Содержание
Роль Постановления Пленума ВерховногоСуда РФ от 21.04.2009 г №8 «О судебной практике условно-досрочного освобожденияот отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видомнаказания» в области исполнения уголовных наказаний и иных меруголовно-правового характера
Средства исправления осужденных
Исполнение уголовного наказания в виделишения свободы
Библиографический список
Роль ПостановленияПленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 г №8 «О судебной практикеусловно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой частинаказания более мягким видом наказания» в области исполненияуголовных наказаний и иных мер уголовно-правового характера
Основные положения,изложенные в данном Постановлении, которыми должны руководствоваться суды прирассмотрении вопросов условно-досрочного освобождении от отбывания наказания(далее – УДО) и замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.
Так, согласноПостановлению, судам необходимо индивидуально подходить к каждому осужденному:УДО может быть применено только к тем осужденным, которые, по признанию суда,не нуждаются для своего исправления в полном отбывании назначенного судомнаказания и отбыли предусмотренную законом его часть.
Лицо, в отношениикоторого ранее УДО отменялось по любой из имеющихся у него непогашенныхсудимостей, может быть условно-досрочно освобождено после фактического отбытияне менее двух третей срока наказания.
Если лицо осуждено посовокупности преступлений различной категории тяжести либо по совокупностиприговоров, то при решении вопроса об УДО или замене неотбытой части наказанияболее мягким видом наказания судам надлежит исходить из окончательного сроканаказания, назначенного по совокупности. При исчислении от этого срока той егочасти, после фактического отбытия которой возможно применение УДО или заменынеотбытой части наказания более мягким видом наказания, судам следует применятьправила для наиболее тяжкого преступления, входящего в совокупность.
В случае, если УДОосужденному было отменено, то этот факт сам по себе не может служить основаниемдля отказа в повторном применении к нему УДО.
«В соответствии счастью 1 статьи 80 УК РФ лицу, отбывающему ограничение свободы, содержание вдисциплинарной воинской части или лишение свободы, суд может заменитьоставшуюся не отбытой часть наказания более мягким видом наказания. Основаниемдля такой замены является поведение осужденного, свидетельствующее о том, чтоцели наказания могут быть достигнуты путем замены неотбытой части наказанияболее мягким наказанием. Суду также надлежит учитывать данные о личностиосужденного, его отношение к труду и учебе во время отбывания наказания.»
Согласно ч.2 ст.80 УКРФ неотбытая часть наказания может быть заменена судом более мягким видомнаказания, которое в свою очередь не может быть больше максимального срока илиразмера наказания, предусмотренного УК РФ для этого вида наказания.
«Вывод суда о том, чтоосужденный для своего исправления не нуждается в полном отбывании назначенногосудом наказания или заслуживает замены неотбытой части наказания более мягкимвидом наказания, должен быть основан на всестороннемучете данных о его поведении за весь период отбывания наказания, а не только завремя, непосредственно предшествующее рассмотрению ходатайства илипредставления. При этом суду следует учитывать мнение представителяисправительного учреждения и прокурора о наличии либо отсутствии оснований дляпризнания лица не нуждающимся в дальнейшем отбывании наказания или заметынеотбытой части наказания более мягким видом наказания.» По делам об УДО илизамене неотбытой части наказания более мягким видом наказания в отношениинесовершеннолетнего осужденного судам необходимо учитывать также его отношениек учебе, связи с родственниками в период отбывания наказания и др.
Суды не вправеотказывать в УДО или замене неотбытой части наказания более мягким видомнаказания по основаниям, не указанным в законе, таким, как наличие прежнейсудимости, мягкость назначенного наказания, непризнание осужденным вины,кратковременность его пребывания в одном из исправительных учреждений и т.д. Взыскания,наложенные на осужденного за весь период отбывания наказания, с учетомхарактера допущенных нарушений подлежат оценке судом в совокупности с другимихарактеризующими его данными. При этом наличие или отсутствие у осужденноговзыскания не может служить как препятствием, так и основанием к УДО или замененеотбытой части наказания более мягким видом наказания.
В случаях, когда вред,причиненный преступлением, по гражданскому иску не возмещен в силу субъективныхпричин: инвалидность осужденного, наличие заболеваний, препятствующихтрудоустройству, невозможность трудоустройства из-за ограниченного количестварабочих мест в колонии и т.д., суд не вправе отказывать в УДО или замененеотбытой части наказания более мягким видом наказания только на этомосновании. Однако, в случае, если установлены факты умышленного уклоненияосужденного от возмещения причиненного преступлением вреда, то это наряду сдругими обстоятельствами может служить препятствием к УДО или замене неотбытойчасти наказания более мягким видом наказания.
