Федеральноеагентство по образованию
Государственноеобразовательное учреждение высшего профессионального образования
«Тульскийгосударственный университет»
Кафедрафинансов и менеджмента
ЭКОНОМИЧЕСКАЯГЕОГРАФИЯ И РЕГИОНАЛИСТИКА
КОНТРОЛЬНО-КУРСОВАЯРАБОТА
«Экономико-географическаяхарактеристика Южного Федерального округа РФ. Влияние экономико-географическогоположения на размещение ведущих отраслей производства»
Выполнила:
студентка гр. 720871
Пугаева О.С.
Руководитель работы:
асс. каф. финансов именеджмента
Бельская Е.В.Тула 2008
Содержание
Введение Глава1. Экономико-географическое положение региона 1.1Размещение, природные условия и ресурсы
1.2 Территориальная организацияхозяйства
1.3 Население итрудовые ресурсы
1.4Внешнеэкономические связи
Глава 2. Проблемы и перспективыразвития Южного Федерального округа
2.1 Проблемы и задачи развитиярегиона
2.2 Пути улучшения ситуации в округе
Заключение
Список использованной литературы
Приложение
Введение
Образование Южного Федеральногоокруга в 2000 году было закономерным этапом в регионогенезе Юга России,целесообразным и своевременным решением Президента Российской Федерации В.В.Путина. Северный Кавказ и Нижнее Поволжье тесно связаны общностью историческихсудеб, почвенно-климатических условий, сходством природно-ресурсногопотенциала, единой водно-транспортной системой и производственнойспециализацией.
Южный Федеральный округ является важнейшим геополитическим, стратегическим и экономическим регионом России. Это обусловлено многими причинами, основными из которых являются:
1) выгодное географическое положение;
2) граничит со многими странами – важными экономическими партнёрами России: Украина, Грузия, Азербайджан, Казахстан;
3) омывается тремя морями: Азовское, Чёрное и Каспийское;
4) через две крупнейшие реки Европейской части РФ Дон и Волгу связан речным транспортом с другими экономическими регионами страны;
5) через вышеуказанные моря граничит с Турцией, Болгарией, Румынией, Ираном, Туркменистаном;
6) на севере граничит с Центральным Федеральным округом, на северо-востоке с Поволжским Федеральным округом.
Цель моего исследования — проанализировать современное состояние региона, выявить проблемы, с которыми он сталкивается, определить возможные пути их решения и перспективы развития округа.
Цель исследованияпозволила сформулировать следующие задачи, которые решаются в данной работе:
· дать подробнуюэкономико-географическую характеристику Южного Федерального округа;
· выявить влияниеэкономико-географического положения на размещение ведущих отраслей производства;
· выявить влияниеэкономико-географического положения на внешнеэкономические торговые,производственные связи;
· оценить современное положение округа;
· выделить проблемы и основныенаправления развития региона.
Современные показателиперехода России к рыночным отношениям показывают необходимость анализа развитиякаждого из федеральных округов РФ в отдельности. Я решила подробно рассмотреть именноЮжный федеральный округ, поскольку, состояние и проблемы этого региона в данныймомент особенно актуальны для нашей страны. В этом регионе сформировались крупные агропромышленный,индустриальный и курортно-рекреационный комплексы, которые, как я считаю, вусловиях перехода к рыночным отношениям могут и должны внести значительныйвклад в решение задач экономического и социального возрождения России.
И как заявил, выступая на расширенномзаседании коалиционного совета промышленников и предпринимателей Южного Федеральногоокруга, заместитель министра регионального развития РФ Валерий Гаевский: « ЮгРоссии относится к числу регионов, решение проблем которых федеральный центррассматривает в первоочередном порядке»[1]. При этом он такжеподчеркнул, что южный макрорегион занимает особое место в концепциидолгосрочного развития страны.
Глава I.Экономико-географическое положение региона
1. 1 Размещение, природные условия и ресурсы
В состав Южного Федерального округавходят: Республика Адыгея, Республика Дагестан, Республика Ингушетия,Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия, Карачаево-ЧеркесскаяРеспублика, Республика Северная Осетия — Алания, Чеченская Республика,Краснодарский край, Ставропольский край, Астраханская, Волгоградская иРостовская области. Центрокруга — г. Ростов-на-Дону (рис.1).
/>
Рисунок 1. Состав Южного Федерального округа
Южный округ является самыммаленьким в России. Его площадь 592,2 тыс. кв. км, он занимает 3,4% площади РФ.
Южный Федеральный округ включаетсубъекты Федерации, относящиеся к Северо-Кавказскому экономическому району, атакже территорию Нижнего Поволжья (Республика Калмыкия, Астраханская иВолгоградская области), которая по действующей сетке районирования относится кПоволжскому экономическому району.
Расположен данный регион между тремя морями — Черным,Азовским, Каспийским, Главным Кавказским хребтом, Кумо-Манычской впадиной июжной оконечностью Русской (Восточно-Европейской) равнины.
По природным условиям округ можно разделить на три зоны:степную (равнинную), предгорную и горную. Большую часть территории занимаетстепная зона, расположенная от его северных границ примерно до линии Краснодар- Пятигорск — Махачкала. Предгорная зона находится южнее и тянется неширокойполосой с юго-востока на северо-запад, постепенно переходя в систему горныхотрогов. Еще южнее располагается горная зона, состоящая из Черноморского,Кубанского, Терского и Дагестанского Кавказа.
