Содержание
1 Адвокатура в Германии.Допущение к адвокатской практике. Организация адвокатуры Германии. Оплатаюридической помощи. Этика адвоката и ответственность за ее нарушение
2 Адвокатура Франции.Поступление в адвокатуру. Структура адвокатуры во Франции. Организационныеформы деятельности адвокатов во Франции. Оплата адвокатских услуг.Предоставление бесплатной юридической помощи. Ответственность адвокатов
3 Адвокатура США.Юридическое образование в США. Поступление в адвокатуру. Структура адвокатуры.Организационные формы деятельности адвокатов. Оплата адвокатских услуг
Литература
1 Адвокатура в Германии. Допущение к адвокатской практике.Организация адвокатуры Германии. Оплата юридической помощи. Этика адвоката иответственность за ее нарушение.
Адвокатура в Германии является независимой организацией в системеправосудия, а адвокаты — практически свободными предпринимателями, которыеимеют свои конторы, нанимают служащих. Они отличаются от других бизнесменов лишьтем, что не наделены правом рекламировать свою профессиональную деятельность, атакже не платят так называемого ремесленного налога.
Основным нормативным актом, который закрепляет правовой статусадвокатур в Германии, является Федеральное положение об адвокатуре 1959 г., которое с незначительными изменениями действует и сегодня. Требования, которые предъявляютсяк кандидатам в адвокаты Германии, состоят в следующем. К адвокатскойдеятельности допускается лишь то лицо, которое согласно Закону о судьях признаётсяпригодным к выполнению судейских обязанностей. Это значит, что претендент надолжность адвоката должен прослушать на юридическом факультете восьмисеместровыйкурс юридических наук и сдать государственные экзамены. После этого выпускник проходитпрактику во всех учреждениях судебной системы (суде, прокуратуре, нотариате,адвокатуре) как стажер-служащий на протяжении 2-3 лет. Заработную плату в этотпериод он получает из фонда земских органов управления. По истечению практикиему необходимо сдать ещё один государственный экзамен и лишь после этого он выбирает,кем быть: судьей, адвокатом или консультантом фирмы по юридическим вопросам.
Лицо, отвечающее указанным требованиям, обращается с заявлением вуправление юстиции административно-территориальной единицы ФРГ — земли, где онапостоянно проживает. В процессе принятия решения управление юстиции принимает ксведению мнение правления той палаты адвокатов, на территории которой это лицонамеревается практиковать.
Закон предусматривает случаи, когда лицу, которое обратилось сходатайством, может быть отказано в разрешении заниматься адвокатскойпрактикой. Такими случаями являются: если претендент по решению суда он быллишён права занимать должности в государственном аппарате; если он был исключёниз адвокатуры на основании решения суда, и со дня вынесения этого решения непрошло восьми лет; если претендент на основании судебного решения смещён сдолжности судьи в связи с нарушением конституционных принципов или вдисциплинарном порядке уволен со службы в органах правосудия; если совершилпроступок, в силу которого он не может заниматься адвокатской деятельностью;если претендент вследствие физических или умственных недостатков не в состояниинадлежащим образом выполнять функции адвоката; если он занимаетсядеятельностью, несовместимой с профессией адвоката.
Лицу, которое получило свидетельство о праве заниматьсяадвокатской деятельностью обычно разрешается практиковать лишь в определенномсуде обычного судопроизводства.
Все адвокаты, которые допущены к работе в округе компетенции верховногосуда земли, образовывают палату адвокатов. Особую палату образовывают адвокаты,допущенные к работе в Федеральном суде. Каждая местная палата возглавляетсяправлением, в состав которого входит семь членов. Членом правления может бытьизбранный адвокат, которому исполнилось 35 лет и который имеет 5-летний стажбеспрерывной работы в адвокатурах. Члены правления палаты избираются на четырегода, причём каждые два года его состав обновляется наполовину. Палатаадвокатов, которая действует при Федеральном суде, имеет структуру, аналогичнуюструктуре местных палат, с той лишь разницей, что отчёт о своей деятельностипалата адвокатов подаёт не управлению, а федеральному министру юстиции. Функциигосударственного надзора за деятельностью Федеральной и местных палат восновном ограничиваются проверками соблюдения законов и устава палаты, а такжевыполнения задач, возложенных на конкретную палату.