При УДО от основногонаказания осужденного, которому было назначено дополнительное наказание, либозамене неотбытого наказания более мягким видом наказания суд должен обсудитьвопрос о возможности освобождения осужденного полностью или частично и отдополнительного наказания. При этом: «При частичном исполнении дополнительногонаказания (взыскана часть штрафа) суд вправе решить вопрос о частичном илиполном освобождении лица от оставшейся части дополнительного наказания. В техслучаях, когда дополнительное наказание (например, лишение права заниматьопределенные должности или заниматься определенной деятельностью) неисполнялось, суд вправе освободить осужденного от него полностью или частично».
Относительноиностранных граждан, не имеющих постоянного места жительства на территории РФ: суд,рассматривая ходатайство об УДО или представления о замене неотбытой частинаказания более мягким видом наказания, наряду с другими сведениями,характеризующими осужденного, должен оценить данные, свидетельствующие оналичии либо отсутствии со стороны осужденного или иностранного государствагарантий исполнения приговора в части гражданского иска, достигнутогосоглашения о передаче осужденного на условиях, предусмотренных международнымдоговором РФ для осуществления контроля за поведением осужденного и возможностивозложения на него дополнительных обязанностей, подлежащих исполнению в периодУДО на территории иностранного государства. Судья не вправе отказать в принятииходатайства осужденного, его законного представителя, а также по их поручениюадвоката об УДО в связи с отсутствием документов, которые обязаны предоставитьадминистрация исправительного учреждения или орган, исполняющий наказание. Вэтих случаях следует направлять копию ходатайства в учреждение или орган,исполняющий наказание, для последующего направления администрацией в судоформленных материалов.
По просьбе осужденноголибо представителя исправительного учреждения или органа, исполняющегонаказание, судья может оказать им содействие в сборе сведений, которые не могутбыть получены или истребованы осужденным либо администрацией учреждения илиоргана, исполняющего наказание. Судья, установив, что осужденный, которому судомбыло отказано в УДО или замене неотбытой части наказания более мягким видомнаказания, обратился с повторным ходатайством ранее установленного срока,выносит постановление об отказе в принятии ходатайства и возвращает егоосужденному. При этом указанный в законе шестимесячный срок должен исчислятьсясо дня вынесения судом постановления об отказе в УДО или замене неотбытой частинаказания мягким видом наказания. Должностное лицо учреждения или органа,исполняющего наказание, являющееся представителем в суде, не вправе обжаловатьпостановление судьи в кассационном или надзорном порядке, т.к. правообжалования судебного решения принадлежит осужденному, его законномупредставителю, адвокату и прокурору.
При рассмотрениивопроса об УДО или замене неотбытой части наказания более мягким видомнаказания судья по просьбе осужденного обязан обеспечить ему личное участие всудебном заседании либо посредством видеоконференц-связи для изложения своейпозиции и представления в ее подтверждение необходимых сведений.
В случае принятия судомрешения об УДО или замене неотбытой части наказания более мягким видомнаказания осужденный подлежит освобождению в день поступления соответствующихдокументов, а если документы получены по окончании рабочего дня – утромследующего дня. Копию постановления суду необходимо незамедлительно направить вучреждение или орган, исполняющий наказание, а также в суд, постановившийприговор.
Лицо, заболевшее послесовершения преступления тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания,может быть освобождено судом от отбывания наказания. При этом основанием дляосвобождения от наказания по болезни является наличие одного из заболеваний,входящих в утвержденный постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 г. №54Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, если стационарноелечение не дало положительных результатов, что должно быть подтвержденокомиссионным медицинским заключением.
«Если болезньосужденного наступила в результате его умышленных действий (например,членовредительства) с целью последующего освобождения, он не подлежитосвобождению от отбывания наказания в связи с болезнью. Осужденныевоеннослужащие, отбывающие ограничение по военной службе либо содержание вдисциплинарной воинской части, в установленном порядке освобождаются отдальнейшего отбывания наказания в связи с заболеванием, делающим их негодными квоенной службе. В этом случае неотбытая часть наказания может быть заменена имболее мягким видом наказания. При увольнении осужденных военнослужащих своенной службы по иным предусмотренным законодательством основаниям они могут бытьв установленном законом порядке досрочно освобождены судом от наказания сзаменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания или без таковой».
