Содержание:
Введение
Глава1.Теоретические основы развития АПК
1.1АПК:понятие, структура, значение
1.2Современное состояние и проблемы АПК РФ
1.3Особенностирегулирования и реформирования АПК РФ
Глава2.Современное состояние аграрного сектора экономики
2.1Особенности развития и размещения АПК РФ
2.2Экспорт и импорт
Глава3.Перспективные направления совершенствования развития АПК РФ
3.1Стратегические направления совершенствования АПК РФ
3.2Основные направления развития АПК РФ
Заключение
Списокиспользованной литературы
Введение
Агропромышленныйкомплекс России — многоотраслевая система, включающая более 60 отраслей: преждевсего само сельское хозяйство, пищевую и биологическую промышленность, пищевое,сельскохозяйственное и автотракторное машиностроение, производство химическихудобрений, средств защиты растений, строительство сельскохозяйственных,промышленных и социально-культурных объектов, связь, ветеринарную исанитарно-эпидемиологическую службы.
Приведенный далеко неполный перечень составляющих АПК показывает его многоотраслевую структуру сглубокими различиями в специфике отдельных элементов, которая требуетвыстраивания индивидуальной экономической, технологической и организационнойполитики по отношению к каждой отрасли.
АПК – это не толькопроизводство, но и среда обитания значительной части населения. Уровеньсельскохозяйственного производства напрямую влияет на состояниепродовольственной безопасности страны. Стоящее на более низком уровне развитияпроизводительных сил, сельское хозяйство является относительно статичнойотраслью, медленнее, чем другие, приспосабливающейся к меняющимся экономическими технологическим условиям. Поэтому аграрный сектор России традиционно занимаетособое положение среди других отраслей народного хозяйства.
В силу своегопотенциала и исторически сложившегося положения в системе общественногоразделения труда сельское хозяйство в России — отрасль, проблемы которойвыходят далеко за ее собственные рамки, затрагивают интересы всего государства.В сложившейся ситуации аграрный сектор может рассматриваться как один изисточников общего кризиса в народном хозяйстве.
Возрождение сельскогохозяйства следует осознать как общенациональную задачу. Сегодня важно, чтобысовместными усилиями власти, науки и практики была разработана стратегияаграрного развития страны и центральное место в ней должен занять крестьянин, егообраз жизни, экономические интересы.
В данной работе впервой главе представлена понятие, структура, значение АПК, современноесостояние и проблемы АПК РФ, особенности регулирования и реформирования АПК РФ.Во второй главе рассматривается современное состояние аграрного сектораэкономики, то есть особенности развития и размещения. Третья глава раскрываетперспективные направления совершенствования развития АПК РФ, в том числестратегические направления совершенствования АПК РФ, основные направления развитияАПК РФ.
Целью написаниякурсовой работы является раскрытие темы агропромышленного комплекса РФ, егоособенности развития и размещения.
Задача курсовой работызаключается в исследовании особенностей развития и размещения АПК, оценки егосовременного состояния и его проблем, перспективных направленийсовершенствования АПК РФ.
Глава 1 Теоретическиеосновы развития АПК
1.1 АПК: понятие,структура, значение
Агропромышленныйкомплекс (АПК) — совокупность связанных между собой общественным разделением труда отраслейэкономики, обеспечивающих воспроизводство продуктов питания и промышленныхпредметов потребления из сельскохозяйственного сырья в соответствии спотребностями общества и спросом населения.
В состав АПКвходят три основные сферы:
I сферавключает отрасли, снабжающие сельское хозяйство и другие сферы комплексасредствами производства, сельское строительство и др.;
II сфера — собственно сельское хозяйство. Это центральное звено АПК. Оно отличается отостальных отраслей материального производства, во-первых, сезонностьюпроизводства продукции, во-вторых, на его развитие сильно воздействуютприродные условия, в-третьих, в сельском хозяйстве главное и незаменимоесредство труда – земля. В сельском хозяйстве выделяются две важнейшие отрасли:растениеводство (земледелие) и животноводство;
III сфера, вкоторую входят отрасли, осуществляющие заготовку, транспортировку, переработку,хранение и сбыт конечной продукции комплекса.
В развитомАПК формируется IV сфера, включающая отрасли производственной, социальной,сервисной, научной, информационной и другой инфраструктуры, которые саминепосредственно не создают продукта, но необходимы для его создания инормального эффективного функционирования АПК.
В структуреАПК существуют два крупных подкомплекса:
1) попроизводству и реализации продуктов питания, который образует продовольственныйкомплекс (ПК);
2) попроизводству и реализации промышленных предметов потребления изсельскохозяйственного сырья.
В АПК формируютсяспециализированные отраслевые подкомплексы по производству и реализации хлопка,льна, плодов и овощей, винограда и вина, молока, мяса и других однородныхпродуктов. Первичным звеном АПК на микроуровне, образующим его основу, являютсяразличные предприятия: товарищества, кооперативы, агропромышленные объединения,агрофирмы, крестьянские (фермерские) хозяйства и др. Данные предприятия,имеющие отраслевую и многоотраслевую структуру, образуют в совокупноститерриториальные комплексы.
