Содержание
Введение………………………………………………………………………..6
Глава 1 Основы ведения учета заработной платы в бюджетныхорганизациях…………………………….….....................................................8
1.1 Виды, формы и системы оплаты труда, порядок ее начисления ……8
1.2 Документы по учету личного состава, труда и его оплаты…………18
1.3 Учет удержаний из заработной платы……………………………….25
1.4 Учет расчетов по обязательному социальномустрахованию и
социальной защите населения………………………………………………..33
Глава 2 Учет заработной платы в Управлении по образованию,
культуре и молодежной политике………………………………………….38
2.1 Общая характеристика Управления по образованию, культуре и
молодежной политике…………………………………………………………38
2.2 Порядок и правила организации работы централизованной бухгалтерии…………………………………………………………………….47
2.3 Особенности учета заработной платы в Управлении……………….51
Глава 3 Аудит расчетов по заработной плате на примереУправления
по образованию, культуре и молодежной политике…………………….58
3.1 Методика аудиторской проверки расчетов по оплате труда………..58
3.2 Программа проведения аудиторской проверки расчетов по оплате
труда, отчет аудитора…………………………………………………………..62
Заключение…………………………………………………………………….74
Список литературы………………...………………………............................77
Приложения……………………………………………………………………81
Введение
На первом месте поважности среди факторов, влияющих на эффективность использования рабочей силы,стоит система оплаты труда. Именно заработная плата, а зачастую только онаявляется той причиной, которая приводит рабочего на его рабочее место. Поэтомузначение данной проблемы трудно переоценить.
Выбранная темаисследования объясняется зависимостью величины заработной платы от уровняжизни населения. Для подавляющего большинства людей заработная плата являетсяосновным источником дохода. Поэтому вопросы, связанные с заработной платой (еевеличиной, формой начисления и выплаты и др.), являются одними из наиболееактуальных как для работников, так и для работодателей.
Оплататруда — это система отношений, связанных с обеспечением установления иосуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии сзаконами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами,соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.
Заработнаяплата — вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника,сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплатыкомпенсационного и стимулирующего характера.
Вбюджетных учреждениях правила начисления оплаты труда и дополнительных выплатрегулируются трудовым законодательством и отраслевыми и ведомственнымиинструкциями, разработанными на основе трудового законодательства.
Выплатазаработной платы обычно производится в денежной форме в валюте РоссийскойФедерации (в рублях). В соответствии с коллективным или трудовым договором пописьменному заявлению работника оплата труда может производиться в иныхформах, не противоречащих законодательству Российской Федерации. Долязаработной платы, выплачиваемой в не денежной форме, не может превышать 20% отобщей суммы заработной платы.
Цельюнастоящей работы является выявитьособенности учета заработной платы в бюджетных организациях на примереУправления по образованию, культуре и молодежной политике.
Длядостижения поставленной цели необходимо решить следующий кругзадач:
— изучитьнормативно- законодательную базу учета заработной платы в бюджетныхорганизациях;
— датьхарактеристику рабочих счетов по учету расчетов с персоналом по заработнойплате и прочим операциям;
— рассмотреть начисление оплаты труда, атакже порядок удержания и отчислений с фонда заработной платы;
— раскрыть методику проведения проверки пооплате труда;
— провести аудит по заработной плате.
Предметом исследования является учет и аудит заработнойплаты.
Объектомисследованияявляется Управления пообразованию, культуре и молодежной политике администрации МО «Ясногорский район», которое являетсяструктурным подразделениемадминистрации МО«Ясногорский район», созданным в соответствии с Уставом МО «Ясногорский район» на основании постановления главы МО «Ясногорский район» от 22.01.2003 г. № 47 в результатереорганизации путем слияния Комитета по образованию, Комитета по физическойкультуре спорту и молодежнойполитике, отдела культуры администрации МО «Ясногорский район», в качестве их правопреемника и подотчетно главе МО «Ясногорский район».
Материалом для написанияработы послужили фактические данные бухгалтерского и оперативного учетаУправления по образованию, культуре и молодежной политике, труды отечественныхэкономистов, периодические издания (журналы с приложениями, газеты),посвященные проблемам и практике бухгалтерского учета в РФ, нормативные акты. Вкачестве правовой базы была задействована справочная правовая система«Консультант плюс».
Глава1. Основы ведения учета заработной платы в бюджетных организациях
1.1 Виды,формы и системы оплаты труда, порядок ее начисления
Вбюджетных учреждениях правила начисления оплаты труда и дополнительных выплатрегулируются трудовым законодательством и отраслевыми и ведомственнымиинструкциями, разработанными на основе трудового законодательства.
Всоответствии со ст. 143 Трудового кодекса РФв бюджетных учрежденияхприменяется тарифная система оплаты труда, устанавливаемая на основе Единойтарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы. Трудовым кодексомРФ также установлено, что порядок стимулирующих и компенсационных выплат ворганизациях, финансируемых из федерального бюджета, устанавливаетсяПравительством РФ; в организациях, финансируемых из бюджета субъекта РФ,органами государственной власти соответствующего субъекта РФ; в организациях,финансируемых из местного бюджета, органами местного самоуправления.
Единаятарифная сетка, установленная постановлением Правительства РФ от 14 октября 1992 г. № 785 «О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единойтарифной сетки», имеет 18 разрядов: для рабочих — с 1-го по 8-й, для служащих —со 2-го по 18-й.
Каждомуразряду соответствует тарифный коэффициент. Заработную плату соответствующейдолжности определяют умножением ставки (оклада) 1-го разряда на тарифныйкоэффициент.
Тарифныекоэффициенты Единой тарифной сетки по оплате труда работников организацийбюджетной сферы приведены в приложении к постановлению Правительства РФ от 2октября 2003 г. № 609.
Всоответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. № 198-ФЗ тарифные ставки (оклады) повышены с 1 января 2005 г. в 1,2 раза, с последующим повышением с 1 сентября 2005 г. и с 1 мая 2006 г. С учетом указанных повышений минимальный размер оплаты труда составляет с 1 января 2005 г. 720 руб., с 1 сентября 2005 г. составит — 800 руб. и с 1 мая 2006 г. — 1100 руб. в месяц.
Ставки иоклады каждому работнику устанавливаются по результатам аттестации итарификации (см. приложение №1). При этом за основу принимают выполняемыеработником трудовые функции, конкретные должностные обязанности работников, ихобразовательный уровень. Кроме того, учитывают содержание и характервыполняемых работ, их разнообразие (комплексность), руководство подчиненными,степень самостоятельности, уровень ответственности.
Дляведущих профессий в отраслях Правительством РФ установлены вилки в оплатетруда. Должностные оклады заместителей руководителя устанавливаются на 10—20%ниже окладов руководителей. По перечням, утвержденным отраслевымиминистерствами и ведомствами и Минтруда России, высококвалифицированнымрабочим, занятым на важных и ответственных работах, могут устанавливатьсяставки и оклады исходя из 9—12-го разрядов Единой тарифной сетки.
Приаттестации и тарификации работников бюджетной сферы используют Квалификационныйсправочник должностей руководителей, специалистов и служащих, требования,которого увязаны с разрядами Единой тарифной сетки.
Бюджетныеорганизации наряду с основной могут заниматься предпринимательскойдеятельностью. В этом случае часть работников организации оплачивается поформам и системам оплаты труда, применяемым в соответствующих отрасляхнародного хозяйства.
Основнымивидами оплаты труда являются повременная, сдельная и аккордная. Первые двавида оплаты труда имеют свои системы: простая повременная,
повременно-премиальная,прямая сдельная, сдельно-премиальная, сдельно-прогрессивная,косвенно-сдельная.
Приповременной оплате оплатапроизводится за определенное количество отработанного времени независимо отколичества выполненных работ.
Заработокрабочего определяют умножением часовой или дневной тарифной ставки его разрядана количество отработанных им часов или дней. Заработок других категорийработников определяют следующим образом: если эти работники отработали всерабочие дни месяца, то их оплату составят установленные для них оклады; если жеони отработали неполное число рабочих дней, то их заработок определяют делениемустановленной ставки на календарное количество рабочих дней и умножениемполученного результата на количество оплачиваемых за счет предприятия рабочихдней.
Приповременно-премиальной системе оплаты труда к сумме заработка по тарифуприбавляют премию в определенном проценте к тарифной ставке или к другомуизмерителю. Первичными документами по учету труда работников при повременнойоплате являются табели.
Припрямой сдельной системе оплата труда рабочих осуществляется за число единиц изготовленной имипродукции и выполненных работ исходя из твердых сдельных расценок,установленных с учетом необходимой квалификации.
Сдельно-премиальнаясистема оплаты труда предусматривает премирование за перевыполнение нормвыработки и достижение определенных качественных показателей (отсутствиебрака, рекламации и т. п.).
Присдельно-прогрессивной системе оплата повышается за выработку сверх нормы.
Прикосвенно-сдельной системе оплата труда наладчиков, комплектовщиков, помощниковмастеров и других рабочих осуществляется в процентах к заработку основныхрабочих обслуживаемого участка.
Труднекоторых работников иногда оплачивается и по сдельной, и по повременнойоплате труда, например оплата труда руководителя небольшого коллектива,который совмещает руководство коллективом (повременная оплата) с непосредственнойпроизводственной деятельностью, оплачиваемой по сдельным расценкам.
Аккорднаяоплата труда предусматривает определение совокупного заработка за выполнениеопределенных стадий работы или производство определенного объема продукции.
Расчетзаработка при сдельной оплате труда осуществляется по документам о выработке.
Дляболее полного учета трудового вклада каждого рабочего в результаты трудабригады с согласия ее членов могут использоваться коэффициенты трудовогоучастия (КТУ).
Дляправильного начисления оплаты труда рабочим большое значение имеет учетотступлений от нормальных условий работы, которые требуют дополнительныхзатрат труда и оплачиваются дополнительно к действующим расценкам на сдельнуюработу. Доплаты оформляют следующими документами:
дополнительныеоперации, не предусмотренные технологией производства, — нарядом на сдельнуюработу, который обычно содержит какой-либо отличительный знак (например, яркаячерта по диагонали);
отклоненияот нормальных условий работы — листком на доплату, который выписывают набригаду или отдельного рабочего. В нем указывают номер основного документа(наряда, ведомости и др.), к которому производится доплата, содержаниедополнительной операции, причину и виновника доплат и расценку.
Размерыдоплат и условия их выплаты организации устанавливают самостоятельно ификсируют их в коллективном или трудовом договоре;
простоине по вине рабочих — листком учета простоев, в котором указывают время начала,окончания и длительности простоя, причины и виновников проем и причитающуюсярабочим за простой сумму оплаты. Время простоя по вине работодателяоплачивается в размере не менее двух третей среднего заработка работника.Простои по вине рабочих не оплачивают и документами не оформляют.
Неисправимый,или окончательный, брак оформляют актом о браке или ведомостью, о браке, крометого, его отмечают в первичных документах по учету выработки. Исправимый бракактом или ведомостью о браке не оформляют.
Брак непо вине работника оплачивается наравне с годными изделиями. Полный брак повине работника оплате не подлежит. Частичный брак по вине работникаоплачивается по пониженным расценкам в зависимости от степени годностипродукции.
Оплатачасов ночной работы (с22 до 6 ч). Час ночной работы оплачивается в повышенном размере,предусмотренном коллективным договором организации, но не ниже размеров,установленных законодательством. Продолжительность ночной работы (смены)сокращается на 1 ч.
Оплатачасов сверхурочной работы. Сверхурочные работы допускаются в исключительных случаях. Работа всверхурочное время оплачивается за первые 2 ч не менее чем в полуторномразмере, а за последующие часы — не менее чем в двойном размере за каждый чассверхурочной работы. Сверхурочные работы не должны превышать для каждогоработника 4 ч в течение двух дней подряд и 120 ч в год.
Ксверхурочным работам и к работе в ночное время не допускаются беременныеженщины, работники моложе 18 лет, работники других категорий, установленныхзаконодательством.
Оплатаработы в выходные и праздничные дни. Работа в выходные и праздничные дни компенсируется работникупредоставлением другого дня отдыха или, по соглашению сторон, в денежной форме.Работа в выходные и праздничные дни оплачивается не менее чем в двойномразмере:
сдельщикам— не менее чем по двойным сдельным расценкам;
оплачиваемымпо часовым (дневным) ставкам — в размере не менее двойной часовой (дневной)ставки;
получающиммесячный оклад — в размере не менее одной часовой (дневной) ставки сверхоклада, если работа проводилась в пределах месячной нормы рабочего времени, ив размере не менее двойной часовой (дневной) ставки сверх оклада, если работапроводилась сверх месячной нормы.
Оплатаочередных отпусков. Правона отпуск работникам предоставляется по истечении 6 мес. непрерывной работы наданном предприятии. За работником, находящимся в отпуске, сохраняют его среднийзаработок (15., с. 5).
Оплатаперерывов в работе кормящих матерей. Работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до 1,5 лет,установлены дополнительные перерывы,
Времяэтих перерывов засчитывается в счет рабочего времени и подлежит оплате вразмере среднего заработка.
Пособияпо временной нетрудоспособности выплачивают рабочим и служащим за счет отчислений насоциальное страхование. Основанием для выплаты пособий являются больничныелисты, выдаваемые лечебными учреждениями и подписанные профсоюзным органом.Размер пособия по временной нетрудоспособности зависит от страхового стажаработы сотрудника и его среднего заработка: при непрерывном стаже работы допяти лет — 60% заработка; от пяти до восьми лет — 80% заработка, от восьми лети более — 100% заработка.
Независимоот стажа работы пособие выдается в размере 100%: вследствие трудового увечьяили профессионального заболевания; работающим инвалидам Великой Отечественнойвойны и другим инвалидам, приравненным по льготам к инвалидам ВеликойОтечественной войны;
лицам,имеющим на своем иждивении трех детей и более, не достигших 16 лет (учащиеся— 18 лет); по беременности и родам.
С 1января 2004 г. пособия по временной нетрудоспособности и пособия побеременности и родам исчисляются исходя из среднего заработка работника по основномуместу работы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу выдачилиста нетрудоспособности. Средний заработок рассчитывается в порядке,установленном Постановлением об особенностях порядка исчисления среднейзаработной платы (16).
Еслиработник в последние 12 календарных месяцев проработал менее 3 месяцев, топособие ему выплачивается в размере, не превышающем за полный календарныймесяц минимального размера оплаты труда (МРОТ). В районах и местностях,применяющих районные коэффициенты к заработной плате, помимо МРОТ устанавливаютсяуказанные коэффициенты. В 2005 г. максимальный размер пособий по временнойнетрудоспособности и по беременности и родам за полный календарный месяц непревышал 12 480 руб., а с 1 января 2007 г. не должен превышать 16 125 руб.* Размер единовременных выплат по обязательному страхованию отнесчастных случаев и профзаболеваний увеличен до 33 000 руб.
