Министерство Образования РоссийскойФедерации
Новосибирская ГосударственнаяАкадемия Экономики и Управления
Институт международных отношений и права
Кафедра гражданского и хозяйственногоправа
К защите
заведующей кафедрыгражданского
и хозяйственного права
Леоновой Л.Л.
«___» _______________2003г
Курсовая работа пообщей части гражданского права на тему:
Проблемы правового статусаиндивидуального предпринимателя.
Исполнитель,
Студентка гр. Ю – 02 Коваленко Анастасия Валерьевна
Научный руководитель: Леонова Л. Л.
Новосибирск – 2003год.
План
Введение…………………………………………………………………. с. 3
Глава 1. Основыгражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя.
1.1. Правогражданина на осуществление предпринимательскойдеятельности……………………………………………………………… с. 5
1.2.Регистрация индивидуального предпринимателя…………… с. 8
1.3.Банкротство индивидуального предпринимателя…………… с. 11
Глава 2. Основныепроблемы гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя.
2.1. Проблемыправосубъектности индивидуального предпринимателя……………………………………………………….. с. 13
2.2. Проблемы,возникающие при банкротстве индивидуальногопредпринимателя…………………………………………………………с. 16
2.3. Спецификаи проблемы гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя каксубъекта права общей собственности……………………………………………………………. с. 18
2.4. Проблемы,вызванные статусом учредителей некоторых коммерческих юридическихлиц………………………………………. с. 26
Заключение………………………………………………………………с. 28
Списокиспользованной литературы……………………………………с. 29
Приложение………………………………………………………………с.30
Введение.
Переход Российской Федерации к рыночной экономикепредоставил гражданам свободу в осуществлении предпринимательской деятельности,для чего им предоставлен широкий круг прав: иметь имущество на правесобственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательскойдеятельностью и иной другой, не запрещенной законом деятельностью; создаватьюридические лица самостоятельно и совместно с другими гражданами июридическими лицами; совершать любые не запрещенные законом сделки и т. д.
В широком смысле слова под предпринимательскойдеятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск и подсвою имущественную ответственность деятельность, направленная насистематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров,выполнения работ или оказания услуг. Этой деятельностью могут заниматься иотдельные граждане и их объединения. Действующее законодательство предполагаетосуществление предпринимательской деятельности в двух формах: юридическимилицами и предпринимателями без образования юридического лица (индивидуальнымипредпринимателями).
Наиболее простой и чаще встречающейся формой осуществленияпредпринимательской деятельности является использование статуса индивидуальногопредпринимателя. Возможность осуществления индивидуальной предпринимательскойдеятельности вытекает из общей правоспособности гражданина: ст. 18 ГК РФвключает в содержание правоспособности граждан право заниматьсяпредпринимательской и любой другой не запрещенной законом деятельностью.
Индивидуальная предпринимательская деятельность имеет рядпреимуществ перед другими организационно — правовыми формамипредпринимательства, но она имеет также и некоторые недостатки (полнаяимущественная ответственность индивидуального предпринимателя). Кроме того, призанятии индивидуальной предпринимательской деятельностью порой возникаютнекоторые трудности и проблемы. Цель данной работы — осветить эти проблемы, атакже предложить пути их решения.
Структурно курсовая работа состоит из двух глав. В первойглаве освещены основы правового статуса индивидуальных предпринимателей, авторая глава посвящена проблемам гражданско-правового статуса индивидуальныхпредпринимателей.
Глава 1. Основы правового статуса индивидуальногопредпринимателя.
1.1. Право гражданина на осуществлениепредпринимательской деятельности.
Гражданин в целях извлеченияприбыли может учредить юридическое лицо и получать прибыль от его деятельностиили заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью без образованияюридического лица.
Ст. 18 ГК гласит, что гражданеРоссийской Федерации могут заниматься предпринимательской и любой иной незапрещенной законом деятельностью. Это право гражданина может быть ограниченолишь на основании соответствующего федерального закона. Например, согласно ст.9 Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности натоварных рынках» от 22 марта 1991 года в ред. от 6 мая 1998г. должностным лицаморганов государственной власти и государственного управления запрещаетсязаниматься самостоятельной предпринимательской деятельностью.
В соответствии со ст. 23ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью безобразования юридического лица с момента государственной регистрации в качествеиндивидуального предпринимателя. Любой гражданин имеет право вестипредпринимательскую деятельность, но не всякий способен реализовать это право.
Для приобретения статусаиндивидуального предпринимателя гражданин должен обладать следующими признакамисубъекта гражданского права:
· правоспособностью(способностью иметь гражданские права и нести обязанности);
· дееспособностью(способностью своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права,создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их – ст. 21 ГК РФ);
· иметьместожительство (место, где гражданин проживает постоянно или преимущественно).
Осуществлять предпринимательскуюдеятельность могут только дееспособные граждане. По общему правилу,гражданская дееспособность возникает в полном объеме с наступлениемсовершеннолетия (по достижении 18 – летнего возраста). Однако в некоторыхслучаях гражданская дееспособность может наступить и раньше (при вступлении вбрак или при эмансипации).
