Основы учета и контроля материальных запасов в бюджетных учреждениях

Содержание
Введение
Глава 1Теоретические основы учета и контроля использования материальных запасов вбюджетных учреждениях
1.1  Экономическая сущностьматериальных запасов, их оценка и классификация
1.2  Документальное оформлениепоступления и списания материальных запасов
1.3 Синтетический и аналитический учет материальных запасов
Глава 2. Организацияучета и контроля использования материальных запасов на примере муниципальногобюджетного учреждения «Центральная районная больница Миякинского районареспублики Башкортостан»
2.1 Экономическая характеристика деятельности учреждения
2.2 Учет материальных запасов в МБУ Миякинская ЦРБ
2.3 Организация последующего контроля за движением материальных запасов
2.4 Порядок проведения и оформления результатов инвентаризации
2.5 Анализ использования материальных запасов в МБУ Миякинская ЦРБ
Глава 3. Проблемы поуправлению материальными запасами и пути их решения
3.1  Проблемы управленияматериальными запасами
3.2  Внедрение современныхсредств автоматизации и анализа материальных запасов
Заключение
Список использованнойлитературы и других источников информации
Приложения

Введение
учет материальный запас бюджетный
Трудно представить учреждение, в деятельностикоторого не используются материальные запасы. Приобретение материальных запасовбюджетными учреждениями может осуществляться за счет бюджетных и внебюджетныхсредств. При этом в зависимости от источника финансирования применяются какбюджетный, так и налоговый учет материальных запасов. Бюджетный учетосуществляется на основании Инструкции по бюджетному учету, утвержденнойПриказом Минфина России от 30.12.2008г. № 148н (с изменениями от 01.01.2010г.),налоговый − на основании Налогового кодекса.
Первичные документы по поступлению материальныхзапасов играют важную роль в организации материального учета, так как являютсяего основой. Непосредственно по первичным документам осуществляютпредварительный, текущий и последующий контроль за сохранностью и рациональнымиспользованием материальных запасов.
Актуальность темы выпускной квалификационной работыобусловлена тем, что материальные запасы составляют существенную частьстоимости имущества организации, а затраты материальных запасов составляютзначительную долю в расходах бюджетных учреждений и в себестоимостипроизводимой ими продукции и оказываемых услуг.
Целью ВКР является рассмотрение теоретическихаспектов эффективности учета и контроля использования материальных запасов, иразработка мероприятий по совершенствованию сохранности материальных запасов.
Исходяиз поставленной цели, основное внимание было уделено решению следующихвзаимосвязанных задач:
- исследовать теоретические и методические вопросы по обеспечениюсохранности и контроля материальных запасов;
- обозначить нововведения 2010 года в учете материальных запасов;
- выявить основные проблемы рационального использованияматериальных запасов и определить возможные пути их решения;
- произвести анализ использования материальных запасов в бюджетномучреждении.
Объектомисследования стала муниципальное бюджетное учреждение «Центральная районнаябольница Миякинского района республики Башкортостан», период исследования 2007−2009год, планирование на 2010 год.
Предметомисследования являются материальные запасы, используемые в учреждениях.
Методыисследования: логический, статистический, графический, табличный.
Источникиисследования темы: Бюджетный, Налоговый кодексы РФ, Законы РФ, ПриказыМинистерства финансов, Инструкция по бюджетному учету 148н, труды отечественныхученых в области учета материальных запасов, информационные ресурсы, данныегодовой отчетности.
Впервой главе рассмотрены теоретические основы учета и контроля использованияматериальных запасов в бюджетных учреждениях, на основании Инструкции побюджетному учету 148н от 30.12.08г.
Втораяглава имеет практический характер; содержит общую характеристику учреждения; проведенучет и анализ использования материальных запасов; рассмотрены особенностипоследующего контроля за движением материальных запасов и оформлениярезультатов инвентаризации.
Втретей главе представлены мероприятия по внедрению современных средствавтоматизации материальных запасов.
Всепредложения и рекомендации носят конкретный характер, позволяющий осуществлятьих практическое применение.
РезультатыВКР могут быть использованы для будущих исследований вопроса учета и контроляиспользования материальных запасов.
ОбъемВКР составляет 71 страницы. Для иллюстрации ее содержания приведены: 14 таблиц,6 приложений. Список используемой литературы насчитывает 30 источников.

Глава1 Теоретические основы учета и контроля использования материальных запасов вбюджетных учреждениях
1.1 Экономическаясущность материальных запасов, их оценка и классификация
Материальные запасы −это один из видов нефинансовых активов бюджетных учреждений.
Переченьобъектов, относимых к материальным запасам, приведен в п. 51 Инструкции № 148нот 30.12.2008г. (с изменениями от 01.01.2010г.):
Используемыев деятельности учреждения в течение периода, превышающего 12 месяцев, но неотносящихся к основным средствам в соответствии с ОКОФ.
Ктаким предметам относятся:
- орудия лова (тралы, неводы, сети, мережи и прочие) независимо отих стоимости и срока службы;
- бензомоторные пилы, сучкорезки, сплавной трос, сезонные дороги,усы и временные ветки лесовозных дорог, временные здания в лесу срокомэксплуатации до двух лет (передвижные обогревательные домики, котлопункты, пилоточныемастерские, бензозаправки и прочее) независимо от их стоимости;
- специальные инструменты и специальные приспособления (инструментыи приспособления целевого назначения, предназначенные для серийного и массовогопроизводства определенных изделий или для изготовления индивидуального заказа)независимо от их стоимости; сменное оборудование, многократно используемые впроизводстве приспособления к основным средствам и другие вызываемыеспецифическими условиями изготовления устройства − изложницы и принадлежностик ним, прокатные валки, воздушные фурмы, челноки, катализаторы и сорбентытвердого агрегатного состояния независимо от их стоимости и срока службы;
- специальная одежда, специальная обувь, а также постельныепринадлежности независимо от их стоимости и срока службы;
- форменная одежда, вещевое имущество, одежда и обувь в учрежденияхздравоохранения, просвещения, социального обеспечения и других учреждениях,состоящих на бюджете, независимо от стоимости и срока службы;
- временные сооружения, приспособления и устройства, затраты повозведению которых относятся на стоимость строительно-монтажных работ в составенакладных расходов;
- тара для хранения товарно-материальных ценностей;
- предметы, предназначенные для выдачи напрокат, независимо от ихстоимости;
- молодняк животных и животные на откорме, птица, кролики, пушныезвери, семьи пчел, подопытные животные;
- многолетние насаждения, выращиваемые в питомниках в качествепосадочного материала.
Используемые вдеятельности учреждения в течение периода, превышающего 12 месяцев, но неотносящиеся к основным средствам в соответствии с ОКОФ и готовая продукция [4,с. 10].
Дляучета материальных запасов, предназначенных для использования в процесседеятельности учреждения, а также для перепродажи, предназначен счет 010500000«Материальные запасы».
Учетматериальных запасов ведется на следующих счетах Плана счетов бюджетного учета:
-  010501000«Медикаменты и перевязочные средства»;
-  010502000«Продукты питания»;
-  010503000«Горюче-смазочные материалы»;
-  010504000«Строительные материалы»;
-  010505000«Мягкий инвентарь»;
-  010506000«Прочие материальные запасы»;
-  010507000«Готовая продукция».
Материальные запасыпринимаются к бухгалтерскому учету по фактической стоимости. В фактическуюстоимость материальных запасов, приобретенных за плату, включаются суммы,уплачиваемые в соответствии с договором поставщику с учетом сумм налога надобавленную стоимость, предъявленных учреждению поставщиками и подрядчиками(кроме их приобретения (изготовления) в рамках деятельности, приносящей доход,облагаемой НДС, если иное не предусмотрено налоговым законодательством РФ), атакже стоимость информационных и консультационных услуг, таможенные пошлины ииные платежи, связанные с приобретением материальных запасов, вознаграждения,уплачиваемые посреднической организации, через которую приобретены материальныезапасы, в соответствии с условиями договора; суммы, уплачиваемые за заготовку идоставку (транспортные услуги) материальных запасов до места их использования,включая страхование доставки; стоимость работ по доведению материальных запасовдо состояния, в котором они пригодны к использованию в запланированных целях(подработка, сортировка, фасовка и улучшение технических характеристикполученных запасов, не связанные с их использованием) [10, с. 23].
Фактическая стоимостьматериальных запасов уменьшается или увеличивается на суммовые разницы,образующиеся до принятия материальных запасов к бухгалтерскому учету, вслучаях, когда оплата производится в валюте Российской Федерации в сумме,эквивалентной сумме в иностранной валюте (условных денежных единицах).Фактическая стоимость материальных запасов при их изготовлении самимучреждением определяется исходя из затрат, связанных с изготовлением данныхактивов.
Фактическая стоимостьматериальных запасов, полученных учреждением по договору дарения, а такжеостающихся от выбытия основных средств и другого имущества, определяется исходяиз их текущей рыночной стоимости на дату принятия к бухгалтерскому учету, атакже затрат учреждения на доставку материальных запасов и приведение их всостояние, пригодное для использования.
Оценка материальныхзапасов, поступивших безвозмездно от учреждений, подведомственных разнымглавным распорядителям бюджетных средств одного уровня бюджета, а также отгосударственных и муниципальных организаций, между учреждениями разных уровнейбюджетов, учреждениями, подведомственными одному главному распорядителю(распорядителю) средств бюджета осуществляется по фактической стоимости сучетом сумм, уплачиваемых учреждением за доставку материальных запасов иприведение их в состояние, пригодное для использования.
Материальныезапасы, не принадлежащие учреждению, но находящиеся в его пользовании илираспоряжении в соответствии с условиями договора, принимаются к учету в размерестоимости, предусмотренной в договоре.
Оценкаматериальных запасов, стоимость которых при приобретении определена виностранной валюте, производится в валюте Российской Федерации путем пересчетасуммы в иностранной валюте по курсу Центрального банка РФ, действующему на датупринятия запасов к бухгалтерскому учету [18, с. 153].
Списание(отпуск) материальных запасов производится по фактической стоимости каждойединицы или по средней фактической стоимости.
Оценка материальныхзапасов по средней фактической стоимости производится по каждой группе (виду)запасов. Она исчисляется путем деления общей фактической стоимости группы(вида) запасов на их количество, складывающихся соответственно из среднейфактической стоимости и количества остатка на начало месяца и поступившихзапасов в течение текущего месяца на дату списания (отпуска).

1.4  Документальное оформлениепоступления и списания материальных запасов
Материальные запасыпоступают от поставщиков, подотчетных лиц, закупивших материалы в порядкеналичного расчета, от списания пришедших в негодность основных средств исобственного производства.
Для выполненияпроизводственной программы организации определяют потребность в материальныхресурсах и приобретают или производят их. На поставку материалов организациязаключает договоры с поставщиками, которые определяют права, обязанности иответственность сторон по поставкам продукции.
Контроль за выполнениемплана материально-технического обеспечения по договорам, своевременностьюпоступления и оприходования материалов осуществляет отделматериально-технического снабжения. С этой целью в отделе ведут ведомости(машинограммы) оперативного учета выполнения договоров поставки. В них отмечаютвыполнение условий договора о поставке по ассортименту материалов, ихколичеству, цене, срокам отгрузки. Бухгалтерия осуществляет контроль заорганизацией данного оперативного учета.
Поступающие ворганизацию материалы оформляются бухгалтерскими документами в следующемпорядке.
Вместе с отгрузкойпродукции поставщик высылает покупателю расчетные и другие сопроводительныедокументы − платежное требование (в двух экземплярах: одиннепосредственно покупателю, другой − через банк), товарно-транспортныенакладные, квитанцию к железнодорожной накладной.
Расчетные и другие документы,связанные с поступлением материалов, поступают в бухгалтерию, где проверяютправильность их оформления и после этого передают ответственному исполнителю поснабжению [11, с. 50].
В отделе снабжения попоступающим документам производят проверку соответствия объема, ассортимента,сроков поставки, цен, качества материалов договорным условиям. В результатетакой проверки на самом расчетном или другом документе делают отметку о полномили частичном акцепте (согласии на оплату). Кроме того, отдел снабженияосуществляет контроль за поступлением грузов и их розыск. С этой целью в отделеснабжения целесообразно вести журнал учета поступающих грузов. В нем указывают:регистрационный номер, дату записи, наименование поставщика, дату и номертранспортного документа, номер, дату и сумму счета, род груза, номер и датуприходного ордера или акта о приемке запроса о розыске груза. В примечанияхделают отметку об оплате счета или отказе от акцепта [15, с. 464].
Проверенные платежныетребования из отдела снабжения передают в бухгалтерию, а квитанции транспортныхорганизаций − экспедитору для получения и доставки материалов.
Экспедитор принимает настанции прибывшие материалы по количеству мест и массе. При обнаружении импризнаков, вызывающих сомнение в сохранности груза, он может потребовать оттранспортной организации проверки груза. В случае обнаружения недостачи местили массы, повреждения тары, порчи материалов составляют коммерческий акт,который служит основанием для предъявления претензий к транспортной организацииили поставщику.
Для полученияматериалов со склада иногородних поставщиков экспедитору выдают наряд идоверенность, в которых указывают перечень материалов, подлежащих получению.При приемке материалов экспедитор производит не только количественную, но икачественную приемку.
Принятые грузыэкспедитор доставляет на склад организации и сдает заведующему складом, которыйпроверяет соответствие количества и качества материала данным счета поставщика.
Материальные ценностиприходуются в соответствующих единицах измерения (весовых, объемных, линейных,счетом). Если материалы поступают в одной единице, а расходуются в другой, тоони учитываются одновременно в двух единицах измерения.
В случаях, когдаколичество, качество или ассортимент прибывших на склад материалов несоответствуют данным счета поставщика, приемку материалов производит комиссия иоформляет актом о приемке материалов (ф. 0315004), который служит основаниемдля предъявления претензий поставщику. В состав комиссии приглашаютпредставителя поставщика или представителя незаинтересованной организации. Актсоставляют также при приемке материалов, поступивших в организацию без счетапоставщика (неотфактурованные поставки).
