Концепция государственной политики

КОНЦЕПЦЯ державно полтики розвитку малого пдпримництва Мале пдпримництво як самостйний незамнний елемент ринково економки одним з двих важелв розвязання таких економчних соцальних завдань, як сприяння структурнй перебудов економки, змцнення економчно бази регонв, швидке насичення ринку товарами та послугами, послаблення моноползму розвиток конкуренц, впровадження досягнень науково-технчного прогресу, пдвищення експортних можливостей крани, забезпечення зайнятост

значно частини населення. Важливе значення малого пдпримництва виклика необхднсть виконання комплексу взамоповязаних заходв щодо забезпечення сприятливих правових органзацйно-економчних умов для його становлення та ефективного розвитку в Укран. Це можливо у раз реалзац Концепц, метою яко спрямування дй центральних, регональних мсцевих органв державно виконавчо влади на створення режиму найбльшого сприяння розвитков малого пдпримництва.

I. Цл та принципи державно полтики розвитку малого пдпримництва Державна полтика розвитку малого пдпримництва частиною загально соцально та економчно полтики Украни визнача основн принципи, напрями форми економчного та адмнстративно-правового впливу, як передбачаються Урядом у сфер малого пдпримництва з урахуванням державних нтересв та проритетв. Державна полтика розвитку малого пдпримництва спрямовуться на ь забезпечення зростання внутршнього

валового продукту за рахунок дяльност субктв малого пдпримництва ь залучення субктв малого пдпримництва до розвязання соцально-економчних проблем на державному та регональному рвнях ь удосконалення структури малого пдпримництва ь пдвищення технологчного рвня виробництва малих пдпримств ь заохочення розвитку малих пдпримств у проритетних галузях на територях проритетного розвитку ь створення нових робочих мсць, зменшення безробття ь сприяння максимальнй самореалзац громадян у пдпримницькй дяльност ь формування

соцального прошарку власникв пдпримцв. Реалзаця зазначених цлей забезпечуться шляхом пдтримки малого пдпримництва в таких основних напрямах ь формування нормативно-правово бази ь удосконалення податково та фнансово-кредитно полтики ь забезпечення нформацю ь сприяння впровадженню технологй та нновацй ь стимулювання зовншньоекономчно дяльност ь пдготовка та перепдготовка кадрв. Заходи державно пдтримки малого пдпримництва, в тому числ пльги та преференц, застосовуються, передусм,

у проритетних сферах, як встановлюються Урядом для субктв малого пдпримництва та грунтуються на економчнй доцльност. Держава виходить з того, що мал пдпримства у свой дяльност повинн в основному спиратися на власн сили та ресурси. Основними принципами державно полтики розвитку малого пдпримництва ь системнсть та комплекснсть механзмв державного регулювання розвитку малого пдпримництва ь цлеспрямовансть та адреснсть пдтримки субктв малого пдпримництва шляхом вибору проритетв та концентрац ресурсв для х реалзац ь рвноправний

доступ субктв малого пдпримництва усх форм власност до матерально-сировинних, фнансових та нших ресурсв. II. Основн напрями державно пдтримки та регулювання розвитку малого пдпримництва Формування стабльно нормативно-правово бази найголовнша передумова ефективного розвитку малого пдпримництва. Законодавство у цй сфер повинно становити дину правову систему як за взамною узгодженстю норм, так за цлснстю нормативного регулювання пдпримницько дяльност.

Формування нормативно-правово бази передбача ь встановлення чтких правових гарантй, що забезпечували б свободу захист пдпримницько дяльност ь розроблення законодавчих та нших нормативних актв, спрямованих на правове забезпечення розвитку ринкових вдносин ь удосконалення дючих правових актв, що регулюють пдпримницьку дяльнсть, з метою усунення внутршньо-правових суперечностей скасування положень, як гальмують розвиток приватно нцативи та пдпримництва. Закони та нш нормативн акти повинн сприяти залученню до пдпримницько

