Содержание
Введение
Глава I. Общее понятие администрация
Глава II. Структура администрации
Глава III. Полномочия администрации
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Производственнаяпрактика проходила в соответствии с государственным образовательным стандартомспециальности 03.05.01 «юриспруденция».
Базойпрактики в соответствии с приказом от 22.06.10г. явилось Администрация Ленинскогорайона городского округа «город Махачкала». Целью практики являлось закреплениетеоретических знаний полученных в ходе учебы, в частности, знаний в областиГражданского, Муниципального, а также Трудового права.
Длядостижения постановленной цели сформулированы следующие задачи:
1. Дать общеепонятие администрация;
2. Ознакомиться соструктурой администрации;
3. Изучитьполномочия администрации;
4. Датьхарактеристику структурным подразделениям администрации.
Дляреализации данных задач был составлен план прохождения практики:
1. Ознакомление снормативно-правовые акты, используемые отделами администрации;
2. Изучить порядокприема на работу муниципальных служащих;
3. Аттестацияработников администрации;
4. Определениеразмеров и порядок выплаты заработной платы муниципальным служащим;
5. Рабочее время ивремя отдыха;
6. Трудоваядисциплина;
7. Перевод на другуюработу. Изменение условий трудового договора. Увольнение;
8. Организацияработы администрации по подготовке документов по назначению пособий (отделопеки и попечительства);
9. Организацияработы администрации по составлению статистической отчетности (отдел учета иотчетности).
Входе подготовки отчета использовались Положение об Администрации Ленинскогорайона городского округа «город Махачкала», закон «О муниципальной службе вРФ», положения по отделам и регламенты работы отделов, учебная и методическаялитература, материала периодических изданий.
администрация исполнительный самоуправление
ГлаваI. Общее понятие администрации
Администрацияявляется исполнительным и распорядительным органом местного самоуправления инаделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиямидля осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления муниципального образования федеральными законами изаконами РД. Администрацией руководит глава администрации муниципальногообразования на принципах единоначалия. Администрация действует на основанииПоложения об Администрации Ленинского района городского округа «городМахачкала». Администрация подотчетна главе муниципального образования.Финансирование деятельности администрации муниципального образованияосуществляется за счет средств местного бюджета. Должностными лицамиадминистрации муниципального образования являются: глава администрациимуниципального образования, заместители главы администрации муниципальногообразования, руководители структурных подразделений администрации и ихзаместители, а также служащие администрации, выполняющиеорганизационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.Должностные лица администрации муниципального образования, не занимающиетехнические должности работают на постоянной основе и не могут заниматьсядругой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и инойтворческой деятельности, не могут состоять в правлениях или других органахуправления коммерческих предприятий, учреждений и организаций, кроме случаев,предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
ГлаваII. Структура администрации
Круководящим должностным лицам администрации относятся глава и его заместители.
Главаадминистрации осуществляет общее руководство, непосредственно направляет работусвоих заместителей, отдельных структурных подразделений.
Руководствоосуществляется по принципу единоначалия. Данный принцип реализуется хотя бы втом, что глава муниципального образования подписывает и издает правовые акты,которые по существу являются актами не администрации, а главы самоуправляющейсятерритории. Единоначалие не исключает коллегиального обсуждения и выработкирешений по важнейшим вопросам жизнедеятельности. В своей деятельности главаадминистрации руководствуется Конституцией Российской Федерации и РеспубликиДагестан, федеральными законами и законами Республики Дагестан, Указами и РаспоряжениямиПрезидента Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Президентам РД иНародного Собрания РД, Постановлениями и Распоряжениями Городского собрания иадминистрации городского округа «город Махачкала», Уставом городского округа«город Махачкала», а также Положением об Администрации Ленинского городскогоокруга «города Махачкала».
СогласноПоложению «О главе администрации края, области, города федерального значения,автономной области, автономного округа Российской Федерации», утвержденномуУказом Президента Российской Федерации от 3 октября 1994 г. глава администрацииявляется высшим должностным лицом края, области, города федерального значения,автономной области, автономного округа и руководит органами исполнительнойвласти края, области, города федерального значения, автономной области,автономного округа. Заместители главы муниципального образования осуществляютруководство отдельными отраслями местного хозяйства, деятельностью подчиненныхим в соответствии с распределением обязанностей структурных подразделенийадминистрации. Они выполняют иные обязанности, возложенные на них главоймуниципального образования. Последний определяет число своих заместителей инаправления их работы. Таковыми могут быть вопросы: жилищного и коммунальногохозяйства; организации потребительского рынка; управления имуществоммуниципального образования; капитального строительства; экономического исоциального характера, находящиеся в сфере деятельности местной администрации.Практический опыт свидетельствует о целесообразности закрепления за каждым иззаместителей однородных, связанных между собой вопросов.