Особенности статусаиндивидуального предпринимателя, действующего без образования юридическоголица, заключаются в следующем.
Этот статус гражданинприобретает в результате его государственной регистрации в качествеиндивидуального предпринимателя. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства,осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признаетсяпредпринимателем автоматически с момента государственной регистрации егохозяйства. При этом особой регистрации владельца хозяйства в качествеиндивидуального предпринимателя не требуется.
Согласно ст. 23 ГК РФ кпредпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образованияюридического лица, применяются нормы Гражданского кодекса, которые регулируютдеятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иноене вытекает из закона, актов Президента.
В отличие от граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, имущественные споры междугражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, атакже между указанными гражданами и юридическими лицами разрешаются не судамиобщей юрисдикции, а арбитражными судами, за исключением споров, не связанных сосуществлением гражданами предпринимательской деятельности. Иные споры сучастием гражданина, хотя и имеющего статус индивидуального предпринимателя,подведомственны судам общей юрисдикции.
Предприниматель несетповышенную ответственность в отличие от иных граждан, поскольку по действующемузаконодательству (ст. 401 ГК РФ) лицо, не исполнившее или ненадлежащим образомисполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности,несет ответственность независимо от наличия вины. Требования к индивидуальномупредпринимателю могут предъявить и кредиторы по обязательствам, не связанным сосуществлением предпринимательской деятельности. Индивидуальныйпредприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов,связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности, по решению судаможет быть признан несостоятельным (банкротом).
В отличие от юридическихлиц имущество индивидуальных предпринимателей, составляющее объектыкоммерческой деятельности, может переходить по наследству и по завещанию. Чтокасается права заниматься предпринимательской деятельностью, то оно понаследству не передается.
Физические лица,осуществляющие предпринимательскую деятельность без регистрации, несутответственность, в том числе и уголовную, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Все доходы, полученные от такой деятельности, подлежатизъятию в доход государства.
Индивидуальноепредпринимательство в сельском хозяйстве: Фермерское хозяйство согласно ГК РФ не являетсяюридическим лицом. Предпринимателем является глава крестьянского (фермерского)хозяйства, которым может быть дееспособный гражданин РФ. Крестьянское(фермерское) хозяйство может состоять из одного или нескольких лиц. Имуществокрестьянского хозяйства принадлежит его членам на праве совместнойсобственности, если законом или договором между ними не установлено иное.Поскольку предпринимателем признается глава крестьянского хозяйства, а не егочлены, то он при недостаточности имущества хозяйства для удовлетворениятребований кредиторов несет перед ними ответственность всем принадлежащим емуимуществом.
1.2. Регистрацияиндивидуального предпринимателя.
В соответствии с Законом«О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихсяпредпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации» от 7 декабря1991г., государственная регистрация физического лица, изъявившего желаниезаниматься предпринимательской деятельностью, осуществляется соответствующейадминистрацией по месту постоянного жительства этого лица.
Для регистрациигражданин-предприниматель должен подать заявление, составленное поустановленной форме, и документ об оплате регистрационного сбора. Органамгосударственной регистрации запрещено требовать предоставления каких-либо иныхдокументов. Личная явка для регистрации необязательна, документы могут бытьвысланы и по почте. Регистрационные органы обязаны произвести регистрацию вдень поступления документов либо в трехдневный срок с момента получения их попочте. В те же сроки должно быть выдано (выслано по почте) свидетельство орегистрации, которое является бессрочным.
Физическому лицувыдается свидетельство на срок, указанный в его заявлении, после представленияим документа об уплате регистрационного сбора. Свидетельство о регистрациифизического лица в качестве предпринимателя оформляется в трех экземплярах. Одинэкземпляр свидетельства выдается предпринимателю, второй остается у местнойадминистрации, осуществляющей регистрацию, третий экземпляр направляетсяналоговому органу по месту регистрации предпринимателя.
Формы заявления исвидетельства утверждаются Министерством и финансов РФ.
Физическому лицу можетбыть отказано в регистрации, если оно изъявило желание заниматься запрещеннойзаконом деятельностью, а также в других случаях, предусмотренныхзаконодательными актами Российской Федерации.
Регистрационный сборуплачивается через учреждения банка либо иные учреждения, принимающие платежиот населения в уплату налогов и сборов.
Свидетельство огосударственной регистрации, выданное физическому лицу, подлежит возврату:
а) по истечении срока, накоторый выдано свидетельство;
б) с момента подачипредпринимателем местной администрации, выдавшей свидетельство, заявления опрекращении предпринимательской деятельности;
в) в случае выхода изсостава участников полного товарищества;
г) в иных случаях,предусмотренных законодательством.
В случае утерипредпринимателем свидетельства при наличии уважительных причин местнаяадминистрация выдает ему дубликат свидетельства, за который взимается 20процентов от суммы ранее уплаченного сбора. В других случаях производится новаярегистрация в порядке, установленном настоящим Законом. Копии свидетельств и ихдубликатов (в том числе фотокопии и ксерокопии), выданные в ином порядке,являются недействительными.
