Несовершеннолетние как субъекты преступлений против здоровья

ДИПЛОМ
Предмет: «Уголовноеправо»
Тема:«Несовершеннолетний, как субъект уголовного права и преступления противздоровья»
Пермь, 2010 г.

Содержание
 
Введение
Глава 1. Несовершеннолетний, как субъектуголовной ответственности
1.1 Особенности правового статуса несовершеннолетнегов уголовном праве Российской Федерации
1.2 Особенности привлечения к уголовнойответственности несовершеннолетних
1.3 Особенности освобождениянесовершеннолетнего от уголовной ответственности
Глава 2. Особенности преступлений противздоровья и телесной неприкосновенности человека
2.1 Криминологическая характеристиканесовершеннолетнего, как субъекта преступлений против здоровья и телеснойнеприкосновенности человека
2.2 Меры профилактики
Заключение
Список литературы
Приложения
несовершеннолетний уголовнаяответственность преступление

Введение
 
КонституциейРоссийской Федерации предусмотрена охрана и защита здоровья граждан. Здоровье — это состояние полного физического, душевного исоциального благополучия, а не только отсутствие болезней и физическихдефектов. Обладание высшим достижимым уровнем здоровья является одним изосновных прав всякого человека без различия расы, религии, политическихубеждений, экономического и социального положения.[1]
Радикальныеизменения в экономической, социальной, политической и других сферах обществаотразились на жизни многих слоев населения. На протяжении ряда лет в Россиисохраняется сложная криминогенная обстановка, причем наблюдается не только ростпреступности, но и изменение ее характера, приобретение ею новых качеств. Этокасается, прежде всего, преступлений, совершаемых несовершеннолетними. Онизанимают весьма существенное место как на общефедеральном, так и региональномуровнях. И больше всего среди них преступлений против здоровья, совершаемыхнесовершеннолетними. Их динамика характеризуется снижением, что соответствуеттенденциям преступности в целом.
Несмотря нато, что преступления, совершаемые несовершеннолетними, имеют стойкую тенденциюк снижению, вызывает обеспокоенность их тяжесть, прежде всего, это касается,преступлений против личности и здоровья человека. Велико число групповыхпосягательств несовершеннолетних, в том числе из хулиганских побуждений. Ониоказывают неблагоприятное воздействие на состояние правопорядка в целом, обуславливаютнеобходимость осуществления противостоящих этому мер общего и специальногопредупреждения. В системе мер предупреждения преступлений особое место занимаютуголовно-правовые меры.
Всемвышесказанным и обусловлена актуальность темы дипломной работы.
Степеньразработанности темы дипломной работы. Важно отметить, что многие вопросыпредупреждения отдельных видов преступлений против личности уголовно-правовымисредствами рассмотрены в трудах Г.А. Аванесова, А.И. Алексеева, Н.С. Артемьева,М.М. Бабаева, Р.А. Базарова, В.И. Белослудцева, Н.А. Беляева, С.Е. Вицина, В.А.Владимирова, З.А. Вышинской, И.М. Гальперина, Л.Д. Гаухмана, А.А. Герцензона,П.Ф. Гришанина, П.С. Дагеля, Т.Г. Дауровой, А.И. Долговой, П.А. Дубовца, А.Э.Жалинского, А.А. Жижиленко, В.К. Жуковой, Н.И. Загородникова, И.А. Исмаилова,И.И. Карпеца, М.Ф. Костюка, В.Н. Кудрявцева, Н.Ф. Кузнецовой, В.В. Лунеева,Ю.И. Ляпунова, С.В. Максимова, А.И. Марцева, А.Б. Мельниченко, С.Ф. Милюкова,Г.М. Миньковского, А.В. Наумова, А.С. Никифорова, П.Н. Панченко, А.А.Пионтковского, Э.Ф. Побегайло, С.В. Познышева, П. Г. Пономарева, Б. З.Пуртцхванидзе, А. И. Рарога, В. П. Ревина, Э.А. Саркисовой, А.Б. Сахарова, Л.В.Сердюка, Н.А. Стручкова, А.Я. Сухарева, Н.С. Таганцева, В.С. Устинова, А.П.Филиппова, И.Л. Фойницкого, Г.И. Чечеля, А.И. Чучаева, Д.С. Читлова, М.Д. Шаргородского,А.С. Шляпочникова, А.М. Яковлева и других исследователей.
Между темчасть из этих работ выполнена относительно давно и в них освещены не все уголовно-правовыеи криминологические аспекты борьбы с преступлениями против здоровья, совершаемыминесовершеннолетними. Недостаточно исследованы региональные особенностирассматриваемых преступлений, вопросы влияния общесоциальных испециально-криминологических факторов в новых социально-экономических условиях.
Объектомдипломной работы выступают общественные отношения, возникающие при совершениинесовершеннолетними преступлений, причиняющих вред здоровью.
Предметомисследования выступают уголовно-правовые нормы отечественного законодательства,предусматривающие ответственность за преступления, причиняющие вред здоровью,совершаемые несовершеннолетними, а также криминологические меры воздействия вцелях повышения эффективности их предупреждения.
Цель даннойдипломной работы состоит в выработке предложений по повышению эффективностииспользования уголовно-правовых и криминологических средств в борьбе спреступлениями против здоровья, совершаемыми несовершеннолетними.
Основнымизадачами исследования, являются:
— рассмотрении несовершеннолетнего как субъекта уголовного права;
— системно-теоретический анализ уголовно-правовых норм, предусматривающихответственность за преступления против здоровья, совершаемыхнесовершеннолетними;
— выявлениекриминологических особенностей преступлений против здоровья, совершаемыхнесовершеннолетними;
— рассмотрениекриминологических особенностей личности несовершеннолетних, совершающихпреступления против здоровья.
— изучениекомплекса факторов, способствующих совершению преступлений против здоровья, совершаемыхнесовершеннолетними;
— разработка и научное обоснование мер по совершенствованию предупрежденияпреступлений против здоровья, совершаемых несовершеннолетними.
Принаписании дипломной работы были использованы такие методы как диалектическийметод научного познания, позволяющим рассматривать социально-правовые явления вих развитии и взаимодействии. Методы исторического, формально-логического,сравнительно-правового, статистического, социологического и системного анализа.Применялись методы анализа статистической информации, изучения уголовных делосужденных, анкетирование, опрос, интервьюирование.
Дипломнаяработа состоит из введения, двух глав, заключения и приложений.

Глава 1.Несовершеннолетний, как субъект уголовной ответственности
 
1.1 Особенностиправового статуса несовершеннолетнего в уголовном праве Российской Федерации
 
Вюридической литературе неизменным на протяжении последних ста лет и вполнеобоснованным является тезис о том, что в механизме преступного поведениянесовершеннолетних основная роль принадлежит внешним условиям, социальнойсреде, обусловившим недостаток воспитания подростка, а не его отрицательнымличностным характеристикам. Поэтому и реакция государства на преступлениенесовершеннолетнего должна быть выражена не столько карательным воздействием нанего, сколько коррекцией социального окружения и устранением последствий егонедостаточной социализации.
Поэтому,важно не наказывать несовершеннолетних, хотя, конечно, речь не идет о полномотказе от наказания, важно осуществлять грамотную политику в направлениипредотвращения преступлений и правонарушений, совершаемых несовершеннолетним.Важно постоянно совершенствовать систему правосудия в отношениинесовершеннолетних, учитывая необходимость постоянного улучшения работыперсонала этой системы. Проще, эффективнее и целесообразнее — предотвратить,осуществить профилактические меры, нежели чем, справедливо выносить наказаниянесовершеннолетним.
Повышеннаяопасность привлечения несовершеннолетних к уголовной ответственностизаключается в том, что в результате отрицательного воздействия на процессывоспитания у несовершеннолетних могут выработаться искаженные, деформированныепредставления об определенных социальных, нравственных, мировоззренческихценностях и установках. Происходит деформация личности, влекущая деградацию ираспад общества, что, безусловно, наносит урон будущему страны и государства.
Вдействующем уголовном законодательстве Российской Федерации выделяетсяспециальный раздел V «Уголовная ответственность несовершеннолетних», включающийГлаву 14 «Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних» — сам этотфакт говорит о повышенном внимании законодателя к проблематике уголовнойответственности несовершеннолетних. Принцип применения особенных правилуголовной ответственности несовершеннолетних пронизывает всю отрасль уголовногоправа.
Особенностьправового статуса несовершеннолетнего в виду его несформированности, приводящейк тому, что любое негативное воздействие на него может стать основой развитиятой или иной личностной девиации, а в силу этого и общественная опасностьпосягательств на процесс формирования личности несовершеннолетнего, обусловилии факт выделения в Уголовном Кодексе Российской Федерации (далее УК РФ)самостоятельной группы преступлений против несовершеннолетних (глава 20 УК РФ).При этом вызывает интерес генезис первого преступления несовершеннолетнего, вкотором велико значение фактов совершения преступления против самого подростка,эксперты констатируют, что «едва ли не каждое первое совершенноеподростком преступление становится возможным исключительно благодарявовлекательским действиям взрослого (около 90 процентов)».[2]
Несовершеннолетний- ребенок или молодой человек, который в рамках существующей правовой системыможет быть привлечен за правонарушение к ответственности в такой форме, котораяотличается от формы ответственности, применимой к взрослому. Это правилоследует формулировке принципа 2 Декларации прав ребенка (Резолюция 1386 (XVI),закрепляющему, что «при издании с этой целью законов главным соображениемдолжно быть наилучшее обеспечение интересов ребенка».
Минимальныепределы возраста уголовной ответственности различны и определяются взависимости от исторических и культурных особенностей той или иной страны. Такдо революции в России несовершеннолетним считался молодой человек до достижениявозраста 21 год.
Какпоказывает анализ российского законодательства на предмет институтасовершеннолетия, в целом существует тесная взаимосвязь между понятиемответственности за свои действия и бездействия (в том числе, правонарушение илипреступное поведение) и другими социальными правами и обязанностями (такими,как семейное положение, гражданское совершеннолетие и т. д.).
Гражданское,семейное и уголовное законодательство определяют единый возрастной критерийсамостоятельности, дееспособности, возраста, с которого лицо несетответственность за свои противоправные действия и бездействия. Так, статья 60Конституции Российской Федерации[3] закрепляет, что «гражданин РоссийскойФедерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права иобязанности с 18 лет». Гражданский кодекс Российской Федерации(далее ГК РФ)также связывают наступление дееспособности с достижением возраста 18 летзакрепляя: способность гражданина своими действиямиприобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданскиеобязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полномобъеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижениивосемнадцатилетнего возраста (п.1 ст.21 ГК РФ).
ВФедеральном законе от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ «Об основах системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (с изменениями от 13января 2001 г., 7 июля 2003 г., 29 июня, 22 августа, 1, 29 декабря 2004 г., 22апреля 2005 г.) несовершеннолетний определен как лицо, которое не достигло возраста восемнадцати лет.
Согласноч.1 ст. 87 УК РФ несовершеннолетними признаются лица,которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но неисполнилось восемнадцати лет.
Одной изособенностей правового статуса несовершеннолетнего в уголовном праве, вчастности, привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности — является дифференциация преступлений относительно возраста, с которого онанаступает.
Дифференциациявозраста, с которого наступает уголовная ответственность, проведеназаконодателем в ст.20 УК РФ. По общему правилу ч.1 ст.20 УК РФ уголовнойответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступленияшестнадцатилетнего возраста.
Лица,достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста,подлежат уголовной ответственности за (ч.2 ст.20 УК РФ):
· убийство(статья 105);
·умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (статья 111);
·умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (статья 112);
· похищениечеловека (статья 126), изнасилование (статья 131);
·насильственные действия сексуального характера (статья 132);
· кражу(статья 158);
· грабеж(статья 161);
· разбой(статья 162);
·вымогательство (статья 163);
·неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без целихищения (статья 166);
·умышленные уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах(часть вторая статьи 167);
· терроризм(статья 205);
· захватзаложника (статья 206);
· заведомоложное сообщение об акте терроризма (статья 207);
·хулиганство при отягчающих обстоятельствах (часть вторая статьи 213);
· вандализм(статья 214);
· хищениелибо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывныхустройств (статья 226);
· хищениелибо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (статья229);
·приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (статья 267).
Как видноиз приведенного легального перечня, законодатель упустил извиду некоторые особенности конструкции уголовного закона. Речь идет обответственности за преступления с привилегированными составами (например,предусмотренные в ст.106-108 УК РФ). Уголовная ответственность за данныепреступления наступает согласно ст.20 УК РФ с 16-летнего возраста. Вместе с темих составы предусмотрены в специальных предписаниях по отношению к общимнормам.
Засовершение одного и того же деяния несовершеннолетний будет подвергаться болеестрогому наказанию, нежели взрослый. Здесь, конечно, имеет место несовершенствозаконодательной техники.[4]
Такимобразом, лица, не достигшие шестнадцатилетнего возраста, не подлежат уголовнойответственности за преступления с привилегированными составами. Основанием длятакого вывода является системный смысл уголовного закона, который в целомопределяет логику его применения. Так, согласно установлениям главы 14 УК РФ(«Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних»)для несовершеннолетних снижен максимальный предел наказания, ровнонаполовину(ст.88 УК РФ). Кроме того, предусмотрены менее жесткие условияосвобождения от уголовной ответственности и наказания, возможность примененияпринудительных мер воспитательного воздействия и т.д. Все это подтверждает, чтоза совершение аналогичных деяний несовершеннолетние не могут подвергаться болеестрогим мерам ответственности, нежели взрослые. Отмеченный пробелзаконодательной техники, таким образом, должен преодолеваться путем применения,так называемого системосохраняющего механизма законодательства, которыйвключает в себя принципы уголовного закона, презумпции, фикции, пробельные иколлизионные правила.
Несовершеннолетниев возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, с одной стороны, достигают ужедостаточно высокого уровня социализации (у них появляется самостоятельность,настойчивость, умение контролировать свое поведение, владеть собой), с другой — происходит дальнейшая социализация личности (продолжается или завершается учебав школе или в техникуме, происходит уяснение своего места в обществе,накапливается опыт межличностных отношений). Для такого возраста весьмахарактерны излишняя категоричность суждений, вспыльчивость, неуравновешенность,неспособность оценить ситуацию с учетом всех обстоятельств и т. д. Этивозрастные особенности обусловили установление в отношении ответственностинесовершеннолетних ряда исключений и дополнений по сравнению с общими правиламиуголовной ответственности.[5]
Также необходимо подчеркнуть, что особенностью ответственностинесовершеннолетних является то, что они не могут быть субъектами некоторыхпреступлений. И здесь необходимо выделить две категории преступлений:во-первых, преступления, где несовершеннолетние оказываются потерпевшими,например, вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления (ст. 150 УКРФ), вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий (ст.151 УК РФ), неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст.156 УК РФ); во-вторых, преступления, где субъектами могут быть лица старшевосемнадцати лет (депутаты Государственной Думы — 21 год, судьи и прокуроры — 25 лет и т. д.). Отсюда, например, исключается уголовная ответственностьнесовершеннолетнего: за злоупотребление служебным положением некоторыхкатегорий должностных лиц (ст. 285 УК РФ), за привлечение заведомо невиновногок уголовной ответственности (ст. 299 УК РФ), за вынесение заведомонеправосудного приговора, решения или иного судебного акта (ст. 305 УК РФ).
Имеются идругие категории преступлений, за совершение которых несовершеннолетние такжефактически не могут быть привлечены к уголовной ответственности. Хотя в законенет прямых указаний на этот счет, обстоятельства совершения определенныхпреступлений позволяют сделать такой вывод. Таково, например, незаконноепомещение в психиатрический стационар (ст. 128 УК РФ).
Отдельноостановимся на вопросе установления возраста несовершеннолетнего. Судам необходимо иметь в виду, что … установление возрастанесовершеннолетнего входит в число обстоятельств, подлежащих доказыванию поделам несовершеннолетних. При этом нужно учитывать, что лицо считаетсядостигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность, не в деньрождения, а по истечении суток, на которые приходится этот день, т.е. с нолячасов следующих суток.
Согласноч.2 ст.9 УК РФ возраст уголовной ответственности, являющийся обязательнымпризнаком субъекта преступления, определяется на момент совершения действия илибездействия, независимо от времени наступления вредных последствий.
Статья 96УК РФ предусматривает, «В исключительных случаях с учетомхарактера совершенного деяния и личности суд может применить положениянастоящей главы к лицам, совершившим преступления в возрасте от восемнадцати додвадцати лет, кроме помещения их в специальное учебно-воспитательное учреждениезакрытого типа органа управления образованием либо воспитательную колонию».
Анализируяположения данной статьи в совокупности с иными нормами (в частности ораспространении положений раздела V УК РФ лишь на несовершеннолетних (лиц до 18лет), отдельные исследователи приходят к мнению о недостаточности норм УК РФ. Вэтих целях эксперты предлагают введения нового легального определения «лицомолодежного возраста».
По мнениюученых-юристов, однозначно относить лиц от 18 до 20 лет к взрослым нельзя.[6]«Сегодня нет необходимости доказывать, что к 18 годам мировоззрениечеловека еще не сформировано настолько, чтобы соответствовать в полной меремировоззрению взрослого человека. Прочная возможность противостоять негативнымвлияниям окружения формируется у них: уже за пределами 18-летия, как правило, к20-21 году».[7]Нуждается в определении возрастной период от 18 лет и чуть старше. Данныйотрезок возраста следует рассматривать как переходный от несовершеннолетнего квзрослому. Хотя этот возрастной период получил название как молодежный, но егограницы устанавливаются в разных пределах. В актах различного уровня от 18 до25 лет; от 18 до 30 лет.
Вотечественной юридической литературе говорится о необходимости внесенияизменений в уголовное законодательство в отношении лиц старше 18 лет. Вчастности, отмечается, что «верхнюю возрастную границу для преступников, ккоторым должно применяться наказание, предусмотренное уголовным законом длянесовершеннолетних и имеющее особенности по сравнению с тем, котороеприменяется ко взрослым, более правильно определить лишь в 20 лет». В силуэтого лица старше 18 лет находятся в определенном правовом положении, котороеотличает их от других категорий населения, в силу чего лица этого возраста немогут нести ответственность, включая и уголовную, в таком же объеме, как ивзрослые.
Уголовнаяответственность лиц молодежного возраста может рассматриваться аналогичноуголовной ответственности несовершеннолетних. При этом следует учитывать идействие принципа справедливости, предусмотренного уголовным законодательством,согласно которому наказание и иные меры уголовно-правового характера,применяемые к лицу, совершившему преступление, должны быть справедливыми, тоесть соответствовать, в том числе и личности виновного (к данным о личности,безусловно, относятся и сведения о возрасте).
 
