Динамика преступности

Динамикапреступности, факторы, влияющие на нее
Преступность,как и любое другое социальное явление, можно оценивать с помощью качественных иколичественных критериев, основными из которых являются следующие: уровень,структура и динамика.
Структурапреступности определяется соотношением в преступности видов (групп) преступлений,классифицируемых по уголовно-правовым либо криминологическим основаниям.Показатели структуры дают качественно-количественную характеристику общественнойопасности преступности, ее особенностей, существенных для организации профилактикии дифференциации практики применения уголовно-правовых мер.
 Какотмечает известный российский криминолог Кузнецова Н.Ф., основные показателиструктуры преступности следующие:
соотношениеособо тяжких, тяжких, менее тяжких преступлений и преступлений небольшойтяжести;
соотношениевидов преступлений по их классификации, данной в Особенной части УК;
долинаиболее распространенных преступлений;
соотношениевидов преступлений по доминирующей мотивационной направленности(насильственные, корыстные, корыстно-насильственные и неосторожные);
доляпреступности несовершеннолетних;
долягрупповой преступности, а внутри нее — организованной;
долярецидива;
«география»преступности, то есть распределение ее по регионам и типам населенных пунктов;
доляпреступлений, связанных с незаконным оборотом оружия;
доляпреступлений, сопряженных с незаконным оборотом наркотиков;
уличныепреступления;
транснациональныепреступления;
ценапреступности.
Динамикапреступности — показатель, отражающий изменение ее уровня и структуры в течениетого или иного временного периода (год, три года, пять лет, десять лет и т.д.).
Различаютсяанализы:
1.        текущий – сопоставление данных о преступности за год с данными запредыдущие годы;
2.        систематический, при котором преступность анализируетсяпоследовательнопо годам, при этом выделяются определённые периоды (пятилетие, десятилетие) илисоответствущее определённым этапам развития общества – перестройки, реформ ит.п.;
3.        сезонных колебаний преступности, если в нём есть необходимость. Он бываетактуален, например, для курортных мест, туристических центров.
 Динамикапреступности как социально-правового явления испытывает на себе влияние двухгрупп факторов. Первая — это причины и условия преступности, демографическаяструктура населения и другие социальные процессы и явления, влияющие на преступность.Вторая — изменения уголовного законодательства, расширяющие либо сужающие сферупреступного и наказуемого, меняющие классификацию и квалификацию преступлений.
Приизучении преступности в динамике вычисляются темпы прироста. Это – общий термин,применяемый и в случаях снижения преступности. Если, например,  число преступленийснизилось на 10%, перед указанием процентов ставится знак минус (-). Темп прироставыражается в процентах и показывет, на сколько процентов увеличилось или уменьшилосьчисло зарегистрированных преступлений или иное по сравнению с базовым.
Используютсяследующие приёмы:использование базисных показателей динамики, когда данные за ряд лет всё время сопоставляются с постоянным базисом – данными в начальном периоде анализа – в первом году анализируемого периода. Тогда указывается :«Прирост к…… году, %» ; использование цепных показателей динамики, когда производится сравнение данных  каждого года с предыдущим. В этом случае указывается: «Прирост к предыдущему году, %»
Приэтом анализируются изменения разных показателей преступности.
Например,динамика абсолютных показателей преступности в России в 1986 – 1997 г. отраженав таблице 1.  Данные таблицы позволяют сказать, что число зарегистрированныхпреступлений в 1986 – 1996 годах удвоилось, количество лиц, погибших врезультате преступлений, возросло в 2.4 раза, а число выявленных преступниковувеличилось на 43%, осуждённых – только на 39%. Это даёт основание длявыдвижения предположения о том, что государство всё менее эффективнопротивостоит преступности. Но данная гипотеза подлежит дополнительной проверке.
Абсолютныеданные о всей зарегистрированной преступности в 1997 году практически несопоставимы с данными предыдущих лет в связи с введением нового Уголовного кодекса Российской Федерации и прямо противоположными процессами:криминализацией и декриминализацией значительного числа деяний.