СТРУКТУРААДМИНИСТРАЦИИ ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА
/>
ГлаваIII. Полномочия администрации
Администрацияв пределах территории района осуществляет исполнительно-распорядительныеполномочия местного самоуправления, закрепленные за администрацией районаУставом городского округа «города Махачкала», нормативно-правовыми актамиГородского Собрания г. Махачкалы, администрации городского округа «городаМахачкала».
Администрациярешает следующие вопросы местного характера:
— подготовка и обоснование основных показателей программ социально-экономическогоразвития района, их представление главе городского округа «города Махачкала»;
— содержание и благоустройство дорог местного значения и территорий района,обеспечение санитарного обслуживания населения;
— организация эксплуатации муниципального жилого фонда на территории района,управление коммунальными службами, службами благоустройства и озеленениерайона;
— контроль за состоянием застройки и благоустройства района;
— создание условий для организации зрелищных, спортивно- массовых,культурно-просветительских мероприятий;
— оказаниесодействия и поддержка деятельности органов территориального общественногосамоуправления, создаваемых в пределах района;
— участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных объектовстроительства на территории района;
— рассмотрение и учет в своей деятельности предложений органов территориальногообщественного самоуправления, уведомление их о результатах рассмотренияпредложений;
— осуществлениеконтроля за соблюдением гражданами, предприятиями, организациями, учрежденияминезависимо от формы собственности, ведомственной подчиненности,законодательства РФ и РД, решений городской администрации в частиблагоустройства, озеленения, содержания в надлежащем состоянии строительныхплощадок, фасадов зданий и элементов худ. оформления, соблюдениесанитарно-технических правил предприятиями мелкорозничной торговли, общепита,бытового и коммунального обслуживания;
— опека и попечительство, защита прав и интересов недееспособных или не полностьюдееспособных граждан;
— осуществляет руководство районным отделом образования;
— регистрация трудовых договоров, заключенных работником с работодателем — физ.лицом;
— организация приема граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалобграждан, принятие по ним решений;
— составление протоколов об административных правонарушениях, предусм. ст. 2.4 и2.5 КОАП РФ;
-оказаниесодействия налоговым органам в их деятельности по обеспечению налоговыхпоступлений в бюджет города.
Главаадминистрации в пределах своей компетенции принимает постановления, издаетраспоряжения, готовит проекты постановлений и распоряжений главы городского округа«города Махачкала»
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Итак,современные местные администрации обладают самостоятельными, присущими толькоим свойствами, отражающими их правовой статус.
Во-первых,преимущественно это обособленные организационно и функционально органы местногосамоуправления. А это позволяет характеризовать администрацию как органисполнительной власти.
Во-вторых,самостоятельное положение местных администраций основывается на спецификекомпетенционных установлений, производных от компетенции главы муниципальныхобразований. Руководство отраслями местного хозяйства, исполнений решенийпредставительного органа местного самоуправления, актов государственныхучреждений власти образуют их компетенцию.
В-третьих,администрация как орган местного самоуправления в соответствии с уставоммуниципального образования наделяется правами юридического лица.
Структураместной администрации представляет собой сложное организационно-функциональноеединство. Она включает в себя совокупность руководящих должностных лиц, аппарат,подразделения администрации. Структура, порядок формирования, полномочия иорганизация работы подразделений определяются положением о них, утверждаемымируководителем муниципального образования.
Такимобразом, структура администрации муниципального образования представляет собойживой организм, подверженный изменениям различного рода новациям ипреобразованиям. Отмечавшиеся уже обстоятельства, а также реорганизация вуправленческой, юридической сферы неизбежно вызывают пересмотр статусаотдельных подразделений, образование новых и упразднение прежних звеньев.
СПИСОКИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Положение обАдминистрации Ленинского городского округа «города Махачкала»;
2. Устав городскогоокруга «город Махачкалы»;
3. КОАП РФ;
4. КОАП РД;
5. ЗАКОН РеспубликиДагестан от 24.12.2007 N 66
6. Муниципальноеправо РФ. – М, 2002, Кутафин О.Е., Фадеев В.И.
7. Об общихпринципах организации местного самоуправления в РФ. – М., 2003.
8. Федеральный законот 24.04.2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»
9. ФЗ « О муниципальнойслужбе в РФ»