Развитие АПК,совершенствование его отраслевой и территориальной структуры способствуют болеерациональному размещению производства, комплексному и эффективномуиспользованию ресурсов, улучшению конечных результатов его функционирования,обеспечению продовольственной безопасности страны.
Агропромышленныйкомплекс — важная составная часть народного хозяйства и крупный,социально-значимый сектор экономики. Его значение определяется в объединении всехотраслей экономики по произведению сельскохозяйственной продукции, еепереработке и доведению ее до потребителя. На долю сельского хозяйства иперерабатывающей промышленности приходится шестая часть внутреннего валовогопродукта. Потребительский рынок страны более чем на 70% формируется за счетпродовольствия и товаров, изготовляемых из сельскохозяйственного сырья.Аграрный сектор создает условия для развития многих отраслей промышленности исферы производственных услуг.
1.2 Современное состояние и проблемы АПК РФ
В 2008 году общий объём валовой продукции сельского хозяйства напредприятиях всех категорий вырос на 2,8%. Получены хорошие производственныепоказатели по отдельным отраслям растениеводства – валовой сбор зерна составилболее 78,4 млн.т. Сохранён экспортный потенциал зерна – около 10 млн.т… Впервыебыло получено более 3,6 млн.т. кукурузы на зерно, почти 30 млн.т. сахарнойсвеклы, 6,7 млн.т. подсолнечника. Были расширены посевные площади зерновых ибобовых культур, общие посевы которых занимают свыше половины посевной площадисельскохозяйственных культур. На долю зерна приходится около 28% стоимостиваловой продукции растениеводства. В выручке от реализации продукциирастениеводства зерно составляет около 56 %, а в общей выручке от продажисельского хозяйства – почти пятую часть. Производство продукции основных сельскохозяйственныхкультур в 2008 году было выше, чем в среднем за пять предшествующих лет.
Определённые успехи достигнуты в отдельных отраслях животноводства. За2008 год производство скота и птицы на убой в живом весе в хозяйствах всехкатегорий составило 7,9 млн.т., что на 4,6 % больше соответствующего периода2007 года, молока – 31,1 млн.т. (больше на 0,6 %). Производство свиней на убойвозросло на 8,7 %, птицы на 14,7 %. Продолжается рост молочной продуктивностикоров и яйценоскости птицы.
Динамично развивались многие отрасли пищевой и перерабатывающей промышленности.Перерабатывающие предприятия начали активно включаться в сельскохозяйственноепроизводство с целью создания устойчивой сырьевой базы. В результате индексфизического объёма производственной продукции в 2008 году составил 10,3 % куровню 2007 года. В мясной и молочной отраслях расширился ассортимент иувеличился выпуск продукции пользующейся повышенным спросом населения.
Приход в отрасль эффективных инвесторов и предпринятые мерыгосударственной поддержки вызвали рост инвестиций в основной капиталпредприятий АПК. С учётом национального проекта они увеличились в 2008 году до249 млрд. руб., в 2007 году – 160 млрд. руб. Доля прибыльных организацийвозросла с 58 % до 68 %.
Вместе с тем,наряду с имеющимися положительными тенденциями, в сельском хозяйствесохраняется ряд системных проблем, сдерживающих дальнейшее развитие отрасли:
. В силунизкой рентабельности в сельском хозяйстве в большей мере, чем в другихотраслях произошло сокращение производственно-технического потенциала.Отсутствие необходимых денежных поступлений привело к многократному уменьшениюзакупок новой техники и оборудования и физической амортизации большей частиосновных средств сельхозпредприятий. Поэтому даже при расширении спроса на отечественнуюпродовольственную продукцию рост ее производства сдерживается ресурснымиограничениями.
2. Острейшейпроблемой является тяжелое финансовое положение сельского хозяйства. Основнаячасть этих долгов приходится на пени и штрафы за просроченные платежи, так каксуществующая система налогообложения недостаточно учитывает сезонный характерпроизводства и поступления финансовых ресурсов в сельском хозяйстве.
В силу этогоподавляющая часть сельхозпредприятий имеет блокированные банковские счета, чтообусловливает не денежные формы кредитов, рост бартера, перевод сделок втеневой сектор со всеми вытекающими негативными последствиями.
3. Нерешеннойпроблемой остается межотраслевой диспаритет цен и доходов. В условияхлиберализации экономики сельское хозяйство оказалось особо незащищенным перед монополизированнымиотраслями промышленности. Ценовой пресс со стороны массы посредников иперекупщиков привел к многократному снижению доли сельскохозяйственныхтоваропроизводителей в розничной цене конечного продукта.