Приведённаятаблица – это первая таблица, с которой начинается анализ.годы Число зарегистрированных преступлений Число выявленных лиц, совершивших преступления Число осуждённых Число лиц, погибших в результате преступлений 1986 133424 1128439 797286 27482 1991 2173074 956258 593823 44365 1992 2760652 1148962 661392 213590 1993 2799614 1262556 792410 75365 1994 2632708 1441568 924574 75034 1995 2755669 1595501 1035000 75510 1996 2625081 1618394 1111097 65368 1997 2397311 1372161 1013431 62598
Дифференциациясоциальных и правовых факторов, влияющих на статистическую кривую преступности,необходима для реалистической оценки действительных изменений в ее динамике ипрогнозе. Снижение или рост преступности происходят в результате как реальныхсоциальных изменений уровня и структуры преступности, так и в результатеправовых изменений в законодательной характеристике круга уголовно наказуемыхдеяний, в полноте регистрации, в других юридических факторах.
Статистическаякартина динамики преступности также связана с эффективностью деятельности посвоевременному выявлению и регистрации совершенных преступлений, их раскрытию иизобличению виновных, обеспечению неотвратимости справедливого наказания.
Социально-демографическаяхарактеристика личности преступника.
Социально-демографическиесвойства личности преступника связаны: с условиями формирования личности и еежизнедеятельности, взаимодействуют с ними; с потребностями и мотивацией, ссоциальными ролями личности. Поэтому социально-демографические свойствапредставляют собой существенный элемент понятия личности преступника и имеютважное значение для разработки и осуществления мер профилактики.
 Соотношениелиц женского и мужского пола среди преступников составляет в среднем
1:7. В последнее время прослеживается рост доли женской преступности. В 1996 г.показатель выявленной преступности женщин составил 15,9%, а темпы прироста заэтот год достигли 8%. Среди осужденных в 1996 г. доля преступлений женщин всфере торговли и бытового обслуживания была в 3 раза больше средней, а средилиц, совершивших хулиганство, убийства и разбои, она оказалась меньше, чемсредняя.
 Соотношениелиц различных возрастов в преступности показывает, что криминальная активностьнаиболее характерна для возрастной группы 25-29 лет, затем следуют группы 18 — 24, 14 — 17, 30 — 40-летних преступников. Наименьшую долю среди преступников составляютлица старше 50 лет. Преобладающее число преступлений совершают, таким образом,лица молодого возраста.
Долянесовершеннолетних в общем объеме выявленных преступников возрастает. В 1985 г.она составила 10%, в 1992 и 1993 гг. — 16%, некоторое снижение отмечалось в1994 и в 1996 гг. (12%). Характерной чертой является «омоложение»несовершеннолетних преступников. Удельный вес группы 14-15 лет в 1996 г.составил 33% всей преступности несовершеннолетних.
Характеристикаобразования лиц, совершивших преступления, имеет криминологическое значение,поскольку связана с культурой личности, ее социальным статусом, кругом контактов,жизненными планами и возможностями для их реализации. Уровень общего образованияу преступников в целом немного ниже, чем у лиц, не нарушающих закон. Многократныразличия в уровне образования разных категорий преступников.
Самыйнизкий уровень образования характерен для лиц, совершающих насильственные(умышленные убийства, умышленные тяжкие телесные повреждения),корыстно-насильственные (грабеж, разбой) преступления и кражи личногоимущества.
Вышеуровень образования у лиц, совершающих хищения путем присвоения и растрат,злоупотребления служебным положением, должностные и экономические преступления.
Семейноеположение и его изменение у лиц, совершивших преступления, также воздействуетна формирование личностных качеств. Определенным образом оно влияет нанаправленность и устойчивость преступного поведения.
Наиболееизученным в криминологии являются положения о влиянии семейного воспитания наформирование личности несовершеннолетних правонарушителей, влияние семейныхконфликтов на бытовую преступность.
Вцелом распространенность преступности среди лиц, имеющих семью, ниже, чем средихолостяков и одиноких. В большинстве случаев семья стимулирует позитивноеповедение и выполняет функции социального контроля.
 Характеризуяпреступников по социальному положению и роду занятий, следует отметить большуюдолю в их контингенте лиц без определенных занятий.
В1991 г. в России среди всех выявленных преступников старше 16 лет удельный веструдоспособных лиц, не имеющих определенных занятий, составлял 20%. В 1993 г.34% раскрытых в РФ преступлений совершили лица, не имеющие постоянныхисточников дохода, в том числе 8,7% — безработные. В 1995 г. темпы приростачисла преступников из лиц, не имевших постоянного источника дохода, составили24,3%, а из числа безработных — 43,8%. В 1996 г. их удельный вес в общем числевыявленных лиц, совершивших преступление, составил 48%.
