Змiст
1. ТЕОРЕТИЧНАЧАСТИНА
1.1. ЗаконУкраїни «Про метрологію та метрологічну діяльність»
СПИСОКВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
1. ТЕОРЕТИЧНА ЧАСТИНА
1.1. Закон України «Про метрологію та метрологічнудіяльність»
Закон України«Про метрологію та метрологічну діяльність» прийнято 11 лютого 1998 року,останні зміни внесено 15 червня 2004 року. Закон визначає правові основи забезпеченняєдності вимірювань в Україні, регулює суспільні відносини у сфері метрологічноїдіяльності та спрямований на захист громадян і національної економіки від наслідківнедостовірних результатів вимірювань.
Закон складаєтьсяіз семи основних розділів, що містять 29 статей. Розділи є класичними дляЗакону України, а саме:
Розділ 1. Загальніположення.
Розділ 2. Одиницівимірювань, їх відтворення та зберігання. Здійснення вимірювань. Засобивимірювальної техніки.
Розділ 3. Метрологічнаслужба України.
Розділ 4. Державнийметрологічний контроль і нагляд.
Розділ 5. Метрологічнийконтроль і нагляд, що здійснюють метрологічні служби центральних органіввиконавчої влади, підприємств і організацій.
Розділ 6. Фінансуванняметрологічної діяльності.
Розділ 7. Прикінцевіположення.
Розглянемоосновні постулати, що їх встановлює Закон.
У Законі розглянутоосновні терміни стосовно метрології та метрологічної діяльності. Наведемокілька з них:
метрологія — наука провимірювання;
вимірювання —відображення фізичних величин їх значеннями за допомогою експерименту таобчислень із застосуванням спеціальних технічних засобів;
одиниця вимірювання —фізична величина певного розміру, прийнята для кількісного відображенняоднорідних з нею величин;
єдність вимірювань — станвимірювань, за якого їх результати виражаються в узаконених одиницяхвимірювань, а характеристики похибок або невизначеності вимірювань відомі та іззаданою ймовірністю не виходять за встановлені границі;
метрологічна діяльність —діяльність, яка пов’язана із забезпеченням єдності вимірювань;
методика виконаннявимірювань — сукупність процедур і правил, виконання яких забезпечує одержаннярезультатів вимірювань з гарантованою точністю;
засіб вимірювальноїтехніки — технічний засіб, який застосовується під час вимірювань і маєнормовані метрологічні характеристики;
Закон регулює відносини,що виникають у процесі здійснення метрологічної діяльності, і поширюється нацентральні та місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування,підприємства (їх об’єднання), установи і організації незалежно від формвласності та виду діяльності, що діють на території України, на фізичних осіб —суб’єктів підприємницької діяльності і виробників (експортерів) іноземнихдержав, що ввозять засоби вимірювальної техніки на територію України.
Закон також поширюєтьсяна фізичних осіб, які не є суб’єктами підприємницької діяльності, — власниківзасобів вимірювальної техніки, результати вимірювань якими використовуються дляздійснення розрахунків за спожиті для побутових потреб електричну і теплову енергію,газ і воду.
Відносини у сферіметрології та метрологічної діяльності регулюються цим Законом та іншиминормативно-правовими актами.
Закон регулюєдіяльність Державної метрологічної системи. Державна метрологічна система створює необхідні засади для забезпеченняєдності вимірювань у державі, а її діяльність спрямована на:
реалізацію єдиноїтехнічної політики у сфері метрології;
захист громадян інаціональної економіки від наслідків недостовірних результатів вимірювань;
підвищення рівняфундаментальних досліджень і наукових розробок;
економію всіх видівматеріальних ресурсів;
забезпечення якості таконкурентоспроможності вітчизняної продукції;
створеннянормативно-правових, нормативних, науково-технічних та організаційних основзабезпечення єдності вимірювань у державі.
Діяльність щодозабезпечення функціонування та розвитку державної метрологічної системикоординує спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у сферіметрології (ЦОВМ).
З метою колегіальногорозгляду концептуальних питань забезпечення функціонування та розвиткудержавної метрологічної системи при ЦОВМ створюється консультативно-дорадчийорган — Науково-технічна комісія з метрології (Комісія з метрології).
Основною метою діяльностіКомісії з метрології є формування пропозицій щодо напрямів технічної політики інауково-технічних робіт у сфері метрології та метрологічної діяльності.
Комісія з метрологіїформується з представників Державної метрологічної служби та метрологічнихслужб центральних органів виконавчої влади, підприємств і організацій.