Акт составляется в двухэкземплярах. Один экземпляр передают в бухгалтерию учреждения для учетадвижения материальных ценностей, другой − в отдел снабжения или вбухгалтерию для направления претензионного письма поставщику. Графа «Номерпаспорта» в акте заполняется в случае обнаружения расхождений при оформлениихозяйственных операций по поступлению материальных ценностей, содержащихдрагоценные металлы.
Если перевозкуматериалов осуществляют автотранспортом, то в качестве первичного документаприменяют товарно-транспортную накладную (ф. 1−т), которую составляетгрузоотправитель в четырех экземплярах. Первый из них служит основанием длясписания материалов у грузоотправителя; второй − для оприходованияматериалов получателем; третий − для расчетов с автотранспортнойорганизацией и является приложением к счету на оплату перевозки ценностей;четвертый служит основанием для учета транспортной работы и прилагается кпутевому листу. Товарно-транспортную накладную применяют в качестве приходногодокумента у покупателя в случае отсутствия расхождения количества поступившихгрузов с данными накладной. При наличии такого расхождения приемку материаловоформляют актом о приемке материалов [23, с. 13].
Отражение в учетеопераций по перемещению материальных запасов внутри учреждения, передаче их вэксплуатацию, к списанию осуществляется в регистрах аналитического учетаматериальных запасов путем изменения материально ответственного лица наосновании следующих документов:
- требования-накладной (ф. 0315006);
- меню-требования на выдачу продуктов питания (ф. 0504202);
- ведомости на выдачу кормов и фуража (ф. 0504203);
- ведомости выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф.0504210);
- акта о списании материальных запасов (ф. 0504230);
- акта о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (ф. 0504143);
- путевого листа (ф. 0340002, 0345001, 0345002, 0345004, 0345005,0345007).
Требование-накладнаяприменяется для учета движения материальных ценностей внутри организации междуструктурными подразделениями или материально ответственными лицами.
Накладную в двухэкземплярах составляет материально ответственное лицо структурногоподразделения, сдающего материальные ценности. Один экземпляр служит сдающемускладу основанием для списания ценностей, а второй − принимающему складудля оприходования ценностей [28, с. 14].
Этими же накладнымиоформляются операции по сдаче на склад или в кладовую остатков из производстванеизрасходованных материалов, если они ранее были получены по требованию, атакже сдача отходов и брака.
Накладную подписываютматериально ответственные лица соответственно сдатчика и получателя и сдают вбухгалтерию для учета движения материалов.
Меню-требование навыдачу продуктов питания применяется для оформления отпуска продуктов питания исоставляется ежедневно в соответствии с нормами раскладки продуктов питания иданных о количестве довольствующихся лиц.
В заголовочной частименю-требования указывают коды категорий довольствующихся (группы), плановуюстоимость одного дня, количество довольствующихся по плановой стоимости одногодня, плановую и фактическую стоимость на всех довольствующихся и численностьперсонала.
В содержательной частименю-требования отражают количество продуктов питания, подлежащих закладке покаждому виду блюд на завтрак, обед, полдник, ужин и для обслуживающегоперсонала, и общий расход продуктов питания на довольствующихся и на персонал.По каждому указанному показателю записывают количество порций, выходх-веспорций и виды расходуемых продуктов (мясо говядины, баранины, свинины, птицы,субпродукты мясные.
Заверенноеустановленными подписями лиц, ответственных за получение, выдачу ииспользование продуктов питания, меню-требование утверждается руководителемучреждения и передается в бухгалтерию в сроки, установленные графиком. Сведенияиз меню-требования после проверки заносятся в ежемесячную накопительнуюведомость по расходу продуктов питания.
Накопительная ведомостьпо расходу продуктов питания применяется для учета расхода продуктов питания втечение месяца и составляется по каждому материально ответственному лицу.Записи в ней производятся ежедневно на основании меню-требований на выдачупродуктов питания и других документов, прилагаемых к накопительной ведомости[10, с. 101].
В заголовочной иоформительной частях накопительной ведомости по расходу продуктов питаниясодержатся показатели предыдущей ведомости, а в содержательной частизаписываются наименование и код продуктов питания, числа месяца (дата выдачипродуктов), число довольствующихся, количество израсходованных продуктов, ценаза единицу, сумма, количество прилагаемых штук меню-требований.
По окончании месяца введомости подсчитываются итоги и определяется стоимость израсходованныхпродуктов. Одновременно сверяется число довольствующихся: по детскимучреждениям − с данными посещаемости детей, по лечебным учреждениям −со сведениями о наличии больных.
Итоговые данныеведомости по расходу продовольственных запасов по окончании месяца записываютсяв журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов.
Учет поступленияпродуктов питания ведется в накопительной ведомости по приходу продуктовпитания. Записи в ней производятся на основании первичных документов вколичественном и стоимостном выражении. По окончании месяца в ведомостиподводятся итоги.
Накопительная ведомостьсоставляется по каждому материально ответственному лицу с указаниемпоставщиков.
В накопительнойведомости по приходу продуктов питания указываются: числа месяца (датапоступления продуктов), номер документа, сумма, всего по приходу, сведения опродуктах питания (наименование и код, единица измерения, количество, сумма),должность, подпись, расшифровка подписи лица, составившего и проверившегодокумент.
Ведомость на выдачукормов и фуража применяется для выдачи в течение месяца кормов и фуража длякормления рабочего скота и других животных.
Каждая выдача кормов ифуража подтверждается подписью получателя. Ведомость утверждается руководителемучреждения и служит основанием для списания выданных кормов и фуража в расход.
В ведомости построчноуказывают дату выдачи кормов, вид животных, количество голов, единицу измеренияпо каждому наименованию корма (фуража), норму выдачи и количество выданныхкормов, подпись получателя кормов.
Акт о списанииматериальных запасов применяется для списания с баланса материальных запасов наосновании документов, подтверждающих их количественный расход и утвержденныхруководителем учреждения. Акт составляется комиссией, назначаемой приказом(распоряжением), и утверждается руководителем учреждения.
В акте построчнозаписывают наименование материалов, единицу измерения, норму расхода,количество, цену и стоимость по фактически израсходованным материалам,направление расхода и шифры дебетуемых и кредитуемых счетов. В заключительнойчасти акта указывают прописью стоимость списываемых материалов и заключениекомиссии [12, с. 15].
Акт о списании мягкогои хозяйственного инвентаря применяется для списания мягкого инвентаря,независимо от стоимости, и однородных предметов хозяйственного инвентарястоимостью от 3тыс. руб. до 20 тыс. руб.
Акт составляетсякомиссией, назначенной приказом (распоряжением), и утверждается руководителемучреждения. Списание производится при полной изношенности предметов с указаниемпричины списания. Акт оформляется в двух экземплярах, первый экземпляр сдаетсяв бухгалтерию, а второй остается у материально ответственного лица.
Путевой лист строительноймашины применяется в специализированных организациях для учета работыстроительной машины на автомобильном ходу при почасовой оплате. Он такжеявляется основанием для получения исходных данных при начислении заработнойплаты обслуживающему персоналу. Путевой лист выписывается в одном экземпляредиспетчером или уполномоченным лицом и выдается на смену, день или декаду.Выезд и возвращение строительной машины оформляет диспетчер, механик, машинист.
Результаты работы ипростоев строительной машины отражаются на оборотной стороне путевого листа иежедневно подтверждаются подписью и штампом заказчика.
Оформленный путевойлист подписывается машинистом, прорабом, начальником участка управлениямеханизации, должностным лицом, ответственным за нормирование и расчеты, ипередается в бухгалтерию.
Путевой лист легковогоавтомобиля является первичным документом по учету работы легковогоавтотранспорта и основанием для начисления заработной платы водителю.
Выписывается в одномэкземпляре диспетчером или уполномоченным лицом на один день или смену. Наболее длительный срок он выдается только в случае командировки, когда водительвыполняет задание в течение более одних суток (смены). В путевом листеобязательно должны быть проставлены порядковый номер, дата выдачи, штамп ипечать организации, которой принадлежит автомобиль.
Путевой листспециального автомобиля представляет собой основной первичный документ учетаработы специального автомобиля и основание для начисления заработной платыводителю.
Форма рассчитана навыполнение задания у двух заказчиков и действительна только на один день(смену). Выписывается в одном экземпляре диспетчером или лицом, на этоуполномоченным, и выдается водителю под расписку при условии сдачи предыдущегопутевого листа.
В путевом листе должны бытьпроставлены дата выдачи, штамп и печать организации, которой принадлежитавтомобиль. Раздел «Результаты работы автомобиля» заполняется лицами,отвечающими за эту работу. В раздел «Особые отметки» заносятся сведения обизменении задания, указанного в разделе «Задание водителю», сведения осопровождающих лицах.
Отрывные талоныпутевого листа заполняются организацией, которой принадлежит спецавтомобиль, ислужат основанием для предъявления счета заказчику.
Путевой лист грузовогоавтомобиля и путевой лист грузового автомобиля являются основными документамипервичного учета, определяющими совместно с товарно-транспортной накладной приперевозке товарных грузов показатели для учета работы подвижного состава иводителя, а также служат для начисления заработной платы водителю иосуществления расчетов за перевозки грузов.
Форма 0345004(сдельная) применяется при осуществлении перевозок грузов при условии оплатыработы автомобиля по сдельным расценкам, а ф. 0345005 (повременная) − приусловии оплаты работы автомобиля по повременному тарифу и рассчитана наодновременное выполнение перевозок грузов до двух заказчиков в течение одногорабочего дня (смены) водителя.
Отрывные талоныпутевого листа заполняются заказчиком и служат основанием для предъявленияорганизацией − владельцем автотранспорта счета заказчику. К счетуприлагают соответствующий отрывной талон.
Путевой лист остается ворганизации − владельца автотранспорта, в нем повторяются идентичныезаписи о времени работы автомобиля у заказчика, которые служат основанием дляучета работы автомобиля в течение рабочего дня.
В случае, когда приповременной оплате за работу автомобиля будут перевозиться товарно-материальныеценности, в путевой лист вписываются номера товарно-транспортных документов иприлагается один экземпляр этих товарно-транспортных документов, по итогукоторых указывается количество перевезенных тонн груза и другие показатели,отражающие работу автомобиля и водителя.
Заполнение путевоголиста до выдачи его водителю производится диспетчером организации или лицом, наэто уполномоченным. Остальные данные заполняют работники организации −владельца автотранспорта и заказчики.
Путевые листы выдаютсяводителю под расписку уполномоченным на то лицом только на один рабочий день(смену) при условии сдачи водителем путевого листа предыдущего дня работы.
Выданный путевой листдолжен обязательно иметь дату выдачи, штамп и печать организации, которойпринадлежит автомобиль.
Ответственность заправильное заполнение путевого листа несут руководители организации, а такжелица, отвечающие за эксплуатацию грузовых автомобилей и участвующие взаполнении документа.
Путевые листы хранятсяв организации совместно с товарно-транспортными документами, дающимивозможность их одновременной проверки.
Путевой лист автобусанеобщего пользования является основным первичным документом учета работыавтобуса необщего пользования по перевозке пассажиров. Он выписывается в одномэкземпляре диспетчером и выдается водителю под расписку при условии сдачипредыдущего путевого листа.
Путевой листдействителен только на один день или на одну смену. В документе обязательнодолжны быть проставлены дата выдачи, штамп и печать организации, которойпринадлежит автобус. Путевой лист оформляется только для выполнения заказаодной организации.
Раздел «Результатыработы автобуса» заполняется при обработке путевых листов лицами, отвечающимиза эту работу.
Журнал учета движенияпутевых листов применяется организацией для контроля за движением путевыхлистов, выданных водителю, и сдачей обработанных путевых листов в бухгалтерию.
Отпуск материаловсторонним организациям или хозяйствам своей организации, расположенным за еепределами, оформляют накладными на отпуск материалов на сторону, которыевыписывает отдел снабжения, как правило, в трех экземплярах на основаниинарядов, договоров и других документов: первый экземпляр остается на складе иявляется основанием для аналитического и синтетического учета материалов,второй передается получателю материалов, а третий − в бухгалтерию. Еслиматериалы отпускаются с последующей оплатой, то первый экземпляр служит такжедля выписки бухгалтерией расчетно-платежных документов [17, с. 74].

1.5  Синтетический ианалитический учет материальных запасов
Аналитическийучет – это учет, который ведется в лицевых, материальных и иных аналитическихсчетах бухгалтерского (бюджетного) учета, группирующих детальную информацию обимуществе, обязательствах и о хозяйственных операциях внутри каждогосинтетического счета.
Синтетическийучет – это обобщенное отражение в денежном измерении экономически однородныххозяйственных средств, их источников и хозяйственных процессов. Ведется наоснове синтетических счетов бюджетного учета. Данные аналитического учетадолжны соответствовать оборотам и остаткам по счетам синтетического учета.
Бюджетные учреждения,на балансе которых есть материальные запасы, в том числе продукты питания,медикаменты и перевязочные средства, это в первую очередь: больницы, школы,детские сады, детские дома.
Насчете 010501000 «Медикаменты и перевязочные средства» учитываются медикаменты,компоненты, эндопротезы, бактерийные препараты, сыворотки, вакцины, кровь иперевязочные средств в больницах, лечебно-профилактических,лечебно-ветеринарных и других учреждениях.
Насчете 010502000 «Продукты питания» учитываются продукты питания,продовольственные пайки, молочные смеси, лечебно-профилактическое питание.
Счет010503000 «Горюче-смазочные материалы» предназначен для учета всех видовтоплива, горючего и смазочных материалов: дров, угля, торфа, бензина, керосина,мазута, автола.