Гражданин, осуществляющийпредпринимательскую деятельность, в соответствии с п. 3 ст. 83 Налоговогокодекса РФ обязан встать после государственной регистрации в течение 10 дней научет в налоговую инспекцию по месту жительства или по месту нахождения, а такжев течение одного месяца в случае деятельности в нескольких административныхнаселенных пунктах в каждой налоговой инспекции. Гражданин — предпринимательобязан также встать на учет в Пенсионный фонд и Медицинский фонд, платя взносысоответственно в размере 20,6 процентов и 3,6 процента, а также вправе встатьна учет в Фонд социального страхования.
Для отдельных видовдеятельности требуется оформление специальной лицензии, которая являетсяофициальным документом, дающим право на указанный в нем вид деятельности втечение установленного срока.
Индивидуальныепредприниматели не всегда соблюдают правила о государственной регистрации.Поэтому в Законе предусмотрено, что такой предприниматель не вправе ссылаться вотношении совершенных им сделок на то, что он не является предпринимателем, исуд, в свою очередь, может в отношении таких сделок применить нормы,регулирующие предпринимательскую деятельность (п. 4 ст. 23 ГК РФ).
1.3. Банкротство (несостоятельность)индивидуального предпринимателя.
Статья 25 ГК РФ и ст. 3Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» регламентируютпорядок признания гражданина — предпринимателя несостоятельным (банкротом). Всоответствии с законом под должником понимается гражданин, в том числеиндивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требованиякредиторов на сумму не менее 100 МРОТ в течение трех месяцев, при этом суммаего обязательств должна превышать стоимость принадлежащего ему имущества (п. 1ст. 3, п. 2 ст. 29 Закона о банкротстве). Заявление рассматривает арбитражныйсуд и выносит решение о признании несостоятельным (банкротом) гражданина — предпринимателя. При обращении в арбитражный суд с заявлением следуетруководствоваться требованиями п. 4 ст. 4 Закона «О несостоятельности(банкротстве)» о том, что размер денежных обязательств по требованию кредиторовсчитается установленным, если он подтвержден вступившим в законную силурешением суда или документами, свидетельствующими о признании должником этихтребований. При осуществлении процедуры признания гражданина — предпринимателянесостоятельным (банкротом) его кредиторы по обязательствам, не связанным сосуществлением им предпринимательской деятельности, также вправе предъявитьсвои требования. Требования указанных кредиторов, не заявленные ими в такомпорядке, сохраняют силу после завершения процедуры банкротства гражданина — предпринимателя. Требования кредиторов гражданина — предпринимателя в случаеего признания несостоятельным (банкротом) удовлетворяются за счетпринадлежащего ему имущества, на которое может быть обращено взыскание, вследующей очередности:
— в первую очередьудовлетворяются требования граждан, перед которыми гражданин — предпринимательнесет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путемкапитализации соответствующих повременных платежей, а также требования овзыскании алиментов;
— во вторую очередьпроизводятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами,работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, и по выплатевознаграждений по авторским правам;
— в третью очередьудовлетворяются требования кредиторов, обеспеченные залогом принадлежащегогражданину — предпринимателю имуществом;
— в четвертую очередьпогашается задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетныефонды;
— в пятую очередьпроизводятся расчеты с другими кредиторами в соответствии с законом.
С момента принятияарбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателянесостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства утрачиваетсилу его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя,а также аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видовпредпринимательской деятельности.
Гражданин — предприниматель, признанный несостоятельным (банкротом), не может бытьзарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение одногогода с момента признания его банкротом (п. 2 ст. 166 Закона о банкротстве).Арбитражный суд направляет копию решения о признании гражданина — предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсногопроизводства в орган, зарегистрировавший гражданина в качестве предпринимателя.
Глава 2. Основные проблемыгражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя.
2.1 Проблемыправосубъектности индивидуального предпринимателя.
Сложности гражданско-правовогостатуса индивидуального предпринимателя состоят в двойственности его положения– как обычного физического лица и как субъекта предпринимательскойдеятельности. Это связано с закреплением в Гражданском кодексе нормы о том, чток предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образованияюридического лица, применяются правила, которые регулируют деятельностькоммерческих организаций (п.3 ст.23). Указанная двойственность наблюдаетсяпрактически во всех аспектах гражданско-правового статуса индивидуальногопредпринимателя.
Проблематичен вопрос оструктуре правового статуса индивидуального предпринимателя.
Важным элементомгражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя выступаетправосубъектность, т. е. праводееспособность, которая заключается в способностилица иметь права и нести обязанности.
В полной мереразграничить правоспособность и дееспособность можно только в отношениифизических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями. В силудвойственности правового статуса вопрос о правоспособности и дееспособностииндивидуальных предпринимателей, о моментах их возникновения становитсяпроблемным. Необходимо различать два вида правосубъектности физических лиц:
1) правосубъектность вотношениях, не связанных с предпринимательской деятельностью;
2) предпринимательскуюправосубъектность.
Первый вид включает какгражданскую правоспособность, так и гражданскую дееспособность. Но классическоепонятие «гражданская правоспособность физических лиц», которое присуще всемфизическим лицам с рождения до момента смерти должно охватывать тольковозможность осуществления физическими лицами действий, не связанных с ведениемпредпринимательства.