Помимоуказанных случаев (оплата перерывов в работе кормящих матерей, отпусков,пособий по временной нетрудоспособности (с учетом стажа работы) среднийзаработок сохраняется:
заработниками, находящимися в медицинском учреждении на обследовании, обязаннымипроходить такое обследование;
донорамив день обследования и в день сдачи крови, а также за предоставленный им деньотдыха после каждого дня сдачи крови и в ряде других случаев, установленныхзаконодательством. Порядок расчета средней заработной платы устанавливаетсяпостановлениями Правительства РФ.
Длярасчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплатытруда виды выплат, применяемые в соответствующей организации независимо отисточников этих выплат:
заработнаяплата, начисленная работникам по тарифным ставкам (должностным окладам) за отработанноевремя, за выполненную работу по сдельным расценкам, за выполненную работу впроцентах от выручки от
реализациипродукции (выполнения работ, оказания услуг), или комиссионное вознаграждение;
заработнаяплата, выданная в не денежной форме;
надбавкии доплаты к тарифным ставкам (должностным окладам) за профессиональноемастерство, классность, квалификационный разряд, выслугу лет (стаж работы) и т.п.;
выплаты,связанные с условиями труда;
премии ивознаграждения, включая вознаграждение по итогам работы за год и единовременноевознаграждение за выслугу лет;
другиепредусмотренные системой оплаты труда виды выплат.
Расчетсреднего заработка работника производится исходя из фактически начисленной ему заработнойплаты и фактически отработанного им времени за 12 месяцев, предшествующихмоменту выплаты.
Среднийзаработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованныеотпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев [*](с 1-го до 1-го числа).
Приисчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а такженачисленные за это время суммы, если:
а) заработником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;
б) работникполучал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности иродам;
в) работникне работал в связи с простоем по вине работодателя или по причинам, независящим от работодателя и работника;
г) работникне участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможностивыполнять свою работу;
д) работникупредоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода задетьми-инвалидами и инвалидами с детства;
е) работникв других случаях освобождался от работы с полным
частичнымсохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;
ж) работникупредоставлялись дни отдыха (отгулов) в связи с
работойсверх нормальной продолжительности рабочего времени при вахтовом методеорганизации работ и в других случаях в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
Среднийзаработок работника определяется умножением среднего дневного заработка наколичество дней (рабочих, календарных) в периоде, подлежащем оплате.
Среднийдневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплатыотпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляетсяделением суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, наколичество фактически отработанных в этот период дней.
Приустановлении работнику неполного рабочего времени (неполной рабочей недели,неполного рабочего дня) средний дневной заработок исчисляется делением суммыфактически начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю5-дневной (6-дневной) рабочей недели, приходящихся на время, отработанное врасчетный период.
Среднийдневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в календарных днях, ивыплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется делением суммызаработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на 12 и насреднемесячное число календарных дней (29,4).
Вслучае, когда один или несколько месяцев расчетного периода отработаны неполностью или из него исключалось время, в течение которого работник не работал,средний дневной заработок исчисляется делением суммы фактически начисленнойзаработной платы за расчетный период на сумму, состоящую из среднемесячногочисла календарных дней (29,4), умноженного на количество полностьюотработанных месяцев, и количества календарных дней в не полностью отработанныхмесяцах.
Количествокалендарных дней в не полностью отработанных месяцах рассчитывается путемумножения рабочих дней по календарю 5-дневной рабочей недели, приходящихся наотработанное время, на коэффициент 1,4.
Среднийдневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, а такжедля выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется делением суммыфактически начисленной заработной платы на количество рабочих дней покалендарю 6-дневной рабочей недели.
Количестворабочих дней в не полностью отработанных месяцах при предоставлении отпусков врабочих днях рассчитывается умножением рабочих дней по календарю 5-дневнойрабочей недели, приходящихся на отработанное время, на коэффициент 1,2.
Приопределении среднего дневного заработка из расчетного периода исключаютсяпраздничные нерабочие дни, установленные федеральным законом.
Приопределении среднего заработка работника, которому установлен суммированныйучет рабочего времени, используется средний часовой заработок, которыйисчисляется делением суммы заработной платы, фактически начисленной зарасчетный период, на количество часов, фактически отработанных в этот период.
Среднийзаработок работника определяется умножением среднего часового заработка наколичество рабочих часов в периоде, подлежащем оплате.
Среднийзаработок работника для оплаты отпуска определяется путем умножения среднего часовогозаработка на количество рабочего времени (в часах) в неделю в зависимости отустановленной продолжительности рабочей недели и на количество календарныхнедель отпуска.
Приопределении среднего заработка премии и вознаграждения, фактически начисленныеза расчетный период, учитываются в следующем порядке:
ежемесячныепремии и вознаграждения — не более одной выплаты за одни и те же показатели закаждый месяц расчетного периода;
ежемесячныепремии и вознаграждения за период работы, превышающий один месяц, — не более однойвыплаты за одни и те же показатели в размере месячной части за каждый месяцрасчетного периода;
вознаграждениепо итогам работы за год, единовременное вознаграждение за заслугу лет (стажработы), иные вознаграждения по итогам работы за год, начисленные запредшествующий календарный год, — в размере 1/12 за каждый месяц расчетногопериода независимо от времени начисления вознаграждения.
Во всехслучаях средний месячный заработок работника, отработавшего полностью врасчетный период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовыеобязанности), не может быть менее установленного федеральным законом МРОТ.
1.2Документы по учету личного состава, труда и его оплаты
Дляучета личного состава, начисления и выплат заработной платы используютунифицированные формы первичных учетных документов, утвержденные постановлениемГоскомстата РФ от 5 января 2004 г. № 1 (17), а также первичные учетныедокументы, применяемые только в бюджетных организациях.
По учетукадров применяют первичные документы форм Т-1—Т-11а, утвержденные указаннымвыше постановлением Госкомстата.
Приказ(распоряжение) о приеме работника на работу (ф. Т-1) и приказ {распоряжение) о приеме работниковна работу (ф. Т-1 а) применяются для оформления и учета, принимаемых наработу по трудовому договору (контракту). Составляются лицом, ответственным заприем, на всех лиц, принимаемых на работу в организацию.
Вприказах указываются наименование структурного подразделения, профессия (должность),испытательный срок, а также условия приема на работу и характер предстоящейработы (по совместительству, в порядке перевода из другой организации, длязамещения временно отсутствующего работника, для выполнения определеннойработы и др.).
Подписанныйруководителем организации или уполномоченным на это лицом приказ объявляютработнику (работникам) под расписку. На основании приказа в трудовую книжкувносится запись о приеме на работу, заполняется личная карточка, а вбухгалтерии открывается лицевой счет работника.
Личнаякарточка работника (ф.Т-2) и личная карточка государственного служащего (ф. Т-2ГС)заполняются на лиц, принятых на работу на основании приказа о приеме наработу, трудовой книжки, паспорта, военного билета, документа об окончанииучебного заведения, страхового свидетельства государственного пенсионногострахования, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и другихдокументов, предусмотренных законодательством, а также сведений, сообщенных осебе работником.
Личнаякарточка государственного служащего (ф. Т-2 ГС) применяется для учета лиц,замещающих государственные должности государственной службы.
Штатноерасписание (ф. №Т-3)(см. приложение №2) применяется для оформления структуры, штатного составаи штатной численности организации. Штатное расписание содержит переченьструктурных подразделений, должностей, сведения о количестве штатных единиц,должностных окладах, надбавках и месячном фонде заработной платы. Утверждаетсяприказом (распоряжением) руководителя организации или уполномоченным им лицом.
Измененияв штатное расписание вносятся в соответствии с приказом (распоряжением)руководителя организации или уполномоченным им лицом.
Учетнаякарточка научного, научно-педагогического работника (ф. Т-4) применяется в научных, научно-исследовательских,научно-производственных, образовательных и других учреждениях и организациях,осуществляющих деятельность в сфере образования, науки и техники, для учетанаучных работников.
Заполняетсяна основании соответствующих документов (диплома доктора наук и кандидатанаук, аттестата доцента и профессора и пр.), а также сведений, сообщенных осебе работником.
Накаждого научного и научно-педагогического работника ведется также личнаякарточка (ф. Т-2).
Приказ(распоряжение) о переводе работника на другую работу (ф. Т-5) и приказ {распоряжение) опереводе работников на другую работу (ф. Т-5а) используются для оформленияи учета перевода работника (работников) на другую работу в организации.Заполняются работником кадровой службы, подписываются руководителем организацииили уполномоченным им лицом, объявляются работнику (работникам) под расписку.На основании данного приказа делаются отметки в личной карточке, лицевом счете,вносится запись в трудовую книжку.
Приказ(распоряжение) о предоставлении отпуска работнику (ф. № Т-6) и приказ (распоряжение)о предоставлении отпуска работникам (ф. № Т-ба) применяются для оформленияи учета отпусков, предоставляемых работнику (работникам) в соответствии сзаконодательством, коллективным договором, нормативными актами организации,трудовым договором (контрактом).
Графикотпусков (ф. Т-7)предназначен для отражения сведений о времени распределения ежегодныхоплачиваемых отпусков работникам всех структурных подразделений организации накалендарный год по месяцам. График отпусков — сводный график. При егосоставлении учитываются действующее законодательство, специфика деятельностиорганизации и пожелания работника.
Приказ(распоряжение) о прекращении действия трудового договора (контракта) сработником (ф. Т-8)и приказ (распоряжение) о прекращении действия трудового договора(контракта) с работниками (ф. Т-8а)(см. приложение №3) применяются дляоформления и учета увольнения работника (работников). Заполняются работникомкадровой службы, подписываются руководителем организации или уполномоченным имлицом, объявляются работнику (работникам) под расписку.
Приказ(распоряжение) о направлении работника в командировку (ф. Т-9) и приказ (распоряжение) онаправлении работников в командировку (ф. Т-9а) применяются для оформленияи учета направлений работника (работников) в командировки. Заполняютсяработником кадровой службы, подписываются руководителем организации илиуполномоченным им лицом. В приказе о направлении в командировку указываются фамилиии инициалы, структурное подразделение, профессии (должности) командируемых, атакже цели, время и места командировок.
Табельучета использования рабочего времени и расчета заработной платы (ф. 0504421) (см. приложение №4)применяют для учета использования рабочего времени и расчета заработной платы.
Табельныйучет охватывает всех работников организации. Каждому из ню присваиваетсяопределенный табельный номер, который указывается во всех документах по учетутруда и заработной платы.
В табелепо каждому работнику указываются фамилия, имя, отчество, должность, количествоотработанных часов за каждый рабочий день, неявки на работ); общее количестводней (часов) явок, категория налогоплательщика и персонала, табельный номер,стоимость 1-го дня (часа), отработанные часы и сумма оплаты по каждому видуоплаты, сторно начислений (вид оплаты, сумма, дни (часы) не явок), количестворабочих дней в месяце.
Табельведется ежемесячно лицами, назначенными приказом по учреждению в целом или вразрезе структурных подразделений (отделов, отделений, факультетов,лабораторий и др.).
Открываетсяон ежемесячно за 2—3 дня до начала расчетного периода на основании табеля запрошлый месяц.
Записи втабель и исключение из табеля работников должны производиться только на основаниидокументов по учету личного состава: приказов о приеме на работу, переводе,увольнении, справок о вызове в военкомат, суд, листков о временнойнетрудоспособности и др., которые работники сдают табельщикам.
В табелерегистрируется только случаи отклонений. В верхней половине строчки на каждогоработника, у которого имелись отклонения от нормального использования рабочеговремени, записываются часы отклонений, а в нижней — условные обозначенияотклонений. В нижней части строчки записываются также часы работы в ночноевремя.
Если уодного и того же работника в один и тот же период в использовании рабочеговремени имелось два вида отклонений, одно из которых — работа в ночное время,то нижняя часть строки заполняется дробью, числитель которой — условноеобозначение отклонений, а знаменатель — ночные часы. При наличии более двухотклонений в один день фамилия работника в табеле повторяется два раза.
В концемесяца работником, ответственным за ведение табеля, определяется общееколичество дней (часов) явок, дней (часов) неявок, а также количество часов повидам переработок (замещение, работа в праздничные дни, ночные часы и другиевиды оплаты) с записью их в соответствующие графы. Заполненный табельподписывается лицом, ведущим табельный учет.
Заполненныйтабель и другие документы, оформленные соответствующими подписями, вустановленные сроки сдаются в бухгалтерию для проведения расчетов посоответствующим графам «Сумма», после утверждения табеля руководителемучреждения он используется для составления расчетно-платежной ведомости.
Оформленныепервичные документы по учету выработки и выполненных работ вместе со всемидополнительными документами (листками на оплату простоя, на доплаты, актами обраке и др.) передаются бухгалтеру.
Дляопределения суммы заработной платы, подлежащей выдаче на руки работникам,необходимо определить сумму заработка работников за месяц и произвести из этойсуммы необходимые удержания. Эти расчеты производят обычно в расчетно-платежнойведомости (ф. 0504401), которая, кроме того, служит и документом длявыплаты заработной платы за месяц.
Врасчетно-платежной ведомости по каждому работнику указываются его табельныйномер, занимаемая должность, суммы начислений по каждому виду оплаты,начисленные пособия по временной нетрудоспособности (с указанием дней болезни)и по уходу за ребенком, общая сумма начисленной заработной платы, суммыудержаний по налогу на доходы физических лиц, в страховой пенсионный фонд,прочих удержаний и общая их сумма, сумма к выдаче, расписка в получении денеги фамилия, имя, отчество работника.
Основаниемдля начисления заработной платы служат приказ руководителя учреждения озачислении, увольнении и перемещении сотрудников в соответствии с утвержденнымиштатами и ставками заработной платы, табель учета использования рабочеговремени и расчета заработной платы, записка-расчет об исчислении среднегозаработка при предоставлении отпуска, увольнении и других случаях, другиедокументы.
Документамидля начисления заработной платы лицам, не состоящим в штате учреждения,работающим по договорам и разовым заказам, являются договоры, акты выполненныхработ.
Расчетно-платежнаяведомость составляется по учреждению, подписывается исполнителем и лицом,проверившим документ. Разрешение на выплату заработной платы подписываетсяруководителем учреждения и главным бухгалтером.
В концеведомости кассир должен сделать надпись о фактически выплаченной сумме и онеполученной сумме заработной платы, сверить эти суммы с общим итогом порасчетно-платежной ведомости и скрепить надпись своей подписью. Если деньгивыдавались не кассиром, а другим лицом, то на ведомости дополнительно делаетсянадпись «Деньги по ведомости выдал — должность, подпись, расшифровка подписи».