Насчете 010504000 «Строительные материалы» учитываются все виды строительныхматериалов:
- силикатные материалы (цемент, песок, гравий, известь, камень,кирпич, черепица), лесные материалы (лес круглый, пиломатериалы, фанера),строительный металл (железо, жесть, сталь, цинк листовой), металлоизделия(гвозди, гайки, болты, скобяные изделия), санитарно-технические материалы(краны, муфты, тройники и т.п.), электротехнические материалы (кабель, лампы,патроны, ролики, шнур, провод, предохранители, изоляторы), химико-москательные(краска, олифа, толь) и другие аналогичные материалы; готовые к установкестроительные конструкции и детали (металлические, железобетонные и деревянныеконструкции, блоки и сборные части зданий и сооружений, сборные элементы); оборудованиедля отопительной, вентиляционной, санитарно-технической системы (отопительныекотлы, радиаторы);
- оборудование, требующее монтажа и предназначенное для установки.К оборудованию, требующему монтажа, относится оборудование, которое может бытьвведено в действие только после сборки его частей и прикрепления к фундаментуили опорам зданий и сооружений, а также комплекты запасных частей такогооборудования. При этом в состав оборудования включается иконтрольно-измерительная аппаратура или другие приборы, предназначенные длямонтажа в составе установленного оборудования, и другие материальные ценности,необходимые для строительства.
Насчете 010505000 «Мягкий инвентарь» учитываются следующие виды мягкогоинвентаря:
- белье (рубашки, сорочки, халаты);
- постельное белье и принадлежности (матрацы, подушки, одеяла,простыни, пододеяльники, наволочки, покрывала, мешки спальные);
- одежда и обмундирование, включая спецодежду (костюмы, пальто,плащи, полушубки, платья, кофты, юбки, куртки, брюки);
- обувь, включая специальную (ботинки, сапоги, сандалии, валенки);
- спортивная одежда и обувь (костюмы, ботинки);
- прочий мягкий инвентарь.
Насчете 010506000 «Прочие материальные запасы» учитываются материальные запасы:
- специальное оборудование для научно-исследовательских иопытно-конструкторских работ, приобретенное по договорам с заказчиками дляобеспечения выполнения условий договоров, до передачи его в научноеподразделение;
- приплод молодняка при наличии в учреждениях рабочего скота;
- посадочный материал;
- реактивы и химикаты, стекло и химпосуда, металлы,электроматериалы, радиоматериалы и радиодетали, фотопринадлежности, подопытныеживотные и прочие материалы для учебных целей и научно-исследовательских работ,драгоценные и другие металлы для протезирования, а также инвалидная техника исредства передвижения для инвалидов;
- хозяйственные материалы (электрические лампочки, мыло, щетки),используемые для текущих нужд учреждений, канцелярские принадлежности (бумага,карандаши, ручки, стержни);
- посуда;
- возвратная или обменная тара (бочки, бидоны, ящики, банкистеклянные, бутылки и т.п.), как свободная (порожняя), так и находящаяся сматериальными ценностями;
- корма и фураж (сено, овес и другие виды кормов и фуража дляживотных), семена, удобрения;
- книжная, иная печатная продукция, в том числе печатная сувенирнаяпродукция, предназначенная для продажи, кроме библиотечного фонда и бланочнойпродукции;
- запасные части, предназначенные для ремонта и замены изношенныхчастей в машинах и оборудовании, транспортных средствах, объектахпроизводственного и хозяйственного инвентаря;
- материалы специального назначения;
- иные материальные запасы.
Счет010507000 «Готовая продукция» предназначен для учета изготовленной вучреждениях продукции в рамках предпринимательской и иной деятельности,приносящей доход [26, с. 7].
Операциипо принятию к учету материальных запасов оформляются бухгалтерскими записями,которые представлены в таблице 1.
Таблица1 − Принятие к учету материальных запасовПо дебету По кредиту 1.  Приобретение и безвозмездное получение материальных запасов.
010501340 «Увеличение стоимости медикаментов и перевязочных средств»,
010502340 «Увеличение стоимости продуктов питания»,
010503340 «Увеличение стоимости горюче-смазочных материалов»,
010504340 «Увеличение стоимости строительных материалов»,
010505340 «Увеличение стоимости мягкого инвентаря»,
010506340 «Увеличение стоимости прочих материальных запасов».
030200000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками»,
020822660 «Уменьшение дебиторской задолженности подотчетных лиц по приобретению материалов»,
030404340 «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств по приобретению материальных запасов»,
040101180 «Прочие доходы»,
040101151 «Доходы от поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации». Оприходование материальных запасов на основании фактической стоимости, сформированной при их приобретении и (или) безвозмездном получении в рамках нескольких договоров, изготовлении хозяйственным способом. 010500000 «Материальные запасы» (010501340-010506340). 010604440 «Уменьшение стоимости изготовления материалов, готовой продукции (работ, услуг)». Оприходование материальных запасов, полученных от ликвидации основных средств и остающихся в распоряжении учреждения.
010501340 «Увеличение стоимости медикаментов и перевязочных средств»,
010502340 «Увеличение стоимости продуктов питания», 040101172 «Доходы от реализации активов»
010503340 «Увеличение стоимости горюче-смазочных материалов»,
010504340 «Увеличение стоимости строительных материалов»,
010505340 «Увеличение стоимости мягкого инвентаря». 040101172 «Доходы от реализации активов». Излишки материальных ценностей, выявленные при инвентаризации. 010501340 «Увеличение стоимости медикаментов и перевязочных средств», 040101180 «Прочие доходы».
010502340 «Увеличение стоимости продуктов питания»,
010503340 «Увеличение стоимости горюче-смазочных материалов»,
010504340 «Увеличение стоимости строительных материалов»,
010505340 «Увеличение стоимости мягкого инвентаря»,
010506340 «Увеличение стоимости прочих материальных запасов». 040101180 «Прочие доходы». Приобретение спецоборудования для выполнения научно-исследовательских работ по договорам. 010506340 «Увеличение стоимости прочих материальных запасов». 030222730 «Увеличение кредиторской задолженности по приобретению материальных запасов». /> /> /> />
Спецоборудование,не возвращенное заказчику после завершения темы и используемое в качествематериалов, принимается на учет по рыночной стоимости по дебету счета 010506340с кредита счета 040101180 «Прочие доходы». Одновременно производится запись посписанию этого оборудования с забалансового счета 12 «Спецоборудование длявыполнения научно-исследовательских работ по договорам с заказчиками».
Операциипри списании материальных запасов оформляются бухгалтерскими записями в таблице2.

Таблица2 − Бухгалтерские записи при списании материальных запасовПо дебету По кредиту Списание израсходованных материальных запасов, потерь в объеме норм естественной убыли материальных запасов, а также пришедших в негодность предметов мягкого инвентаря и посуды на основании оправдательных документов.
040101272 «Расходование материальных запасов»,
010604340 «Увеличение стоимости изготовления материалов, готовой продукции (работ, услуг)».
010501440 «Уменьшение стоимости медикаментов и перевязочных средств»,
010502440 «Уменьшение стоимости продуктов питания»,
010503440 «Уменьшение стоимости горюче-смазочных материалов»,
010504440 «Уменьшение стоимости строительных материалов»,
010505440 «Уменьшение стоимости мягкого инвентаря»,
010506440 «Уменьшение стоимости прочих материальных запасов». Списание израсходованных материальных запасов, а также естественной их убыли на основании оправдательных документов. 040101272 «Расходование материальных запасов».
010501440 «Уменьшение стоимости медикаментов и перевязочных средств»,
010502440 «Уменьшение стоимости продуктов питания»,
010503440 «Уменьшение стоимости горюче-смазочных материалов»,
010504440 «Уменьшение стоимости строительных материалов»,
010506440 «Уменьшение стоимости прочих материальных запасов». Передача материальных запасов для изготовления нефинансовых активов.
010601310 «Увеличение капитальных вложений в основные средства»,
010602320 «Увеличение капитальных вложений в нематериальные активы»,
010603340 «Увеличение капитальных вложений в непроизведенные активы».
010604340 «Увеличение стоимости изготовления материалов, готовой продукции (работ, услуг)».
010501440 «Уменьшение стоимости медикаментов и перевязочных средств»,
010502440 «Уменьшение стоимости продуктов питания»,
010503440 «Уменьшение стоимости горюче-смазочных материалов»,
010504440 «Уменьшение стоимости строительных материалов»,
010505440 «Уменьшение стоимости мягкого инвентаря». При реализации материальных запасов. 040101172 «Доходы от реализации активов»
010501440 «Уменьшение стоимости медикаментов и перевязочных средств»,
010502440 «Уменьшение стоимости продуктов
питания»
010503440 «Уменьшение стоимости горюче-смазочных материалов»,
010504440 «Уменьшение стоимости строительных материалов»,
010505440 «Уменьшение стоимости мягкого инвентаря»,
010506440 «Уменьшение стоимости прочих материальных запасов». Списание недостач и потерь от порчи материальных запасов, принятых за счет учреждения. 040101172 «Доходы от реализации активов».
010501440 «Уменьшение стоимости медикаментов и перевязочных средств»,
010502440 «Уменьшение стоимости продуктов питания»,
010503440 «Уменьшение стоимости горюче-смазочных материалов»,
010504440 «Уменьшение стоимости строительных материалов»,
010505440 «Уменьшение стоимости мягкого инвентаря»,
010506440 «Уменьшение стоимости прочих материальных запасов»(по балансовой стоимости). Списание потерь материальных запасов, отнесенных за счет виновных лиц. начисление доходов по платежам в бюджет в связи с недостачей, хищениями, отнесенными за счет виновных лиц по рыночной стоимости. 020904560 «Увеличение дебиторской задолженности по недостачам материальных запасов». 040101172 «Доходы от реализации активов». списание с баланса стоимости материальных запасов. 040101172 010501440-010506440 Вложение объектов материальных запасов в уставной капитал организаций отражается в размере их балансовой стоимости. 020402530 «Увеличение стоимости акций и иных форм участия в капитале». 010500000 «Материальные запасы» (010501440, 010502440, 010503440, 010504440, 010505440. Списание потерь материальных запасов при чрезвычайных обстоятельствах. 040101273 «Чрезвычайные расходы по операциям с активами».
010501440 «Уменьшение стоимости медикаментов и перевязочных средств»,
010502440 «Уменьшение стоимости продуктов питания»,
010503440 «Уменьшение стоимости горюче-смазочных материалов»,
010504440 «Уменьшение стоимости строительных материалов»,
010505440 «Уменьшение стоимости мягкого инвентаря»,
010506440 «Уменьшение стоимости прочих материальных запасов». /> /> /> />
Аналитическийучет материальных запасов, за исключением посуды, продуктов питания, молоднякаживотных и животных на откорме, ведется на карточках количественно-суммовогоучета материальных ценностей.
Взаголовочной части карточек отражаются наименование учреждения, структурногоподразделения; фамилия, имя, отчество материально ответственного лица, номерсчета бюджетного учета; наименование продукции (вида оборудования, детали иматериала).
Всодержательной части указываются дата и номер журнала операции, содержаниеоперации, цена, количество и сумма по дебету, кредиту, остаток (количество исумма), а в оформительной части − должность, подпись, расшифровка подписилица, заполнившего карточку, дата.
Аналитическийучет продуктов питания ведется в оборотной ведомости по нефинансовым активам.Записи в оборотную ведомость по нефинансовым активам производятся на основанииданных накопительной ведомости по приходу продуктов питания и накопительнойведомости по расходу продуктов питания. Ежемесячно в оборотной ведомости понефинансовым активам подсчитываются обороты и выводятся остатки на конецмесяца.
Аналитическийучет молодняка животных и животных на откорме ведется по видам и возрастнымгруппам (животных на откорме только по видам) в книге учета животных. В книгеуказываются вид животного, код вида, возрастная группа, код группы, дата иномер журнала операций, дата поступления животного, сведения о животном (откудапоступило, куда выбыло, привес); инвентарный номер; количество, вес; сумма (подебету и кредиту).
Учетмолодняка животных ведется по видам и возрастным группам, а животных на откорме− только по видам, с выделением отдельных листов в книге. Учетобеспечивает возможность получения сведений о поступлении и выбытии, поголовьеи живом весе, привесе, приросте животных [22, с. 89].
Дляучета боя посуды используют книгу регистрации боя посуды. В ней указываются:фамилия, имя, отчество материально ответственного лица, дата открытия изакрытия книги, наименование предмета (битой посуды), количество, должность,подпись, расшифровка подписи должностного лица и подпись, расшифровка подписиглавного бухгалтера.
Книгаведется для списания разбитой посуды в учреждениях, имеющих в своем составестоловые и пищеблоки. Записи в книге производятся соответствующими должностнымилицами. Постоянно действующая комиссия следит за правильным ведением книги.
Материальноответственные лица ведут учет материальных запасов в книге (карточке) учетаматериальных ценностей. В книге (карточке) указываются фамилия, имя, отчествоматериально ответственного лица и его код; номер склада, стеллажа, ячейки;наименование и код единицы измерения; цена; марка; сорт; профиль; размер; нормазапаса; наименование и код материала; дата записи; дата и номер документа; откого получено и кому отпущено; приход; расход; остаток; контроль (дата выдачи иподпись); результаты проверок (дата проведения проверки, замечания ипредложения, должность и подпись проверяющего).
Количествостраниц в книге должно быть заверено главным бухгалтером. Бухгалтериясистематически осуществляет контроль за поступлением и расходованиемматериальных ценностей, находящихся на складе, а также производит сверку данныхпо учету материалов с записями, ведущимися на складе.
Орезультатах проверок должны быть сделаны соответствующие записи на отведеннойдля этого странице в конце книги.
Приограниченном объеме наименований материальных ценностей учет можно вести вкарточке учета материальных ценностей.
Предметымягкого инвентаря маркируются материально ответственным лицом в присутствиируководителя учреждения или его заместителя и работника бухгалтерии специальнымштампом несмываемой краской без порчи внешнего вида предмета, с указаниемнаименования учреждения, а при выдаче предметов в эксплуатацию производитсядополнительная маркировка с указанием года и месяца выдачи их со склада.Маркировочные штампы должны храниться у руководителя учреждения или егозаместителя [13, с. 10].