Наибольшийпроцент среди совершивших преступление и имевших работу составляют лица,постоянно или длительно занимающиеся неквалифицированным тяжелым физическимтрудом. Для них характерно сочетание с низким образовательным и культурнымуровнем, узостью и деформированностью круга потребностей и интересов.
Существенныхразличий по коэффициенту преступности на 100 тыс. населения между рабочими,крестьянами, служащими и учащимися не наблюдается.
Экономическаяпреступность. Криминологическая характеристика
 Криминалистическаяхарактеристика преступлений, совершаемых в сфере
экономики
    Преступления, совершаемые в сфере экономики,
    - одна  из  составных  частей  преступных  деяний,  выделяемых  при  ихкриминалистической классификации.  В  эту  группу  включаются  преступления,подпадающие  при уголовно-правовой квалификации под признаки самых различныхстатей   УК  (приписки,  должностные  хищения,   выпуск  недоброкачественнойпродукции и т. д.). Однако сходство по ряду  признаков, существенных с точкизрения методики  расследования, позволяет рассматривать  все их  множество вкачестве криминалистически  однородной  группы преступлений. Имеются в  видуследующие  признаки: 
1)  субъектами рассматриваемых  преступлений  являютсяработники  управленческих, производственных, коммерческих  и иных  структур,реализующие свои функции в сфере экономики (прежде всего — это должностные иматериально-ответственные лица);
2) преступления  ими совершаются  в связи с выполнением  своих   профессиональных  функций   в  процессе  производства, хранения, сбыта,  обеспечения   сохранности   изготовляемой  и  выпускаемой продукции,осуществления  контроля за ее качеством, правильностью финансовых  операций,оказания  материальных  и  иных  услуг  населению  и  других видовдеятельности;
3) в  основе преступлений лежит нарушение правил нормативного характера,  определяющих  направленность,  регулирующих  порядок и  условия осуществления   соответствующей  деятельности,   регламентирующих права   и обязанности  ее участников  (законов, ГОСТа, инструкций,  приказов ит. д.). Сказанному  не противоречит то, что в ряде диспозиций статей УК, применяемыхпри  их  уголовно-правовой  квалификации,  непосредственного   указания   нанарушение  тех или  иных  правил  не содержится. 
Втаких случаях  указанное обстоятельство предполагается  в качестве необходимого элемента преступного деяния.  Так,  состав  выпуска недоброкачественной  продукции  предполагает нарушение  ГОСТа,  ОСТа,  РТУ  и других  нормативов,  а  состав загрязнения водоемов и воздуха, напримерядовитыми промышленными стоками и выбросами,
    -  нарушение законов об  охране  атмосферного воздуха,  природы,  Основзаконодательства о здравоохранении, ведомственных нормативных актов и т.  д.
Учет всей  совокупности  вышеуказанных  признаков  позволяет  отграничивать данныепреступления от сходных с ними по отдельным признакам, но не входящих врассматриваемую группу  деяний  (например,  от  преступлений,  совершаемыхчленами  трудовых  коллективов  в   сфере  быта:  от  преступлений,  которыесовершаются в сфере экономики, но  не в связи с выполнением профессиональныхобязанностей).  Важное  значение  для выявления  и  раскрытия  экономическихпреступлений имеет учет того,  что все они сходны  в основных принципиальныхчертах  и  с точки  зрения механизма  следообразования,  круга  и  характераносителей и  источников информации, необходимой для  установления  истины поуголовным делам.  Это сходство  обусловлено в первую очередь таким фактором,как закономерная  связь  преступлений  с  профессиональной  деятельностью, атакже  теми  закономерностями,  которые  лежат в  ее  основе: она возникает,осуществляется,  изменяется и  прекращается  на  нормативной основе.  Данноеобстоятельство   выступает  в   качестве  важнейшей   из  детерминант   этойдеятельности, предопределяющих ее стабильность, устойчивость, необходимость,повторяемость   всех   основных  ее  сторон.  Функционирование  в   процессепрофессиональной   деятельности   орудий   труда,   средств    производства,контрольной аппаратуры,  сырья,  полуфабрикатов,  готовой  продукции, другихпредметов,   отражение   этой   деятельности   в   специальных   финансовых,технологических,   бухгалтерских   и   иных   документах   также   оказываютсущественное влияние  на  механизм  отражения  преступлений  и  формированиеинформации как о самой деятельности, так и о преступлениях, связанных с ней.