Средства исправленияосужденных
исполнениеуголовное наказание судебный
1. Исправление осужденных– это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду,нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулированиеправопослушного поведения.
2. Основными средствамиисправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбываниянаказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получениеобщего образования, профессиональная подготовка и общественное воздействие.
3. Средства исправленияосужденных применяются с учетом вида наказания, характера и степениобщественной опасности совершенного преступления, личности осужденных и ихповедения.
1. Комментируемаястатья раскрывает содержание принципа уголовно-исполнительного законодательстваРФ о соединении наказания с исправительным воздействием, а также принципадифференциации и индивидуализации в части рационального применения мер исредств принуждения, исправления и стимулирования правопослушного поведенияосужденных. Таким образом как бы презюмируется основная направленностьуголовно-исполнительного законодательства именно на исправление осужденных.
В ч. 1 комментируемойстатьи дается определение понятия “исправление осужденных”, которое свободно отполитической ориентированности, как это было раньше при определении задачисправления и перевоспитания осужденных.
Сейчас процессисправления осужденных ориентирован на реальную действительность, в которой оносуществляется (прежде всего в условиях исполнения наказания, применения кары).Поэтому конечный результат исправления определяется так: формирование уосужденных правопослушного поведения, уважительного отношения к человеку,обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития. Тем неменее речь идет здесь не только о “юридическом” исправлении (осужденный несовершит нового преступления), но и о более сложном явлении – нравственномисправлении, когда ценности человеческого общежития осужденный соблюдаетглубоко осознанно, а не из-за боязни нового наказания. Поэтому перед персоналомуголовно – исполнительной системы стоит сложная задача по организации процессанравственного исправления осужденных.
2. Исправлениеосужденных осуществляется с помощью основных средств, которые перечислены в ч.2 комментируемой статьи. Уголовно – исполнительный кодекс детальнорегламентирует порядок исполнения и отбывания наказания. Применительно кисполнению наказаний, связанных с лишением свободы и содержанием вдисциплинарной воинской части, речь идет о режиме как обобщающем понятиипорядка и условий отбывания наказания конкретного вида.
Уголовно-исполнительноезаконодательство, устанавливая порядок исполнения и отбывания всех видовнаказаний, имеет в виду и его условия, которые в своей совокупности определяютобъем и характер карательных и иных принудительных элементов в конкретном виденаказания. Хотя характер и объем кары определяет в своей основе уголовноезаконодательство, но их элементы содержатся и в нормативных правовых актах,касающихся исполнения уголовных наказаний. Так называемые режимные требованияставят жизнь осужденных под жесткий контроль и надзор, тем самым дисциплинируяповедение данных лиц, что в конечном счете способствует их исправлению.
Вуголовно-исполнительном законодательстве в отношении различных видов наказанийаспекты их исполнения и отбывания урегулированы в неодинаковой мере: в однихслучаях акцент делается на исполнении (например, при взыскании штрафа, лишенииправа занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностьюили лишении специального воинского или почетного звания, классного чина,государственных наград), в других – детально регламентируется и исполнение, иотбывание наказания (при лишении свободы, исправительных работах и т.д.).
3. Проведение комплексавоспитательных мероприятий является необходимым условием исправленияосужденных. Он представляет собой набор разнообразных средств и методов ихприменения. В этом отношении непосредственную помощь персоналу может оказатьзнание основных положений исправительной (пенитенциарной) педагогики ипсихологии. В уголовно – исполнительной системе действуют психологическиеслужбы.
При достижении целиисправления осужденных следует применять не одно воспитательное средство (скольбы действенным оно ни представлялось), а систему соответствующих мероприятий,средств в их различной комбинации в зависимости от личностных свойстввоспитуемых.
В эту системумероприятий входит и религиозное просвещение, однако оно не может быть панацеейот всех бед. Сейчас вместо политико-воспитательной работы с осужденнымипроводится просто воспитательная работа, что выразилось не только в снятии ееполитической окраски, но и в изменении ее содержательной стороны (например,политзанятия с осужденными не проводятся) (более подробно эти вопросы освещеныпри анализе организации работы с осужденными, отбывающими конкретные видынаказаний).