Учетопераций по расходу материальных запасов, их выбытию из эксплуатации, перемещениювнутри учреждения ведется в журнале операций по выбытию и перемещениюнефинансовых активов.
Глава2 Организация учета и контроля использования материальных запасов на примере муниципальногобюджетного учреждения «Центральная районная больница Миякинского районареспублики Башкортостан»
2.6 Экономическая характеристика деятельности учреждения
МБУ Миякинская ЦРБобеспечивает население села Киргиз-Мияки и сел Миякинского района экстренноймедицинской помощью, а также оказание некоторых видов дополнительных услуг.Место нахождения Учреждения: 452080, Российская Федерация, республикаБашкортостан, Миякинский район, село Киргиз-Мияки, ул. Советская, д. 12.
МБУ Миякинская ЦРБявляется самостоятельным подразделением Управления здравоохранения с. Киргиз-Миякии Миякинского района, которое, в свою очередь, починяется Главному Управлениюздравоохранения Российской Федерации по республике Башкортостан.
Учреждение являетсясамостоятельным хозяйствующим субъектом с правом юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, расчетный счет учреждения в банке, печать со своимнаименованием, а также другие необходимые реквизиты.
Медицинскоеобслуживание населения района осуществляляется Миякинской ЦРБ на 185 коеккруглосуточного пребывания и 50 коек дневного пребывания при АПУ, 6 СВА, 49ФАП. Обеспеченность койками составила 65,4 на 10 тыс. населения. Уровеньгоспитализации в стационарах круглосуточного пребывания за Iквартал 2009 год составил 4,2 (Iквартал 2009г. − 4,1) на 100 человек населения, уровень госпитализации поПрограмме государственных гарантий составил 31,9 на 1000 жителей. Числокойко-дней пребывания в стационарах круглосуточного пребывания по ПГГ 355,9 на1000 жителей.
Мощность всехамбулаторно-поликлинических учреждений района 500 посещений в смену, чтосоставило 159,9 на 10 тыс. населения.Количествобольничных учреждений – 1, амбулаторных – 6.
Количество врачей 60,обеспеченность врачами на 10 тыс. населения – 19,2 (РБ – 38,7).
Средних медицинскихработников 262, обеспеченность на 10 тыс. населения 83,9 (РБ 103,6).
Рассмотрим показателифинансовой деятельности МБУ Миякинская ЦРБ. По данным таблицы 3 процентисполнения за 1 квартал 2010 года по бюджету составляет 94,9%; по платнымуслугам 100 %; кассовое исполнение по бюджету – 7877,58 тыс. руб.

Таблица 3 −Показатели финансовой деятельности МБУ Миякинская ЦРБ Уточненный бюджет (тыс.руб) кассовое исполнение –всего (тыс.руб) в т числе % исполнения ФАПы (тыс.руб) СВА (тыс.руб) Бюджет 8300,19 7877,58 1908,91 1029,19 94,9 ОМС 12465,9 11946,59 - - 95,8 платные услуги 599,26 599,26 - - 100 Повышение квалификации 60 50 - - 83,3
Бесплатные и льготныелекарства по нозологиям предусмотрено – 160 тыс. руб.; исполнено − 160тыс. руб.
Бесплатное питаниедетей до 3-х лет предусмотрено – 79,6 тыс. руб., исполнено – 79,6 тыс. руб.
Показатели среднейстоимости медицинского обслуживания представлены в таблице 4.
Отклонение показателей:средняя стоимость 1 к/дня по ОМС – 85,9 %; средняя стоимость 1 к/дня по бюджету– 85,5%; Средняя стоимость 1 посещения по ОМС – 105%; Средняя стоимость 1посещения по бюджету – 66,4%.
Таблица 4 – Показателисредней стоимости медицинского обслуживанияПоказатели рублей 2008 г 2009 г. 2010 г +,- к плану Средняя стоимость 1 к/дня по ОМС 575,69 615,74 712,78 612,66 85,9 в т по медикаментам 165,11 148 148,88 140,34 94,3  по питанию 60,55 63,26 65,95 52,30 79,3 Средняя стоимость 1 к/дня по бюджету 258,38 291,34 330,5 282,73 85,5 в т по медикаментам 53,75 52,70 63 32,76 52  по питанию 33,16 35,02 35 22,85 65,3 Средняя стоимость 1 посещения по ОМС 90,96 90,36 94,50 99,43 105 в т по медикаментам 8,72 10 10 8,75 87,5 Средняя стоимость 1 посещения по бюджету 85,80 127,21 138 91,61 66,4 в т по медикаментам 4,14 4,15 5,34 3,89 72,8
МБУ Миякинская ЦРБстроит свои отношения с другими предприятиями, организациями и гражданами наоснове договоров, учитывая интересы потребителей, и их требования к качествууслуг и другие условия выполнения обязательств.
Бухгалтерский учетосуществляется в соответствии с федеральным законом «О бухгалтерском учете» от21 ноября 1996 года, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации ив соответствии с требованиями «Инструкции по бюджетному учету» утвержденныйприказом № 148н от 30.12.2008г. Министерством финансов Российской Федерации (сизменениями от 01.01.2010г.).
Инструкцияустанавливает единый порядок ведения бухгалтерского учета в бюджетныхучреждениях. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора,регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовыхи нефинансовых активов и обязательств органов государственной власти, органовуправления государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления.Отражение операций производится в соответствии с Планом счетов бюджетногоучета, установленным настоящей инструкцией.
МБУ Миякинская ЦРБобеспечивает гарантированные законодательством минимальный размер оплаты труда,условия труда, меры социальной защиты персонала, опираясь на Трудовой КодексРФ, Налоговый Кодекс РФ и другие нормативные акты.
Учреждение создано в1957 году, с целью обеспечения населения качественной, доступной, своевременноймедицинской помощью в рамках территориальной программы гарантированноймедицинской помощи в соответствии с действующим законодательством.
Учреждение осуществляетследующие виды деятельности:
- оказание экстренной и неотложной медицинской помощи надогоспитальном этапе;
- анализ своей деятельности и предоставление утвержденнойотчетности органам управления;
- организация обучения, повышения квалификации работников;
- разработка и внедрение современных принципов управления,обеспечения ресурсами;
- проведение предрейсовых медицинских осмотров водителей другихорганизаций, предприятий, индивидуальных предпринимателей.
МБУ Миякинская ЦРБфинансируется за счет средств местного бюджета в соответствии с утвержденнымилимитами, а также доходов от предпринимательской деятельности.
Учреждение выделено насамостоятельный баланс и ведет раздельный учет бюджетных и внебюджетных средствс дальнейшим предоставлением соответствующей отчетности в ИнспекциюФедерального Министерства по налогам и сборам, Фонд социального страхования, атакже в Управление здравоохранения г. Уфы для консолидации отчетности.
В «ЦРБ» документооборотрегламентируется графиком. Работу по составлению графика организует главныйбухгалтер. По установленным правилам в бухгалтерии документы должны хранитьсяеще год после окончания текущего года, затем они сдаются в архив организации.
Первичные документы, регистрыбухгалтерского учета, бухгалтерская отчетность подлежат обязательному хранению.Сроки хранения документов в архиве организации определяются правилами,установленными Главным архивным управлением (главные книги и отчеты, первичныедокументы − 5 лет, лицевые счета работников организации − 75 лет).Ответственность за обеспечение сохранности в период работы с документами исвоевременную передачу их в архив несет главный бухгалтер.
В «ЦРБ» регистры бухгалтерского учетаведутся в электронном виде с использованием программы «1-С Бухгалтерия» и набумажных носителях в специальных книгах (журналах, журналах-ордерах) в видемашинограмм.
Основными задачами контроля завыполнением хозяйственных операций являются:
- предотвращениенепроизводительных расходов и потерь;
- неэффективноерасходование средств;
- повышениеэффективности работы структурных подразделений и работников.
2.7 Учет материальных запасов МБУ Миякинская ЦРБ
Аналитический учет материальных запасов бухгалтериейучреждения, за исключением посуды, ведется на Карточках количественно-суммовогоучета материальных ценностей.
Аналитический учет продуктов питания ведется вОборотной ведомости по нефинансовым активам. Записи в Оборотную ведомость понефинансовым активам производятся на основании данных Накопительной ведомостипо приходу продуктов питания и Накопительной ведомости по расходу продуктовпитания. Ежемесячно в Оборотной ведомости по нефинансовым активамподсчитываются обороты и выводятся остатки на конец месяца.
Учет разбитой посуды ведется материальноответственными лицами в Книге регистрации боя посуды (ф. 0504044).
Материально ответственные лица ведут учетматериальных запасов в Книге (Карточке) учета материальных ценностей понаименованиям, сортам и количеству.
Предметы мягкого инвентаря в МБУ Миякинская ЦРБмаркируются материально ответственным лицом в присутствии руководителяучреждения или его заместителя и работника бухгалтерии специальным штампомнесмываемой краской без порчи внешнего вида предмета, с указанием наименованияучреждения, а при выдаче предметов в эксплуатацию производится дополнительнаямаркировка с указанием года и месяца выдачи их со склада. Маркировочные штампыдолжны храниться у руководителя учреждения или его заместителя [14, с. 189].
Учет операций по расходу материальных запасов, ихвыбытию из эксплуатации, перемещению внутри учреждения ведется в Журналеопераций по выбытию и перемещению нефинансовых активов.
 Оприходование материальных запасов отражается врегистрах бюджетного учета на основании первичных учетных документов (накладныхпоставщика).
Отражение в учете операций по перемещениюматериальных запасов внутри МБУ Миякинская ЦРБ, передаче их в эксплуатациюосуществляется в регистрах аналитического учета материальных запасов путемизменения материально ответственного лица на основании следующих документов:
- Требование-накладная(ф. 0315006);
- Меню-требованиена выдачу продуктов питания (ф. 0504202);
- Ведомостьвыдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210).
Учет материальных запасов в Муниципальном учрежденииздравоохранения МБУ Миякинская ЦРБ ведется на следующих счетах Плана счетовбюджетного учета:
- 010501000«Медикаменты и перевязочные средства»;
- 010502000«Продукты питания»;
- 010503000«Горюче-смазочные материалы»;
- 010504000«Строительные материалы»;
- 010505000«Мягкий инвентарь»;
- 010506000«Прочие материальные запасы».
На счете 010501000 «Медикаменты и перевязочныесредства» учитываются медикаменты (включая наркотические средства) иперевязочные средства.
Медикаменты и перевязочные средства в МБУ МиякинскаяЦРБ используются при оказании первой медицинской помощи на вызовах, приамбулаторном приеме. В смете МБУ Миякинская ЦРБ рассчитана стоимость одноговызова, она определяется стоимостью медикаментов, горюче-смазочных материалов,запчастей, заработной платы врача, фельдшера, водителя, санитара. Принедостаточном финансировании по статье медикаменты снижается качествомедицинской помощи, недофинансирования статьи, медикаменты часто имеет место, иво второй половине года, что свидетельствует о формальном сметном планировании,которое не обеспечено финансированием. В конце каждого месяца составляетсястаршим фельдшером отчет о расходовании медикаментов. Поставщики медикаментоввыбираются по результатам тендера, главным критерием выбора поставщика −соответствие требованиям и наилучшее соотношение «цена-качество». Еслипоставщик не обеспечивает выполнение всех условий контракта, к нему применяютсяштрафные санкции.
Постановка продуктов питания на бухгалтерский учетпроизводится на основании товаросопроводительных документов. Выявленные при ихприемке количественные и качественные расхождения и расхождения по ассортиментус данными сопроводительных документов поставщика оформляются Актом приемкиматериалов (ф. 0315004). Акт составляется в двух экземплярах: один экземплярслужит для принятия на учет продуктов питания, а второй − для направленияпретензионного письма поставщику. Материально ответственное лицо производитзаписи в Книге учета материальных ценностей (ф. 0504042) о всех поступившихсогласно товарным накладным продуктах питания. В ней ведется учет продуктовпитания на складе путем отражения их поступления, расхода и вывода остатков понаименованиям, сортам в количественном выражении. На каждое наименованиепродукта питания открывается отдельная страница книги.
Ежедневноматериально ответственное лицо на основании приходных и расходных документовсоставляет товарный отчет, который передается в бухгалтерию. В заголовочной егочасти указываются наименование организации, структурного подразделения, фамилияи инициалы материально ответственного лица, лимит остатка продуктов питания,номер отчета.
Вприходной части товарного отчета указывается в стоимостном выражении остаток ипоступление продуктов, а также тары согласно сопроводительным документам. Врасходную часть записываются все данные об их отпуске.
Наосновании поступивших документов в бухгалтерии производятся записи вНакопительной ведомости по приходу продуктов питания (ф. 0504037) в количественноми стоимостном выражении. Эта ведомость предназначена для учета их поступления втечение месяца. По окончании месяца в ведомости подводятся итоги.
Учетвсех поступивших в учреждение продуктов питания производится на аналитическомсчете 105 02 000 «Продукты питания».
На счете 010503000 «Горюче-смазочные материалы»учитываются все виды топлива, горюче-смазочных материалов: бензин, автол.Диспетчер выписывает путевой лист водителям и выдает «таблетку» карту длязаправки, заправочную станцию выбирают согласно тендеру, по окончании рабочегодня водитель сдает заполненный и подписанный путевой лист диспетчеру. Диспетчервыводит остатки по каждой машине. В конце месяца диспетчер составляет отчет орасходовании ГСМ за месяц по каждой машине отдельно и по каждому дню, и вместес путевыми листами передает в бухгалтерию.
На счете 010504000 «Строительные материалы»учитываются все виды строительных материалов.
На счете 010505000 «Мягкий инвентарь» учитываютсяследующие виды мягкого инвентаря:
- белье(рубашки, сорочки, халаты);
- постельноебелье и принадлежности (матрацы, подушки, одеяла, простыни, пододеяльники,наволочки, покрывала, мешки спальные);
- одеждаи обмундирование, включая спецодежду (костюмы, пальто, плащи, полушубки,платья, кофты, юбки, куртки, брюки);
- обувь,включая специальную (ботинки, сапоги, сандалии, валенки);
- спортивнаяодежда и обувь (костюмы, ботинки);
- прочиймягкий инвентарь.
