Содержание
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯАПК РОССИИ
1.1 Понятие агропромышленного комплекса
1.2 Современное состояние АПК в целом по России
1.3 Особенности АПК АК
ГЛАВА 2. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ АПК АК
2.1 Проблемы развития аграрного производства
2.2 Социальные проблемы АПК
2.3 Проблемы реализации национального проекта«Развитие АПК» в Алтайском крае
2.4 Совершенствования агропромышленного комплексав условиях кризиса
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Обоснованиевыбора темы. Развитие АПК в решающей мере определяет состояние всегонародного потенциала, уровень продовольственной безопасности региона и страны вцелом и социально-экономическую обстановку в обществе, но проблемы, возникающиев нем противоречивы и в достаточной мере не изучены, а перспективныенаправления совершенствования развития регионального АПК нуждаются всистематизации и представляют особый интерес — все это и предопределилообоснование выбора данной темы.
Актуальностьтемы исследования. Данная тема является актуальной в наши дни. Агропромышленный комплекс(АПК) имеет особое значение в экономике страны. Он относится к числу основныхнароднохозяйственных комплексов, определяющих условия поддержанияжизнедеятельности общества. Значение его не только в обеспечении потребностейлюдей в продуктах питания, но в том, что он существенно влияет на занятостьнаселения и эффективность всего национального производства в этом и многомдругом объясняется актуальность выбранной темы.Практическая значимость. Данной проблемой занимались такиеученые как: Г.В. Беспахотный, В.М. Богдановский, М.П. Гриценко, Н. Золотухин,A.M. Зубахин, А.Н. Каштанов, В.Г. Кулик, В.А. Кундиус, И.Д. Мацкуляк, А.Н.Попов, Н.В. Яшутин. Среди зарубежных авторов необходимо выделить американскогоэкономиста Р. Голдберга. Данная тема представлена во многих источниках оназначима и разработана.
ГЛАВА1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ АПК РОССИИ
1.1Понятие агропромышленного комплекса
Агропромышленный комплекс – этосовокупность взаимосвязанных отраслей хозяйства, участвующих в производстве,переработке сельскохозяйственной продукции и доведении её до потребителя. АПКзанимает особое место в жизни государства, так как обеспечивает странупродовольствием и товарами народного потребления.
Термин«агропромышленный комплекс» вошел в оборот в середине семидесятыхгодов, к этому времени он сформировался как единое целое. Формированиеагропромышленного комплекса исторически вызвано научно-технической революцией,проникновением ее достижений в сельское хозяйство, усилением связей сельскогохозяйства с промышленностью.
Позападной традиции отрасли, связанные с сельским хозяйством называютсяагробизнесом. Этот термин был введен в шестидесятые годы американскимэкономистом Р. Голдбергом.
Главная задача агропромышленногокомплекса состоит в максимальном удовлетворении потребностей населения впродуктах питания и товарах народного потребления. Агропромышленный комплексРоссии является крупнейшим народнохозяйственным комплексом. Агропромышленныйкомплекс включает в себя три сферы. Первая сфера состоит из отраслей, которыеобеспечивают агропромышленный комплекс средствами производства, а такжеотрасли, занятые производственно-техническим обслуживанием сельского хозяйства.В данную сферу отрасли и производства: тракторное и сельскохозяйственноемашиностроение, продовольственное машиностроение, производство минеральныхудобрений и химических средств защиты растений.
Отрасли, входящие в первую сферуагропромышленного комплекса, призваны обеспечивать ресурсами процесспроизводства, создавать базу для индустриализации сельского хозяйства итехнического прогресса в перерабатывающей промышленности, способствоватьнормальному функционированию всех звеньев комплекса.
На долю первой сферыагропромышленного комплекса приходится почти 15% общего объема производственнойпромышленности, 13% производственных фондов и 22% численности рабочих.