Персональний складКомісії з метрології та положення про неї затверджуються ЦОВМ.
Рішення Комісії зметрології реалізуються через відповідні рішення ЦОВМ.
Розроблення ізатвердження нормативних документів з метрології здійснюються відповідно дозакону.
Нормативні документи зметрології поділяються на:
нормативні документи зметрології ЦОВМ;
нормативні документи зметрології інших центральних органів виконавчої влади;
нормативні документи зметрології підприємств і організацій.
Вимоги нормативнихдокументів з метрології ЦОВМ є обов’язковими для виконання центральними тамісцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування,підприємствами, організаціями, фізичними особами — суб’єктами підприємницькоїдіяльності та іноземними виробниками.
Iнші центральні органивиконавчої влади, підприємства і організації в межах своїх повноважень можутьрозробляти та затверджувати нормативні документи з метрології, що конкретизуютьнормативні документи з метрології та нормативно-правові акти ЦОВМ і несуперечать їм.
В Україні застосовуютьсяодиниці вимірювань Міжнародної системи одиниць (SI), прийнятої Генеральноюконференцією з мір та ваг і рекомендованої Міжнародною організацієюзаконодавчої метрології, а саме:
1) основні одиниці SI:
метр як одиниця довжини(позначення одиниці: українське — м, міжнародне — m);
кілограм як одиниця маси(позначення одиниці: українське — кг, міжнародне — kg);
секунда як одиниця часу(позначення одиниці: українське — с, міжнародне — s);
ампер як одиниця сили електричногоструму (позначення одиниці: українське — А, міжнародне — A);
кельвін як одиницятермодинамічної температури (позначення одиниці: українське — К, міжнародне —K);
кандела як одиниця силисвітла (позначення одиниці:
українське — кд,міжнародне — cd);
моль як одиниця кількостіречовини (позначення одиниці:
українське — моль,міжнародне — mol);
2) похідні одиниці SI;
3) десяткові кратні тачастинні від одиниць SI.
В Україні застосовуютьсятакож:
одиниці, що не входять доSI, але дозволені ЦОВМ (далі — дозволені позасистемні одиниці);
комбінації одиниць SI тадозволених позасистемних одиниць.
Визначення основниходиниць SI, назви та визначення похідних одиниць SI, десяткових кратних ічастинних від одиниць SI, дозволених позасистемних одиниць, а також їхпозначення та правила написання встановлюються нормативними документами зметрології ЦОВМ.
Як вихідні еталониУкраїни у державній метрологічній системі можуть застосовуватися вторинні іробочі еталони метрологічних центрів, територіальних органів, підприємств іорганізацій, які мають найвищі метрологічні властивості серед еталоніввідповідних одиниць вимірювань, що є у державі.
З метою забезпеченнявизнання на міжнародному рівні еталонів, зазначених у частинах першій —четвертій цієї статті, а також результатів вимірювань, повірки та калібрування,що виконуються відповідно вимірювальними, повірочними та калібрувальнимилабораторіями, метрологічні характеристики цих еталонів повинніпідтверджуватися шляхом їх звірення з відповідними еталонами інших держав іміжнародними еталонами.
Необхідність атестаціїметодик виконання вимірювань, що використовуються поза сферою поширеннядержавного метрологічного нагляду, визначається їх розробниками чикористувачами.
Засоби вимірювальноїтехніки можуть застосовуватися, якщо вони відповідають вимогам щодо точності,встановленим для цих засобів, у певних умовах їх експлуатації.
Засоби вимірювальноїтехніки, на які поширюється державний метрологічний нагляд, дозволяєтьсязастосовувати, випускати з виробництва, ремонту та у продаж і видавати напрокатлише за умови, якщо вони пройшли повірку або державну метрологічну атестацію.
Засоби вимірювальноїтехніки, на які не поширюється державний метрологічний нагляд, дозволяєтьсявипускати з виробництва та ремонту лише за умови, якщо вони пройшликалібрування або метрологічну атестацію.
Ввезення на територіюУкраїни засобів вимірювальної техніки партіями може здійснюватися, якщо типицих засобів занесені до Державного реєстру засобів вимірювальної техніки.
Порядок ввезення натериторію України засобів вимірювальної техніки встановлюється КабінетомМіністрів України.
Підприємства, організаціїта фізичні особи — суб’єкти підприємницької діяльності, які провадятьдіяльність, пов’язану з виробництвом, ремонтом, продажем і прокатом засобів вимірювальноїтехніки, повинні письмово повідомити відповідні територіальні органи про своюдіяльність у порядку, встановленому нормативно-правовим актом ЦОВМ.