Возможность осуществлениягражданином предпринимательской деятельности связывается с фактомгосударственной регистрации, поэтому при характеристике возможности гражданинабыть субъектом предпринимательских отношений речь должна идти не опредпринимательской правоспособности и дееспособности, а о егопредпринимательской правосубъектности. Поскольку по своей природепредприниматель остается физическим лицом, он, в отличие от обычных граждан,обладает одновременно:
- правоспособностьюи дееспособностью в отношении действий, не связанных с предпринимательскойдеятельностью
- правосубъектностьюв отношении предпринимательской деятельности.
Таким образом, содержаниеправосубъектности гражданина, зарегистрированного в качестве индивидуальногопредпринимателя, шире, чем содержание правосубъектности обычного гражданина. Вотличие от последней правосубъектность индивидуального предпринимателя включаетв себя предпринимательскую правосубъектность. Однако иногда правосубъектностьобычного гражданина может приближаться к правосубъектности индивидуальногопредпринимателя благодаря правилу, установленному п. 4 ст. 23 ГК РФ. И все жеэто исключение из общего правила, тем более, что суд имеет право, но не обязанприменять к таким сделкам правила Кодекса об обязательствах, связанных спредпринимательской деятельностью.
Спорным в литературеостается и вопрос о характере правоспособности индивидуального предпринимателя.Одни авторы на основании ст. 4 Закона РСФСР от 7 декабря 1991 г «Орегистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательскойдеятельностью, и порядке их регистрации» считают, что правоспособностьпредпринимателя является специальной; другие, учитывая, что в ГК РФ отсутствуют правила, касающиеся правоспособности граждан — предпринимателей,делают вывод о том, что ее характер определяется на основе общих правил оправоспособности граждан, которая является универсальной (общей). Сформально-юридической точки зрения следует согласиться со второй группойавторов. Действительно, ст. 4 названного Закона, ограничивающаяправоспособность граждан — предпринимателей установлением ее специальногохарактера, противоречит ст. 55 Конституции РФ и ст. 1 ГК РФ, а поэтому неподлежит применению. Однако Кодекс не содержит специальной главы о гражданах — предпринимателях.
К разрешению проблемы оправоспособности индивидуального предпринимателя необходимо подходить с учетомвышеизложенной позиции о наличии у предпринимателя одновременно двух видовправосубъектности. Относительно правоспособности совершать действия, несвязанные с осуществлением предпринимательской деятельности, можно утверждать,что она является общей. Предпринимательская же правосубъектностьиндивидуального предпринимателя может быть ограничена, в том числе путемустановления правила о ее специальном характере. Однако вряд ли установлениеправила о специальной предпринимательской правосубъектности граждан — предпринимателейсоответствует принципу гражданского права о равенстве субъектов гражданскогооборота, учитывая закрепление в действующем Гражданском кодексе общегохарактера правосубъектности большинства коммерческих организаций.
2.2. Проблемы,возникающие при банкротстве индивидуального предпринимателя.
Отмеченная ранеедвойственность правового статуса индивидуального предпринимателя порождаетпроблемы, требующие разрешения в законодательстве о банкротстве, прежде всегопри внесении изменений в Гражданский кодекс по поводу банкротства граждан, неявляющихся индивидуальными предпринимателями.
Первая проблема — о возможности возбуждениякредиторами индивидуального предпринимателя по обязательствам, не связанным спредпринимательской деятельностью (за исключением требований о возмещениивреда, причиненного жизни и здоровью, о взыскании алиментов, а также по инымтребованиям личного характера), процедуры его банкротства именно как обычногогражданина, а не индивидуального предпринимателя. Отрицание возможности признанияиндивидуального предпринимателя банкротом как обычного гражданина потребованиям кредиторов, не связанным с предпринимательской деятельностью,означало бы ущемление права первых кредиторов по сравнению со вторыми.Последние вынуждены будут в превентивных целях проверять, является ли тот илииной гражданин индивидуальным предпринимателем.
Вторая проблема зависит от положительного разрешенияпредыдущей и касается очередности применения процедур банкротства в отношениииндивидуальных предпринимателей. Законодателю необходимо ответить на вопрос овозможности одновременного проведения двух указанных процедур банкротства вотношении одного должника — индивидуального предпринимателя, а в процессуальномплане — о возможности объединения подобных дел в одно производство.
Как видно извышеизложенного, разрешение целого комплекса теоретических и практическихпроблем гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя замыкаетсяна вопросе о том, какие действия предприниматель осуществляет в связи с предпринимательскойдеятельностью, а какие с ней не связаны. Не связаны с предпринимательскойдеятельностью обязательства индивидуального предпринимателя по возмещениювреда, причиненного жизни и здоровью, алиментные обязательства, а такженекоторые другие обязательства личного характера. Но чаще речь идет оразграничении предпринимательских и всех иных сделок индивидуальногопредпринимателя.