4. Нормальномуфункционированию агропромышленного комплекса препятствует неразвитость аграрныхрынков, отсутствие эффективных систем их регулирования, наличие межрегиональныхторговых барьеров, искусственное сдерживание цен администрациями регионов. Всилу неразвитости рыночной инфраструктуры не обеспечивается нормальная связьмежду производителем и потребителем продовольствия, ограничивается возможностьсбыта продуктов отечественными сельхозтоваропроизводителями по приемлемымценам.
Существеннымсдерживающим фактором роста агропромышленного производства является отсутствиеэффективных государственных и негосударственных систем регулированияпродовольственного рынка. Старые административно-распределительные органыупразднены, а новые механизмы, соответствующие современным условиям функционированияэкономики не созданы.
5.Предприятия, поставляющие средства производства, крайне плохо адаптированы кпотребностям отечественного сельского хозяйства. Среди них можно выделить двегруппы: предприятия, которые работают исключительно на внутренний рынок (заводысельхозмашиностроения), и предприятия, имеющие экспортный потенциал(производители минеральных удобрений).
Перспективнаяпроблема этих отраслей заключается в том, что рост спроса на их продукцию навнутреннем рынке может быть ограничен нежеланием снижать цены по сравнению смировым уровнем, также как и приспосабливаться к потребностям внутреннегопокупателя.
6. Проблемыразвития сельской местности сегодня являются не только социальными, но иоказывают негативное воздействие на экономику аграрного производства.
Сложностьпроблемы заключается и в том, что в сельской местности, кроме сельскохозяйственнойдеятельности, практически нет других источников дохода. Это заставляетруководителей сельхозпредприятий сохранять избыточную численность работниковдля поддержания социальной стабильности на своей территории, что ведет кснижению производительности труда и общей рентабельности отрасли.
7. Во многихрегионах преодолению негативных процессов препятствуют острые проблемыдемографического и кадрового потенциала, нехватка специалистов и руководителей,недостаточный уровень менеджмента, организационной и консультационной работы поформированию и функционированию новых рыночных структур.
1.3Особенности реформирования и регулирования АПК РФ
Агропромышленныйкомплекс России переживает кризис, обусловленный накопленными проблемами в этомсекторе экономики, общим социально-экономическим кризисом в стране, ошибками ваграрной политике, а также специфическими отраслевыми проблемами, которыеусугубляют положение.
Анализ причинаграрного кризиса позволяет сделать вывод о том, что только на основепреобразования форм собственности невозможно обеспечить динамичное развитиеагропромышленного производства. Обязательными условиями выхода из кризисаявляются:
1. восстановлениеуправляемости агропромышленным комплексом как единым организационно-правовымобъектом, повышение роли Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФкак организатора и координатора многих функций АПК;
2. рациональноесочетание крупных, средних и мелких хозяйств и предприятий различных формсобственности, а также поддержание эффективного разделения производства междуэтими формами хозяйствования;
3. обеспечениеи поддержание ценового паритета в АПК между сельским хозяйством ипромышленностью;
4. достаточныйдля поддержки аграрного сектора и использования достижений научно-техническогопрогресса уровень инвестиций;
5. развитиекооперативных форм и связей;
6. эволюционныйхарактер реформирования, особенно крупных коллективных хозяйств;
7. гибкоесочетание рыночных принципов с государственным воздействием на их реализацию исоциальную направленность;
8. преодолениедвижения к монополизму со стороны партнеров сельского хозяйства по АПК икоммерческих структур;
9. системамер по защите отечественного товаропроизводителя.
Одна из важнейшихстратегических целей аграрной и экономической реформы в целом заключалась взамене административно-распорядительных методов хозяйствования преимущественноэкономическими, основанными на законах рынка. Эта цель отвечала потребностямразвития экономики, являлась неизбежной с точки зрения историческойперспективы. Соответственно это предполагало изменение роли государства,сокращение масштабов государственной собственности, формирование системы, прикоторой заинтересованным и ответственным субъектом экономики становитсянепосредственный производитель. Не менее значимой стратегической цельюаграрного реформирования, непосредственно связанной с рассмотренной, былосоздание многоукладной экономики, необходимой для развития рыночных отношений ваграрной сфере.
Среди позитивныхрезультатов преобразований в первую очередь следует отметить создание секторакрестьянских хозяйств, расширение землепользования граждан (владельцев личныхподсобных хозяйств, садово-огородных участков и т. д.). Воссозданиекрестьянского уклада явилось, безусловно, положительным процессом, как ирасширение прав крестьян в области землевладения и землепользования. Позитивнымбыло и расширение спектра форм хозяйствования—возникновение в структуре аграрногосектора наряду с крестьянскими хозяйствами товариществ с ограниченнойответственностью, новых типов кооперативов, ассоциаций крестьянских хозяйств ит. д. Развивается сельское предпринимательство.
В сельскомхозяйстве проведена земельная реформа и реорганизация сельхозпредприятий.Паевой раздел земли и имущества обеспечил ликвидацию государственной монополиина землю, превращение сельхозпредприятий в юридически независимые отгосударства хозяйствующие субъекты.