дяльност широких верств населення та стимулювати розвиток малого пдпримництва, у тому числ шляхом створення сприятливих податкового, цнового, нвестицйного, нновацйного режимв та умов для проведення зовншньоекономчно дяльност. Особлива увага придлятиметься розвитков та вдосконаленню фнансово пдтримки малого пдпримництва. Державна полтика у сфер малого пдпримництва виходить з того, що загальний рвень оподаткування, система оподаткування та база для нарахування податкв повинн бути стабльними протягом пероду реформування економки

стимулювати пдпримницьку та нвестицйну дяльнсть. Удосконалення механзму сплати податкв субктами малого пдпримництва передбача перехд юридичних осб на диний сукупний податок, обчислюваний за результатами фактично дяльност, встановлення його граничного розмру, а також запровадження системи патентв для фзичних осб, як займаються пдпримницькою дяльнстю. Стимулювання розвитку малого пдпримництва у проритетних напрямах держава забезпечу шляхом встановлення сприятливого режиму оподаткування та звльнення вд податку частини

прибутку, що спрямовуться на рефнансування малих пдпримств, встановлення прискорених норм амортизац активно частини основних виробничих фондв. Фнансово-кредитна полтика у сфер малого пдпримництва спрямовуватиметься на ь розвиток мереж фнансово-кредитних установ, нвестицйних та нновацйних фондв, страхових органзацй ь розвиток товариств взамного кредитування та страхування ь забезпечення умов для розвитку перспективних форм фнансування малого пдпримництва лзинг, факторинг тощо. ь

Перехд до ринкових вдносин пдтримка малого пдпримництва потребують переорнтац у сфер нвестицйно дяльност. Проритетними обктами за снуючих умов повинн у найближчй перспектив стати основн фонди малих пдпримств. ь Формування нвестицйних ресурсв поряд з традицйними джерелами нвестування, якими амортизаця, власн кошти, спецальн бюджетн та позабюджетн, нвестицйн та нновацйн фонди, цльов кредити, передбача активне використання нвестицйного потенцалу комерцйних банкв, ноземних кредитних лнй, коштв вд приватизац державного

майна. Стимулювання фнансових установ до роботи з субктами малого пдпримництва здйснюватиметься за окремими напрямами включатиме ь використання державних кредитних лнй для пдтримки малого пдпримництва з зазначенням середнього розмру позики, вдсотково ставки та секторв кредитування ь створення системи гарантй кредиту ь встановлення сприятливого режиму оподаткування переваг фнансовим установам, що безпосередньо обслуговують проритетн напрями дяльност малого пдпримництва ь страхування дяльност субктв малого пдпримництва.

У сфер зовншньоекономчно дяльност державна полтика передусм спрямовуться на нарощування експортного потенцалу з метою зменшення ресурсоорнтованого експорту, розвиток торговельних, науково-технчних, виробничо-технологчних, нформацйних звязкв з ноземними кранами та забезпечення сприятливих умов для ноземно нвестицйно дяльност у сфер нових технологй, ноу-хау, створення нових виробництв з випуску конкурентоспроможно продукц та продукц, що замню мпортну. Мал пдпримства, що експортуватимуть свою власну продукцю, стимулюватимуться

шляхом ь органзац пльгового кредитування експортно дяльност ь створення сприятливих умов страхування кредитв для експортних операцй ь запровадження митних пльг преференцй для експортно продукц з пдвищеним ступенем переробки, що забезпечуватиме високу ефективнсть експорту та створення можливостей для реалзац на зарубжних ринках ь надання допомоги для участ в мжнародних виставках ярмарках на пльгових умовах. Для забезпечення ефективно дяльност субктв малого пдпримництва на зовншнх ринках передбачаться надання

вдповдних рекомендацй та необхдно нформац про зовншньоекономчну дяльнсть, зовншн ринки, тенденц х розвитку, про потенцйних партнерв тощо, а також проведення конференцй, семнарв, консультацй для субктв малого пдпримництва, як бажають вийти на зовншн ринки. Головними напрямами державно полтики, спрямовано на пдвищення технчного рвня, полпшення якост вдповдно конкурентоспроможност продукц малих пдпримств, повинн стати стимулювання нновацйно дяльност забезпечення цих пдпримств нформацю про новтню технку та технолог.