На счете 010506000 «Прочие материальные запасы» вМБУ Миякинская ЦРБ учитываются следующие виды материальных запасов:
- хозяйственныематериалы (электрические лампочки, мыло, щетки), используемые для текущих нуждучреждений, канцелярские принадлежности (бумага, карандаши, ручки, стержни), вконце месяца в бухгалтерию передается отчет от начальника хозяйственного отделао расходовании хозяйственных материалов.
- запасныечасти, предназначенные для ремонта и замены изношенных частей в машинах иоборудовании, транспортных средствах, объектах производственного ихозяйственного инвентаря. Ответственный за приобретение и расход запасныхчастей в «ЦРБ» является механик, в конце месяца составляет отчет.
2.8 Организация последующего контроля за движением материальных запасов
Контрольфинансово-экономической деятельности за определенный истекший период называютпоследующим, поскольку контролируются фактически совершенные операции. Такойконтроль осуществляется на завершающей стадии процесса управления на основеисследования совершенных финансово-хозяйственных операций, их отражение вбухгалтерском учете и финансовой (бюджетной) отчетности, анализа и оценкеитогов финансово-экономической деятельности. Он позволяет обеспечитьэффективность управления. Основным назначением последующего контроля –выявление нарушений законодательства в истекшем периоде, установлениидостоверности бюджетного учета и отчетности, сохранности имущества,хозяйственной целесообразности и законности оперативных управленческих решений,выполнении предписаний вышестоящих и других органов управления. Последующийконтроль отличается углубленным и комплексным изучением всех сторонхозяйственной и финансовой деятельности и позволяет также выявлять недостаткипредварительного и текущего контроля.
Одной из формпоследующего контроля является ревизия, в ходе которой проводится сплошнаядокументальная и фактическая проверка всех финансово-хозяйственных операций,совершенных проверяемой организацией за определенный период [21, с. 18].
Ревизия это инструментфинансово-экономического контроля, позволяющий наиболее плотно и глубокоисследовать и оценить содержание управления хозяйственными процессами,законность и целесообразность их осуществления, обеспечивающий сохранностьимущества собственников и права участников финансово-экономическихвзаимоотношений. При ревизии проверяются все операции хозяйствующего субъекта сиспользованием всех необходимых для этого приемов и способов – от сверкиимеющихся на месте документов до встречных проверок в организациях, с которымисвязан проверяемый объект финансовыми или другими отношениями. Проведениеревизии дает практическую и техническую возможность не пропустить ни какихнарушений законодательства, правил ведения бюджетного учета и составлениябюджетной отчетности.
Материальные ценности,находящиеся на ответственном хранении, хозяйственном ведении, оперативномуправлении, в аренде или собственности учреждения, имеют большое значение длялюбого бюджетного учреждения. Без них невозможно нормальное функционированиеучреждения. Их своевременное оприходование, списание, отражение операций по нимв бюджетном учете, а также обеспечение сохранности ценностей представляетинтерес для ревизионных органов.
В ходе ревизиипроверяется правильность составления и оформлении документов. Ревизорамипроводится сопоставление данных по одному и тому же объекту материальныхзапасов, представленных в различных документах. Так сопоставляются данныеинвентарных карточек, оборотных ведомостей, книг учета и журналов операций.Ревизионные службы проверяют, проводится ли инвентаризация материальныхценностей в установленные сроки, когда была проведена последняя инвентаризация,назначены ли должностные лица ответственные за сохранность этих ценностей,правильно ли эти ценности, списываются в расход, обеспечивают ли складскиепомещения и кладовые сохранность материальных ценностей, а также наличие иправильность составления договоров о материальной ответственности, порядокпроведение инвентаризации в учреждении, в том числе проведение обязательнойинвентаризации и правильность оформления ее результатов [27, с. 5].
В целом последующийконтроль осуществляется в форме проверок и ревизий. Разделение контроля напроверки и ревизии весьма условно, поскольку ревизия является одной изразновидностей проверки.
Под проверкой следуетпонимать отдельные контрольные процедуры или их совокупность по исследованиюсостояния объекта контроля на определенном участке деятельности, выражаемые всопоставлении фактических результатов контроля с данными, отраженными в учетныхдокументах и регистрах.
Целямипроведения проверки сохранности материальных ценностей контролирующими органамиявляются:
-  выявлениефактического наличия имущества;
-  сопоставлениефактического наличия имущества с данными бюджетного учета;
-  проверкаполноты отражения в учете имущества;
- получение информации для проведения проверки расходования средствбюджета по различным подстатьям бюджетной классификации.
Проведение проверкисохранности материальных запасов контролирующими органами не ограничиваетсялишь фактической проверкой ценностей в натуре и представляет собой целыйкомплекс процедур, без которых невозможно объективно оценить результатыинвентаризации. Контролирующие органы интересует наличие приказа об учетнойполитике, отражения норм по бюджетному и налоговому учету в учетной политикеучреждения, утверждение рабочего плана счетов и другие вопросы учета ворганизации. При этом следует обратить особое внимание бухгалтерских служб нанеобходимость своевременного внесения изменений в учетную политику.
Далее контролирующимиорганами исследуются:
-  наличиеплана (графика) − схемы документооборота;
-  оптимальностьи целесообразность выбора в учетной политике организационных, методических итехнических аспектов по данному участку учета ценностей на счетах;
-  используемыеметоды внутреннего контроля;
-  соблюдениесроков проведения инвентаризации ценностей и порядок оформления результатовинвентаризации;
-  правильностьоформленных договоров о материальной ответственности с заведующими складами,кладовщиками и другими лицами, которым переданы под отчет материальныеценности;
-  наличиежурналов, доверенностей и других документов [16, с. 9].
При проверке наличия исостояния регистров аналитического учета ревизором запрашиваются следующиедокументы: инвентарные карточки; описи инвентарных карточек; инвентарныесписки; оборотные ведомости; накопительные ведомости по приходу и расходупродуктов питания; книги учета материальных ценностей; книги регистрации бояпосуды; журналы операций; инвентаризационные описи; акты на списание;раздаточные ведомости; сличительные ведомости.
Установлениеправильности проведения предыдущей инвентаризации начинается с проверки наличияв организации приказов на проведение инвентаризации материальных ценностей иназначении инвентаризационной комиссии. При этом следует помнить, что в составинвентаризационной комиссии не может быть включено материально ответственноелицо.
При проверкеправильности составления инвентаризационных описей внимание контролерасосредоточено на наличии подписей всех членов инвентаризационной комиссии (впротивном случае результаты инвентаризации могут быть признаны недействительными);присутствии визы председателя инвентаризационной комиссии на приложенных креестрам документах; соблюдении требований законодательства по заполнениюописей; проверке правильности арифметического подсчета итогов.
Инвентаризационныеописи должны быть заполнены четко и ясно, без помарок, на каждой странице описидолжны быть указаны прописью число порядковых номеров материальных ценностей иобщий итог количества в натуральных показателях. Не допускается оставление вописях незаполненных строк, кроме того, на последней странице незаполненныестроки должны быть прочеркнуты. На материалы, находящиеся на ответственномхранении или полученные для переработки, должны быть составлены отдельныеописи.
После этого ревизорыпереходят непосредственно к инвентаризации материальных запасов, передпроведением которой необходимо издать приказ о проведении инвентаризации.

2.9 Порядок проведенияи оформления результатов инвентаризации
Порядок проведения инвентаризацииопределяется руководителем организации.
Инвентаризация – это проверка фактического наличия имуществаи обязательств организации с целью обеспечения достоверности данныхбухгалтерского учета и отчетности. Инвентаризация имущества и обязательствопределена Федеральным законом «О бухгалтерском учете», Методическимиуказаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств (ПриказМинфина РФ от 13.06.1995 № 49).
Инвентаризация проводится дляобеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и бухгалтерскойотчетности организации обязаны проводить инвентаризацию имущества иобязательств, в ходе которой проверяются и документально подтверждаются ихналичие, состояние и оценка.
Порядок (количество инвентаризаций вотчетном году, даты их проведения, перечень имущества и обязательств,проверяемых при каждой из них) проведения инвентаризации определяетсяруководителем организации, за исключением случаев, когда проведениеинвентаризации обязательно.
Перечень имущества, проверяемого приналоговой проверке, устанавливается руководителем государственной налоговойинспекции (его заместителем). Проверка фактического наличия имуществапроизводится при участии должностных лиц, материально ответственных лиц,работников бухгалтерской службы налогоплательщика.
До начала проверки фактического наличияимущества инвентаризационной комиссии надлежит получить последние на моментинвентаризации приходные и расходные документы или отчеты о движенииматериальных ценностей и денежных средств [18, с. 67].
Председатель инвентаризационной комиссиивизирует все приходные и расходные документы, приложенные к реестрам (отчетам),с указанием «до инвентаризации на «..» .(дата)», что должно служить основаниемдля определения остатков имущества к началу инвентаризации по учетным данным.
Материально ответственные лица даютрасписки о том, что к началу инвентаризации все расходные и приходные документына имущество сданы в бухгалтерию, отражены в бухгалтерских регистрах илипереданы комиссии и все ценности, поступившие на их ответственность,оприходованы, а выбывшие списаны в расход. Аналогичные расписки дают и лица,имеющие подотчетные суммы на приобретение или доверенности на получениеимущества.
Сведения о фактическом наличии имуществазаписываются в инвентаризационные описи или акты инвентаризации не менее чем вдвух экземплярах.
Инвентаризационная комиссия обеспечиваетполноту и точность внесения в описи данных о фактических остатках основныхсредств, запасов, товаров, денежных средств и другого имущества, правильность исвоевременность оформления материалов инвентаризации.
Фактическое наличие имущества приинвентаризации определяют путем обязательного подсчета, взвешивания, обмера.
Налогоплательщик должен создать условия,обеспечивающие полную и точную проверку фактического наличия имущества вустановленные сроки (обеспечить рабочей силой для перевешивания и перемещениягрузов, технически исправным весовым хозяйством, измерительными и контрольнымиприборами, мерной тарой).
По материалам и товарам, хранящимся внеповрежденной упаковке поставщика, количество этих ценностей может определятьсяна основании документов при обязательной проверке в натуре (на выборку) частиэтих ценностей. Определение веса (или объема) навалочных материалов допускаетсяпроизводить на основании обмеров и технических расчетов.
Инвентаризационные описи могут быть заполненыкак с использованием средств вычислительной и другой организационной техники,так и ручным способом.
Описи заполняются чернилами илишариковой ручкой четко и ясно, без помарок и подчисток.
Наименования инвентаризуемых ценностей иобъектов, их количество указывают в описях по номенклатуре и в единицахизмерения, принятых в учете.
На каждой странице описи указываютпрописью число порядковых номеров материальных ценностей и общий итогколичества в натуральных показателях, записанных на данной странице, внезависимости от того, в каких единицах измерения (штуках, килограммах, метрах)эти ценности показаны.
Исправление ошибок производится во всехэкземплярах описей путем зачеркивания неправильных записей и проставления надзачеркнутыми правильных записей. Исправления должны быть оговорены и подписанывсеми членами инвентаризационной комиссии и материально ответственными лицами.
В описях не допускается оставлятьнезаполненные строки, на последних страницах незаполненные строкипрочеркиваются.
На последней странице описи должна бытьсделана отметка о проверке цен, таксировки и подсчета итогов за подписямичленов инвентаризационной комиссии.
Описи подписывают все членыинвентаризационной комиссии, материально ответственные лица. В описи концематериально ответственные лица дают расписку, подтверждающую проверку комиссиейимущества в их присутствии и об отсутствии к членам комиссии каких-либопретензий.
Если инвентаризация имущества проводитсяв течение нескольких дней, то помещения, где хранятся материальные ценности,при уходе инвентаризационной комиссии должны быть опечатаны.
Проведение инвентаризации обязательно:
- припередаче имущества в аренду, выкупе, продаже, а также при преобразованиигосударственного или муниципального унитарного предприятия;
- передсоставлением годовой бухгалтерской отчетности (кроме имущества, инвентаризациякоторого проводилась не ранее 1 октября отчетного года). Инвентаризацияосновных средств может проводиться один раз в три года, а библиотечных фондов −один раз в пять лет. В организациях, расположенных в районах Крайнего Севера иприравненных к ним местностях, инвентаризация товаров, сырья и материалов можетпроводиться в период их наименьших остатков;
- присмене материально ответственных лиц;
- привыявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества;
- вслучае стихийного бедствия, пожара или других чрезвычайных ситуаций, вызванныхэкстремальными условиями;
- приреорганизации или ликвидации организации;
- вдругих случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Выявленные при инвентаризациирасхождения между фактическим наличием имущества и данными бухгалтерского учетаотражаются на счетах бухгалтерского учета в следующем порядке:
- Излишекимущества приходуется по рыночной стоимости на дату проведения инвентаризации исоответствующая сумма зачисляется на финансовые результаты у коммерческойорганизации или увеличение доходов у некоммерческой организации;
- Недостачаимущества и его порча в пределах норм естественной убыли относятся на издержкипроизводства или обращения (расходы), сверх норм − за счет виновных лиц.Если виновные лица не установлены или суд отказал во взыскании убытков с них,то убытки от недостачи имущества и его порчи списываются на финансовыерезультаты у коммерческой организации или увеличение расходов у некоммерческойорганизации.
В МБУ Миякинская ЦРБ инвентаризации подлежат: −основные средства, товарно-материальные ценности, расходы будущих периодов,денежные средства, денежные документы и бланки документов строгой отчетности.
Количество инвентаризаций в отчетном году, дата ихпроведения, перечень имущества и финансовых обязательств, проверяемых прикаждой из них, устанавливаются руководителем организации, кроме случаевобязательного проведения инвентаризации.
