КУРСОВАЯРАБОТА
по курсу«Общее право»
по теме:«Защита личной жизни»
ПЛАН
ВВЕДЕНИЕ
1.ЗАЩИТА ОТ НЕСАНКЦИОНИРОВАННОГО ПРОНИКНОВЕНИЯ В ЛИЧНУЮ ЖИЗНЬ В КОНСТИТУЦИОННОМПРАВЕ РФ
2.РЕАЛИЗАЦИЯ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРИНЦИПОВ НА ЗАЩИТУ ЛИЧНОЙ ЖИЗНИ В УГОЛОВНОМ ПРАВЕРФ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОКИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ВВЕДЕНИЕ
На протяжениивсей истории человечества люди имели сведения, которые тщательно охраняли отпосторонних лиц. Для того чтобы завладеть чужой тайной, в ход пускались любыесредства – подкуп, кража, убийства…
Шло время,развивалось общество и государство, понятие тайна стало более многогранным, аспособы проникновения в чужие тайны – более изощренными. На смену банальнойкраже документов пришли высокие технологии, позволяющие похищать чужие секретынезаметно для их владельца. Не осталось в стороне и право, была разработанацелая система юридических мер защиты тайны.
В понятие«частная жизнь» включается та область жизнедеятельности человека, котораяотносится к отдельному лицу, касается только его и не подлежит контролю состороны общества и государства, если она носит непротивоправный характер. Тайнучастной жизни составляют личная тайна и семейная тайна.
В филологиипонятие «частная жизнь» трактуется исходя из признака ее неодинаковости,отделенности, даже противопоставления сфере общественной и государственнойжизни. Информация о ней отражает личностно выделенную деятельность, связанную снеофициальным, неформальным межличностным общением, включая общение с семьей,родственниками, друзьями, коллегами и т.д., а также значимые для лица действияи решения, в том числе опирающиеся на его правовой статус, но безразличные сточки зрения интересов общества и государства. Например, сведения о законномприобретении имущества, выборе учебного заведения для детей, места проведенияотпуска, новой работы, внесении вклада в определенный банк и т.д. Имеется ввиду и информация о взглядах, мнениях, других воззрениях, позициях лица поопределенным вопросам. Требования права и морали задают необходимые ориентирыдля частной жизни, определяя пределы дозволенного в ней. Формулы «не навреди» и«разрешено все, что не запрещено законом» выражают эти ориентиры в сферечастной жизни, которая является существенным элементом конституционного статусаличности.
Правоваязащита неприкосновенности частной жизни является единственным видом защиты,которая, кроме охраны частной жизни, способна законным путем наказать виновногов незаконном проникновении в частную жизнь человека и возместить нанесенныйущерб.
1. ЗАЩИТА ОТ НЕСАНКЦИОНИРОВАННОГО ПРОНИКНОВЕНИЯ В ЛИЧНУЮЖИЗНЬ В КОНСТИТУЦИОННОМ ПРАВЕ РФ
Честь и доброе имя, деловаярепутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна относитсяк числу личных неимущественных прав, нематериальных благ, принадлежащих гражданинуот рождения. Они неотчуждаемы и непередаваемы кому-либо.
Частную жизнь составляютте стороны личной жизни человека, которые он в силу своей свободы не желаетделать достоянием других. В литературе иногда используется понятие «личнаяжизнь», тогда как в Конституции РФ говорится о частной жизни. Обычно этитермины употребляются как синонимы, хотя ряд исследователей (например, ЮрченкоИ.А.) считают, что понятие частной жизни является более широким по содержанию,поскольку в него входит также понятие семейной жизни. Личнаяжизнь – это все то, что касается отдельного индивида (его мысли,чувства, убеждения, привычки, манера поведения и т. п.), а также его отношенийс другими людьми (дружеские связи, интимные отношения и т. п.). Семейнаяжизнь – это все то, что касается отношений между людьми, связаннымиправами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или инойформы принятия детей на воспитание. Частная жизнь охватывает собой личную жизнь(понятие, относящееся к отдельному индивиду) и семейную жизнь (понятие, относящеесяк семье как социальному институту).[1] В данной работе мы будемсчитать понятия «личная жизнь» и «частная жизнь» тождественными, так каксемейную жизнь можно рассматривать как разновидность личной жизни.
Ряд авторовразличают понятия «личная тайна» и «тайна личной жизни». Например, сведения обимущественном положении лица являются личной тайной, но не относятся к тайнеличной жизни. Думается, что это различие связано с неоднозначным пониманиемличной жизни. В данном случае понятие личной жизни употребляется в узком смыслеи связывается только с духовной жизнью человека, с областью чувств. Но, вшироком смысле слова «личная жизнь» – это все то, что касаетсяотдельного лица, и в этом плане понятия «личная тайна» и «тайна личной жизни»тождественны.