Федеральный закон об адвокатурах регулирует в отдельном разделеправа и обязанности адвоката. Так, согласно параграфу 43 этого закона, «адвокатобязан добросовестно выполнять свои профессиональные обязанности, бытьдостойным уважения и доверия, которых требует положение адвоката». Если к адвокату обращаются заюридической помощью, а он отказывается её предоставить, он должен объяснитьпричину отказа. Вред, причиненный клиенту немотивированным отказом, возмещаетсяна законных основаниях. Адвокат обязан взять на себя представительство стороныв гражданском процессе и в разрешении трудовых споров, если его назначение происходитна основании норм гражданско-процессуального кодекса, закона о судах в трудовыхспорах или на основании других положений о временно неоплачиваемой защите.Такой же обязательный характер имеет и защита в уголовных делах.
Дисциплинарные взыскания с адвокатов проводятся судами чести,которые создаются в каждой палате адвокатов. В отношении провинившихсяадвокатов суды чести могут использовать такие дисциплинарные меры воздействия:предупреждение, выговор, штраф в размере до 50 тыс. марок, запрет работатьпредставителем интересов или защитником в определенных сферах правосудия напротяжении срока от одного до пяти лет, исключение из адвокатуры. Рассмотрениедела в суде чести обычно проходит на закрытом заседании.
Размер гонорара за предоставление адвокатом юридической помощи определяетсянепосредственно соглашением сторон в пределах установленных федеральным уставомадвокатских тарифов. Размер конкретного вознаграждения высчитывается, какправило, исходя из стоимости спорного имущества, или суммы заключенныхсоглашений. Это касается как судебных дел, так и других видов услуг (консультаций,оформления договоров и т.п.).
Установлены такие виды вознаграждения за адвокатские услуги:ведение судебных процессов (за участие в рассмотрении дела; за поиск доказательств;за мировое соглашение, достигнутое во время процесса); за участие во внесудовыхделах: за оформление деловых (например, торговых) операций; за переговоры,проведённые с оппонентом (деловым партнером); за достигнутое мировоесоглашение. Часть своего заработка адвокаты передают в специальный фонд,предназначенный для социального обеспечения адвокатов и их семей.
2 Адвокатура Франции. Поступление в адвокатуру. Структураадвокатуры во Франции. Организационные формы деятельности адвокатов во Франции.Оплата адвокатских услуг. Предоставление бесплатной юридической помощи.Ответственность адвокатов
Современная адвокатура Франции переживает период реформ. Первогоянваря 1992 г. вступили в действие поправки к Основному закону о статусеадвокатов, целью которых является изменение принципов осуществления некоторых видовюридических профессий. Цель реформы — создать новую профессию, члены которойбудут носить звание адвоката (ст. 1 закона в новой редакции). Если раньшеадвокаты, объединенные в коллегии, работали отдельно от своих коллег — юрисконсультов, то теперь последние по желанию могут стать членами адвокатскихколлегий, получив право на осуществление именно адвокатской деятельности, аадвокаты, сохраняя свой статус, могут выполнять функции, которые раньше былиприсущи только профессии юрисконсульта.
Для того, чтобы стать адвокатом во Франции, необходимо или иметьгражданство Франции или гражданство одной из стран Евросоюза при условиивзаимного признания дипломов о высшем образовании. Лицо, которое претендует название адвоката, не должно быть осуждённым за действия, несовместимые сдостоинством и порядочностью, а также за серьёзные дисциплинарные илиадминистративные проступки; не может оно заниматься и деятельностью, которая являетсянесовместимой с профессией адвоката (например, быть предпринимателем).