Товарно-материальные ценности(производственные запасы, готовая продукция, товары, прочие запасы) заносятся вописи по каждому отдельному наименованию с указанием вида, группы, количества идругих необходимых данных (артикула, сорта).
Инвентаризация товарно-материальных ценностейв МБУ Миякинская ЦРБ проводиться в порядке расположения ценностей в данномпомещении.
При хранении товарно-материальныхценностей в разных изолированных помещениях у одного материально ответственноголица инвентаризация проводится последовательно по местам хранения. Послепроверки ценностей вход в помещение не допускается (например,опломбировывается) и комиссия переходит для работы в следующее помещение.
Комиссия в присутствии заведующегоскладом и других материально ответственных лиц проверяет фактическое наличиетоварно-материальных ценностей путем обязательного их пересчета, перевешиванияили перемеривания. Не допускается вносить в описи, данные об остатках ценностейсо слов материально ответственных лиц или по данным учета без проверки ихфактического наличия.
Товарно-материальные ценности,поступающие во время проведения инвентаризации, принимаются материальноответственными лицами в присутствии членов инвентаризационной комиссии иприходуются по реестру или товарному отчету после инвентаризации.
Эти товарно-материальные ценностизаносятся в отдельную опись под наименованием «Товарно-материальные ценности,поступившие во время инвентаризации». В описи указывается дата поступления,наименование поставщика, дата и номер приходного документа, наименованиетовара, количество, цена и сумма. Одновременно на приходном документе заподписью председателя инвентаризационной комиссии (или по его поручению членакомиссии) делается отметка «после инвентаризации» со ссылкой на дату описи, вкоторую записаны эти ценности.
При длительном проведении инвентаризациив исключительных случаях и только с письменного разрешения руководителя иглавного бухгалтера организации в процессе инвентаризации товарно-материальныеценности могут отпускаться материально ответственными лицами в присутствиичленов инвентаризационной комиссии.
Эти ценности заносятся в отдельную описьпод наименованием «Товарно-материальные ценности, отпущенные во времяинвентаризации». Оформляется опись по аналогии с документами на поступившиетоварно-материальные ценности во время инвентаризации. В расходных документахделается отметка за подписью председателя инвентаризационной комиссии или поего поручению члена комиссии.
Инвентаризация товарно-материальныхценностей, находящихся в пути, отгруженных, не оплаченных в срок покупателями,находящихся на складах других организаций, заключается в проверкеобоснованности числящихся сумм на соответствующих счетах бухгалтерского учета.
На счетах учета товарно-материальныхценностей, не находящихся в момент инвентаризации в подотчете материальноответственных лиц (в пути, товары отгруженные), могут оставаться только суммы,подтвержденные надлежаще оформленными документами. По находящимся в пути −расчетными документами поставщиков или другими их заменяющими документами. Поотгруженным − копиями предъявленных покупателям документов (платежныхпоручений, векселей). По просроченным оплатой документам − с обязательнымподтверждением учреждением банка; по находящимся на складах стороннихорганизаций − сохранными расписками, переоформленными на дату, близкую кдате проведения инвентаризации.
Предварительно должна быть произведенасверка этих счетов с другими корреспондирующими счетами. Например, по счету«Товары отгруженные» следует установить, не числятся ли на этом счете суммы,оплата которых почему-либо отражена на других счетах («Расчеты с разнымидебиторами и кредиторами»), или суммы за материалы и товары, фактическиоплаченные и полученные, но числящиеся в пути.
Описи составляются отдельно натоварно-материальные ценности, находящиеся в пути, отгруженные, не оплаченные всрок покупателями и находящиеся на складах других организаций.
В описях на товарно-материальныеценности, находящиеся в пути, по каждой отдельной отправке приводятся следующиеданные: наименование, количество и стоимость, дата отгрузки, а также перечень иномера документов, на основании которых эти ценности учтены на счетахбухгалтерского учета.
В описях на товарно-материальныеценности, отгруженные и не оплаченные в срок покупателями, по каждой отдельнойотгрузке приводятся наименование покупателя, наименование товарно-материальныхценностей, сумма, дата отгрузки, дата выписки и номер расчетного документа.
Товарно-материальные ценности,хранящиеся на складах других организаций, заносятся в описи на основаниидокументов, подтверждающих сдачу этих ценностей на ответственное хранение. Вописях на эти ценности указываются их наименование, количество, сорт, стоимость(по данным учета), дата принятия груза на хранение, место хранения, номера идаты документов.
В описях на товарно-материальныеценности, переданные в переработку другой организации, указываются наименованиеперерабатывающей организации, наименование ценностей, количество, фактическаястоимость по данным учета, дата передачи ценностей в переработку, номера и датыдокументов.
Тара заносится в описи по видам,целевому назначению и качественному состоянию (новая, бывшая в употреблении,требующая ремонта).
На тару, пришедшую в негодность,инвентаризационной комиссией составляется акт на списание с указанием причинпорчи.
На проведение инвентаризации издается приказ о проведенииинвентаризации, который утверждается руководителем организации. МБУ МиякинскаяЦРБ установлены следующие сроки проверок имущества принадлежащего предприятию:
- основные средства− не менее одного раза в год перед составлением;
- годового отчета ибаланса, но не ранее 1 ноября отчетного года;
- товарно-материальныхценностей предприятия − 1раз в год;
- денежных средствнаходящихся в кассе − не реже одного раза в месяц;
- ГСМ, канцелярскиеи хозяйственные товары не реже одного раза в месяц.
В МБУ Миякинская ЦРБруководство и контроль за проведением инвентаризации, а так же подбор членовинвентаризационной комиссии и их инструктаж осуществляются главным бухгалтеромпредприятия.
По данным таблицы (Инвентаризация2008 год) видно, что на МБУ Миякинская ЦРБ материальные запасы необоснованно несписываются и расходуются, за этим строго следит начальник хозяйственногоотдела, диспетчер по ГСМ, механик, старший фельдшер необоснованные расходы сразувыявляются и списываются на виновное лицо. По итогам 2008 года не было выявленонедостач, излишек.
По итогам 2009 года в момент инвентаризации выявленанедостача бензина АИ-80, АИ-92, в размере АИ-80 − 127 литров на сумму 1966,5 (одна тысяча девятьсот шестьдесят шесть рублей 50 копеек), АИ -92 − 86 литров на сумму 1478,8 (одна тысяча четыреста семьдесят восемь рублей 80 копеек). Приняты мерыпосле выяснения обстоятельств. Диспетчер объяснила следующим образом, чтоостатки ГСМ в путевых листах на начало дня и конец не соответствовали, и непроверялись из-за невозможности это сделать, так как утром много вызовов и нетвремени замерять остатки бензина. Вина и сумма ущерба была отнесена на водителейтех машин, где не сходился остаток.
Акт об инвентаризации составляется комиссией,назначенной приказом (распоряжением) руководителя учреждения. Основанием длясоставления Акта является Ведомость расхождений по результатам инвентаризации(ф. 0504092).
2.10 Анализ использованияматериальных запасов в МБУ Миякинская ЦРБ
В настоящее времянаблюдается рост потребности учреждений в материальных запасах, которая можетбыть удовлетворена экстенсивными, то есть приобретением большего количества материаловили интенсивным путем, то есть более экономное использование материальныхзапасов. Особенностью функционирования материалов в непроизводственной сфереявляется то, что по мере их расходования они полностью выбывают из оборота.Кроме того, доля потребления материалов в непроизводственной сфере в общемобъеме затрат значительно ниже, чем в производстве. Но в то же время материалыв бюджетном учреждении, как и в сфере материального производства, играют однуиз первостепенных ролей в обеспечении нормальной деятельности. Полное исвоевременное обеспечение учреждений материальными запасами является важнымусловием выполнения ими своих функций, созданий необходимых предпосылок длявоспроизводства рабочей силы [21, с. 18].
Материальные запасы,как правило, занимают меньшую долю в бухгалтерском балансе. Однако их влияниена формирование достоверной отчетности также немаловажно. Порядок формированиястоимости запасов идентичен порядку формирования стоимости основных средств.Стоимость запасов представляет собой сумму вложений на их формирование, включаязатраты по доставке, страхованию доставки и прочие.
При проведении анализахозяйственной деятельности бюджетного учреждения в качестве источниковинформации используются:
- баланс исполнения бюджетной сметы,
-  отчетоб исполнении бюджетной сметы,
- отчет о движении материальных запасов,
-  пояснительнаязаписка к годовому отчету,
-  данныеактивов инвентаризаций и ревизий, справок проверок и обследований, нормативныхи законодательных актов,
-  данныепервичных документов, учетных регистров.
В процессе анализашироко используется информация о хозяйственной деятельности учреждения запредыдущие периоды, а также других бюджетных учреждений, позволяющих судить отемпах изменения результатов работы или месте учреждения в отрасли [25, с. 10].
Рассмотримболее подробно показатели использования материальных запасов в МБУ МиякинскаяЦРБ на основе анализа использования материальных запасов за 2007−2009года.
Поданным годового отчета, представленным в таблице 5 − материальные запасына начало 2007 г составляли 1482615,07 руб., в том числе наибольший удельныйвес составляла статья «Медикаменты и перевязочные средства» − 44,44%, чтов абсолютной сумме − 658901,65 руб., наименьший удельный вес по статьям«Строительные материалы» − 1,95 % и «Продукты питания» − 2,55%(данные таблицы 6), что в абсолютных суммах соответственно − 28887,72руб. и 37840,76 руб.
На конец 2007 годаматериальные запасы составляли 1729802,89 руб., что на 247187,8 руб. (данные таблицы5) превышает показатель на начало года, в том числе наибольший удельный вессоставляла статья также, как и на начало года «Медикаменты и перевязочныесредства» − 44,37%, что в абсолютной сумме −767570,03 руб., наначало 2008 года значение самого показателя снизилось на 0,07 %, наименьшийудельный вес по статьям «Строительные материалы» − 1,95 % и «Продуктыпитания» − 2,58%, что в абсолютных суммах соответственно − 33809,98руб. и 44701,51руб, на 26586,1 рублей увеличился показатель «Горюче-смазочные материалы»,удельный вес которого составлял 5,06 % (данные таблицы 6).
Таблица 5 −Материальные запасы за 2007 годНаименование показателей На начало 2007 г. На конец 2007 г. Материальные запасы 1482615,07 1729802,89 Медикаменты и перевязочные средства 658901,65 767570,03 Продукты питания 37840,76 44701,51 Горюче-смазочные материалы 60925,29 87511,39 Строительные материалы 28887,72 33809,98 Мягкий инвентарь 396753,7 446953,34 Прочие материальные запасы 299305,95 349256,64
Таблица 6 −Показатели удельного веса по материальным запасам по данным 2007 годаНаименование показателей Удельный вес на начало 2007 г. в % Удельный вес на конец 2007 г. в % Материальные запасы 100 100 Медикаменты и перевязочные средства 44,44 44,37 Продукты питания 2,55 2,58 Горюче-смазочные материалы 4,11 5,06 Строительные материалы 1,95 1,95 Мягкий инвентарь 26,76 25,84 Прочие материальные запасы 20,19 20,19 /> /> /> />
По данным таблицы 7можно сделать выводы по анализу динамики изменения использования материальныхзапасов.
В целом по всем статьямматериальных запасов наблюдается увеличение показателей как в абсолютных, так вотносительных величинах, например, по статьям «Продукты питания» −увеличение на 6860,75 руб. (+ 0,03%); «Горюче-смазочные материалы» увеличилисьс 60925,29 руб. до 87511,39 руб., что в процентах составляет 0,95%, уменьшениепо статьям «Медикаменты и перевязочные средства» на 0,07%, «Мягкий инвентарь»на 0,92%, что в абсолютных суммах составляет соответственно 108668,38 руб. и50199,64 руб.
Таблица 7 −Динамика изменения использования материальных запасовНаименование показателей 2007 г. 2008 г. Отклонение (+,-) Сумма, руб Уд.вес, % Сумма, руб Уд.вес, % Сумма, руб Уд.вес, % Материальные запасы 1482615,07 100 1729802,89 100 247187,8 - Медикаменты 658901,65 44,44 767570,03 44,37 + 108668,38 0,07 Продукты питания 37840,76 2,55 44701,51 2,58 + 6860,75 + 0,03 Горюче-смазочные материалы 60925,29 4,11 87511,39 5,06 + 26586,1 + 0,95 Строительные материалы 28887,72 1,95 33809,98 1,95 + 4922,26 Мягкий инвентарь 396753,7 26,76 446953,34 25,84 + 50199,64 — 0,92 Прочие материалы 299305,95 20,19 349256,64 20,19 + 49950,69 /> /> /> /> /> /> /> />
Поданным, представленным в таблице 8 — материальные запасы на начало 2008 г составляли 1729802,89 руб., на начало 2009 года. 1957468,15, из них наибольший удельный вессоставляла статья «Медикаменты и перевязочные средства» − 49,38% на конец2008 года, что в абсолютной сумме − 966517,58 руб., наименьший удельныйвес по статьям «Строительные материалы» − 2,13 % (41743,44 руб.) и«Продукты питания» − 2,58% на начало года, 3,68% на конец года (данныетаблицы 8,9), что в абсолютных суммах соответственно − 44701,51 руб. и71937,27 руб.
Таблица 8 −Материальные запасы за 2008 годНаименование показателей На начало 2008 г. На конец 2008 г. Материальные запасы 1729802,89 1957468,15 Медикаменты и перевязочные средства 767570,03 966517,58 Продукты питания 44701,51 71937,27 Горюче-смазочные материалы 87511,39 70466,89 Строительные материалы 33809,98 41743,44 Мягкий инвентарь 446953,34 428086,93 Прочие материальные запасы 349256,64 378716,04
Таблица 9 −Показатели удельного веса по материальным запасам по данным 2008 годаНаименование показателей Удельный вес на начало 2008 г. в % Удельный вес на конец 2008 г. в % Материальные запасы 100 100 Медикаменты и перевязочные средства 44,37 49,38 Продукты питания 2,58 3,68 Горюче-смазочные материалы 5,06 3,60 Строительные материалы 1,95 2,13 Мягкий инвентарь 25,84 21,87 Прочие материальные запасы 20,19 19,35
На конец 2008 годаматериальные запасы составляли 1957468,15руб., что на 227665,3 руб. (данныетаблицы 10), что превышает показатель на начало года.