4. Общественно полезныйтруд в силу своего исключительно большого воспитательного воздействия наличность выступает важнейшим средством исправления осужденных. В прошлом труд взаконах нашей страны признавался основой всего процесса исправления и перевоспитанияосужденных. Сейчас в политике и законодательстве в сфере исполнения наказанийакцент смещен с трудового аспекта на уголовно-исполнительный. Тем не менее трудпродолжает играть важную роль при исполнении многих видов наказаний.Применительно к осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы,проблема привлечения их к труду остается исключительно острой. Несмотря наколоссальные усилия уголовно – исполнительной системы по сохранению ирасширению рабочих мест в местах лишения свободы, количество безработныхосужденных не сокращается. Условия труда осужденных регулируются в своей основезаконодательством о труде (см. подробнее комментарий к ст. 103 – 107 УИК).
5. Получениеосужденными общего образования и профессиональной подготовки является мощнымсредством их исправления. Особенно важно это для лиц, отбывающих наказание ввиде лишения свободы. Здесь речь идет не просто о получении осужденными тогоили иного уровня образования, специальности или ее усовершенствовании, а обучебно-педагогическом процессе, имеющем исключительно высокую воспитательнуюнаправленность. В этом отношении уголовно – исправительная система Россиинакопила большой положительный опыт. К сожалению, в связи с резко возросшимиэкономическими трудностями она стала утрачивать данный воспитательныйпотенциал. Школы, профессионально-технические училища в местах лишения свободыстали закрываться все чаще, уходит педагогический персонал. Все это снижаетэффективность процесса исправления осужденных.
6. Общественноевоздействие как средство исправления осужденных в России применяется давно. Ещев начале XIX в. Указом Александра I было создано Общество попечительное отюрьмах, в более поздний советский период нашей страны действовалираспределительные и наблюдательные комиссии и комиссии по деламнесовершеннолетних, которые не только осуществляли общественный контроль запорядком исполнения и отбывания наказаний, но и сами участвовали во многихвоспитательных мероприятиях с осужденными. Опираясь на практику прошлых лет, внастоящее время получили развитие различного рода научно-методические иметодические советы, организуемые в учреждениях и органах, исполняющихуголовные наказания, в аппаратах управления ими, в том числе на федеральномуровне и уровне субъектов РФ.
Набрали силу советы родственниковосужденных и родительские собрания; в ряде мест они не только положительно себязарекомендовали, но и стали эффективными рычагами воздействия на поведениеосужденных. Прекрасные результаты давала ранее шефская работа трудовыхколлективов предприятий, учреждений, учебных заведений, которая осуществляласькак во время отбывания осужденными наказания, так и после их освобождения припроведении мероприятий по социальной реабилитации. К сожалению, в настоящеевремя эта работа находится в упадке в силу сложных социально-экономическихусловий выживания самих трудовых коллективов. Существуют и другие формыобщественного воздействия.
7. Средства исправленияосужденных применяются с учетом вида наказания, характера и степениобщественной опасности совершенных ими преступлений, личности осужденных и ихповедения. Прежде всего, набор средств исправления зависит от вида наказания,примененного к осужденному. Однако даже в рамках одного вида наказания набор исодержательная сторона этих средств будут неодинаковы. Так, в тюрьмах иисправительных колониях особого режима для осужденных, отбывающих пожизненноелишение свободы, а также которым смертная казнь в порядке помилования замененапожизненным лишением свободы, средства их исправления существенно отличаются отприменяемых в других типах исправительных учреждений.
Поведение осужденного висполнительном учреждении влияет на определение условий, в которых он отбываетнаказание (первоначально облегченные или строгие), а также на объемпредоставляемых ему льгот, возможность досрочного освобождения от наказания илиизменения режима содержания на более легкий вид. Таким образом в полной мерераскрывается принцип уголовно-исполнительного законодательства о дифференциациии индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мерпринуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушногоповедения.
Исполнение уголовногонаказания в виде лишения свободы
Исполнение уголовныхнаказаний, связанных с лишением свободы
В соответствии с ч. 9ст. 16, ч.1 ст. 74 УИК РФ функционируют четыре вида исправительных учреждений:
— исправительныеколонии;
— тюрьмы;
— воспитательныеколонии;
— лечебныеисправительные учреждения.
Осужденные к лишениюсвободы совершеннолетние лица отбывают наказание в исправительной колонии илитюрьме, несовершеннолетние в возрасте до восемнадцати лет — в воспитательнойколонии, больные осужденные — в лечебных исправительных учреждениях.