1.2 Особенностипривлечения к уголовной ответственности несовершеннолетних
 
Основаниемдля привлечения несовершеннолетнего лица к уголовной ответственности являетсясовершение им преступного деяния, предусмотренного уголовным кодексом РФ, длялиц достигших шестнадцатилетнего возраста.
Лица, достигшие ковремени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежатуголовной ответственности за убийство (статья 105 УК РФ), умышленное причинениетяжкого вреда здоровью (статья 111 УК РФ), умышленное причинение среднейтяжести вреда здоровью (статья 112 УК РФ), похищение человека (статья 126 УК РФ),изнасилование (статья 131 УК РФ), насильственные действия сексуальногохарактера (статья 132 УК РФ), кражу (статья 158 УК РФ), грабеж (статья 161 УКРФ), разбой (статья 162 УК РФ), вымогательство (статья 163 УК РФ),неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без целихищения (статья 166 УК РФ), умышленные уничтожение или повреждение имуществапри отягчающих обстоятельствах (часть вторая статьи 167 УК РФ),террористический акт (статья 205 УК РФ), захват заложника (статья 206 УК РФ),заведомо ложное сообщение об акте терроризма (статья 207 УК РФ), хулиганствопри отягчающих обстоятельствах (часть вторая статьи 213 УК РФ), вандализм (статья214 УК РФ), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществи взрывных устройств (статья 226 УК РФ), хищение либо вымогательствонаркотических средств или психотропных веществ (статья 229 УК РФ), приведение внегодность транспортных средств или путей сообщения (статья 267 УК РФ).
Несовершеннолетнеелицо может понести наказание за совершенное им преступление, только послепроверки его психического состояния, лицо должно быть вменяемым.
Еслинесовершеннолетний достиг возраста от 14 до 16 лет, но вследствие отставания впсихическом развитии, не связанном с психическим расстройством, во времясовершения общественно опасного деяния не мог в полной мере осознаватьфактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либоруководить ими, он не подлежит уголовной ответственности.
К видамнаказаний, назначаемых несовершеннолетним законом отнесены (ст.88 УК РФ):
а) штраф;
б) лишение права заниматься определенной деятельностью;
в) обязательные работы;
г) исправительные работы;
д) арест;
е) лишение свободы на определенный срок.
Этоисчерпывающий перечень наказаний назначаемых несовершеннолетним. То есть,несовершеннолетним могут назначаться только 6 видов наказаний из 12закрепленных ст.44 УК РФ.[8]
Необходимоучитывать, что положения о назначении наказания несовершеннолетним определяютлишь особенности назначения различных видов наказаний: они содержат либоизъятия из общих положений, зафиксированных в ст.44-59 УК РФ, регулирующихусловия и порядок назначения наказаний, либо дополнения к ним. Суд в каждомконкретном случае должен рассматривать указанные положения в единстве.
Рассмотримособенности назначения наказания несовершеннолетним.
Штраф –денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных УК РФ (ч.1 ст.46 УКРФ). При этом размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенногопреступления и имущественного положения осужденного и его семьи, а также сучетом возможности получения, осужденным заработной платы или иного дохода. Сучетом тех же обстоятельств суд может назначить штраф с рассрочкой выплатыопределенными частями на срок до трех лет. Штраф может назначаться в качестведополнительного наказания, но только в случаях прямо указанных УК РФ.
Особенностиданного вида наказания несовершеннолетним состоят в том, что штраф назначается какпри наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка илиимущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствиитаковых. Штраф, назначенный несовершеннолетнему осужденному, по решению судаможет взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с ихсогласия.
Приведемпример из практики: «Принимая решение о назначении штрафанесовершеннолетнему осужденному, суд в приговоре не привел сведений о том, чтотот имеет самостоятельный заработок или имущество, и в то же время указал, чтовиновный нигде не работает и не учится.
Всоответствии с ч.2 ст.88 УК РФ штраф назначается только при наличии унесовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, накоторое может быть обращено взыскание.
При такихобстоятельствах суд исключил из приговора указание о применении штрафа».
Законодательустановил и пониженные размеры штрафа для несовершеннолетних. Последнийназначается в размере от одной тысячи до пятидесяти тысяч рублей или в размерезаработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период отдвух недель до шести месяцев.
Некоторыеавторы подвергают справедливой критике особенности назначения штрафа, а именноположение о том, что штраф «по решению суда может взыскиваться с его родителейили иных законных представителей с их согласия».
Действительно,в соответствии со ст. 5 УК РФ, раскрывающей содержание принципа вины, лицоподлежит уголовной ответственности, а, следовательно, и наказанию только за теобщественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасныепоследствия, в отношении которых установлена его вина. Основанием уголовнойответственности (ст. 8 УК РФ) является совершение деяния, содержащего всепризнаки состава преступления. Этот же подход заложен и в положениях ст. 60 УКРФ «Общие начала назначения наказания». То есть уголовная ответственностьсвязана с виновностью и должна быть личной. Фактически же рассматриваемоеположение предлагает отбыть уголовное наказание вместо своего ребенка,совершившего преступление. Таким образом, взыскание штрафа с родителейнесовершеннолетнего нарушает принцип личной ответственности, в связи, с чемследует осторожно относиться к этой возможности.[9]
Установлениевозможности уплаты штрафа за несовершеннолетнего, совершившего преступление,следует изучить и с позиций соблюдения принципа равенства граждан передзаконом. С этой точки зрения, как представляется, тоже имеют место определенныенюансы. Как известно, в настоящее время произошло существенное расслоениеобщества в зависимости от имущественного положения. Немалая часть населенияживет на грани прожиточного минимума. Другая обладает значительными средствами.Поэтому, скажем, в случае, если двое несовершеннолетних совершили аналогичныепреступления, а сами принципиально отличаются только по признаку материальногоположения родителей, правовые последствия для каждого из них могут быть весьмаразличны. За несовершеннолетнего, относящегося к обеспеченным слоям населения,штраф будет уплачен родителями. Другому же несовершеннолетнему, родителикоторого не в состоянии уплатить штраф, может быть назначено другое наказание.Вышесказанное позволяет сделать вывод о том, что рассматриваемое положениетребует дополнительного внимания, выработки позиции по его правоприменению.
Вместе стем, необходимо учитывать, что отсутствие у несовершеннолетнего средств,необходимых для уплаты штрафа, не может служить основанием для назначения емуболее строгого наказания (в том числе и при условном осуждении). Еслипредставляется справедливым назначение наказания именно в виде штрафа — такоенаказание может быть назначено и при наличии сомнений относительно егоисполнимости.
Лишениеправа заниматься определенной деятельностью, как это следует из ч.1 ст.47 УК РФсостоит в запрещении заниматься определеннойпрофессиональной или иной деятельностью. />
Лишениеправа заниматься определенной деятельностью может назначаться в качестведополнительного вида наказания и в случаях, когда оно не предусмотреносоответствующей статьей УК РФ в качестве наказания за соответствующеепреступление, если с учетом характера и степени общественной опасностисовершенного преступления и личности виновного суд признает невозможнымсохранение за ним права занимать определенные должности или заниматьсяопределенной деятельностью (ч.3 ст.47 УК РФ).
Обязательныеработы -выполняемые осужденным в свободное от основнойработы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Вид обязательныхработ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местногосамоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями (ч.1ст.49 УК РФ).
Согласно ч.3 ст.88 УК РФ обязательные работы назначаются на срокот сорока до ста шестидесяти часов, заключаются в выполнении работ, посильныхдля несовершеннолетнего, и исполняются им в свободное от учебы или основнойработы время. Продолжительность исполнения данного вида наказания лицами ввозрасте до пятнадцати лет не может превышать двух часов в день, а лицами ввозрасте от пятнадцати до шестнадцати лет — трех часов в день.
Такимобразом, особенности назначения несовершеннолетним наказания в виде обязательныхработ заключаются в следующем:
а) срокиданного вида наказания установлены в пределах от 40 до 160 часов, т.е. сниженына одну треть по сравнению с установленными в ст.49 УК РФ;
б)несовершеннолетнему могут быть назначены только такие виды работ, которыепосильны для него;
в)продолжительность отбывания обязательных работ несовершеннолетними в возрастеот 14 до 15 лет не может превышать двух часов в день; лицами в возрасте от 15до 16 лет — трех часов в день; а в возрасте от 16 до 18 лет — не свыше четырехчасов в день.
Важноподчеркнуть, что при назначении и исполнении наказаний в виде обязательных илиисправительных работ должны соблюдаться все нормы об охране труданесовершеннолетних, закрепленные трудовым законодательством, в том числепредусмотренные ст.63 и гл.42 Трудового кодекса РФ.[10] Этинаказания не должны препятствовать реализации конституционного права каждого наобразование.
Исправительныеработы — назначаются осужденному, не имеющему основногоместа работы, и отбываются в местах, определяемых органом местногосамоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказания в видеисправительных работ, но в районе места жительства осужденного (ч.1 ст.50 УКРФ). Из заработка, осужденного к исправительным работампроизводятся удержания в доход государства в размере, установленном приговоромсуда, в пределах от пяти до двадцати процентов.
Исправительныеработы назначаются несовершеннолетним осужденным на срок до одного года (ч.4ст.88 УК РФ), тогда как для совершеннолетних преступников срок до 2 лет.
Арест — заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества(ч.1 ст.54 УК РФ). Как закреплено в ч.5 ст.88 УК РФ арест назначаетсянесовершеннолетним осужденным, достигшим к моменту вынесения судом приговорашестнадцатилетнего возраста, на срок от одного до четырех месяцев (ч.5 ст.88 УКРФ).
Вюридической литературе справедливо подчеркивают, что арест, как правило,нецелесообразно назначать несовершеннолетним, обучающимся по очной формеобучения. При исполнении этого наказания обучение осужденных по программамобщего и профессионального образования не производится (ст.69 УИК РФ).[11]
Между тем,арест как краткосрочное лишение свободы для несовершеннолетних, вставших напуть совершения мелких уголовно наказуемых правонарушений, является достаточножесткой мерой для таких случаев и способен повлиять на их дальнейшее поведение.Это наказание обладает определенной степенью карательного воздействия и можетоказаться полезным средством изменения для несовершеннолетнего привычнойнеблагоприятной среды. При этом необходимо подчеркнуть, что арест как меранаказания к несовершеннолетним в возрасте 14 — 15 лет не применяется.
Лишениесвободы на определенный срок — заключается в изоляцииосужденного от общества путем направления его в специальное учреждение (ч.1ст.56 УК РФ).
Прогрессивнаякриминология выступает за предпочтительное использование мер, непредусматривающих содержания в местах лишения свободы. Установлено, что влучшем случае имеется незначительная разница в результатах, достигнутыхпосредством содержания в исправительных учреждениях по сравнению срезультатами, достигнутыми без применения этой меры. Многочисленныенеблагоприятные последствия для личности, которые, по-видимому, являютсянеизбежными при любом помещении в исправительное учреждение, совершенноочевидно не могут быть компенсированы лишением свободы. Это особенносправедливо в отношении несовершеннолетних, которые подвержены отрицательнымвлияниям. Кроме того, негативные последствия, связанные не только с лишениемсвободы, но и с изоляцией от общества, сказываются на несовершеннолетнем вбольшей степени, чем на взрослом, поскольку они затрагивают несовершеннолетнегона начальной стадии его развития.
Лишениесвободы – является самой строгой мерой для несовершеннолетних. Этоисключительное наказание из всех предусмотренных для несовершеннолетних. ПленумВС РФ в п. 12 постановления от 14 февраля 2000 г. N 7 указал: «при решениивопроса о назначении наказания несовершеннолетним суду следует обсуждать,прежде всего, возможность применения наказания, не связанного с лишениемсвободы… Суд вправе принять решение о назначении несовершеннолетнемунаказания в виде лишения свободы лишь тогда, когда исправление его невозможнобез изоляции от общества, обязательно мотивировав в приговоре принятоерешение».
Как следуетиз ч.6 ст.88 УК РФ />наказание в виде лишения свободыназначается несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления в возрастедо шестнадцати лет, на срок не свыше шести лет. Этой же категориинесовершеннолетних, совершивших преступления, против здоровья, причинившиетяжкий вред здоровью, а также остальным несовершеннолетним осужденным наказаниеназначается на срок не свыше десяти лет и отбывается в воспитательных колониях.Наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнемуосужденному, совершившему в возрасте до шестнадцати лет преступление противздоровья человека, с причинением легкого или средней тяжести вреда здоровью впервые,а также остальным несовершеннолетним осужденным, совершившим преступлениянебольшой тяжести впервые.
Обратимвнимание, на разъяснение данное в п.14 Пленума ВС РФ от 14 февраля 2000 г. №7при назначении наказания лицу, совершившему преступление в возрасте довосемнадцати лет, с применением статей 66, 69 и 70 УК РФ следует исходить изтого, что срок или размер наказания за оконченное преступление не можетпревышать максимальных сроков или размеров, установленных статьей 88 УК РФ. Приназначении наказания лицу, совершившему преступления в несовершеннолетнемвозрасте, по совокупности преступлений или по совокупности приговоровокончательное наказание не может превышать десяти лет лишения свободы.
В случаесовершения лицом нескольких преступлений, одни из которых были совершены внесовершеннолетнем возрасте, а другие — в совершеннолетнем возрасте, суд приназначении наказания по совокупности преступлений в начале назначает наказаниеза преступления, совершенные в возрасте до восемнадцати лет, с учетомтребований статьи 88 УК РФ, а затем за преступления, совершенные последостижения совершеннолетия, и окончательное наказание — по правилам статьи 69УК РФ.
В соответствии с ч. 6.1 ст. 88 УК РФ при назначениинесовершеннолетнему осужденному наказания в виде лишения свободы за совершениетяжкого либо особо тяжкого преступления низший предел наказания,предусмотренный соответствующей статьей Особенной части УК РФ, сокращаетсянаполовину.
С точкизрения практики это означает, что суд и при отсутствии обстоятельств, указанныхв ст. 64 УК РФ, т.е. при отсутствии исключительных обстоятельств, может выйтиза рамки санкций статей Особенной части УК РФ, устанавливающих ответственностьза тяжкие и особо тяжкие преступления. Так, квалифицированный разбой,предусмотренный ч. 2 ст. 162 УК РФ наказывается лишением свободы на срок отпяти до десяти лет. Значит, минимальное наказание, которое может назначить суднесовершеннолетнему, составит 2 года 6 месяцев лишения свободы.
Сказанное позволяетнам сделать вывод о том, что при назначении наказания несовершеннолетнему,наряду с иными легальными условиями, имеет значение такой фактор как«усмотрение суда».
Обратим внимание на то, что действующий закон не предусматриваетвидов воспитательных учреждений, в которых несовершеннолетние отбываютнаказание в виде лишения свободы. УИК (ст. 132) предусмотрен единый видвоспитательных колоний, в которых установлены обычные, облегченные, льготные истрогие условия отбывания наказания. />В соответствии с ч.9 ст.74 УПК РФ в воспитательных колонияхотбывают наказание несовершеннолетние осужденные к лишению свободы, а такжеосужденные, оставленные в воспитательных колониях до достижения ими возраста 21года. В воспитательных колониях могут создаваться изолированные участки,функционирующие как исправительные колонии общего режима, для содержанияосужденных, достигших во время отбывания наказания возраста 18 лет. Порядоксоздания указанных участков определяется Министерством юстиции РоссийскойФедерации.