Стимулювання технологчного оновлення малого пдпримництва поляга в державнй фнансовй та органзацйнй пдтримц нновацйно дяльност здйснюватиметься шляхом ь надання допомоги у проведенн дослджень та впровадженн нновацй ь сприяння нтенсифкац трансферу технологй ь надання консультацйних послуг у сфер нновацй та нових технологй ь створення мереж технопаркв технополсв. Розвиток малого пдпримництва потребу створення розвинуто системи нформацйного забезпечення та нфраструктури,

що пдтриму дяльнсть. Основним елементом зазначено системи стане мережа регональних нформацйно-аналтичних центрв, як в подальшому нтегруються в дину нформацйну систему. Головними завданнями регональних нформацйно-аналтичних центрв мають бути ь забезпечення доступу пдпримцв до нформац правово, нормативно-довдково, маркетингово, науково-технологчно, комерцйно тощо як у процес створення, так функцонування пдпримств ь надання консультацйних послуг з питань стану ринку, конюнктурного

аналзу, управлння пдпримством, участ у виставках, пдготовки кадрв ь складання нформац для органв державно влади про стан справ у сфер малого пдпримництва та тенденц його розвитку. Зазначена система передбача диференцйоване нформацйне обслуговування субктв малого пдпримництва залежно вд його технчного забезпечення та платоспроможност. З метою створення ефективно системи пдготовки, перепдготовки та пдвищення квалфкац кадрв для пдпримницько

дяльност передбачаться запровадити навчання основ теор практики пдпримництва у сфер державно освти, включаючи загальноосвтню, професйну, середню спецальну та вищу освту, забезпечити перепдготовку та пдвищення квалфкац кадрв через розвинуту мережу центрв перепдготовки, сприяти залученню окремих категорй населення до пдпримницько дяльност. Держава сприя розробленню навчальних планв, програм методичних посбникв для пдготовки пдпримцв залежно вд рвня х базово пдготовки, термнв навчання, пдвищенню квалфкац вчителв та

викладачв, використанню державних телерадоканалв для навчання широких верств населення основ пдпримницько дяльност. Система пдготовки перепдготовки кадрв здйснються з використанням можливостей мжнародних органзацй та фондв з урахуванням досвду ноземних держав у питаннях пдпримництва, налагодження длових контактв. Запровадження постйного монторингу за державною пдтримкою малого пдпримництва та механзмами регулювання дяльност у цй сфер дасть змогу вдстежувати змни та напрями його розвитку як на державному, так регональному

рвнях, а також свочасно застосовувати важел державного регулювання з метою полпшення економчного клмату для проведення дяльност малих пдпримств. III. Органзацйне забезпечення розвитку малого пдпримництва Формування та реалзацю державно полтики розвитку малого пдпримництва забезпечують органи державно виконавчо влади всх рвнв при взамод з громадськими сплками та обднаннями пдпримцв. До компетенц центральних органв державно виконавчо влади належать формування концептуальних основ розвитку

малого пдпримництва ь забезпечення формування законодавчо та нормативно-правово бази щодо регулювання та стимулювання розвитку малого пдпримництва ь визначення державних проритетв пдтримки малого пдпримництва та розроблення вдповдних державних програм ь формування фнансових ресурсв для розвитку малого пдпримництва ь створення у сфер малого пдпримництва централзовано системи забезпечення нформацю поточного комерцйного характеру, нформацю про стан регональних ринкв прац та капталу, найперспективнш проекти на мсцях тощо

ь розроблення та реалзаця механзму залучення коштв ноземних нвесторв до сфери малого пдпримництва на високому конкурентоспроможному технко-технологчному та органзацйному рвнях. Виходячи з того, що мале пдпримництво повинно стати базою для формування рацонально структури мсцевого господарювання з урахуванням особливостей розвитку даного регону соцально-полтичних умов, темпв ринкових перетворень тощо, регональн органи управлння ь визначають проритетн напрями розвитку малого пдпримництва

на мсцях ь розробляють вдповдн заходи формують ресурси для х реалзац за рахунок мсцевих джерел ь сприяють малому пдпримництву в розвитку виробничо бази пдпримств, органзац х матерально-технчного забезпечення шляхом надання допомоги в оренд виробничих нежитлових примщень, передач законсервованих, недобудованих обктв споруд, невикористаного обладнання, а також видлення земельних длянок ь забезпечують розроблення та виконання регональних програм розвитку малого пдпримництва ь визначають ступнь участ регону в державних