Что касаетсяличной или семейной тайны, то это та информация, которая скрывается отпосторонних. В основу определения личной или семейной тайны, как правило,кладется содержательный критерий, то есть это конкретные сведения обопределенных сторонах и обстоятельствах личной и семейной жизни. К личной тайнемогут относиться сведения: о фактах биографии, о социальном происхождении, обимущественном положении, о состоянии здоровья и т. п. Определяющим в данномслучае является желание самого лица сохранить те или иные сведения в тайне.Таким образом, объем сведений, относимых к личным тайнам, будет различным дляразных лиц. Если один желает сохранить в тайне сведения о состоянии своегоздоровья, то другой, напротив, не считает данную информацию секретной. Это жекасается и семейной тайны, которую составляют сведения об отношениях внутрисемьи между супругами, родителями и детьми, которые скрываются от других лиц(например, происхождение детей в результате искусственного оплодотворения,тайна усыновления и т. п.). Личная тайна непосредственно касается интересовлишь конкретного индивида, а семейная тайна затрагивает интересы несколькихлиц.
Представляетсянеобоснованной позиция некоторых ученых, полагающих, что личную и семейнуютайну составляют лишь те сведения, которые касаются, например, болезней,постыдных с точки зрения морали, супружеской измены, дурных привычек,склонностей и другие сведения о фактах, порочащих человека. Такое пониманиеданных видов тайн является слишком узким, поскольку человек скрывает от другихне только те факты, которых он стыдится.
Взаконодательстве (например, в ст. 18 УПК, ст. 9 ГПК) встречается еще одинтермин «сведения об интимных сторонах жизни лица», который также можнопонимать в широком и узком смысле. В буквальном смысле слова понятие «интимный»означает «глубоко (сугубо) личный, сокровенный» (от лат.intimus – превосходная степень от прилагательного «внутренний»).Таким образом, в узком смысле слова сведения об интимных сторонах жизнилица – это только часть сведений о личной жизни. Это все то, что человекжелал бы сохранить в тайне по моральным соображениям, руководствуясь категориейстыда. В широком же смысле слова понятие «интимный» означает то, что касаетсяотдельного лица, его личной жизни. Следовательно, в этом смысле сведения обинтимных сторонах жизни лица – это то же, что и сведения о личнойжизни.
Во многихконституциях и международных конвенциях неприкосновенность частной жизнирассматривается как неотъемлемое право человека. В частности неприкосновенностьчастной жизни защищена как основополагающее право человека в ст. 8 ЕвропейскойКонвенции о Защите Прав Человека и Основных Свобод.
Глава 2Конституции РФ целиком посвящена правам и свободам человека и гражданина. Оважности этой главы говорит хотя бы тот факт, что изменение входящих в неестатей может быть произведено только с принятием новой Конституции РФ путемвсенародного голосования.
Статья 23Конституции РФ защищает неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайны,честь и доброе имя человека. Конституция РФ предполагает, что личная и семейнаятайны, тайна переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений являютсясоставной частью личной и семейной тайн, поэтому их ограничение допускаетсятолько на основании судебного решения.
Право гражданна тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфных и иных сообщенийобеспечивает свободу общения между людьми и, таким образом, является гарантиейконституционного принципа неприкосновенности частной жизни.[2]Согласно этому принципу частная жизнь лица, личная и семейная тайна неприкосновенны.Это значит, что каждый вправе контролировать информацию о самом себе, своейличной жизни, препятствовать разглашению сведений личного, интимного характера.Никто не вправе вторгаться в частную жизнь лица, его телефонные и иныепереговоры, переписку, телеграфные и иные сообщения.
П. 1 УказаПрезидента РФ от 6.03.97 № 188 «Об утверждении перечня сведенийконфиденциального характера» посвящен частной жизни. К конфиденциальной онотносит практически всю информацию о человеке, и это не случайно. За последнеедесятилетие наше общество сделало большой шаг в своем развитии, в нашей странепроизошли большие изменения, в том числе и в законодательстве. Но в сознаниироссийских граждан осталось много стереотипов, которые способны настроитьобщественное мнение против определенных лиц. Ярким примером могут послужить,так называемые, сексуальные меньшинства. Нетрадиционная сексуальная ориентациянекоторых людей делает их изгоями и в наше время, несмотря на их талант,деловые и человеческие качества. Обнародование этих сведений поставит крест наполитической карьере такого человека, будет препятствовать его служебномупродвижению и способствовать настороженному отношению к нему со стороныокружающих.
В любомдемократическом государстве каждый гражданин должен обладать соответствующимивозможностями, которые позволяют ему отстоять право на неприкосновенностьчастной жизни. Конституция РФ предусматривает это.
Никто не можетбыть принужден раскрывать личную или семейную тайну. Ст. 51 Конституции РФразрешает не свидетельствовать против себя самого и близких родственников. Ст.5 Уголовно-процессуального кодекса РФ к близким родственникам относит супругов,родителей, детей, усыновителей, усыновленных, родных братьев и родных сестер,дедушек, бабушек, внуков. Следовательно, любой гражданин может не раскрыватьтайну частной жизни, даже если этого требует правосудие.