Отдельнорассмотрим особенности применения условного осуждения к несовершеннолетним. />Если, назначив исправительные работы,или лишение свободы на срок до восьми лет, суд придет к выводу о возможностиисправления осужденного без реального отбывания наказания, он постановляетсчитать назначенное наказание условным (ч.1 ст.73 УК РФ). По общим правиламст.73 УК РФ при назначении условного осуждения суд учитываетхарактер и степень общественной опасности совершенного преступления, личностьвиновного, в том числе смягчающие и отягчающие обстоятельства. Приназначении условного осуждения суд устанавливает испытательный срок, в течениекоторого условно осужденный должен своим поведением доказать свое исправление.При этом, как подчеркнул Пленум ВС РФ от 14 февраля 2000 г. №7 при назначениинесовершеннолетнему наказания с применением статьи 73 УК РФ судам в каждомслучае следует обсуждать вопрос о возложении на условно осужденного исполненияопределенных обязанностей.
По общемуправилу ч.5 ст.74 УК РФ, в случае совершения условно осужденным в течениеиспытательного срока умышленного преступления средней тяжести, умышленноготяжкого или особо тяжкого преступления суд отменяет условное осуждение иназначает ему наказание по правилам, предусмотренным УК РФ. Длянесовершеннолетних предусмотрено исключение из данного правила (ч.6.2 ст.88 УКРФ): в случае, если несовершеннолетний осужденный, которому назначено условноеосуждение, совершил в течение испытательного срока новое преступление, неявляющееся особо тяжким, суд с учетом обстоятельств дела и личности виновногоможет повторно принять решение об условном осуждении, установив новыйиспытательный срок и возложив на условно осужденного исполнение определенныхобязанностей, предусмотренных ч.5 ст. 73 УК РФ.
На практикене всегда судами учитываются обстоятельства, которые свидетельствуют овозможности исправления осужденного без отбывания наказания, т.е. примененияусловного осуждения.
Несмотря нато, что закон не говорит о количестве «запасных» испытательных сроков,представляется, что совершение третьего преступления в период испытательногосрока не дает возможности для назначения наказания вновь с применением ст.73 УКРФ, поскольку в законе говорится только о повторном принятии решения обусловном осуждении, а не о принятии такого решения при каждом новом совершениипреступления в период испытательного срока.
Особенностиприменения наказания
Современная судебная система должна рассматривать ребенка, совершившегоправонарушение или преступление, прежде всего, не как объект репрессий, а каксубъект реабилитации. При применении наказания к несовершеннолетним, подход,имеющий чисто карающий характер, является неприемлемым.
Отсюда иособенности назначения наказаний: во-первых, ограниченный список наказаний,во-вторых, значительное снижение размеров и сроков соответствующих видовнаказаний в случае их применения к несовершеннолетним.
Наказаниялиц молодого возраста обязаны содержать в себе гораздо больший исправительный,воспитательный потенциал, заложенный в них объем принуждений и правоограниченийдолжен быть минимальным. Более того, уголовные наказания должны быть неприоритетной формой реализации ответственности лиц, не достигшихсовершеннолетия, а только исключительной. То есть, само по себе уголовноенаказание – выступает исключением, тогда как несовершеннолетний возраст –выступает смягчающим обстоятельством (ч.2 ст.89 УК РФ).
Приоритетноезначение при определении назначения наказания (кроме, конечно легальныхкритериев) выступает характеристика эффективности уголовного наказания,применяемого к несовершеннолетним, как достижение в каждом конкретном случае икарательной практикой в целом целей исправления и перевоспитания лиц, к которымприменено наказание и предупредительного воспитательного воздействия на другихнеустойчивых членов общества.
Такимобразом, избирая ту или иную меру наказания несовершеннолетнему, суд, долженпредвидеть эффективность избранного им вида и размера наказания в целях предупреждениясовершения новых общественно опасных деяний.
В настоящеевремя суды ориентированы на то, чтобы первоначально исследовался вопрос овозможности применения принудительных мер воспитательного воздействия и лишьпри невозможности их реализации решался вопрос о наказании.
Еще однойцелью справедливого наказания несовершеннолетним — является соблюдение«принципа соразмерности». Этот принцип широко известен, как средствоограничения использования карательных санкций, выражающихся в основном виспользовании принципа воздаяния по заслугам в соответствии с тяжестьюправонарушения. Реакция на действия молодых правонарушителей должныосновываться на учете не только тяжести правонарушения, но и особенностейличности. Индивидуальные особенности правонарушителя (например, социальныйстатус, положение в семье, ущерб, нанесенный правонарушителем, и прочиефакторы, связанные с личностью правонарушителя) должны оказывать влияние насоразмерность ответных действий (например, принятие во внимание желанияправонарушителя компенсировать ущерб, нанесенный жертве, или ее или его желаниевести полноценную и полезную жизнь).
Часть 1ст.89 УК РФ и ч.7 ст.88 УК РФ гласят: «Суд может дать указание органу,исполняющему наказание, об учете при обращении с несовершеннолетним осужденнымопределенных особенностей его личности».
Напрактике, суды учитывают «данные, характеризующие личность каждого из них, ихвозраст, условия жизни и воспитания, уровень развития», «тяжелую,неблагополучную обстановку в семье, а также наличие психического расстройства,не влекущее невменяемости» и др. факторы. Не представляется возможным привестиполный перечень данных об индивидуальных особенностях несовершеннолетнегоподлежащих установлению. В общих чертах их можно представить следующим образом:образование, профессия, место работы, моральные качества, выполнениеобязанностей по воспитанию детей (касаемо родителей и лиц их заменяющих). Такжеследует выяснить материально-бытовые условия семьи, наличие унесовершеннолетнего имущества, заработка и размер заработка. С места учебы(работы) несовершеннолетнего подлежат истребованию данные об успеваемости,отношения к работе или учебе. Если подросток в момент совершения преступленияне учился и не работал, выясняется, когда и по каким причинам он оставил учебу илиработу, было ли это известно семье, органам профилактики и как они на этореагировали. Следует также уделить внимание установлению связей,времяпрепровождения и круга интересов несовершеннолетнего, его поведения дома ив бытовом окружении. Подлежат выяснению обстоятельства, свидетельствующие озлостном нарушении родительского долга и об угрозе жизни или здоровью детей всемье. Обязательно устанавливается, не имели ли место до совершенияпреступления иные правонарушения со стороны несовершеннолетнего. При этомистребуются: характеристики из образовательного учреждения, с мест работы ижительства, справки из специализированного подразделения милиции попрофилактике правонарушений несовершеннолетних, материалы комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав. Должны выясняться основные черты характеранесовершеннолетнего, его интересы, привычки, состояние здоровья, степеньпроявления возрастных особенностей психики. В соответствии с международнымистандартами следует рекомендовать проведение обследований условий жизни ивоспитания обвиняемого и приобщение к делу в качестве доказательства документ,в котором отражаются его результаты.[12]
Перечисленныеобстоятельства (их перечень не является исчерпывающим) значимы дляиндивидуализации ответственности и наказания несовершеннолетнего, указания оприведении соответствующих данных в процессуальных документах относятся кобоснованию его вины и ответственности.
Чтокасается конкретных указаний суда об обращении с несовершеннолетним,представляется, что их суд должен давать официально, в специально вынесенном поэтому поводу определении (постановлении). Они могут касаться организациипроцесса воспитательно-предупредительного воздействия на осужденного,применяемых при этом средств, приемов и методов.
Суды редкона практике применяют в отношении несовершеннолетних правонарушителей мерывоспитательного характера, ограничиваясь чаще всего общепринятыми видаминаказаний — лишением свободы, условным осуждением к лишению свободы. Причинытакого подхода к вынесению решения, различны. Во-первых, подростки, какпоказывает статистика, совершают больше преступлений, относящихся к категориитяжких (в том числе и в силу имеющихся квалифицирующих признаков — неоднократности, группы лиц и т.д.), за которые может быть назначено лишьнаказание; во-вторых, в ряде случаев нецелесообразно применять мерувоспитательного воздействия в силу различного рода обстоятельств (например,неблагополучная или неполная семья, где отсутствует надлежащий контроль заподростком; либо та или иная мера воздействия уже заведомо не достигнет своейцели); в-третьих, недостаточно в материалах дела данных, позволяющих судуприменить ту или иную меру воспитательного воздействия к несовершеннолетнему;в-четвертых, обстоятельства совершенного несовершеннолетним преступления(дерзость, применение насилие к потерпевшему, отсутствие раскаяния)принципиально не позволяют суду применить к обвиняемому какую-либо из мервоспитательного воздействия и т.п.
Есть и«обратная сторона медали». Получив условное осуждение, несовершеннолетниенаивно считают, что их возраст явился причиной избрания данной меры наказания,и в дальнейшем также поможет им избежать более строгого наказания в случаесовершения ими повторных общественно опасных деяний. В то же время уизолированных от общества подростков формируются ряд негативных свойствхарактера — агрессивность, ненависть, гордость за свой уже приобретенныйпреступный опыт.
Обратимвнимание и на некоторые ошибки на практике: встречаются дела, по которым судыне учитывают установленные законом особенности назначения наказаниянесовершеннолетним. В частности, не всегда принимаются во внимание особенностиприменения отдельных видов наказаний, назначаемых несовершеннолетним. Так,некоторые суды назначают несовершеннолетним в качестве дополнительногонаказания штраф, оставляя без внимания то, что они длительное время нигде неработали и не учились. При этом суды не учитывают требования ч.2 ст.88 УК РФ, согласнокоторой штраф назначается только при наличии у несовершеннолетнего осужденногозаработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание.
Вюридической литературе акцентируется внимание на том, что до сегодняшнего дняостается неурегулированной проблема объективного вменения несовершеннолетнимправонарушителям квалифицирующих обстоятельств, в частности предварительногосговора группой лиц при совершении краж и других преступлений, чем искусственноповышается угроза наказания до 6 лет лишения свободы, и относится этопреступление к тяжким. А на лиц, совершивших тяжкие преступления, амнистия, какправило, не распространяется. Поэтому под амнистию перестала попадатьзначительная часть несовершеннолетних, так как основная категория преступлений,совершаемых несовершеннолетними, — это кражи по предварительному сговоругруппой лиц.
Выделениекритерия «совершение преступления по предварительному сговору группой лиц» — бесспорно, т.к. «предварительный сговор» повышает общественную опасностьпреступления потому, что облегчает его совершение. Между тем, если взрослыйпреступник эту повышенную общественную опасность должен осознавать достаточноясно, то в отношении несовершеннолетнего такое предположение небесспорно,поскольку несовершеннолетние, особенно в возрасте 14-15 лет, отличаются отвзрослых более низким интеллектуальным уровнем развития, неустойчивой психикой,несформировавшимися волевыми качествами. В этом возрасте они часто действуютпод влиянием «стадного» инстинкта, а не разума и воли. Кроме того, напрактике «сговор», зачастую, происходит между несовершеннолетними и взрослыми.
Каксправедливо замечают Мелешко Н., Куссмауль Р., хотя, объективно, такиепреступления и представляют повышенную общественную опасность, нонесовершеннолетние субъекты, не являющиеся их инициаторами, большейобщественной опасности, чем если бы они совершили, то, же деяние в одиночку, непредставляют.
Действующееуголовное законодательство сконструировано таким образом, что обязываютправоохранительные органы автоматически вменять квалифицирующий признак — совершение преступления по предварительному сговору группой лиц — какорганизатору преступления, так и лицу, вовлеченному в его совершение даже путемпринуждения, что не отвечает целям индивидуализации наказания, а также противоречитпринципу субъективного вменения.
Влитературе предлагаются два пути решения проблемы «объективного вмененияквалифицирующих обстоятельств несовершеннолетним»:
Первый — законодательный. Необходимо ввести в УК РФ норму о том, что совершение преступлениягруппой лиц, по предварительному сговору группой лиц или организованной группойне может признаваться ни отягчающим, ни квалифицирующим обстоятельствами вотношении несовершеннолетних, не являющихся подстрекателями, организаторами илииными инициаторами преступления.
Второй — правоприменительный. Целесообразно, чтобы Верховный Суд РФ дал разъяснение отом, что под иной зависимостью в п.«е» ч.1 ст.61 УК имеются в виду итоварищеские отношения несовершеннолетнего с инициатором преступления. В такомслучае конкуренция смягчающего обстоятельства с отягчающим или квалифицирующимобстоятельством должна решаться исходя из того, что наличие иной зависимостиисключает как отягчающее, так и квалифицирующее обстоятельства, связанные ссовершением преступления группой лиц. Как, например, сильное душевное волнениеисключает такие обстоятельства, как совершение преступления с особойжестокостью или общеопасным способом.
Нельзязабывать, что в подростковом возрасте товарищеские отношения в силу отмеченныхособенностей психики подростков имеют свойство зависимости, которое сильнее,чем материальная или служебная зависимость. Судебная же практика идет по томупути, что одного факта зависимости недостаточно для признания смягчающимобстоятельством, требуется еще установить факт совершения вовлекающим лицом вотношении зависимого лица неправомерных действий, подавляющих волю последнего,хотя п.«е» ч.1 ст.61 УК подразумевает, что при материальной,служебной или иной зависимости не требуется физического или психического принуждения.Иначе не было бы необходимости ее специально оговаривать.
Есть итретий, наиболее эффективный, путь обеспечения законности и справедливости вуголовно-правовой сфере: а) законодательное установление понятия«преступление и наказание» как уголовно-правовой категории; б)разделение преступных деяний на категории не по максимальному размерунаказания, а по минимальному (не менее одного года, двух, пяти, десяти лет); в)принятие специального уголовного законодательства и создание ювенальной юстиции(судопроизводство) для несовершеннолетних.
На нашвзгляд, уже в настоящее время на практике должно учитываться особенностисовершения преступления группой лиц, по предварительному сговору группой лицили организованной группой с участием несовершеннолетнего, что, по общемуправилу не должно признаваться ни отягчающим, ни квалифицирующимобстоятельствами в отношении несовершеннолетних, не являющихся подстрекателями,организаторами или иными инициаторами преступления. Не исключено, что судебнаяпрактика должна выработать дифференцированный подход к решению данной проблемыс учетом «роли» несовершеннолетнего в «предварительном сговоре», егоиндивидуальных особенностей.
На практикесуды должны учитывать такое опасное для общества преступление, совершаемое«взрослыми» как вовлечение несовершеннолетних в совершение преступления (ст.150 УК РФ). Изучение таких уголовных дел показало, что должного внимания иоценки конкретных действий взрослых, вовлекающих несовершеннолетних впреступления, не дается. При рассмотрении дел о преступленияхнесовершеннолетних, совершенных с участием взрослых, по-прежнему допускаетсянемало ошибок, то в постановлении Пленума даются разъяснения по правоприменениютаких понятий, как «вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления»,о формах этого вовлечения, «покушение на вовлечение»,«соучастие» и «подстрекательство».
Впостановлении Пленума ВС РФ от 14 февраля 2000 года №7 судам рекомендуетсяучитывать, что согласно п. «е» ст. 61 УК к обстоятельствам,смягчающим наказание, относится совершение преступления в результатефизического или психического принуждения либо в силу материальной, служебнойили иной зависимости, в связи, с чем при выяснении судом факта вовлечениянесовершеннолетнего в совершение преступления взрослыми следует решать вопрособ использовании ими в отношении подростка физического или психическогопринуждения. Причем здесь очень важно установить, что такая зависимость илипринуждение имели место реально, а сами преступные действия несовершеннолетнегоявились вынужденными, поскольку его воля была подавлена неправомернымидействиями взрослого, вовлекшего несовершеннолетнего в совершение преступления.
 