В результатепреобразований в сельском хозяйстве около 62% сельхозугодий перешло в частнуюсобственность. Основными производителями товарной сельскохозяйственнойпродукции являются крупные предприятия, которые существенно изменилихозяйственное поведение: стали более адекватно реагировать на рыночные сигналы,учитывать спрос, искать выгодные каналы сбыта своей продукции. Совершенствуетсяхарактер управления агробизнесом, повысилась финансовая ответственность за егорезультаты. Идет процесс становления сектора крестьянских (фермерских)хозяйств, который хотя и остается небольшим по объемам производства (около2,2%), но дает возможность вести предпринимательскую деятельность наиболееактивной части сельского населения.
Переходныйпериод в аграрной экономике требует оптимального сочетания государственногорегулирования и рыночных рычагов, вызывает необходимость разработки теориии совершенствования практики государственного воздействия на макро- имикроэкономические процессы в сельском хозяйстве и связанных с ним отраслях.
Государственноерегулирование в АПК предполагает осуществление его преимущественноэкономическими методами и включает защиту отечественного продовольственногорынка от импорта, а также аграрного сектора от высокомонополизированныхотраслей, производящих средства производства для сельского хозяйства изакупающих его продукцию; сохранение и совершенствование функции государства вкачестве заказчика и инвестора применительно к условиям переходного периода;содействие развитию рыночной инфраструктуры; поддержание государственногосектора АПК; развитие социальной сферы села; развитие аграрной науки иподготовка кадров для сельского хозяйства. Задачам овладения рыночныммеханизмом и методами государственного регулирования в условиях рынка будетотвечать принципиально новая система управления АПК. В этих целях целесообразноосуществить переориентацию государственных функций от управления предприятиямии отраслями к экономическому регулированию взаимодействия между субъектамирыночного хозяйства.
Государственноерегулирование АПК обязательно включает и внешнеэкономическое направление. Оно вкачестве одной из важнейших задач имеет защиту отечественного сельскогохозяйства. Степень и формы внешнеторговой защиты и аграрного протекционизмадолжны зависеть от состояния сельскохозяйственного производства и рынка поотдельным товарам и товарным группам, от насыщения рынка иконкурентоспособности отечественной продукции.
В будущемпредставляется вполне реальным повышение экспортных возможностей аграрногосектора России. В частности, перспективным ресурсом для экспорта являетсязерновое хозяйство, где можно добиться радикального перелома при наличии рядаусловий—коренной реорганизации закупочной системы, создания лучшей складской итранспортной инфраструктуры, экономии посевного материала, а также при достижениипаритета цен на сельскохозяйственную продукцию с ценами на средствапроизводства. При этих условиях зерновое хозяйство в перспективе сможетвыделять экспортные ресурсы.
Заметныеизменения происходят и в подходах к государственному регулированию аграрногосектора на федеральном и региональном уровнях. От прямого вмешательства впроизводственные процессы и управление хозяйственной деятельностьютоваропроизводителей государственные органы переходят к экономическим методамрегулирования. Арсенал таких мер аграрной политики все более совершенствуется иобогащается с развитием рыночных отношений.
Глава 2 Современноесостояние и проблемы аграрного сектора экономики
2.1 Особенностиразвития и размещения АПК РФ
Сельское хозяйство — это совершенно особая сфера производства — наличие земли здесь — основноесредство производства. Земля в отличие от других средств производства — непродукт труда человека, ее размеры не могут быть увеличены. При правильномиспользовании в сельском хозяйстве земля не только не теряет своих качеств, нодаже улучшает их, в то время как все другие средства производства постепенноустаревают морально и физически, заменяются другими. Земля, являясь средствомпроизводства, выступает и как средство труда, и как предмет труда.
Важной особенностью сельскохозяйственного производства является егосезонность. Это ставит сельское хозяйство в зависимость от природных условий,приводит к неравномерному использованию рабочей силы в течение года,неравномерному поступлению продукции и денежных доходов на протяжении года.
Особенность сельскогохозяйства состоит и в том, что оно носит биологический характер, т.е. вкачестве средств производства здесь выступают растения и животные.
Характерные особенностисельскохозяйственного производства объясняют преобладающее влияние природныхфакторов на размещение и специализацию отраслей сельского хозяйства посравнению с экономическими и социально-демографическими. Влияние природныхфакторов сказывается, прежде всего, в том, что сельскохозяйственные культурыдля своего возделывания нуждаются в определенных природных условиях.Продолжительность вегетационного периода, требовательность к теплу, свету и,качеству почв у определенных сельскохозяйственных культур различны, отсюданеодинаковы и границы распространения культур и возможности их сочетания внутриотдельных хозяйств. Влияние природных факторов на размещение животноводствапроявляется через кормовую базу. Достижения науки и техники позволяют ослабитьвлияние природных условий, но только до определенных пределов и при наличиидругих факторов (например, орошение в условиях засушливого земледелия, приналичии тепла и высокого качества почв позволяет расширить ареалраспространения сахарной свеклы, зерновых культур и т.д.).