Підприємства, організаціїта фізичні особи — суб’єкти підприємницької діяльності, які провадять діяльність,пов’язану з ремонтом засобів вимірювальної техніки, повинні дотримуватися умові правил проведення цієї діяльності, які встановлюються нормативно-правовимактом ЦОВМ.
Територіальні организдійснюють облік підприємств, організацій та фізичних осіб — суб’єктівпідприємницької діяльності, які провадять діяльність, пов’язану з виробництвом,ремонтом, продажем і прокатом засобів вимірювальної техніки.
Метрологічна службаУкраїни складається з Державної метрологічної служби і метрологічних службцентральних органів виконавчої влади, підприємств і організацій.
Державна метрологічнаслужба організовує, провадить та координує діяльність, спрямовану назабезпечення єдності вимірювань у державі, а також здійснює державнийметрологічний контроль і нагляд за додержанням вимог Закону України «Про метрологію таметрологічну діяльність»,інших нормативно-правових актів і нормативних документів з метрології.
До Державноїметрологічної служби належать:
спеціально уповноваженийцентральний орган виконавчої влади у сфері метрології;
національний науковийметрологічний центр, що належить до сфери управління ЦОВМ (далі — національнийнауковий метрологічний центр);
державні науковіметрологічні центри, що належать до сфери управління ЦОВМ (далі — державнінаукові метрологічні центри);
територіальні(регіональні) органи ЦОВМ в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києвіта Севастополі, містах обласного значення;
державні служби:
Державна служба єдиногочасу і еталонних частот;
Державна службастандартних зразків складу та властивостей речовин і матеріалів;
Державна службастандартних довідкових даних про фізичні сталі та властивості речовин іматеріалів.
ЦОВМ здійснює державнеуправління забезпеченням єдності вимірювань в Україні.
До повноважень ЦОВМналежить проведення єдиної в державі технічної політики щодо забезпеченняєдності вимірювань, у тому числі:
організація проведенняфундаментальних досліджень у сфері метрології;
організація створення тафункціонування еталонної бази України;
встановлення порядкустворення, затвердження, реєстрації, зберігання та застосування еталонів, атакож звірення їх з еталонами інших держав та міжнародними еталонами;
координація діяльностіметрологічної служби України;
розроблення тазатвердження нормативно-правових актів у сфері метрології та метрологічноїдіяльності;
затвердження типівзасобів вимірювальної техніки та встановлення порядку ведення Державногореєстру засобів вимірювальної техніки;
встановлення вимог додержавних повірників метрологічних центрів і територіальних органів, повірниківповірочних лабораторій підприємств і організацій, аудиторів з метрології,державних інспекторів з метрологічного нагляду та порядку їх атестації;
встановлення вимог дорозроблення та атестації методик виконання вимірювань та порядку ведення Державногореєстру методик виконання вимірювань, що застосовуються у сфері поширеннядержавного метрологічного нагляду;
встановлення порядкуведення обліку підприємств, організацій та фізичних осіб — суб’єктівпідприємницької діяльності, які провадять діяльність, пов’язану з виробництвом,ремонтом, продажем і прокатом засобів вимірювальної техніки;
організація та проведеннядержавного метрологічного контролю і нагляду;
визначення порядкувстановлення приналежності технічних засобів до засобів вимірювальної техніки;
затвердження норм часу наповірку засобів вимірювальної техніки;
розроблення або участь урозробленні державних наукових і науково-технічних програм, що стосуютьсязабезпечення єдності вимірювань;
представництво та участьвід України у міжнародних, європейських та інших регіональних організаціях зметрології.
Рішення ЦОВМ, прийняті вмежах його повноважень, є обов’язковими для виконання центральними та місцевимиорганами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами,організаціями і фізичними особами.
Державні науковіметрологічні центри виконують наукові прикладні дослідження у сфері метрологіїта науково-дослідні роботи, пов’язані із створенням, удосконаленням,зберіганням, застосуванням первинних і вторинних еталонів та створенням системпередачі розмірів одиниць вимірювань у закріплених за цими центрами видах іпідвидах вимірювань, розробленням нормативних документів з метрології, а такожздійснюють державний метрологічний контроль.
Метрологічні центри ітериторіальні органи за договорами з підприємствами, організаціями та фізичнимиособами крім робіт, передбачених частинами першою — третьою цієї статті, можутьпроводити калібрування, метрологічну атестацію і ремонт засобів вимірювальноїтехніки, метрологічну експертизу документації, атестацію у державнійметрологічній системі калібрувальних і вимірювальних лабораторій, атестаціюметодик виконання вимірювань та надавати інші метрологічні послуги відповіднодо ЗаконуУкраїни «Про метрологію та метрологічну діяльність».