Кандидат на должность также должен иметь высшее юридическоеобразование (диплом магистра права), сдать вступительные экзамены в одном изрегиональных центров профессиональной подготовки, проучиться там год, усвоитьтеоретический курс и пройти практическую стажировку, ещё раз сдать экзамены.При соблюдении этих условий молодой юрист принимается в «орден» адвокатов(коллегию) и провозглашает присягу. После этого он проходит двухлетнююстажировку по специальности и получает удостоверение. Лишь после этого его имявносится в списки коллегии как полноправного члена.
В соответствии с традицией, адвокат имеет право на мантию своей профессии.Он наделен свободой высказывания, иммунитетом от ложных обвинений в совершениипреступления. Адвокат имеет право на гонорары, размер которых зависит отвзаимного согласия с клиентом.
Адвокат обязан соблюдать профессиональные секреты, что одновременноявляется правом и обязанностью. Он не ограничен в переписке с клиентом, даже, стем, который находится под арестом. Адвокат не может быть советником, представителемили защитником более как одного клиента в одном деле. Адвокат обязан вестидостойный образ жизни. При непорядочном обращении со своими клиентами онподлежит гражданско-правовой ответственности, а при совершении преступления — уголовной ответственности.
В случае нарушения законов и регламентов, профессиональных норм, пренебреженииправилами честности, достоинства и профессиональной деликатности, даже запределами профессиональной деятельности адвокат может быть привлечён кдисциплинарной ответственности. Дисциплинарными взысканиями являются: предупреждение,выговор, временное (до 3-х лет) устранение от работы, исключение из списковадвокатов. Решения Совета палаты адвокатов о взысканиях могут быть обжалованы вАпелляционный суд.
Адвокаты могут работать индивидуально, как физические лица(например, организовать общество с ограниченной ответственностью) либо заключитьконтракт о сотрудничестве с другим адвокатом или группой адвокатов.
Исключением из режима либеральной профессии (введенного в 1940 г.) есть наличие разрешения работать по найму у другого адвоката (группы адвокатов). В этомслучае заключается трудовое соглашение. Адвокат, который работает по найму,сохраняя основные права, не имеет права на собственную клиентуру.
Традиционно наиболее распространенными являются ассоциации и гражданско-профессиональныеобщества. Ассоциация — это объединение адвокатов, каждый из которых персональноотвечает перед своим клиентом. Права члена ассоциации имеют личный характер ине могут передаваться. Соглашение о создании ассоциаций заключается вписьменном виде и доводится к сведению Совета ордена адвокатов.
Одной из основных характеристик гражданско-профессионального обществаявляется то, что его члены за долги перед третьими лицами отвечают солидарно иполностью. ГПО покупает или арендует все, что необходимо для общей работыадвокатов: помещение, оборудование, нанимает вспомогательный персонал.Клиентура, которую персонально имел каждый адвокат-соучредитель, передается всемуобществу. По условиям работы ГПО адвокат не получает персональных гонораров помере их поступления, поскольку все они составляют прибыль общества. С другойстороны, адвокат не компенсирует текущих и производственных расходов — этоявляется обязанностью общества и персонально не облагается налогами.
Еще до реформы представителям некоторых либеральных профессий(например, юридическим консультантам) было разрешено осуществлять своюдеятельность в другой форме. Согласно закону от 31 декабря 1990 г. адвокаты новой профессии (имеется в виду их консолидация с юридическими консультантами) имеютправо создавать общества коммерческого типа.
Расширяет сферу деятельности адвоката и оказывает содействиеукреплению его материального положения введённое с 1 января 1992 г. разрешение адвокатам становиться членами «объединений экономического стимулирования», которыеявляются юридическими лицами, и, хотя регистрируются как хозяйственные общества,но в прямом понимании таковыми не являются, а призваны оказывать содействиеэкономической деятельности своих членов.