По данным таблицы 10наблюдается увеличение по следующим статьям − «Медикаменты и перевязочныесредства» на 5,01% (в абсолютной сумме − 198947,55 руб.); «Продуктыпитания» на 1,1% (в абсолютной сумме 27235,76 руб.); «Строительные материалы»на 0,18% (в абсолютной сумме 7933,46 руб.).
По статьям«Горюче-смазочные материалы», «Мягкий инвентарь», «Прочие материальные запасы»можно наблюдать снижение показателей на 1,46% (в абсолютной сумме 17044,5руб.); 3,97% (в абсолютной сумме 18866,41 руб.); 0,84% (в абсолютной сумме29459,4 руб.) соответственно.
Таблица 10 − Динамикаизменения использования материальных запасовНаименование показателей 2008 г. 2009 г. Отклонение (+,-) Сумма, руб Уд.вес, % Сумма, руб Уд.вес, % Сумма, руб Уд.вес, % Материалы 1729802,89 100 1957468,15 100 227665,3 - Медикаменты 767570,03 44,37 966517,58 49,38 198947,55 5,01 Продукты питания 44701,51 2,58 71937,27 3,68 27235,76 1,1 Горюче-смазочные материалы 87511,39 5,06 70466,89 3,60 -17044,5 — 1,46 Строительные материалы 33809,98 1,95 41743,44 2,13 7933,46 0,18 Мягкий инвентарь 446953,34 25,84 428086,93 21,87 -18866,41 — 3,97 Прочие материальные запасы 349256,64 20,19 378716,04 19,35 29459,4 — 0,84
Анализируя отклонениепоказателей на начало 2009 года видно, что по статье «Прочие материальныезапасы» наблюдается увеличение в абсолютной сумме (29459,4 руб.) и снижениеудельного веса в общей сумме материальных запасов (− 0,84%).
Теперь проанализируемпоказатели использования материальных запасов по данным 2009 года.
Таблица 11 – Материальныезапасы за 2009 годНаименование показателей На начало 2009 г. На конец 2009 г. Материальные запасы 1957468,15 2615893,25 Медикаменты и перевязочные средства 966517,58 1366467,44 Продукты питания 71937,27 93439,26 Горюче-смазочные материалы 70466,89 32770,52 Строительные материалы 41743,44 121945,38 Мягкий инвентарь 428086,93 468966,61 Прочие материальные запасы 378716,04 532304,04
На конец 2009 годаимеем следующие данные (данные таблицы 11) – материальные запасы в сумме2615893,25 руб., из них 1366467,44 руб. это по статье «Медикаменты иперевязочные средства», 93439,26 руб. – по статье «Продукты питания», 32770,52руб. – по статье «Горюче-смазочные материалы», 121945,38 руб. по статье«Строительные материалы», 468966,61 руб. по статье «Мягкий инвентарь»,532304,04 руб. по статье «Прочие материальные запасы».
Таким образом,наибольший удельный вес (по данным таблицы 12) в общей сумме на материальныезапасы, приходится на статьи: «Медикаменты и перевязочные средства» −52,24% и «Прочие материальные запасы» − 20,35%, при этом наименьшийудельный вес приходится на статью «Горюче-смазочные материалы» − 1,25%.
Если рассматриватьпоказатели в динамике (данные таблицы 13), то можно сделать следующие выводы:сумма по статье «Материальные запасы» в 2009 году увеличилась на 658425,1 руб.по сравнению с аналогичным показателем в 2008 году.
Таблица 12 −Показатели удельного веса по материальным запасам по данным 2009 годаНаименование показателей Удельный вес на начало 2009 г. в %
Удельный вес на конец
2009 г. в % Материальные запасы 100 100 Медикаменты и перевязочные средства 49,38 52,24 Продукты питания 3,68 3,57 Горюче-смазочные материалы 3,60 1,25 Строительные материалы 2,13 4,66 Мягкий инвентарь 21,87 17,93 Прочие материальные запасы 19,35 20,35
Отклонения по статьямследующие – по статьям «Материальные запасы», «Строительные материалы», «Прочиематериальные запасы» − изменение удельного веса в сторону увеличения.,2,86 % (в абсолютной сумме 399949,86 руб.), 2,53 % (в абсолютной сумме −80201,94 руб.), 1,0% (в абсолютной сумме −153588,00 руб. )соответственно.
Отклонения по статьям всторону уменьшения – по следующим статьям «Продукты питания» (на 0,11% или на21501,99 руб.); «Горюче-смазочные материалы» (на 2,35% или на 37696,37 руб.);«Мягкий инвентарь» (на 3,94% или на 40879,68 руб.).

Таблица 13 −Динамика изменения использования материальных запасовНаименование показателей 2009 г. 2010 г. Отклонение (+,-) Сумма, руб Уд.вес, % Сумма, руб Уд.вес, % Сумма, руб Уд.вес, % Материальные запасы 1957468,15 100 2615893,25 100 658425,1 - Медикаменты и перевязочные средства 966517,58 49,38 1366467,44 52,24 399949,86 2,86 Продукты питания 71937,27 3,68 93439,26 3,57 21501,99 — 0,11 Горюче-смазочные материалы 70466,89 3,60 32770,52 1,25 -37696,37 — 2,35 Строительные материалы 41743,44 2,13 121945,38 4,66 80201,94 2,53 Мягкий инвентарь 428086,93 21,87 468966,61 17,93 40879,68 — 3,94 Прочие материальные запасы 378716,04 19,35 532304,04 20,35 153588,00 1,0
Анализируя темп ростапоказателей, то в целом можно проследить положительную динамику роста, при этомособый интерес могут вызвать данные по двум статьям «Строительные материалы» покоторой наблюдается резкое увеличение показателя и «Горюче-смазочные материалы»− по данной статье наблюдается резкое снижение показателя.
Таблица 14 − Темпроста за 2007−2009 гг.Наименование показателей Темп роста на 2007 г. в % Темп роста на 2008г. в % Темп роста на 2009 г. в % Материальные запасы 116,7% 113,2% 133,6% Медикаменты и перевязочные средства 116,5% 125,9% 141,4% Продукты питания 118,1% 160,9% 129,9% Горюче-смазочные материалы 143,6% 80,5% 46,5% Строительные материалы 117,0% 123,5% 292,1% Мягкий инвентарь 112,7% 95,8% 109,5% Прочие материальные запасы 116,7% 108,4% 140,6%
Таким образом, одним изусловий нормальной работы бюджетного учреждения является обеспеченностьучреждения материальными запасами. Для оценки обеспеченности бюджетногоучреждения материальными запасами в процессе анализа, прежде всего,определяется уровень материального потребления и изменения в сравнении спредыдущими периодами. На изменение уровня материалопотребления оказываетпрямое воздействие рост либо сокращение расходов учреждения на материальныезапасы. Анализируя обеспеченность бюджетного учреждения материальными запасами,необходимо принимать во внимание также ее зависимость от финансированиярасходов. При определении потребности в первую очередь рассчитывается суммаденежных средств, выделяемая на приобретение материалов.

Глава 3 Проблемы поуправлению материальными запасами и пути их решения
3.1  Проблемыуправления материальными запасами
Наиболее типичныеошибки, выявляемые при проведении анализа хозяйственной деятельностиучреждения:
Ошибки в соблюдении ииспользовании методики учета материальных запасов, то есть отсутствие первичныхдокументов и обязательных реквизитов в них; исправления в бухгалтерскихпроводках внесены без оформления, соответствующих справок; используемый вариантрасчета не соответствует варианту, предусмотренному учетной политикойорганизации; отсутствуют договоры о материальной ответственности подотчетныхлиц; не соблюдаются сроки проведения инвентаризации материальных запасов; неподтверждаются сальдо по счетам Главной книги, данным синтетического ианалитического учета; безвозмездно полученные активы не направлены наувеличение капитала.
Нахождение ошибок и ихисправление, корректировка – очень сложная аналитическая процедура, требующаявысокой профессиональной компетентности специалиста, осуществляющего ее.
Ошибки при ведениидокументооборота: неправильно оформленные первичные документы (не заполнены всереквизиты, предусмотренные стандартами). Внесение исправлений в кассовые ибанковские документы не допускается.
Ошибки при проведенииинвентаризаций. Часто встречаемая ошибка – несоблюдение сроков проведенияинвентаризаций. Ошибки в самой процедуре проведения инвентаризации.
А также ошибки:
−  при составлениикорреспонденции счетов. Ошибки в хронологии: хозяйственные операции отраженыбез соблюдения последовательности их совершения; хозяйственные операцииотражены в зависимости от их содержания;
−  при составлениии ведении баланса. Не проведен анализ финансового состояния иплатежеспособности организации, анализ степени изношенности основных средств;
−  при составлениибухгалтерской отчетности. Информация, содержащаяся в пояснительных записках, несущественна, нарушены сроки представление бухгалтерской отчетности, непубликуется квартальная бухгалтерская отчетность теми организациями, которыеобязаны это делать.
Наибольшее количествоошибок в использовании методики расчета оценочных значений, ошибки в точности,полноте и соответствии данных, служащих основой для расчета оценочногозначения. Используемая в расчете информация, противоречит данным бухгалтерскогоучета. Ошибки при выборе руководством экономического субъекта методов расчетаоценочных значений. Не соблюдены правила анализа информации оценочных значений.
Списание (отпуск)материальных запасов производится по фактической стоимости каждой единицы илипо средней фактической стоимости, как в бюджетном, так и во внебюджетном учете[30, с. 45].
3.2  Внедрениесовременных средств автоматизации и анализа материальных запасов
Особое значение имеетвнедрение современных средств автоматизации и анализа материальных запасов.
Бухгалтерские задачи –очень широкое понятие, их содержание отражает поступление и выбытие товарных,материальных ценностей, денежных средств, вычисление результатов хозяйственнойдеятельности, отражение этих процессов на счетах бухгалтерского учета. Средствадля решения бухгалтерских задач очень разнообразны, от настольных калькуляторовдо больших электронно-вычислительных машин, как правило, средство ведениябухгалтерского учета в бюджетных учреждениях IBM-совместимыекомпьютеры и программы для них. Для ведения бухгалтерского учета на компьютерахданного класса учреждениями применяются два больших класса компьютерныхпрограмм: программы получившие название «электронные таблицы» испециализированные бухгалтерские программы. Различия между ними очень велики.По кругу охватываемых задач бухгалтерского учета в учреждении их можноразделить на общие и частные. Общие позволяют решать все стандартные задачибухгалтерского учета, частные отдельные задачи, например: составление баланса иформы отчетности, учет материальных запасов и т.п. Программа составлениябаланса может включать в себя информацию других частных задач, если программасоставлена одной и той же фирмой. Раздел общих программ для решения отдельныхзадач бухгалтерского учета не содержит такого разнообразия волнительныхвозможностей сервиса, как частная программа для решения тех задач.
Стоит отметить, что поколичеству проданных специализированных бухгалтерских программ отечественныхфирм одни из первых были: 1С-Бухгалтерия, Финансы без проблем, Турбо –бухгалтер, Парус. Каждой из них продано более 10 тысяч копий, такой тиражнельзя назвать большим. С точки зрения пользователя, это означает, чтопрактически вся информация о программе будет получена, только от фирмы, он ненайдет книг, статей, журналов и других альтернативных нефирменных каналовпомощи. Цены на специализированные бухгалтерские программы разнообразны.Наиболее распространенным является «1-С: Бухгалтерия для бюджетных учреждений»
Электронные таблицы,созданные в одной стране приемлемы и для другой. По мнению западных обозревателей,весь мир «завален» американскими программами. Это в полной мере относится и кэлектронным таблицам. Электронные таблицы всех ведущих производителей этогопродукта переведены на русский язык. Точнее сказать, они продаются врусскоязычном варианте.
Анализ работы бюджетныхучреждений в условиях нестабильного финансового положения в стране не возможенбез поэтапного анализа всей структуры финансирования, и в особенностинедостатков системы финансирования. Если расходы Федерального бюджета иреспубликанского бюджета будут финансироваться неэффективно, то это отразитьсяна эффективности работы [26, с. 39].
Соответственно, прикомпьютеризировании учет материальных запасов в учреждении стал намного проще идля материально ответственных лиц, и для руководителей в ходе проверки.Появилась возможность работы в сети Интернет, для получения информации о новыхметодах и технологиях работы. Появилась также возможность находить поставщиковмедикаментов, канцелярских товаров, хозяйственных товаров, ГСМ, мягкого инвентарянапрямую без посредников. Возможность ознакомиться с новыми законами ипоправками к законам также не возможно без сети Интернет.
Основным направлениемповышения эффективности использования материальных запасов является внедрениересурсосберегающих, малоотходных и безотходных технологий. Рациональноеиспользование материальных запасов зависит также от полноты сбора ииспользования отходов и обоснованной их оценки. Также не последнюю роль играетанализ эффективности, так как анализ использования – один из важнейшихсоставляющих процесса учета и контроля материальных запасов. С помощью анализаэффективности использования материальных запасов бюджетное учреждениесоставляет отчеты (пояснительная записка к годовому отчету), а также прогнозыдальнейшей деятельности. Существенно улучшить учет материальных запасов можно,совершенствуя применяемые документы и учетные регистры, т.е. более широкоиспользовать накопительные документы (лимитно-заборные карты, ведомости и др.),предварительную выписку документов по движению материалов и оперативныхдокументов на вычислительных машинах и др.
Важное условиеповышения эффективности использования материальных запасов – усиление личной иколлективной ответственности и материальной заинтересованности рабочих,руководителей и специалистов структурных подразделений в рациональномиспользовании указанных ресурсов.