Данный вопрос не вызываеттрудностей, когда индивидуальный предприниматель является участником договоров,принадлежность которых к числу предпринимательских очевидна: например,экспедитором в договоре транспортной экспедиции и др. В большинстве же случаевГражданский кодекс регулирует смежные виды договоров. При этом делениеоднородных договоров на виды подчас зависит только от того, преследуют ихучастники предпринимательские цели или нет. По признаку наличия у участников,в том числе индивидуальных предпринимателей, цели извлечения прибыли выделяютсятакие договоры как поставка, контрактация, лизинг, товарный и коммерческийкредит и др.
Разграничить смежныесделки, участником которых является гражданин – предприниматель, например,куплю – продажу для личных нужд и поставку, можно, лишь взяв за основу признакипредпринимательства, указанные в п.1 ст. 2 ГК РФ. Но не все из этих признаковмогут быть применены для разграничения предпринимательской и иной деятельностигражданина – предпринимателя. Очевидно, что в качестве такого критерия нельзяиспользовать осуществление деятельности на свой риск и государственнаярегистрация. В основу разграничения могут быть положены два субъективных посвоей сути критерия: 1) цель получения прибыли и 2) направленность деятельностииндивидуального предпринимателя на систематическое получение прибыли.Извлечение прибыли – цель предпринимательской деятельности, а не ееобязательный результат, поэтому само по себе отсутствие прибыли от деятельностине служит основанием для вывода о том, что такая деятельностьнепредпринимательская.
2.3. Специфика ипроблемы гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя каксубъекта права общей собственности.
Специфика гражданско-правовогостатуса индивидуального предпринимателя проявляется во всех его аспектах,основным из которых является вещно-правовой. Центральное место в системе вещныхправ занимает право собственности. Именно поэтому, перечисляя в ст. 18 ГК РФправовые возможности, составляющие содержание правоспособности граждан,законодатель на первое место ставит возможность иметь имущество на правесобственности. Поскольку действующий Гражданский Кодекс РФ рассматриваетиндивидуальных предпринимателей в качестве разновидности таких субъектовгражданского права как граждане (физические лица), следовательно,индивидуальный предприниматель может быть субъектом права общей собственности.
Глава 16 ГК РФрегулирует вопросы общей собственности безотносительно к спецификегражданско-правового статуса тех или иных субъектов. Исключение составляют с.257 и 258 ГК РФ, предусматривающие специфику общей собственности крестьянского(фермерского) хозяйства. Кроме того, во второй части ГК РФ, а именно в главе55, оговорены особенности участия индивидуальных предпринимателей как таковых вобщей собственности, возникающей на основании договора простого товарищества.
Пунктом 3 ст. 244 ГК РФвведена презумпция долевого характера общей собственности, т. е. с определениемдоли каждого из собственников в праве собственности. Совместная собственность,без определения таких долей, должна быть образована только в случаях,предусмотренных законом (но не договором).
Прежде всего,законодатель устанавливает совместную собственность в качестве законногорежима, нажитого супругами во время брака (п. 1 ст. 256 ГК РФ; п.1 ст. 33 и п.1 ст. 34 СК РФ). Режим совместной собственности супругов носит диспозитивныйхарактер, т. е. он должен быть изменен брачным договором. В результатесоглашением супругов должен быть установлен договорной режим их имущества, т.е. режим совместной, долевой или раздельной собственности на все имуществосупругов, на отдельные его виды или на имущество каждого из супругов, причемэто может быть осуществлено в отношении как имеющегося, так и будущегоимущества супругов. В настоящее время определение понятия имущества, нажитогово время брака (общего имущества супругов), содержится в Семейном Кодексе РФ(п. 2 ст. 34). К такому имуществу относятся:
- доходы каждого изсупругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности ирезультатов интеллектуальной деятельности;
- полученные имипенсии, пособия;
- иные денежныевыплаты, не имеющие специального целевого назначения;
- приобретенные засчет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи,вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения, и любое другоенажитое супругами во время брака имущество, независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено или на чьё имя или кем из супругов внесены денежныесредства.
Однако на Семейныйкодекс, на гражданское законодательство не дают четких ответов по поводу имущественных отношений супругов, один из которых является индивидуальнымпредпринимателем либо если оба индивидуальные предприниматели (последнеевстречается реже).
При отсутствии брачногодоговора, устанавливающего иное, к общему имуществу супругов относятся, каквидим, доходы от предпринимательской деятельности. Предпринимательскаядеятельность чаще всего предполагает количественное различие между суммамиобщей выручки, поступающей предпринимателю от реализации товаров, работ илиуслуг, и суммой дохода, которая определяется в виде разницы между выручкой изатратами, связанными с предпринимательской деятельностью. Более того, не весьдоход, полученный предпринимателем от такого рода деятельности, направляетсяна потребительские нужды самого предпринимателя и его семьи. Какая — то частьдохода может быть направлена на развитие самой предпринимательскойдеятельности. Если признать данную часть доходов общей совместнойсобственностью супругов (естественно при отсутствии между ними соглашения обином), все имущество, приобретаемое (даже временно, с целью дальнейшей продажии извлечения прибыли) супругом — предпринимателем, будет считаться такжесобственностью другого супруга, не являющегося предпринимателем.