Адвокаты Франции объединены также по судовым округам, в сфередеятельности каждого трибунала вышестоящей инстанции. Независимоепрофессиональное объединение адвокатов носит название ордена адвокатов. Воглаве его стоит председатель (глава ордена), избираемый тайным голосованиемсроком на два года, который представляет орден (коллегию) в отношениях ссудебными и государственными органами, общественностью. Он имеет дисциплинарныеи арбитражные (споры между адвокатами) полномочия, руководит службами ордена,следит за профессиональной подготовкой и переподготовкой адвокатов и председательствуетв совете, который избирается тайным голосованием членами коллегии на три года.
Статья 10 закона о статусе адвокатов в редакции от 10 июля 1991 г. предусматривает, что тарифы на составление гражданско-процессуальных документов и участие впроцессуальных действиях устанавливаются гражданско-процессуальнымзаконодательством. Гонорары же за консультации, помощь в суде, предоставлениесоветов, составление правовых документов, которые не нуждаются в удостоверении,и за выступление в дебатах, устанавливаются по договоренности с клиентом.
Много времени и энергии отдают французские адвокаты предоставлениюбесплатной юридической помощи населению. Так, например, в Париже приблизительно27 тысяч жителей каждый год получает такие консультации.
Адвокат отвечает за действия, связанные с выполнением профессиональнойобязанности. Речь идёт прежде всего о гражданско-правовой ответственности,основания для которой возникают как за пределами судового процесса, так и в егорамках. В первом случае это ненадлежащее выполнение обязанностей как юридическогоконсультанта при предоставлении консультации, подготовке документа, выполнениилюбых специальных действий, разрешённых законом. В рамках процессаответственность может возникнуть в случае ошибочной оценки сути дела, принарушении правил делопроизводства, ненадлежащем выполнении обязательств попредоставлению помощи во время процесса. Ответственность адвоката возникает ипри нарушении им «Профессиональных правил», которые изложены в статьях 154-164Декрета от 27 ноября 1991 г. об организации адвокатской профессии, а также вдругих актах.
Ответственность адвоката обеспечивается прежде всего в виде обязательногозаключения договора страхования (самим адвокатом или адвокатской коллегией) состраховой компанией, которая и предоставляет клиентам адвокатов необходимые компенсациив случаях, предусмотренных законом.
3 Адвокатура США. Юридическое образование в США. Поступление вадвокатуру. Структура адвокатуры. Организационные формы деятельности адвокатов.Оплата адвокатских услуг. Правовые основы деятельности адвоката
В США, как и в Англии, существует общее понятие юридическойпрофессии. Американец, который получил разрешение заниматься юридическимипрофессиями, именуется юристом в широком понимании этого слова, которых встране сегодня насчитывается свыше 350 тыс. Юрист, имея лицензию, может бытьадвокатом, судьей, прокурором, юрисконсультом и т.п.
Для занятия адвокатской деятельностью необходимо пройти нелёгкийпродолжительный путь. Лицо после получения среднего образования посещаетуниверситетский колледж, в котором учится три или четыре года. Затем следуют тригода юридической школы, которых в США существует около 200, где американскийстудент получает знания, ориентированные исключительно на практику. Следующимэтапом является насыщенный юридическими дисциплинами курс и экзамен, которыйпроводится под контролем суда. Лишь незначительное число студентов выдерживаетего. Необходимо заметить, что сегодня в половине штатов наличиеуниверситетского диплома для занятия адвокатской деятельностью не являетсяобязательной. Претенденты должны быть американскими гражданами и иметь цензоседлости — проживать не меньше шести месяцев в данном штате.
Американские адвокаты занимаются как частной практикой, так исоздают производственные объединения в форме «обществ», «корпораций». Существуютадвокатские фирмы, которые насчитывают свыше 500 адвокатов. Существуют также иадвокатские фирмы, которые созданы для защиты «общественных интересов», т.е.они являются представителями не частных клиентов, а общественности. Например,выступают против бюрократии, за сохранение окружающей среды, против дискриминациии т.п.