Метрологічні службиможуть створюватися:
у центральних органахвиконавчої влади (у тому числі в їх центральних апаратах) — для координаціїробіт, пов’язаних із забезпеченням єдності вимірювань і здійсненнямметрологічного контролю і нагляду;
в органах управління об’єднаньпідприємств — для виконання делегованих підприємствами, що входять до складуоб’єднань, функцій щодо забезпечення єдності вимірювань;
на підприємствах і ворганізаціях — для забезпечення єдності вимірювань та здійснення метрологічногоконтролю і нагляду.
На підприємствах і ворганізаціях, які виконують роботи у сфері поширення державного метрологічногонагляду, обов’язково створюються метрологічні служби або призначаються особи,відповідальні за забезпечення єдності вимірювань.
Державний метрологічнийконтроль і нагляд здійснюються з метою перевірки додержання вимог Закону України «Про метрологію таметрологічну діяльність»,інших нормативно-правових актів і нормативних документів з метрології.
Об’єктами державногометрологічного контролю і нагляду є:
засоби вимірювальноїтехніки;
методики виконаннявимірювань;
кількість фасованоготовару в упаковках.
Державний метрологічнийконтроль і нагляд стосовно засобів вимірювальної техніки та методик виконаннявимірювань поширюється на вимірювання, результати яких використовуються підчас:
робіт із забезпеченняохорони здоров’я;
робіт із забезпеченнязахисту життя та здоров’я громадян;
контролю якості табезпеки продуктів харчування і лікарських засобів;
контролю станунавколишнього природного середовища;
контролю безпеки умовпраці;
геодезичних ігідрометеорологічних робіт;
торговельно-комерційнихоперацій і розрахунків між покупцем (споживачем) і продавцем (постачальником,виробником, виконавцем), у тому числі у сферах побутових і комунальних послуг,телекомунікаційних послуг і послуг поштового зв’язку;
податкових, банківських імитних операцій;
обліку енергетичних іматеріальних ресурсів (електричної і теплової енергії, газу, води,нафтопродуктів тощо), за винятком внутрішнього обліку, який ведетьсяпідприємствами, організаціями та фізичними особами — суб’єктами підприємницькоїдіяльності;
робіт, пов’язаних здержавною реєстрацією земельних ділянок і нерухомого майна;
робіт із забезпеченнятехнічного захисту інформації, необхідність якого визначена законодавством;
робіт, що виконуються задорученням органів прокуратури та правосуддя;
робіт з оцінкивідповідності продукції, процесів, послуг;
реєстрації національних іміжнародних спортивних рекордів.
До державногометрологічного контролю належать:
уповноваження та атестаціяу державній метрологічній системі;
державні випробуваннязасобів вимірювальної техніки і затвердження їх типів;
державна метрологічнаатестація засобів вимірювальної техніки;
повірка засобіввимірювальної техніки.
До державногометрологічного нагляду належать:
державний метрологічнийнагляд за забезпеченням єдності вимірювань;
державний метрологічнийнагляд за кількістю фасованого товару в упаковках.
Уповноваження у державнійметрологічній системі здійснюється відповідним органом з метою документальногозасвідчення компетентності і права підприємства та організації чи їх окремогопідрозділу проводити державні випробування і повірку засобів вимірювальноїтехніки та атестацію методик виконання вимірювань.
Атестація у державнійметрологічній системі (атестація) здійснюється відповідним органом з метоюдокументального засвідчення компетентності і права підприємства та організаціїчи їх окремого підрозділу проводити калібрування засобів вимірювальної технікита вимірювання.
Метрологічними центрамиза рішенням ЦОВМ здійснюється уповноваження підприємств та організацій напроведення атестації методик виконання вимірювань, що використовуються у сферіта/або поза сферою поширення державного метрологічного нагляду.
Необхідністьуповноваження метрологічних центрів, територіальних органів, підприємств іорганізацій на проведення атестації методик виконання вимірювань, щовикористовуються поза сферою поширення державного метрологічного нагляду,визначається відповідними метрологічними центрами, територіальними органами,підприємствами і організаціями.
Державним приймальним іконтрольним випробуванням не підлягають засоби вимірювальної техніки,призначені для використання фізичними особами, що не є суб’єктамипідприємницької діяльності, у побутовій сфері для їх власних потреб, на які непоширюється державний метрологічний нагляд. Порядок встановлення приналежностізасобів вимірювальної техніки до таких, що призначені для використання упобутовій сфері та не підлягають державним приймальним і контрольнимвипробуванням, визначається нормативно-правовим актом ЦОВМ.