Основнымисредствами, с помощью которых мы получаем и передаем информацию частногохарактера, являются средства связи. Федеральный закон от 17.06.99 № 176–ФЗ «Опочтовой связи» ввел понятие «тайна связи (тайна переписки)», это: «тайнапереписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений».Таким образом, ч. 2 ст. 23 Конституции РФ посвящена тайне связи.
КонституцияРФ ставит рядом неприкосновенность частной жизни и тайну связи, тем самымпредполагая, что одним из самых информативных способов проникновения в тайнучастной жизни является нарушение тайны связи. Все операторы связи обязаныобеспечить соблюдение тайны связи. Информация о почтовых отправлениях ипередаваемых по сетям электронной связи сообщениях, а также сами этиотправления и сообщения могут выдаваться только отправителям и адресатам или ихзаконным представителям.
Федеральныйзакон от 16.02.95 № 15–ФЗ «О связи» дает перечень ограничений тайны связи:
· прослушивание телефонных переговоров;
· ознакомление с сообщениямиэлектросвязи (телеграфных, телексных, факсимильных, электронной почты и т. д.);
· задержка, осмотр и выемка почтовыхотправлений и документальной корреспонденции, получение сведений о них;
· иные нарушения тайны связи.
Контрольпочтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушивание телефонныхпереговоров, снятие информации с технических каналов связи являются видамиоперативно-розыскных мероприятий.
П. 9 ст. 6Федерального закона от 12.08.95 № 144–ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»при проведении оперативно-розыскных мероприятий разрешает «контроль почтовыхотправлений, телеграфных и иных сообщений». В соответствии с п. 11 ч. 2 ст. 29УПК РФ разрешение на ограничение конституционных прав граждан на тайнупереписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений,передаваемых по сетям электрической и почтовой связи при проведенииоперативно-розыскных мероприятий, может дать только суд. При этом следователь ссогласия прокурора возбуждает перед судом ходатайство о производствеследственного действия, о чем выносится постановление. Ходатайстворассматривает судья районного суда или военного суда соответствующего уровня поместу производства предварительного следствия или производства следственногодействия единолично не позднее 24 часов с момента поступления указанного ходатайства.Рассмотрев указанное ходатайство, судья выносит постановление о разрешениипроизводства следственного действия или об отказе в его производстве.
Висключительных случаях указанные следственные действия могут быть произведенына основании постановления следователя без получения судебного решения. В этомслучае следователь в течение 24 часов с момента начала производстваследственного действия уведомляет судью и прокурора о производствеследственного действия. К уведомлению прилагаются копии постановления опроизводстве следственного действия и протокола следственного действия дляпроверки законности решения о его производстве. Получив указанное уведомление,судья в течение 24 часов проверяет законность произведенного следственногодействия и выносит постановление о его законности или незаконности. В случаеесли судья признает произведенное следственное действие незаконным, вседоказательства, полученные в ходе такого следственного действия, признаютсянедопустимыми.
Органы(должностные лица), осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, припроведении оперативно-розыскных мероприятии должны обеспечивать соблюдение правчеловека и гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейнуютайны и тайну корреспонденции. За несоблюдение тайны связи, повлекшеепричинение ущерба пользователю услуг связи, причастные к этому лица могут бытьпривлечены к ответственности, в том числе и к уголовной.
Чтобы частнаяжизнь оставалась тайной, недостаточно усилий одного лишь владельца, необходимо,чтобы любой гражданин, которому стали известны сведения о чужой частной жизни,не использовал их в своих корыстных целях. Этому вопросу посвящена ч. 1 ст. 24Конституции РФ, которая предусматривает, что сбор, хранение, использование ираспространение информации о частной жизни лица без его согласия недопускается.
На первыйвзгляд, ч. 1 ст. 24 противоречит ч. 4 ст. 29 Конституции РФ, котораяпровозглашает право любому лицу в РФ свободно искать, получать, передавать,производить и распространять информацию любым законным способом. Однаконикакого противоречия здесь нет. Ключевым элементом согласования этих двухстатей Конституции РФ является согласие или несогласие лица на распространениео нем информации. Всегда найдутся люди, которые хотели бы, чтобы информация обих жизни и деятельности попала в средства массовой информации. Политики,артисты и представители ряда других профессий часто сами ищут журналистов и дажеплатят им огромные деньги, чтобы лишний раз оказаться в центре внимания средствмассовой информации. В этом случае распространение информации законно, так каксанкционировано лицом, о котором она собрана. Совсем другое дело, еслижурналист собирает информацию без ведома интересующего его лица и распространяетее без согласия последнего.
Такаяконституционная гарантия позволяет человеку иметь свою частную жизнь, пускать внее только тех людей, которых он хочет там видеть, и оградить ее от нежелательногопроникновения.
Другимспособом вторжения в частную жизнь человека является разглашение профессиональнойтайны о частной жизни человека. Исполняя свои профессиональные обязанности,врачи, адвокаты, нотариусы, священнослужители и представители некоторых другихпрофессий становятся носителями чужих личных и семейных тайн. Закон охраняетэтот вид тайны, позволяя, в некоторых случаях, не обнародовать имеемые сведениядаже в суде.