Весьма разнообразен климат Южного округа. За исключениемвысокогорных районов, лето очень теплое. Средняя июльская температура колеблетсяв пределах от 20 до 24°С. Вегетационный период с температурами выше 10°продолжается здесь в течение 170— 190 дней, а годовая сумма солнечной радиациив степной и предгорной зонах примерно в 1,5 раза больше, чем в Подмосковье.Зима в различных частях округа неодинакова. Среднеянварские температурыколеблются от 2°С в Сочи и Новороссийске, до -9 — -12°С в степях Волгоградскойи Ростовской областей. Большое влияние на температурный режим оказывает Черноеморе, особенно на прилегающие к нему районы. Это выражается в смягчении летнейжары и повышении температуры воздуха на побережье зимой. Однако вНовороссийской бухте в зимний период (обычно с ноября по март) нередко дуетхолодный и сильный северо-восточный ветер — бора. Условия для него создаются,когда над морем стоит барометрический минимум, а на суше давление резкоповышается. В Новороссийске бора может доходить до силы урагана. Иногда температурапри бора опускалась ниже -20°С и замерзала гавань, как правило, свободная отльда. Но область распространения боры очень невелика; уже в несколькихкилометрах от Новороссийска он не ощущается.
Водные ресурсы региона — это воды рек бассейнов Черного, Азовского иКаспийского морей и подземные воды. На востоке протекает крупнейшая в Европерека — Волга. Из других крупных рек следует отметить Дон, Кубань, Терек, Сулак.Хотя водные ресурсы и значительны, распределены они по территории неравномерно.Предгорья и Азовско-Черноморская равнина имеют густую речную сеть, аюго-восточные и прикаспийские районы водой бедны. Важно отметить также, чторегион отличается интенсивностью использования водных ресурсов и высокойконцентрацией водопотребителей, поэтому во многих местностях (особенно вКалмыкии) сложилась напряженное положение с водой. Вместе с тем на оросительныхсистемах в сельском хозяйстве — главном потребителе воды непроизводительные еепотери достигают 50%.
Почвы региона относятся квысокоплодородным: черноземы и аллювиальные почвы занимают более половинытерритории округа. Значительным плодородием отличаются и каштановые почвы. Этитипы почв занимают большую часть степных и предгорных районов и благоприятныдля выращивания самых разнообразных сельскохозяйственных культур. Вполупустынных районах Дагестана и Калмыкии преобладают бурые почвы с включениембольших массивов солонцов и солончаков, на горных склонах — горно-лесные игорно-луговые почвы. На них растет ценная в кормовом отношении естественнаятравянистая растительность, используемая для откорма скота, главным образомовец.
Недра Южного федерального округа изученыдостаточно хорошо. Здесь сосредоточено около 73% общероссийских запасовтермальных вод (носителей глубинного, «природного» тепла), почти 41%запасов вольфрама и около 30% запасов минеральных вод. Имеются запасы серы,цементного сырья, угля, газа, нефти, меди, цинка, золота, серебра и свинца.Крупнейшее газовое месторождение — Астраханское — имеет общероссийскоезначение.
Сегодня регион занимаетпервое место в России по производству минеральных вод, второе и третье попроизводству вольфрамового и цементного сырья. По добыче угля (Донбасс) округнаходится на третьем месте после Сибирского и Дальневосточного регионов. Ноглавные перспективы экономического развития региона связаны именно с добычей ипроизводством «черного золота».
Запасы нефти, залегающиена глубинах от 5 до 6 километров, оцениваются в 5 миллиардов тонн условноготоплива. Бурение первой поисковой скважины на шельфе Каспия сразу жеподтвердило серьезный «топливный» потенциал этого участка. Однако всепроекты требуют очень больших денег порядка 15-20 миллиардов долларов. Запасынефти сосредоточены преимущественно в Волгоградской и Астраханской областях,Краснодарском крае, республиках Чеченской и Ингушетии. В двух последнихреспубликах за долгие годы эксплуатации запасы сильно сократились.
Значительны ресурсы руд цветных и редких металлов. В пределах округа находятсяуникальные месторождения вольфрамомолибденовых руд — Тырныаузское(Кабардино-Балкарская Республика) и Ктитебердинское (Карачаево-ЧеркесскаяРеспублика). Месторождения свинцово-цинковых руд в основном сосредоточены вСеверной Осетии (наиболее крупное — Садонское месторождение). Разведанныеместорождения меди имеются в Карачаево-Черкессии (Урупское) и Дагестане(Худесское, Кизил-Дере). В Краснодарском крае и Северной Осетии известныместорождения ртути.
Нерудные полезные ископаемые представлены горно-химическим сырьем (значительнызапасы барита, каменной соли, серы). Особенно следует выделить крупнейшие вРоссийской Федерации месторождения поваренной соли в озерах Баскунчак(Астраханская область) и Эльтон (Волгоградская область). Значительны запасысырья для производства строительных материалов (цементные мергели в районеНовороссийска, высококачественный мрамор в районе Теберды, кварцевые песчаники,глины для производства кирпича и керамики, мел, граниты и др.).
Южный федеральный округотносится к числу самых малообеспеченных лесными ресурсами районовРоссийской Федерации. При оценке лесного фонда важно учитывать его особенности:65% лесов — высокогорного типа, каких больше в Европейской части России нет;здесь сосредоточены все буковые леса России, а также значительная часть такихценных пород деревьев, как дуб, граб, ясень. Очевидно, что леса районаэксплуатационного значения иметь не могут, однако в последние годы в связи сразвитием производства мебели велись интенсивные вырубки ценной древесины,запасы которой в нижнем ярусе широколиственных пород практически исчерпаны.Сегодня очень важно резко сократить, а лучше совсем прекратить рубки леса взоне произрастания широколиственных пород, воздержаться от освоения поясахвойных лесов, форсировать лесовосстановительные работы. Леса должнырассматриваться исключительно с точки зрения их рекреационно-оздоровительной иприродоохранной полезности.