Во вторую сферу входят предприятияи организации, непосредственно занимающиеся производством сельскохозяйственнойпродукции. В первую очередь это государственные сельскохозяйственныепредприятия и коллективные сельскохозяйственные предприятия, на долю которых вобщем, объеме производства валовой продукции приходится соответственно 15 и16%.
Вторая сфера агропромышленного комплексапроизводит почти 48% конечной продукции. В ней задействовано свыше 68%производственных фондов и 60% численности работников.
В третью сферу агропромышленногокомплекса входят отрасли и предприятия, обеспечивающие заготовку, переработкусельскохозяйственной продукции и доведение ее до потребителей. Здесьсосредоточены пищевкусовая, мясная и молочная, рыбная, мукомольно-крупяная,комбикормовая промышленности. Кроме того в данную сферу включена частичнолегкая промышленность по переработке сельскохозяйственного сырья, торговляпродовольственными товарами и общественное питание.
Отрасли третьей сферыагропромышленного комплекса обеспечивают первичную промышленную доработкусельскохозяйственного сырья и доведение его до готовности для реализациинаселению. Они осуществляют и доставку готовой продукции к местам хранения иреализации.
На долю отраслей и предприятийтретьей сферы агропромышленного комплекса приходится 38% от общего объемапроизводства продукции, 19% всех производственных фондов и 18% численностирабочих.
Уровень жизни населения странызависит от состояния и темпов развития агропромышленного комплекса и особеннотретьей его сферы – пищевой и перерабатывающей промышленности. При переходе крынку в продовольственном комплексе нарастали аналогичные кризисные явления,что и во всем народном хозяйстве. В агропромышленном производстве выделяютсяпять взаимосвязанных стадий:
— производство средств производства
для всей системы агропромышленногокомплекса;
— сельскохозяйственноепроизводство;
— производство предметовпотребления,
изготавливаемых из сельскохозяйственногосырья;
— производственно-техническое итехнологическое обслуживание всех стадий воспроизводственного цикла;
- реализация конечной продукции.
Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что сельское хозяйство вместе с отраслямипромышленности, поставляющими ему средства производства, а также отраслямилегкой и пищевой промышленности, перерабатывающими сельскохозяйственное сырье,транспорта, связью, заготовительными организациями, организациямиматериально-технического снабжения образуют агропромышленный комплекс России.Он является важнейшей составной частью ее экономики, где производится жизненноважная для общества продукция и сосредоточен огромный экономический потенциал.
1.2 Современное состояние АПК в целом по России
Агропромышленныйкомплекс (АПК) имеет особое значение в экономике страны. Он относится к числуосновных народнохозяйственных комплексов, определяющих условия поддержанияжизнедеятельности общества. Значение его не только в обеспечении потребностейлюдей в продуктах питания, но в том, что он существенно влияет на занятостьнаселения и эффективность всего национального производства.
В последниегоды в результате мер, осуществленных федеральным центром и администрациями субъектовРоссийской Федерации, по стабилизации и повышению эффективностиагропромышленного производства сохранялись положительные тенденции в развитииАПК, которые были продолжены и в 2010-2011 году. По предварительным даннымРосстата, в 2010 году общий объем производства продукции сельского хозяйства всопоставимых ценах вырос по сравнению с предыдущим годом, в том числе:продукции растениеводства — на 17,6% и продукции животноводства — на 3,4%.Росту производства продукции растениеводства способствовали меры, принятые нафедеральном и региональном уровнях. Прежде всего это: увеличение на 11% отобъема внесения минеральных удобрений; поставка по лизингу посевной и уборочнойтехники, которая позволила качественно и своевременно провести весенние полевыеработы и в сжатые сроки, с минимальными потерями — уборку урожая; внедрениесовременных ресурсосберегающих технологий; выполнение мелиоративныхмероприятий, расширение посевных площадей под зерновыми более чем на 2 млн. газа счет неиспользуемых площадей.