В процессеоперативно-розыскных мероприятий у правоохранительных органов может накопитьсябольшой объем сведений о частной жизни граждан. Законы РФ «О милиции», «Опрокуратуре», «Об оперативно-розыскной деятельности» и другие запрещаютправоохранительным органам разглашать сведения о частной жизни граждан, которыестали известны в процессе правоохранительной деятельности.
«Мой дом –моя крепость», эта старая английская поговорка стала очень актуальной в Россиив наши дни. Неприкосновенность жилища является составной частьюнеприкосновенности частной жизни, позволяющее в своем доме или квартире делатьчеловеку все, что ему хочется (в рамках действующего законодательства), неопасаясь, что кто-то застанет его за этим занятием. Вопросу неприкосновенностижилища посвящена ст. 25 Конституции РФ. Неприкосновенность жилища заключается втом, что никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц,иначе как в случаях, установленных законом, или на основании судебного решения.
Конституционноеправо под жилищем понимает не только арендуемые, служебные, муниципальные илипринадлежащие на праве собственности комнату, квартиру, дом, дачу и т. д., но ивспомогательные помещения, связанные с личной жизнью граждан или их трудовойдеятельностью (например, сарай, погреб, баню и т. п.), которые расположены какнепосредственно в помещении жилища, так и обособленно на территории земельногоучастка, принадлежащего владельцу жилища на праве собственности, аренды и т. д.Кроме этого, жилищем признается и место временного пребывания людей: гостиница,общежитие, пансионат, дом-интернат и т. п.
Основноесодержание неприкосновенности жилища – гарантии против незаконного вторжения иобысков со стороны правоохранительных органов, а также использованияпосторонними людьми чужого жилища в своих интересах.
Принципнеприкосновенности жилища в уголовном судопроизводстве регулируется ст. 12 УПК.
Во-первых,осмотр жилища производится:
а) только ссогласия проживающих в нем лиц;
б) наосновании судебного решения, за исключением случаев, не терпящихотлагательства.
Допускаетсяпроникновение в жилище работников правоохранительных органов, если известно,что в жилище скрывается лицо, совершившее преступление, а времени на получениесоответствующих санкций нет, или в случае стихийного бедствия, когда в жилищенеобходимо проникнуть, чтобы спасти находящихся там людей или имущество и т. д.
Во-вторых,обыск и выемка в жилище могут производиться только на основании судебногорешения.
Такимобразом, осмотр жилища может быть произведен по согласию проживающих в нем лицлибо по судебному решению, а обыск и выемка в жилище допускаются только наосновании судебного решения независимо от согласия на то проживающих.
Реализацияданных идей прослеживается в п. 4, 5 ч. 1 ст. 29, ст. 165, ч. 5 ст. 177, 182,183 УПК.
Правом наохрану жилища обладают лица, являющиеся его собственниками, арендаторами илипроживающие в нем по договору найма. Неприкосновенность распространяется наличные вещи и документы, что исключает проведение незаконных обысков и выемок.
Рассмотренныестатьи Конституции РФ защищают все стороны частной жизни человека, имеют прямоедействие и одновременно несут основные принципы, которыми должныруководствоваться законодатели при законотворчестве.
Рассмотримтеперь, как российское уголовное право реализует конституционные принципы онеприкосновенности частной жизни.
2. РЕАЛИЗАЦИЯ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРИНЦИПОВ НА ЗАЩИТУ ЛИЧНОЙЖИЗНИ В УГОЛОВНОМ ПРАВЕ РФ
Конституционное право нанеприкосновенность частной жизни охраняется, в первую очередь, ст. 137 УК РФ.
По смыслу ст.137 УК предметом рассматриваемого преступления являются только те сведения,которые составляют личную или семейную тайну лица. Как уже отмечалось,установление режима личной и семейной тайны для тех или иных сведений о частнойжизни зависит в первую очередь от желания (волеизъявления) субъекта(субъектов – если речь идет о семейной тайне), которого (которых) этисведения касаются. В этом смысле категория «личная и семейная тайна» является взначительной степени субъективной, и субъектами данных видов тайн являютсятолько те лица, которые могут осознавать характер подобной информации,последствия в случае ее распространения и т. п. С другой стороны,уголовно-правовой защитой должны пользоваться сведения о частной жизни и техлиц, которые не могут в силу своих психологических возможностей (из-замалолетнего возраста, психических заболеваний) осознавать характер такихсведений как личную или семейную тайну. Это согласуется с конституционнымиположениями о том, что субъектом права на тайну частной жизни является любойчеловек. В данной части представляется необходимым изменить редакцию статьи 137УК, исключив указание на то, что сведения о частной жизни составляют личную илисемейную тайну лица, поскольку указанное положение сужает объемуголовно-правовой охраны тайны частной жизни.
Объективнаясторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 137 УК, характеризуетсясовершением одного из следующих действий:
· Незаконное собирание сведений очастной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без согласиялица, которого они касаются.
· Незаконное распространение такихсведений без согласия лица, которого они касаются.