Державні приймальнівипробування засобів вимірювальної техніки проводяться метрологічними центрамиі територіальними органами, уповноваженими на проведення цих випробувань.
Державні контрольнівипробування засобів вимірювальної техніки, призначених для серійноговиробництва в Україні, проводяться територіальними органами, уповноваженими напроведення цих випробувань.
Державні контрольнівипробування засобів вимірювальної техніки, призначених для ввезення на територіюУкраїни партіями, проводяться метрологічними центрами та територіальнимиорганами, уповноваженими на проведення державних приймальних випробувань цихзасобів.
Державні приймальнівипробування засобів вимірювальної техніки, на які не поширюється державнийметрологічний нагляд, можуть проводитися головними та базовими організаціямиметрологічних служб центральних органів виконавчої влади, уповноваженими напроведення цих випробувань.
Державні приймальні іконтрольні випробування та оформлення їх результатів проводяться у порядку,встановленому нормативними документами з метрології ЦОВМ.
На засоби вимірювальноїтехніки, типи яких затверджено ЦОВМ, та/або на їх експлуатаційну документаціюнаноситься знак затвердження типу, форму якого встановлює ЦОВМ.
Засоби вимірювальноїтехніки, не призначені для серійного виробництва в Україні або для ввезення натериторію України партіями, на які поширюється державний метрологічний нагляд,підлягають державній метрологічній атестації.
Державна метрологічнаатестація засобів вимірювальної техніки здійснюється метрологічними центрами,територіальними органами та метрологічними службами підприємств і організацій,уповноваженими на проведення державних випробувань чи повірки аналогічнихзасобів.
Державна метрологічнаатестація та оформлення її результатів проводяться у порядку, встановленомунормативними документами з метрології ЦОВМ.
Засоби вимірювальноїтехніки, що перебувають в експлуатації, випускаються з серійного виробництва,ремонту та у продаж, видаються напрокат, на які поширюється державнийметрологічний нагляд, підлягають повірці.
Повірці також підлягають:
вихідні і робочі еталониметрологічних центрів та територіальних органів;
вихідні еталонипідприємств і організацій;
засоби вимірювальноїтехніки, що застосовуються під час державних випробувань, державноїметрологічної атестації та повірки засобів вимірювальної техніки, а також підчас калібрування засобів вимірювальної техніки для інших підприємств,організацій та для фізичних осіб.
Засоби вимірювальноїтехніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці черезміжповірочні інтервали, порядок встановлення яких визначаєтьсянормативно-правовим актом ЦОВМ.
Підприємства, організаціїта фізичні особи зобов’язані своєчасно (з урахуванням установленихміжповірочних інтервалів) подавати засоби вимірювальної техніки на повірку.
Порядок подання фізичнимиособами, що не є суб’єктами підприємницької діяльності, — власниками засобіввимірювальної техніки (результати вимірювань якими використовуються для здійсненнярозрахунків за спожиті для побутових потреб електричну і теплову енергію, газ іводу) на періодичну повірку цих засобів та оплати за роботи, пов’язані зповіркою, встановлюється Кабінетом Міністрів України. Періодична повірка,обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж)зазначених засобів вимірювальної техніки здійснюються за рахунок підприємств іорганізацій, які надають послуги з електро-, тепло-, газо- і водопостачання.
Переліки засобіввимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та підлягають повірці,складаються їх користувачами (за винятком фізичних осіб, що не є суб’єктамипідприємницької діяльності) і подаються на погодження до відповідноготериторіального органу.
Порядок складання цихпереліків установлюється нормативно-правовим актом ЦОВМ.
Місцеві органи виконавчоївлади повинні сприяти проведенню повірки засобів вимірювальної техніки на місціїх експлуатації, у тому числі:
надавати відповідніприміщення;
забезпечувати допоміжнимперсоналом і транспортом;
повідомляти власників ікористувачів засобів вимірювальної техніки про час і місце проведення повірки.
Державний метрологічнийнагляд за забезпеченням єдності вимірювань поширюється на центральні та місцевіоргани виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства,організації та фізичних осіб — суб’єктів підприємницької діяльності.
У центральних та місцевихорганах виконавчої влади, органах місцевого самоврядування та в органахуправління об’єднань підприємств проводиться перевірка додержання вимог Закону України «Про метрологію таметрологічну діяльність»,інших нормативно-правових актів і нормативних документів з метрології.