1.3 Особенностиосвобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности
 
Действующееуголовно-процессуальное законодательство устанавливает, что «припостановлении приговора в отношении несовершеннолетнего подсудимого суд… обязанрешить вопрос о возможности освобождения несовершеннолетнего подсудимого отнаказания в случаях, предусмотренных статьей 92 Уголовного кодекса РоссийскойФедерации, либо условного осуждения, либо назначения ему наказания, несвязанного с лишением свободы» (ч.1 ст.430 УПК РФ).
Основаниеприменения освобождения от уголовной ответственности слагается из совокупностиследующих объективных и субъективных условий (ст.75 УК РФ):
— совершение преступления впервые;
— небольшаяили средняя тяжесть совершенного преступления;
— добровольная явка с повинной;
— способствование раскрытию преступления;
— возмещение причиненного ущерба или заглаживание иным образом причиненногопреступлением вреда;
— убежденность компетентного государственного органа в целесообразностиосвобождения данного лица от уголовной ответственности;
— лицо,совершившее преступление, вследствие деятельного раскаяния перестало бытьобщественно опасным.
Такжедолжны учитываться: сам факт несовершеннолетия преступника; степень влияния иналичия принуждения взрослых на несовершеннолетнего и иные факторы.
Еще однимоснованием для освобождения от уголовной ответственности – является отставаниев психическом развитии.
Уровеньпсихического развития — это состояние интеллекта, волевой сферы, эмоций, запасзнаний, представлений, а также иные особенности личности, связанные с позициейнесовершеннолетнего по отношению к социальным ценностям, способностью кадаптации в обществе и позитивному поведению в сложных ситуациях,противостоянию негативным влияниям. Несоответствие уровня психического развитиявозрасту – означает, как называют данное обстоятельство в юридическойлитературе, «возрастной невменяемостью».[13]
Часть 3ст.20 УК РФ предусматривает, что если несовершеннолетний достиг возраста,предусмотренного частями первой или второй настоящей статьи (возраста,соответственно, 16 и 14 лет), но вследствие отставания в психическом развитии,не связанном с психическим расстройством, во время совершения общественноопасного деяния не мог в полной мере осознавать фактический характер иобщественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, он неподлежит уголовной ответственности.
Основаниемдля формирования решения суда о состоянии психики несовершеннолетнего являютсявыводы амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы, которая должна датьответ на вопросы: о наличии хронических психических расстройств; не находился вмомент совершения преступления подсудимый в состоянии временного психическогорасстройства.
Экспертноеисследование таких особенностей психики несовершеннолетнего входят вкомпетенцию психолога. В этом случае необходимо дать ответ на следующий вопрос:«Имеется ли у несовершеннолетнего обвиняемого отставание в психическомразвитии, не связанное с психическим расстройством?» Приведем пример изсудебного определения: «Психолог … пришел к заключению о том, что умственное ипсихическое развитие К. соответствует его возрасту. В момент совершенияпреступления он не находился в состоянии физиологического аффекта либо иномэмоциональном состоянии, способном существенно повлиять на его сознание иэмоционально-волевую сферу». И еще один пример: «Б. совершил общественноопасное деяние, содержащее признаки разбоя, в возрасте 15 лет. Однакосудебно-психиатрическая экспертиза установила, что у Б. хотя и нет психическогозаболевания, но обнаруживается серьезная задержка психического развитиявследствие «родовой» травмы головного мозга, асфиксии и недоношенности. Он поуровню общего психического развития на момент обследования не соответствуетпаспортному возрастному периоду, считается не достигшим 14 лет, и в силуинтеллектуально-личностной незрелости, недостаточной способности кпрогнозированию, контролю и выполнению критических функций на моментобследования, как и во время совершения общественно опасного деяния, не мог вполной мере осознавать значение своих действий и руководить ими. В соответствиис ч.3 ст.20 УК РФ Судебная коллегия ВС РФ прекратила дело за отсутствиемсостава преступления».
На практикевозможны ситуации, когда суд, проявив формализм, не назначает комплекснуюпсихолого-психиатрическую экспертизу и не решает вопрос о его вменяемости либоналичии у него умственной отсталости. Между тем, данные обстоятельства подлежатобязательному установлению. УПК РФ в п.2 ч.1 ст.421 «уровень психическогоразвития и иные особенности личности» — относит к обстоятельствам подлежащимустановлению. В соответствии с уголовно-процессуальнымзаконом «при наличии данных, свидетельствующих об отставании в психическомразвитии, не связанном с психическим расстройством, устанавливается также, могли несовершеннолетний в полной мере осознавать фактический характер иобщественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими» (ч.2ст.421 УПК РФ).
Такимобразом, установление уровня психического развития по делам с несовершеннолетнимиобязательно.
Уголовное преследование в отношении несовершеннолетнего, которыйхотя и достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, новследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическимрасстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер иобщественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в моментсовершения деяния, предусмотренного уголовным законом, подлежит прекращению пооснованию указанному в п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ – «отсутствие в деянии составапреступления».
Итак,условиями, исключающими ответственность, являются:
1) у этогонесовершеннолетнего не должно быть психических расстройств;
2) это лицохарактеризуется определенной неразвитостью психики;
3)недоразвитость психики сопряжена с совершением социально значимого деяния;
4) это вдругих случаях является основанием для привлечения лица к уголовнойответственности.
Всоответствии с п. 4 ст. 15 Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ«Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних» (с изменениями от 13 января 2001 г., 7 июля 2003 г.,29 июня, 22 августа, 1, 29 декабря 2004 г., 22 апреля 2005 г.) подростки, неподлежащие уголовной ответственности вследствие возрастной невменяемости, могутбыть помещены в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 518 «Об утвержденииперечня заболеваний, препятствующих содержанию и обучению несовершеннолетних вспециальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа органов управленияобразованием» устанавливает ограничения для несовершеннолетних, страдающихразличного рода заболеваниями (любой активной формой туберкулеза, хроническойпочечной недостаточностью, злокачественными новообразованиями и др.).
По общемуправилу ч.1 ст.78 и ч.1 ст.83 УК РФ лицо освобождается отуголовной ответственности, если со дня совершения преступления истеклиследующие сроки:
а) два года после совершения преступления небольшой тяжести;
б) шесть лет после совершения преступления средней тяжести;
в) десять лет после совершения тяжкого преступления;
г) пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления.
При этомсроки />давности исчисляются со дня совершенияпреступления и до момента вступления приговора суда в законную силу. Такиесроки по каждому преступлению исчисляются самостоятельно. В случае уклонениялица от следствия или суда (отбывания наказания) течение сроков давностиприостанавливается.
Длянесовершеннолетних действующее законодательство предусматривает льготныеусловия течения сроков давности. Согласно ст.94 УК РФ сроки давности,предусмотренные статьями 78 и 83 УК РФ, при освобождении несовершеннолетних отуголовной ответственности или от отбывания наказания сокращаются наполовину.
Приведемпример из практики:
«Ставропольскимкраевым судом 24 мая 2007 г. Слобозиян осуждена по п. «б» ч. 3 ст.162, ч. 2 ст. 325 УК РФ.
Онапризнана виновной в разбойном нападении на Бондаренко группой лиц попредварительному сговору в целях завладения имуществом в крупном размере ипохищении у гражданина важных личных документов.
Судебнаяколлегия по уголовным делам Верховного Суда РФ приговор оставила без изменения.
ЗаместительГенерального прокурора РФ в протесте поставил вопрос об отмене судебных решенийв части осуждения Слобозиян по ч. 2 ст. 325 УК РФ и прекращении дела в этойчасти в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 5 УПК РСФСР.
ПрезидиумВерховного Суда РФ 30 мая 2008 г. удовлетворил протест, указав следующее.
Как видноиз материалов дела, действия, квалифицированные по ч. 2 ст. 325 УК РФ,совершены Слобозиян 20 июня 2006 г.
Согласност. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 325 УК РФ, являетсяпреступлением небольшой тяжести.
Всоответствии со ст. 78 УК РФ срок давности привлечения к уголовнойответственности за совершение этой категории преступлений составляет два года,а в случае совершения указанного преступления несовершеннолетним этот срок наосновании ст. 94 УК РФ сокращается наполовину и составляет один год. Данныйсрок к моменту рассмотрения дела в кассационной инстанции истек.
При такихобстоятельствах приговор и кассационное определение в части осуждения Слобозиянпо ч. 2 ст. 325 УК РФ подлежат отмене, а дело — прекращению в соответствии с п.3 ч. 1 ст. 5 УПК РСФСР.
Эти жесудебные решения в части осуждения Слобозиян по п. «б» ч. 3 ст. 162УК РФ оставлены без изменения» (Постановление Президиума Верховного Суда РФ от30 мая 2001г.").
Положенияданной статьи распространяется на лиц, совершивших преступление внесовершеннолетнем возрасте, даже если к моменту решения вопроса об ихосвобождении в связи с истечением сроков давности они уже достиглисовершеннолетия.
Льготныеусловия для несовершеннолетних установлены действующим уголовнымзаконодательством и в части сроков погашения судимости. По общему правилу ст.86УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления,считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законнуюсилу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии снастоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений и при назначениинаказания.
Судимость погашается (ч.3 ст.86 УК РФ):
а) в отношении лиц, условно осужденных, — по истечениииспытательного срока;
б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чемлишение свободы, — по истечении одного года после отбытия или исполнениянаказания;
в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступлениянебольшой или средней тяжести, — по истечении трех лет после отбытия наказания;
г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкиепреступления, — по истечении шести лет после отбытия наказания;
д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, — поистечении восьми лет после отбытия наказания.
Согласно жест.95 УК РФ для лиц, совершивших преступления до достижения возраставосемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьейстатьи 86 УК РФ, сокращаются и соответственно равны:
а) одномугоду после отбытия лишения свободы за преступление небольшой или среднейтяжести;
б) тремгодам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.
Исследователисходятся во мнении, что данные положения должны применяться, даже если кмоменту погашения или снятия судимости лица уже достигли совершеннолетия.
Открытымостается вопрос о сокращении сроков погашении судимости в отношениинесовершеннолетних, осужденных к иным, более мягким мерам наказания,предусмотренным ст. 88 УК РФ. Здесь, возможны два варианта его решения: либосчитать, что несовершеннолетние, осужденные к более мягким мерам наказания, неимеют в этих случаях судимости, либо считать, что действуют положения ст. 86 УКРФ, устанавливающей общие сроки погашения судимости для всех осужденных.Согласимся с экспертом и его мнением о том, что более обоснован второй подход,поскольку ст. 95 УК РФ является лишь исключением для несовершеннолетних изобщего правила. Коль скоро в качестве такого исключения погашение судимости дляболее мягких, чем лишение свободы, мер наказания не названо, следует считать,что новый УК РФ уравнял сроки погашения судимости при таком наказании вотношении несовершеннолетних и других лиц.
Освобождениеот наказания и уголовной ответственности с применением принудительных мервоспитательного характера
Преждевсего, подчеркнем, что необходимо различать освобождение от уголовнойответственности с применением принудительных мер воспитательного характера, иосвобождение от наказания с применением таких мер. Освобождение от наказанияпредставляет собой меру относительно более строгую, применяемую в случаях,когда суд не нашел оснований для освобождения несовершеннолетнего от уголовнойответственности и, учитывая обстоятельства совершенного преступления и личностьвиновного, счел необходимым подвергнуть его судебной процедуре, усилив такимобразом карательное, воспитательное и предупредительное воздействие на него.
Освобождаянесовершеннолетнего от уголовной ответственности, суд не ставитнесовершеннолетнего в положение осужденного. Осудив же несовершеннолетнего засовершение преступления небольшой или средней тяжести, суд может освободить егоот наказания, если придет к выводу, что исправление данного лица ипредупреждение новых преступлений с его стороны реально может быть обеспеченопосредством применения принудительных мер воспитательного воздействия.
Рассмотримпрежде освобождение от уголовной ответственности с применением принудительныхмер воспитательного характера.
Согласност.90 УК РФ несовершеннолетний, совершивший преступлениенебольшой или средней тяжести, может быть освобожден от уголовной ответственности,если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем примененияпринудительных мер воспитательного воздействия.
Принудительныемеры воспитательного воздействия в соответствии с нормами действующегоуголовного законодательства могут применяться вне зависимости от того совершеноли преступление впервые.
Такимобразом, существенно расширяется сфера судейского усмотрения, поскольку суд,решая судьбу несовершеннолетнего, имеет возможность в большей степени приниматьрешение, исходя из обстоятельств дела и личности подсудимого.
Несовершеннолетнему могут быть назначены следующие принудительныемеры воспитательного воздействия (ч.2 ст.90 УК РФ):
а)предупреждение;
б) передачапод надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированногогосударственного органа;
в)возложение обязанности загладить причиненный вред;
г)ограничение досуга и установление особых требований к поведениюнесовершеннолетнего.
Рассмотримподробнее каждую из мер.
Предупреждение состоит в разъяснениинесовершеннолетнему вреда, причиненного его деянием, и последствий повторногосовершения преступлений, предусмотренных настоящим Кодексом (ч.1 ст.91 УК РФ).Предупреждение рассчитано на разовое действие и имеет целью помочьнесовершеннолетнему правонарушителю осознать неправильность своего поведения инеобходимость в дальнейшем добровольно и сознательно соблюдать установленныйпорядок и правила общежития. Такое разъяснение производится несовершеннолетнемув устной форме, однако практики делают акцент на целесообразности взятия сподростка письменного обязательства, где указать, что суть предупреждения емуясна. Обязательство необходимо скреплять подписью подростка и лица, егоотобравшего.
Передача под надзор состоит ввозложении на родителей или лиц, их заменяющих, либо на специализированныйгосударственный орган обязанности по воспитательному воздействию нанесовершеннолетнего и контролю за его поведением (ч.2 ст.91 УК РФ).
Припередаче несовершеннолетнего под надзор родителей или лиц, их заменяющих, суддолжен убедиться в том, что указанные лица имеют положительное влияние наподростка, правильно оценивают содеянное им, могут обеспечить надлежащееповедение и повседневный контроль за несовершеннолетним. Для этого необходимоистребовать характеризующий материал, проверить условия жизни родителей илилиц, их заменяющих, возможность материального обеспечения подростка и т.д.Несмотря на то, что закон не требует согласия родителей или лиц, их заменяющих,на передачу им несовершеннолетнего под надзор, такое согласие судом должно бытьполучено.
В случаепринятия судом решения о прекращении уголовного дела и применении кнесовершеннолетнему в качестве принудительной меры воспитательного воздействияпередачи под надзор родителей или лиц, их заменяющих (родственников, опекунов),либо специализированного государственного органа или ограничения досуга иустановления особых требований к поведению в постановлении необходимо указатьсрок, в течение которого применяется избранная мера.
В случаевозложения обязанностей по воспитательному воздействию и контролю за поведениемподростка на специализированный орган, каковым может быть инспекция по деламнесовершеннолетних органа внутренних дел, работники указанного органа в силувыполнения специфических обязанностей должны посещать подростка по местужительства, интересоваться его учебой, проводить беседы, контролировать егоповедение и т.д.
Обязанность загладить причиненный вред возлагается с учетом имущественного положения несовершеннолетнегои наличия у него соответствующих трудовых навыков (ч.3 ст.91 УК РФ). Какподчеркивают эксперты, применение этой меры возможно только в отношенииподростков, достигших 15-летнего возраста (другие исследователи рекомендуют с16 лет). В случае избрания принудительной меры, заключающейся в заглаживаниипричиненного вреда своим трудом, необходимо наличие у подростка соответствующихтрудовых навыков. При назначении в качестве принудительной меры обязанностивозместить причиненный ущерб несовершеннолетний должен иметь самостоятельныйзаработок либо получать стипендию.
Ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего могут предусматривать запрет посещенияопределенных мест, использования определенных форм досуга, в том числесвязанных с управлением механическим транспортным средством, ограничениепребывания вне дома после определенного времени суток, выезда в другиеместности без разрешения специализированного государственного органа. Несовершеннолетнемуможет быть предъявлено также требование возвратиться в образовательноеучреждение либо трудоустроиться с помощью специализированного государственногооргана. Настоящий перечень не является исчерпывающим (ч.4 ст.91 УК РФ).
В случаях,когда суд посчитает целесообразным, на основании ч.3 ст.91 УК РФ, он можетназначить несколько принудительных мер воспитательноговоздействия. При этом продолжительность срока применения принудительных мервоспитательного воздействия, устанавливается органом, назначающим эти меры.
В случаесистематического неисполнения несовершеннолетним принудительной мерывоспитательного воздействия эта мера по представлению специализированногогосударственного органа отменяется, и материалы направляются для привлечениянесовершеннолетнего к уголовной ответственности (ч.4 ст.90 УК РФ).
При систематическом неисполнении (более двух раз в течениеопределенного промежутка времени либо неисполнение указанных в постановлениисуда требований в течение продолжительного времени) подростком принудительной меры воспитательного воздействия,примененной в соответствии с ч.1 ст.90 УК РФ, она может быть отменена, анесовершеннолетний — привлечен к уголовной ответственности, т.е. подростокосвобождается условно.
Действующееуголовного законодательство предусматривает следующие направления освобожденияот наказания:
1.освобождение от наказания с применением принудительных мер воспитательноговоздействия (ч.1 ст.92 УК РФ);
2.помещение в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение(ч.2 ст.92 УК РФ);
3.условно-досрочное освобождение (ст.93 УК РФ).
Рассмотримих подробнее.
Освобождениеот наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия –предусмотрено ч.1 ст. 92 УК РФ: несовершеннолетний, осужденный за совершениепреступления небольшой или средней тяжести, может быть освобожден судом отнаказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия.
Здесьследует подчеркнуть, что прекращение уголовного преследованияпо рассматриваемым основаниям, не допускается, если несовершеннолетнийподозреваемый, обвиняемый или его законный представитель против этого возражают(ч.6 ст.427 УПК РФ). Такая ситуация возможна в тех случаях, когда подозреваемый(обвиняемый) несовершеннолетний или его законный представитель могут отрицать,например, сам факт совершения преступления, совершение преступления именно этимподростком и другие обстоятельства, подлежащие доказыванию по уголовному делу.Соответственно, подозреваемый (обвиняемый) или его законный представитель будутвозражать против прекращения уголовного дела в отношении несовершеннолетнего сприменением к нему принудительной меры воспитательного характера, поскольку входе судебного рассмотрения по делу может быть вынесен оправдательный приговор.
Принудительныемеры воспитательного воздействия, в связи с освобождением от наказанияпринципиально не отличаются от аналогичных мер, применяемых в соответствии сост.90 УК РФ. Существенное различие, как мы уже писали, состоит в том, что ониприменяются не вместо привлечения лица к уголовной ответственности, а в связи сней.
Принудительнаямера воспитательного воздействия, назначенная вместо наказания на основании ч.1ст.92 УК РФ, не подлежит отмене, даже если подросток не соблюдает установленныев законе требования. В данном случае он освобождается от наказания, безусловно.Столь различные правовые последствия применения указанных мер к подросткам,совершившим преступления одинаковой степени тяжести, невольно вынуждают суд довольноредко освобождать несовершеннолетних от наказания с назначением принудительноймеры воспитательного воздействия.
Помещение вспециальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение
Всоответствии с ч.2 ст.92 УК РФ несовершеннолетний,осужденный к лишению свободы за совершение преступления средней тяжести, атакже тяжкого преступления, может быть освобожден судом от наказания ипомещен в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органауправления образованием.
Условиями,составляющими основание данного вида освобождения, являются:
а)осуждение несовершеннолетнего (не исключая и неоднократное) за преступлениесредней тяжести или тяжкого преступления;
б)назначение ему наказания в виде лишения свободы;
в) нуждаемостьнесовершеннолетнего для своего исправления в особых условиях воспитанияспециальном педагогическом подходе, то есть, собой объективно сложившуюся,обусловленную определенными негативными свойствами личности необходимость вприменении для исправления несовершеннолетнего особых условий воспитания,обучения и специального педагогического подхода, которые могут быть реализованытолько в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа;
г)признание судом необходимости именно такого решения: освобождениянесовершеннолетнего от отбывания лишения свободы с помещением его в специальноеучебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием.
При этомзакон предусматривает исключение из данных правил. Неподлежат освобождению от наказания в рассматриваемом порядкенесовершеннолетние, совершившие преступления, предусмотренные: ч.1 и 2 ст.111,ч.2 ст.117, ч. 3 ст.122, ст.126, ч.3 ст.127, ч.2 ст.131, ч.2ст.132, ч.4 ст.158,ч.2 ст.161, ч.1,2 ст.162, ч.2 ст.163, ч. 1 ст.205, ч.1ст.205.1, ч.1 ст.206, ст.208, ч.2 ст.210, ч. 1 ст.211, ч.1,2 ст.223, ч.1,2 ст.226, ч.1 ст.228.1, ч.1,2ст.229 УК РФ.
Основания ипорядок производства по материалам о помещении несовершеннолетних в специальныеучебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также условия содержания ивоспитания в них регламентируются Федеральным законом «Об основах системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ЗакономРФ от 2 июля 1992 г. N 3185-I «О психиатрической помощи и гарантиях правграждан при ее оказании» (с изменениями от 21 июля 1998 г., 25 июля 2002г., 10 января 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г.), а также Типовым положениемо специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков сдевиантным поведением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25апреля 1995г. (с последн. изм. и доп. от 1 февраля 2005г.).
Согласноп.3 ст.15 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних» к специальным учебно-воспитательнымучреждениям закрытого типа органов управления образованием, о которых идетречь, относятся:
1)специальные общеобразовательные школы закрытого типа;
2)специальные профессиональные училища закрытого типа;
3)специальные (коррекционные) образовательные учреждения закрытого типа.
Указанныеучреждения отнесены к системе образования, а не к уголовно-исполнительнойсистеме.
Несовершеннолетнийможет быть помещен в указанное учреждение до достижения им 18 лет, но не болеечем на три года (ч.2 ст.92 УК РФ). Законодатель отказался от установленияпродолжительности применения данной меры в зависимости от максимального сроканаказания, предусмотренного за совершенное им преступление. Пребываниенесовершеннолетнего в упомянутом учреждении прекращается до истечения срока,установленного судом, если будет признано, что несовершеннолетний не нуждаетсяболее в применении данной меры (ч. 3 ст.92 УК РФ). Вывод должен основываться наданных о поведении лица в период пребывания в учреждении, свидетельствующих одостижении поставленных целей — исправлении и отсутствии опасности совершенияновых преступлений. Обращает на себя внимание категоричность предписания одосрочном прекращении применения указанной меры во всех случаях, когда судпризнает, что несовершеннолетний не нуждается более в применении данной меры.
Уголовныйзакон допускает возможность продления срока пребывания в специальномучебно-воспитательном учреждении при необходимости завершения лицомобщеобразовательной или профессиональной подготовки и только по его ходатайству(ч.4 ст.92 УК РФ).
Условно-досрочноеосвобождение
Пекинскиеправила провозглашают, что условное освобождение из исправительного учрежденияприменяется соответствующими органами в возможно более широких масштабах и ввозможно более ранние сроки (ст.28.1). «Если позволяют обстоятельства, следуетотдать предпочтение условному освобождению, не заставляя молодогоправонарушителя полностью отбывать свой срок. При наличии данных,свидетельствующих об удовлетворительном ходе перевоспитания, даже нарушители,которые считались опасными в момент их помещения в исправительное учреждение,могут быть, если позволяют обстоятельства, освобождены условно. Подобноустановлению испытательного срока, такое освобождение может быть обусловленовыполнением условий, поставленных соответствующими органами на срок, указанныйв решении, например условия «хорошего поведения» правонарушителя,участия в общинных мероприятиях, проживания в исправительных учреждениях сослабленным режимом и т.д.».
Действующееуголовное законодательство закрепляет льготные основания условно-досрочногоосвобождения несовершеннолетних (ст.93 УК РФ).
Условно-досрочноеосвобождение от отбывания наказания может быть применено к лицам, совершившимпреступление в несовершеннолетнем возрасте, осужденным к лишению свободы, послефактического отбытия:
— не менее одной трети срока наказания, назначенного судом запреступление небольшой или средней тяжести либо за тяжкое преступление;
— не менеедвух третей срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое преступление.
Законустановил пять условий, составляющих основание условно-досрочного освобождениянесовершеннолетних от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы:
1) лицоосуждено за преступление, совершенное в несовершеннолетнем возрасте;
2)осужденный отбывает наказание в виде лишения свободы;
3)осужденный фактически отбыл установленную законом часть срока наказания;
4) кмоменту решения вопроса об освобождении осужденного достигнут определенный взаконе уровень его исправления — он не нуждается в полном отбывании наказания;
5) судомпризнается, что осужденный не нуждается в полном отбывании наказания.
Необходимо учитывать, что если лицо за совершение преступленияосуждено до наступления 18 лет, а условия его условно-досрочного освобождениянаступают после достижения им 18 лет, то для решения этого вопроса применяютсяправила об условно-досрочном освобождении несовершеннолетних.
По общемуправилу ч.7 ст.79 УК РФ, если в течение оставшейся не отбытой части наказания:
а) осужденный совершил нарушение общественного порядка, за котороена него было наложено административное взыскание, или злостно уклонился отисполнения обязанностей, возложенных на него судом при примененииусловно-досрочного освобождения, суд по представлению полномочных органов можетпостановить об отмене условно-досрочного освобождения и исполнении оставшейсяне отбытой части наказания;
б)осужденный совершил преступление «по неосторожности»,вопрос об отмене либо о сохранении условно-досрочногоосвобождения решается судом;
в) осужденный совершил умышленное преступление, суд назначает емунаказание по правилам, предусмотренным УК РФ(совокупность приговоров).
Решение обосвобождении несовершеннолетнего от уголовной ответственности или от наказанияи применения к нему принудительных мер воспитательного воздействия,предусмотренных ч. 2 ст. 90 и ч. 2 ст. 92 УК, принимается судом коллегиально, врезультате судебного разбирательства. Поступившее в суд прекращенное органамиследствия уголовное дело в отношении несовершеннолетнего, исправление которогоможет быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательноговоздействия, в соответствии с ч. 2 ст. 8 УПК рассматривается судьей единолично.При этом в судебное заседание должны быть вызваны прокурор, самнесовершеннолетний, его законный представитель, защитник и заслушано мнениеучастников процесса о возможности ограничиться применением принудительных мервоспитательного воздействия.

Глава 2. Особенностипреступлений против здоровья и телесной неприкосновенности человека
 
2.1 Криминологическаяхарактеристика несовершеннолетнего, как субъекта преступлений против здоровья ителесной неприкосновенности человека
 