· Незаконное распространение их впубличном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствахмассовой информации.
Законодательне упоминает об отсутствии согласия лица, права и законные интересы которогозатрагивает подобный способ распространения, а также о незаконности такогодействия, однако, как представляется, термин «незаконное» следует распространятьна все формы деяния, указанные в ст. 137 УК, иначе неясно, на каких основанияхлицо в данном случае должно привлекаться к уголовной ответственности.
Собираниеинформации – это восприятие содержательной или сигнальной информации(последняя представляет собой сигналы технических средств, характеризующие ихработу, состояние или специфические особенности) с помощью биологическихсредств восприятия информации человеком, технических или программных средстввосприятия.
Незаконноесобирание сведений, составляющих личную или семейную тайну, представляет собойсобирание подобных сведений вопреки закону неуполномоченным на это лицом. Какуже отмечалось выше, Конституция РФ и иные Федеральные законы устанавливаютконкретные основания, условия и порядок получения сведений, касающихся личнойили семейной тайны, чем создают препятствия для произвольного вмешательства вчастную жизнь. Так, сбор этих сведений возможен путем истребования их у лица, которогоони касаются, или у других субъектов с согласия данного лица. Подобнуюинформацию можно получить и без согласия лица, которого эта информациякасается, если ее сбор представляет собой необходимую меру, направленную наобеспечение интересов безопасности государства, безопасности населения, охраныправ субъектов информации или прав и свобод других лиц, для пресеченияпреступлений. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона «Об информации,информатизации и защите информации» сбор информации о частной жизни, а равноинформации, нарушающей личную или семейную тайну, без согласия лица, которогоона касается, возможен только на основании судебного решения. Закон неопределяет, кто может обратиться в суд за указанной информацией. Из смысладанной нормы вытекает, что это могут быть не только органы государственнойвласти и их должностные лица (например, органы милиции, ФСБ, иныеправоохранительные органы), но и иные субъекты (например, профсоюзныеорганизации) при наличии того или иного основания. По этому пути идет судебнаяпрактика. Данное положение касается также хранения, использования ираспространения подобной информации.
Незаконноинформация может собираться любым способом: тайно, под благовидными предлогамиили открыто путем ознакомления с документами в учреждениях и других местах,путем бесед с родственниками, соседями, сослуживцами, лечащим врачом; путемпохищения, копирования различных документов и иных материалов.
Распространениепредполагает предание огласке сведений, составляющих личную или семейную тайну,в результате чего они становятся достоянием постороннего лица.
Следуетотметить, что законодатель в ряде статей УК вместо термина «распространение»употребляет термин «разглашение» (ч. 2 ст. 183, ст. 283, 310, 311 УК). Впринципе, эти понятия идентичны и в русском языке означают действия поознакомлению с чем-либо многих людей, кроме того, подразумевается, что этисведения становятся широко известными. Различие здесь можно провести посодержанию оглашаемых сведений. Термин «разглашение» применяется, как правило,к сведениям секретного характера, а термин «распространение» – клюбым сведениям (например, распространение слухов). Применительно же ксведениям, составляющим тайну, термины «разглашение» и «распространение», употребляемыев нормах УК, однозначны.
В процессераспространения сведений участвуют две стороны (два человека – минимум):одна оглашает эти сведения, а другая – воспринимает их, то естьраспространение можно представить как передачу-прием информации, причем обаэтих действия осуществляют два различных субъекта. Следовательно,распространение включает в себя:
· Действие одного лица по оглашениютайны (по передаче информации).
· Действие другого субъекта повосприятию (приему) этой информации.[3]
Восприятие –это отражение предметов и явлений в целостном виде в результате осознания ихотличительных признаков. Восприятие связано с опознанием, с пониманием иосмыслением предметов и явлений, с отнесением их к определенной категории.Восприятие осуществляется посредством действия.
Эти действиямогут протекать одномоментно (одновременно), например, при непосредственной(устной) передаче сведений, но между ними возможен и разрыв во времени (припередаче сообщений в письме). Кроме того, возможна такая ситуация, когдасуществует только передача (оглашение) информации, а ее восприятия непроисходит в силу каких-либо причин (например, отсутствия знания языка, накотором передается сообщение, и т. д.). В этом случае налицо покушение нараспространение личной или семейной тайны.
Ст. 137 УКустанавливает ответственность за незаконное собирание и распространениесведений, составляющих личную или семейную тайну лица, без его согласия.Согласие следует считать полученным не только, когда лицо прямо выразило своюволю на собирание и распространение информации о себе, но и тогда, когда такоесогласие подразумевается. Так, приобретая акции, которые выпускаютсяакционерным обществом в качестве именных ценных бумаг, и предоставляя при этомв соответствии с п. 1 ст. 44 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208–ФЗ «Об акционерных обществах» для внесения в реестр известную часть информации осебе – фамилию, имя, отчество, адрес места жительства и некоторыедругие сведения, гражданин тем самым заранее осведомлен о возможности доступалиц, указанных в законодательстве (включая других акционеров), к этим даннымреестра владельцев ценных бумаг. Отсутствие ясно выраженного согласиягражданина, зарегистрированного в реестре акционеров, на предоставление данныхиз реестра о его имени, количестве, категории и номинальной стоимости принадлежащихему ценных бумаг не может рассматриваться как нарушение конституционного правана неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.