На підприємствах, ворганізаціях і у фізичних осіб — суб’єктів підприємницької діяльності, крімтого, проводиться перевірка:
стану і застосуваннязасобів вимірювальної техніки;
застосування атестованихметодик виконання вимірювань і правильності виконання вимірювань;
додержання умов і правилпроведення державних випробувань, повірки, калібрування, ввезення, випуску з виробництва,ремонту та у продаж і видачі напрокат засобів вимірювальної техніки, проведеннявимірювань та атестації методик виконання вимірювань.
Державний метрологічний нагляд зазабезпеченням єдності вимірювань та оформлення його результатів здійснюються впорядку, встановленому нормативно-правовими актами ЦОВМ.
Державному метрологічномунагляду за кількістю фасованого товару в упаковках підлягають готові упаковкибудь-якого виду під час фасування і продажу товару в разі, якщо вміст цихупаковок не може бути змінений без їх розкривання чи деформування, а кількістьтовару подана в одиницях маси, об’єму чи іншої фізичної величини.
На упаковці фасованоготовару мають бути зазначені номінальна кількість товару в одиницях маси, об’ємуабо іншої фізичної величини, а також гранично допустимі відхилення відномінальної кількості або зроблено посилання на нормативний документ, за якимїх встановлено.
Державний метрологічнийнагляд за кількістю фасованого товару в упаковках та оформлення йогорезультатів здійснюються в порядку, встановленому нормативно-правовими актамиЦОВМ.
Державні інспекториповинні бути атестовані у порядку, встановленому нормативно-правовим актомЦОВМ.
Головний державнийінспектор України та його заступники, головні державні інспектори АвтономноїРеспубліки Крим, області, міста, їхні заступники (далі — головні державніінспектори та їхні заступники) і державні інспектори під час виконання своїхобов’язків мають право:
безперешкодно (зпред’явленням службового посвідчення)
відвідувати центральні тамісцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства,організації та фізичних осіб — суб’єктів підприємницької діяльності здодержанням установлених у них порядку і режиму роботи;
перевіряти діяльністьцентральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевогосамоврядування, підприємств, організацій та фізичних осіб — суб’єктівпідприємницької діяльності щодо додержання вимог Закону України «Про метрологію таметрологічну діяльність»,інших нормативно-правових актів і нормативних документів з метрології (далі —метрологічні вимоги), а також використовувати при цьому їх технічні засоби тазалучати до перевірок їх працівників;
одержувати необхіднівідомості та матеріали з метрологічної діяльності.
Державні інспектори крімдій, передбачених частиною першою цієї статті, мають також право:
направляти засобивимірювальної техніки на інспекційну повірку;
перевіряти правильністьвіднесення засобів вимірювальної техніки до таких, що підлягають повірці;
перевіряти кількістьфасованого товару в упаковках під час його фасування та продажу, відбирати дляцього зразки упаковок фасованих товарів і у разі потреби розкривати готовіупаковки. При цьому кількість зразків упаковок, які повинні бути відібрані дляперевірки, та випадки, коли розкриваються готові упаковки, визначаються упорядку, встановленому нормативно-правовим актом ЦОВМ. Збитки, завданівнаслідок розкривання упаковок, зараховуються до витрат їх власників;
користуватися проїзнимиквитками для проїзду в міському пасажирському транспорті (крім таксі), якіможуть закуповуватися за рахунок асигнувань, передбачених у кошторисі наутримання організації, у штаті якої ці інспектори перебувають.
У разі виявлення порушеньметрологічних вимог головні державні інспектори та їхні заступники і державніінспектори мають право:
забороняти застосування,випуск з ремонту та у продаж і видачу напрокат засобів вимірювальної техніки;
анульовувати результатиповірки засобів вимірювальної техніки;
давати приписи тавстановлювати строки усунення порушень метрологічних вимог;
забороняти реалізаціюпартій фасованого товару, з яких відбиралися зразки упаковок фасованих товарів;
забороняти виконанняробіт, пов’язаних з вимірюваннями;
складати протоколи проадміністративні правопорушення у сфері метрологічної діяльності;
вносити пропозиції протимчасове зупинення дії або анулювання свідоцтв про уповноваження на проведеннядержавних випробувань і повірки засобів вимірювальної техніки та атестаціїметодик виконання вимірювань, атестатів акредитації на проведення калібруваннязасобів вимірювальної техніки та свідоцтв про атестацію на проведеннякалібрування засобів вимірювальної техніки та вимірювань;
вносити пропозиції щодопередання до правоохоронних органів
матеріалів про порушенняметрологічних вимог.