Криминологическиепризнаки преступлений против здоровья человека в принципе не имеют каких-либоособенностей, зависящих от тяжести наступивших последствий и характерапричиненного вреда, хотя можно отметить определенные криминологические нюансыпреступлений, влекущих причинение серьезного ущерба и, скажем, легкого вредаздоровью. Однако, как показывает анализ судебной практики, эти особенностиносят частный характер, проявляются, так сказать, на индивидуальном уровне:можно заметить, что при причинении относительно незначительного ущерба здоровьюпотерпевшего в меньшей степени проявляется устойчивость антисоциальноймотивации, настойчивость в достижении преступной цели, жестокость. Все это,однако, проявляется в виде некой не очень устойчивой тенденции и едва ли можетслужить основанием для какой-либо криминологической классификации. Этиобстоятельства могут учитываться лишь как один из элементов, характеризующихобщественную опасность личности виновного.
В связи сэтим представляется правильным рассмотрение криминологических признаков всехпреступлений против здоровья человека независимо от тяжести причиненногоущерба.
Разумеется,само понятие «бытовые» отношения носит в известной мере условный характер.Нельзя не согласиться с тем, что не разработанность понятия «бытовое»преступление и отсутствие четкого обозначения его оценочных признаков приводитк необъективности отчетной информации о состоянии бытовой преступности ирезультатах борьбы с ней, вызывает дополнительные сложности при выработкеуправленческих решений. Что же такое «быт», «бытовые отношения» и отсюдапреступления, совершаемые в сфере быта? Быт – это относительная сферажизнедеятельности, выделяют две его функции. Первая – основная – рекреационная(воспроизводство человеческого рода в рамках семьи, восстановление физических ипсихических сил человека) и вторая – производная, которая носит адаптационныйхарактер (первичная социализация, связанная с ранним воспитанием подростков всемье, психическая защита личности, ее развитие и саморазвитие в рамкахдомашнего досуга). Не оспаривая это определение по существу, отметим со своейстороны, что из него необходимо вычленить те функции, при осуществлении которыхсовершаются так называемые бытовые преступления. Таким образом, речь здесь идетоб отношениях, не связанных с производственной и общественной деятельностьюлица, его поведением вне малых социальных групп, что характерно, например, дляхулиганства.
В основеповедения людей лежит интерес, обусловленный потребностями. Преступление сутьреализация интереса противоправным путем. В основе общеуголовных преступленийлежит индивидуалистическая позиция личности, противопоставлениеиндивидуально-личностной потребности интересам других лиц, отдельных социальныхгрупп или общества в целом. Однако, когда речь идет о преступлениях противличности, в частности, против здоровья человека, здесь проявляетсяпротивопоставление индивидуалистических (а в крайних случаях – эгоистических)потребностей именно интересам других лиц или малых социальных групп.
Такимобразом, причинение вреда здоровью в сфере бытовых отношений имеет место, какправило, на почве межличностных конфликтов в сфере семейных отношений,отношений между соседями, знакомыми людьми по мотивам, не связанным спроизводственной или общественной деятельностью, или нарушением общественногопорядка, сопряженным явным неуважением к обществу в целом. Как правило, этипреступления совершаются в отношении членов семьи, родственников, знакомых, скоторыми у виновного складываются конфликтные отношения. Они могут бытьсовершены и в отношении лиц, ранее незнакомых, с которыми у виновного, нередков результате виктимного поведения потерпевшего, спонтанно возникаетмежличностный конфликт (на почве ревности, нанесенного оскорбления, бестактногоповедения и т.п.).
Посягательствона здоровье граждан, совершенное именно в сфере таких отношений, являетсяпредметом криминологического исследования.
Оноохватывает только умышленное причинение вреда здоровью. Причинение вредаздоровью человека по неосторожности имеет свою криминологическую специфику,которая характерна для преступлений, совершенных по неосторожности в целом.Понятие «преступная неосторожность» наиболее удачно оттеняетсоциально-психологическую природу и окраску неосторожного поведения. В конечномитоге использование этого понятия позволяет увязать анализ социологических,криминологических, психологических и правовых аспектов, характеризующихпроблему, как на уровне отдельных неосторожных преступлений, так и намакроуровне неосторожного поведения в целом. Все это дает основания дляизучения криминологических аспектов неосторожного причинения вреда здоровью вплане исследования криминологических особенностей неосторожного преступногоповедения в целом.
Вподавляющем большинстве случаев причинение вреда здоровью человека носитситуативный характер. Вместе с тем, в последние годы увеличивается удельный весорганизованных, заранее подготовленных преступлений, нередко отличающихсяособой дерзостью, изощренностью, жестокостью. Такой вред здоровью человекачасто встречается по делам о вымогательстве чужого имущества.
Криминологическаяхарактеристика определенной категории преступлений предполагает выявлениеобъективных и субъективных обстоятельств их совершения. Их значение позволяетсделать некоторые выводы, касающиеся причин и условий их совершения.
К числуобъективных обстоятельств следует, прежде всего, отнести место, время,обстановку, способ совершения преступлений, орудия и средства их совершения.
Посягательствана здоровье граждан не относятся к числу типично городских преступлений, какэто можно сказать в отношении хулиганства, разбоя, грабежа, в значительной мере– в отношении изнасилований. Хулиганство, например, совершается чаще всего вобщественных местах, в местах скопления населения, в отношении незнакомых илималознакомых лиц, лицами, находящимися в нетрезвом состоянии.
Дляпосягательства на здоровье граждан, совершаемых в сфере бытовых отношений, всеэто нехарактерно. Они совершаются в отношении знакомых, родственников на почвемежличностных конфликтов и поэтому встречаются в сельской местности чаще, чемперечисленные выше преступления. Тем не менее, как известно, уровень городскойпреступности в целом выше, чем уровень преступности в сельской местности.Вместе с тем нельзя не отметить, что изменения в условиях жизни в сельскойместности, приводящие к росту преступности среди сельских жителей, приводят ксокращению разрыва в уровне городской и сельской преступности.
Вместе стем, как уже отмечалось, различия между городской и сельской преступностью вменьшей степени проявляются, когда речь идет о посягательствах на здоровьечеловека. Деревня является ареной преступлений против личности, и прежде всего,самых тяжких из них, действительно, такие преступления в сельской местности всилу самого уклада жизни совершаются чаще других. Традиционно исторически общийуровень преступности сельской местности определяли два рода общественно опасныхдеяний: насильственные преступления в бытовой сфере на почве межличностных илихозяйственных (супружеских, семейных, родственных, соседских контактов) ипреступлений корыстной направленности. В литературе отмечается, что в некоторыхрегионах уровень насильственных посягательств на личность в сельской местностипревышал соответствующий уровень в городах.
Надо,однако, отметить, что борьба с насильственными посягательствами на здоровьечеловека, в связи с их относительной по сравнению с другими преступлениямираспространенностью, является актуальной и для сельских поселений. Анализстатистических данных свидетельствует и о повышении распространенности этихпреступлений в малых и средних городах, в районах интенсивного промышленногоразвития.
Нельзя неотметить относительно значительный уровень латентности рассматриваемыхпреступлений, особенно в сельской местности, где конфликты, связанные даже снасилием, нередко традиционно заканчиваются перемирием, или, во всяком случае,об этих фактах потерпевшие не считают нужным сообщать в органы полиции илипрокуратуры.
На вопрос:«Известны ли Вам потерпевшие от умышленного причинения вреда здоровью различнойтяжести, изнасилования, хулиганства, которые не подавали заявлений об этом вправоохранительные органы о привлечении лица, совершившего преступление, куголовной ответственности?», утвердительно ответили 42,2 % городских и 67,7 %сельских семей. По аналогичной методике был произведен опрос среди жителейразличных поселений. Положительно на такой же вопрос ответили 48,4 % горожан и64,2 % жителей сельской местности.[14] Хотя эти данные нельзя признать достаточно репрезентативными,т.к. они нередко основаны на субъективных представлениях и оценках опрошенных ипоследние порой говорят об одних и тех же известных им правонарушениях, они,тем не менее, свидетельствуют о более высоком уровне латентности насильственныхпреступлений в сельской местности.
Местомсовершения преступлений, выражающихся в причинении вреда здоровью граждан, поданным проведенного исследования, в большинстве случаев была квартирапотерпевшего (28,3 %), виновного лица (23,3 %), третьих лиц (3,9 %), в открытыхобщественных местах – улица, парк, стадион, общественный транспорт (27,2 %)преступлений, в других местах (12,6 %). Таким образом, 55 % изученныхпреступлений совершено в жилищах граждан.[15] Само посебе это обстоятельство говорит о том, что большинство преступлений противздоровья человека совершаются на почве бытовых отношений, что не характерно,например, для хулиганства, изнасилований и других преступлений, совершаемых нена почве межличностных конфликтов. Обращает на себя внимание большое числопреступлений, совершаемых в квартирах потерпевших, куда нередко потенциальныеправонарушители приходят для выяснения отношений. Такое развитие конфликтапрослеживается по ряду дел.
В равноймере и преступления, совершаемые, так сказать, в открытых местах, как правило,представляют собой кульминацию конфликта, возникшего на почве столкновенияинтересов и этим отличаются от хулиганства.
Все это ещераз указывает на ситуативно-бытовой характер рассматриваемых преступлений. Ввечернее и в ночное время граждане, как правило, находятся у себя дома, либо вгостях у знакомых, родственников, сожителей, и именно там возникают конфликты,в процессе которых причиняется вред здоровью потерпевших. Именно такиеконфликты выступают в качестве криминогенного источника преступлений,выражающихся в причинении вреда здоровью граждан.
Безусловныйкриминологический интерес представляют данные об орудиях и способах совершениярассматриваемых преступлений.
Значительноеколичество телесных повреждений было совершено с использованием оружия илипредметов, его заменяющих. По изученным делам в 9,9 % случаев использовалосьогнестрельное оружие, а именно автомат – 1 %, пистолет – 3 %, ружье – 4,5 %,обрез – 1,4 % случаев.[16]
Припричинении вреда здоровью в 10 % случаев виновные использовали следующие видыхолодного оружия: финские ножи – 1,7 %, самодельные и охотничьи ножи – 2,4 %,кастеты – 1,4 % случаев.[17]
Нередко принанесении телесных повреждений виновные использовали различные предметыхозяйственно-бытового назначения: бритва – 2,4 %, лом – 1,7 %, топор – 3 %,ножи (национальные, столовые, перочинные) – 22,2 %, скалка – 0,7, вилки – 0,7%, ножницы – 1 %, лопата – 0,7 %, молоток – 1 %, отвертка – 0,3 %, осколкиграфина – 0,3 %, палки – 8 %, камни – 3 %, арматура – 2,4 %, кислоты щелочные –1,4 %.[18]
Такимобразом, с помощью различного рода орудий было причинено 64,5 % вреда здоровью.В том числе, с применением огнестрельного и холодного оружия – 19,9 %. Из числадругих предметов наиболее часто использовались различного вида ножи, в томчисле национальные ножи типа «пичак». Следует отметить, что с применениеморужия и ножей наиболее часто причинялся тяжкий вред здоровью и вред среднейтяжести.[19]
Из этихданных можно сделать вывод о том, что для насильственных посягательств наличность не характерно изготовление или приспособление специальных орудийпреступления. Как правило, при совершении других ситуативных преступлений,используются предметы, оказавшиеся под рукой.
Говоря обобстановке совершения этих преступлений, следует отметить, что межличностныеконфликты, их обуславливающие, носят различный характер. Значительное их числосовершено во время ссор, нередко внутрисемейных (38,8 % изученных дел). Изкорысти совершено 1,2 % преступлений, из ревности – 16,3%, из мести – 12,2 %, вответ на провокационные действия потерпевших – 19,7 %, в процессе конфликта,возникшего на почве азартных игр – 1,6 %, цель не конкретизирована – 10,7 %.[20]
В отдельныхслучаях преступления совершались в отношении двух и более потерпевших, но былисвязаны единством целей и намерений (1,4 %).[21] Это обычноимеет место, когда ссора возникает на почве семейного конфликта и кто-либо изблизких потерпевшего заступается за потерпевшего. В таких случаях мотивациядействий виновного как бы переносится и на третье лицо, вступившее в конфликт.
Посколькуисследуемые преступления носят ситуативный характер, они относительно редкосовершаются группой лиц по предварительному сговору. Из числа изученныхпреступлений только 2,8 % было совершено группой.[22] Такиепреступления, как правило, совершались из мести или вследствие затянувшегосямежличностного конфликта.
Следуетотметить, что в последние годы увеличился удельный вес преступных посягательствна здоровье человека, сопровождающихся элементами цинизма, глумления, садизма,особой жестокости. По изученным делам пришлось встретиться с такими фактами,когда к телу потерпевших прикладывали горящие угли, раскаленный утюг или имвыламывали пальцы, вырывали ногти и т.д. Большинство таких преступленийсовершаются несовершеннолетними, в школе, во дворе. Подростки выбирают себежертву, например, другого подростка не похожего на них, или по тем или инымпричинам, не общающимся с ними, и избивают его группой. Часто наблюдаются дракии причинение вреда здоровью между девушками-подростками, которые делят молодыхлюдей или власть и влияние в коллективе. В связи с появлением множествамолодежных течений, таких как Эмо, Скинхеды, и других, эти группировки враждуютмежду собой и часто просто устраивают показательные избиения лиц, не принадлежащихк их группировкам и течениям.
Характеризуяобстановку совершения исследуемых преступлений, нельзя, наконец, не отметить ихсвязь с алкогольным, а иногда и наркотическим опьянением как субъектапреступления, так и потерпевшего.
Значительноечисло (47,1 %) посягательств на здоровье человека по изученным делам былосовершено лицами, находящимися в состоянии опьянения, 31,4 % потерпевших такженаходились в таком же состоянии.[23] Само по себе состояние опьянения лишь в редких случаях выступаетв качестве самостоятельного фактора, обуславливающего посягательства наличность. Тогда же, когда факты такие имеют место, совершенные действия, какправило, представляют собой хулиганство, а не преступление против личности.
В рассматриваемыхпреступлениях опьянение выступает в качестве стимулирующего фактора. Человек,находящийся в таком состоянии, гиперболизирует значение тех или иных, подчаснезначительных обстоятельств, воспринимая их как повод для ревности, мести,обиды, иного конфликта. К тому же, они ослабляют самоконтроль, что такжестимулирует преступное поведение.
Былпроведен анализ регистрируемой преступности несовершеннолетних, а так жесовершаемых ими преступлений, причиняющих вред здоровью за период с 2000 по2009 год в Российской Федерации и в частности в Пермском крае. Онсвидетельствует о том, что наиболее криминогенным в РФ за указанный период был2000 г. – зарегистрировано 172851 преступление, совершенноенесовершеннолетними.[24]
Начиная с2001г. отмечена тенденция к снижению регистрируемой преступностинесовершеннолетних до 172811 (-2,8 %) и до 140392 преступлений (-21,1 %) в 2002г. по отношению к 2000 г.[25]
Ситуацияизменилась в 2003 г. – отмечено увеличение регистрируемых преступлений,совершенных несовершеннолетними до 145599 (+3,7 %), с последующим увеличением в2004 г. до 151890 преступлений, что на 6291 преступление (+4,3 %) больше поотношению к предыдущему году. Пермский край с 2002 по 2006 гг. был на третьемместе по криминальности, уступая место только Тюмени и Сургуту.[26]
В 2005 г.отмечено существенное снижение преступности несовершеннолетних(зарегистрировано 149981 преступление), что на 15,7 % меньше 2000 г. и на 1,2 %меньше по отношению к предыдущему году. Такая же тенденция сохранилось и в 2006г.: зарегистрировано 148595 преступлений; в 2007 г. – 131965; в 2008 г. –107890. В 2009 г. в РФ зарегистрировано 85976 преступлений, совершенныхнесовершеннолетними или при их соучастии, что на 51,6 % меньше по отношению к2000 г., и на 23,1 % по отношению к предыдущему году. Такое снижение количествапреступлений, совершенных несовершеннолетними, соответствует тенденции снижениявсей регистрируемой преступности в РФ.[27]
 Анализсведений о динамике умышленного причинения вреда здоровью, совершенногонесовершеннолетними в РФ, свидетельствует о колебании общего числарассматриваемых преступлений. Так, в 2000 г. зарегистрировано 2739 случаевумышленного причинения тяжкого вреда здоровью, совершенных несовершеннолетними.В 2001 г. этот показатель возрос до 3539 преступлений (+29,2 %); в 2002 г. – до3864 (+41,1 %); в 2003 г. – 4168 преступлений. Рост по отношению к 2000 г.составил 52,2 %, а по отношению к предыдущему году– 7,9 %.[28]
Начиная с 2004года (зарегистрировано 3968 рассматриваемых преступлений), что на 4,8 % нижепредыдущего года, отмечена тенденция снижения рассматриваемых преступлений. В2005 г. зарегистрировано 3851 преступление (-2,9 %), в 2006 г. – 3296преступлений (-14,4 %), в 2007 г. – 2797 преступлений (-15,1 %).[29]
В 2008 и2009 гг. зарегистрировано 2320 случаев умышленного причинения тяжкого вредаздоровью, совершенных несовершеннолетними, что на 15,3 % меньше по отношению к2000 г. и на 17,5 % меньше по отношению к предыдущему году.[30]
Следующимпоказателем криминологической характеристики преступлений, совершаемыхнесовершеннолетними, является удельный вес умышленного причинения тяжкого вредаздоровью (ст. 111 УКРФ). В 2000 г. он составил 1,5 в общей массе регистрируемойпреступности несовершеннолетних. В 2001 г. отмечается незначительное увеличениеудельного веса рассматриваемых преступлений до 2, с последующим уменьшением до2,7 в 2002 г. и до 2,9 в 2003 г.[31]
В 2004 г.удельный вес рассматриваемых преступлений, совершенных несовершеннолетними,составил 2,6, с последующим уменьшением в 2005 г. до 2,2 и до 1,9 в 2006 г.Ситуация изменилась в 2007 г., когда отмечен рост удельного веса умышленногопричинения тяжкого вреда здоровью до 2, с последующим снижением до 1,6 в 2008 и2009 гг.[32]
Проанализируем качестваи свойства несовершеннолетних, совершающих преступления против здоровья.
Обобщенныематериалы выборочного изучения уголовных дел по Пермскому краю свидетельствуюто том, что наибольшее количество лиц, умышленно причинивших вред здоровью, составилинесовершеннолетние от 14 до 15 лет (58 %). На возрастную группу от 16 до 17 летприходится 42 % совершенных преступлений.[33]
Установленотакже, что в силу возраста 98 % несовершеннолетних, совершивших рассматриваемыепреступления, были холостыми, и только 1 % из них на момент совершенияпреступления состоял в браке, а семейное положение 1 % на момент совершенияпреступления не установлено.[34]
Вызываетинтерес тот факт, что из числа несовершеннолетних, умышленно причинивших вредздоровью, рабочие составили 14,3 %, предприниматели – 1,2 %, безработные – 33,7%, без определенных занятий – 25,1 %, учащиеся (студенты) – 19,4 %. В 6,3 %случае в род занятий лиц, совершивших рассматриваемые преступления, неустановлен.[35]
При этом вшколе (гимназии) учились 57 % несовершеннолетних, совершивших данныепреступления; в лицее или профессиональном училище – 24 %, колледже –15 %,институте (университете, академии) – 1 %, иное место учебы присуще 3 %рассматриваемым несовершеннолетним.[36]
Выявленытакже особенности места работы несовершеннолетних на момент совершения имирассматриваемых преступлений: сфера обслуживания – 3,9 %; в сфере производства,строительства и ремонта –37,8 %; случайные заработки – 20,1 %; иное местоработы – 36 %.[37]
Местопроведения досуга (отдыха), предшествующее умышленному причинению вредаздоровью, характеризуется следующими показателями: дискотека – 13,7 %;развлекательный комплекс– 17,9 %; ресторан, бар, кафе – 21,6 %; компьютерныйклуб – 33,9 %; иное место – 12,9 %. [38]
Образовательныйуровень несовершенно летних преступников характеризуется следующимипоказателями. Неполное среднее (7–9 классов) образование присуще 10,1 % несовершеннолетних,общее среднее – 63,7 %, начальное (4–6 классов) — 9,8 %, средне-специальное – 9,9%, неоконченное высшее – 1 %, иное образование – 5,5 %. Это позволяет сделатьвывод о том, что лица, имеющие более высокий уровень образования, режесовершают рассматриваемые преступления.[39]
Выяснялосьотношение несовершеннолетних, совершивших рассматриваемые преступления, кживотным, к людям и к своему агрессивному поведению. Отношение к животным в76,4 % случаев характеризуется проявлением любви и ласки, в 18,6 % безразличнымк ним отношением, а 5 % указали на то, что могут причинить им зло.[40]
Поотношению к животным можно прогнозировать поведение несовершеннолетних к людям.В 78 % такое отношение характеризуется отзывчивостью и вниманием, в 12,1 % –безразличием, а в 9,9 % несовершеннолетние способны причинить зло.[41]
При этомсвое агрессивное поведение несовершеннолетние в 41,2 % случаев объясняютвлиянием алкоголя, наркотических средств, психотропных веществ, в 31,7 % –вспыльчивым характером, а в 12,1 % – противоправным поведением со стороныпотерпевшего. Называется так же несправедливое отношение к несовершеннолетнимсо стороны окружающих их лиц (8 %), а так же убеждение, что только силой можночто-то доказать (5 %). Иное объяснение, в том числе не ярко выраженное, составило2 %.[42]
Отношениенесовершеннолетних, совершивших рассматриваемые преступления, к потерпевшемухарактеризуется следующими показателями. В 47,9 % случаев до совершенияпреступления они не были знакомы; познакомились по месту учебы или работы – 5,7%; случайное знакомство составило 46,4 %.[43]
Уголовно-правоваяхарактеристика несовершеннолетних, умышленно причинивших вред здоровью, выглядитследующим образом: одна судимость была у 86,3 %, две судимости у 13,7 %несовершеннолетних. При этом установлено, что лица, совершившие рассматриваемыепреступления, ранее имели судимость за преступления против личности – 15 %,против собственности – 9 %, против общественного порядка – 19 %, в 8 % случаевимели судимость за другие преступления.[44]
Научныйинтерес вызывает отношение несовершеннолетних к совершенному преступлению иназначенному наказанию. В 55,6 % они сожалеют, что совершили преступление, приэтом наказание считают справедливым. В 33,6 % случаев сожалеют, что совершилипреступление, однако наказание считают несправедливым. Не раскаиваются всовершенном преступлении – 1,7 %, при этом 5 % бравируют совершеннымпреступлением. Не признают себя виновными и считают, что наказаниенесправедливо (3 %), иное отношение составляет, в том числе неизвестное, 1 %.[45]
Вызываютинтерес основания освобождения несовершеннолетних за ранее совершенныепреступления. По отбытии срока наказания освобождено 4,1 %, условно – досрочно– 15,7 %, иные основания, в том числе по амнистии, по болезни – 3 %.[46]
Обобщенныйанализ криминологической характеристики несовершеннолетних, умышленнопричинивших вред здоровью, позволил сделать выводы о типах несовершеннолетнихпреступников:[47]
1.«Случайный» – совершил преступление при неблагоприятном стечении обстоятельств(2,3 %). Это может быть конфликтная ситуация, в том числе усугубленнаяупотреблением спиртных напитков.
2.«Неустойчивый» – характеризуется отрицательно, но специфическая направленностьярко не выражена (23,1 %). Такие несовершеннолетние отличаются вспыльчивымхарактером, допускают различного рода правонарушения.
3.«Ситуативный» преступник (38,2 %). Для него характерным является импульсивность,внезапно возникший умысел, использование незначительного повода для причинениявреда здоровью.
4.«Агрессивный» (26,4 %). Это лица антиобщественной направленности, спренебрежительным отношением к окружающим.
5.«Корыстно-насильственный» (10 %). Наряду с хулиганскими побуждениямиприсутствует корыстная мотивация. Вред здоровью может быть причинен из-застремления приобрести какие-либо ценности или блага.
Общесоциальныеи специально-криминологические факторы, обуславливающие совершение преступленийпротив здоровья несовершеннолетними
В числеобщесоциальных факторов, обуславливающих совершение несовершеннолетнимирассматриваемых преступлений, следует выделить противоречия в экономическойсфере, которые ведут к формированию негативного социально-психологического инравственного климата в обществе, его воздействию на противоправнуюдеятельность отдельных лиц (62,2 %), прежде всего, несовершеннолетних. Этомуспособствует усиление правового нигилизма в обществе (63,1 %). При этом всеболее актуализируется проблема разрушения духовных ценностей общества (52,3 %).[48]
Криминальномунасилию несовершеннолетних способствует деятельность современных средствмассовой информации, пропагандирующих насилие, культ обогащения и другие порокиобщества (23,8 %), оказывающих разрушительное воздействие на мировоззрение и правосознаниенесовершеннолетних. Это, в свою очередь, ведет к снижению значимостинравственных идеалов (31,9 %). Результатом таких негативных проявлений являетсяувеличивающаяся социальная деградация общества (64,9 %). Свидетельством этогоявляется рост количества несовершеннолетних лиц, употребляющих спиртныенапитки, наркотические средства и психотропные вещества.[49]
Сказываетсятакже отсутствие должной системы предупреждения преступности (64,9 %) иослабление социального контроля над преступностью (48,8 %).[50]
К числунаиболее распространенных специально-криминологических факторов, которые большевсего влияют на совершение несовершеннолетними рассматриваемых преступлений,следует отнести недостатки координации в организации деятельности сотрудниковправоохранительных органов по их предупреждению (48,2 %).[51]
Такойзнаменательный фактор, как уклонение родителей от воспитания детей иливоспитание в неполной семье (64,9 %), свидетельствует об отсутствии эффективнойсистемы нравственного воспитания граждан (48,8 %).[52]
Сказываетсятакже разрушение сети досуговых организаций, осуществляющих досуг подростков,или их недоступность вследствие высоких цен (38,5 %). Это способствуетбезнадзорности и беспризорности несовершеннолетних (57,3 %).[53]
На фонеослабления внимания к воспитанию несовершеннолетних выявились такие негативныефакторы, как рост организованной преступности, вовлечение в ее деятельностьнесовершеннолетних (60,9 %). Особую озабоченность вызывает разрастаниеэтнических конфликтов и их негативное влияние на преступность (48,4 %), а такжепроявление экстремизма и национализма (25,6 %).[54]
В 69,4 %случаев совершению рассматриваемых преступлений способствует негативное влияниеобычаев, нравов и традиций преступного мира на мировоззрениенесовершеннолетних. Этот фактор объединяет различные недостатки объективного исубъективного характера в сфере осуществления предупредительной деятельностисреди несовершеннолетних.
В числе виктимологическихфакторов следует выделить не своевременное сообщение потерпевшими овысказываемых в их адрес угрозах или насильственных действиях (22,1 %), а такжеутрату веры в способность сотрудников правоохранительных органов защитить их отпреступного посягательства (27,3 %). Иные факторы составили 15,3 %.[55]
Криминологическаяхарактеристика рассматриваемых преступлений является необходимой предпосылкойисследования причин и условий их совершения, разработки криминологических мерих профилактики.
 