Данное обстоятельствопорождает трудности в гражданском, прежде всего в коммерческом обороте.
Во-первых супруг, несогласный с той или иной, даже предпринимательской, сделкой супруга — предпринимателя (или вообще с его предпринимательской деятельностью кактаковой), при условии, что другая сторона знала или заведомо должна была знатьоб этом, может потребовать признания такой сделки недействительной (абз. 2 п.2ст. 35 СК РФ). В результате контрагент индивидуального предпринимателя посделке ставится в более сложное, более рискованное положение, нежели контрагенткоммерческой организации по аналогичной сделке.
Ели же речь идет о сделкепо распоряжению с недвижимостью ил о сделке, требующей нотариальногоудостоверения и (или) регистрации в установленном законом порядке, независимоот того, является ли она обычной предпринимательской деятельностью супруга — предпринимателя, необходимо нотариально удостоверенное согласие другогосупруга (абз. 1 п. 3 ст. 35 СК РФ). Неполучение такого согласия влечетсуществование в течение года (причем с момента, когда другой супруг узнал илидолжен был узнать о совершении данной сделки) риска признания такой сделкинедействительной (абз. 2 п. 3 ст. 35 СК РФ).
В этих случаях вряд лиможно говорить о самостоятельном характере предпринимательской деятельностиграждан.
Во-вторых, поскольку вобщее имущество супругов входят все дохода от предпринимательской деятельностии приобретенное на них супругом — предпринимателем имущество, исходя изсобирательного понятия имущества, включающего в себя не только вещи, в томчисле деньги и ценные бумаги, а также имущественные права, но и обязанности поисполнению, долги супруга — предпринимателя, следует предположить, что всоставе имущества супругов могут быть как права требования, так и обязанностипо исполнению, долги.
Тем не менее, всовременных условиях указанная позиция ставит под сомнение такой признакпредпринимательской деятельности, как действие на свой риск и под своюимущественную ответственность, ибо в результате предпринимательскойдеятельности одного из супругов имущественная ответственность возлагается и надругого супруга.
Иное мнение было высказано В. А.Рясенцевым, который полагал, что в совместную собственность супругов законвключает только имущественные права, но никак не обязательства (долги);обязанности в право собственности не входят, а понятие нажитого имущества невключает долги. Однако в таком случае возникает вопрос об отношениях общейсобственности супругов, например, при получении одним из них (индивидуальнымпредпринимателем) денежных средств в долг, прежде всего для предпринимательскихцелей. С этой позиции другой супруг приобретает право собственности на денежныезаемные средства, но никакие обязательства по их возврату на него невозлагаются. Подобное положение представляется нелогичным не только потому, чтов общее имущество включаются доходы от предпринимательской деятельности, а невсе полученные денежные средства. В порядке коммерческого кредита можнополучить и вещи. Нужно отметить, что, не включая долги в состав общегоимущества супругов, Рясенцев определял момент возникновения права общейсобственности супругов на денежные средства моментом передачи их в бюджетсемьи.
В отличие от этого Е. А.Чефранова считает, что критерий для отнесения любых видов доходов к общемуимуществу супругов должен быть единым, и этот критерий связан с моментомфактического получения дохода, в том числе от предпринимательской деятельности.В любом случае предоставление одному из супругов только права на активы общегоимущества и одновременное освобождение его от обязанностей приводит кимущественному неравноправию между супругами.
Разрешение всех этихпроблем возможно только путем внесения изменений в гражданское и семейноезаконодательство с учетом следующих положений.
Представляется, чтоимущественные отношения между супругами, по крайней мере один из которыхявляется индивидуальным предпринимателем, должны строиться в зависимости оттого, осуществляет ли данный супруг при заключении сделки предпринимательскуюдеятельность.
Законный режим совместнойсобственности супругов должен быть установлен только в отношении имуществапотребительского назначения, приобретенного индивидуальным предпринимателем дляличных или семейных нужд.
Что касается имущества,связанного с предпринимательской деятельностью, то в отношении него должендействовать режим раздельной собственности супруга — предпринимателя. То жеотносится к денежным средствам, поступающим от предпринимательскойдеятельности. В совместную собственность должны переходить толькопредпринимательские доходы, передаваемые в бюджет семьи. Остальные доходы отпредпринимательской деятельности должны быть собственностью супруга — предпринимателя. На такое имущество в первую очередь должно быть обращеновзыскание по долгам супруга — предпринимателя, связанным с егопредпринимательской деятельностью, и только при его недостаточности кредитор попредпринимательскому обязательству может потребовать выдела доли такого супругаиз общего имущества супругов.
Что же касается доходовсупруга — предпринимателя не от предпринимательской деятельности, в том числедоходов по ценным бумагам, долям в капитале, вкладам и т. п. (если это несоставляет предмет предпринимательской деятельности), то эти доходы должны бытьсовместной собственностью с момента их фактического получения.
Для обеспеченияимущественного равноправия супругов следует установить возможность равногораспределения всей собственности супругов (за исключением приобретенной добрака, полученной в дар или по наследству), как находящейся в совместной ихсобственности, так и полученной в ходе предпринимательской деятельности (тоесть раздельной), только при ее разделе.