Не случайно  поэтому  типичными  носителями  и  источника   ми  информации,собираемой при выявлении и расследовании преступлений,  совершаемых в  сфереэкономики,    являются:
   1)    финансовая,    оперативная,    техническая,технологическая и  иная  документация предприятий организаций, учреждений, атакже  предприятий, состоящих с ними  в договорных  отношениях, документы ихвышестоящих организаций, государственных и общественных органов, выполняющихконтрольно-надзорные функции на  предприятиях,  в организациях, учреждениях;
2) субъекты  всех видов  указанной  деятельности;
3) различные  материальные объекты, функционирующие в ходеподготовки и  осуществления соответствующего вида профессиональной деятельности  (орудия  труда,  технические  средства, продукты  деятельности и   т.  д.),  реализации  ее  результатов,  контроля качества, проверки ее правильности  и эффективности. С точки зрения мотивов
одна  часть   рассматриваемых   преступлений   характеризуется   корыстными побуждениями (должностные  хищения,  взяточничество  и  т.  д.),  другая  — мотивами иногоплана: карьеристскими соображениями, нежеланием переутруждать себя излишними,с  точки зрения преступников,  заботами  и  т.  п. Последняя группа преступлений  (преступная  халатность,   нарушение  правил   техникибезопасности и т. д.) являет собой пример  уголовно наказуемого, небрежного,безответственного, недобросовестного поведения субъектов в сфере их трудовойдеятельности.  Преступления  того  и  другого  плана   совершаются  в  сферепроизводства  (в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве и т. д.), а также в сфере обслуживания  населения. В  свою очередь, в каждой из такихподсистем  преступлений  (например,   преступлений,  совершаемых   в   сферепромышленного производства) могут  быть выделены их  составные части, исходяиз   учета  отдельных  видов  преступлений,   характера  нарушенных   правил(например, преступления  в  сфере  экономики,  связанные с нарушением правилтехники безопасности, преступления, связанные с нарушением правил торговли),внутривидовой специфики профессиональной деятельности, своеобразия предмета,способов преступных  посягательств, характера и  особенностей, обусловленныхпреступными действиями (бездействием),  наступлением тех  или  иных  вредныхпоследствий. Основная цель таких классификаций — получение и использование внаучных   и   практических   целях   дополнительных   знаний   о   спецификесоответствующих подгрупп, видов и разновидностей преступлений, совершаемых в сфереэкономики.
 
 
Обстоятельства,подлежащие установлению
    По   делам   указанной  категории   подлежат   установлению   следующиеобстоятельства:
    -  предприятие  (организация,  учреждение),  в  связи  с  деятельностьюкоторого  совершено преступление  (наименование, местонахождение, отраслеваяпринадлежность, профиль работы, его цели и задачи, структура);
    -   конкретный  участок   предприятия  (цех,  склад  и  т.  д.)  и  видпрофессиональной деятельности, связанной  с преступлением (производственная,финансовая, коммерческая деятельность и т. д.):
    -характер, вид  и конкретные положения  правил  нормативного характера,которые   были   нарушены  при   совершении  преступления;  
    -обстоятельства содеянного (время, место, цели, мотивы, способ преступления ит. д.);
    -  круг лиц,  участвовавших в  деятельности,  в связи  с  которой  былосовершено преступление (как рядовых работников, так и  должностных лиц),  ихфункции,  что конкретно  каждым  и  каким  образом  было  сделано  в  периодсовершения преступления;
    - лица, участвовавшие в совершении преступления;
    -социальная, профессиональная  и  криминальная  характеристика  каждого (стажработника по специальности, роль в содеянном, доля преступной наживы и т. д.);
    -характеристика вредных последствий,  обусловленных  преступлением  (иххарактер, вид,  место, время  наступления,  размер причиненного ущерба  и т.д.);
    -причинная   связь   между   преступным   действием   (бездействием)  инаступившими  вредными  последствиями (либо теми  последствиями, которые  ненаступили по  каким-либо при чинам.  но могли наступить).
 Кроме того, когда расследуется преступление,  совершенное  из корыстных побуждений,необходимо выяснить   еще   и   такие   вопросы: 
а)   в   чем   проявилась   корыстная заинтересованность субъекта  преступления;
 б)  в  каких  действиях   нашла выражение;
в) какие цели при этом преследовались;
г) в какой период времени,  каким способом,  в отношениикакого  имущества  реализованы  эти  цели (вид, стоимость,  источник происхождения  имущества  и  т.  д.);
 д) является  ли преступление одноэпизодным  илимногоэпизодным, не связано ли  оно с другими преступлениями, совершенными напрофессиональной и иной основах.