Важнейшими природнымифакторами размещения и развития агропромышленного комплекса являются следующие:качество почв; продолжительность безморозного периода, сумма активныхтемператур (обеспеченность теплом); суммарная солнечная радиация(обеспеченность светом); условия увлажнения, количество осадков; вероятностьповторяемости неблагоприятных метеорологических условий (засуха, заморозки,ветровая и водная эрозия); обеспеченность водными ресурсами; топографическиеусловия местности и др. В большей степени природные факторы влияют на размещениеотраслей растениеводства, причем в неодинаковой степени, определяя ареалы ихвозделывания. Для ряда культур (преимущественно теплолюбивых) эти ареалычрезвычайно ограничены, например винограда, чая, цитрусовых и др. Для других — гораздо шире (ячменя, яровой пшеницы, картофеля и др.). Наиболее зависимым отприродно-климатических условий является пастбищное животноводство (некоторыенаправления овцеводства, скотоводства; оленеводство, коневодство и др.). Нанего оказывают влияние такие факторы, как наличие пастбищ, их размеры, составрастительности и продолжительность периода их использования.
Для размещениясельского хозяйства также чрезвычайно важны социально-демографические факторы.Население — основной потребитель сельскохозяйственной продукции; существуютрегиональные особенности структуры потребления данной продукции. Наспециализацию сельского хозяйства влияет соотношение между городским и сельскимнаселением. Кроме того, население обеспечивает воспроизводство трудовыхресурсов для отрасли. В зависимости от обеспеченности трудовыми ресурсами (сучетом трудовых навыков населения) развивается то или иное производствосельскохозяйственной продукции, характеризующееся неодинаковой трудоемкостью.Наиболее трудоемкими считаются производства овощей, картофеля, сахарной свеклыи других технических культур, некоторые отрасли животноводства. Использованиеспециализированных квалифицированных кадров способствует роступроизводительности труда, уменьшению затрат труда на производство даннойпродукции. На размещение и специализацию оказывают влияние также интересыместного населения, которые в прошлом недостаточно учитывались. Нередко онисущественно ограничивают возможность производства на вывоз многих видовпродукции, что раньше определялось плановыми объемами поставок в общесоюзныйфонд.
К наиболее существеннымэкономическим факторам размещения и развития сельского хозяйства можно отнести:
1. Местоположениехозяйств по отношению к рынкам сбыта и наличие перерабатывающих предприятий,емкостей для хранения сырья и конечной продукции, качество транспортных средстви путей сообщения. Виды сельскохозяйственной продукции резко различаются своейтранспортабельностью. Это в немалой степени обусловливает создание пригородныхи сырьевых зон вокруг крупных городов и предприятий перерабатывающейпромышленности. Наличие крупных населенных пунктов создает высокую плотностьнаселения, определяет специализацию сельскохозяйственных предприятий напроизводстве свежего молока, яиц, картофеля, овощей и другоймалотранспортабельной продукции. Характер и состояние путей сообщения такжеоказывают прямое влияние на размещение отраслей и специализацию сельскогохозяйства. Производство продукции, которую легко перевозить, можноконцентрировать в местах, где оно наиболее эффективно. Возможность перевозитьпродукцию в больших объемах также вызывает удешевление перевозок.
2. Уже созданныйпроизводственный потенциал сельского хозяйства: мелиорированные земли,поголовье продуктивного скота, сооружения сельскохозяйственного назначения, производственныепостройки и пр.
3. Площадьсельскохозяйственных угодий, их структура: размер пашни и сельхозугодий на душунаселения.
4. Экономическаяэффективность сельскохозяйственного производства, определяемая системойпоказателей, основными из которых являются выход продукции сельскою хозяйства иваловой доход на единицу земельной площади и единицу материальных и трудовыхзатрат, прибыльность производства. Следует отметить, что на экономическуюэффективность оказывает влияние совокупность всех рассматриваемых факторовразмещения и специализации сельского хозяйства.
5. Особенности истабильность межрегиональных связей по продукции сельского хозяйства.Возможность закупок продукции сельского хозяйства, их гарантированность создаютбазу для развития в отдельных регионах только тех отраслей сельского хозяйства,для которых имеются наиболее благоприятные условия. Разумеется, при этомпринимаются в расчет затраты на закупки необходимой сельхозпродукции, еетранспортировку в сравнении с затратами на ее производство в данном регионе.
6. Обеспеченностьсельского хозяйства средствами производства, поставляемыми промышленностью.Соответствие уровня цен на эту промышленную продукцию уровню цен на сельскохозяйственноесырье и продукты его переработки.
7. Размерысельскохозяйственных предприятий. Например, мелкие крестьянские хозяйстваограничивают возможности специализации.