По предварительнымданным Росстата, валовой сбор зерна в хозяйствах составил 108,1 млн. т., что намлн. т, или 32,6%, больше, чем в прошлом году. Урожайность зерновых в после доработки составила 23,8ц/га, что является самой высокой продуктивностью зерновых посевов за всюисторию России. Также впервые собрано 63,7 млн. т пшеницы. Продолжился ростпродуктивности коров. Средний надой молока на одну корову всельскохозяйственных организациях вырос на 7,1%, или на 266 кг, и составил 4024кг.
Поголовьекрупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий к предыдущему годуснизилось на 1,9% и составило 21,1 млн. голов, в том числе коров — на 1,3% (9,2млн. голов). В хозяйствах всех категорий поголовье свиней выросло на 1% исоставило 165,2 тыс. голов, овец и коз — на 2,5 % (533,7 тыс. голов). Поданным, поступившим от органов управления АПК субъектов Российской Федерации, в2010 году производство (выращивание) продукции промышленного рыбоводства(аквакультуры) в целом по Российской Федерации увеличилось и составило 120,9тыс. по сравнению с предыдущими показателями. Положительные результатыдостигнуты в деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств. Объемпроизводства продукции сельского в 2010 году увеличился на 27,2%. Выращено 23млн. т зерна, что составляет 21% от общего объема. В последние годы повысиласьфинансовая устойчивость сельскохозяйственных организаций. В 2010 году, пооценке хозяйств, их прибыль до налогообложения (по данным бухгалтерскойотчетности) составила 116,2 млрд. рублей против 105,8 млрд. рублей. Доляприбыльных организаций выросла с 75% до 78%. Вместе с тем совокупнаярентабельность сельскохозяйственного производства (с учетом субсидирования избюджетов всех уровней) сложилась на уровне 15,3% против 17,2% в 2009 году. В 2010году номинальная среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве вырослана 36,7% при ее увеличении в среднем по экономике на 25,9%. Однако ее уровеньпо-прежнему остается низким — 7,8 тыс. рублей, или 45% к среднероссийскомууровню.
Развитиеэкономики страны, ее национальная безопасность, жизненный уровень населения вомногом зависят от состояния агропромышленного комплекса. 2009 г. стал самымтяжелым для аграрной отрасли России за последние 10 лет. Несмотря на то, чтобыл принят ряд мер по улучшению экономических условий функционированияпредприятий и организаций АПК, еще не удалось обеспечить его устойчивое идинамичное развитие. Тем не менее, в следующем году условия для работы аграрныхпредприятий должны стать несколько лучше. В основе таких ожиданий лежат, преждевсего, внешние факторы: постепенное обесценивание, снижение курса доллара СШАпо отношению к валютам большинства стран, что повлечет за собой рост товарныхцен, и перспектива начала роста мировой экономики, что может повлиять навосстановление спроса на мировых рынках.
1.3 Особенности АПК АК
Алтайский край является одним из крупнейших сельскохозяйственныхрегионов в Сибирском федеральном округе и Российской Федерации. Алтайский край,который по праву называется житницей Сибири, является одним из крупнейших производителейсельскохозяйственной продукции и продуктов питания в России. По площади пашни изернового клина Алтайский край занимает первое место в России, по поголовьюкрупного рогатого скота – четвертое. Одной из основных отраслейагропромышленного комплекса края является – растениеводство. Алтайский край — во многом уникальный зерновой регион, по карте которого можно увидеть всеаграрные зоны России: на севере края плантации льна-долгунца, как в Вологодскойобласти, на юге — бахчевые, как в Астраханской области, в наших непростыхусловиях выведены сорта и отработаны технологии выращивания сахарной свеклы,подсолнечника, возделывания фруктовых деревьев и даже винограда. В общем объемереализованной сельскохозяйственной продукции доля растениеводческой продукциисоставляет до 50 %. Посевные площади сельскохозяйственных культур во всехкатегориях хозяйств за счет ввода в оборот ранее неиспользуемых земельувеличились с 5,1 млн. гектаров в 2009 году до 5,4 млн. гектаров в 2008 году, втом числе зерновые культуры с 3,4 млн. гектаров до 3,8 млн. гектаров. За этотпериод площади под зерновыми выросли на 10 %, техническими – на 23 % (в т.ч.льном-долгунцом на 13 %), масличными – на 23 % (в том числе под рапсом – в 2,8раза, подсолнечником – на 23 %).