Представляется,что поскольку отсутствие согласия лица на собирание или распространениесведений о его частной жизни является одним из оснований незаконности подобныхдействий, то не было необходимости включать этот признак в рассматриваемыйсостав преступления.
Какуказывалось выше, субъектом права на личную и семейную тайну является любоелицо, в том числе несовершеннолетний, а также лицо, признанное недееспособнымвследствие психического расстройства. Необходимо выяснить, кто должен даватьсогласие на собирание или распространение указанных сведений в отношении этихлиц.
ГК выделяетдве категории несовершеннолетних: а) малолетние, то есть несовершеннолетние, недостигшие четырнадцати лет (ст. 28);
б)несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет (ст. 26).
В зависимостиот возраста несовершеннолетние признаются либо полностью недееспособными, либочастично дееспособными. Однако несовершеннолетний может приобрестидееспособность в полном объеме до достижения восемнадцатилетнего возраста вслучае вступления в брак[4], а также по достижениюшестнадцати лет, если он работает по трудовому договору или с согласия родителейзанимается предпринимательской деятельностью.[5]
Если лицовследствие своего психического расстройства не может понимать значения своихдействий или руководить ими, то оно может быть признано судом недееспособным впорядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.[6]
Лицо, котороевследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствамиставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничено судомв дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальнымзаконодательством.[7]
Всоответствии с гражданским законодательством защиту прав и интересовнедееспособных, частично или ограниченно дееспособных лиц осуществляют их законныепредставители (родители, усыновители, опекуны, попечители). Однако этоположение не может в полной мере применяться при решении вопроса, кто должендавать согласие на собирание или распространение указанных сведений в отношениирассмотренных категорий лиц. Из положений гражданского законодательстваследует, что, регулируя вопросы дееспособности тех или иных лиц, оно в большейстепени исходит из цели защиты их имущественных прав (от объема дееспособностизависит право совершать сделки, имущественная ответственность и т. п.). Когдаже речь идет о личных неимущественных правах, то возможность их осуществленияпризнается и за не полностью дееспособными гражданами (например, несовершеннолетниев возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельноосуществлять права автора охраняемого законом результата своей интеллектуальнойдеятельности – ч. 2 ст. 26 ГК. Думается, что это касается и права наличную и семейную тайну, которые являются нематериальными благами.[8]Осознание того, что те или иные сведения составляют личную тайну, не связанонапрямую с достижением определенного возраста (например, четырнадцати иливосемнадцати лет), с наличием какого-либо психического расстройства, сзлоупотреблением спиртными напитками или наркотическими средствами. Так,несовершеннолетний, достигший, например, двенадцатилетнего возраста, или лицо,страдающее психическим расстройством, которое находится в стадии ремиссии,могут дать согласие на распространение тех или иных сведений, которые онисчитают своей личной тайной. Это не означает, что поскольку они недееспособны,то их согласие не имеет юридической силы и налицо состав преступления,предусмотренный ст. 137 УК. Или, напротив, возможна ситуация, когда лицо,которое вследствие психического заболевания не может понимать значения своихдействий или руководить ими, не было признано в установленном законом порядкенедееспособным. Можно ли считать согласие такого лица имеющим юридическую силу?Думается, что нет. Вопрос о том, имеется ли согласие лица на собирание ираспространение сведений о его частной жизни и может ли указанное согласиеиметь юридическое значение, должен решаться судом в каждом конкретном случае,исходя из обстоятельств дела.
Присовершении подобных действий в отношении сведений, являющихся семейной тайной,затрагиваются интересы не отдельного человека, а целой группы лиц. Возникаетвопрос, чье согласие должно быть получено в данном случае? Достаточно ли, чтобытакое согласие дал только один из членов семьи или необходимо согласие всехлиц, связанных семейными отношениями? Представляется, что истина лежитпосередине. При собирании или распространении сведений, составляющих семейнуютайну, необходимо получить согласие тех членов семьи, интересы которыхнепосредственно затрагиваются совершением таких действий.
Это жеправило относится и к сведениям, составляющим личную тайну, если они касаютсявзаимоотношений с другими лицами, которые также считают данную информациюконфиденциальной, и не желают ее собирания или распространения.
Распространениеличной или семейной тайны в публичном выступлении, публично демонстрирующемсяпроизведении или средствах массовой информации означает оглашение их впубличном выступлении на митинге, собрании, конференции; в публичновыставленном произведении – рисунке, картине, скульптуре, вмагнитофонной или видеозаписи; обнародование указанных в законе сведений потелевидению, радио, в печати и т.п. Проблема в данном случае заключается в том,что если понятие средств массовой информации законодательно определено, то, чтосчитать публичным выступлением или публично демонстрирующимся произведением, несовсем ясно (можно ли считать публичным выступление, например, на семейном торжестве).Представляется необходимым дать легальное толкование признака публичности (темболее что он является квалифицирующим признаком целого ряда составовпреступлений). Это требуется для того, чтобы разграничить два видараспространения сведений, составляющих личную или семейную тайну,предусмотренных ст. 137 УК.