 Установление отдельных видов обстоятельств
    Установление факта  нарушения правил исследуемой  по делу  деятельностиосуществляется на основе последовательного решения следующих задач:
    -  выяснения, как в соответствии с требованиями  соответствующих правилнормативного  характера должна была осуществляться деятельность,  с  которойсвязывается   преступление    (установление   нормативной    модели   даннойдеятельности);
    -установления, как она осуществлялась в  действительности (установлениефактической модели данной деятельности);
    -сопоставления упомянутых нормативной и фактической моделей и выявления на этойоснове имеющихся  между ними расхождений, отступлений от нормативныхтребований, т. е. нарушений определенных положений тех или иных правил.
    Получение  знаний о  допущенных  нарушениях создает  базу  для  решенияследующей задачи — установления личности нарушителя. Это достигается путем:
    -исследования  правового  статуса субъектов изучаемой деятельности,  ихпрофессиональных обязанностей:
    - установления, что и каким образом ими было сделано в  процессе даннойдеятельности в интересующий следствие период времени;
    -сопоставления  обязанностей  и   фактически  реализованных  функций  иопределения  таким  путем, кем  и какие обязанности не выполнены вообще либовыполнены   частично,   выполнены   не  надлежащим   образом.  
Установлениенормативных моделей  всех типов пред полагает исследование  вопросов о  том,какими правилами  (республиканскими,  ведомственными и т.  д.)  регулируетсяисследуемая операция, вид работы, деятельность и каково их со  держание. Этопозволяет составить  представление о том, как в соответствии с  требованиямиправил,  каким способом, в каких условиях должен функционировать исследуемыйобъект,  какие обязанности  должны выполнять  участники  деятельности и  др.введения о  круге и характере  указанных  правил  могут быть получены (путемзапросов) на предприятиях, в их вышестоящих органах, в органах  финансового,санитарного, ветеринарного, рыбно  го, архитектурного, технического  и  иныхвидов контроля (надзора),  путем допросов работников указанных предприятий иорганов, изучения специальной нормативно-справочной литературы. Установлениефактической     стороны     расследуемой профессиональной    деятельностиосуществляется на основе войска, фиксации,  изъятия и исследования носителейинформации  в следующих сферах:
1)по месту  осуществления  деятельности,  с которой  связано преступление (онаможет протекать как на предприятии, так и за его пределами, например, в  случаетак называемой  выездной торговли);
2)по  месту наступления вредных последствий (оно не всегда  совпадает с местомнахождения «предприятия  либо  выполненной деятельности);
 3)в иных местах, так  или иначе  связанных с  профессиональной  деятельностью  и совершенным преступлением (например, по месту сбыта похищенного имущества). Вэтих целях проводятся:
а) осмотр  различных помещений, участков территориипредприятия, а также предметов, средств и  продуктов деятельности работниковпредприятия;
б)допрос  указанных  лиц;
в)  выемка  и  исследование документов,  в которых отражается их деятельность; г) судебные экспертизы.
    При    исследовании   преступлений,   связанных    с   профессиональнойдеятельностью   в  сфере   экономики,  нередко   проводятся   инвентаризациятоварно-материальных  ценностей   и  денежных  средств,  контрольные  обмерысооружений,   выемка   образцов,   контрольные  закупки   изделий  в   сферепроизводства  и  торговли,  производятся  документальные ревизии». При этом реализуются  различные методы подготовки и производства указанных действийи мероприятий, фиксации,  исследования и использования полученных результатов.