Существуют и другиефакторы, наиболее существенным, из которых является научно-техническийпрогресс. Достижения науки и техники позволяют резко повысить эффективностьтого или иного сельскохозяйственного производства, расширить ареалыпроизводства, снять жесткие ограничения по удельному весу определенных культурв севообороте и пр. В странах с развитой рыночной экономикой выделяют такойфактор, как государство, которое активно влияет на рациональное размещение испециализацию сельского хозяйства, используя различные экономические методы(кредитование сельскохозяйственных предприятий с учетом проводимой региональнойполитики, поддержание фермерских цен на сельскохозяйственную продукцию, научноеобеспечение сельскохозяйственного производства). Опыт этих стран можноиспользовать и в России.
По всем показателямуровень жизни на селе значительно уступает городскому. Недостаточно учрежденийкультуры, здравоохранения, народного образования, не хватает специалистов этихсфер, рацион питания у сельских жителей более скуден и менее сбалансирован,заработная плата значительно ниже, а цены на селе выше и т.д. Все это ведет кмиграции населения из деревни в город, причем выбывает население молодыхвозрастов, идет процесс старения населения, и вымирания российского села.
2.2 Экспорт и импорт
АПК играет всё более активную роль навнешнем рынке. Экспорт сельскохозяйственной продукции и продовольствия достигболее 5 млрд. долл. (Рисунок 1).
/>
Проблемы на селе, прежде всего, связаны сневысокой доходностью сельскохозяйственных товаропроизводителей в условияхсохраняющегося диспаритета цен, низкой производительности и оплаты труда,недостатка финансовых ресурсов для освоения новейших технологий, высокой долиимпортной продукции, а также ненадлежащего состояния социальной сферы. Если в2005 году цены на сельскохозяйственную продукцию выросли на 9,6%, то напромышленную – на 15,7%. Аналогичная ситуация сохранилась и в 2006 году. Такцены на реализованную сельскохозяйственную продукцию по сравнению с 2005 годомувеличились на 10%, а на промышленную – на 21%. Диспаритет цен ещё болееуглубился. В результате, ежегодно из сельского хозяйства изымается до 80 млрд.руб. Сдерживающим фактором развития отечественного производства является ростобъёмов импорта сельскохозяйственной продукции и продовольствия. По даннымтаможенной статистики, в 2006 году объём импорта продовольственных товаров исельскохозяйственного сырья для их производства составил21,6 млрд. долл., иливырос по сравнению с 2005 годом на 24% (Рисунок 2).
/>
Примерно 60% сельскохозяйственнойпродукции по импорту поставляется странами ЕС, США и Канадой, где уровеньподдержки сельского хозяйства в расчёте на гектар пашни от 20 до 40 раз выше,чем в России. По данным Федеральной таможенной службы, за первое полугодие 2007года в страну импортировано продовольственных товаров на сумму около 10 млрд.долл. Основными потребителями импортного продовольствия являются крупныегорода. В тоже время, вместе с растущим расслоением по доходам, всё болеезначительной части российского населения не обеспечен даже весьма скромныйуровень потребления продуктов питания. В сложившейся ситуации значительнаячасть сельскохозяйственных организаций обанкротилась, следствием чего сталисокращение производства продукции, потеря рабочих мест, уход из селаквалифицированной рабочей силы, резкое ухудшение демографической ситуации,исчезновение десятков тысяч деревень.
Глава 3. Перспективныенаправления совершенствования развития АПК РФ
3.1 Стратегические направления совершенствования АПК РФ
Без развитого сельского хозяйства и прогрессивного АПК – позитивноеразвитие экономики и повышение благосостояния общества невозможно. «Как можетбыть бесперспективным производство, в котором из одного посаженного в землюзерна вырастает колос из 60-80 зёрен» — это сказал один уважаемый и мудрыйэксперт, прошедший путь от механизатора до главного редактора известногоаграрного издания. В этом коротком афоризме заключена суть всех проблемотечественного сельского хозяйства – не признанный потребительским обществом производительне в силах развивать производство в объёмах, способных удовлетворитьвозрастающие потребности, и его ослабление становится «болевой точкой»социально – экономического общества в целом.
Решение проблемы вывода АПК из кризисного состояния требует проведенияпоследовательной продовольственной политики, которая включала бы ряд основныхстратегических направлений:
— стимулирование развития отечественного сельского хозяйства, что впервую очередь потребует определённого перераспределения национального дохода впользу сельскохозяйственных производителей;
— придание аграрной реформе основной целевой функции – рост производства;
— внесение коррективов в социальную политику, существенное улучшениеуровня питания групп населения с низкими доходами.