Совместный характер общейсобственности предусмотрен также в отношении имущества, принадлежащего членамкрестьянского (фермерского) хозяйства, хотя законом или договором может бытьустановлено иное (п.1 ст.257 ГК РФ). Нормы об общей собственности имеютзначение для внутренних взаимоотношений между членами крестьянского(фермерского) хозяйства, поскольку вовне интересы крестьянского (фермерского)хозяйства представлены его главой — индивидуальным предпринимателем.
Характер общей собственностичленов крестьянского (фермерского) хозяйства обусловлен тем, что одним из этихчленов является сам глава крестьянского (фермерского) хозяйства — индивидуальный предприниматель.
Специфика вещно-правовогостатуса главы крестьянского (фермерского) хозяйства в отличие от остальныхпредпринимателей заключается, прежде всего, в обособлении имущества главыкрестьянского (фермерского) хозяйства, приобретенного и используемого «дляхозяйства», т. е. Для предпринимательской деятельности. Данное имуществоподчиняется режиму общей совместной собственности (п. 2 ст. 257 ГК РФ).Остальное имущество главы крестьянского (фермерского) хозяйства находитсятолько в его собственности. Иные члены крестьянского (фермерского) хозяйстваникакими правами в отношении данного имущества не обладают.
Учитывая общий(универсальный) характер не только обычной гражданской правосубъектности, но ипредпринимательской правосубъектности индивидуальных предпринимателей,проблематичной представляется правомерность занятия предпринимательскойдеятельности, не связанной со сферами деятельности самого хозяйства, для главыкрестьянского (фермерского) хозяйства.
Представляется, что главакрестьянского (фермерского) хозяйства имеет право заниматьсяпредпринимательством, не связанным с деятельностью самого хозяйства, но вотношении такой деятельности должны соблюдаться некоторые ограничения: вчастности, при ее осуществлении нельзя использовать имущество, находящееся всовместной собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства. Более того,на период существования общей (в том числе долевой) собственности членовкрестьянского хозяйства, то есть до раздела имущества или выдела доли егоглавы, нужно установить запрет на распоряжение данным имуществом не для нуждхозяйства, даже при наличии на то согласия его членов.
Чтобы использоватьуказанное имущество для иного рода предпринимательской деятельности, главакрестьянского (фермерского) хозяйства, как и любой другой член хозяйства,должен потребовать раздела имущества или выдела своей доли (если установлендолевой характер собственности).
Подытоживая сказанное,можно отметить некоторые ограничения правоспособности индивидуальногопредпринимателя — главы крестьянского (фермерского) хозяйства в частивозможности использования находящегося в его собственности имущества (хотя исобственности общей) для осуществления тех или иных видов предпринимательскойдеятельности (не связанных с деятельностью хозяйства) по сравнению с другими индивидуальными предпринимателями.
В связи с тем, что вопросо возможности осуществления главой крестьянского (фермерского) хозяйства другихвидов предпринимательской деятельности прямо не урегулирован законодательством,вероятно существование и другой точки зрения — о неправомерности подобнойдеятельности для главы хозяйства. В таком случае нужно признать, что главакрестьянского (фермерского) хозяйства, в отличие от остальных граждан — предпринимателей, обладает специальной правосубъектностью.
2.4. Проблемы,вызванные статусом учредителей некоторых коммерческих юридических лиц.
В соответствии с п. 4 ст. 66 ГКРФ участниками полных товариществ и полными товарищами в товариществах на веремогут быть только индивидуальные предприниматели и (или) коммерческиеорганизации, в то время как участниками хозяйственных обществ и вкладчиками втовариществах на вере могут быть граждане и юридические лица. Таким образом,закон требует, чтобы товарищи – физические лица имели статус индивидуальногопредпринимателя, полученный или до регистрации товарищества или одновременно сней.
В отношении же участниковхозяйственных обществ и вкладчиков товариществ на вере закон не требует наличияу них предпринимательского статуса. Данное различие в подходах иногда объясняюттем, что закон обязывает товарищей принимать личное участие в деятельности товарищества(п.1 ст. 73 ГК РФ), ибо в них не создаются специальные органы управления, в товремя как общества не предусматривают обязательного личного участия их членов вдеятельности юридического лица, а значит, допускают в свой состав в принципелюбых участников, а не только предпринимателей, ибо эти коммерческиеорганизации выступают в обороте через специально созданные органы. Однако приданном подходе возникают сложности в согласовании правового положенияфизических лиц как индивидуальных предпринимателей и тех товариществ, которыеони создали. Так, применительно к индивидуальным предпринимателям сохраняетсвое действие принцип специальной правоспособности (ст. 4 Закона орегистрационном сборе), в то время как товарищества в соответствии с новым ГК обладаютобщей правоспособностью (ч. 2 п. 1 ст. 49 ГК РФ). Получается, что на практикеданное законодательное положение не может быть реализовано, ведь товариществосможет заниматься только той деятельностью, которая обозначена в свидетельствахо регистрации его участников – индивидуальных предпринимателей.