Послетщательной проверки отметок, сделанных кассиром в расчетно-платежнойведомости, и подсчета выданных и депонированных сумм на расчетно-платежнойведомости заполняются реквизиты расходного кассового ордера на выданную суммузаработной платы из кассы. Указанный расходный ордер на сумму выданнойзаработной платы по расчетно-платежной ведомости подлежит регистрации в журналерегистрации приходных и расходных ордеров.
Вцентрализованных бухгалтериях расчетно-платежная ведомость составляетсяраздельно на каждое обслуживаемое учреждение, подписывается руководителемсоответствующего обслуживаемого учреждения, руководителем группы учета иисполнителем. Разрешение на выплату заработной платы подписывается руководителемучреждения, при котором создана централизованная бухгалтерия, и главнымбухгалтером.
В случаях,когда разовые расчеты по заработной плате при уходе в отпуск или увольнении несовпадают с составлением общего расчета, выплаты в межрасчетный периодпроизводятся по платежной ведомости или расходным кассовым ордером.
В платежнойведомости (ф. 0504403) по каждому работнику указываются фамилия, имя,отчество, его табельный номер, сумма к получению и расписка в получении суммы.
Начисленныеи выплаченные суммы по расчетам в межрасчетный период (т. е. по платежнымведомостям и расходным кассовым ордерам) включаются в расчетно-платежнуюведомость текущего месяца. При этом в графе «Сумма к выдаче» против даннойфамилии делается прочерк, а выплаченная сумма записывается в графе «Выплаты вмежрасчетный период».
Порядокоформления платежной ведомости аналогичен порядку, предусмотренному длярасчетно-платежной ведомости.
Расчетно-платежнаяведомость выполняет несколько функций — расчетного документа, платежногодокумента — и, кроме того, служит регистром аналитического учета расчетов сработниками по заработной плате.
Ворганизации на каждого работника открывают карточки-справки (ф.0504417), в которых записывают необходимые сведения о работнике — датурождения, квалификацию, категорию, образование, звание, ученую степень, стажработы, основной оклад (ставку), количество детей и иждивенцев, группу инвалидности,дату выхода на пенсию, данные о приеме на работу и переводах, об использованииотпусков, о количестве отработанных дней по месяцам, начисленной оплате (повидам) и удержаниях и суммах к выдаче. По этим данным легко рассчитать среднийзаработок за любой период времени. Карточка-справка заполняется на основаниирасчетно-платежной ведомости. В необходимых случаях карточка-справка можетиспользоваться для получения сведений о суммах выплаченного гонорара по каждомуполучателю.
Длярасчета среднего заработка при определении сумм оплаты за отпуск, компенсациипри увольнении и в других случаях в соответствии с действующим законодательствомприменяется записка-расчет об исчислении среднего заработка при предоставленииотпуска, увольнении и других случаях (ф. 0504425).
1.3Учет удержаний из заработной платы
Изначисленной работникам организации заработной платы, суммы оплаты труда потрудовым соглашениям, договорам подряда и по совместительству производятразличные удержания, которые можно разделить на две группы: обязательные иудержания по инициативе организации.
Обязательнымиудержаниями являются налог на доходы физических лиц, по исполнительным листам инадписям нотариальных контор в пользу юридических и физических лиц.
Поинициативе организации через бухгалтерию из заработной платы работников могутбыть произведены следующие удержания: долг за работником; ранее выданныеплановый аванс и выплаты, сделанные в межрасчетный период; в погашениезадолженности по подотчетным суммам; квартплата (по спискам, представленнымЖКО организациям); за содержание ребенка в ведомственных дошкольныхучреждениях; за ущерб, нанесенный производству; за порчу, недостачу или утерюматериальных ценностей; за брак; денежные начеты; за товары, купленные вкредит; подписная плата за периодические издания; членские профсоюзные взносы;перечисления сторонним организациям и в кассу взаимопомощи; перечисления вфилиалы Сберегательного банка.
Всоответствии со второй частью Налогового кодекса РФ (9) с 1 января 2001 г. подоходный налог заменен на налог на доходы с физических лиц.
Плательщикаминалога на доходы с физических лиц признаются физические лица, являющиесяналоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица,получающие доходы от источников, расположенных в Российской Федерации, неявляющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
Кдоходам от источников в Российской Федерации относятся:
1) дивиденды и проценты, выплачиваемыероссийской организацией или иностранной организацией в связи с деятельностьюее постоянного представительства на территории Российской Федерации;
2) страховые выплаты при наступлениистрахового случая, выплачиваемые российской организацией или иностраннойорганизацией и связи с деятельностью ее постоянного представительства в РоссийскойФедерации;
3) доходы, полученные от использования вРоссийской Федерации авторских или иных смежных прав;
4) доходы, полученные от предоставленияв аренду, и доходы, полученные от иного использования имущества, находящегосяна территории Российской Федерации;
5) доходы от реализации имущества,находящегося в Российской Федерации и принадлежащего физическому лицу;
6) вознаграждение за выполнение трудовыхили иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу, совершениедействия в Российской Федерации;
7) пенсии, пособия, стипендии и иныеаналогичные выплаты, выплачиваемые в соответствии с действующим российскимзаконодательством или выплачиваемые иностранной организацией в связи сдеятельностью ее постоянного представительства на территории РоссийскойФедерации;
8) доходы от использования любыхтранспортных средств;
9) иные доходы, получаемыеналогоплательщиком в результате осуществления им деятельности на территорииРоссийской Федерации.
Приопределении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученныеим как в денежной, так и в натуральной форме, или право на распоряжениекоторыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды.
Если издохода налогоплательщика по его распоряжению, по решению суда или иных органовпроизводятся какие-либо удержания, такие удержания не уменьшают налоговуюбазу.
Неподлежат налогообложению:
1) государственные пособия, заисключением пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходуза больным ребенком), а также иные выплаты и компенсации, выплачиваемые всоответствии с действующим законодательством. При этом к пособиям, неподлежащим налогообложению, относятся пособия по безработице, беременности иродам;
2) государственные пенсии, назначаемые впорядке, установленном действующим законодательством;
3) все виды установленных действующимзаконодательством, законодательными актами субъектов РФ, решениямипредставительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (впределах норм, установленных в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации) (по установленному перечню);
4) вознаграждения донорам за сданнуюдонорскую кровь, материнское молоко и иную донорскую помощь;
5) алименты, получаемыеналогоплательщиком;
6) суммы, получаемые налогоплательщикомв виде грантов (безвозмездной помощи), предоставленных для поддержки науки иобразования, культуры и искусства в Российской Федерации международными или иностраннымиорганизациями по перечню таких организаций, утверждаемому Правительством РФ;
7) суммы, получаемые налогоплательщикамив виде международных, иностранных или российских премий за выдающиесядостижения в области науки и техники, образования, культуры, литературы иискусства по перечню премий, утверждаемому Правительством РФ;
8) суммы единовременной материальнойпомощи и ряд других доходов физических лиц.
Приопределении размера налоговой базы налогоплательщик имеет право на получениеследующих стандартных налоговых вычетов:
1)вразмере 3000 руб. за каждый месяц налогового периода (для лиц, получивших илиперенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационнымвоздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльский АЭС, и др.);
2) в размере 500 руб. за каждый месяцналогового периода (для Героев Советского Союза и Героев Российской Федерации,а также лиц, награжденных орденом Славы трех степеней, и др.);
3) в размере 400 руб. за каждый месяцналогового периода — распространяется на категории налогоплательщиков, неперечисленные в пп. 1—2, и действует до месяца, в котором их доход, исчисленныйнарастающим итогом с начала налогового периода, превысил 20 000 руб. Начиная смесяца, в котором указанный доход превысил 20 000 руб., налоговый вычет,предусмотренный настоящим подпунктом, не применяется;
4) в размере 600 руб. за каждый месяцналогового периода — распространяется на каждого ребенка у налогоплательщиков,на обеспечении которых находится ребенок, являющихся родителями или супругамиродителей, опекунами или попечителями, и действует до месяца, в котором ихдоход, исчисленный нарастающим итогом с начала налогового периода, превысил 40000 руб. Начиная с месяца, в котором указанный доход превысил 40 000 руб.,налоговый расчет, предусмотренный настоящим подпунктом, не применяется.
Налоговыйвычет расходов на содержание ребенка (детей) производится на каждого ребенка ввозрасте до 18 лет, а также на каждого учащегося дневной формы обучения,аспиранта, ординатора, студента, курсанта в возрасте до 24 лет у родителей и(или) супругов, опекунов или попечителей.
Указанныйналоговый вычет удваивается, если ребенок в возрасте до 18 лет являетсяребенком-инвалидом, а также в случае, если учащийся очной формы обучения,аспирант, ординатор, студент в возрасте до 24 лет является инвалидом I или II группы.
Вдовам(вдовцам), одиноким родителям, опекунам или попечителям налоговый вычетпроизводится в двойном размере. Предоставление указанного вычета вдовам(вдовцам), одиноким родителям прекращается с месяца, следующего за вступлениемих в брак.
Помимоперечисленных налоговых вычетов налогоплательщики имеют право на социальные, имущественныеи профессиональные вычеты.
Социальныеналоговые вычеты предоставляются в сумме доходов, перечисляемыхналогоплательщиком на благотворительные цели; в сумме, уплаченной в налоговомпериоде, за обучение в образовательных учреждениях (до 38 000 руб.), а также зауслуги по лечению (до 38 000 руб.).
Указанныевычеты предоставляются на самого налогоплательщика и на его детей. Подорогостоящим видам лечения в медицинских учреждениях Российской Федерации (поустановленному Правительством РФ перечню) сумма налогового вычета принимается вразмере фактически произведенных расходов.
Имущественныеналоговые вычеты предоставляются в суммах, полученных налогоплательщиком вналоговом периоде от продажи жилых домов, квартир, дач, садовых домиков илиземельных участков, находившихся в собственности налогоплательщиков не менеепяти лет, и от продажи иного имущества, доли (ее части) в уставном капиталеорганизации, находившегося в собственности налогоплательщика не менее трехлет.
Посделкам, совершенным после 1 января 2005 г. имущественный вычет по НДФЛ (см. приложение № 5) можно получить:
1) припродаже жилья:
в полнойсуме от продажи жилых домов, квартир, дач, садовых домиков или земельныхучастков, которые принадлежали налогоплательщику более трех лет;
в сумме,не превышающей 1 000 000 руб., при продаже перечисленного имущества, если онопринадлежало налогоплательщику менее трех лет, или в сумме документальноподтвержденных расходов, связанных с приобретением такого имущества;
2) припродаже другого имущества:
в полнойсумме от продажи имущества, которое принадлежало налогоплательщику три года иболее;
в суммедокументально подтвержденных расходов, связанных с приобретением реализуемыхдолей в уставных капиталах организаций;
в сумме,не превышающей 125 000 руб., при продаже имущества, которое принадлежалоналогоплательщику менее трех лет, или в сумме документально подтвержденныхрасходов, связанных с приобретением такого имущества;
3) при покупке (строительстве) жилья — всумме фактических расходов, связанных с приобретением жилья, но не более 1 000000 руб.;
4) при расчетах по кредитам,привлеченным для приобретения жилья — в полной сумме, израсходованной напогашение процентов по всем видам целевых кредитов и займов на приобретение истроительство жилья, предоставленных любыми российскими организациями.
Имущественныйвычет могут предоставлять:
налоговыеинспекции при подаче деклараций по НДФЛ за истекший год (по всем видам операцийс жильем);
бухгалтериипредприятий (налоговые агенты) в течение года при покупке (строительстве)жилья.
Профессиональныевычеты предоставляются категориям налогоплательщиков в сумме фактическипроизведенных и документально подтвержденных расходов или в установленныхразмерах (на создание научных трудов и разработок — в размере 20% к сумменачисленного дохода, за открытие, изобретение и создание промышленных образцов— в сумме 30% от дохода, полученного за первые два года использования, и т.п.).
Всоответствии с Налоговым кодексом РФ налоговая ставка на доходы физических лицустанавливается в размере 13%.
Налоговаяставка устанавливается в размере 35% в отношении следующих доходов:
стоимостилюбых выигрышей и призов, получаемых в проводимых конкурсах, играх и других мероприятияхв целях рекламы товаров, работ и услуг, в части превышения установленныхНалоговым кодексом РФ размеров;
страховыхвыплат по договорам добровольного страхования в части превышения установленныхНалоговым кодексом РФ размеров;
процентныхдоходов по вкладам в банках в части превышения суммы, рассчитанной исходя издействующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ, в течение периода,за который начислены проценты, по рублевым вкладам и 9% годовых по вкладам виностранной валюте.
Налоговаяставка устанавливается в размере 30% в отношении всех доходов, получаемыхфизическими лицами, не являющимися налоговыми резидентами РФ, в размере 6% вотношении доходов от долевого участия в деятельности организации, полученных ввиде дивидендов и в размере 9% по облигациям с ипотечным покрытием,эмитированным до 1 января 2007 г., а также по доходам учредителейдоверительного управления ипотечным покрытием, полученным на основании приобретенияипотечных сертификатов участия, выданных управляющим ипотечным покрытием до 1января 2007 г.
Удержанияпо исполнительным листам. Порядок удержания алиментов определен Семейным кодексом РФ, вступившим всилу в марте 1995 г., и Временной инструкцией о порядке удержания алиментов(26).
Всоответствии с Семейным кодексом РФ алименты выплачиваются на основанииследующих документов: соглашения об уплате алиментов, которое заключается междулицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, а при недееспособностиуказанных лиц — между их законными представителями. Соглашение заключается вписьменной форме, подлежит нотариальному удостоверению и имеет силу исполнительноголиста;
решениясуда по исполнительному листу (при отсутствии соглашения об уплате алиментов);
заявленияплательщика алиментов, если он изъявил добровольное желание добровольно платитьалименты (без решения суда или указанного ранее соглашения) и подал заявлениеоб уплате алиментов в бухгалтерию по месту своей работы. Алименты насодержание несовершеннолетних детей устанавливаются в твердой денежной суммеили в размере: на 1 ребенка — 1/4, на 2 детей —1/3, на 3 детей и более — 50%заработка (дохода), но не менее суммы, установленной законодательством. Насодержание нуждающихся в помощи родителей, супругов, других лиц алиментыустанавливаются в твердой денежной сумме. Основанием для удержания алиментовявляются исполнительные листы, а при их утрате — дубликаты этих листов, а такжеписьменные заявления граждан о добровольной уплате алиментов.
Поступившиев бухгалтерию организации исполнительные листы регистрируют в специальномжурнале и хранят как бланки строгой отчетности. О поступлении исполнительныхдокументов бухгалтерия сообщает судебному исполнителю и взыскателю.