Для решения задачиполной автоматизации оперативного учета материально-производственных запасов впоследнее время широко применяют несъемные пленочные этикетки со штриховымкодированием, терминалы сбора данных и особое программное обеспечение.
Приобретение ивнедрение любого программного комплекса с использованием технологииштрихкодирования и идентификации – мероприятие) дорогостоящее, поэтому надозаранее подготовиться, чтобы его использование принесло максимальный эффект идействительно облегчило работу.
Штрих-кодовые этикетки,наподобие тех, какие можно увидеть на товарах в супермаркетах, – аналогинвентарной бирки. При попытке переклейки этикетки с одного объекта на другойштрих-код разрушается.
Для сбора информации оприходе, перемещении и снятии с учета помеченных объектов используютсянедорогие ручные компьютеры со встроенным сканером штрих-кода. Ручной компьютерпозволяет производить сбор и предварительную обработку информации с последующимпереносом ее в настольный компьютер.
Широкий выбор этикеток,устойчивых к влаге и другим внешним факторам, наличие различных вариантовисполнения ручных компьютеров позволяют успешно использовать данное решение какв помещениях (офис, отапливаемые склады и другое), так и на открытом воздухе вразличных климатических условиях (неотапливаемые склады и другое).
Благодаря обязательнойавтоматизации, без которой невозможно внедрение новых правил бюджетного учета, оперативныйучет государственного имущества может быть организован на новом уровне. Приэтом максимально эффективно решается задача маркировки имущества с цельюпредотвращения несанкционированной замены инвентарных единиц.
Пользоваться плодамисовременных технологий совсем несложно. В бухгалтерской программе уже естьсправочник материальных запасов. Он перекачивается из бухгалтерской программы спомощью специального программного модуля, который забирает и обрабатывает этуинформацию. Потом эта информация кодируется в штрихкоды и распечатывается наособом (термотрансферном) принтере [20, с. 19].
Для печати этикетокможно использовать дешевую бумагу. Печать на особой бумаге, оставляющей послесебя неудаляемое изображение, сигнализирующее о том, что наклейка прежде былана данном месте, рекомендуют в основном для усиления контроля за сохранностьюобъектов учета.
На терминал сбораданных устанавливается программа «Инвентаризация имущества» и загружаютсясправочники с перечнем объектов учета. Сотрудник: учреждения (оператор) считываетпри помощи лазерного сканера штриховой код со всех подлежащих учету предметов.В процессе инвентаризации выполняется выбор места хранения и сканирование всехобъектов учета. На каждый считанный код отображается его наименование. Если кодне найден в справочнике – дается предупреждение, что объект учета с даннымкодом не найден. Если оператор обнаружил плохую этикетку, то он может ееотметить как требующую замены. При этом поврежденный штрих-код имущества либосканируется, либо вводится вручную. При невозможности определения кода операторвыбирает имущество из списка объектов учета, закрепленного за данным местомхранения.
Так, можно легкоопределить предметы, которые еще не учтены, а также учтены, но закреплены,скажем, за другим помещением. Существует и возможность объединения предметовучета в комплекты независимо от их месторасположения на территории. Вспециальные файлы (файл) записывается следующая информация, которая позже будетперенесена в обычный настольный компьютер:
−  ввод в базунового имущества и его закрепление за местом хранения или материальноответственным лицом;
−  переченьимущества, которое подлежит реализации (списанию);
−  переченьимущества, этикетки на котором необходимо заменить.
В настоящее время нарынке программных продуктов представлены различные программные комплексы,позволяющие проводить инвентаризацию с помощью оборудования для нанесения ичтения этикеток со штрихкодом. Наиболее удобным в настоящее время являетсяпрограммный комплекс Бюджет-21 «Инвентаризация», совместимый с такими системамидля ведения учета, как «1С: Предприятие» и «Бюджет-21» [24, с. 14].
Таким образом,автоматизация системы бухгалтерского учета ведется в основном за счет внедренияотдельных программных комплексов полностью автоматизирующих отдельные участки учета,это позволяет облегчить труд бухгалтера избавить его от рутинной работы, большеостается времени для проведения экономического и финансового анализа работыучреждения, поиска резервов повышения эффективности работы. Внедрениеавтоматизации позволяет: более оперативно вести бухгалтерский учет, выводитьоперативную информацию за определенный период времени, быстрый поиск ивыведение необходимой экономической информации, автоматизация составлениябухгалтерских и финансовых отчетов, уменьшается трудоемкость учетных работ иколичество допущенных ошибок.

Заключение
По результатамнаписания выпускной квалификационной работы можно сделать следующие выводы:
−  материальныезапасы – это один из видов нефинансовых активов бюджетных учреждений;
−  перечень объектов,относимых к материальным запасам, приведен в п. 51 Инструкции N 148н от30.12.2008г. (с изменениями от 01.01.2010г.);
−  для учетаматериальных запасов, предназначенных для использования в процессе деятельностиучреждения, а также для перепродажи, предназначен счет 010500000 «Материальныезапасы»;
−  материальныезапасы поступают от поставщиков, подотчетных лиц, закупивших материалы впорядке наличного расчета, от списания пришедших в негодность основных средстви собственного производства;
−  для выполненияпроизводственной программы организации определяют потребность в материальныхресурсах и приобретают или производят их. На поставку материалов организациязаключает договоры с поставщиками, которые определяют права, обязанности иответственность сторон по поставкам продукции;
−  отражение вучете операций по перемещению материальных запасов внутри учреждения, передачеих в эксплуатацию, к списанию осуществляется в регистрах аналитического учетаматериальных запасов путем изменения материально ответственного лица наосновании соответствующих документов:
−  бюджетныеучреждения, на балансе которых есть материальные запасы, в том числе продуктыпитания, медикаменты и перевязочные средства, это в первую очередь: больницы,школы, детские сады, детские дома;
−  учетматериальных запасов в учреждении МБУ Миякинская ЦРБ ведется в соответствии сИнструкцией по бюджетному учету (Приказ № 148н с изменениями и дополнениями на01.01.10г.). При изучении предприятия видно, что используются счетабухгалтерского учета в корреспонденцией со счетами, рекомендуемые Инструкциейпо бюджетному учету.
−  первичнаядокументация учета материальных запасов оформляется на основании типовых форм,которые имеют все необходимые реквизиты.
−  результатомисследования является оценка внедрения методов по улучшению и эффективностииспользования материалов в МБУ Миякинская ЦРБ.
−  соответственно,при компьютеризировании МБУ Миякинская ЦРБ, учет материальных запасов вучреждении станет намного проще и для материально ответственных лиц, и дляруководителей в ходе проверки. Появится возможность работы в сети Интернет, дляполучения информации о новых методах и технологиях работы в «ЦРБ». Появитсявозможность находить поставщиков медикаментов, канцелярских товаров,хозяйственных товаров, ГСМ, мягкого инвентаря напрямую без посредников.Возможность ознакомиться с новыми законами и поправками к законам вздравоохранении, также не возможно без сети Интернет.
−  основнымнаправлением повышения эффективности использования материальных запасовявляется внедрение ресурсосберегающих, малоотходных и безотходных технологий.
−  рациональноеиспользование материальных запасов зависит также от полноты сбора ииспользования отходов и обоснованной их оценки.
−  большое значениедля сохранности материальных запасов имеет наличие технически оснащенныхскладских помещений с современными весоизмерительными приборами и устройствами,позволяющими механизировать и автоматизировать складские операции и складскойучет.
−  важное условиеповышения эффективности использования материальных запасов – усиление личной иколлективной ответственности и материальной заинтересованности рабочих,руководителей и специалистов структурных подразделений в рациональномиспользовании указанных ресурсов.
−  по результатаманализа, если рассматривать показатели в динамике (данные таблицы 13), то можносделать следующие выводы: сумма по статье «Материальные запасы» в 2009 годуувеличилась на 658425,1 руб. по сравнению с аналогичным показателем в 2008году.
−  отклонения постатьям следующие – по статьям «Материальные запасы», «Строительные материалы»,«Прочие материальные запасы» -изменение удельного веса в сторону увеличения.,2,86% (в абсолютной сумме 399949,86 руб.), 2,53% (в абсолютной сумме – 80201,94руб.), 1,0% (в абсолютной сумме – 153588,00 руб.) соответственно.
−  отклонения постатьям в сторону уменьшения – по следующим статьям «Продукты питания» (на0,11% или на 21501,99 руб.); «Горюче-смазочные материалы» (на 2,35% или на37696,37 руб.); «Мягкий инвентарь» (на 3,94% или на 40879,68 руб.).
−  анализируя темпроста показателей, то в целом можно проследить положительную динамику роста,при этом особый интерес могут вызвать данные по двум статьям «Строительныематериалы» по которой наблюдается резкое увеличение показателя и«Горюче-смазочные материалы» – по данной статье наблюдается резкое снижениепоказателя.
Таким образом, можнообобщить результаты, что учреждение должно стремиться к соблюдению нормматериальных запасов каждого вида материалов, поскольку их излишек приводит кзамедлению оборачиваемости оборотных средств, а недостаток – к срывудеятельности организации. Существенно улучшить учет материальных запасов можно,совершенствуя применяемые документы и учетные регистры, более широкоиспользовать накопительные документы (лимитно-заборные карты, ведомости),предварительную выписку документов по движению материалов и оперативныхдокументов на вычислительных машинах.
/>Список использованной литературы и другихисточников информации
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Электронныйресурс СПС «Гарант» (по состоянию на 01.05.2010г.)
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации // Электронный ресурс: СПС«Гарант» (по состоянию на 01.05.2010г.)
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) с учетом изменений// Электронный ресурс СПС «Гарант» (по состоянию на 01.05.2010г.)
4. Приказ Минфина РФ от 30 декабря 2008г. № 148н «Об утверждении Инструкциипо бюджетному учету» (с изменениями и дополнениями)
5. ФЗ «О бухгалтерском учете» от 21.11.1996г. № 129-ФЗ (с изменениями идополнениями)
6. Приказ Минфина РФ от13.06.1995г. № 49 «Об утверждении методическихуказаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств»
7. Приказ Минфина РФ от13.06.1995г. № 49 Приказ Минздрава СССР от 2 июня1987г. № 747 «Инструкция по учету медикаментов, перевязочных средств и изделиймедицинского назначения в лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения,состоящих на Государственном бюджете СССР».
8. Распоряжение Минтранса РФ от 14 марта 2008 года № АМ-23-р «Нормы расходатоплива и смазочных материалов на автомобильном транспорте»
9. Письмо Минфина РФ от 23 июля 2007г. № 02-14-10а/1911 об оформлении вбюджетном учете операции безвозмездной передачи материальных запасов междубюджетными учреждениями // Электронный ресурс СПС «Гарант» (по состоянию на01.05.2010г.)
10. Отраслевые особенности бюджетного учета в системе здравоохраненияРоссийской Федерации. Пункт 6. Учет материальных запасов // Электронный ресурсСПС «Гарант» (по состоянию на 01.05.2010г.)
11.  Годовойотчет для бюджетных организаций – 2008г. (под общ. ред. Ю.А. Васильева)(«АЮДАР», 2008г.). 12.1. Объекты учета материальных запасов // Электронныйресурс СПС «Гарант» (по состоянию на 01.05.2010г.)
12.  БинковскаяО.Е… Инвентаризация с помощью системы штрихкодирования иидентификации//Бюджетный учет № 2, 2009г. – с.15
13.  ДиковаН.Ю, Кузьмин. Применение бюджетной классификации Российской Федерации в 2009году//БиНО: Бюджетные учреждения № 2, 2009г. – с.10
14.  ВоробьеваЛ.П., Особенности бюджетного учета материальных запасов («Советник бухгалтера вздравоохранении», № 1, январь-февраль 2007г.).
15.  ЗахарьинВ.Р. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях. М.: Омега-Л, 2008г. – с.464
16.  ИвановаД.Г. Инвентаризация имущества и обязательств // Бино: Бюджетные учреждения №10, 2008г. – .5-9
17.  КраснопероваО.А. Бюджетный учет (3-е изд., перераб. и доп.). – «ГроссМедиа: РОСБУ» 2008г.
18.  КондраковН.П., Кондраков И.Н. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях (7-е издание,переработанное и дополненное). – «Велби», «Проспект», 2010г.
19.  КальяноваЕ. А. Учет материальных запасов в бюджетных учреждениях / Ваш бюджетный учет –2009г. № 2
20.  КомлеваА.А. Особенности проведения проверок региональными контрольно-счетнымиорганами//Бюджетный учет, №2, 2008г. с. – 19-20
21.  КурочкинаГ.Н. Передаем продукцию для нужд учреждения // Ваш бюджетный учет № 9, 2008г. –с18-21
22.  МельникМ.В. Ревизия и контроль. М.: Кнорус, 2009г. – с. 89
23.  РомановС.В. В новый финансовый год с новой инструкцией//БиНО: Бюджетные учреждения №2,2009г. – с. 12-13
24.  РомановС.В. Изменения -2009г.//Бюджетный учет № 12, 2008г. – с. 14
25.  СергееваК.В. Новый уровень автоматизации бюджетного учета //Бюджетный учет №3, 2009г. –с.10-14
26.  Статья:Бюджетный учет материальных запасов («Силовые министерства и ведомства:бухгалтерский учет и налогообложение», 2009г, № 8)
27.  Статья: Особенности учета и налогообложения (Окончание) («Бухгалтерскийучет в бюджетных и некоммерческих организациях», 2009г., № 7), пункт 6.Особенности организации бюджетного учета материальных запасов
28.   Статья:Приобретение и списание материальных запасов («Бюджетные организации:бухгалтерский учет и налогообложение», 2008г., № 12)
29.   Статья:Изменения в учете нефинансовых активов бюджетного учреждения («Бухгалтерскийучет в бюджетных и некоммерческих организациях», 2009г., № 7) Изменения в учетематериальных запасов
30.  СергееваК.В. Новый уровень автоматизации бюджетного учета// Бюджетный учет №3, 2009г. –с.10-14