Уникальны рекреационные ресурсы федерального округа. Мягкий климат,обилие минеральных источников и лечебных грязей, теплые морские воды создаютбогатейшие возможности для лечения и отдыха. Горные районы с их неповторимымиландшафтами имеют все необходимые условия для развития альпинизма и туризма,организации здесь горнолыжных баз международного значения.
1.2 Территориальнаяорганизация хозяйства
В народном хозяйствеРоссии Южный федеральныйокруг занимает важноеместо. Надо отметить однако, что для Юга был характерен наибольший спадпромышленного производства. Это объясняется не только общим экономическимкризисом, но и сложной политической обстановкой на Северном Кавказе.
Доля региона в экономике РФ[2]:
· В производстве основных товаров:электроэнергия 7,2%, нефть 3,2%, газ 2,8%, уголь 2,5%, аммиак 8,4%,синтетические смолы/пластмассы 12,7%, шины 7,5%, станки 11,9%, цемент 16,1%;
· В производстве промышленнойпродукции: 6,1%;
· В производстве с/х продукции: 19,5%;
· В инвестициях в основной капитал:9,5%;
· В иностранных инвестициях: 2,3%;
· В розничном товарообороте: 10,4%;
· В объеме платных услуг населению:10,2%.
Хотя в настоящее время доля региона в общероссийском объемепромышленного производства незначительна, но округ был и остается крупнейшим встране производителем сельскохозяйственной продукции.
Основу экономики округа составляют межотраслевые комплексы,среди которых особенно выделяются агропромышленный, машиностроительный икурортно-рекреационный. Именно они определяют лицо региона в территориальномразделении труда, причем углубление специализации по данным направлениям врыночной экономике представляется неизбежным. Заметную роль в хозяйстве округаиграют также химический, топливно-энергетический, металлургический,производство цемента и других строительных материалов, комплекс отраслей попроизводству непродовольственных товаров народного потребления.
Металлургический комплекс Южного федерального округа включает предприятия как черной, так и цветной металлургии.Из предприятий черной металлургии (все они относятся к передельным) следуетвыделить Волгоградский завод «Красный Октябрь», выпускающий высококачественнуюсталь для тракторных и автомобильных заводов, Красносулинский и Таганрогскийзаводы. На производстве стальных труб специализируется трубный завод вВолжском.
Цветная металлургия представлена Волгоградским алюминиевымзаводом, Тырныаузским горно-металлургическим комбинатом (вольфрамовые имолибденовые руды) и заводом «Электроцинк» (Владикавказ).
Важной составляющей частью хозяйства Южного федерального округа является топливно-энергетическийкомплекс. Практически вся добыча угля в округе сосредоточена в Ростовскойобласти (Шахты, Новошахтинск и др.), на территории которой находится восточноекрыло Донбасса. Хотя из-за глубокого залегания (на отдельных участках болеекилометра) и малой мощности (0,7 м) угольных пластов себестоимость добычивысока, выгоды географического положения делают ее целесообразной.
Добыча природного газа ведется на крупнейшем в Европейскойчасти России Астраханском месторождении, а также на месторождениях Кубани иСтаврополья. Большие перспективы связаны с разведкой крупного Димитровского газовогоместорождения в Дагестане.
Наиболее разумным и самым дешевым способом решенияэнергетических проблем юга России является максимальная экономия всех видовтопливных ресурсов, скорейшее внедрение в производство и быт энергосберегающихтехнологий.
В электроэнергетике округа преобладают тепловыеэлектростанции, но велика роль и гидроэлектроэнергетики. Наиболее крупные изтепловых — Невинномысская, Ставропольская, Новочеркасская, Краснодарская. Изгидравлических электростанций особенно следует выделить крупнейшую на Волге ина всей территории Европейской части страны Волжскую ГЭС (Волгоград) мощностью2,5 млн. кВт. Построены также ГЭС на горных реках — Ирганайская, Миатлинская,Чиркейская на реке Сулак и др.
Южные районы его находятся в сейсмически опасной зоне, из-зачего отказались от сооружения Краснодарской АЭС, да и площадка, где сооруженаРостовская АЭС, выбрана очень неудачно — корпуса ее разместились в 13 км от Волгодонска и в 10 км от Цимлянска, причем на самом берегу Цимлянского водохранилища. Этоможет быть чревато серьезными экологическими проблемами.
Среди отраслей промышленности строительных материаловв Южном федеральномокруге особо выделяетсяпроизводство цемента. Новороссийские цементные заводы, работающие на местныхмергелях, поставляют высококачественный цемент различных марок во многие районыстраны и на экспорт. Крупным производителем цемента является Волгоградскаяобласть. В Дагестане и Северной Осетии работают крупные стекольные заводы.Остальные отрасли промышленности строительных материалов (производство кирпича,шифера, асбестоцементных изделий и т.д.) имеют местное значение.
Агропромышленный комплекс Южного округа даетболее половины всего совокупного продукта. Центральным звеном его является сельское хозяйство, для развитиякоторого здесь имеются исключительно благоприятные условия. Достаточно сказать,что в расчете на душу населения в регионе производится сельскохозяйственнойпродукции вдвое больше, чем в среднем по России.
Юг — крупнейший поставщик зерна. Главная зерновая культура —пшеница, широко распространены также посевы кукурузы. Значительные площадизаняты под такой ценной зерновой культурой, как рис. Он выращивается в низовьяхКубани (Кубанские плавни), на поливных землях Астраханской и Ростовскойобластей, Дагестана.