2.2 Меры профилактики
 
Исследованиеобстоятельств, способствующих совершению насильственных посягательств наздоровье и телесную неприкосновенность граждан, позволяет сформулироватьнекоторые предложения, направленные на их профилактику. В конечном счете, онисводятся к устранению социально-негативных факторов, составляющих суть этихобстоятельств, и воздействию на личность, проявляющую психологическуюготовность к совершению таких преступлений. С учетом их специфики едва лирешающую роль здесь играют профилактические меры общего характера. Гораздобольшое значение для предупреждения этих, как и других преступленийситуативного характера, имеют меры индивидуальной профилактики.
Разумеется,общие меры, направленные на борьбу с преступностью в целом, устранениесоциально-негативных факторов и обстоятельств, правовое и нравственноевоспитание населения, укрепление законности и правопорядка объективно будутспособствовать и предотвращению рассматриваемых преступлений.
Большинствонасильственных посягательств на здоровье граждан и их телеснуюнеприкосновенность совершается на почве межличностных бытовых конфликтов,которые определяют возникновение криминогенных ситуаций. Такие конфликты чащевсего возникают в семье или в других устойчивых микрогруппах.
В связи сэтим для предотвращения развития конфликтной ситуации решающее значение имеетпредотвращение и устранение самих обстоятельств, вызывающих конфликт,обуславливающих возникновение у лица чувства обиды, ревности, мести, гнева,ущемление каких-то важных интересов субъекта, разумеется, для этого необходимвысокий уровень поведенческой культуры граждан, их нравственно-психологическихкачеств. Формирование таких качеств личности не носит специфического характераи может быть достигнуто на основе осуществления общих мер по повышению уровнякультуры населения.
Посколькурассматриваемые преступления нередко являются результатом неадекватной оценкитех или иных обстоятельств виновными, серьезное профилактическое воздействиеможет оказать спокойное разъяснение возникшей ситуации, ее объективногозначения, сути обстоятельств, вызвавших конфликт. Это, в частности, касаетсяобстоятельств, вызывающих чувство ревности, обиды, представление об ущемлениикаких-то личных интересов лица. Такое разъяснение может последовать со сторонысамого потенциального потерпевшего, а еще лучше, если оно сделано третьимилицами, которые, с точки зрения субъекта, могут дать объективную оценкупроисшедшего. В ряде случаев такие действия могут склонить субъекта кдобровольному отказу от совершения преступления.
Представляется,что положительную роль в этом плане могли бы сыграть публикации в широкойпечати, в популярных изданиях материалов, посвященных анализу типичныхконфликтных ситуаций, их сути и значения. Такие ситуации могли бы проигрыватьсяи в популярных телевизионных передачах, таких например, как «Человек и закон».Не всегда конфликтные ситуации возникают спонтанно. В большинстве случаевконфликт зреет постепенно, нарастая и достигая в какой-то момент апогея. Втечение всего такого периода психологической подготовки, который может бытьболее или менее длительным, сохраняются возможности предотвращения преступленияне только путем разрядки ситуации, нахождения правомерных средств разрешенияконфликта, но и путем вмешательства тех или иных учреждений и лиц.
Целесообразнымможет оказаться и привод лиц, проявляющих склонность к совершению преступления,в органы внутренних дел для соответствующей регистрации и официальногопредостережения о недопустимости противоправного поведения, такоепредостережение может оказаться более эффективным, чем устное предупреждение. Кчислу таких мер следует отнести уведомление начальниками органов внутреннихдел, руководителей предприятий, учреждений и организаций об антиобщественномповедении их сотрудников для принятия к ним мер общественного воздействия.
Наконец, вслучаях, когда есть серьезные опасения совершения лицом насильственногопреступления, когда криминогенная ситуация является длящейся, органы внутреннихдел должны организовать наблюдение за поведением лица, проявившего склонность ксовершению насильственных действий, пока не станет ясно, что он отказался отпреступных намерений.
Но в рядеслучаев лица дают основания и для уголовно-правового реагирования. Совершениютяжких преступлений против личности нередко предшествует специфическоепротивоправное поведение виновных, прямо предусмотренное отдельными статьямиОсобенной части УК РФ. Особенно характерно это для насильственных преступлений,совершаемых в сферах быта и досуга.
Это такназываемые нормы с двойной превенцией. Они предусматривают ответственность задействия, которые представляют общественную опасность сами по себе, и могутпривести к совершению других, более тяжких преступлений
Разумеется,не всякая угроза может повлечь возбуждение уголовного дела. Согласно законуугроза влечет уголовную ответственность при наличии достаточных основанийопасаться приведения ее в исполнение. Поэтому все обстоятельства, касающиесяугрозы, должны тщательно выявляться. О ее реальности может свидетельствоватьострота конфликта, характер угрозы, действия, ее сопровождающие (приобретениеоружия и т.п.), характеристика личности и т.п. В тех случаях, когда у лица,проявившего склонность к совершению насильственных действий, обнаруживаетсяогнестрельное оружие или имеются данные о том, что он хранит охотничье оружие,должны быть приняты меры к его изъятию.
Важное профилактическоезначение имеет своевременное возбуждение и рассмотрение дел частного обвинения,в частности, дел об оскорблении, клевете, истязании и нанесении легких телесныхповреждений. Сама по себе подача заявления в суд потерпевшим по таким делам являетсясерьезным сигналом о возникновении криминогенной ситуации. Поэтому нельзя этидела рассматривать как малозначительные и второстепенные. Недопустима волокитапри их рассмотрении, которая может стать причиной совершения тяжкогопреступления. При рассмотрении таких дел суды не должны ограничиватьсяназначением наказания виновному. Необходимо выявлять истинные причины конфликтаи принимать меры к его устранению, в частности, путем вынесения частныхопределений. Такие определения могут выноситься в адрес учреждения,предприятия, где работает, обучается виновный или в адрес учреждения, откоторых зависит устранение объективных обстоятельств, вызвавших конфликтнуюситуацию (раздел жилища, переселение, ремонт и т.п.).
Судьи прирассмотрении гражданских дел также должны принимать меры к устранениюконфликтных ситуаций, предотвращению их обострения. Это необходимо, вчастности, делать при рассмотрении бракоразводных дел, дел о судьбе детей прирасторжении брака, разделе имущества, жилья, лишении родительских прав и т.п.
Разумеется,устранению конфликтной ситуации могут способствовать и общественныеорганизации, когда к ним поступают сигналы о неблагополучной ситуации в семье,об антиобщественном поведении членов коллектива.
Как ужеотмечалось, рассматриваемые преступления нередко совершаются лицами,находящимися в состоянии опьянения или в отношении лиц, которые находятся втаком состоянии.
Борьба спьянством и алкоголизмом сама по себе содействует профилактике бытовыхнасильственных преступлений. Общие меры борьбы с этим антисоциальным явлениемвыходят за рамки настоящей работы и составляют предмет самостоятельныхисследований. Здесь мы лишь хотим отметить некоторые особенности профилактикирассматриваемых преступлений, когда их совершение связано с пьянством и алкоголизмом.
Чтокасается хронических алкоголиков, проявляющих склонность к насильственнымдействиям, к созданию конфликтных ситуаций, они по общему правилу должнынаправляться на принудительное лечение. Их поведение должно контролироватьсяорганами внутренних дел в тех случаях, когда они проходят лечение амбулаторноили по тем или иным причинам не лечатся.
Дляпредотвращения преступлений лицами, находящимися в состоянии опьянения, или вотношении таких лиц, основное значение имеет пресечение конфликтов, возникающихна почве пьянства. Лица, находящиеся в состоянии опьянения в общественныхместах, проявляющие агрессивность, конфликтность, должны задерживаться органамивнутренних дел и направляться в вытрезвитель, к ним должны приниматьсяпредусмотренные законом меры административного взыскания. Это предотвратит каксовершение ими преступления, так и виктимное поведение, в результате которогоони сами могут оказаться в положении потерпевших. Представляется, что в случаяхполучения сообщения органами внутренних дел о том, что те или иные лица,находящиеся в нетрезвом состоянии, проявляют склонность к насилию в семье, вотношении соседей и т.п., они должны доставляться в органы внутренних дел, аэто предотвратит совершение ими преступлений.
Профилактикапреступлений на индивидуальном уровне предполагает учет индивидуальныхособенностей личности, в частности, психопатологических ее особенностей,влияющих на принятие решений в конфликтной ситуации. Преступность нельзяотрывать от людей, от личности человека и ее позиции. Следует принимать вовнимание все болезни человеческого организма и, особенно, явления умственной ипсихической недоразвитости. Проведенное нами изучение лиц, совершившихнасильственные посягательства на личность, дает основание поддержать это предложение.Организацию работы по профилактике преступлений лиц, имеющих аномалии, следует,на наш взгляд, возложить на органы внутренних дел. Именно они должны выявлятьтаких лиц на основе имеющихся данных об их поведении, прежде всего, по местужительства, а также и по месту работы. Изучение их индивидуальных особенностей,их образа жизни, характера психических отклонений, влияние этих отклонений наповедение лица, прогнозирование его поступков в тех или иных ситуациях возможнотолько с участием специалистов-психиатров. В связи с этим возникаетнеобходимость в освидетельствовании таких лиц.
Все этодает основание поддержать предложения о психиатрическом освидетельствовании нетолько при наличии подозрения на острое психическое расстройство илинеобходимости активного лечения, но и тогда, когда психические нарушения ярконе выражены и не требуют активного лечения. Следует также поддержатьвысказанные в литературе предложения о создании невропатолого-психиатрическихконсультаций, которые осуществляли бы профилактику в отношении лиц спсихическими аномалиями.
Этиконсультации могли бы также проводить разъяснительно-консультационную работу всемьях таких лиц, среди их близких с целью предотвращения возникновенияситуаций, в которых их психические особенности могли бы приобрестикриминогенную направленность.
Важнымнаправлением профилактики является предотвращение виктимного поведения граждан,выступающего нередко в качестве повода совершения преступления. Привозникновении криминогенной ситуации в семье, микрогруппе работники органоввнутренних дел, представители общественности, лица, присутствующие приконфликте, должны стремиться, прежде всего, нейтрализовать источник конфликта,пресечь поведение лиц, провоцирующих совершение преступления, разъяснить имвозможные последствия их проведения.
Участковыеинспекторы полиции должны по возможности выявлять лиц, склонных к виктимномуповедению, особенно провоцирующих других на совершение преступления, проводитьс ними разъяснительную работу, а при наличии к тому оснований, применять к ниммеры административного взыскания или общественного воздействия. Это, вчастности, касается лиц, проявляющих склонность к скандалам и конфликтам ссоседями, окружающими: женщин, ведущих аморальный образ жизни, лиц,употребляющих спиртные напитки, членов семей, в которых складываютсянапряженные отношения.
Важную рольздесь могут сыграть средства массовой информации. В последнее время средствамассовой информации уделяют значительное внимание анализу ситуаций, в которыхвиктимное поведение граждан приводило к совершению преступлений или облегчалоего совершение. В публикациях, теле- и радиопередачах содержатся весьмаполезные рекомендации, цель которых предотвратить виктимное поведение граждан.Было бы целесообразно шире публиковать такие материалы, чаще использовать дляэтого телевидение. В таких материалах следовало бы уделять внимание поведениюграждан во время бытовых конфликтов, показывать типичное развитие конфликта ипоследствия неправильного, неадекватного поведения потенциальных потерпевших,давать рекомендации, позволяющие предотвратить обострение ситуации в результатевиктимного поведения, а также способствующие правильной реакции на такиепоступки.
Наобщесоциальном уровне предполагается осуществление экономических, политических,социальных, правовых и иных мероприятий, способствующих недопущению совершенияпреступлений против здоровья, совершаемых несовершеннолетними. Принимаемые мерынаправлены на устранение факторов преступности в целом. В их числе называютсяразработка общегосударственных и региональных программ по оказанию содействиянесовершеннолетним в бытовом и трудовом устройстве.
Отдельнымнаправлением является разработка и реализация программ по оказанию помощинесовершеннолетним, злоупотребляющим наркотическими средствами или психотропнымивеществами, алкоголем. Такая деятельность должна осуществляться на самых раннихэтапах становления и формирования личности, начиная с младших классов школьногообразования и последующих этапах. Это не только правовая, но и медицинская,психологическая задача, решение которой требует познаний в различных областях.
К числустратегических мер предупредительного характера следует отнести повышениекачества учебного процесса в средних, средне-специальных и высших учебныхзаведениях и систематическое проведение воспитательных бесед с привлечениемпсихологов, инспекторов по делам несовершеннолетних и других работниковправоохранительных органов, работников медицинских учреждений, общественных идетских организаций и СМИ.
Противодействиюприсущему несовершеннолетним правовому нигилизму способствует пропагандаправовых знаний, меры социальной защиты детей и укрепления семьи.
Специально-криминологическиемеры направлены на ценностные ориентации личности несовершеннолетнего, ееличностные качества, детерминирующие в определенных социальных условияхсовершение преступлений против здоровья как свое следствие. К их числу следуетотнести определение основных мероприятий государственной политики в вопросахпредупреждения преступлений несовершеннолетних. Сюда же следует отнестипредлагаемое нами и нашедшее одобрение экспертов предложение по созданиюединого регионального координационного центра, осуществляющего аналитическую иметодическую работу, содействующего обмену опытом по предупреждениюпреступлений, совершаемых несовершеннолетними (77,7 %) и др.
К числунаиболее эффективных мер индивидуального характера относятся прогнозированиеиндивидуального преступного поведения несовершеннолетних (72,6 %); официальноепредостережение потенциальных правонарушителей об уголовной ответственности идругих правовых последствиях их противоправной деятельности (47,6 %). Затемследует повышение юридической грамотности и уровня правосознаниянесовершеннолетних (68,7 %), а также воспитание терпимости и доброжелательности(43,5 %).[56]
При этомсущественная роль отводится правовым мерам предупреждения рассматриваемыхпреступлений, прежде всего нормам уголовного права.
Среди нихследует выделить побуждение к добровольному отказу от совершения преступлений(43,5%); побуждение к явке с повинной заранее совершенное преступление (38,7%); пресечение начатых преступлений путем актов необходимой обороны (ст. 37) –33,9 % и причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление (ст.38) – 21,8 %.[57]
Совершенствованиезаконодательства рассматривается нами как одно из важнейших направленийповышения эффективности уголовно-правовой борьбы с преступлениями противздоровья, совершаемыми несовершеннолетними, путем внесения изменений идополнений в действующее уголовное законодательство. Это касается уточнениясодержания диспозиции ч. 1 ст. 111 УК, выносимых на защиту квалифицирующих иособо квалифицирующих признаков, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 111 УКРФ.
С учетомхарактера и степени общественной опасности обосновывается предложение увеличитьминимальное наказание, предусматриваемое: ч. 1 ст. 111 УКРФ в виде лишениясвободы сроком «от 3 до 8 лет»; ч. 2 ст. 111 УК РФ в виде лишения свободысроком «от 5 до 10 лет»; ч. 3 ст. 111 УКРФ в виде лишения свободы сроком «от 7 до12 лет»; ч. 4 ст. 111 УКРФ в виде лишения свободы сроком «от 10 до 15 лет».
Предлагаемтак же ввести дополнительные меры принудительного воспитательного характера. Вкачестве новой принудительной меры воспитательного характера следовало быпредусмотреть — помещение несовершеннолетних в центры временной изоляциинесовершеннолетних сроком до 45 суток, сделав ее применение обязательной принарушении несовершеннолетним мер предусмотренных ч. 2 ст. 90 УК РФ, прежде чемнаправить в специальное воспитательное учреждение. Такое заключение делаетсяисходя из следующей статистики: в отношении примерно 20% несовершеннолетних,помещавшихся в приемники-распределители сроком на 30-45 суток в ожидании путевокв названные учреждения и освобожденных из них из-за не поступления последнихсвоевременно — такая мера — краткая изоляция — давала позитивные изменения вличности подростка, выразившиеся в значительном улучшении поведения:прекратились правонарушения, улучшилась учеба, порвали с лицами, отрицательнохарактеризующимися.
Необходимымусловием профилактики преступлений против здоровья человека является выявлениевремени, когда они наиболее часто совершаются. По данным проведенногоисследования, большинство телесных повреждений – 83,6 % было причинено в будниедни, 11,9 % – в выходные или предвыходные, 4,5 % – в праздничные дни. Такимобразом, в выходные и предвыходные дни (суббота и воскресенье), которыесоставляют около 28 % всех дней года, было совершено лишь 16,4 % преступлений,что не подтверждает распространенное мнение о том, что в эти дни совершаетсянаибольшее число преступных посягательств на личность, и что особенно часто онисовершаются в дни семейных праздников. Здесь, видимо, проявляются региональныеособенности Казахстана, где относительно меньше распространено, особенно всельской местности потребление спиртных напитков в дни отдыха, и особенно вовремя семейных праздников.[58]
Из общегочисла изученных преступлений подавляющее большинство совершено в вечернеевремя.
Вредздоровью человеку с 18.00 до 21.00 причинен в 3,9 % случаев, то есть с 18.00 до24.00 был причинен 66,5 % потерпевшим вред здоровью. В дневное время былосовершено 33,5 % преступлений, в том числе в выходные дни, дни праздников итрудовых отпусков.[59]

Заключение
 
Попроведенному в диплом работе исследованию можно сделать следующие выводы:
Несовершеннолетний- ребенок или молодой человек, который в рамках существующей правовой системыможет быть привлечен за правонарушение к ответственности в такой форме, котораяотличается от формы ответственности, применимой к взрослому. Это правилоследует формулировке принципа 2 Декларации прав ребенка (Резолюция 1386 (XVI),закрепляющему, что «при издании с этой целью законов главным соображениемдолжно быть наилучшее обеспечение интересов ребенка».
В связи сособенностями несовершеннолетнего как субъекта преступлений против здоровья,наказание ему назначается тоже с некоторыми особенностями, например,предусматривается снижение срока уголовной ответственности предусмотренного запреступления против здоровья, или накладывается штраф, независимо от тогоработает несовершеннолетний или нет, и взыскивается как правило с родителей илизаконных представителей несовершеннолетнего. Таким образом, любое наказаниеприменяемое к несовершеннолетнему имеет свои особенности.
Необходимоотметить значительный уровень латентности рассматриваемых преступлений,особенно в сельской местности, где конфликты, связанные даже с насилием,нередко традиционно заканчиваются перемирием, или, во всяком случае, об этихфактах потерпевшие не считают нужным сообщать в органы полиции или прокуратуры.
Местомсовершения преступлений, выражающихся в причинении вреда здоровью граждан, поданным проведенного исследования, в большинстве случаев была квартирапотерпевшего, это 55% всех преступлений. Самым распространенным орудием такихпреступлений являются различные ножи, их доля составляет 22% в общем спискеорудий совершения преступлений против здоровья.
Длянасильственных посягательств на личность не характерно изготовление илиприспособление специальных орудий преступления. Как правило, при совершениидругих ситуативных преступлений, используются предметы, оказавшиеся под рукой.
В последниегоды увеличился удельный вес преступных посягательств на здоровье человека,сопровождающихся элементами цинизма, глумления, садизма, особой жестокости.Большинство таких преступлений совершаются несовершеннолетними, в школе, водворе. Характеризуя обстановку совершения исследуемых преступлений, нельзя,наконец, не отметить их связь с алкогольным, а иногда и наркотическимопьянением как субъекта преступления, так и потерпевшего.
Значительноечисло (47,1 %) посягательств на здоровье человека по изученным делам былосовершено лицами, находящимися в состоянии опьянения, 31,4 % потерпевших такженаходились в таком же состоянии.
До 2005года наблюдалась стойкая тенденция роста преступлений против здоровья,совершенных несовершеннолетними, с 2006 года эта тенденция поменялась и данныепреступления пошли на спад.
Большевсего такие преступления совершают молодые люди в возрасте 14-15 лет,практически все они безработные, так как еще учатся в школе.
Обобщенныйанализ криминологической характеристики несовершеннолетних, умышленнопричинивших вред здоровью, позволил сделать выводы о типах несовершеннолетнихпреступников:
1. «Случайный»– совершил преступление при неблагоприятном стечении обстоятельств (2,3 %). Этоможет быть конфликтная ситуация, в том числе усугубленная употреблениемспиртных напитков.
2.«Неустойчивый» – характеризуется отрицательно, но специфическая направленностьярко не выражена (23,1 %). Такие несовершеннолетние отличаются вспыльчивымхарактером, допускают различного рода правонарушения.
3.«Ситуативный» преступник (38,2 %). Для него характерным являетсяимпульсивность, внезапно возникший умысел, использование незначительного поводадля причинения вреда здоровью.
4.«Агрессивный» (26,4 %). Это лица антиобщественной направленности, спренебрежительным отношением к окружающим.
5.«Корыстно-насильственный» (10 %). Наряду с хулиганскими побуждениямиприсутствует корыстная мотивация. Вред здоровью может быть причинен из-застремления приобрести какие-либо ценности или блага.
Криминальномунасилию несовершеннолетних способствует деятельность современных средствмассовой информации, пропагандирующих насилие, культ обогащения и другие порокиобщества (23,8 %), оказывающих разрушительное воздействие на мировоззрение иправосознание несовершеннолетних. Это, в свою очередь, ведет к снижениюзначимости нравственных идеалов (31,9 %). Результатом таких негативных проявленийявляется увеличивающаяся социальная деградация общества (64,9 %).Свидетельством этого является рост количества несовершеннолетних лиц, употребляющихспиртные напитки, наркотические средства и психотропные вещества.
Сказываетсятакже отсутствие должной системы предупреждения преступности (64,9 %) иослабление социального контроля над преступностью (48,8 %).
К числунаиболее распространенных специально-криминологических факторов, которые большевсего влияют на совершение несовершеннолетними рассматриваемых преступлений,следует отнести недостатки координации в организации деятельности сотрудниковправоохранительных органов по их предупреждению (48,2 %).
Такойзнаменательный фактор, как уклонение родителей от воспитания детей иливоспитание в неполной семье (64,9 %), свидетельствует об отсутствии эффективнойсистемы нравственного воспитания граждан (48,8 %).
Важноепрофилактическое значение имеет своевременное возбуждение и рассмотрение делчастного обвинения, в частности, дел об оскорблении, клевете, истязании инанесении легких телесных повреждений. Борьба с пьянством и алкоголизмом самапо себе содействует профилактике бытовых насильственных преступлений.Профилактика преступлений на индивидуальном уровне предполагает учетиндивидуальных особенностей личности, в частности, психопатологических ееособенностей, влияющих на принятие решений в конфликтной ситуации. Наобщесоциальном уровне предполагается осуществление экономических, политических,социальных, правовых и иных мероприятий, способствующих недопущению совершенияпреступлений против здоровья, совершаемых несовершеннолетними. Принимаемые мерынаправлены на устранение факторов преступности в целом. В их числе называютсяразработка общегосударственных и региональных программ по оказанию содействиянесовершеннолетним в бытовом и трудовом устройстве.
Отдельнымнаправлением является разработка и реализация программ по оказанию помощинесовершеннолетним, злоупотребляющим наркотическими средствами илипсихотропными веществами, алкоголем. К числу стратегических мерпредупредительного характера следует отнести повышение качества учебногопроцесса в средних, средне-специальных и высших учебных заведениях исистематическое проведение воспитательных бесед с привлечением психологов,инспекторов по делам несовершеннолетних и других работников правоохранительныхорганов, работников медицинских учреждений, общественных и детских организацийи СМИ.