Исправительные колонииявляются основным видом исправительных учреждений для содержания осужденных клишению свободы, достигших совершеннолетия.
Исправительные колонииразделяются (ст. 74 УИК РФ) на колонии общего, строгого и особого режимов, атакже колонии-поселения.
В соответствии со ст.58 УК РФ и ст. 74 УИК РФ в исправительных колониях общего режима отбываютнаказание мужчины, осужденные к лишению свободы за совершение тяжкихпреступлений, ранее не отбывавшие лишение свободы, а также осужденные женщины.
Кроме того, с указаниеммотивов принятого решения в исправительную колонию общего режима могут бытьнаправлены для отбывания наказания те категории осужденных, которые обычнонаправляются в колонии-поселения.
Согласно ст. 78 УИК РФ,в исправительную колонию общего режима могут быть переведены для дальнейшегоотбывания наказания положительно характеризующиеся осужденные из тюрьмы. Изколоний-поселений в исправительную колонию общего режима могут переводитьсяосужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбываниянаказания.
По решению суда висправительную колонию общего режима в порядке перевода из воспитательнойколонии направляются отрицательно характеризующиеся осужденные (ст. 140 УИКРФ), достигшие возраста восемнадцати лет.
Направление осужденныхв исправительную колонию общего режима может быть произведено судом и в порядкезамены лишением свободы других видов наказания: исправительных работ (ст. 50 УКРФ), ограничения свободы (ст. 53 УК РФ).
В исправительныхколониях общего режима осужденные содержатся в обычных жилых помещениях, таккак относительно невысокая степень их социальной опасности не требует болеестрогой изоляции. Женщины содержатся отдельно от мужчин — в специализированных(женских) исправительных колониях.
В соответствии со ст.120 УИК РФ содержание осужденных, отбывающих наказание в исправительных колонияхобщего режима, осуществляется в обычных, облегченных или строгих условиях.
Поступающие висправительные колонии общего режима осужденные содержатся первоначально неменее шести месяцев в обычных условиях. За этот срок изучается их личность,определяется характер поведения, отношение к труду. При отсутствии взысканий занарушение установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношениик труду (при наличии трудовой занятости) по истечении указанного срокаосужденные могут быть переведены из обычных в облегченные условия. Такойперевод является правом администрации исправительной колонии, осужденные невправе настаивать на его осуществлении.
В обычных условияхотбывания наказания могут содержаться не только осужденные, поступившие наданные условия первоначально, но и переведенные по соответствующим основаниямиз облегченных и строгих условий отбывания наказания. В этом случае на нихраспространяется общий шестимесячный срок пребывания в обычных условиях.
Осужденные, отбывающиенаказание в облегченных условиях, признанные злостными нарушителямиустановленного порядка отбывания наказания, могут быть в зависимости отхарактера нарушений и личности нарушителя переведены в обычные или строгиеусловия отбывания наказания.
Из строгих условийотбывания наказания, где содержатся злостные нарушители установленного порядкаотбывания наказания, может последовать перевод только в обычные условия.Происходит он не ранее, чем по истечении шести месяцев пребывания в строгихусловиях. Основанием такого перевода служит отсутствие взысканий за нарушениеустановленного порядка отбывания наказания. В случае перевода осужденного издругой исправительной колонии общего режима он продолжает отбывать наказание втех же условиях, которые ему были определены до перевода.
В соответствии со ст.121 УИК РФ осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, проживают вобщежитиях.
На осужденных,отбывающих лишение свободы в исправительных колониях общего режима, в полномобъеме распространяются правила о переписке, телефонных разговорах и другиеобщие условия отбывания наказания в исправительных учреждениях. В соответствиисо ст. 97 УИК РФ осужденным могут быть разрешены выезды за пределы колонии.
Для осужденных,переведенных из обычных в облегченные условия содержания, нормы расходованияденежных средств, получения свиданий, посылок, передач и бандеролейувеличиваются. Осужденные могут иметь в течение года шесть краткосрочных ишесть длительных свиданий и получать двенадцать посылок или передач идвенадцать бандеролей в течение года.
Более жесткоосуществляется содержание осужденных в строгих условиях. В отличие отосужденных, пребывающих в обычных и облегченных условиях, они содержатся взапираемых помещениях. Им разрешается иметь два краткосрочных и два длительныхсвидания в течение года и получать в течение того же периода три посылки илитри передачи и три бандероли.