Велико значение региона в производстве важных техническихкультур — подсолнечника, сахарной свеклы, горчицы, табака. Юг России —крупнейший район садоводства и виноградарства. Здесь находится более трети всехплодово-ягодных насаждений и все виноградники Российской Федерации. Толькоздесь на территории России выращиваются субтропические культуры — чай,цитрусовые, хурма, инжир (главным образом на Черноморском побережьеКраснодарского края). Юг России крупнейший производитель овощей и бахчевыхкультур. Они выращиваются на всей территории региона, но особенно выделяетсяВолго-Ахтубинская пойма. Астраханские и волгоградские арбузы и помидоры знает ипо достоинству оценивает их качество все население страны.
Высокой товарностью отличается животноводство. Здесь разводяткрупный рогатый скот, свиней, птицу. Важное значение имеет овцеводство,особенно тонкорунное. В регионе заготавливается большая часть тонкой шерстиРоссийской Федерации. Юг знаменит также племенным коневодством.
Особенность развития пищевой промышленности Южного округа — важной составной частиАПК — состоит не только в ее масштабах, но и в богатейшем ассортиментепроизводимых продуктов питания, значительная часть которых поступает во всерайоны страны. Здесь функционирует большое количество предприятий различныхотраслей пищевой промышленности — мясной, плодоовощеконсервной, сахарной,мукомольно-крупяной, маслобойно-жировой, винодельческой, чайной, табачной и др.Всемирно известна рыбная промышленность Астрахани.
В целом же агропромышленный комплекс Южного округа отличаетсявысокой эффективностью и неоценима его роль в продовольственном обеспечениинаселения России.
Курортно-рекреационный комплекс Южного федерального округа имеет исключительное значение для России. Большойизвестностью и популярностью пользуются курорты Черноморского побережьяКраснодарского края (Сочи, Анапа, Геленджик). В Ставропольском крае расположеназнаменитая группа курортов Кавказских Минеральных Вод (Пятигорск, Кисловодск,Ессентуки, Железноводск). Заслуженной популярностью у туристов, альпинистов,горнолыжников пользуются Домбай и Теберда (Карачаево-Черкессия), Баксанскоеущелье (Кабардино-Балкария) и другие места с уникальными природнымиландшафтами.
В то же время рекреационные ресурсы побережья Каспийскогоморя используются очень слабо. Это же можно сказать и о ресурсах горной зонынациональных республик, но в данном случае дело не только в недостаточномразвитии материальной базы. Нестабильность политической обстановки,межнациональные конфликты, боевые действия в Чечне отпугивают потенциальныхтуристов.
1.3Население и трудовые ресурсы
Многонациональность, илиполиэтничность, черта юга России, во многом определяющая егосоциально-политическую обстановку. Причина главным образом геополитическая. Втечение последних трех тысячелетий через этот своеобразный перешеек между Азиейи Европой прошли орды кочевников и многочисленные завоеватели римляне, персы,арабы, монголы, турки и др. Славяне появились здесь в Х в. (Тмутараканскоекняжество), а проникновение русских началось в ХVI в. Ныне, кроме коренныхи восточнославянских народов (русские, украинцы и белорусы, включая казачество,составляют 75% населения региона), здесь проживают представители ряда народовФедерации (татары, мордва, чуваши, удмурды), соседнего Закавказья(азербайджанцы, грузины, армяне) и дальнего зарубежья (греки, болгары, корейцы;а также немцы — выходцы из бывшей Республики немцев Поволжья).
Другой особенностьюявляется мозаичность расселения этносов; даже народы, имеющие своитерриториальные образования, часто рассеяны за пределами соответствующихреспублик, многие из них имеют диаспоры за рубежом.
Религиозная структуранаселения не менее пестрая. Основных религий две: православие исповедуют около75% населения; ислам примерно 20%. К «исламским» республикам поконфессии коренного населения относятся Адыгея, Дагестан, Ингушетия,Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Чечня.
По численностинаселения Южный округ занимает 3-е место в России, уступая только Центральномуи Приволжскому. Численность постоянного населения 22,8млн. человек, это составляет 16% РФ (табл. 1).
По плотности населения округзанимает второе место среди федеральных округов – 36,98 человека на км2.Больше плотность населения лишь в Центральном федеральном округе (58,03 чел. накм2). Однако размещается население по территории неравномерно.Наибольшая его плотность на Кубани, наименее заселены Калмыкия и Дагестан. Надоотметить, что из-за военных действий в Чечне почти вдвое (с 1079 тыс. чел. в 1994 г. до 610 тыс. на начало 2001 г.) сократилось население этой республики.
Таблица 1
ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
(оценка на конец года; тысяччеловек).[3] 1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Российская Федерация
148274
148292
146304
145649
144964
144168
143474
142754
142221
Южный
федеральный округ
21018
22455
22762
22853
22892
22850
22821
22790
22777 Республика Адыгея 437 450 447 446 447 445 445 443 441 Республика Дагестан 1875 2218 2486 2536 2581 2602 2622 2641 2659 Республика Ингушетия 192 282 446 456 469 476 482 487 493 Кабардино-Балкарская Республика 781 835 887 894 901 899 897 894 891 Республика Калмыкия 327 315 307 298 292 291 290 289 287 Карачаево-Черкесская Республика 425 438 441 440 439 437 435 431 429 Республика Северная Осетия — Алания 652 677 704 709 710 707 704 702 701 Чеченская Республика 1172 1225 997 1073 1105 1121 1141 1163 1184 Краснодарский край 4691 5076 5133 5132 5120 5106 5100 5096 5101 Ставропольский край 2478 2691 2741 2736 2733 2726 2718 2710 2701 Астраханская область 1001 1019 1009 1006 1005 1001 998 994 994 Волгоградская область 2642 2738 2725 2710 2694 2673 2655 2636 2620 Ростовская область 4345 4491 4439 4417 4396 4366 4334 4304 4276
Крупнейшими городами ЮжногоФедерального округа являются Ростов-на-Дону, Волгоград, Краснодар, Астрахань,Ставрополь, Сочи, Махачкала, Владикавказ. Численность остальных городов непревышает 300 тыс. человек. Ростов-на-Дону является городом-миллионером(1058000 чел.). Всего на территории округа расположены 132 города.