Перечень  такого   рода   методов   довольно   внушительный.   Определенноепредставление    об    этом    дает,    например,    номенклатура    методовкриминалистического исследования документов по делам о преступлениях (преждевсего маскируемых), связанных с хозяйственной деятельностью. Их особенностьюявляется то,  что они базируются на знании закономерного характера отраженияуказанных  преступлений  в документах  пред  приятий  в виде  противоречия всодержании  одного  и  того  же  документа,  противоречий между  содержаниемнескольких  взаимосвязанных  документов (либо  различных экземпляров  одногодокумента),   противоречий   между   содержанием  документа  и   фактическимположением  дел.  С   учетом  этого  разработаны  и  широко   применяются  вследственной практике, в частности, следующие методы:
    -проверка документов по форме (все  ли  необходимые реквизиты имеются и нет лисреди них таких, которые вызывают сомнения);
    -арифметическая    проверка    (определение    правильности    итоговыхпоказателей, подсчитанных как по вертикали, так и по горизонтали);
    -  сопоставление  различных  экземпляров  одного и того  же  документа,различных  частей  одного  и  того  же  документа,  первичных  документов  срезультатами их бухгалтерской обработки, а также сопоставление различных  похарактеру документов, отражающих движение того или иного имущества;
    - встречная проверка документов (сличение имеющихся в одной организации записейс документами,  оформленными по взаимосвязанным операциям с  другимиорганизациями);
    -сопоставление  официальных документов с черновыми  записями;  проверкасоответствия  сведений,  содержащихся  в документе, фактическому характеру иобъему  операции,  а  также   фактическому  наличию  сырья,  материалов,  ихкачеству, весу, количеству и т. д.;
    - выяснение, выполнялась  ли  в  действительности операция, указанная вдокументе (путем сопоставления документальных  данных с результатами допросаоб  этом лиц, указанных в документе, а также  документальных сведений с темиданными,  которые зафиксированы  с помощью  технических средств).
Раскрытиепреступлений в сфере  экономики, повлекших наступление вредных  последствий,которые относятся  к  категории  происшествий  (обнаружение крупных недостачтоварно-материальных ценностей, взрывы,  пожары на  предприятиях,  обрушениястроящихся  или эксплуатируемых  зданий, массовый  падеж  скота,  отравленияпотребителей пищевой продукцией и т. д.), осуществляется по следующей схеме:
    - собирание  данных, характеризующих место,  время,  механизм и  другиеобстоятельства общественно вредного события:
    -установление непосредственной причины данного события;
    -  установление   основной   причины  события   (т.  е.  действий   илибездействия, обусловивших возможность реализации непосредственной причины);
    -   установление  личности   преступника,   мотива,   цели   и   другихобстоятельств содеянного.
Решениеназванных  задач  осуществляется путем:
а)осмотра места происшествия и прилегающей к  нему территории;
б)выявления  и допроса  его  очевидцев,  потерпевших; 
в) направления  изымаемых  на месте происшествия  объектов  на  экспертные исследования;
г) определения  круга предприятий  (если  нет   данных   о  связи  происшествия с   деятельностью определенного  предприятия),  с  деятельностью  которых может быть  связано происшествие, организации их обследований,  проверок тех или иных сторон их
деятельности с  помощью  специалистов,  органов государственного  контроля, представителей  общественности; 
 д)   выемки,   исследования   документов предприятия   и   использования содержащихся  в  них   данных   в  процессе доказывания; 
е) допроса  работников  предприятия.
 Ключевое значение  для установления  истины  по  делу   имеет  выявление непосредственной  причины происшествия.  {данное обстоятельствоустанавливается  путем  осмотра  места происшествия,    предмета   преступного     посягательства,    производства судебно-экспертныхисследований  этого предмета  и других  объектов, допроса свидетелей, выемки иисследования документов предприятия.
    Уголовные  дела  по  поводу  преступлений  в  сфере  экономики  нередковозбуждаются   по  материалам   служебных  (непроцессуальных)  расследованийконтролирующих   органов.   Эти   материалы   обычно   состоят   из:   актоврасследования, заключений его участников: актов о несчастных случаях и  иныхпроисшествиях;  планов, схем, эскизов, иногда фотографий места происшествия,зафиксированных здесь объектов; выписок  из правил исследуемой деятельности;объяснений   работников   предприятий   и   некоторых   других   документов.
Содержащиеся в   них  данные  о   месте,  времени,  причинах  происшествия, ответственных за   это  лицах   и  других  обстоятельствах  могут   оказать существенную  помощь  следователю  в   выдвижении  версий,  организации   и планированиирасследования.  Вместе  с  тем необходимо учитывать, что выводы работников органов  государственного   и  ведомственного  контроля  требуют тщательного анализа,  оценки и  исследования следственным путем,  поскольку проводимые ими  расследования  не  основываются на  нормах  процессуального закона ирегулируются ведомственными инструкциями,  положениями, методиками.