Вписьменных заявлениях работников организации о добровольной уплате алиментовони обязаны указать следующие данные: фамилию, имя, отчество заявителя иполучателя алиментов, дату рождения детей или других лиц, на содержаниекоторых взыскиваются алименты, адрес лица, который будет получать алименты,размер алиментов.
Еслиработник, который, добровольно уплачивая алименты, подал заявление опрекращении взыскания или сменил место работы, организация обязана сообщить всуд по месту нахождения организации и взыскателя о прекращении взыскания.
Взысканиеалиментов производится со всех видов дохода и дополнительного вознаграждениякак по основной, так и по совмещаемой работе, с дивидендов, пособий погосударственному социальному страхованию, сумм, выплачиваемых в возмещениеущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья или иногоповреждения здоровья.
Алиментыне взыскиваются с сумм материальной помощи, единовременных премий,компенсационных выплат за работу во вредных и экстремальных условиях и иныхвыплат, не носящих постоянный характер.
Удержанныесуммы алиментов бухгалтерия обязана в течение трех дней со дня выплатызаработной платы выдать взыскателю лично из кассы, перевести по почтеакцептованным платежным поручением (с отнесением расходов по переводу навзыскателя) или перечислить на счета взыскателей по вкладам в отделение Сберегательногобанка на основании письменного заявления заявителя.
Всоответствии со ст. 138 Трудового кодекса РФ (3) общий размер всех удержанийпри каждой выплате заработной платы не должен превышать 20%, а в случаях,предусмотренных федеральными законами, — 50% заработной платы, причитающейсяработнику.
Удержанияиз заработной платы производятся на основании соответствующих документов —письменных заявлений работников, договоров добровольного страхования,исполнительных листов и других документов.
1.4Учет расчетов по обязательномусоциальному страхованию и социальной защите населения
Всоответствии с частью второйНалогового кодекса РФ с 1 января 2001 г. введен единый социальный налог,зачисляемый в государственные внебюджетные фонды — Пенсионный фонд РФ, Фонд социальногострахования РФ и фонды обязательного медицинского страхования РФ ипредназначенный для мобилизации средств для реализации права граждан нагосударственное пенсионное и социальное обеспечение и медицинскую помощь.
Объектомналогообложения для исчисления налога признаются выплаты, вознаграждения ииные доходы, начисляемые работодателями в пользу работников по всем основаниям.
Детальныйперечень объектов налогообложения, налоговая база, доходы, не подлежащиеналогообложению, налоговые льготы изложены в части второй Налогового кодексаРФ.
Всоответствии с Федеральным законом от 20 июля 2004 г. № 70-ФЗ «О внесении изменений в главу 24 части второй Налогового кодекса РФ, Федеральный закон«Об обязательном страховании в РФ» и признании утратившими силунекоторых положений законодательных актов РФ» для налогоплательщиковприменяются следующие ставки социального налога (таблица № 1):
Ставки социальногоналога Таблица №1Налоговая база на каждое физическое лицо нарастающим итогом с начала года Федеральный бюджет Фонд социального страхования Российской Федерации Фонды обязательного медицинского страхования Итого Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Территориальные фонды обязательного медицинского страхования До 280 000 руб. 20,0% 3,2% 0,8% 2,0% 26,0% От 280 001 руб. до 600 000 руб. 56000 руб. + 7,9% с суммы, превышающей 280 000 руб. 8960 руб. + 1,1% с суммы, превышающей 280000 руб. 2240 руб. + 0,5% с суммы, превышающей 280000 руб. 5600 руб. + 0,5% с суммы, превышающей 280000 руб. 72 800 руб. + 10% с суммы, превышающей 280 000 руб. Свыше 600000 руб. 81280 руб.+ 2% с суммы, превышающей 600000 руб. 12 480 руб. 3840 руб. 7200 руб. 104800 руб. + 2% с суммы, превышающей 600 000 руб.
Сумманалога исчисляется налогоплательщиком отдельно в отношении каждого фонда иопределяется как соответствующая процентная доля налоговой базы.
Налогоплательщикиуплачивают авансовые платежи по налогу ежемесячно в срок, установленный дляполучения средств в банке на оплату труда за истекший месяц, но не позднее15-го числа следующего месяца.
Сумманалога, зачисляемая в составе социального налога в Фонд социального страхованияРФ, подлежит уменьшению налогоплательщиками на произведенные ими самостоятельнорасходы на цели государственного социального страхования, предусмотренныезаконодательством РФ.
В сроки,установленные для уплаты налога, налогоплательщики обязаны представить в Фондсоциального страхования РФ сведения о суммах:
1) начисленного налога в Фондсоциального страхования РФ;
2) использованных на выплату пособий повременной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком додостижения им возраста 1,5 лет, при рождении ребенка, на возмещение стоимостигарантированного перечня услуг и социального пособия на погребение, на другиевиды пособий по государственному социальному страхованию;
3) направленных ими насанаторно-курортное обслуживание работников и их детей;
4) расходов, подлежащих зачету;
5) уплачиваемых в Фонд социальногострахования РФ.
Отуплаты единого социального налога освобождаются Министерство обороны РФ,Министерство внутренних дел РФ и другие федеральные органы исполнительнойвласти, в составе которых проходят службу военнослужащие, Министерство юстицииРФ, Государственная фельдъегерская служба РФ, Государственный таможенныйкомитет РФ, военные суды, Судебный департамент при Верховном Суде РФ, Военнаяколлегия Верховного Суда РФ в части сумм денежного довольствия,продовольственного и вещевого обеспечения и иных выплат, получаемыхвоеннослужащими, лицами рядового и начальствующего состава органов внутреннихдел, сотрудниками уголовно-исправительной системы и таможенной системы РФ,имеющими специальные звания, в связи с исполнением обязанностей военной иприравненной к ним службы в соответствии с законодательством РФ.
Федеральныесуды и органы прокуратуры не включают в налоговую базу для исчисления налога,подлежащего перечислению в федеральный бюджет, суммы денежного содержаниясудей, прокуроров и следователей, имеющих специальные звания.
Государственныйтаможенный комитет РФ не включает в налоговую базу для исчисления налога,подлежащего уплате в федеральный бюджет, суммы денежного содержания и вещевогообеспечения сотрудников таможенных органов РФ, переведенных с 1 июля 2002 г. на условия оплаты труда федеральной государственной службы.
Учетрасчетов по единому социальному налогу и страховым взносам на обязательноепенсионное страхование, а также расчетов по обязательному социальномустрахованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеванийведут на следующих счетах счета 030300000 «Расчеты по платежам в бюджет»:
030302000«Расчеты по единому социальному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионноестрахование в Российской Федерации»;
030306000«Расчеты по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний».
Начислениевзносов в указанные фонды отражают по дебету соответствующих аналитическихсчетов счета 040101200 «Расходы учреждения» и кредиту счетов 030302730 «Увеличениекредиторской задолженности по единому социальному налогу и страховым взносамна обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации» и 030306730«Увеличение кредиторской задолженности по обязательному социальномустрахованию от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний».
Частьсумм, начисленных в Фонд социального страхования, используется организациейдля выплаты работникам соответствующих пособий по временной нетрудоспособности,по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и др.
Суммыначисленных пособий работникам по временной нетрудоспособности, пособий поуходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, санаторно-курортногообслуживания работников и членов их семей и других выплат за счет средствгосударственного социального страхования отражаются по дебету счета 030302830«Уменьшение кредиторской задолженности по единому социальному налогу истраховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РоссийскойФедерации» и кредиту счета 030203730 «Увеличение кредиторской задолженности посоциальному страхования населения».
Суммыначисленных платежей в рамках обязательного социального страхования отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний отражаютсяпо дебету счета 030306830 «Уменьшение кредиторской задолженности пообязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний» и кредиту счета 030213730 «Увеличениекредиторской задолженности по социальному страхования населении».
Суммы,поступившие в погашение текущей задолженности по социальному страхованию,отражаются по кредиту счета 030302730 «Увеличение кредиторской задолженности поединому социальному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионноестрахование в Российской Федерации» в корреспонденции с дебетом счета 020101510«Поступления денежных средств учреждения на банковские счета», соответствующихсчетов аналитического учета счета 030405000 «Расчеты по платежам из бюджета сорганами, организующими исполнение бюджетов».
Уплатаначисленных платежей по социальному страхованию учитывается по дебету счетов030302830 «Уменьшение кредиторской задолженности по единому социальному налогуи страховым взносам на обязательное пенсионное обеспечение в Российское Федерации»,030306830 «Уменьшение кредиторской задолженности по обязательному социальномустрахованию от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний» и кредиту счетов 030405212 «Расчеты по платежам из бюджета сорганами, организующими исполнение бюджетов по начислениям на выплаты по оплатетруда» (при казначейском исполнении бюджетов) или 020101610 «Выбытия денежныхсредств учреждения с банковских счетов» (в рамках кассового исполнениябюджетов).
ГЛАВА 2 Учет заработнойплаты в Управлении по образованию, культуре и молодежной политике
2.1 Общая характеристика Управления пообразованию, культуре и молодежной политике
Управление по образованию,культуре и молодежной политике администрации МО «Ясногорский район», всвоей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Основами законодательства РФ «О физической культуре и спорте», федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления»,«Об образовании», «О библиотечном деле», «О культуре», другими федеральными законами,Указами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, УставомТульской области, законами Тульскойобласти «О местном самоуправлении», «О правовом регулированиидеятельности системы образования», «О музеях и музейных ценностях Тульской области», другими законами Тульскойобласти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Тульскойобласти, Уставом муниципального образования«Ясногорский район», нормативными правовыми актами Ясногорской районной Думы, нормативными правовыми актами ииными правовыми актами администрации муниципального образования «Ясногорский район» изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а такжесоответствующие печати, штамп, бланки иможет выступать в роли учредителя (соучредителя) учреждений и организаций, необходимыхдля эффективного функционирования муниципальной системы образования, физической культуры и спорта, культуры,молодежной политики. Муниципальныеобразовательные учреждения, учреждения физической культуры и спорта, молодежной политики, учреждения культурына территории муниципального образования «Ясногорский район» создаются, реорганизуются и ликвидируются постановлениемглавы муниципального образования «Ясногорский район» в порядке, установленномгражданским законодательством и законодательством об образовании, культуре, физической культуре и спорте, молодежнойполитике. Централизованная бухгалтерия обслуживает следующие муниципальные учреждения и организации: средние общеобразовательные школы № 1, 2,3 города Ясногорска; Основная общеобразовательнаяшкола; вечерняя (сменная) общеобразовательнаяшкола; Архангельская, Бураковская, Денисовская, Иваньковская, Первомайская,Ревякинская, Санталовская, Спицинская, Тайдаковская, Теляковская,Федяшевская, Боровковская, Воловниковская, Григорьевская, КлимовскаяФедоровская, Хотушская, основные общеобразовательная школы; Байдиковская, Верхне-Красинская,Гигантская, Рудневская, Торминская; Богословская начальная общеобразовательная школы — детский сад; детскиесады № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, Иваньковский детский сад; дошкольное образовательное учреждение (детский сад) п. Ревякино; домдетского творчества; детско-юношеская спортивная школа; подростковыеклубы: «Юный техник», «Олимп»,«Салют», «Орленок», «Космос»; районный Центркультуры и досуга; Центр традиционной народной культуры; краеведческий музей; центральная районная библиотека им. Вересаева, детская библиотека; городской библиотечный филиал № 1, 2; Детская школа искусств им.Мусоргского города Ясногорска.
Целями деятельностиуправления являются:
- создание необходимых условий для реализацииправ граждан на образование;
— обеспечение эффективного функционирования и развитиясистемы образования на основе муниципальной программы, утверждаемойЯсногорской районной Думой;
— охрана и защита прав несовершеннолетних наподведомственной территории.
— обеспечение на территории МО «Ясногорский район» выполнения законодательства РоссийскойФедерации в сфере культуры, искусства, охраны и использованияисторико-культурного наследия, разработка и реализация целевых программ,их кадровое, организационное, техническое, экономическое и правовое обеспечение, создание условий для сохранения и приумножения культурного потенциала;
— координация деятельности учрежденийкультуры, искусства и кинематографии,
- приобщение к ценностям отечественной имировой культуры;
— обеспечение сохранностиисторико-культурного наследия и культурных традиций района;
— реализация молодежной политики в муниципальном образовании, создание социально-экономических,правовых и организационных условий и гарантий для становленияи развития молодежи;
— разработка и реализация целевых программ вобласти образования, молодежной политики, культуры,физической культуры и спорта;
— создание условий для духовного и физическогоразвития молодежи;
— поддержка деятельности молодежных и детских объединений, движений, организаций;
Для достижения вышеназванных целей управлениеосуществляет следующие виды деятельности:
1) изучает и анализирует потребности и запросы населенияподведомственной территории в области образования, культуры и молодежнойполитики;
2) разрабатывает предложения по развитию сети муниципальныхобразовательных учреждений, учреждений физической культуры испорта, учреждений культуры, а также по проектированию и строительствузданий указанных учреждений;
3) создает в порядке, устанавливаемом главой муниципального образования «Ясногорский район», муниципальные фондыстабилизации и развития сферы образования, культуры и молодежнойполитики,
4) организует проведение педагогических конференций, совещаний,выставок и конкурсов в сфере образования;
5) создает банк данных об инновациях в области образования,культуры, спорта и молодежной политики;
6) оказывает методическую помощь подведомственным образовательнымучреждениями учреждениям культуры;
7) координирует работу по профессиональной ориентациимолодежи;
8) разрабатывает и реализует целевые муниципальные программы в области образования, культуры, молодежной политики;
9) организует ведение бухгалтерского истатистического учета и отчетности в подведомственных муниципальныхучреждениях, в том числе через предоставление услуг Централизованнойбухгалтерии;
10) проводит в подведомственных учреждениях иорганизациях инспекторскую и контрольно-ревизионную работу, проверку состояния бухгалтерского учета, отчетности и осуществляетвнутриведомственный финансовый контроль, в том числе за целевымрасходованием средств, выделяемых из бюджета;
11) организует снабжениемуниципальных образовательных учреждений учебниками, учебнымипособиями (в пределах выделенных фондов), классными журналами, бланкамистрогой отчетности, в том числе бланками документов государственного образцаоб уровне образования и квалификации, техническими средствами обучения;
12) разрабатываети реализует совместно с профсоюзными органами, общественными организациями, заинтересованными муниципальнымиорганами комплекс мер по охранетруда, направленный на обеспечение здоровых и безопасных условий учёбы и труда обучающихся, воспитанников и работниковсферы образования, культуры, физическойкультуры и спорта, молодежной политики, а также по их социальной защите;
13) создает банк данных о кадровом составе муниципальныхобразовательных учреждений, учреждений культуры, физическойкультуры и спорта, молодежной политики;
14) организует повышение квалификациипедагогических и руководящих работников муниципальных образовательныхучреждений, учреждений культуры, физической культуры и спорта, молодежнойполитики и других работников;
15) создает муниципальные аттестационные комиссии дляаттестации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательныхучреждений, учреждений культуры, физической культуры и спорта,молодежной политики;
16) готовит предложения поустановлению дополнительных льгот и материальных поощрений учащихся,воспитанников, работников образовательных учреждений, учрежденийкультуры, физической культуры и спорта, молодежной политики;
Основныефункции Управления :
— утверждает устав и изменения в устав муниципального образовательного учреждения;
— устанавливает порядок приема в муниципальныеобразовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования,
— определяет язык (языки), на котором ведется обучение и воспитание в муниципальномобразовательном учреждении;
— назначает и увольняет руководителеймуниципальных образовательных учреждений по согласованию с главоймуниципального образования «Ясногорский район»;
— обращается в соответствующую экспертнуюкомиссию за дачей заключения для получения лицензии на образовательную деятельность для муниципальных образовательныхучреждений;
— совместно с отделом по управлениюимуществом и земельным отношениям закрепляет за муниципальнымобразовательным учреждением на праве оперативного управленияобъекты муниципальной собственности (здания, сооружения, оборудование, а также другое необходимое имущество потребительского,социального, культурного и иного назначения);
- контролирует сохранность и эффективное использование закрепленной за муниципальнымиобразовательными учреждениями собственности;
- принимает совместно с отделом по управлению имуществом и земельным отношениям решение обизъятии муниципальной собственности;
- принимает совместно с отделом по управлению имуществом и земельным отношениям решение об отчуждении закрепленной за муниципальным образовательным учреждением собственности в порядке и на условиях, установленныхдействующим законодательством;
— дает согласие муниципальным образовательнымучреждениям на использование закрепленных за ними финансовых средств,а по согласованию с отделом по управлению имуществом и земельным отношениям и иных объектов муниципальнойсобственности в деятельности, связанной с получением дохода;
— принимает решение об изъятии в муниципальныйбюджет дохода муниципального образовательного учреждения, полученного отоказания дополнительных платных образовательных услуг;
- получает от муниципальных образовательныхучреждений ежегодный отчет о поступлении и расходованиифинансовых и материальных средств;
— осуществляет в установленном порядке контроль за расходованием средств подведомственнымиобразовательными учреждениями согласно утвержденным сметам расходов за счетсредств местного бюджета.