Когда речьидет о распространении таких сведений в публичном выступлении, в публичнодемонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, закон неговорит об отсутствии согласия лица (лиц), сведения о котором (которых)распространяются, а также о незаконности такого действия, однако, какпредставляется, уголовная ответственность наступает только в случаенезаконности распространения информации подобными способами.
Одним изоснований правомерности указанного распространения сведений, составляющихличную или семейную тайну, является согласие лица (лиц), интересы которого(которых) при этом затрагиваются. Но в некоторых случаях законным являетсяпубличное распространение сведений о частной жизни лица без его согласия. Так,например, в ст. 49 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» устанавливается обязанность журналиста получатьсогласие на распространение в средстве массовой информации сведений о личнойжизни гражданина от самого гражданина или его законных представителей, заисключением случаев, когда это необходимо для защиты общественных интересов.Здесь в противоречие вступают интересы отдельного человека и интересы общества.Суду в каждом конкретном случае нужно решать вопрос, было ли оправдано вмешательствов частную жизнь человека путем публичного распространения сведений,составляющих его личную и семейную тайну, без его согласия, потребностью защитыинтересов общества. Если такой необходимости не было, то налицо незаконноераспространение сведений, составляющих личную и семейную тайну. Однако дажеесли указанные сведения публично распространяются в общественных интересах, тотакое распространение должно осуществляться в форме, не нарушающейпредставления общества о приличиях. В противном случае возможно привлечениелица к уголовной ответственности по иным статьям УК (например, ст. 242 УК – незаконноераспространение порнографических материалов или предметов).
Составпреступления, предусмотренный ст. 137 УК, – материальный.Обязательным признаком объективной стороны является причинение вреда правам изаконным интересам граждан. Он может выражаться в причинении морального,материального, а также физического вреда, например, в недоверии со стороныдругих лиц, в отказе в приеме на работу или увольнении с нее, в разладе всемье, в срыве выгодной сделки либо попытке самоубийства. Необходимо установитьналичие причинной связи между совершенным виновным общественно опасным деяниеми наступившими последствиями.
Ссубъективной стороны преступление характеризуется умыслом как прямым, так икосвенным. Лицо осознает, что незаконно собирает или распространяет сведения очастной жизни человека, составляющие его личную или семейную тайну, без егосогласия либо распространяет эти сведения в публичном выступлении, публичнодемонстрируемом произведении, средствах массовой информации, предвидитвозможность причинения вреда правам и законным интересам граждан и желаетпричинения такого вреда либо сознательно его допускает или относится к егонаступлению безразлично.
Деяниесовершается из корыстной или иной личной заинтересованности. Корыстнаязаинтересованность означает стремление лица незаконно извлечь материальнуювыгоду. Иная личная заинтересованность выражается в стремлении устранитьпретендента на вакантную должность, дискредитировать соперника, отомститьобидчику и т.п.
Субъектпреступления – вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет.
Часть 2 ст.137 УК предусматривает ответственность за нарушение неприкосновенности частнойжизни с использованием служебного положения. Под использованием служебногоположения понимается использование любых преимуществ, которыми лицо обладает всилу занимаемой должности, исполнения тех или иных обязанностей по трудовомудоговору, выполнения профессиональных функций, вне зависимости от местаосуществления указанных обязанностей (функций).
Правочеловека на частную жизнь охраняется также нормами, предусмотренными следующимистатьями УК:
· ст. 138 УК (нарушение тайныпереписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений);
· ст. 139 УК (нарушение неприкосновенностижилища);
· ст. 155 УК (разглашение тайны усыновления);
· ст. 272 УК (неправомерный доступ ккомпьютерной информации).
Предметомпреступления, предусмотренного ст. 138 УК, являются сведения любого содержания,передаваемые с помощью определенных технических средств, обслуживаемыхопределенными лицами (это касается не только личных и семейных тайн). Собираниеили распространение сведений, составляющих личную или семейную тайну, с помощьютаких средств является частным случаем нарушения тайны частной жизни. Но всвязи с тем, что санкция нормы, предусмотренной ст. 138 УК, устанавливает болеемягкие виды наказаний, чем санкция нормы, предусмотренной ст. 137 УК, то квалификациядолжна производиться по совокупности ст. 137 и ст. 138 УК.