Сеть городских поселений представлена в основном средними ималыми городами. Удельный вес городского населения за 1990-2006 гг. представленв табл. 2.
Сельские поселения (станицы), расположенные в степной зоне,как правило, велики по территории и численности населения. Они тянутся иногдана несколько километров и могут насчитывать до 25—30 тыс. жителей. Для горныхрайонов характерны мелкие и средние поселения.
Таблица 2
УДЕЛЬНЫЙ ВЕС ГОРОДСКОГО НАСЕЛЕНИЯ ВОБЩЕЙ ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ (оценкана конец года; в процентах).[4] 1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Российская Федерация
73,8
73,0
73,2
73,3
73,3
73,4
73,0
72,9
73,0
Южный
федеральный округ
60,0
58,1
57,6
57,5
57,5
57,5
57,1
57,0
56,9 Республика Адыгея 52,5 53,3 52,8 52,7 52,6 52,6 52,6 52,6 52,5 Республика Дагестан 44,0 43,4 42,4 42,6 42,8 42,8 42,7 42,7 42,6 Республика Ингушетия 27,8 41,8 42,6 42,6 42,4 42,5 42,6 42,7 42,9 Кабардино-Балкарская Республика 61,0 57,2 56,6 56,6 56,6 58,8 58,9 58,5 58,5 Республика Калмыкия 46,0 38,7 43,0 43,7 44,3 44,4 44,2 44,2 44,2 Карачаево-Черкесская Республика 49,1 45,7 43,9 43,9 44,1 44,1 44,1 44,1 44,0 Республика Северная Осетия — Алания 69,1 69,0 66,2 65,7 65,4 65,4 65,4 64,7 64,6 Чеченская Республика 47,8 38,6 33,5 33,8 33,7 33,7 34,0 34,3 34,4 Краснодарский край 54,3 54,2 53,5 53,5 53,5 53,5 52,7 52,6 52,6 Ставропольский край 54,0 54,0 55,9 55,9 56,0 56,1 56,2 56,4 56,5 Астраханская область 68,2 67,6 67,9 67,6 67,7 67,7 67,0 67,0 66,0 Волгоградская область 75,8 74,5 74,9 75,1 75,2 75,2 75,3 75,4 75,3 Ростовская область 71,1 67,9 67,6 67,6 67,6 67,6 66,7 66,8 66,8
1.4Внешнеэкономические связи
Южный федеральный округ занимает ключевоеэкономико-географическое положение и является стратегически важным для России.Как пограничный регион, он обеспечивает выход России к государствам Закавказья,Черноморского и Прикаспийского бассейнов для установления стабильныхмежгосударственных отношений, закрепления экономических и политических позицийРоссии в этих регионах.
Присоединение к Южному федеральномуокругу Астраханской и Волгоградской областей, традиционно являвшихся регионамиПоволжья и входивших в состав Северо-Кавказского военного округа, позволилосущественно увеличить территорию Южного федерального округа в северномнаправлении, усилить русскоязычную составляющую и экономические параметрыокруга за счет промышленно развитых и экономически устойчивых нижневолжскихсубъектов Российской Федерации.
Расположенный напересечении важных сухопутных, морских, воздушных коммуникаций между странамидвух континентов и обладающий достаточно развитой транспортной инфраструктуройи хозяйственным многоотраслевым комплексом, регион имеет хорошую возможностьдля укрепления экономики страны посредством организации транзитного пропускачерез свою территорию международных транспортных потоков, а также активизациидругих форм ВЭО.
Северо-западная частьакватории Каспийского моря, как составная часть региона, располагаетблагоприятными условиями для развития международных транспортных коммуникаций,способных обеспечить связь по кратчайшему маршруту европейских стран состранами Ближнего и Среднего Востока, Индией и Китаем.
Через южные морские портыосуществляется около 70% всего внешнеторгового оборота страны. В этом районесосредоточены крупные запасы углеводородного сырья, разработка которых должнаявестись в рамках международного сотрудничества.
Неудовлетворительноесостояние инфраструктуры для развития внешнеэкономических связей Россииявляется значительным препятствием для включения в МРТ, соответственно, и дляреализации стратегии ВЭО страны и входящих в нее регионов.
Южный макрорегионвыступает связующим звеном между странами Закавказья, Восточной Европы и Азии,его границы проходят по трем морям. Международное и межрегиональноеэкономическое сотрудничество в рамках данного округа дает исключительный шансдля интеграции в мировую экономику.
Внешняя торговля итоварная структура экспорта и импорта Южного Федерального округа представлены вПриложении.
Приведенная экономико-географическаяхарактеристика Южного Федерального округа показывает, что размещение и ресурсообеспеченностьданного региона действительно могут помочь развитию экономики России. Но вЮжном округе существует множество проблем, которые тормозят экономическоеразвитие региона, и это не позволяет ему внести более весомый вклад ввозрождение Российской экономики.
Глава 2.Проблемы и перспективы развития Южного Федерального округа
2.1 Проблемыи задачи развития региона
За многовековую историюкрая здесь накопилось много противоречий между центром и периферией, международами и религиями, между коренными и переселенцами; между реабилитированными«возвращенцами» и теми народами, которые избежали репрессий и занялиземли спецпереселенцев.
Все это обусловилочрезвычайно взрывоопасную этнополитическую обстановку. Самые крупные этническиеконфликты последних лет вспыхивали в этом районе, а призрак сепаратизма,бродящий по постсоветскому пространству, в России материализовался на СеверномКавказе.