Поскольку осужденныесодержатся в запираемых помещениях, им разрешается пользоваться ежедневнойпрогулкой продолжительностью полтора часа.
В соответствии со ст.78 УИК РФ осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядкаотбывания наказания, могут быть переведены из исправительной колонии общегорежима в тюрьму на срок не свыше трех лет с отбыванием оставшегося сроканаказания в исправительной колонии общего режима. Наличие такой возможностислужит достаточно эффективным фактором, сдерживающим осужденных от злостныхнарушений установленного порядка отбывания наказания.
Согласно ст. 78 УИК РФ,возможно изменение вида исправительного учреждения не только в худшую, но и влучшую сторону. Так, по отбытии положительно характеризующимися осужденными,находящимися на облегченных условиях содержания в исправительной колонии общегорежима, не менее одной трети срока наказания они могут быть переведены длядальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение. В соответствии со ст. 58УК РФ и ст. 74 УИК РФ в исправительных колониях строгого режима отбываютнаказание мужчины, осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжкихпреступлений, ранее не отбывавшие лишение свободы, а также при рецидиве иопасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы.
Согласно ст. 78 УИК РФ,в исправительную колонию строгого режима могут быть переведены для дальнейшегоотбывания наказания положительно характеризующиеся осужденные из тюрьмы поотбытии в тюрьме не менее половины срока наказания, назначенного судом. Крометого, в исправительную колонию строгого режима из колонии-поселения могут бытьпереведены осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядкаотбывания наказания.
В соответствии со ст.80 УИК РФ в исправительных колониях строгого режима раздельно содержатся лица,впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений,от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы.
В исправительныхколониях строгого режима осужденные содержатся в обычных, облегченных илистрогих условиях отбывания наказания.
В соответствии со ст.122 УИК РФ основная масса первоначально поступающих в исправительную колониюстрогого режима осужденных содержится в обычных условиях отбывания наказания.Однако из этого правила есть исключения. Осужденные за умышленные преступления,совершенные в период отбывания лишения свободы, поступают в строгие условияотбывания наказания.
В обычные условияотбывания наказания поступают также при наличии соответствующих основанийосужденные из строгих и облегченных условий.
Общим правилом являетсяпребывание осужденных в обычных условиях не менее девяти месяцев. Пребываниеосужденного в строгих условиях отбывания наказания, независимо от основанийпомещения в эти условия, длится не менее девяти месяцев. Если в течение этогопериода осужденный не имеет взысканий за нарушения установленного порядкаотбывания наказания, то он может быть переведен для дальнейшего отбываниялишения свободы в обычные условия.
В соответствии со ст.123 УИК РФ в обычных условиях отбывания наказания в исправительных колонияхстрогого режима осужденным разрешается иметь три краткосрочных и три длительныхсвидания в течение года и ежегодно получать четыре посылки или передачи ичетыре бандероли.
В колониях строгогорежима в облегченных условиях, в отличие от исправительных колоний общегорежима, осужденные не получают возможности за шесть месяцев до окончания сроканаказания быть освобожденными из-под стражи.
Вместе с тем практикапоказала, что еще более эффективным средством предупреждения злостных нарушенийустановленного порядка отбывания наказания является осуществляемый в порядкеприменения меры взыскания (ст. 115 УИК РФ) перевод осужденных мужчин,являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, вединые помещения камерного типа на срок до одного года.
В соответствии со ст.58 УК РФ и ст. 74 УИК РФ в исправительных колониях особого режима отбываютнаказание мужчины при особо опасном рецидиве преступлений, лица, осужденные кпожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь впорядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок илипожизненным лишением свободы.
В целях дифференциациипри исполнении наказания (ст. 80 УИК РФ) изолированно от других осужденных, атакже раздельно содержатся: осужденные при особо опасном рецидиве преступлений;осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым смертная казньзаменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок.
Основную массуосужденных, содержащихся в исправительных колониях особого режима, составляютосужденные при особо опасном рецидиве.
Учитывая повышеннуюобщественную опасность лиц, отбывающих наказание в исправительных колонияхособого режима, условия содержания в них существенно отличаются от условийсодержания в исправительных колониях общего и строгого режимов.
Согласно ст. 124 УИКРФ, в исправительных колониях особого режима осужденные содержатся в обычных,облегченных или строгих условиях отбывания наказания.