Каждая из этих проблем требует серьёзных мер своего решения. Преждевсего, необходимо приостановить падение сельскохозяйственного производства,затем должен наступить этап стабильного развития и, наконец, последовательныйрост. Для этого требуется, прежде всего, установление более благоприятногоценового климата для сельскохозяйственного и предоставление прямыхгосударственных субсидий на основные виды сельскохозяйственного производства.Большинство сельскохозяйственных предприятий из-за быстрого сокращения производственногопотенциала требует серьёзной финансовой поддержки со стороны государства дажедля достижения стадии равновесия, не говоря уже о последовательном развитии.Аграрная политика должна быть ориентирована на устойчивость и рост производствас учётом опасности его возможного спада. При этом необходимо стимулировать всеформы хозяйствования, которые обеспечивают наиболее эффективное использованиересурсов и прирост производства сельскохозяйственной, в особенности товарнойпродукции.
3.2 Основные направления развития АПКРФ
Интеграция России в мировую экономику должна идти таким путём, который быне разрушал аграрный сектор, представляя внутренний рынок для собственногопроизводителя. Здесь необходимо, прежде всего, сохранение полных суверенныхправ государства по внешнеторговому и ценовому регулированию.
Высокая зависимость внутреннего рынка, например, от импортных поставокмяса, послужила одной из основных причин разработки приоритетного национальногопроекта «Развитие АПК». Над выполнением этого проекта в 2006 году работалаМежведомственная рабочая группа с участием представителей аграрной науки.
По направлению «Ускоренное развитие животноводства» участниками проектастали 1317 объектов. Они получили 53,1 млрд. руб. кредитных ресурсов. ОАО«Росагролизинг» поставил сельскохозяйственным производителям 50,2 тыс. головкрупного рогатого скота и оборудование для создания 78,7 тыс. скотомест.
По направлению «Стимулирование малых форм хозяйствования а АПК», пооперативным данным, создано 2124 сельскохозяйственных потребительскихкооперативов всех видов. За истекший год малыми формами хозяйствованияпривлечено в АПК более 40 млрд. руб. кредитов.
По направлению «Обеспечение доступным жильём молодых специалистов»введено 713,8 тыс. кв. м. жилья для 12,3 тыс., молодых семей и специалистов. Врамках консолидированного бюджета (86,2 млрд. руб.) по Минсельхозу России иподведомственным ему Россельхознадзору и Рыболовству в 2007 году увеличенаподдержка по следующим направлениям: на развитие племенного животноводства –1,3 млрд. руб.; с северного оленеводства и табунного коневодства – 250 млн.руб., а также овцеводства – 300 млн. руб.; на компенсацию части затрат пострахованию сельскохозяйственных культур – до 3,4 млрд. руб. (больше чем в 2006году на 17,4%); финансирование по разделу «Образование» до 12 млрд. руб. (большена 27%); на проведение противоэпизоотических мероприятий – 2,3 млрд. руб. (большена 52%).
Перемены, которые могут обеспечить более высокую динамику развитияэкономики и социальной сферы села увязываются с принятым Законом «О развитиисельского хозяйства. В Законе чётко изложена сущность государственной аграрнойполитики и определены её цели: повышение конкурентоспособности российскойсельскохозяйственной продукции и качества продовольственных товаров;формирование эффективно функционирующего рынка продукции, сырья ипродовольствия, способствующего повышению доходности сельскохозяйственныхтоваропроизводителей, в том числе оплаты труда работников, занятых в сельскомхозяйстве; обеспечение устойчивого развития сельских территорий; повышениезанятости сельского населения и уровня его жизни; создание благоприятногоинвестиционного климата и увеличение объёма инвестиций в сфере сельскогохозяйства; сохранение и воспроизводство используемых для нужд сельскогохозяйства природных ресурсов; наблюдение за индексами цен насельскохозяйственную и промышленную продукцию, используемуюсельскохозяйственными товаропроизводителями для поддержания паритета цен. Нафинансирование АПК из бюджета субъектам федераций будут предоставлятьсясубсидии в порядке, определённом правительством. При этом законодательноустановлено, что средства федерального бюджета имеют целевое назначение и немогут быть израсходованы на другие нужды. «Государственная программа развитиясельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия» подготовлена Министерством сельского хозяйства РФ иразработана сроком на хозяйства, источники их финансового обеспечения имеханизмы реализации предусматриваемых мероприятий. Такая программа утвержденана первые пять лет правительством 12 июля 2007 года. Таким образом, впервыепоявились обязательства федерального правительства на долгосрочную перспективу.В программе определены пять основных разделов; устойчивое развитие сельскихтерриторий; создание общих условий функционирования сельского хозяйства;развитие приоритетных отраслей сельского хозяйства; достижение финансовойустойчивости сельского хозяйства; регулирование рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия. Каждый раздел изложен по следующей схеме:цель – задачи – количественно измеряемые целевые индикаторы – механизмреализации, включая состав участников, выделяемые финансовые ресурсы и условияих получения сельскохозяйственными товаропроизводителями. Составной частьюпрограммы стали утверждённые ранее Правительством РФ федеральные целевыепрограммы: «Социальное развитие села до 2010 года», «Сохранение ивосстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения иагроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 гг.» исогласованные с Министерством экономического развития и торговли РФведомственные целевые программы.