Во всех штатах, городах и больших населённых пунктах адвокаты,которые допущены к ведению дел в судах и предоставляют за плату юридическуюпомощь, создают на добровольных началах свои профессиональные объединения,ассоциации. В одних штатах они действуют на основе уставов («конституций»),которые утверждаются членами ассоциаций на общем собрании, в других — на основеспециальных законов штата или судебных правил. В штатах второй группы (ихдвадцать восемь) с «интегрированными адвокатурами» членство в ассоциацииявляется обязательным условием занятия адвокатской практикой.
Члены ассоциаций на своих ежегодных собраниях избирают президентаассоциации и исполнительный орган (5-10 членов), известный как «исполнительныйкомитет», «совет управляющих» или «совет уполномоченных».
Адвокатские ассоциации штатов образовывают национальную организациюадвокатов — Американскую ассоциацию адвокатов, которая основана в 1878 г. ее цель — обмен опытом, обсуждение проблем юридического образования, реформы законодательстваи др. Хотя эта организация не является ассоциацией всех американских адвокатов,она объединяет в той или другой форме почти все большие организациипрактикующих адвокатов и насчитывает в своем составе свыше 130 тыс. членов.Вышестоящим органом управления в Американской ассоциации адвокатов является палатаделегатов, которая состоит из 250 членов.
Оплата юридических услуг адвоката осуществляется на основании заключённогодоговора с учётом практики, которая сложилась, а также рекомендацийорганизаций, в которых состоит адвокат. Вообще существует около 700 специальныхтаблиц для подсчёта только минимальных размеров гонораров за разные виды услуг.Интерес представляет так называемая «контингентная» оплата, принцип которойзаключается в том, что когда дело проиграно, адвокат не получаетвознаграждения, но в случае выигранного дела гонорар достигает 1/3 доли.
Для неимущих слоев населения в США существуют разнообразные формыпредставления бесплатной юридической помощи. В частности, по закону 1964 г. о криминальном правосудии в федеральных судах для материально малообеспеченных подсудныхдопускается «бесплатный» или как еще его называют «общественный защитник».Оплата труда этих адвокатов оплачивается за счет федерального бюджета. Этотпорядок был установлен по инициативе президента Р.Никсона, который 5 мая 1971 г. направил Конгрессу США письмо с предложением создать независимый федеральный орган, которыйбы предоставлял адвокатским фирмам средства из федерального бюджета и оказывалсодействие другими средствами развития юридической помощи малообеспеченным.Кроме того, все штаты предусматривают в той или другой форме предоставлениебесплатной юридической помощи за постановлением судьи. Каждый год государствомвыделяются сотни миллионов долларов на оплату «общественных защитников».
Дисциплинарная практика в США выглядит довольно либеральной посравнению с другими странами, что является следствием распространения разногорода нарушений адвокатами профессиональных обязанностей и меньшей зависимостиих от своей организации. Так, после расследования проступка организацияадвокатов может сделать замечание, наложить штраф или исключить адвоката изсвоего состава. Последнее применяется относительно редко и в основном пополитическим мотивам. Довольно широко практикуется исключение за неуплатучленских взносов. Более суровые меры применяются судами в случае проявления «неуваженияк суду» или «непрофессионального поведения». В этом случае адвокат может бытьне только отстранён от выполнения обязанностей, лишён практики или оштрафован,а и осуждён к тюремному заключению.
Литература
1. О.Д. Святоцький, В.В.Медведчукю Адвокатура. Історія і сучасність.- К.: Ін Юре, 2001.
2. Святоцький А.Д.Адвокатура и защита прав граждан. Х.: 2000.
3. Давид Р. Основныеправовые системы современности. – М., 1988.
4. Саламатин И. Юрист всовременном обществе. // Адвокат. – 1992. № 5-6.