мжрегональних програмах озвитку малого пдпримництва. Регональна полтика пдтримки малих пдпримств включа програми, проекти заходи, як мають значення для розвитку конкретного регону реалзуються безпосередньо на регональному рвн за рахунок мсцевих ресурсв, а також програми, проекти заходи, як мають мжрегональне значення вдповдають завданням державно полтики розвитку малого пдпримництва. Ефективне здйснення державно полтики розвитку малого пдпримництва вимага

вдповдного нформацйного та технчного забезпечення органв державно виконавчо влади для ь аналзу та оцнки економчного стану, в тому числ малого пдпримництва в Укран та регонах ь монторингу стану справ у правовй, кредитно-фнансовй систем у частин, що безпосередньо вплива на розвиток стимули малого пдпримництва ь аналзу економчного потенцалу малого пдпримництва як на державному, так регональному рвнях. Реалзаця державно полтики розвитку малого пдпримництва в рамках

державних регональних цльових програм дасть змогу сконцентрувати ресурси для пдтримки найважливших сфер функцонування малого пдпримництва, що вдповдають державним регональним нтересам. Державн та регональн програми розробляються з урахуванням конкретно фнансово-господарсько ситуац та приймаються вдповдно Урядом Украни регональними органами державно виконавчо влади. Адресний характер таких програм, х орнтовансть на конкретний сектор економки або локальну територю

регону з урахуванням його природно-клматичного, виробничого потенцалу, стану виробничо нфраструктури, соцально сфери та економчно ситуац дадуть змогу поетапно розвязувати проблеми розвитку регону, сприяти збльшенню його економчного потенцалу. Фнансове забезпечення пдтримки малого пдпримництва провадиться за рахунок коштв державного та мсцевого бюджетв, позабюджетних фондв, приватних втчизняних та ноземних нвесторв, нших не заборонених законодавством джерел фнансування через

Укранський фонд пдтримки пдпримництва, нш державн фонди та х регональн вддлення. Мнекономки Мнфн визначають механзм видлення коштв державними фондами пдтримки малого пдпримництва та встановлюють контроль за х використанням. Контроль за виконанням програм координацю державно пдтримки малого пдпримництва здйсню Мнекономки. На регональному рвн ц функц безпосередньо виконують окрем пдроздли з питань малого пдпримництва у структур управлння економки регональних органв державно виконавчо влади.

Становлення малого пдпримництва - довготривалий процес з огляду на економчний стан Украни повинен мати певну етапнсть. На першому етап в умовах обмежених нвестицйних ресурсв, незацкавленост фнансово системи в довготермновому кредитуванн та вдсутност нституцйних нвесторв найактуальншою реалзаця заходв, спрямованих на удосконалення нормативно-правово бази, забезпечення нформацйних та консультацйних послуг, розвиток мереж бзнес-нкубаторв, технопаркв, виробничо-технологчних центрв тощо.

Другий етап повязаний з формуванням критично маси 10-12 малих пдпримств на 1000 чоловк малого пдпримництва зумовлю безповоротний процес переходу до сталих ринкових вдносин, коли утверджуться вплив результатв пдпримницько дяльност на стан економки. Змнються характер податково та кредитно-нвестицйно полтики у напрям активзац продуктивно дяльност малих пдпримств, забезпечуться завдяки високому рвню створено нфраструктури вльний доступ до фнансових матеральних ресурсв, розвиваться система фнансових установ, що обслуговують

субктв малого пдпримництва. Третй етап характеризуться значним збльшенням обсягв виробництва товарв послуг малими пдпримствами, що дють та розвиваються переважно за рахунок власних можливостей. Держава, спрямовуючи дяльнсть пдпримцв на дотримання високо ефективност в економц, пдтриму х, захищаючи мал пдпримства та хню власнсть, контролюючи виконання законв. Положення Концепц повинн враховуватися державними органами управлння пд час формування щорчних державних