Первоначальнопоступающие в исправительные колонии особого режима осужденные содержатся вобычных условиях. Исключение составляют осужденные за умышленные преступления,совершенные в период отбывания лишения свободы, а также за совершение тяжких иособо тяжких преступлений. Эти категории осужденных содержатся в строгихусловиях.
Кроме того, в обычныхусловиях содержатся осужденные, поступившие со строгих условий, при отсутствиивзысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и прибывшие соблегченных условий злостные нарушители этого порядка.
В исправительныхколониях особого режима в обычных условиях осужденные содержатся не менееодного года. По истечении этого срока при отсутствии взысканий за нарушенияустановленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду(при наличии трудовой занятости) осужденные могут быть переведены в облегченныеусловия.
Пребывание воблегченных условиях не регламентировано какими-либо временными рамками. Ономожет быть прервано признанием осужденного злостным нарушителем установленногопорядка отбывания наказания. В этом случае в зависимости от тяжести нарушений иличности нарушителя может быть принято решение о переводе осужденного длядальнейшего отбывания наказания в обычные или строгие условия.
В строгих условияхотбывания наказания осужденные содержатся, независимо от оснований помещения вэти условия, не менее одного года. Если в течение этого периода осужденный небудет иметь взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания,он может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания в обычные условия.
Содержащиеся висправительных колониях особого режима работающие осужденные, имеющие право наежегодный оплачиваемый отпуск (ст. 104 УИК РФ), не могут использовать его свыездом за пределы исправительного учреждения (ст. 97 УИК РФ).
Отбывающие наказание висправительных колониях особого режима лица могут быть переведены длядальнейшего отбывания наказания (ст. 78 УИК РФ) в исправительную колониюстрогого режима по отбытии не менее половины срока наказания. В соответствии стребованиями ст. 79 УК РФ лица, отбывающие наказание в исправительных колонияхособого режима, могут быть условно-досрочно освобождены.
В соответствии со ст.58 УК РФ и ст. 74 УИК РФ в колониях-поселениях отбывают наказание лица,осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, лица, осужденные клишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой и среднейтяжести, ранее не отбывавшие лишение свободы, а также осужденные, переведенныеиз исправительных колоний общего и строгого режимов в порядке поощрения.
Согласно ст. 128 УИКРФ, раздельно отбывают наказание в колониях-поселениях осужденные за преступления,совершенные по неосторожности; лица, впервые осужденные за совершениеумышленных преступлений небольшой или средней тяжести; положительнохарактеризующиеся осужденные, переведенные в порядке, предусмотренном ст. 78УИК РФ.
В отличие от колонийобщего и строгого режимов, в одной колонии-поселении могут содержаться имужчины, и женщины. Отдельно отбывают наказание в колониях-поселениях тольколица, совершившие преступление в соучастии.
В отличие отисправительных колоний общего, строго и особого режимов, которые имеют охрану,другие характерные атрибуты мест лишения свободы и относятся в этой связи кучреждениям закрытого типа, колонии-поселения охраны и ряда атрибутов лишениясвободы не имеют и скорее ограничивают свободу осужденного, чем лишают ее. В связис этим колонии-поселения принято относить к учреждениям открытого типа, условиясодержания в которых значительно отличаются от условий содержания в колонияхобщего, строгого и особого режимов.
Осужденным, недопускающим нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеющимсемьи, по постановлению начальника колонии-поселения может быть разрешенопроживание со своими семьями на арендованной или собственной жилой площади натерритории колонии-поселения или за ее пределами. Это положение направлено настимулирование осужденных к сохранению или образованию семьи как существенногофактора в сдерживании рецидива преступлений.
Осужденные, проживающиесо своими семьями на арендованной или собственной жилой площади, обязаныявляться для регистрации в колонию-поселение до четырех раз в месяц.Периодичность такой регистрации определяется постановлением начальника колонии.В целях осуществления необходимого контроля за рассматриваемой категориейосужденных уголовно-исполнительным законом предусматривается положение о том,что жилые помещения, где проживают осужденные, могут посещаться в любое времяпредставителями администрации колонии-поселения.
В случае признанияосужденного злостным нарушителем порядка отбывания наказания он может бытьпереведен (ст. 78 УИК РФ) из колонии-поселения для положительнохарактеризующихся осужденных в исправительную колонию, вид которой был ранееопределен судом, а из колонии-поселения для осужденных за преступления,совершенные по неосторожности, — в исправительную колонию общего режима.