Регион экономическими,этническими, инфраструктурными нитями связан с Закавказьем, где вот уже почтидесять лет не затухают конфликты. Все, что происходит негативного к югу отГлавного Кавказского хребта, отражается на обстановке к северу от него, инаоборот.
Поэтому на фоне общегоэкономического спада в России в период реформ падение производства в южныхрегионах проявилось более заметно, и вряд ли эта тенденция изменится вближайшее время.
Рассмотрим более подробноэкономические проблемы Южного Федерального округа.
1. Данный регион и раньше относился к районам с высокойтрудообеспеченностью. В последние же годы в связи с общим экономическимкризисом, осложнением производственно-финансовой деятельности предприятийпроизошло высвобождение рабочей силы и превращение района в трудоизбыточный.Положение усугубляется еще и тем, что в округ прибывает большое количествовынужденных переселенцев и беженцев, а также ушедших в запас военнослужащих.Очевидно, в этих условиях проблема занятости и рационального использования трудовыхресурсов приобретает особую актуальность. Уровень безработицы в округе достигает 19,1% (табл. 3).
Таблица 3Безработица вянваре–феврале 2008 года.[5]
Численность официально зарегистрированных
безработных на конец периода тыс. человек в % к соответствующему периоду предыдущего года в % к экономически активному населению Республика Адыгея 8,5 88,4 4,1 Республика Дагестан 54,4 98,9 4,5 Республика Ингушетия 47,8 105,3 27,4
Кабардино–Балкарская
Республика 34,7 106,5 8,4 Республика Калмыкия 5,6 98,9 3,9
Карачаево–Черкесская
Республика 7,6 129,3 3,7
Республика Северная
Осетия–Алания 18,7 146,3 5,9 Чеченская Республика 323,7 101,7 66,8 Краснодарский край 18,5 94,1 0,7 Ставропольский край 25,8 76,8 1,9 Астраханская область 8,7 60,3 1,7 Волгоградская область 19,9 88,6 1,5 Ростовская область 27,2 86,6 1,2
2. Остается низким уровень жизни населенияокруга. Потребительские расходы на душу населения в восьми субъектах Федерацииниже прожиточного минимума, а в Республике Ингушетии эти расходы в четыре разаниже стоимости минимально необходимого набора продуктов, товаров и услуг (табл.4).
Таблица 4
ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ С ДЕНЕЖНЫМИДОХОДАМИ НИЖЕ ВЕЛИЧИНЫ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА (впроцентах от общей численности населения субъекта).[6] 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Российская Федерация
29,0
27,5
24,6
20,3
17,6
17,7
15,3
Южныйфедеральный округ
Республика Адыгея 37,2 41,3 34,6 34,9 33,7 33,2 34,3 Республика Дагестан 72,6 69,0 59,7 47,3 30,1 24,9 11,9 Республика Ингушетия 94,3 88,0 87,4 81,4 73,3 63,2 57,4 Кабардино-Балкарская Республика 57,5 52,3
36,62) 31,9 26,5 24,7 19,8 Республика Калмыкия 66,4 52,6 56,6 53,8 54,0 60,3 48,7 Карачаево-Черкесская Республика 62,5 54,4 40,9 35,6 28,5 26,1 19,7 Республика Северная Осетия — Алания 33,2 40,8 36,0 28,1 18,2 16,8 16,3 Чеченская Республика ... ... ... ... ... ... ... Краснодарский край 43,7 36,8 32,0 28,1 26,6 26,1 22,9 Ставропольский край 45,2 43,1 39,4 33,6 28,7 24,5 21,6 Астраханская область 33,4 31,1 26,2 22,9 20,1 19,2 17,0 Волгоградская область 34,9 29,3 26,8 21,4 17,9 17,2 11,2 Ростовская область 33,1 30,8 27,9 23,2 19,1 18,5 18,1
Величина прожиточного минимума вокруге отражена в табл. 5.
Таблица 5.
Величина прожиточного минимума вЮжном Федеральном округе за III квартал 2006 года[7](рублей в месяц)
Все
население В том числе по социально-демографическим группам
Трудоспо-собное
население Пенсищ-неры дети Республика Адыгея 2880 3123 2352 2822 Республика Дагестан 2416 2567 1846 2305 Республика Ингушетия 2766 3016 2177 2523 Кабардино-Балкарская Республика 2504 2693 1896 2406 Республика Калмыкия 2623 2837 2076 2537 Карачаево-Черкесская Республика 2628 2854 2142 2467 Республика Северная Осетия — Алания 2579 2781 2095 2466 Чеченская Республика 3012 3333 2294 2769 Краснодарский край 3172 3402 2641 3061 Ставропольский край 2970 3216 2328 2846 Астраханская область 2783 3040 2089 2653 Волгоградская область 2726 2965 2148 2724 Ростовская область 3021 3274 2364 2970
3. Неэффективен государственныйсектор экономики. Деятельность предприятий смешанной формы собственности восновном убыточна. Снижена активность территориального управления пофинансовому оздоровлению и банкротству. Растет количество налоговыхпреступлений.
Иными словами, развитие экономикивсе еще находится на грани риска. Необходимо решить проблему перехода кустойчивой экономической системе, а не к ситуативному латанию дыр, поскольку кризиснаяэкономическая ситуация сказывается также на социальной и межнациональнойнапряженности в округе.
Для успешного решения этойпроблемы, как я считаю, представляется целесообразным поощрять развитиемелкотоварного уклада как в городской, так и в сельской местности,перепрофилировать промышленность на удовлетворение нужд населения в товарахнародного потребления, а фермерских хозяйств — в малогабаритнойсельскохозяйственной технике, удобрениях и другой продукции.