Схема структуры управления «Управления по образованию, культуреи молодёжной политике администрации МО Ясногорский район»
Начальник Управления/> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> />
Начальник Начальник
отдела по образованию отделапо
молодёжной
политики /> /> /> /> /> /> /> /> />
руководители подведом- руководители
ственных учреждений подведомственных
учреждений
главныйбухгалтер
централизованнаябухгалтерия/> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> />
кассовая расчётная экономическая материальная
группа группа группа группа
Рисунок №1
Структура управления
1) Управление возглавляет начальник (рис.1),назначаемый и освобождаемый от должности главой муниципальногообразования «Ясногорский район» Тульской области.
2) Условия и гарантии деятельности начальника Управления как муниципального служащего оговариваются взаключаемом с ним договоре (контракте), который не может противоречитьзаконодательству о муниципальной службе и о труде.
3) Начальник Управления руководит Управлениемна основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Управление задач и функций.
4) В состав Управления по направлениям деятельности входятотдел по образованию и отдел по культуре и молодежной политике.
5) Положение, структура, штатное расписание Управления утверждаются главой муниципального образования «Ясногорскийрайон».
6) Прием и увольнение работников Управления, а также применение к ним дисциплинарных взысканий и мер поощренияосуществляется главой муниципального образования «Ясногорскийрайон» по представлению начальника Управления.
7) Прием и увольнение руководителей подведомственных учреждений, а также применение к ним дисциплинарных взысканий и мерпоощрения, осуществляет начальник Управления по представлению начальниковотделов.
8) издает приказы и другие правовые акты повопросам, отнесенным к компетенции Управления;
9) ходатайствует перед главой муниципальногообразования «Ясногорский район» о применении к работникамдисциплинарных взысканий или мер поощрения;
10) утверждает должностные инструкцииработников Управления;
11) обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников Управления;
12) распоряжается в установленном порядкеимуществом и средствами Управления;
13) открывает счета в учреждениях банков, совершает от имени Управления банковские операции,подписывает финансовые документы;
14) участвует в заседаниях и совещаниях,проводимых главой муниципального образования и его заместителями,при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления;
15) осуществляет руководство службойгражданской обороны в системе образования;
16) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных образовательных учреждений, других непосредственно подчиненных учреждений и организаций;
В Управлении образуется Совет по вопросамобразования в составе начальника отдела по образованию(председатель совета), педагогов, специалистов и представителей общественности.Деятельность Советов по вопросам образования и по вопросам культуры и
молодежной политике регулируется Положениями, утверждаемыми начальником Управления.
Имущество Управления закреплено за ним направе оперативного управления. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет бюджетных ассигнований, а также иных,не запрещенных законодательством, источников. Управление вустановленном порядке предоставляет в государственные органы статистическую и инуюотчетность.
Управление ведетбухгалтерскую и статистическую отчетность подведомственных учреждений в сферекультуры.
2.2 Порядок и правилаорганизации работы централизованной бухгалтерии
Штат централизованнойбухгалтерии управления по образованию, культуре и молодежной политике состоитиз 23 человек. Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителюорганизации, несет ответственность за ведение бухгалтерского учета исвоевременное представление полной и достоверной отчетности. Распределениеслужебных обязанностей в бухгалтерии производится по функциональному признаку,то есть за каждой группой работников, в зависимости от объема работ,закрепляется определенный участок. В бухгалтерии созданы следующие группы:кассовая, расчетная, материальная, финансово-экономическая.
В обязанности бухгалтерских групп входит:
- ведение бухгалтерского учета всоответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации,настоящей Инструкции и других нормативных правовых актов;
— прием и контроль первичной документациипо соответствующим участкам учета и подготовка их к счетной обработке;
- контроль за правильным расходованием средств в соответствии с целевымназначением по утвержденным сметам доходов и расходов по бюджетным средствам исредствам, полученным за счет внебюджетных источников.
- начисление и выплата в установленные сроки заработной платы работникам,стипендий учащимся;
— своевременное проведение расчетов с организациями и отдельными физическимилицами;
— контроль за использованием выданных доверенностей на получениеимущественно-материальных и других ценностей;
- участие в проведении инвентаризации и финансовых обязательств ;
- широкое применение современных средств автоматизации при выполненииучетно-вычислительных работ;
- составлениеи представление в установленном порядке и в предусмотренные сроки бухгалтерскойотчетности;
- составление смет доходов и расходов;
— хранение документов (первичных учетных документов, регистров бухгалтерскогоучета, отчетности, а так же смет доходов и расходов как на бумажных, так и намашинных носителях в соответствии с правилами организации государственногоархивного дела.
— разработка и осуществление мероприятий,направленных на соблюдениефинансовой дисциплины.
- перечисление платежей вгосударственный бюджет, взносов на государственное социальноестрахование, налогов и других выплат и платежей, а такжеотчислений средств в фонды.
— изучение постановлений, распоряжений, приказов вышестоящихорганов, методических, нормативных материалов по организациибухгалтерского учета и составлению отчетности; форм и методовбухгалтерского учета в организации, план и корреспонденциюсчетов, организацию документооборота по участкам учета, порядок ихдокументального оформления, правил эксплуатациивычислительной техники.
Главныйбухгалтер самостоятельно определяет весь объем учетной работы и распределяет еепо группам и между работниками бухгалтерии.
Федеральнымзаконом РФ от 21.11.96 № 129-ФЗ „О бухгалтерском учете“ (1)определены основные задачи бухгалтерского учета по формированию полной идостоверной информации о деятельности организации, обеспечению этой информациейвнутренних и внешних пользователей для контроля за соблюдением законодательстваРФ, а также предотвращения отрицательных результатов финансово-хозяйственнойдеятельности.
Распределениеобязанностей между работниками бухгалтерии оформлено письменно и подписаноруководителем и главным бухгалтером. За каждым бухгалтером закрепляется определенныйучасток работы. Особое внимание сосредоточено на контрольных функцияхбухгалтеров непосредственно в обслуживаемых учреждениях по правильномусоставлению первичных документов по материальным ценностям (в том числепроверке соответствия оперативного учета данным бухгалтерии), оплате трудаработников, другим операциям. Важное значение обращено на взаимозаменяемостьбухгалтеров не только в группе, а в целом в централизованной бухгалтерии.Работники централизованной бухгалтерии под расписку ознакомлены со своимиобязанностями и имеют выписку из этого распределения. Для молодых работниковучета составлен более подробный перечень их обязанностей. В практическойработе им постоянно оказывается необходимая помощь руководителями групп идругими специалистами учета.
В графикпредставления обслуживаемыми учреждениями для учета и контроля включаются всенеобходимые документы, сроки представления должны быть реальными и обеспечиватьнормальную работу учреждений и централизованных бухгалтерий. Материально ответственныеи другие должностные лица обязаны обеспечивать своевременное представлениедокументации. Систематическое нарушение ими установленных графиком сроков, атакже правил составления должно наказываться в административном порядке. Весьманеобходимо создание для персонала бухгалтерии благоприятных условий для работы,обеспечение его современными средствами и предметами труда.
Особойзаботой должно быть обеспечение бухгалтерии и обслуживаемых учрежденийнеобходимыми бланками бухгалтерской документации. Эта большая и важная работапоручается одному из специалистов, владеющему основами учета в централизованнойбухгалтерии, и определяется в его должностных обязанностях. В бухгалтерии,исходя из ее особенностей, составляется расчет на требуемую документациюсогласно новой Инструкции, который необходимо своевременно уточнять, а такжеследить за наличием документации, проводить ее инвентаризацию и своевременноизымать устаревшие формы.
В бухгалтерииразрабатывается номенклатура дел, в которой указывается их перечень, срокихранения и номер статей по установленному перечню. Срок хранения документов до5 лет при условии проведения ревизий, как минимальный. Текущая бухгалтерскаядокументация и отчетность хранятся в соответствующих группах учета (до передачив архив) в специальных помещениях или закрывающихся шкафах. Ответственность заорганизацию хранения документации несет руководитель, а также главныйбухгалтер и руководители групп учета, о чем делается запись в должностныхинструкциях. Порасчетам с работниками по заработной плате и стипендиям следует проверить, навсех ли штатных работников имеются трудовые книжки, произведена ли в ней записьо принятии на работу в данное учреждение и соответствует ли она занимаемойдолжности, произвести инвентаризацию книжек. Проверяется правильностьсоставления тарификационных списков, соблюдение правил о совместителях,правильность и своевременность отметок в табеле учета использования рабочеговремени и расчета заработной платы (ф. 421) и т. д.
Учитывая, чтоучреждения получают наличные деньги на заработную плату, пособия по временнойнетрудоспособности и другие выплаты в централизованной бухгалтерии, имеетсянеобходимость в обеспечении сохранности денежных средств. В этих целяхобслуживаемые учреждения должны быть оборудованы (по возможности)изолированными помещениями для выдачи и временного хранения наличных денег иобеспечивать сохранность денег в помещениях, а также при доставке их изцентрализованных бухгалтерий в учреждения. Все не выданные учреждением наличныеденьги должны храниться в течение установленных сроков в несгораемыхметаллических шкафах, которые должны закрываться и опечатываться.
Должностныелица, на которых приказом руководителя обслуживаемого учреждения возложенаобязанность по выдаче денег работникам (»раздатчики"), должны быть, безусловно,надежными и проверенными людьми, с ними обязательно заключается договор ополной индивидуальной материальной ответственности (ф. 523). Такой порядокдолжен быть установлен и для должностных лиц, временно замещающих«раздатчиков» (болезнь, отпуск и др.). На всех указанных лицраспространяется действие Порядка ведения кассовых операций в РФ (письмо ЦБ РФот 04.10.93 № 18, с изменениями и дополнениями).
.
2.3 Особенности учета заработной платы вУправлении
Всоответствии со ст. 143 Трудового кодекса РФв бюджетных учрежденияхприменяется тарифная система оплаты труда, устанавливаемая на основе Единойтарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы. Трудовым кодексомРФ также установлено, что порядок стимулирующих и компенсационных выплат ворганизациях, финансируемых из федерального бюджета, устанавливаетсяПравительством РФ; в организациях, финансируемых из бюджета субъекта РФ,органами государственной власти соответствующего субъекта РФ; в организациях,финансируемых из местного бюджета, органами местного самоуправления.
Единаятарифная сетка, установленная постановлением Правительства РФ от 14 октября 1992 г. № 785 «О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единойтарифной сетки», имеет 18 разрядов: для рабочих — с 1-го по 8-й, для служащих —со 2-го по 18-й.
Каждомуразряду соответствует тарифный коэффициент. Заработную плату соответствующейдолжности определяют умножением ставки (оклада) 1-го разряда на тарифныйкоэффициент.
Всоответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. № 198-ФЗ тарифные ставки (оклады) повышены с 1 января 2005 г. в 1,2 раза, с последующим повышением с 1 сентября 2005 г. и с 1 мая 2006 г. С учетом указанных повышений минимальный размер оплаты труда составляет с 1 января 2005 г. 720 руб., с 1 сентября 2005 г. составит — 800 руб. и с 1 мая 2006 г. — 1100 руб. в месяц.
Ставки иоклады каждому работнику устанавливаются по результатам аттестации итарификации (24). При этом за основу принимают выполняемые работником трудовыефункции, конкретные должностные обязанности работников, их образовательныйуровень. Кроме того, учитывают содержание и характер выполняемых работ, ихразнообразие (комплексность), руководство подчиненными, степень самостоятельности,уровень ответственности.
Синтетическийучет расчетов с работниками по заработной плате, пособиям по временной нетрудоспособности,по беременности и родам и другим выплатам, предусмотренным действующимзаконодательством, расчетов со студентами, аспирантами и учащимися постипендиям осуществляют на следующих аналитических счетах счета 030200000«Расчеты с поставщиками и подрядчиками»:
030201000«Расчеты по оплате труда»;
030207000«Расчеты с поставщиками и подрядчиками по оплате прочих услуг»;
030213000«Расчеты по пособиям по социальному страхованию населения»;
030214000«Расчеты по пособиям по социальной помощи населению»;
030215000«Расчеты по социальным пособиям, выплачиваемым организациями секторагосударственного управления»;
030216000«Расчеты по прочим расходам».