Державні повірники,виконуючи свої обов’язки, мають право:
безперешкодно, зпред’явленням службового посвідчення, відвідувати підприємства і організації здодержанням встановлених у них порядку і режиму роботи для виконання повірочнихробіт;
брати участь у здійсненнідержавного метрологічного контролю і нагляду;
проводити контроль стануі застосування засобів вимірювальної техніки, які використовуються у сферіпоширення державного метрологічного нагляду;
використовувати технічнізасоби (необхідні для проведення повірки засобів вимірювальної техніки), щоналежать підприємствам і організаціям, на яких здійснюється повірка, тазалучати до проведення повірки працівників цих підприємств і організацій.
У разі якщо зарезультатами повірки встановлено, що засоби вимірювальної техніки невідповідають вимогам нормативних документів з метрології, державні повірникимають право:
вносити пропозиції щодозаборони використання або випуску з виробництва та ремонту засобіввимірювальної техніки;
анульовувати результатиповірки засобів вимірювальної техніки;
вносити пропозиції щодоскорочення міжповірочного інтервалу в разі, якщо засоби вимірювальної технікине відповідають встановленим метрологічним вимогам за діючим міжповірочнимінтервалом.
Державні повірникизобов’язані проводити повірку з додержанням вимог відповідних нормативнихдокументів з метрології.
Скарги на рішення ЦОВМ,його метрологічних центрів і територіальних органів, їх посадових осіб, а такожна дії цих осіб розглядаються в порядку, встановленому законодавством.
Подання скарги не зупиняєвиконання рішень ЦОВМ, його метрологічних центрів і територіальних органів, їхпосадових осіб, а також дії цих осіб.
До метрологічногоконтролю належать:
атестація калібрувальнихі вимірювальних лабораторій підприємств і організацій;
метрологічна атестаціязасобів вимірювальної техніки;
калібрування засобіввимірювальної техніки;
метрологічна експертизадокументації та атестація методик виконання вимірювань.
Метрологічний контрольздійснюється метрологічними службами центральних органів виконавчої влади, їхголовними і базовими організаціями, метрологічними службами підприємств іорганізацій.
Головними і базовимиорганізаціями, атестованими відповідно до частини шостої статті 17 Закону України «Про метрологію таметрологічну діяльність»,проводиться атестація калібрувальних і вимірювальних лабораторій підприємств іорганізацій, що належать до сфери управління відповідних центральних органіввиконавчої влади або не належать до цієї сфери, але належать до сфери, в якійреалізація державної політики належить до повноважень цих органів (за виняткомвимірювальних лабораторій, атестація яких згідно із законодавством здійснюєтьсятериторіальними органами), — на проведення відповідно калібрування засобіввимірювальної техніки для власних потреб цих підприємств і організацій тавимірювань у сфері та/або поза сферою поширення державного метрологічногонагляду.
При цьому атестаціязазначених лабораторій може здійснюватися головними і базовими організаціямиабо, відповідно до частин четвертої, п’ятої та сьомої статті 24 Закону України «Про метрологію таметрологічну діяльність»,— метрологічними центрами та територіальними органами.
Атестація калібрувальнихі вимірювальних лабораторій головних і базових організацій на проведення робіт,зазначених у частині третій цієї статті, здійснюється метрологічними службамивідповідних центральних органів виконавчої влади.
Головними і базовимиорганізаціями метрологічних служб центральних органів виконавчої влади,метрологічними службами підприємств і організацій проводиться метрологічнаатестація та калібрування засобів вимірювальної техніки, метрологічнаекспертиза документації та атестація методик виконання вимірювань відповідно доЗакону України«Про метрологію та метрологічну діяльність».
Метрологічний нагляд здійснюєтьсяза забезпеченням єдності вимірювань.
Метрологічний наглядздійснюється:
метрологічними службамицентральних органів виконавчої влади — на підприємствах і в організаціях, щоналежать до сфери їх управління;
головними і базовимиорганізаціями метрологічних служб центральних органів виконавчої влади — напідприємствах і в організаціях, що належать до сфери управління цих органів,визначених положеннями про відповідні головні і базові організації;
метрологічними службамипідприємств і організацій — на відповідних підприємствах і в організаціях.
Атестація вимірювальнихлабораторій підприємств та організацій на проведення вимірювань у сферіпоширення державного метрологічного нагляду здійснюється за обов’язкової участітериторіального органу за місцезнаходженням відповідних підприємств таорганізацій.
Метрологічні службицентральних органів виконавчої влади, підприємств і організацій мають право зарезультатами метрологічного нагляду видавати приписи щодо припинення порушеньметрологічних вимог та усунення виявлених недоліків.
