1) фактическим исполнением исполнительного документа;
2) возвращением исполнительного документа без исполненияпо требованию суда или другого органа, выдавшего документ, либо взыскателя;
3) возвращением исполнительного документа по основаниям,указанным в статье 26 настоящего Федерального закона;
4) направлением исполнительного документа в организациюдля единовременного или периодического удержания из заработка (дохода)должника;
5) направлением исполнительного документа из одной службысудебных приставов или одного подразделения в другие;
6) прекращением исполнительного производства.
2. Постановление судебного пристава-исполнителя обокончании исполнительного производства может быть обжаловано в соответствующийсуд в 10-дневный срок.
Виды исполнительных документов.
Исполнительными документами, направляемыми(предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы,выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основаниипринимаемых ими судебных актов; судебные приказы; нотариально удостоверенныесоглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии;удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам; акты органов,осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложениемдокументов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которыхоткрыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнениитребований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежныхсредств, достаточных для удовлетворения этих требований; судебные акты, актыдругих органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях;постановления судебного пристава-исполнителя; акты других органов в случаях,предусмотренных федеральным законом.
Заключение
За время прохождения производственной практики в Севскомрайонном отделе Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянскойобласти я изучила:
-ФЗ «О судебных пристав», ФЗ «Об исполнительномпроизводстве»;
-изучила порядок получения исполнительного документа, егорегистрацию и передачу судебному приставу-исполнителю для возбужденияисполнительного производства и его окончание.
Мне стало известно, что в зависимости от исполняемыхобязанностей судебные приставы подразделяются на судебных приставов,обеспечивающих установленный порядок деятельности судов (судебный пристав пообеспечению установленного порядка деятельности судов), и судебных приставов — исполнителей, исполняющих судебные акты и акты других органов (судебный пристав- исполнитель).
Исполнительное производство осуществляется на принципах:
1) законности;
2) своевременности совершения исполнительных действий иприменения мер принудительного исполнения;
3) уважения чести и достоинства гражданина;
4) неприкосновенности минимума имущества, необходимогодля существования должника-гражданина и членов его семьи;
5) в соотносимости объема требований взыскателя и мерпринудительного исполнения.
А также изучила порядок возбуждения и порядок окончанияисполнительного производства.
Что касается вопроса об улучшении работы судебныхприставов, то на мой взгляд, в Севском отделе судебных приставов очень недостает специально оборудованного помещения под архив. А также, если бы яработала судебным приставом- исполнителем, то для улучшения условий работы сдолжникам и мне был бы необходим транспорт и спутниковая навигация.
Список использованных источников
1 КонституцияРоссийской Федерации: Конституция РФ 1993// Справочно-правовая система«Консультант плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».-Послед. Обновление 29.04.2009.
2 Федеральныйконституционный закон«О Государственном гербе Российской Федерации»:Федеральный конституционный закон от 25.12.2000г. № 2-ФКЗ // Справочно-правоваясистема «Консультант плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «КонсультантПлюс».- Послед. Обновление 29.04.2009.
3 Федеральныйзакон «О судебных приставах»: Федеральный закон от 21 июля 1997 годаN 118-ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант плюс»: [Электронный ресурс]/ Компания «Консультант Плюс».- Послед. Обновление 29.04.2009.
4 Федеральныйзакон «Об архивном деле в Российской Федерации»: Федеральный закон от22.10.2004 № 125-ФЗ// Справочно-правовая система «Консультант плюс»:[Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».- Послед. Обновление29.04.2009.
5 Федеральныйзакон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: Федеральныйзакон от 02.05.2006 № 59-ФЗ// Справочно-правовая система «Консультант плюс»:[Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».- Послед. Обновление29.04.2009.
6 Федеральныйзакон от «Об исполнительном производстве»: Федеральный закон от 2.10.2007 N229// Справочно-правовая система «Консультант плюс»: [Электронный ресурс] /Компания «Консультант Плюс».- Послед. Обновление 29.04.2009.
7 Федеральныйзакон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»: Федеральныйзакон от 27.07.2004 № 79-ФЗ //// Справочно-правовая система «Консультант плюс»:[Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».- Послед. Обновление29.04.2009.
8 УказПрезидента Российской Федерации «Вопросы Федеральной службы судебныхприставов»: Указ Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1316//Справочно-правовая система «Консультант плюс»: [Электронный ресурс] / Компания«Консультант Плюс».- Послед. Обновление 29.04.2009.
9 ПриказФССП России «Об утверждении Положения о порядке подготовки нормативных правовыхактов Федеральной службы судебных приставов и направлении их на государственнуюрегистрацию»: Приказ ФССП России от 12.01.2006 № 3// Справочно-правовая система«Консультант плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».-Послед. Обновление 29.04.2009.
10 Уголовныйкодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996 года №63-ФЗ //Справочно-правовая система «Консультант плюс»: [Электронный ресурс] / Компания«Консультант Плюс».- Послед. Обновление 29.04.2009.
11 КодексРоссийской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от30.12.2001 года №195-ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант плюс»:[Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».- Послед. Обновление29.04.2009.
Приложение
Условия окончания исполнительного производства:
1) фактическое исполнения требований, содержащихся висполнительном документе;
2) фактическое исполнения за счет одного или несколькихдолжников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительныхдокументах, объединенных в сводное исполнительное производство;
3) возвращение взыскателю исполнительного документа;
4) возвращение исполнительного документа по требованиюсуда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;
5) направление исполнительного документа из одногоподразделения судебных приставов в другое;
6) ликвидация должника-организации и направленияисполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору);
7) признание должника-организации банкротом и направленияисполнительного документа конкурсному управляющему;
8) направление копии исполнительного документа ворганизацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительнымдокументом;
9) истечения срока давности исполнения судебного акта, актадругого органа или должностного лица по делу об административномправонарушении.