Предполагается, что темпы роста в сельском хозяйстве будут возрастатьболее чем на 4%, а в животноводстве – на 5%. Прогнозируется оживлениеинвестиционного процесса, что позволит, в частности, повысить коэффициентобновления основных видов сельскохозяйственной техники. Вырастетэнергообеспеченность отрасли при существенном увеличении применения ресурсосберегающихтехнологий, что будет способствовать ежегодному вовлечению в хозяйственныйоборот примерно 350-400 тыс. га неиспользуемых сельскохозяйственных угодий. Вместес тем выполнению прогнозных темпов развития сельского хозяйства на 2008-2010гг.могут препятствовать проявления системных рисков, которые обусловленывоздействием негативных факторов, и имеющиеся в аграрном секторе социально –экономические проблемы.
Заключение
На основании все вышесказанного можно сделать вывод: Современное сельское хозяйство этовысокотехнологичная отрасль, тесно связанная с наукой и техникой. Проблемамиданной отрасли занимаются отдельные институты и университеты. Исследования вобласти селекции и генетики позволяют создавать более продуктивные сортарастений и породы животных, устойчивые к различным заболеваниям и другимнеблагоприятным факторам. Машиностроение создает новую высокоэффективнуюсельскохозяйственную технику, позволяющую автоматизировать такие трудоемкиеоперации как, распашку земли, уборку урожая. Применение информационныхтехнологий в сельском хозяйстве, в частности в животноводстве позволяетпроводить оперативный мониторинг всех жизненных показателей животных и наранних стадиях выявлять заболевания.
Сельское хозяйство ужедавно требует к себе более пристального взгляда со стороны правительства.Наряду с промышленной, энергетической отраслями является основополагающей дляэкономики любого государства. История сельского хозяйства начинается вдоисторические времена. Развитие сельскохозяйственных технологий, внедрениеновых способов растениеводства и животноводства сопровождалось увеличениемобъема производимой продукции и в конечном итоге приводило росту экономикигосударств в целом. Эта отрасль широко развита и требует к себе много внимания.Без нее не было бы таких необходимых повседневных вещей на столе, как хлеб,молоко и большое множество овощей и фруктов. Для их приготовления и доставки донашего стола проходит очень много времени. Не из — за того что кто то неуспевает доставить их быстро и не принужденно, а потому что процесс выращивания,обработки и приготовления занимает длительное время.
Сельским хозяйствомназывается особый вид деятельности человечества, связанный с возделываниемземли и разведением животных. Сельское хозяйство наряду с остальными отраслямипромышленности является основополагающим для экономики любого государства.Развитие этой отрасли берет свое начало в доисторические времена, с тоговремени как древние люди начали, используя примитивные орудия труда, вспахиватьземлю и выращивать полезные для себя растения, одомашнивать диких животных. Напротяжении веков менялись и совершенствовались системы земледелия,культивировались полезные признаки животных, создавались их многочисленныепороды и сорта.
Сельское хозяйство внастоящее время производит продукты питания для населения и исходное сырье длямногих отраслей промышленности, включает для себя следующие отрасли: земледелие(овощеводство, плодоводство и т.д.), животноводство (скотоводство, коневодство,свиноводство и т.д.). Главным средством производства сельского хозяйстваявляется земля. Основными факторами, определяющими выбор выращиваемыхсельскохозяйственных культур и средств земледелия, являются: физико-химическиесвойства почвы и климатические характеристики местности. Например, зонах сумеренным и холодным климатом теплолюбивые растения удается выращивать только сприменением особых технологий.
К особенностямсельского хозяйства можно отнести то, что его объекты занимают обширныетерритории. Освоение земель пригодных для выращивания сельскохозяйственныхрастений сопровождалось масштабной вырубкой лесов, распашкой целинных земель,что не могло не отразиться на экологии данных регионов.
Сельскохозяйственныеработы продолжаются практически круглый год и носят циклический характер,который зависит от стадий развития растений и животных — основных средствпроизводства данной отрасли. Так при выращивании зерновых можно выделитьстадии: весенняя подготовка земли под посев (распахивание земли), посев, сборурожая, подготовка урожая к хранению, кроме того, существует посев озимыхзерновых, которые достигнув определенной стадии роста зимуют под снегом и даютурожай только на следующий год.
Список использованнойлитературы.
1. ИохинВ. Я Экономическая теория. Учебник. – М.: Юристъ. 2000
2. ХорохоринА. О проблемах функционирования АПК и путях их решения. Экономист, № 9, 2005.
3. Энциклопедическийсловарь. Современная рыночная экономика. – М., 2004.
4. Емельянов А.Финансово-экономическое положение сельского хозяйства: пути оздоровления./Экономист. 2006, №8.
5. Трушин Ю. Национальный проект по АПК / Экономист,2006, №10. Трушин Ю. Современный подход государства к развитию АПК/ Экономист,2007,№11.
6. Фисинин В.Концепция аграрной науки и научного обеспечения АПК/ Экономист, 2007,№7.