Список литературы
 
Нормативные источники
1. Уголовныйкодекс Российской Федерации // Под ред. Ю.И. Скуратова и В.М.Лебедева. — М.,2009..
2. Уголовно-процессуальныйкодекс Российской Федерации (по состоянию на 15 января 2008 года). — Новосибирск: Сиб. Унив. Изд-во, 2008. — 296с.
3. Комментариик Уголовному Кодексу Российской Федерации. // Под ред. Ю.И. Скуратова и В.М.Лебедева.- М., 2009..
4. КонституцияРоссийской Федерации. – М.: Юридическая литература.
5. Трудовойкодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ с изменениями от11.07.2006 № 213-О// Собрание законодательства Российской Федерации. — 7 января2008г. — №1. — Ст.3.
6. ПостановлениеПленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.02.2000 г. о судебнойпрактике по делам о преступлениях несовершеннолетних» // Российская газета.2000. 14 марта.
7. ПостановлениеПравительства Пермского края об утверждении долгосрочной краевой целевойпрограммы «Профилактика правонарушений в Пермском крае на 2009-2012 годы»
8. ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 518 «Об утвержденииперечня заболеваний, препятствующих содержанию и обучению несовершеннолетних вспециальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа органов управленияобразованием» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 15 июля2002г. — №28. — Ст. 2873.
9. ПостановлениеПленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 г. N 40 «Опрактике назначения судами уголовного наказания» // Бюллетень Верховного СудаРоссийской Федерации. — 1999г. — №8.
10. ПостановлениеПленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2000 г. N 7 «Осудебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» // БюллетеньВерховного Суда Российской Федерации. — №4. — 2000г.
11. ПостановлениеПрезидиума Верховного Суда Российской Федерации от 30 мая 2001 г. «Срокидавности, предусмотренные ст.78 УК РФ, при освобождении несовершеннолетних отуголовной ответственности в силу ст.94 УК РФ сокращаются наполовину» //Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. — 2001г. — №9.
12. ПостановлениеПленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2000 г. № 7.
13. Федеральныйзакон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ «Об основах системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // Собраниезаконодательства Российской Федерации. — 28 июня 1999г. — №26. — Ст.3177.
14. Федеральныйзакон от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений вУголовный кодекс Российской Федерации» (с изменениями от 11 марта 2004 г.) //Собрание законодательства Российской Федерации. — 15 декабря 2003г. — №50. — Ст.4848.
15. УставВсемирной организации здравоохранения
Учебная литература
16. Алауханов.Е.А. «Криминология»/ Учебник. – Алматы. 2008. — 429 с.
17. Иванова А.А. Педагогическая профилактика в системе предупрежденияпреступлений. Автореф. дис. … канд. юрид. наук.— Н.Новгород, 2006.— С.19
18. Криминалистика: Учебник / Л.Я. Драпкин, В.Н. Карагодин. — М.:Проспект, 2007. — 501с.
19. Криминология: Учебник для вузов / Под ред. проф. В.Д.Малкова.— М.:Юстицинформ, 2006.— С.147.
20. Криминалистика: Учебник / Л.Я. Драпкин, В.Н. Карагодин. — М.:Проспект, 2007. С.253.
21. Панкратов Р.И., Тарло Е.Г., Ермаков В.Д. Дети, лишенные свободы. — М., 2003. — с. 26
22. ПудовочкинЮ.Е. Уголовно-правовые и криминологические проблемыпредупреждения преступлений против несовершеннолетних: Автореф. дис. … докт.юрид. наук.— М., 2005.— С.12.
23. Пудовочкин Е.Ю. Указ. соч.2009 г.
24. Савельев А.И. Криминологическая характеристика и предупреждениепреступности несовершеннолетних в крупных городах Сибири: Автореф. дис. … канд.юрид. наук.— Омск, 2006.— С.16.
25. Уголовноеправо. Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних в России:Учебное пособие// Авторский коллектив сайта Allpravo.Ru – 2006.
26. Щепельков В.Ф. Субъект преступления: преодоление пробеловуголовного закона // Журнал российского права. – 2002. — №2.
Статьи
27. Каримова, Г. Ю. Отличие преступлений, причиняющих вредздоровью, от смежных составов преступлений/ Г. Ю. Каримова// ВестникЧелябинского государственного университета. Направление «Право». 2009. 36(174). С. 71-72. 0,25 п. л.
28. Каримова,Г. Ю. К вопросу о совершенствовании уголовного законодательства, предусматривающегоответственность за причинение вреда здоровью/ Г. Ю. Каримова // Евразийскийюридический журнал. 2010. 4 (23). С. 79-82. 0,12 п. л.
29. РудневВ.И. О возможности введения понятия «лицо молодежного возраста» вуголовное и другие отрасли законодательства // Журнал российского права. –2005. — №5.
Научныеработы, опубликованные в иных изданиях:
30.Каримова, Г. Ю. Мотив как квалифицирующий признак преступлений, причиняющихвред здоровью, совершенных несовершеннолетними/ Г. Ю. Каримова // Судьба Россиив эпоху глобализации: материалы Всероссийской межвузовской научно-практическойконференции. Уфа: УЮИМВДРФ, 2009. С. 198-200. 0,1 п. л.
31. Каримова,Г. Ю. Хулиганские побуждения как квалифицирующий признак преступлений,причиняющих вред здоровью/ Г. Ю. Каримова // Уголовное право: стратегияразвития в XXI веке: материалы Седьмой Международной научно-практическойконференции. 28–29 января 2010 г. Москва: Проспект, 2010. С. 286-290. 0,3 п. л.
32.Каримова, Г. Ю. Объективная сторона преступлений, причиняющих вред здоровью/ Г.Ю. Каримова // Вестник УЮИ МВД России. 2010. 1. С. 57-64. 0,5 п. л.
33.Каримова, Г. Ю. Преступления против здоровья, совершаемые несовершеннолетними(уголовно-правовые и криминологические аспекты): методические рекомендации / Г.Ю. Каримова. Уфа: УЮИ МВД РФ, 2010. 43 с. 2,7 п. л.
34. Сердюк,Л. В. Насилие в семейно-бытовой сфере (уголовно-правовой анализ) [Текст]:методические рекомендации / Л. В. Сердюк, М. Ф. Костюк, Г. Ю. Каримова. Уфа:УЮИ МВД РФ, 2009. 28 с. 1,8 п. л. Авторство не разделено
35. Сердюк,Л. В. Преступления против жизни и здоровья (уголовно-правовой анализ): учебноепособие / Л. В. Сердюк, М. Ф. Костюк, Г. Ю. Каримова. Уфа: УЮИ МВД РФ, 2009.113 с. 7,1 п. л. Авторство не разделено

Приложения
 
Приложение 1.
 
Статистика преступленийпротив здоровья, совершаемые несовершеннолетними.
/>

Приложение 2.
 
Динамика умышленногопричинения вреда здоровью несовершеннолетними
/>

ПравительствоПерсмского края
 
Постановление
 
Обутверждении долгосрочной краевой целевой программы «Профилактика правонарушенийв Пермском крае на 2009-2012 годы»
Всоответствии с Постановлением Правительства Пермского края от .01.2009 № «Оразработке, утверждении и реализации долгосрочных целевыхпрограмм» и Постановлением Законодательного Собрания Пермского края от20.11.2008 № 1177 «О концепции краевой целевой программы «Профилактикаправонарушений в Пермском крае на 2009-2012 годы» Правительство Пермского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердитьдолгосрочную краевую целевую программу «Профилактика правонарушений в Пермскомкрае на 2009-2012 годы» (прилагается)
2. Настоящеепостановление вступает в силу с. февраля 2009 года.
3.Контроль за исполнением Постановления оставляю за собой.
ПредседательПравительства края.А.Сухих
/>ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
кпроекту долгосрочной краевой целевой программы «Профилактика правонарушений вПермском крае на 2009-2012 годы»
Проект долгосрочной краевой целевой программы«Профилактика правонарушений в Пермском крае на 2009-2012 годы» разработан воисполнение пункта 2 Перечня Поручений Президента Российской Федерации по итогамзаседания Государственного Совета Российской Федерации 29 июня 2007 г. №Пр-1293ГС и Постановление Законодательного Собрания Пермского края от 20 ноября2008 г. № 1177 «О концепции краевой целевой программы «Профилактикаправонарушений в Пермском крае на 2009-2012 годы».
Цель программы — обеспечение безопасности граждан натерритории Пермского края, создание обстановки спокойствия на улицах и другихобщественных местах, жилом секторе, предупреждение возникновения ситуаций,представляющих опасность для жизни, здоровья, собственности граждан.
В рамках программы субъектамимногоуровневой системы профилактики правонарушений предполагается осуществлениекомплекса мероприятий, направленных на устранение причин, предпосылок и условийсовершения деяний, квалифицируемых как правонарушения и преступления УголовнымКодексом РФ и Кодексом об административных правонарушениях РФ.
В программу включены мероприятия по более полномуиспользованию комплекса технических средств контроля за ситуацией на улицах и вдругих общественных местах, в жилом секторе; стимулировании и поддержкегражданских инициатив правоохранительной направленности, привлечении кдеятельности по профилактике правонарушений негосударственных структурбезопасности; ограничению влияния на криминогенную ситуацию потенциальныхправонарушителей; формированию компетентности граждан о способах и методах защитыжизни, здоровья и имущества от преступных посягательств и действиях присовершении против них преступлений; повышению уровня доверия населенияПермского края к работе органов правопорядка.
Реализация программы позволит: снизить уровеньпреступности; снизить количество людей, погибших в результате преступлений;снизить количество преступлений, совершенных в состоянии опьянения; снизитьколичество несовершеннолетних, совершивших преступления; снизить количестворанее судимых, совершивших преступления; привлечь к деятельности попредупреждению правонарушений большее количество организаций всех формсобственности и объединений граждан; повысить уровень компетентности граждан оспособах и методах защиты жизни, здоровья и имущества от преступныхпосягательств; повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам.
Общаяпотребность финансового обеспечения программы из бюджета Пермского края на2009-2012 годы – 526825,3 тыс. рублей, в том числе на 2009 год — 103070,5 тыс.рублей, на 2010 год – 118 754,8 тыс. рублей, на 2011 год – 105 000,0 тыс.рублей, на 2012 год — 200000,0 тыс. рублей (в ценах 2009 года).
Признаниеутратившими силу, изменение, приостановление, дополнение нормативных правовыхактов в связи с принятием проекта Программы не предполагается. Заключениягосударственной экологической экспертизы не требуется.
Министробщественной безопасности Пермского края И.Н.Орлов
ДОЛГОСРОЧНАЯ КРАЕВАЯЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Профилактикаправонарушений в Пермском крае на 2009-2012 годы»
 

I. ПАСПОРТ
 
ДОЛГОСРОЧНОЙ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙПРОГРАММЫ «ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ПЕРМСКОМ КРАЕ НА 2009-2012 ГОДЫ»Наименование программы Долгосрочная краевая целевая программа «Профилактика правонарушений в Пермском крае на 2009-2012 годы» Основание разработки программы Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 29 июня 2007 г. № Пр-1293ГС, Постановление Законодательного Собрания Пермского края от 20 ноября 2008 г. № 1177 «О концепции краевой целевой программы «Профилактика правонарушений в Пермском крае на 2009-2012 годы» Разработчик программы Министерство общественной безопасности Пермского края
Ответственный
исполнитель программы Министерство общественной безопасности Пермского края Исполнители программы
Главное управление внутренних дел по Пермскому краю
Министерство культуры и массовых коммуникаций Пермского края
Министерство образования Пермского края
Министерство социального развития Пермского края
Министерство развития торговли и предпринимательства Пермского края
Министерство здравоохранения Пермского края Цели и задачи программы
Цель: Обеспечение безопасности граждан на территории Пермского края, создание обстановки спокойствия на улицах и в других общественных местах, жилом секторе, предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для жизни, здоровья, собственности граждан за счет активизации и повышения эффективности профилактической деятельности
Задачи:
Обеспечить более полное использование комплекса технических средств контроля за ситуацией на улицах и в других общественных местах, в жилом секторе, повысить оперативность реагирования на заявления и сообщения граждан о преступлениях, правонарушениях и происшествиях;
стимулировать и поддерживать гражданские инициативы правоохранительной направленности; привлекать к деятельности по профилактике правонарушений частные охранные предприятия и службы безопасности;
ограничить влияние потенциальных правонарушителей на криминогенную ситуацию;
обеспечить формирование компетентности граждан о способах и методах защиты жизни, здоровья и имущества от преступных посягательств и действиях при совершении против них преступлений; повысить уровень доверия населения Пермского края к работе органов правопорядка Основные этапы реализации программы Программа не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации Программы
Срок реализации
программы 2009-2012 годы
Объемы и источники
финансирования
программы Общая потребность финансового обеспечения Программы из бюджета Пермского края на 2009-2012 годы – 526825,3 тыс. рублей, в том числе на 2009 год — 103070,5 тыс. рублей на 2010 год – 118 754,8 тыс. рублей, на 2011 год – 105 000,0 тыс. рублей, на 2012 год — 200000,0 тыс. рублей.
Целевые показатели
программы
Уровень преступности в расчете на 10 тыс. населения;
количество людей, погибших в результате преступлений;
количество ранее судимых лиц, совершивших преступления;
количество несовершеннолетних, совершивших преступления;
количество лиц, совершивших преступления в состоянии опьянения
Ожидаемые конечные
результаты реализации программы, выраженные в соответствующих
показателях, поддающихся количественной оценке
Снижение уровня преступности на 10,7%;
снижение количества людей, погибших в результате преступлений, на 14,5%;
снижение количества ранее судимых лиц, совершивших преступления, на 22,0%;
снижение количества несовершеннолетних, совершивших преступления, на 9,1%;
снижение количества лиц, совершивших преступления в состоянии опьянения, на 30,5%
Контроль реализации
программы Общее руководство и контроль реализации Программы осуществляет Министерство общественной безопасности Пермского края. Финансовый контроль использования средств бюджета Пермского края, направленных на реализацию Программы осуществляется контролирующими органами в соответствии с законодательством Пермского края

II. ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ
 
На заседании Государственного советаРоссийской Федерации в г. Казани 26 августа 2005 года Президентом РоссийскойФедерации было дано поручение о создании государственной системы профилактики,так как одним из важнейших условий, обеспечивающих улучшение криминогеннойситуации, является внедрение системы профилактики правонарушений.
Долгосрочная краевая целевая программа «Профилактикаправонарушений в Пермском крае на 2009-2012 годы» (далее — Программа)представляет собой систему мероприятий по снижению уровня преступности вПермском крае, устранению причин и условий, способствующих совершениюправонарушений.
Программа является частью общей системы профилактикиправонарушений, сформировавшейся в Пермском крае, которая включает в себяследующие уровни:
Первый уровень — меры по профилактикеправонарушений, наиболее часто совершаемых в жилом секторе, на улицах и другихобщественных местах.
Центром ответственности за реализацию данныхмероприятий является функциональный блок «Обеспечение общественнойбезопасности».
Второй уровень — меры корректирующего воздействия (втом числе реабилитация и социальная адаптация) в отношении представителейконкретных целевых групп — лиц, чаще всего совершающих противоправные деяния.
Третий уровень — меры профилактического характера порешению таких социальных проблем, как беспризорность и безнадзорностьнесовершеннолетних, семейное неблагополучие, распространение алкоголизма инаркомании, являющихся, как правило, предпосылкой для совершения преступлений иправонарушений.
Четвертый уровень — меры по ранней профилактикедевиантного поведения среди детей и молодежи (обеспечение занятости,организация спортивной, досуговой работы по месту жительства и учебынесовершеннолетних и молодежи).
Мероприятия первого уровня реализуются в рамкахПрограммы, указов губернатора Пермского края от 18.12.2006 № 199 «Одополнительных мерах поддержки деятельности правоохранительных органов» и от22.05.2007 № 30 «Об утверждении Положения о порядке ежемесячной социальнойвыплаты отдельным категориям сотрудников правоохранительных органов»,предусматривающих премирование участковых уполномоченных милиции, сотрудниковподразделений ППСМ, содержание дополнительной численности ППСМ в количестве 200единиц, а также социальные выплаты сотрудникам уголовного розыска и органовдознания, а также в рамках текущей деятельности Министерства общественнойбезопасности Пермского края.
Реализация мероприятий второго, третьего ичетвертого уровней профилактики осуществляется как в рамках текущейдеятельности исполнительных органов государственной власти Пермского края, таки через реализацию краевых целевых программ и проектов. При реализациипрофилактических мероприятий используется потенциал региональногозаконодательства: краевые целевые программы «Семья и дети Пермского края на2007-2010 годы», «Профилактика алкоголизма, наркомании и токсикомании вПермском крае на 2008-2011 годы», «Развитие физической культуры, спорта издорового образа жизни в Пермском крае на 2008-2010 годы», ПостановлениеПравительства Пермского края от 15.07.2008 № 260-п «Об установлениидополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям сотрудниковуголовно-исполнительной системы», иные нормативные правовые акты.
Кроме того, в Пермском крае осуществляетсяреализация краевых проектов: «Ранняя профилактика социального сиротства исоциально опасного положения», «Выявление семей и детей, находящихся всоциально опасном положении», «Реабилитация семей и детей, находящихся всоциально опасном положении», «Устройство детей-сирот, детей, оставшихся безпопечения родителей, в семьи», «Реструктуризация сети детских домов», «Системапостинтернатной адаптации выпускников интернатных учреждений и замещающихсемей».
Центром ответственности за реализацию данныхмероприятий являются исполнительные органы государственной власти Пермскогокрая, входящие в функционально-целевой блок «Развитие человека».
Достижению целей по снижению уровня преступности и формированиюсистемы профилактики правонарушений в Пермском крае способствуют такжемероприятия эксперимента по снижению уровня преступности, реализуемого ссентября 2008 года Министерством общественной безопасности Пермского края,Министерством социального развития Пермского края, Министерством развитияторговли и предпринимательства Пермского края, Министерством образованияПермского края, департаментом развития человеческого потенциала аппаратаПравительства Пермского края совместно с территориальными органами федеральныхорганов государственной власти и органами местного самоуправленияКраснокамского и Чусовского муниципальных районов Пермского края (распоряжениегубернатора Пермского края от 02.09.2008 № 89-р «Об эксперименте по снижениюуровня преступности на территории Пермского края»).
Программа сформирована в соответствии снормативно-правовой базой, включающей в себя: Конституцию Российской Федерации,Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам заседанияГосударственного совета Российской Федерации 29 июня 2007 г. № Пр-1293ГС,Постановление Законодательного Собрания Пермского края от 20 ноября 2008 г. №1177 «О концепции краевой целевой программы «Профилактика правонарушений вПермском крае на 2009-2012 годы», Постановление Правительства Пермского края от.01.2009 № «О разработке, утверждении и реализации долгосрочных целевыхпрограмм».
При разработке Программы использованыданные исследования криминогенной ситуации в Пермском крае, проведенного врамках научно-исследовательской работы по теме «Проведение социологическихисследований в разрезе приоритета борьбы с преступностью, формированиемеханизмов влияния на состояние преступности на территории Пермского края» в2008 году.
Основные понятия и термины, используемые вПрограмме:
правонарушение – преступление или административноеправонарушений;
профилактика правонарушений – совокупность мер повыявлению и устранению причин и условий совершения правонарушений и недопущениюправонарушений;
объекты профилактики правонарушений – причины и условиясовершения правонарушений, поведение физических и юридических лиц;
субъекты профилактики правонарушений – органыисполнительной государственной власти, территориальные органы федеральныхорганов государственной власти, органы местного самоуправления, иныеорганизации вне зависимости от организационно-правовой формы и формысобственности, выполняющие задачи в сфере профилактики правонарушений, а такжеграждане.
 
III. ХАРАКТЕРИСТИКАПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ  НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ
 
Сложившуюся в Пермском крае криминогенную ситуациюпорождает целый ряд противоречивых причин и тенденций, большинство из которыхимеют социально-экономические, нравственные, правовые и организационные корни.
В Пермском крае происходит общий рост числапреступлений, превышающий аналогичный показатель в Российской Федерации. С 2001по 2006 год количество зарегистрированных преступлений в Пермском крае вырослона 54,0%.
В 2007 году ГРУОВД Пермского края зарегистрировано442 501 сообщений о преступлениях и происшествиях (снижение на 0,2% посравнению с 2007 годом). Зарегистрировано 97 646 преступлений (снижение на16,7%). Уровень преступности в расчете на 10 тысяч населения снизился с 430,6 в2007 году до 359,2 в 2008 году. В результате преступных деяний погибло 1 279человек, что на 153 человека меньше, чем в 2007 году.
Основную массу регистрируемой преступностисоставляют преступления против собственности, таких преступлений в 2008 году — 68,6% (67 014 преступлений, снижение на 19,8%). Из них 46,3% – кражи (45 292преступления, снижение на 19,8%), 4 911 фактов мошенничества (снижение на25,9%), 1 163 присвоения (снижение на 17,5%). В настоящее время наблюдаетсяположительная тенденция снижения числа краж из квартир (5 695, снижение на18,9%). На 14,9% меньше совершено грабежей (11810 преступлений), на 29,7% – разбойных нападений (1 357).
Количество выявленныхпреступлений по линии незаконного оборота наркотиков по сравнению с аналогичнымпериодом прошлого года снизилось на 9,5% и составило 3 572 (снижение на 16,5%).
Основной контингент граждан, совершающихпреступления, составляют лица, не имеющие постоянного источника дохода либоработы. Наиболее многочисленная категория преступников — лица в возрасте от 30до 49 лет и в возрасте от 18 до 24 лет. Среди преступников, совершающихимущественные преступления, выраженными являются три взаимосвязанные категории:несовершеннолетние правонарушители и молодые люди до 24 лет, наркопотребители иранее судимые.
В 2008 году отмечаетсяснижение количества лиц, совершивших преступления в состоянии опьянения – 6 787человек (2007 г. — 7 851). Снизилось количество ранее судимых лиц, совершившихпреступления, — 1 0369 человек (2007 г. – 11 123).
Удельный весподростковой преступности составил в Пермском крае 7,7% (2007 г. — 9,4%). В 2008 году в крае несовершеннолетними и с ихучастием совершено 3 486 преступлений (2007 г. – 4 796, снижение на 27,3%).Сократилось количество совершенных подростками убийств, изнасилований,грабежей, разбоев, вымогательств, умышленного причинения тяжкого вредаздоровью, неправомерных завладений транспортными средствами, краж, угрозыубийством. Вместе с тем возросло количество совершенных несовершеннолетнимихулиганств, умышленного причинения средней тяжести вреда здоровью,преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
Структура основных видов преступлений в Пермскомкрае (12 мес. 2007 г./12 мес. 2008 г.)
/>

Преступления, совершаемые на улицах и другихобщественных местах, наиболее негативно формируют общественное мнение об уровнезащищенности от преступных посягательств.
Результаты проведенных в 2007-2008 годахсоциологических исследований показывают озабоченность проблемой преступностибольшинства жителей Пермского края. По мнению жителей Пермского края, наиболеечасто совершаемыми в районе их проживания преступлениями являются хулиганство(70,2%), бытовые и пьяные драки (66,1%), кражи личного имущества (60,3%),изготовление поддельных продуктов (48,7%), уличный грабеж, разбой (47,6%),наркоторговля (40,3%), карманные кражи (37,8%).
Среди главных причин распространения преступностигражданами называются безработица, материальное неблагополучие и недостойныйуровень жизни, падение общественной морали, распространение наркомании.
По мнению респондентов, человек может статьпреступником из-за злоупотребления алкоголем и наркотиками (61,8%); плохоговоспитания в семье или его отсутствия (57,6%); влияния «улицы», компании(51,8%); нищеты, бедности в семье (40,6%); резкого ухудшения жизни (например,потеря работы, семьи, смерть близкого и т.п.) (35,9%); воздействия средствмассовой информации, пропаганды насилия (24,4%); эмоциональной неустойчивости(14,4%); недочетов в воспитании педагогами в школе, детских садах (9,4%); генетическойпредрасположенности к преступлениям (8,1%).
Социальноодобряемыми ограничениями для снижения преступности называются респондентамизапрет продажи алкоголя в ночное время (59,0%), установка средств слежения вобщественных местах (55,3%), продажа бывших в употреблении вещей только черезспециальные организации (48,9%), ужесточение наказаний за преступления (42,2%),отправление из края преступников-рецидивистов (25,8%).
В настоящее время росткриминальной экспансии в стране способствовал появлению понимания того, что безпомощи населения, без участия граждан в охране правопорядка не добитьсякоренного перелома в вопросах предупреждения преступлений и борьбы спреступностью.
Внастоящее время практически во всех муниципальных образованиях Пермского краясозданы дружины охраны общественного порядка, помощь органам правопорядкамилиции оказывают казачьи формирования. Одной из форм профилактикиправонарушений среди несовершеннолетних является создание молодежных отрядовправоохранительной направленности.
Если оцениватьвозможность реальной помощи со стороны гражданского общества, около третижителей Пермского края положительно относятся к работе в правоохранительныхорганах и к активной помощи им. Под активной помощью они понимают согласиеучаствовать в работе народных дружин, исполнять роль присяжного заседателя,проводить профилактические беседы с неблагополучными семьями. Еще около третинаселения Пермского края склонны оказывать менее активную помощь: сообщать офактах преступных действий в милицию, участвовать в следственных действиях вкачестве понятого.
Вследствие проведения оперативно-профилактических иоперативно-поисковых мероприятий, использования технических средстввидеоконтроля, увеличения плотности нарядов патрульно-постовой службы милиции (далее- ППСМ), привлечения к охране общественного порядка народных дружин, казачьихобществ, частных охранных предприятий, введения надбавок участковымуполномоченным милиции и сотрудникам ППСМ, ежемесячных социальных выплат длясотрудников уголовного розыска и следствия, осуществления иных мер в Пермскомкрае удалось стабилизировать криминогенную обстановку, снизить валпреступлений, рост которых наблюдался на улицах и в других общественных местах.
В результате реализации ЗаконаПермской области от 30 ноября 2005 года № 2680-596 «Об областной целевойпрограмме «Обеспечение личной и общественной безопасности на территорииПермской области на 2005-2008 годы» достигнуты положительные результаты вборьбе с преступностью на территории Пермского края. Снижению уровняпреступности в Пермском крае способствовали также мероприятия иных краевыхцелевых программ и проектов, реализуемых исполнительными органамигосударственной власти Пермского края.
Однако, несмотря на принимаемые меры, остаютсянерешенными многие проблемы, связанные с обеспечением общественного порядка вжилом секторе, безопасностью граждан на улицах и в других общественных местах.
Ощутимо воздействовать на складывающуюсяв Пермском крае криминогенную ситуацию возможно лишь программно-целевымметодом, то есть с увязкой по исполнителям, ресурсам, срокам реализациикомплекса мероприятий, ориентированных на достижение поставленной цели.Межведомственный характер проблем требует комплексного, с применениемпрограммных методов, решения поставленных задач.
Результаты примененияметода экстраполяции позволяют сделать выводы, что в случае непринятияуправленческих решений (т.е. в случае отсутствия программно-целевого метода) к2012 году можно ожидать значительный рост преступности.
 
IV. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ,ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, ПОЗВОЛЯЮЩИЕ ОЦЕНИТЬ ХОД РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
 
Основной целью Программы являетсяобеспечение безопасности граждан на территории Пермского края, созданиеобстановки спокойствия на улицах и других общественных местах, жилом секторе,предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для жизни,здоровья, собственности граждан, за счет активизации и повышения эффективностипрофилактической деятельности.
Для достижения указанной целипредполагается решить следующие задачи:
1. Обеспечить более полное использование комплексатехнических средств контроля за ситуацией на улицах и в других общественныхместах, в жилом секторе; повысить оперативность реагирования на заявления исообщения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях
2. Стимулировать и поддерживать гражданскиеинициативы правоохранительной направленности; привлекать к деятельности поохране общественного порядка частные охранные предприятия и службы безопасности
3. Ограничить влияние на криминогенную ситуациюпотенциальных правонарушителей
4. Обеспечить формирование компетентности граждан оспособах и методах защиты жизни, здоровья и имущества от преступныхпосягательств и действиях при совершении против них преступлений; повыситьуровень доверия населения Пермского края к работе органов правопорядка.
В качестве базовых при разработке Программыопределены показатели, установленные указом губернатора Пермского края от25.07.2007 № 55 «О целях, задачах и целевых показателях деятельностиПравительства Пермского края на 2007-2010 годы».
Таким образом, основными целевыми показателямиПрограммы являются снижение уровня преступности по всем видам преступлений(кражи, грабежи, разбои, умышленное причинение вреда здоровью, убийства ит.д.); снижение количества людей, погибших в результате преступлений; снижениеколичества людей, совершивших преступления в состоянии опьянения; снижениеколичества несовершеннолетних, совершивших преступления; снижение количестваранее судимых лиц, совершивших преступления.
За счет реализации мероприятий Программы к 2012 годупредполагается снизить уровень преступности с 359,2 (2008 г.) до 320,9(снижение на 10,7%), а также снизить количество людей, погибших в результатепреступлений не менее чем на 14,5%.
Перечень целевыхпоказателей реализации долгосрочной краевой целевой программы «Профилактикаправонарушений в Пермском крае на 2009-2012 годы»
№
п/п Наименование целевого показателя Единица измерения Значение целевого показателя на начало реализации мероприятия, (2008 г.)
Прогнозное значение
целевого показателя 2009г. 2010г. 2011г. 2012г. 1. Уровень преступности в расчете на 10 тыс. населения Ед. 359,2 359,0 341,1 330,9 320,9 2. Количество людей, погибших в результате преступлений Чел. 1 279
менее чем
1 257
менее чем
1 163
менее чем
1128
менее чем
1094 3. Количество ранее судимых лиц, совершивших преступления Чел. 10369 9 294 8 597 8339 8089 4. Количество несовершеннолетних, совершивших преступления Чел. 3385 3 910 3 617 3339 3077 5. Количество лиц, совершивших преступления в состоянии опьянения Чел. 6 787 7 530 6 965 5074 4718
 
V. СИСТЕМАПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
 
Структура Программыпредставлена следующими разделами:
I. Профилактикасовершения правонарушений в жилом секторе, на улице и в других общественныхместах
II. Формированиекомпетентности граждан о способах и методах защиты жизни, здоровья и имуществаот преступных посягательств, повышению уровня доверия к работе органовправопорядка.
В рамках Раздела IПрограммы решаются задачи Программы по более полному использованию комплексатехнических средств контроля за ситуацией на улицах и в других общественныхместах, в жилом секторе (задача 1); стимулированию и поддержке гражданскихинициатив правоохранительной направленности, привлечении к деятельности попрофилактике правонарушений частных охранных предприятий и служб безопасности(задача 2); ограничению влияния на криминогенную ситуацию потенциальныхправонарушителей (задача 3).
Мероприятия данногоРаздела Программы подразделяются на общие, предполагающие защиту граждан от преступныхпосягательств вне зависимости от того, к какой группе принадлежит потенциальныйправонарушитель, и специальные – способствующие ограничению влияния накриминогенную ситуацию конкретных лиц – ранее судимых, несовершеннолетних«группы риска», лиц, находящихся в состоянии опьянения.
Реализация задачи 1 Программы обеспечивается за счетреализации мероприятий, предусмотренных пунктами 1.1-1.6 Программы:
Осуществляется установка средств видеонаблюдения ивидеофиксации на улицах и других общественных местах, что позволяет расширитьзону охвата наблюдаемой территории;
осуществляется установка навигационного оборудованияна патрульных автомобилях, что позволяет оперативно управлять подвижнымиобъектами;
производится установка в муниципальных районах игородских округах Пермского края средств экстренной связи «гражданин-милиция»со встроенными IP-видеокамерами;
осуществляется модернизация системы регистрации всехвидов преступлений, правонарушений и происшествий, хранения, обработкиинформации (комплексная Автоматизированная система управления дежурнымичастями) в ГРУОВД края, внедряется система удаленного доступа в базы данных иавтоматического оповещения сотрудников ГРУОВД края о совершаемыхправонарушениях;
приобретается автотранспорт для правоохранительныхорганов Пермского края.
Реализация задачи 2 Программы обеспечивается за счетреализации мероприятий, предусмотренных пунктами 1.6-1.9 Программы:
к охране общественного порядка при проведениимассовых мероприятий привлекаются хозяйствующие субъекты различных формсобственности;
к деятельности по охране общественного порядкапривлекаются молодежные общественные формирования правоохранительнойнаправленности: ими разрабатываются и реализуются социальные проекты попредупреждению совершения правонарушений;
стимулируется добровольная сдача населением оружия,боеприпасов и взрывчатых веществ;
организациям внезависимости от организационно-правовой формы и формы собственностипредоставляется право на осуществление гражданского контроля соблюдениязаконодательства в сфере запрещения торговли алкогольными напитками и пивомнесовершеннолетним, нахождения их в ночное время без сопровождения взрослых,распития алкогольных напитков и пива в общественных местах.
Реализация задачи 3 Программы обеспечивается за счетреализации мероприятий, предусмотренных пунктами 1.10-1.13 Программы:
Проводятся рейды повыявлению лиц, находящихся в состоянии опьянения, употребляющих психоактивныевещества на улицах и иных общественных местах. Проведениеэкспресс-освидетельствование на состояние алкогольного или наркотическогоопьянения осуществляется при проведении рейда посредством использованиявозможностей приобретаемой в рамках Программы передвижной лаборатории;
сотрудникиправоохранительных органов поощряются за успешно проведенные профилактические ирозыскные мероприятия. Основанием для выплаты премий являются показателиэффективности их работы, утвержденные Постановлением Правительства Пермскогокрая;
в каникулярное времяобеспечивается занятость учащихся, состоящих на учете в «группе риска»,находящихся в социально опасном положении;
разрабатываются ивнедряются технологии по ограничению влияния на криминогенную ситуацию лиц,освободившихся из мест лишения свободы, их реабилитации и адаптации;
ограничивается доступ кпсихоактивным веществам несовершеннолетних за счет внедрения технологиигражданского контроля соблюдения законодательства в сфере запрещения торговлиалкогольными напитками и пивом несовершеннолетним, нахождения их в ночное времябез сопровождения взрослых, распития алкогольных напитков и пива в общественныхместах.
Общаяпотребность на реализацию мероприятий раздела I составляет 511037,8 тыс. руб.
В рамках Раздела IIПрограммы решаются задачи Программы по формированию компетентности граждан оспособах и методах защиты жизни, здоровья и имущества от преступныхпосягательств, повышению уровня доверия к работе органов правопорядка:
проводится информационная кампания, способствующаяинформированию граждан о способах и методах защиты жизни, здоровья и имуществаграждан от преступных посягательств, формированию позитивного общественногомнения о правоохранительной деятельности и результатах борьбы с преступностью,профилактике правонарушений. Информационная кампания предусматривает размещениесоциальной рекламы, тематических телепередач в средствах массовой информации,размещение наружной социальной рекламы и пр.;
в целях мотивации средств массовойинформации на размещение информационных материалов о работе правоохранительныхорганов и результатах борьбы с преступностью на правах социальной рекламыорганизуется и проводится ежегодный конкурс на лучший материал поправоохранительной тематике;
посредством проведения семинаров,конференций, издания печатных материалов осуществляется пропаганда правовыхзнаний и формирование у детей и молодежи навыков в действиях при совершениипротив них преступлений;
проводятся заседания коллегиальныхорганов по профилактике правонарушений и семинары с должностными лицами,организующими деятельность по профилактике правонарушений и борьбе с преступностьюв Пермском крае, осуществляется издание методических материалов.
Общаяпотребность на реализацию мероприятий раздела I составляет 15787,5 тыс. руб.
 Программа не имеет строгой разбивки наэтапы, мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации Программы.
 
VI.ОЦЕНКА ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
 
В совокупности комплекс мероприятий, реализуемых врамках Программы, обеспечивает предупреждение и пресечение совершенияправонарушений в жилом секторе, на улицах и других общественных местах, аименно:
хулиганских действий, грабежей, разбоев; распитияалкогольных и спиртосодержащих напитков, употребления одурманивающих веществ,наркотических средств и психотропных веществ; краж из квартир; краж лифтового,электро- и иного оборудования, содержащего цветные металлы; хищений с садовых идачных участков; краж из автомобилей, угона автомототранспорта; карманных краж,в том числе в общественном транспорте; преступлений на потребительском рынке(продажа алкогольных напитков, пива несовершеннолетним, продажа поддельных,некачественных товаров); повышение антитеррористической защищенности местмассового пребывания граждан, объектов социальной инфраструктуры.
Результатом реализации программных мероприятийявляется улучшение криминогенной ситуации в Пермском крае, снижение уровняпреступности.
Оценка показателей Программыпроизводится ежегодно на основании статистических данных Информационного центраГУВД по Пермскому края:
в целом по Пермскому краю — на основаниисопоставления фактических показателей и прогнозных показателей, определенныхУказом губернатора Пермского края от 25.07.2007 № 55 «О целях, задачах ицелевых показателях деятельности Правительства Пермского края на 2007-2010годы»;
в разрезе муниципальных образованийПермского края — на основании сопоставления фактических показателей ипоказателей, установленных в Соглашениях между Правительством Пермского края имуниципальными образованиями Пермского края по реализации комплексного проекта«Обеспечение безопасности и населения Пермского края».
 
VII.СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
РазработчикомПрограммы и ответственным исполнителем Программы является Министерствообщественной безопасности Программы.
Исполнителями Программыявляются ГУВД по Пермскому краю, исполнительные органы государственной властиПермского края – Министерство культуры и массовыхкоммуникаций Пермского края, Министерство образования Пермского края,Министерство социального развития Пермского края, Министерство развитияторговли и предпринимательства Пермского края, Министерство здравоохраненияПермского края.
 УчастникамиПрограммы могут являться привлекаемые к реализации программных мероприятий иныеисполнительные органы государственной власти Пермского края, структурныеподразделения Аппарата Правительства Пермского края и Администрации губернатораПермского края, органы местного самоуправления, территориальные подразделенияфедеральных органов государственной власти, а также хозяйствующие субъектыразличных форм собственности в соответствии с действующим законодательством оразмещении заказов. В частности, негосударственные организации безопасности(частные охранные предприятия, дружины охраны общественного порядка, казачьиобщества), средства массовой информации.
Общееруководство и контроль реализации Программы осуществляет Министерствообщественной безопасности Пермского края.
 Всоответствии с распоряжением губернатора Пермского края от 29.02.2008 № 18-робеспечение взаимодействия всех субъектов профилактики правонарушений,организация разработки и контроль выполнения Программы возлагается навозглавляемую министром общественной безопасности Пермского краямежведомственную комиссию по координации взаимодействия в многоуровневойсистеме профилактики правонарушений в Пермском крае (далее — Комиссия). В составКомиссии входят руководители исполнительных органов государственной властиПермского края, территориальных органов федеральных органов государственнойвласти, председатели межведомственных комиссий по профилактике правонарушениймуниципальных образований. Ход реализации мероприятий Программы рассматриваетсяна заседаниях Комиссии в соответствии с планом работы Комиссии, а также назаседаниях рабочих групп по отдельным вопросам профилактики правонарушений,действующих в ее составе.
Финансовыйконтроль использования средств бюджета Пермского края, направленных нареализацию Программы, осуществляется контролирующими органами в соответствии сзаконодательством Пермского края.
 
VIII.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
 
Ресурсное обеспечениеПрограммы осуществляется за счет средств бюджета Пермского края.
Общая потребностьфинансового обеспечения Программы из бюджета Пермского края на 2009-2012 годы — 526825,3 тыс. рублей, в том числе на 2009 год — 103070,5 тыс. рублей, на 2010год — 118 754,8 тыс. рублей, на 2011 год — 105 000,0 тыс. рублей, на 2012 год — 200000,0 тыс. рублей.
Объем финансирования программных мероприятийрассчитан в ценах 2009 года с разбивкой по источникам и по годам реализацииПрограммы с учетом ожидаемых индексов-дефляторов цен в соответствии с основнымисценарными условиями.