Начисленныесуммы заработной платы, денежного довольствия, стипендий, пенсий и иных выплат,сумм оплаты труда лицам, не состоявшим в штате учреждения по договорамгражданско-правового характера, относят на уменьшение финансового результататекущей деятельности учреждения (счет 040101000).
Начислениеуказанных выплат оформляют бухгалтерскими записями:
Дебетсчета 040101211 «Расходы по оплате труда» на сумму заработной платы иденежного довольствия
Кредитсчета 030201730 «Увеличение кредиторской задолженности по оплате труда»
Дебетсчета 040101226 «Расходы на прочие услуги»
Кредитсчета 030216730 «Увеличение кредиторской задолженности по прочим расходам» насумму стипендий
Дебет счетов 040101261 «Расходы на пособия по социальному страхованиюнаселения», 040101262 «Расходы на пособия по социальной помощи населению»,040101263 «Расходы на социальные пособия, выплачиваемые организациями секторагосударственного управления»
Кредит счетов 030213730 «Увеличение кредиторской задолженности по социальному страхованиюнаселения» на сумму пенсий, и иных выплат
030214730«Увеличение кредиторской задолженности по социальной помощи населению»,030215730 «Увеличение прочей кредиторской задолженности по социальным пособиям,выплачиваемым организациями сектора государственного управления
Суммыначисленных пособий работникам по временной нетрудоспособности, пособий поуходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, санаторно-курортногообслуживания работников и членов их семей и других выплат за счет средствгосударственного социального страхования отражаются по дебету счета 030302830«Уменьшение кредиторской задолженности по единому социальному налогу истраховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РоссийскойФедерации» и кредиту счета 030213730 «Увеличение кредиторской задолженности посоциальному страхования населения».
Начислениепособий населению в рамках программ социального страхования отражают по дебетусчета 030302830 «Уменьшение кредиторской задолженности по единому социальномуналогу и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РоссийскойФедерации» и кредиту счета 030213730 «Увеличение кредиторской задолженности посоциальному страхованию населения».
Удержанияиз заработной платы и денежного довольствия военнослужащих, стипендий вустановленном порядке отражаются по дебету счетов 030201830 «Погашениекредиторской задолженности по оплате труда», 030216830 «Уменьшение кредиторскойзадолженности по прочим расходам» и кредиту счетов 030403730 «Увеличениекредиторской задолженности по удержаниям из заработной платы», 030301730«Увеличение кредиторской задолженности по налогу на доходы физических лиц».
Выдачаначисленных сумм заработной платы, денежного довольствия, стипендий и оплатытруда лицам, состоящим и не состоящим в штате учреждения по договорамгражданско-правового характера, учитывается по дебету счетов 030201830 «Погашениекредиторской задолженности по оплате труда», 030207830 «Уменьшениекредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по оплатепрочих услуг», 030216830 «Уменьшение кредиторской задолженности по прочимрасходам» и кредиту счетов 020104610 «Выбытие из кассы» и 020801660 «Уменьшениедебиторской задолженности подотчетных лиц по оплате труда».
Остаткине выданной в срок заработной платы (задепонированных сумм) по истечении трехдней должны быть сданы в банк.
Учетрасчетов с депонентами ведут в книге аналитического учета депонированнойзаработной платы, денежного довольствия и стипендий (ф. 0511441), заполняемойпо данным реестра не выданной заработной платы. Книгу открывают на год. Длякаждого депонента в ней отводят отдельную строку, в которой указывают табельныйномер депонента, его фамилию, имя, отчество, депонированную сумму, отметки о еевыдаче, номер платежной ведомости и расходного кассового ордера, номерадебетуемого и кредитуемого счетов. Суммы, оставшиеся на конец года невыплаченными,переносят в новую книгу, открываемую также на год.
Последующуювыплату депонированной заработной платы осуществляют по расходному кассовомуордеру. В реестре депонированных сумм (ф. 0511414) указываютсянаименование структурного подразделения; номер платежной ведомости; фамилия,имя, отчество лица, не получившего заработную плату, денежное довольствие илистипендию; табельный номер; бухгалтерская запись (дебет/кредит); сумма.
Суммызаработной платы, денежного довольствия военнослужащих и стипендий, неполученные в установленный срок, учитываются на счете 030402000 «Расчеты сдепонентами».
Отнесениесумм неполученной заработной платы на депонентскую задолженность отражают подебету счета 030201830 «Погашение кредиторской задолженности по оплате труда»и кредиту счета 030402730 «Увеличение кредиторской задолженности по расчетам сдепонентами». Выдача депонентской задолженности из кассы учитывается по дебетусчета 030402830 «Уменьшение кредиторской задолженности по расчетам сдепонентами» и кредиту счета 030104610 «Выбытие из кассы».
Аналитическийучет расчетов по заработной плате ведется в журнале операций расчетов позаработной плате, денежному довольствию и стипендиям, а расчетов по оплатепенсий, пособий и иных социальных выплат — в журнале по прочим операциям икарточке учета средств и расчетов.
Журналопераций расчетов по заработной плате, денежному довольствию и стипендиям (ф. 0511802) составляется вучреждениях и в централизованных бухгалтериях на основании сводарасчетно-платежных ведомостей с приложением первичных документов: табелейиспользования рабочего времени, выписок из приказов о зачислении, увольнении,перемещении, отпусках (для штатных сотрудников); договоров и актов выполненныхработ (для внештатных сотрудников).
Сводведомостей составляется раздельно по операциям за счет бюджетных средств исредств, полученных от предпринимательской и иной деятельности.
В графе«Наименование показателя» указывается начисленная заработная плата, начисленияна заработную плату и удержания из заработной платы.
К концемесяца итоговые суммы журнала переносятся в Главную книгу (ф. 0511811).
Журналопераций по прочим операциям (ф. 0511802) может применяться для | операций по отражениюсумм начисленной за месяц амортизации, операций с денежными документами,операций по движению средств на счетах аналитического учета счетов «Средства насчетах бюджетов» и «Средства на счетах органов, осуществляющих кассовоеобслуживание исполнения бюджетов».
Итоговыесуммы заносятся в Главную книгу (ф. 0511811) ежедневно (ежемесячно).
Карточкаучета средств и расчетов (ф. 0511604) применяется для аналитического учета бухгалтерских операцийпо движению денежных средств, находящихся на счетах учреждений, средствбюджетов, размещенных на депозитных счетах; расчетов с юридическими ифизическими лицами; расчетов с поставщиками по выданным авансам, запоставленные материальные ценности, оказанные услуги; расчетов с дебиторами;расчетов с подотчетными лицами; расчетов по суммам выявленных недостач ихищений денежных средств и ценностей; расчетов по оплате пенсий, пособий и иныхсоциальных выплат, переплат пенсий и пособий, возникших вследствиенеправильного применения действующего законодательства о пенсиях и пособиях;расчетов по удержаниям из заработной платы и денежного довольствия, стипендий.
Карточкаоткрывается записями сумм остатков на начало года. Текущие записи производятсяне позднее следующего дня после совершения операции.
Рассмотрим выборочноначисление заработной платы по МОУ «Архангельская СОШ»
Начислена зарплатаучителю истории Хатынской О.Е. за январь месяц 2007, по тарификации учебнаянагрузка 18 часов в неделю; 15% за проверку тетрадей – от учебной нагрузки;10% от ставки доплата за заведование кабинетом. Оплата производится по 11разряду ЕТС и составляет 2738 рублей.
Зарплата составит: занедельную нагрузку 2738 р., проверка тетрадей 2738 × 15% = 410р.70к.,доплата за заведование кабинетом 2738 × 10% = 273р.80к.
Итого начислено 2738 +410,70 + 273,80 = 3422р.50к.
Из начисленной заработнойплаты были произведены следующие удержания:
Аванс (заработная платаза первую половину месяца) – 1500р.
Удержан подоходный налогв размере 13% — 395р., от суммы 3022,50.(3422р.50к. – 400р.(стандартныйналоговый вычет)).
Итого удержано: 1500 +395 = 1895р.
Сумма к выдаче составила:3422,5 – 1895 = 1527р.50к.
Начислена заработнаяплата дворнику Махониной Н.Л. за декабрь месяц. Оплата согласно штатномурасписанию производится по 2 разряду ЕТС и составляет 1270 р. С 26 декабря по31 декабря 2006г. больничный лист.
Зарплата составит: вдекабре месяце 22 рабочих дня, найдем среднедневную оплату – 1270: 22=57р.72к., фактически отработано 17 дней (22 – 5(по больничному листу)),заработная плата за составит 17 × 57,72 = 981р.24к.
Расчет оплаты побольничному листу: берем заработную плату за предшествующих бол. листу 12месяцев с 1 декабря 2005 г. по 31 ноября 2006г., которая составила 14200 р., вэтом периоде рабочих дней 238, найдем среднедневную оплату – 14200: 238 =59р.66к. Размер пособия по временной нетрудоспособности по стажу работысоставит 80%. Дней по больничному листу 5, и так оплата по больничному листу составит 59,66 × 5 = 298р.30к.
Итого начислено: 981,24 +298,3 =1279р.54к.
Из начисленной заработнойплаты были произведены следующие удержания:
Аванс (заработная платаза первую половину месяца) – 500р.
Удержан подоходный налогв размере 13%, с суммы 879р.54к., (1279,54 -400) где 400р. стандартныйналоговый вычет т. к. доход не превышает с начала налогового периода 20000р. исоставит 114р.
Итого удержано: 500 + 114= 614р.
Сумма к выдаче составила:1279,54 – 614 = 665р.54к.
Лаборанту школы Фадеевой Л.Д.предоставляется ежегодный отпуск продолжительностью 28 календарных дней с 16октября 2006г. Расчетный период – с 1 октября 2005г. по 30 сентября 2006г.Работник в феврале болел, отработал 12 рабочих дней и заработок за этот месяцсоставил 1500руб.; в марте 3 рабочих дня не трудился (отпуск без сохранениязаработной платы), и отработал 19 рабочих дней, заработок составил 2500руб.; виюле был в отпуске, отработан 1 день, а заработок составил 200руб.; в сентябре10 дней по больничному листу, отработал 11 рабочих дней, заработок составил1400руб. Восемь месяцев отработано полностью(8мес. × 29,4 дн. + 60,2 дн.= 295,4 дней) и заработок составляет 25300руб. Итого зарплата за 12 месяцевсоставит 25300 + 1500 + 2500 + 200 +1400 = 30900руб. Рассчитываем зарплатусохраняемую на период отпуска: 30900 руб.: 295,4 дней × 28 дней =2928р.91к.
Основнымизадачами учета труда и его оплаты являются: точный учет личного составаработников, отработанного ими времени и объема выполняемых работ; правильноеисчисление сумм оплаты труда и удержаний из нее; учет расчетов с работникамиорганизации, бюджетом, органами социального страхования, Государственнымфондом занятости населения, фондами обязательного медицинского страхования иПенсионным фондом РФ; контроль за рациональным использованием трудовыхресурсов, фонда оплаты труда и фонда потребления; правильное отнесениеначисленной оплаты труда и отчислений на социальные нужды на счета издержекпроизводства и обращения и на счета целевых источников (34., с.95).
ГЛАВА 3 Аудит расчетов по заработнойплате на примере Управления по образованию, культуре и молодежной политике
3.1 Методика аудиторской проверкирасчетов по оплате труда
Аудит осуществляется всоответствии с Федеральным законом (6) другими федеральными законами и иныминормативными правовыми актами по проведению аудиторской деятельности, изданнымив соответствии с вышеуказанным Федеральным законом.
Целью аудита являетсявыражение мнения о финансовой (бухгалтерской) отчетности организаций ииндивидуальных предпринимателей и соответствии порядка ведения бухгалтерскогоучета законодательству РФ.
Основной целью аудиторапри проверке оплаты труда является определение сильных сторон контроля,чтобы убедиться, что существенные ошибки отсутствуют. Основная задачааудита оплаты труда — проверка соблюдения нормативно-правовых актов приначислении оплаты труда, удержаниях из нее и правильности ведениябухгалтерского учета по оплате труда. Определение последовательности проверкиучета труда и заработной платы.
Эффективное проведениевсех процедур в ходе аудита базируется на их тщательном планировании иподготовке. Поэтому первым (начальным) этапом аудиторской проверки являетсяэтап планирования. Хотя масштабы планирования, естественно, в каждом конкретномслучае зависят от условий работы с клиентом, планированию уделяется большаядоля и более времени, затрачиваемого на аудиторскую проверку ( при повторномаудите — 5-10%)*. Цель планирования аудита — определение его стратегии итактики, составление общего плана аудиторской проверки, разработка аудиторскойпрограммы.
В ходе планированиянеобходимо соблюдать ряд принципов, к которым относятся комплексность,непрерывность и оптимальность. Так, комплексность подразумевает взаимосвязь исогласованность всех этапов планирования. Непрерывность — установлениесопряженных заданий группе аудиторов и увязка этапов планирования по срокам исмежным хозяйствующим субъектам. Под оптимальностью планирования понимаютвариантность планирования для возможного выбора оптимального варианта общегоплана и программы аудита на основании критериев, определенных аудиторскойорганизацией*. Процесспланирования аудита проходит несколько стадий:
1.) предварительное планирование,
2.) подготовка и составление общегоплана,
3.) подготовка и составление программы.
Источниками информации,используемой в процессе контроля, являются аналитические и синтетические данныепо счетам “Расчеты с персоналом по оплате труда”, первичные документы по учетувыработки и начислению оплаты труда (табеля учета отработанного времени, нарядыи др.), листки о временной нетрудоспособности, расчеты на оплату отпусков ит.д., нормативные документы, регулирующие эти операции.
Необходимо:
1. Выбрать личные дела ипроверить, содержится ли в них информация о дате найма, разрешение надополнительные выплаты, ставки оплаты труда:
-проследить рост оплатытруда, оформлено ли это приказами руководителя;
-пользуются ли бухгалтераинформацией, отраженной в личных делах для начисления и удержания из оплатытруда.
2. Установитьсоответствие показателей аналитического учета по счету 030201000 с записями вглавной книге и бухгалтерском балансе.
3. Изучить достоверностьпервичных документов, правильность их заполнения, проверить на наличие подписейдолжностных лиц, на правильность заполнения всех реквизитов, нет ли вдокументах неоговоренных исправлений и подчисток.
4. Выбрать примерызаписей из ведомостей по начислению оплаты труда:
-подтвердитьдокументально начисления и удержания;
-пересчитать совокупныеначисления, вычеты, чистые выплаты;
5. Проверить правильностьудержания налогов.
6. Проверитьпериодичность и своевременность выплаты заработной платы.
7. Проверитьдостоверность записей в ведомостях на заработную плату.