регональних програм економчного соцального розвитку. УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА НА ПДТРИМКУ ПРИВАТНОГО БЗНЕСУ. 15 липня 2000 р. Президент Л. Кучма пдписав указ 9062000 Про заходи щодо забезпечення пдтримки та дальшого розвитку пдпримницько дяльност, яким наказав Кабнету Мнстрв, Рад мнстрв Криму, обласним, Кивськй та Севастопольськй мським держадмнстрацям забезпечити всебчну пдтримку

та дальший розвиток пдпримництва. Серед методв забезпечення пдтримки - впорядкування переврок фнансово-господарсько дяльност субктв пдпримницько дяльност, згдно з президентським указом 817 Про деяк заходи з дерегулювання пдпримницько дяльност 23 липня 1998 р Новим указом передбачаться посилення персонально вдповдальност мсцевих кервникв за прийняття ршень, що погршують умови здйснення пдпримницько дяльност, за примусове залучення коштв субктв пдпримницько

дяльност, в тому числ до фондв, утворення яких не передбачено законами Украни або внесення коштв до яких добровльним. Мнстерству юстиц наказано не допускати державно рестрац регуляторних актв, що суттво впливають на ринкове середовище, права та нтереси пдпримцв проекти яких пдготовлен з порушенням Указу Президента Украни вд 22 счня 2000 р. 892000 Про запровадження дино державно регуляторно полтики у сфер пдпримництва.

Антимонопольний комтет Украни ма три мсяц на те, щоб проаналзувати стан додержання антимонопольного законодавства та захисту нтересв субктв малого пдпримництва вд його порушень в раз потреби вжити вдповдних заходв щодо недопущення порушень у цй сфер. Кабнету мнстрв Украни наказано розробити порядок кредитування субктв малого пдпримництва з забезпеченням кредитв власним майном засновникв таких субктв, а також гарантями фондв пдтримки пдпримництва, великих пдпримств, зантересованих

у тсних кооперацйних звязках з субктами малого пдпримництва.Значну роботу по створенню сприятливого клмату для пдпримництва мають зробити урядовц та народн депутати. Кабмну наказано прискорити подання вжити заходв для прискорення прийняття ряду законопроектв, зокрема проекту Закону Украни Про систему органв державно рестрац субктв господарсько дяльност, Про державну пдтримку малого пдпримництва, Про кредитн сплки в

Укран, Про обднання роботодавцв, Нацонально програми розвитку малого пдпримництва та внесення змн до закону Про пенсйне забезпечення щодо порядку визначення стажу роботи та обчислення пенсй фзичним особам - пдпримцям та х працвникам. На розгляд парламенту незабаром мають бути винесен проекти законв про франчайзинг, про небанквськ фнансово-кредитн установи основним видом дяльност яких ма бути кредитування субктв малого пдпримництва та про спецалзован установи з мкрокредитування.

Серед найважливших для пдпримцв положень - заборона повторних стягнень з субктв пдпримництва будь-яких додаткових платежв до закнчення строку д вдповдних дозволв чи погоджень у раз змни вимог органв дозвльно системи або мсця здйснення пдпримницько дяльност можливе скорочення перелку пунктв продажу товарв, торговельна дяльнсть у яких пдляга патентуванню запровадження типових правил розмщення малих архтектурних форм, призначених для здйснення пдпримництва тобто коскв вичерпного перелку документв для одержання вдповдного

дозволу та послуг з х пдготовки, встановлення гранично вартост цих послуг визначення строкв розгляду заявок СПД на одержання такого дозволу. Позитивним водночас показовим щодо ниншньо ситуац положення про внесення пропозиц щодо набрання чинност пдзаконними нормативно-правовими актами, якими затверджуються форми податкових розрахункв, звтв, декларацй та нших документв, повязаних з обчисленням сплатою податкв, зборв обовязкових платежв, передбачивши, зокрема, що так нормативно-правов акти набирають чинност не

ранше нж через тридцять днв псля х опублкування. Вдомост щодо встановлених платежв тарифв на послуги, необхдн для заснування СПД, органзац та ведення його дяльност, а також розмрв та порядку х розрахунку мають бути доведен до широкого загалу, в тому числ через ЗМ. Особливе значення матимуть затвердження порядку проведення переврок дяльност СПД, який ма мстити вичерпний перелк органв, що здйснюють контрольн функц, в тому числ планов та нш