Нарушениенеприкосновенности жилища является разновидностью нарушения права на частнуюжизнь. Однако представляется не вполне обоснованным мнение, высказанноеотдельными учеными, что если незаконное собирание сведений о частной жизни лицасопряжено с незаконным проникновением в жилище, то содеянное надлежит квалифицироватьтолько по ст. 137 без ссылки на ч. 1 ст. 139 УК. Если же незаконное собираниесведений о частной жизни сопряжено с незаконным проникновением в жилище, предусмотреннымч. 2 и 3 ст. 139 УК, то содеянное надлежит квалифицировать по совокупности ст.137 и ч. 2 или 3 ст. 139 УК. Представляется, что авторы в большей степениисходят из санкций данных норм. Однако, как известно, одним из принциповквалификации преступления является ее полнота. Незаконное проникновение вжилище представляет собой нарушение неприкосновенности частной жизни, ночастная жизнь в данном случае понимается как определенная реальность, какконкретные отношения. Ответственность устанавливается за сам факт такогопроникновения. В случае, когда в результате совершения указанного общественноопасного деяния будут узнаны те или иные личные или семейные тайны, которыевпоследствии могут быть разглашены, то ответственность наступает посовокупности ст. 137 и 139 УК.
Еслисобирание сведений о частной жизни осуществляется путем неправомерного доступак компьютерной информации, то ответственность наступает по совокупности ст. 137и ст. 272 УК. Предметом преступления, предусмотренного ст. 272 УК, являетсяохраняемая законом компьютерная информация. Следовательно, по делам о данномпреступлении должно быть установлено, что компьютерная информация, к которой осуществлендоступ, является государственной, коммерческой тайной, тайной связи и т. п.Значит, всегда, когда совершается посягательство на тот или иной вид информацииограниченного доступа при помощи ЭВМ, неправомерный доступ должен вменятьсявиновному наряду с теми преступлениями, ради совершения которых такой доступ осуществлялся.
Наряду суголовно-правовой защитой неприкосновенность частной жизни защищена правомобжалования решений и действий органов и лиц, нарушивших этунеприкосновенность, в суд, а также в межгосударственные органы по защите прав исвобод человека; дисциплинарным и административным законодательством обответственности должностных лиц и других государственных и муниципальныхслужащих; гражданско-правовым законодательством о праве на иск из причинениявреда и т.д.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итоги работы,можно сделать следующие выводы:
В КонституцииРоссийской Федерации неприкосновенность частной жизни рассматривается какнеотъемлемое право человека. Вопросы защиты частной жизни регулируются ст.23–25 Конституции РФ.
Статья 23Конституции РФ защищает неприкосновенность частной жизни, личную и семейнуютайны, честь и доброе имя человека. Конституция РФ предполагает, что личная исемейная тайны, тайна переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщенийявляются составной частью личной и семейной тайн, поэтому их ограничениедопускается только на основании судебного решения.
Статья 24Конституции РФ предусматривает, что сбор, хранение, использование и распространениеинформации о частной жизни лица без его согласия не допускается.
Ст. 25 Конституции РФформулируют принцип неприкосновенности жилища. Общая идея этого межотраслевогопринципа состоит в том, что никто не вправе проникать в жилище против волипроживающих в нем лиц.
На положениях ст. 23 и 24Конституции основан комплекс федеральных законов и подзаконных актов,законодательных актов субъектов Федерации, устанавливающих конкретные запретыразглашать информацию, относящуюся к отдельным областям частной жизни.
Уголовно-правовую защитунеприкосновенности частной жизни от сбора или распространения сведений,нарушающих личную или семейную тайну, предусматривает ст. 137 УК РФ. Уголовныйзакон специально устанавливает также ответственность за нарушение тайныусыновления (удочерения) (ст. 155 УК), распространение с целью вымогательствапозорящих сведений (соответствующих действительности), либо могущих причинитьиной существенный вред, разглашение данных предварительного расследования безсогласия ответственных лиц, а также сведений о мерах безопасности для судей иучастников процесса. Уголовно-правовая защита неприкосновенности частной жизниот незаконного нарушения тайны переписки или иных сообщений либонеприкосновенности жилища осуществляется ст. 138, 139 УК РФ. Неправомерныйдоступ к компьютерной информации предусматривает наказание по ст. 272 УК РФ.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. ГражданскийКодекс РФ.
2. Конституция РФ.
3. Уголовный КодексРФ.
4. Уголовно-процессуальныйКодекс РФ.
5. Указ ПрезидентаРФ от 6.03.97 № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциальногохарактера».
6. Федеральный законот 26.12.95 № 208–ФЗ «Об акционерных обществах»
7. Федеральный законот 12.08.95 № 144–ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».
8. Федеральный законот 17.06.99 № 176–ФЗ «О почтовой связи».
9. Федеральный законот 16.02.95 № 15–ФЗ «О связи».
10. Федеральный ЗаконРФ от 27.12.91 № 2124-1–ФЗ «О средствах массовой информации».
11. Григорьева Н. Принципы уголовного судопроизводстваи доказательства // Российская юстиция. 2005. №8.
12. Научно-практическийкомментарий к Конституции Российской Федерации. Отв. ред. В.В. Лазарев. М,2003.
13. Рязановский В. А.Единство процесса. М., 2006.
14. Середа Г.В.Нарушение неприкосновенности частной жизни – уголовно-правовые аспекты.//Государство и право. 2001. №8.
15. Юрченко И.А.Нарушение неприкосновенности частной жизни.// Черные дыры в российском законодательстве.2002. №2.