8. Проверить удержания изоплаты труда:
-сопоставитьведомости на оплату труда с данными аналитических счетов по расчетам с бюджетомпо налогам, удержанным с работников предприятия;
-соблюдениезаконодательства по налогам с физических лиц;
-изучение удержанийпо отдельным наемным работникам;
-регулярностьперечисления налогов в бюджет.Определение объема аудиторскойвыборки
Для проведении аудитанеобходимо просмотреть первичные документы, сводные регистры, главную книгу ибаланс.
Из первичных документов :
- расчет позаработной плате при уходе в отпуск или увольнении;
- листкинетрудоспособности.
Обобщение и группировкаданных по учету труда в Управлении по образованию, культуре и молодежнойполитике в условиях полной автоматизации производится на ПК. Поэтому здесьиспользуются только:
- табели учетарабочего времени;
- расчетно-платежныеведомости;
- платежныеведомости на аванс;
- платежныеведомости на зарплату;
- расчетные листкина каждого работника.
В начале проверки следуетобратить внимание на документальное оформление трудовых отношений с работникамиорганизации. Взаимоотношения между работником и организацией регулируются двумяосновными нормативными актами: Гражданским кодексом Российской Федерации (ГКРФ) и Кодексом законов о труде Российской Федерации (КЗоТ РФ) .
3.2 Программа проведения аудиторской проверкирасчетов по оплате труда, отчет аудитора Организация процесса аудиторской проверкиПроверкаорганизации СВК (система внутреннего контроля)
Основной целью аудиторапри проверке учета труда является определение сильных сторон контроля, чтобыубедиться, что существенные ошибки отсутствуют.
Цели системы внутреннегоконтроля (СВК) на предприятии — упорядочение и эффективное выполнение текущиххозяйственных дел предприятия;
— выполнение требованийфинансово-хозяйственной политики руководства;
— сохранение активовпредприятия и обеспечение приемлемого уровня полноты и точности документов и,соответственно, информации.
При определенииэффективности систем внутреннего контроля имеют место многие факторы:
-круг работников,участвующих в формировании информации на предприятии, и наличие у нихответственности за порученное дело;
-наличие упорядоченныхвзаимоотношений между ними по ведению дел и формированию информации;
-наличие техническихсредств контроля;
-наличие технологииконтроля;
-контролируемыепараметры.
СВК предусматриваетналичие:
1)компетентного персоналас четко определенными правами и обязанностями;
2) разделениясоответствующих обязанностей (по хранению активов и их учету, по совершениюсделок, по учету)
3) соблюдения необходимыхпроцедур при совершении операции.
4) контроля засохранностью документации (нумерация, составления во время совершения операцииили сразу же после этого, простота и ясность);
5) фактического контролянад активами и документацией (фактическая проверка материально-ответственнымлицом);
6) независимой проверкивыполнения обязанностей (внутренний аудит).
Для контролядокументирования затрат на оплату труда используем вопросы и блок-схемы(табл.2).
Тестывнутреннего контроля операций по оплате труда
Таблица 2№ п/п Содержание Ответы Условия 1 Все ли работники предприятия получают оплату труда через кассу? да 2 Проверяется ли свод по начислению и удержанию оплаты труда главным бухгалтером? нет 3 Во время отпуска бухгалтера по начисления оплаты труда производится ли его подмена? да 4 Сверяет ли бухгалтер объем выполненных работ с начислением оплаты труда? нет 5 Разработаны ли должностные обязанности работников, осуществляющих начисление оплаты труда? да Реальность 6 Подаются ли списки уволенных работников в бухгалтерию? нет 7 Сопоставляются ли периодически ведомости на выплату заработной платы со сведениями из личных дел служащих? нет 8 Выписывают ли ведомости на выплату заработной платы лица, не занимающиеся ее начислением? нет 9 Перечисляется на получателя в срок заработная плата на счет «Депонированная оплата труда»? нет 10 Сверяет ли бухгалтер список депонентов с графой «Депонированная оплата труда» в Своде по начислению и удержанию оплаты труда? да Полнота 11 Подаются ли кадрами в бухгалтерию списки вновь нанятых работников? да 12 Нумеруются ли расчетно-платежные ведомости? да Полномочия 13 Все ли ставки по оплате труда определяются приказом руководителя? да 14 Сохраняются ли распоряжения об удержании с оплаты труда? да 15 Подписывают ли ведомости лица, составившие их? да Точность 16 Проверяют ли периодически начисления по оплате труда внутренние контролеры? нет 17 Сопоставляются ли данные хронометража, объема выполненных работ с данными учета затрат времени и начисленной оплатой труда? нет Классификация 18 Разработаны ли инструкции по учету затрат и удержаний с оплаты труда? нет
Учет
19 Сопоставляются ли начисления на оплату труда с данными отчетов по социальному страхованию, пенсионному фонду, отчислениями во внебюджетные фонды? да
Периодизация
20 Проверяет ли ответственный бухгалтер данные о месячных, квартальных и годовых накоплениях оплаты труда? да
В расчетно-платежнойведомости по графам удержания показаны отчисления в Пенсионный фонд,профсоюзные взносы и подоходный налог; проценты отчислений рассчитаны, верно,их суммы совпадают с данными расчетных листков (см. приложение №6) по каждомуработнику (льготы по подоходному налогу у двух работников определены не верно).
Платежные ведомости нааванс оформлены, верно, замечаний нет.
Данные о начисленнойзаработной плате в расчетно-платежной ведомости, а также данные платежнойведомости на заработную плату и расчетных листков по каждому работникусовпадают. Расписки в получении начисленных сумм присутствуют, все подписиразные.
Книгу учетадепонированной заработной платы аудитору не предоставили, т.к. заработная платане депонировалась.
При проверкепериодичности и своевременности выплаты заработной платы установлено, чтоначисление и выплата заработной платы производится своевременно. Несмотря нанезначительные недостатки в учете, расчет с бюджетом производится правильно.
Взяв наугад нескольколичных дел, делаем вывод, что информация о дате найма и ставках оплаты трудаприсутствует; рост оплаты труда оформлен приказами руководителя, бухгалтераэтой информацией для начисления и удержаний из заработной платыруководствуются. Проверкатехники заполнения первичных документов.
Следующим этапом являетсяпроверка табелей учета рабочего времени. Установлено, что случаев включения вних вымышленных (подставных) лиц нет, так как в нарядах и табелях учетарабочего времени фамилии совпадают с данными учета личного состава. Случаевповторного начисления сумм по ранее оплаченным первичным документам, повторенияодних и тех лиц в нескольких расчетно-платежных ведомостях не обнаружено.
При проверке первичныхдокументов установлено, что в лицевой карточке учета не всегда заполнена графао наличии у работника иждивенцев, отсюда неправильное исчисление налога надоходы физических лиц, в табеле учета рабочего времени на основании приказа небыло проставлено замещение уроков. Сбор аудиторских доказательств
Результаты аудита расчетовпо оплате труда отразим в таблицах (таблицы №3, 4).
Проверка правильности начисления оплатытруда по данным первичных документов
Таблица 3. №п/п Ф.И.О. Наименование документа Начислено, руб. Следует начислить, руб. Переплата, руб. Недоплата, руб. 1. Махонина Н.Л. Больничный лист 298-30 298-30 0-00 0-00 2. Фадеева Л.Д. Очередной отпуск 2928-91 2928-91 0-00 0-00 3. Хатынская О.Е. Табель рабочего времени 3422-50 3422-50 0-00 0-00 Итого: 6649-71 6649-71 0-00 0-00
Соответствиеначисленной оплаты труда, значащейся в первичных документах и расчетно-платежныхведомостях
Таблица 4. №п/п Ф.И.О. Начислено по первичным документам Отражено в ведомостях, руб. Отклонения, + Отклонения, - 1 Хатынская О.Е. 3422-50 3422-50 0-00 0-00 2 Махонина Н.Л. 1279-54 1279-54 0-00 0-00 3 Фадеева Л.Д. 2928-91 2928-91 0-00 0-00
В результате проверкиправильности начислений на оплату труда не было выявлено случаев расхождениязаписей в расчетно-платежных ведомостях и в первичных документах. Аудитрасчетов по ЕСН Аудит расчетов с Пенсионным фондом
С 1 января 2001г. главой 24 НК РФ установлен единыйсоциальный налог (ЕСН), который предназначен для мобилизации средств дляреализации права граждан на государственное пенсионное и социальное обеспечение(страхование) и медицинскую помощь. Он объединяет в себе страховые взносы,направляемые в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, а такжеФонд обязательного медицинского страхования. Поэтому при проверке расчетов поЕСН аудитору необходимо проверить правильность определения налоговой базы дляисчисления налога, правильность применения налоговых ставок, установить порядок и сроки уплаты налога на предприятии, а также их документальноеобоснование и проверить правильность отражения соответствующих хозяйственныхопераций на счетах бухгалтерского учета.
Как было отмечено выше, Пенсионный фонд Российской Федерации(ПФР) образован в целях обеспечения социального страхования. Он предназначендля выплаты государственных пенсий, оказания материальной помощи престарелым инетрудоспособным гражданам и т.д. Для этого каждая организация и предприятие, атакже индивидуальные предприниматели производят ежемесячно сверх оплаты трудаотчисления в ПФР в соответствии с установленным в централизованном порядкетарифом страховых взносов.
Приступив к проверке данного раздела бухгалтерского учета,сначала установим правильность определения налоговой базы, котораярегламентируется 24 НК РФ, а именно ст.237 НК РФ. При этом необходимо учесть,что в нее не включаются суммы, указанные в ст.238 и ст.239 НК РФ. Таким образом,налоговая база (для лиц, являющихся работодателями) будет определяться каксумма выплат и иных вознаграждений, начисляемых налогоплательщиками в пользуфизических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, а также поавторским договорам. Налоговая база для налогоплательщиков, не производящихвыплаты физическим лицам (индивидуальные предприниматели, адвокаты), будетопределяться как сумма доходов от предпринимательской либо инойпрофессиональной деятельности за вычетом расходов, связанных с их извлечением.
Далее проверим правильность применения той или инойналоговой ставки, которые регламентируются ст.241 НК РФ. Согласно даннойстатьи, страховые тарифы взносов для налогоплательщиков-работодателей иналогоплательщиков, не производящих выплат физическим лицам, отличаются друг отдруга. Кроме того, внутри каждой группы они подразделяются на работодателей,производящих выплаты физическим лицам, и работодателей, выступающих в качествесельскохозяйственных товаропроизводителей, а также индивидуальных предпринимателей,не привлекающих наемный труд, и адвокатов соответственно. Таким образом, приопределении правильности применения налоговой ставки необходимо установитькатегорию налогоплательщика и, исходя из этого, размер страхового взноса.
Работодатели должны уплачивать страховые взносы наобязательное пенсионное страхование. Т.е. часть налога, которую они уплачивалив ПФР в 2001г., теперь, согласно вышеуказанному закону, уплачивается вфедеральный бюджет. Таким образом, страховой тариф разделен на две части. Засчет первой части будет финансироваться страховая, а за счет второй –накопительная часть трудовой пенсии. Размер каждой части зависит от возраста ипола работника.
Каждое предприятие, как плательщик взносов, должно бытьзарегистрировано в местном отделении ПФР, куда оно и перечисляет страховыевзносы. Поэтому на данном этапе целесообразно проверить соответствие сроковуплаты ЕСН в части страховых взносов в ПФР действующему законодательству. Наосновании гл.24 НК РФ и закона №167-ФЗ за три дня до получения зарплаты, а еслиона не выплачивалась, то не позднее 12-го числа месяца, следующего за отчетным,организация должна уплатить двумя платежными поручениями 14% от фонда оплатытруда (страховой взнос) на счет ПФР. Не позднее 15-го числа месяца, следующегоза выдачей зарплаты, необходимо отправить платежное поручение на оплату ЕСН (вчасти перечислений в федеральный бюджет). В заключение аудита расчетов с ПФР проверим правильность составления бухгалтерских проводок.Аудит расчетов с Фондом социального страхования
Социальное страхование распространяется на все категориитрудящихся независимо от места их работы и должности, является обязательным иосуществляется за счет взносов предприятий, которое должно зарегистрироватьсяв качестве страхователя в отраслевом или региональном отделении Фондасоциального страхования РФ (ФСС РФ). Средства ФСС РФ расходуются на оплатубольничных листов по болезни, беременности и родам, пособия на рождениеребенка, пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет,пособия на погребение, на оплату путевок в санатории и дома отдыха и другиевыплаты.
Страховые взносы, направляемые предприятием в ФСС РФ,являются составной частью ЕСН и регулируются главой 24 НК РФ «Единый социальныйналог». Поэтому при проверке налоговой базы, определяемой при исчислении суммыстраховых взносов в ФСС РФ, необходимо помнить, что она определяется аналогичноопределению налоговой базы при исчислении суммы страховых взносов в ПФР.Единственным дополнением будет исключение из налогооблагаемой базы любыхвознаграждений, выплачиваемых физическим лицам по договорамгражданско-правового характера, авторским и лицензионным договорам (п.3 ст.238НК РФ)
Далее определим правильность применения размера взносов,который также должен отвечать требованиям ст. 241 НК РФ. Налоговые ставки такжеразличаются в зависимости от категории налогоплательщика, однако индивидуальные предприниматели, не являющиеся работодателями, и адвокаты взносына социальное страхование не осуществляют.
Кроме того, необходимо уделить внимание сумме налога,подлежащей перечислению в ФСС РФ, и сроков ее уплаты. При определении суммы,подлежащей перечислению, предприятие-налогоплательщик должен уменьшить ее насумму произведенных расходов на цели государственного социального страхования,предусмотренных законодательством РФ, и, не позднее 15-го числа месяца,следующего за месяцем, в котором была начислена зарплата, отправить платежноепоручение на оплату налога (страхового взноса).
В заключение аудита расчетов с ФСС РФ осуществляем проверкуправильности составления бухгалтерских проводок.
Аудит расчетов с Фондом обязательногомедицинского страхования
Обязательное медицинское страхование призвано обеспечить всемгражданам страны равные возможности в получении медицинской и лекарственнойпомощи. В этих целях все организации, независимо от форм собственности, а такжеиндивидуальные предприниматели обязаны перечислять взносы в фонды обязательногомедицинского страхования (ФОМС РФ) по тарифу страховых взносов, установленному главой24 НК РФ «Единый социальный налог», в процентах от начисленной оплаты труда повсем основаниям.
Т.к. медицинское страхование создано с целью гарантиигражданам на случай возникновения необходимости медицинской помощи и проведенияпрофилактических мероприятий за счет средств этого фонда, для этого создаютсяФедеральный (ФФОМС РФ) и территориальные (ТФОМС РФ) фонды обязательногомедицинского страхования как самостоятельные некоммерческие финансово-кредитныеучреждения.