Нестабильность наСеверном Кавказе, особенно в Чечне, Ингушетии и Дагестане, все же остаетсяглавной проблемой юга России. Несмотря на бравые доклады силовых ведомств обуспехах в борьбе с экстремистами, боевики продолжают активно действовать,нападая на мирных жителей, представителей власти, милиционеров ивоеннослужащих.
Очевидно, что ситуация наСеверном Кавказе далека от идеальной. Боевики по-прежнему проявляют активность,а войска, официально находящиеся в «высокой боеготовности», не в силах помешатьим. Уже давно становится очевидным тот факт, что путем ввода войскдолговременную стабильность на Северном Кавказе установить невозможно.Необходимо решать социальные проблемы населения, повышать их жизненный уровень.Тогда в ряды экстремистов трудно будет заманить простых граждан, живущих наСеверном Кавказе.
Таким образом, главнымизадачами перспективного развития этого округа являются стабилизацияполитической и экономической обстановки, проведение экономических рыночныхреформ, развитие многообразия всех форм собственности, предпринимательства иособенно первоочередное решение социальных проблем.
Особо следует отметить экологическиепроблемы Южного федерального округа.
По последним даннымМинприроды, за год в атмосферу субъектов Южного федерального округавыбрасываетсяболее 800 тысяч тонн загрязняющих веществ: в первую очередь это диоксиды азота,фенол, формальдегид и метан. Безусловным «лидером» по этомупоказателю является Волгоградская область — 224 тысяч тонн. Ростовская областьзанимает второе место — 149 тысяч тонн, на третьем — Астраханская область — 119тысяч тонн. Самыми сильными загрязнителями атмосферы в ЮФО являются предприятиянефтегазового комплекса: «Кубаньгазпром»,«Севосетиннефтегазпром», «Астраханьгазпром»,«Черномортранснефть», «Грознефтегаз», а также предприятияпо добыче и переработке нефти и газа в Ингушетии и Калмыкии.
С водой ситуация еще хуже: сброс загрязненных сточных вод в ЮФОсоставил 2,439 млрд кубометров, то есть вырос почти на 8%. Наибольший«вклад» внесли Краснодарский край, где сосредоточено 80% от общихэксплуатационных ресурсов пресных вод Северо-Кавказского региона, Ингушетия иКалмыкия. По данным Минприроды, в Чечне 100% сброшенных сточных вод неочищаются. В Ростовской области неочищенной сбрасывается пятая часть стоков.
В ходе проверок эффективностииспользования водных биологических ресурсов выявлены серьезные недостатки в организацииохраны и восстановления рыбных запасов. Количество преступных посягательств нарыбные запасы из года в год увеличивается. В то же время низкий уровеньдеятельности правоохранительных органов не позволяет поставить этому надежныйзаслон. Необходимо ужесточение практики административного и уголовногопреследования скупщиков, перевозчиков и реализаторов незаконно добытойпродукции.
Почва.
Остается нерешеннойпроблема хранения и утилизации пришедших в негодность и запрещенных кприменению пестицидов и минеральных удобрений. По данным инвентаризацииобъектов захоронения и хранения отходов, на территории Астраханской областивыявлено более 440 свалок отходов, из которых около 300 несанкционированные, втом числе 91 — в Астрахани.
Для улучшения экологического состояния и повышенияэффективности природопользования необходимо прекратить отторжение ценных земельдля несельскохозяйственных нужд, провести широкомасштабные противоэрозионныемероприятия и мероприятия по предотвращению засоления земель, увеличить количестволесозащитных полос и прекратить промышленные рубки леса.
2.2 Путиулучшения ситуации в округе
Реализуя на практике одно изположений Послания Президента Российской Федерации о приближении федеральнойвласти к территориям, аппарат полномочного представителя организует большуючасть своей работы на местах, в регионах. При этом особое внимание уделяетсяюжным субъектам Федерации, в частности, Чечне – которую пытались использоватькак возможный плацдарм для экспансии в Россию международного терроризма. Здесьведется целенаправленная работа по наведению государственного порядка.
Решаются также задачигеостратегического и федерального значения. Среди них:
· формирование системы эффективныхтранспортных коридоров в интересах ускорения экономической кооперации состранами Персидского залива. В ближайшее время потребуется создание новогоскоростного транспорта на юге России, который свяжет крупные агломерации — Ростов, Краснодар, Астрахань и Волгоград.
При этом сейчас на юге страны естьвозможность пользоваться всеми видами транспорта — железнодорожного,автомобильного, морского, воздушного. Напомним также, что через ЮжныйФедеральный округ проходит транзитный азиатский воздушный коридор,функционирование которого требует развития транспортной логистики. Речь идет,прежде всего, о транспортно-таможенной составляющей в Краснодарском крае,Ростовской, Астраханской и Волгоградской областях на основе использованиясистемы международных транспортных коридоров;
· развитие сырьевой базы нефтедобычи Каспийского моря исоздание магистральных сетей для экспортных поставок;
· реализация проектов международного сотрудничества;
· воспроизводство и сохранение биоресурсов бассейновКаспийского и Азовского морей;
Астраханское месторождение газовогоконденсата – крупнейшее в мире. Его добыча и переработка связаны с внедрениемэкологически чистых технологий, созданием совместных предприятий с инофирмами вцелях использования зарубежного оборудования и технологий. Кроме того, большоевнимание уделяется развитию промышленности Астрахани, основному центрусудостроения, судоремонта и главной базы Российского флота на Каспии.Возрастает роль Астрахани и как главной базы рыбной промышленности.
Происходит модернизация структурыключевых секторов в экономике (транспортного, туристско-рекреационного исанаторно-курортного комплексов); решаются вопросы обеспечения занятостинаселения и проблем перемещенных лиц, вынужденных переселенцев и беженцев и др.