Ряд авторов считает, что даннуюпроблему можно решить, только отказавшись от необходимости регистрациитоварищей в качестве индивидуальных предпринимателей. Но в этом случаепридется прибегнуть к искусственной теоретической конструкции, при которойкаждый товарищ выступает в качестве органа товарищества как юридического лица,реализуя его компетенцию. Представляется, что более удачным решением данноговопроса является законодательное признание общей правоспособностииндивидуальных предпринимателей.
Что касается руководителейакционерных обществ (речь идет об единоличных исполнительных органах), то вслучае, если отношения между данным руководителем и юридическим лицомоформляются трудовыми отношениями, руководителя никак нельзя признатьиндивидуальным предпринимателем, поскольку отсутствует признаксамостоятельности предпринимательской деятельности.
Иная ситуация складывается вслучае, если полномочия исполнительного органа переданы по договоруиндивидуальному предпринимателю (управляющему) – абзац 3 пункта 3 ст. 91 ГК РФ;абзац 3 пункта 1 ст. 69 Федерального закона «Об акционерных обществах». В этомслучае управляющий выступает уже в качестве предпринимателя, а не служащего, издесь прослеживаются все признаки предпринимательской деятельности (отношениямежду управляющим и акционерным обществом регулируются особымгражданско-правовым договором, а не трудовым контрактом).
Заключение.
Рассмотрение вопросов, связанныхс гражданско-правовым статусом индивидуального предпринимателя, позволяетприйти к выводу о том, что:
- индивидуальная предпринимательская деятельность имеет ряд преимуществперед другими организационно — правовыми формами предпринимательства(упрощенный порядок регистрации и ликвидации);
- существуют и некоторые недостатки индивидуальной предпринимательскойдеятельности, в основном они связаны с двойственностью его положения – какобычного физического лица и как субъекта предпринимательской деятельности,кроме того возникают проблемы при банкротстве индивидуального предпринимателя,связанные с удовлетворением требований кредиторов.
Полагаю, что все проблемы, освещенные в данной курсовой работе связаны сотсутствием отдельного нормативно – правового акта, регламентирующегодеятельность индивидуальных
Весьма логичнымпредставляется суждение о том, чтобы в разделе о гражданах как субъектах прававыделить в особую группу нормы о гражданах – предпринимателях и указать наособенности их правосубъектности. Ведь в формировании и реализацииправосубъектности граждан – предпринимателей раскрываются принципиально иныеправовые закономерности, чем те, которые заключены в правоспособности идееспособности обычных граждан.
Можно пойти и по болеерадикальному пути, приняв отдельный закон о статусе индивидуальных предпринимателей,в котором исходя из конституционных положений (ст. 34, 35), а также общихположений ГК РФ о право – и дееспособности граждан, всесторонне урегулироватьих деятельность. Принятие такого нормативного акта представляется тем болееактуальным
Приложение.
Заявление орегистрации в качестве предпринимателя без образования юридического лица.
ВРегистрационную палату
Администрацииг. _______
По______________ району
От____________________
(фамилия, имя, отчество)
Заявление
Прошу зарегистрироватьменя в качестве предпринимателя без образования юридического лица, осуществляющего____________________________________________________________________________________________________________________________________
(указывается точноеи полное наименование видов деятельности)
на _______________________________________________________________
(срокдействия)
1. Год рождения _______, паспорт серия_______, № _____ выдан_____________________________________________________________
(кем, когда)
2. Место жительства __________________________________________________________________________________________________________________________
(указываетсяпо паспорту)
«____» __________ _____г. _____________
(подпись)
Список использованной литературы.
1. Конституция РФ.
2. Гражданский Кодекс РФ (часть первая)от 30.11. 1994 № 51 — ФЗ
3. Семейный Кодекс РФ от 29. 12. 1995 №223 — ФЗ.
4. Закон РСФСР «О регистрационномсборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, ипорядке их регистрации» от 07. 12. 1991 № 2000 — 1
5. Федеральный Закон «Онесостоятельности (банкротстве)» от 26. 10. 2002 № 2000 — 1
6. Бакшинскас В. Ю. Правовоерегулирование предпринимательской деятельности: уч. пособие. — М.: ИНФРА — М,1997, — 240 с.
7. Гражданское право т. 1 учебник.(Подред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого). — М.: ООО«ТК Велби», 2002. — 776с.
8. Злобина. Индивидуальная трудоваядеятельность. — М.- 1999, — 219 с.
9. Индивидуальный предприниматель каксубъект права общей собственности // Хозяйство и право 2000, № 7, с. 3 — 11
10. Никитин Е. В.Правовой статус гражданина — предпринимателя без образования юридического лица// Российская юстиция 1997 г., № 12, с. 5
11. Плиев Э. Г.Правовые проблемы предпринимательства в Росии, М.: «Проспект» 1999. — 120 с.
12. Предпринимательскаядеятельность гражданина. А. Руднев // Бизнес адвокат. 2000 № 13
13. Проблемыгражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя // Хозяйство иправо. 1999 г. №№ 5- 6.
14. Щетинина Е. Н.Справочник индивидуального предпринимателя. М. — 2001 г. — 490 с.