Страховые взносы, направляемые предприятием в ФОМС РФ,являются составной частью ЕСН, поэтому налоговая база, подлежащая аудиторскойпроверке и определяемая при исчислении суммы страховых взносов в ФОМС РФ,определяется аналогично определению налоговой базы при исчислении суммы страховыхвзносов в ПФР и ФСС РФ.
Размер взносов в ФОМС РФ также определяется на основаниист.241 НК РФ и представляет собой разные налоговые ставки для разных категорийналогоплательщиков.
При аудите расчетов с ФОМС РФ следует проверить сроки, втечение которых данный налог должен быть перечислен, а именно: не позднее 15-гочисла месяца, следующего за месяцем, в котором была начислена зарплата, егонеобходимо уплатить двумя платежными поручениями на счета ФФОМС РФ и ТФОМС РФ.
Отчетаудитораисполнительному органу
Управления пообразованию, культуре и молодежной политике.
Лицензии на проведениеобщего аудита нет.
Аудит проводился ввидунезапланированной заменой должности главы администрации
Мною проведен аудит учета заработной платы вМОУ «Архангельская СОШ» выборочно за 4 квартал.
При планировании и проведении аудита оплатытруда рассмотрено состояние внутреннего контроля в Управлении.
Я рассмотрела состояние внутреннего контроляисключительно для того, чтобы определить объем работ, необходимых дляформирования аудиторского отчета о достоверности отражения в бухгалтерскойотчетности оплаты труда. Проделанная в процессе аудита работа не означаетпроведения полной и всеобъемлющей проверки системы внутреннего контроля с цельювыявления всех возможных недостатков.
Не были обнаружены никакие серьезныенарушения установленного порядка ведения бухгалтерского учета, которые могли бысущественно повлиять на достоверность данных по оплате труда, отраженных вбухгалтерской отчетности.
Мной было проверено соответствие ряда совершенныхшколой финансово-хозяйственных операций применимому законодательствуисключительно для того, чтобы получить достаточную уверенность в том, чтоотраженная в бухгалтерской отчетности информация об оплате труда не содержитсущественных искажений. Однако цель проведенного мной аудита оплаты труда несостояла в том, чтобы выразить мнение о полном соответствии деятельностиучреждения законодательству. Поэтому такое мнение не высказываю.
Аудит проводился в соответствии с Положением обухгалтерском учете и отчетности в РФ, утвержденным Министерством финансов 26декабря 1994 года №170. Аудит планировался и проводился таким образом, чтобыполучить достаточную уверенность в том, что бухгалтерская отчетность в частиоплаты труда не содержит существенных искажений. Аудит включал в себя проверкуна выборочной основе подтверждений числовых данных и пояснений, содержащихся вбухгалтерской отчетности по оплате труда. Полагаю, что проведенный аудит дает достаточнооснований для того, чтобы выразить мнение о достоверности бухгалтерскойотчетности в части оплаты труда. В результате проверки были небольшиепогрешности в ведении и оформлении первичных документов (в лицевой карточкеучета не всегда заполнена графа о наличии у работника иждивенцев, в связи сэтим ошибки при удержании подоходного налога, в табеле учета рабочего времени(на основании приказа по школе) не было проставлено замещение уроков)).
Результаты проведенной проверки показывают, чтопроведенные финансово-хозяйственные операции осуществлялись, во всехсущественных отношениях, в соответствии с законодательством.
В связи с выявленными нарушениями организациирекомендуется усилить систему внутреннего контроля, а в частности по проверкеправил и порядка составления первичных документов по заработной плате, а такжепроводить контроль с целью недопущения ошибок по всем разделам бухгалтерскогоучета.
Для этого нужно создать приказ о создании комиссии попроверке правильности, своевременности и достоверности первичных документов побухгалтерскому учету.
Заключение
Совершенствование систем оплаты труда, поиск новыхрешений, может дать нам уже в ближайшем будущем рост заинтересованностиработников к высокопроизводительному труду. При решении проблемы доведенияминимальной заработной платы до уровня прожиточного минимума, возможно снятиепроблемы социальной напряженности. А это, конечно же, в комплексе с решениемряда других проблем в экономике нашей страны, может явиться стимуломэкономического роста в будущем.
В данной работе была описана методика ведения бухгалтерскогоучета операций по начислению заработной платы. Были приведены счета, с помощьюкоторых ведется учет, а так же была перечислена документация, используемая приучете. Так же был произведен учет конкретных операций, изучены существующие идействующие формы и системы оплаты труда на примере. Рассмотрены действующиеположения по оплате труда, начисления и удержания по заработной плате,положения о премировании и вознаграждениях. В работе определены состав иструктура фонда оплаты труда.
В результате выполнения дипломной работы был изученпорядок проведения аудиторской проверки учета заработной платы в конкретнойорганизации. С этой целью была изучена нормативная база как по порядкуначисления и выплаты заработной платы, так и по организации работы предприятияв целом. Состоялось практическое ознакомление с деятельностью объектаисследования, приобретен опыт работы с хозяйственной документацией. Проработанзначительный объем специальной литературы по исследуемой тематике.
При аудиторской проверкебыл разработан план и программа аудита по начислению и удержанию заработнойплаты в МОУ «Архангельская СОШ»
В процессе подготовки общего плана и программы аудитаоценивалась эффективность системы внутреннего контроля, действующей у экономическогосубъекта, и производилась оценка ее риска. Система внутреннего контроля можетсчитаться эффективной, если она своевременно предупреждает о возникновениинедостоверной информации, а также выявляет недостоверную информацию.
Программа аудита учета труда и заработной платы представляетсобой детальный перечень содержания аудиторских процедур, необходимых дляпрактической реализации плана. Она была составлена в виде программы тестов средствконтроля и в виде программы аудиторских средств по существу
Детально была проверена правильность отражения вбухгалтерском учете оборотов и сальдо по счетам. Программа аудиторских процедурпо существу представляет собой перечень действий аудитора для таких детальныхконкретных проверок.
Приступая непосредственно к самой проверке расчетов позаработной плате, прежде всего, необходимо удостовериться в правомерностипринятия первичных документов, используемых на предприятии при начислениизаработной платы, к бухгалтерскому учету. Первичные документы должны отвечатьтребованиям ст.9 ФЗ от 21.11.96г. №129-ФЗ «О бухгалтерском учете».
Далее была проверена правильность начисления какосновной, так и дополнительной заработной платы, и выявлены нарушения по заполнениютабеля учета рабочего времени (на основании приказа по школе) не былопроставлено замещение уроков.
Затем была проведена проверка удержаний из заработной платы.Причем главное внимание здесь следует уделить налогу на доходы физических лиц, врезультате проверки были небольшие погрешности в ведении и оформлении первичныхдокументов (в лицевой карточке учета не всегда заполнена графа о наличии уработника иждивенцев, в связи с этим ошибки при удержании подоходного налога).
При проверке расчетов по ЕСН надлежит, проверим правильностьопределения налоговой базы для исчисления налога, правильность применения налоговыхставок, установим порядок и сроки уплаты налога на предприятии.
Кроме того, осуществляется проверка записей по учету расчетовпо заработной плате и ЕСН на счетах бухгалтерского учета (см. приложение №7).Здесь следует оценить правильность указания в учетных регистрахкорреспонденции бухгалтерских счетов исходя из экономического содержанияхозяйственных операций и соответствующих сумм, ошибок по удержанию иперечислению ЕСН не выявлено.
В заключение, выполняетсяпроверка сводных расчетов по заработной плате, которая состоит в идентификацииданных по счетам «Расчеты с персоналом по оплате труда» и «Расчеты посоциальному страхованию и обеспечению» и корреспондирующих с ними счетов. Азатем эти данные сверяют с данными Главной книги и показателями Бухгалтерскогобаланса ф.№1.
Таким образом, выполнив намеченные процедуры по проверке учетатруда и заработной платы, собрав необходимую информацию, делаем выводы о состояниирасчетов. После этого составляем отчет аудитора, где выражаем свое мнение одостоверности и порядке ведения бухгалтерского учета труда и заработной платы.
В связи с выявленными нарушениями организациирекомендуется усилить систему внутреннего контроля, а в частности по проверкеправил и порядка составления первичных документов по заработной плате, а такжепроводить контроль с целью недопущения ошибок по всем разделам бухгалтерскогоучета.
Для этого нужно создать приказ о создании комиссии попроверке правильности, своевременности и достоверности первичных документов побухгалтерскому учету.
Списоклитературы
1. Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете».
2. Федеральный закон от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».
3. Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 198-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размереоплаты труда»».
4. Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. 202-ФЗ «О бюджете фонда социального страхования Российской Федерации на 2005 год».
5. Федеральный закон № 255- ФЗ от 29декабря 2006 г. «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, побеременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальномустрахованию».
6. Федеральный закон от 07.08.01г.№119-ФЗ «Об аудиторской деятельности».
7. Бюджетный кодексРоссийской Федерации. М.: Проспект, 2005.
8. Гражданскийкодекс Российской Федерации. Части первая, вторая. М.: Проспект, 2005.
9. Налоговый кодексРоссийской Федерации. Часть 2. Федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 118-ФЗ.
10. Трудовой кодексРоссийской Федерации. М.: Проспект, 2005.
11. ПостановлениеПравительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 902 «О повышении тарифных ставок(окладов) работников федеральных государственных учреждений»
12. ПостановлениеПравительства РФ от 2 октября 2003 г. № 609 «О повышении тарифных ставок(окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников организацийбюджетной сферы».
13. Постановление Минтруда России от12 августа 2003 г. № 62 «Порядок исчисления среднего заработка для определенияразмера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в периодпрофессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлениюорганов службы занятости».
14. Постановление Правительства РФ от2 октября 2002 г. № 729 «О размерах возмещения расходов, связанных сослужебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций,финансируемых за счет средств федерального бюджета».
15. Приказ Минфина России от 2августа 2004 г. № 64н «Об установлении размеров выплаты суточных и предельныхнорм возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочныхкомандировках на территории зарубежных стран».
16. Постановление Правительства РФ от11 апреля 2003 г. № 213 «Об особенностях порядка исчисления средней заработнойплаты».
17. Постановление Госкомстата Россииот 5 января 2004 г. № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетнойдокументации по учету труда и его оплаты»
18. Письмо Фонда социальногострахования РФ от 11 января 2007 г. № 02-17/07-132 «О пособиях по временнойнетрудоспособности, по беременности и родам граждан в соответствии сФедеральным законом от 29.12.06 № 255-ФЗ.
19. Постановление Правительства РФ от19.03.01 № 196 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении»
20. Постановление Правительства РФ от05.Об.94 № 650 „Об утверждении Типового положения об учреждении начальногопрофессионального образования“ (с изм.Закон РФ от 10.07,92 № 3266-1»Об образовании" (с изм. и доп.)
21. Письмо Минобразования России от16.01.01 №20-58-196/20-5 «О порядке исчисления заработной платы работниковобразовательных учреждений»
22. Постановление Правительства РФ от14.10.92 № 785 «О дифференциации в уровнях оплаты труда работниковбюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки» (с изм. и доп.)
23. Инструкция по бюджетному учету.Утверждена приказом Минфина России 26 августа 2004 г. № 70н.
24. Единые рекомендации по системамоплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджетов на федеральном,региональном и местном уровнях на 2005 год. Утверждены решением Российскойтрехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений 29декабря 2004 г., протокол № 4.
25. Инструкция по статистике численностии заработной платы рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях иорганизациях. Утверждена Госкомстатом СССР 17 сентября 1987 г. № 17-10-0370.
26. Временная инструкция о порядкеудержания алиментов по исполнительным документам, переданным для производствавзыскания предприятиям, учреждениям и организациям. Утверждена приказомМинюста России от 10 сентября 1993 г. № 339.
27. Андреев В.Д., Киселевич Т.И.,Атаманюк И.В. Практикум по аудиту: Учеб. пособие. – М.: Финансы и статистика,1999.
28. Бакаев А.Н. Бухгалтерский учет:Учебник / под ред. А.С. Бакаева, П.С, Безруких, Н.Д. Врублевского – 4-е изд.,перераб. и доп. – М.; Бухгалтерский учет. 2005 – 700с.
29. Барышников Н.П. Организация и методикапроведения общего аудита. — М.; Экономист, 2005.
30. Белов А.Н. Бухгалтерский учет вучреждениях непроизводственной сферы. – М.; Финансы и статистика, 2006 – 550 с.
31. Белова В.Н. «Налогообложение: изменения в расчете ЕСН и пенсионныхвзносов» с. 17 // Журнал «Главбух» № 15, август 2004.
32. Данилевский Ю.А.,Шапигузов С.М., Ремизов Н.А., Старовойтова Е.В. Аудит: Учебное пособие. — М.:ИД ФБК-Пресс, 1999г.
33. ЕлагинаЕ.Б. Первичные документы. – М.: Статус- Кво 97, 2006. – 355 с.
34. КондраковН.П., Кондраков И.Н. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях: Учебноепособие / 5-е изд., перераб. и доп. – М.: 2006. – 84 с.
35. КамышановП.И. Практическое пособие по аудиту. — М.: Инфра-М, 1996г.
36. МироноваО.А. Аудит: теория и методология: Учебное пособие / О.А. Миронова, М.А.Азарская. М.; ЮНИТИ-ДИАНА. 2006.
37. Огиренко Е.А. «Вычеты по НДФЛ: новые правила, старыепроблемы» с.74 // Журнал «Главбух» № 3, февраль 2005.
38. ПалийВ.Ф. Современный бухгалтерский учет. Учебное пособие. – М.; Издательство«Бухгалтерский учет», 2007.
39. ПодольскийВ.В. Аудит: Учебник для вузов / Под ред. проф. В.И. Подольского. – 3-е изд…перераб. и доп. – М.; ЮНИТИ_ДИАНА, 2006. -405 с.
40. СкобараВ.В. Аудит: методология и организация. — М.: Дело и Сервис, 2005. – 377 с.
41. СоколовЯ.В. Энциклопедия общего аудита. Законодательная и нормативная база, практика иметодика осуществления. — М.: Дело и Сервис, 2006.-863 с.
42. СоснаускенеО.И. Учетная политика 2007: Практическое пособие. – М.: Ай Пи Эр Медиа, 2006. –284 с.
43. Феокситов И.А. «Новый порядок выплаты больничных» сс.26-32 // Журнал«Главбух» № 2, январь 2005.
44. Феокситов И.А. «Расчет среднего заработка» с. 66 // Журнал «Главбух»№ 4, февраль 2004.
45. Шеремет А.Д. Аудит. Учебник. 4-е изд., перераб. и доп. / А.Д.Шеремет, В.П. Суйц. – М.: ИНФРА-М, 2006. – 495 с.