Осужденные, отбывающиенаказание в колонии-поселении, могут быть освобождены условно-досрочно илипредставлены к замене лишения свободы более мягким наказанием с соблюдениемтребований ст. 79 и 80 УК РФ.
Вуголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденныхорганизуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальныепсихиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержанияи амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмоми наркоманией, — лечебные исправительные учреждения. Общие правила раздельногосодержания осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях,предусмотренные в ст. 80 УИК РФ, не распространяются на лечебные учреждения.
Лечебно-профилактическиеучреждения уголовно-исполнительной системы, оказывающие стационарнуюмедицинскую помощь осужденным, исполняют функции исправительных учреждений вотношении находящихся в них осужденных.
Влечебно-профилактических учреждениях изолированно от других категорийосужденных содержатся только мужчины, осужденные при особо опасном рецидивепреступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные,которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы наопределенный срок или пожизненным лишением свободы, осужденные к отбываниюлишения свободы в тюрьме. Указанные осужденные содержатся в специальновыделенных и оборудованных по тюремному типу палатах. Отдельно от другихосужденных содержатся несовершеннолетние, а женщины отдельно от мужчин.Осужденные, больные инфекционными заболеваниями, содержатся раздельно по видаминфекций и отдельно от больных, проходящих лечение по поводу неинфекционныхзаболеваний.
Осужденные,злостно нарушающие установленный порядок отбывания наказания, могут бытьвыписаны из лечебно-профилактического учреждения и возвращены по прежнему местусодержания при отсутствии медицинских противопоказаний.
Втюрьмах содержатся мужчины, осужденные к лишению свободы на срок свыше пяти летс отбыванием части срока наказания в тюрьме, а также осужденные, переведенные втюрьму на срок до трех лет за нарушение установленного порядка отбываниянаказания в исправительных колониях общего, строгого и особого режимов. Втюрьмах также могут содержаться осужденные, находящиеся там по основаниям,указанным в статье 77 УИК РФ. В тюрьмах устанавливаются общий и строгий режимы.На строгом режиме содержатся осужденные, поступившие в данное исправительноеучреждение, и осужденные, переведенные с общего режима. На строгом режиме немогут содержаться осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы.
Поотбытии не менее одного года срока наказания на строгом режиме осужденные могутбыть переведены на общий режим. Осужденные, отбывающие наказание на общемрежиме, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбываниянаказания, переводятся на строгий режим. В исключительных случаях лица,осужденные к лишению свободы, ранее не отбывавшие лишение свободы, которымотбывание наказания назначено в исправительной колонии общего режима, могутбыть с их согласия оставлены в следственном изоляторе или тюрьме для выполненияработ по хозяйственному обслуживанию. Осужденные оставляются для выполненияработ по хозяйственному обслуживанию решением начальника следственного изолятораили тюрьмы при наличии согласия осужденного в письменной форме. Осужденные,оставленные в следственном изоляторе или тюрьме для выполнения работ похозяйственному обслуживанию, содержатся в незапираемых общих камерах отдельноот иных лиц на условиях, предусмотренных УИК РФ для исправительных колонийобщего режима, и пользуются правом ежедневной прогулки продолжительностью двачаса.
Библиографическийсписок
Правовые акты
1.«Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ (принятГД ФС РФ 24.05.1996) (ред. от 07.03.2011) «Российская газета», N 113,18.06.1996, N 114, 19.06.1996, N 115, 20.06.1996, N 118, 25.06.1996.
2. «Уголовно-исполнительный кодексРоссийской Федерации» от 08.01.1997 N 1-ФЗ (принят ГД ФС РФ 18.12.1996)(ред. от 07.02.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.03.2011)«Российская газета», N 9, 16.01.1997.
Научная литература
1. Уголовно – исполнительное правоРоссийской Федерации, Трунов И.Л., -М.: Эксмо, 2005.,768 с.
2. Михлин А.С., Уголовно –исполнительное право Учебник 2-ое издание., Высшее образование, 2008, 864с.
3. Под ред. Зубкова А.И., Уголовно –исполнительное право России: теория, законодательство, международные стандарты,отечественная практика конца XIX-начала ХХI века, Изд. Норма., 2006, 872 с.
4. Комментарий к Уголовно — исполнительному кодексу Российской Федерации, Зубков А.И., Брезгин Н.И., ЗубковА.А., издат. Норма, 2008, 193с.
Материалы сети «Интернет»
1. Консультант Плюс Онлайн: www.consultant.ru/