Акты служебных  расследований относятся  к числу так называемых суммирующихпроизводных доказательств, которые  фиксируются  позже первоначальных, на ихоснове и содержат меньший объем фактической информации, относящейся к  делу,так  как  часть ее  не воспринимается и не воспроизводится  при  передаче. Вотдельных случаях, кроме того, возможны искажения информации при переходе ееот  первоначального  носителя  (например,  очевидца  происшествия)  к  лицу,производящему    непроцессуальное    расследование.    На    обоснованность,правильность    выводов    его    участников   влияют   и   другие   факторыобъективно-субъективного порядка. В  частности, не во всех случаях участникислужебного  расследования заинтересованы  в  установлении  истинной  картинысодеянного,   так  как   недостатки   в   деятельности   предприятий   могутсвидетельствовать   о  ненадлежащем   уровне  текущего  надзора  со  стороныпроверяющих  лиц.  Отрицательно  сказывается  на  эффективности  их   работыотсутствие   необходимой  профессиональной  подготовки  у  некоторых  членовкомиссий.  Поэтому  в  случае  возбуждения  дела  по указанным  материаламнеобходимо    обеспечивать   планирование,    организацию    и    проведениепроцессуального  расследования  таким  образом,  чтобы  всесторонне, полно иобъективно исследовать на процессуальной  основе как установленные, так и неустановленные     непроцессуальным    расследованием    либо    недостаточноисследованные, но важные для дела обстоятельства, а также выводы и суждения,обоснованность которых вызывает сомнение.
    В   частности,   на   первом   этапе  расследования  может   возникнутьнеобходимость принятия мер:
    - по организации и проведению осмотра места происшествия;
    - по ознакомлению с характером  деятельности предприятия,  условиями  и режимомработы отдельных подразделений, конкретных лиц;
    -по собиранию ориентирующих данных о предполагаемых нарушителях правил, ихсвязях, поведении;
    -по выяснению круга правил, регулирующих деятельность предприятия, и ихизучению.
Важноенаучное и практическое значение имеет вопрос о  соотношении актов  служебного   расследования,  заключений  принявших  в  них   участиеспециалистов и заключений  технических, санитарных,  ветеринарных  и  другихсудебных  экспертиз.  В  некоторых  случаях  по  рассматриваемым  делам   непроводятся судебные экспертизы, в которых имеется необходимость.  Чаще всегоэто   объясняется  неправильным  подходом  к  оценке  заключений  служебного(непроцессуального)   расследования,  которое   подчас   отождествляется   сзаключением  экспертизы. Между тем имеющиеся в делах  заключения  служебногорасследования  нельзя  приравнивать  к  экспертизам, хотя  они  часто  имеютбольшое значение для дела. Акты либо справки о результатах непроцессуальногорасследования какого-либо обстоятельства, хотя бы  и полученные  по  запросуоргана следствия и суда, не могут расцениваться как  экспертные заключения ислужить основанием к отказу в проведении судебной экспертизы. Это положение,однако, вряд ли следует  понимать  в том  смысле,  что  в каждом  конкретномслучае   при  необходимости  разрешения   вопросов,   требующих  специальныхпознаний,   обязательно  проведение  соответствующей   судебной  экспертизы.Экспертиза  должна  назначаться  всегда,  когда,  во-первых,  к  этому  естьоснования,   указанные   в   законе:   во-вторых,  при  условии,   что   принепроцессуальном расследовании вопросы, относящиеся к компетенции  комиссии,не  разрешены  или  разрешены не полностью; в-третьих,  выводы  специалистоввызывают сомнение, оспариваются  обвиняемыми, свидетелями  или  противоречатдругим материалам  дела;  в-четвертых,  специалисты высказали противоречивыемнения  о  причинах происшествия.  Необходимость  назначения соответствующейсудебной   экспертизы  отсутствует,  если  в   заключении  непроцессуальногорасследования   полно  освещены   обстоятельства   происшествия,  выводы  непротиворечат  материалам дела, не оспариваются обвиняемыми или иными лицами,служебная  деятельность  которых   проверялась.  Рассмотренные  выше   общиеположения  расследования  различных видов  преступлений в сфере экономики неотражают   специфики  методов   расследования   отдельных  видов   указанныхпреступлений.  Поэтому  для  составления  представления  об  этой  спецификецелесообразно   изучить   рекомендации  отраженные   в   частных   методикахрасследования.
 Задача:Н., 15 лет, привлекалась к административной ответственности за мелкоехулиганство (учинила в общественном месте в пьяном виде скандал с пожилойженщиной).