переврки, компетенцю цих органв щодо здйснення контрольних функцй та запровадження механзму обовязкового ознайомлення СПД з результатами переврки х дяльност. Також указ передбача встановлення належного контролю за додержанням законодавства з метою забезпечення адекватност фнансових та адмнстративних санкцй, що застосовуються до субктв пдпримницько дяльност, вчиненим ними порушенням, а також з метою недопущення надання посадовими та службовими особами центральних мсцевих

органв виконавчо влади, органв мсцевого самоврядування переваг окремим субктам пдпримницько дяльност щодо здйснення послуг з пдготовки документв, необхдних для започаткування та ведення пдпримницько дяльност. Крм того, указ вдкрива шлях до запровадження спрощено процедури виходу з бзнесу - скасування державно рестрац субктв пдпримницько дяльност. З ншого боку, наказ розглянути питання щодо змни порядку облку результатв господарсько дяльност та статистично звтност субктв малого пдпримництва з метою забезпечення

надходження оперативно статистично нформац щодо динамки розвитку малих пдпримств може призвести до ускладнення процедури облку , вдповдно, до додаткових витрат для пдпримцв. Ускладнити життя малим пдпримцям може запровадження диного бланка свдоцтва про державну рестрацю, якщо воно супроводжуватиметься додатковими витратами часу. У проект Державного бюджету Украни, починаючи з 2001 року, мають бути передбачен видатки на розвиток

малого пдпримництва - зокрема наказано вивчити питання щодо включення до видаткв розвитку Держбюджету коштв для фнансування нновацйно дяльност субктв малого пдпримництва у високотехнологчних та наукомних галузях. Для попередження можливих зловживань передбачено запровадження вдкрито процедури витрачання коштв, спрямованих на державну пдтримку малого пдпримництва, та забезпечення публчност звтност про витрачання таких коштв. Кабмну наказано забезпечити здйснення комплексно переврки дяльност

Укранського фонду пдтримки пдпримництва та нших фондв пдтримки малого пдпримництва, що здйснюють свою дяльнсть з використанням коштв з Державного бюджету Украни. Механзм гарантовано участ малих пдпримств виключно на конкурсних засадах у поставках продукц, виконанн робт та наданн послуг для державних регональних потреб створються шляхом резервування для малих пдпримств фксовано частки державного регонального замовлення.

Мал пдпримства також можуть розраховувати на пльгове кредитування лзингових операцй щодо закупвл сльськогосподарсько технки та устаткування для переробки сльськогосподарсько продукц. Значним позитивним кроком - за умови належно реалзац - може стати положення про можливсть передач субктам малого пдпримництва на пльгових умовах невикористовуваних, вльних виробничих площ державних, комунальних пдпримств, обладнання та ншого майна цих пдпримств, нформування про наявнсть для продажу чи оренди яких

зобовязана забезпечувати мсцева влада. Передбачаться також спрощення процедури вдведення земельних длянок, отримання дозволв на будвництво, реконструкцю та введення в експлуатацю промислових обктв, пдпримств громадського харчування та роздрбно торгвл.Указом передбачаться прискорити впровадження сучасних кредитно-нвестицйних механзмв розвитку малого пдпримництва, зокрема, шляхом заохочення венчурного бзнесу та створити умови для використання малими пдпримствами державних фнансових, матерально-технчних та нформацйних ресурсв,

науково-технчних розробок технологй на умовах фнансового та оперативного лзингу, а також реалзаця заходв щодо впровадження спецалзованих програм страхування майнових та фнансових ризикв, вдповдальност субктв малого пдпримництва, розробка впровадження програм мкрокредитування, в тому числ через кредитн сплки та нш небанквськ фнансов установи закон про як, до реч, ще не прийнято. Указ вдкрива можливост для пдняття статусу длових асоцацй та стимулювання членства в них, передбачаючи

обовязкове включення представникв обднань пдпримцв на паритетних засадах до створюваних при мсцевих органах виконавчо влади координацйних рад з питань розвитку пдпримництва. Так ради мають очолювати кервники вдповдних органв виконавчо влади. Окрм представникв обднань пдпримцв до рад, що братимуть участь у розгляд мсцевими органами виконавчо влади питань розвитку пдпримництва та реалзац регуляторно полтики, мають входити уповноважений з питань

захисту прав пдпримцв, представники органв державно податково служби та органв внутршнх справ. Щоб забезпечити обктивнсть безстороннсть, Кабмн зобовязуться внести пропозиц щодо механзмв ротац представникв обднань пдпримцв, роботодавцв, власникв пдпримств у Нацональнй рад соцального партнерства, правлннях та наглядових радах державних фондв соцального страхування, Укранському координацйному комтет сприяння зайнятост.