Благодаря действиям правительства вбольшинстве субъектов Российской Федерации, входящих в Южный Федеральный округ,за последнее время возрос объем промышленного производства и сельскогохозяйства, увеличился оборот торговли и общественного питания, наращиваютсятемпы строительства. Наиболее быстро растет объем промышленного производства вКабардино-Балкарской Республике, Республике Дагестан и Республике Ингушетия. ВКраснодарском и Ставропольском краях, в Республике Северная Осетия-Алания,Ростовской области увеличились объемы сельскохозяйственного производства,возросли урожайность зерновых культур и продуктивность животноводства.Отмечается рост денежных доходов населения. Улучшилось положение с выплатойпенсий, собираемостью пенсионных взносов, что позволило в большинстве регионовликвидировать долги прошлых лет.
Однако все это выглядит неплохотолько на фоне прежних, прямо скажем, не лучших показателейсоциально-экономического развития. Да и статистика по-прежнему «лукавит». Поканезначителен эффект от вкладываемых в экономику средств. Из-за большогоразброса финансовых ресурсов по многочисленным объектам три четверти строек,например, приостановлены или законсервированы. Многие из них сталидолгостроями.
Публично многие руководителирегионов основной причиной различных социальных проблем населения называютотсутствие достаточных финансовых средств. Однако, как показывают проведенныепроверки выполнения налогового и бюджетного законодательств, значительныерезервы по наполнению федерального и регионального бюджетов остаютсянеиспользованными. Здесь деятельность налоговых инспекций и службы судебныхприставов не скоординирована и не результативна.
Выступая на расширенномзаседании коалиционного совета промышленников и предпринимателей Южногофедерального округа, Валерий Гаевский в числе ключевых направлений развитияэтого региона отметил энергетическую и транспортную составляющую, которыеобразуют структурный каркас, определяют перспективы развития инфраструктурырегиона. В. Гаевский подчеркнул, что на юге России сегодня формируются крупныегородские агломерации — это Ростов, Краснодар, которые «изменяют структуруэнергопотребления на юге». Быстрорастущими городами юга являются такжеСочи, Ставрополь, Астрахань, — все они, по словам В.Гаевского, становятсяцентрами усиленного энергопотребления. Поэтому важным направлением развитияюжного макрорегиона в ближайшее время станет интенсификация энергетическойсоставляющей.
Улучшение функционирования курортно-рекреационного комплекса,пожалуй, самое эффективное направление развития экономики округа.Совершенствование курортно-рекреационного комплекса целесообразно осуществлятьза счет:
• дальнейшего развития и благоустройства существующих центровобщероссийского значения (Сочи, Анапа, Кавказские Минеральные Воды, Домбай,Теберда);
• перераспределения потоков отдыхающих как по территории, таки по сезонам, развития зимних видов отдыха, дифференцированных тарифов науслуги по сезонам;
• создания новых курортных комплексов на побережье Каспия и вПриэлъбрусье, обеспечения курортно-рекреационного хозяйства квалифицированнымобслуживающим персоналом.
Заключение
Итак, анализ современного экономико-географического положенияЮжного Федеральногоокруга показывает, чтовойна в Чечне, межнациональные конфликты (в Карачаево-Черкессии, между СевернойОсетией и Ингушетией, Чечней и Дагестаном) привели к полной остановкезначительного количества предприятий, что в свою очередь через межрегиональныесвязи вызвало спад производства на соседних территориях. Поэтому чрезвычайноважно добиться скорейшего решения всех спорных вопросов мирным путем,прекратить конфронтацию между населяющими регион народами, установить мир истабильность. Только в этом случае Юг России сможет внести более весомый вкладв экономическое возрождение страны.
В перспективе Южный федеральный округ должен сохранить своипозиции в общероссийском территориальном разделении труда. Он будет по-прежнемувыделяться многоотраслевым сельским хозяйством, транспортным и энергетическиммашиностроением, пищевой, химической и легкой промышленностью, уникальнымкурортно-рекреационным комплексом. Принципиальным условием качественногосовершенствования развития производительных сил является использованиепреимуществ округа природного и социально-экономического характера и на этойоснове приоритетное развитие тех отраслей и производств, которые не имеют подобныхпредпосылок и возможностей в других регионах или развитие которых там менееэффективно. Особенно должно возрасти значение агропромышленного икурортно-рекреационного комплексов.
Списокиспользованной литературы
1. Дружинин А.Г. География (экономическая,социальная и политическая) / А.Г. Дружинин. — М.; Ростов-на-Дону: МАРТ, 2005.
2. Козьева И.А. Экономическая географияи регионалистика: учеб. пособие / И.А. Козьева, Э.Н. Кузьбожев. – М.: КНОРУС,2005.
3. Скопин А.Ю. Экономическаягеография России: Учебник для вузов / А.Ю.Скопин. – М.: Проспект, 2006.
4. Федеральная служба гос. статистики(Россия). Регионы России: социально-экономические показатели 2006.Статистический сборник / Федеральная служба гос. статистики (Росстат). – М.,2007.
5.Федеральная служба гос. статистики(Россия). Российский статистический ежегодник / Федеральная служба гос.статистики (Росстат). – М., 2006.
6. Чепалыга А.Л. Регионы России:справочник / А.Л. Чепалыга, Г.И. Чепалыга. – 3-е изд., испр. и доп. — М.:Дашков и К◦, 2006.
7. Экономическая география России:Учеб. пособие для вузов / Т.Г. Морозова, М.П. Победина, С.С.Шишов и др.; подред. Т.Г.Морозовой. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ, 2004.
8. Желтые страницы СМИ //http://www.yufo.ru/
9. О Южном федеральном округе //http://southru.info/
10. Федеральная службагосударственной статистики //http://www.gks.ru/