Семьяу Н. неполная. Живет с матерью. Отец ушел из семьи, когда ей было 4 года.Воспитание в раннем детстве по типу гиперопеки. Мать старалась «быть не хужедругих», стремилась удовлетворять желания девочки, не заставляла работать подому. В дальнейшем требовала отличной успеваемости в школе. Большое вниманиеуделяла тому, чтобы «девочка прилично выглядела», хорошо одевалась. Неинтересовалась ее внутренней жизнью, всегда избегала откровенных разговоров, вособенности об уходе отца из семьи. Мать по профессии инженер, занимаетсяобщественной работой. Семья живет в материальном достатке, имеет трехкомнатнуюквартиру. В доме бывают гости – сотрудники матери. Всегда подчеркиваетсясоциальный статус приглашенных («у нас бывают только уважаемые, приличныелюди»). Разговоры в основном связаны с производственными отношениями иосуждением людей, которые не вписываются в систему принятых ценностей, очень большоезначение придается материальному достатку, обеспеченности дачами, машинами,дефицитными товарами. Когда речь заходила об интимных сторонах жизни, девочкуобычно прогоняли из общества, но, по словам матери, наверное, не всегда делалиэто вовремя. Поведение Н. изменилось с 12 лет. Она стала хуже учиться, вечерамидолго не возвращалась домой. В 14-летнем возрасте несколько раз не возвращаласьна ночь, объясняя это тем, что ночевала у подруги. В это же время матьобнаружила, что девочка курит, иногда возвращается домой с запахом алкоголя. Вдальнейшем выяснилось, что Н. проводит время в компании подростков сасоциальным поведением. Пропускает занятия в школе, обманывает учителей(«болела», «нужно было остаться дома»). Мать обнаружила дневник, в котором Н. описываласвою «дружбу» с мальчиками, эффект употребления различных токсических ихимических веществ. После скандала с матерью угрожала «покончить с собой».
Ответьтена следующие вопросы:
1.Раскройте нравственно-психологическую характеристику личности Н. Укажитеусловия неблагоприятного нравственного и психологического формирования личностиН.
2.Что послужило вовлечению Н. в антисоциальную форму жизнедеятельности? Рольсемьи, школы, улицы и окружения в формировании ценностных ориентацийнесовершеннолетней Н.
3.Каким образом можно повысить уровень правосознания Н. и предотвратить вдальнейшем действия неправомерного характера?
Ответ:у Н. негативно-пренебрежительное отношение к личности и её важнейшим благам: жизни, чести, спокойствию и т.п. Для неё характерно ослабление чувства стыда, несдержанность, грубость и жестокость, лживость и несамокритичность. Нервно-психические расстройства, связанные с психологической травмой – неполноценная семья (развод родителей)… равнодушие к переживаниям и страданиям других людей, низкий культурно-образовательный уровень (плохая учёба в школе – пропуски занятий); неадекватное поведение, связанное с ранним употреблением алкоголя и различных токсических и химических веществ отрицательные влияния в семье (разговоры о материальном достатке как высшей ценности жизни, разговоры взрослых об интимных сторонах жизни в присутствии несовершеннолетней); безнадзорность как отсутствие должного контроля со стороны семьи и образовательных учреждений за поведением, связями, времяпрепровождением несовершеннолетней Н.; осуществляется нормализация условий жизни и воспитания, оздоровление среды. Вместе с тем, существенно увеличивается воздействие на саму несовершеннолетнию, включая при необходимости меры правового характера. Следующий этап профилактики образуют меры в отношении несовершеннолетней Н., которых можно рассматривать как находящихся в силу развития криминогенной мотивации на грани совершения преступления. Здесь используются меры, реализуемые в процессе каждодневного, интенсивного и демонстративного контроля за поведением, связями и времяпрепровождением несовершеннолетнего. Эти меры имеют задачу удержать от перехода на преступный путь. Служба социальной защиты и помощи, специализированная служба органов внутренних дел и специализированные формирования общественности выясняют и устраняют обстоятельства, под влиянием которых конкретные несовершеннолетние совершают нарушения общественного порядка (мелкие кражи, участие в выпивках, азартных играх и т. д.), а также ведут работу по исправлению самих этих лиц.
Список литературыАнтонян Ю.М. Изучение личности преступника. – М., 1982. Мишин Г.К. Проблема экономической преступности. – М., 1994 Преступления в сфере экономики. – М., 1997 . Хохрякова Г.Ф. Криминология: Учебник / Отв. ред. В.Н. Кудрявцев. – М.: Юристъ, 1999. – 511 с.