Порядок проведенняметрологічного нагляду за забезпеченням єдності вимірювань, видачі приписів зарезультатами метрологічного нагляду встановлюється центральними органамивиконавчої влади, підприємствами і організаціями з додержанням вимогзаконодавства.
Особливості метрологічноїдіяльності у сфері оборони України регламентуються окремим положенням, якезатверджується Кабінетом Міністрів України за поданням Міністерства оборониУкраїни і ЦОВМ та не повинно суперечити цьому Закону.
Особливості метрологічноїдіяльності у сфері наукових досліджень і розробок в Україні регламентуютьсяокремим положенням, яке затверджується Кабінетом Міністрів України за поданнямНаціональної академії наук України і ЦОВМ та не повинно суперечити цьому Закону.
Фінансування діяльностіДержавної метрологічної служби здійснюється за рахунок:
коштів державногобюджету;
надходжень від виконанняробіт з державного метрологічного контролю, інших метрологічних робіт танадання метрологічних послуг;
коштів від виконаннянауково-дослідних робіт;
інших надходжень,передбачених законом.
Обов’язковомуфінансуванню за рахунок коштів Державного бюджету України підлягають:
наукові фундаментальні таприкладні дослідження і розроблення нормативних документів у сфері метрології;
створення і вдосконаленняпервинних і вторинних еталонів, утримання та експлуатація державних еталонів, атакож звірення державних еталонів з національними еталонами інших держав іміжнародними еталонами;
роботи, пов’язані здіяльністю державних служб єдиного часу і еталонних частот, стандартних зразківскладу та властивостей речовин і матеріалів, стандартних довідкових даних профізичні сталі та властивості речовин і матеріалів;
роботи, пов’язані звиконанням державних та багатогалузевих науково-технічних програм у сферіметрології;
участь у роботіміжнародних, європейських та інших регіональних організацій з метрології;
роботи з державногометрологічного нагляду.
Кошти на виконанняперелічених робіт визначаються щорічно під час формування Державного бюджетуУкраїни та Державної програми економічного і соціального розвитку України навідповідний рік.
Замовником зазначенихробіт, що проводяться за кошти Державного бюджету України, є ЦОВМ, а замовленняробіт здійснюється без проведення торгів (конкурсів, тендерів).
У соціально-економічних інауково-технічних програмах обов’язково повинні передбачатися розділи зметрологічного забезпечення та визначатися джерела фінансування робіт щодовиконання завдань цих розділів.
Підприємства, організаціїта фізичні особи оплачують метрологічні роботи, пов’язані із здійсненням нагоспрозрахункових засадах усіх видів державного метрологічного контролю,визначених статтею 21, а також послуги, передбачені частиною четвертою статті15 ЗаконуУкраїни «Про метрологію та метрологічну діяльність», в порядку, встановленому КабінетомМіністрів України.
Кошти, отримані завиконання робіт та надання послуг, зазначених у частині першій цієї статті,можуть використовуватися метрологічними центрами і територіальними органами длязабезпечення їх виробничої та наукової діяльності.
Метрологічні службицентральних органів виконавчої влади, а також підприємств і організацій, щоналежать до сфери їх управління, які фінансуються з Державного бюджету України,виконують всі роботи, пов’язані із забезпеченням єдності вимірювань, за рахуноккоштів Державного бюджету України, що виділяються на їх утримання навідповідний рік, згідно з їх розрахунками, а також коштів, одержаних за наданняметрологічних послуг.
Фінансування діяльностіметрологічних служб інших підприємств і організацій проводиться за рахуноккоштів цих підприємств і організацій.
СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
1. Закон України«Про метрологію та метрологічну діяльність» (зі змінами тадоповненнями) від 11лютого 1998 року N 113/98-ВР.
2. Димов Ю.В. Метрология,стандартизация и сертификация. Учебник для вузов. 2-е изд. – К., 2004. – 432 с.
3. Митченко О.Ю. Международные стандартыИСО в сфере информации и документации//Секретарское дело.2005. № 2;
4. Рысков О.И. Метаданные вделопроизводстве: зарубежный опыт стандартизации // Делопроизводство. 2004. №4. с 42-46;
5. Рысков О.И. Управление документамив европейских странах: обзор нормативной базы // Делопроизводство. 2006. № 4. с8-14;
6. Сокова А.Н. Делопроизводствопредприятия в системе управления качеством на основании стандартов ИСО серии9000 и стандартов Украины // Делопроизводство. 2001. N 2. С. 34-39;