Указ також вимага забезпечувати залучення обднань пдпримцв до публчного обговорення проектв регуляторних актв та передбача кроки в напрямку поступового переходу вд державного регулювання пдпримницько дяльност до регулювання на засадах соцального партнерства. Указом передбачаються державн зусилля, спрямован на збльшення клькост малих пдпримств самозайнятост в Укран. Заходи щодо пдготовки та перепдготовки безробтних соцально незахищених працездатних громадян для роботи

у сфер малого пдпримництва включають розвиток широко мереж бзнес-нкубаторв. З метою пдвищення конкурентоспроможност малих пдпримств, мають бути створен навчальн та консультативн центри з удосконалення систем управлння якстю з урахуванням мжнародних стандартв та вропейсько модел досконалост пдпримств, а також консультативн центри та служби з питань застосування податкового законодавства. Можливо, за клька рокв у загальноосвтнх школах буде введено факультативний курс

Основи пдпримницько дяльност. Коментуючи Указ Президента Про заходи щодо забезпечення пдтримки та подальшого розвитку пдпримницько дяльност, заступник глави Адмнстрац Президента Украни Павло Гайдуцький заявив, що його поява зумовлена, зокрема, незадовльним станом розвитку малого бзнесу в Укран. Хоча за останн три роки кльксть пдпримцв зросла у середньому на 20 сьогодн х налчуться 172 тисяч, зайнятсть на малих пдпримствах зменшилася на 17, а прибуток на

бльшост пдпримств знизився у 9 разв. Розвиток малого пдпримництва гальмуться рядом органзацйних питань. У середньому до 19 днв зросла кльксть днв, як потрбн на одержання лцензй. Зросла вартсть одержання лцензй дозволв, витрати на рестрацю. Указом передбачено переглянути тривалсть рестрац пдпримств. Нин у бльшост випадках вона становить 11 днв, а у

Керч та ряд нших мсць - у середньому до 32 днв. Передбачено також спрощення процедури виходу з бзнесу, зменшення вартост лцензй клькост переврок контролюючими органами. Вперше поставлено питання про франчайзинг - тобто надання права малим пдпримствам виконувати замовлення по виробництву продукц, наданню послуг реалзац товарв пд маркою, або пд менем вдомих великих чи середнх пдпримств.Указ включа проведення широко нформацйно-агтацйно кампан щодо розвитку малого пдпримництва.

Реалзаця заходв, передбачених цим указом, ма висвтлюватися усма державними ЗМ. До 1 счня 2001 р. передбачаться забезпечити систематичний аналз, узагальнення та поширення свтового та втчизняного досвду полпшення якост продукц, пдвищення конкурентоспроможност субктв малого пдпримництва Держкомпдпримництва наказано щоквартально аналзувати хд дерегуляц пдпримницько дяльност, а Кабмну - щоквартально звтувати про хд його виконання.

Список використано лтератури 1. Постанова КМУ вд 3 квтня 1996 р. N 404 Про Концепцю державно полтики розвитку малого пдпримництва. 2. Указ Президента вд 15 липня 2000 р. 9062000 Про заходи щодо забезпечення пдтримки та подальшого розвитку пдпримницько дяльност. 3. Теоря практика перебудови економки Матерали наук практично конф 4-5 жовт. 2000 р Черкаси

ЧТ, 2000 124 с. 4. Избранные вопросы современного инновационного менеджмента для малых и средних предприятий Под ред. Р.Мюллера, В.Соловьева НАН Украины Центр исследований научно-технического потенциала и истории науки К Дрезден Демур, 2000 284 с.