Ведущая роль в структуре растениеводства принадлежит зерновомухозяйству, которое является основой всего продовольственного комплекса. Пообъёмам производства зерна и, в первую очередь, высококачественной пшеницы,край входит в первую пятёрку краев и областей, а зерновое поле Алтая являетсясамым большим в России. Здесь производится в пределах 40 % зерна вЗападно-Сибирском регионе. В крае выращиваются озимые и яровые зерновыекультуры. Доля яровых культур составляет 96 % от общей посевной площадизерновых, озимых (пшеница и рожь) — 4 %. Валовой сбор зерна в среднем за 2008-2009годы составил 4,1 миллионов тонн (в весе после доработки) или 137 % к уровню2007 года, в том числе 2,7 миллионов тонн пшеницы сильных и твёрдых сортов, 95% которой – продовольственная пшеница. Разнообразие почвенно-климатических зонна территории края позволяет сельхозтоваропроизводителям выращивать не толькопшеницу, но и широкий спектр других зерновых культур, это — ячмень, рожь, овес,просо, гречиха и зернобобовые.
Основным направлением использования произведенного в крае зернаявляется выработка муки, круп местными перерабатывающими предприятиями. Наличиезерноперерабатывающих мощностей, высокий спрос на пшеницу, особенно твердыхсортов, как на внутреннем рынке, так и за пределами края определяетперспективность, экономическую и социальную значимость производства зерновыхкультур. Ежегодно производится свыше 1,2 млн. тонн муки, 207 тыс. тонн крупы и249 тыс. тонн комбикормов. Каждая 8 тонна муки и каждая 5 тонна крупы,производимая в России – алтайская. Большое значение зерновые имеют и дляживотноводства, как сырьё для производства комбикормов. Зерно служит сырьем дляпивоваренного и спиртового производства.
Зерновое производство края базируется на высоком научномпотенциале. Селекционерами Алтайского научно-исследовательского институтасельского хозяйства выведены высокоурожайные, высококачественные сорта яровойпшеницы сильных и твёрдых сортов, которыми засевается свыше 2 млн. га.Алтайский край – крупнейший производитель маслосемян подсолнечника в Сибирскомфедеральном округе, на его долю приходится около 90% производства. Ежегодно егопроизводится до 220 тыс. тонн. Имеющиеся в крае мощности позволяют практическивесь этот объём перерабатывать на масло. Основные площади посева подсолнечника сосредоточеныв районах Кулундинской и Рубцовско-Алейской степи. Учеными Кулундинскойсельскохозяйственной опытной станции обеспечивается научное сопровождениевыращивания этой культуры на Алтае. В Алтайском крае выращивается такая ценнаямасличная культура как рапс яровой. По пищевым и кормовым достоинствам рапсзначительно превосходит многие сельскохозяйственные культуры. В его семенахсодержится более 45% масла и около 30% белка. Рапсовое масло по жирнокислотномусоставу не уступает маслу, получаемому из семян подсолнечника и близко покачеству оливковому. Область использования рапса достаточно широка: масло идетна пищевые и технические цели, жмых и шрот применяют в комбикормовойпромышленности; это традиционный зеленый корм и один из компонентов силоса.
Но наиболее эффективна переработка семян рапса на масло и жмых. ВАлтайском крае за 5 лет площадь посева рапса увеличилась в 5,4 раза. Алтайскийкрай единственный от Урала до Дальнего Востока производитель сахарной свеклы.Можно уверенно сказать, что сахарная свекла – это не только высокозатратнаятехническая культура, но и одна из высокорентабельных и экономическипривлекательных. В Алтайском крае также развито садоводство. Основнымипроизводителями плодово-ягодной продукции являются хозяйства населения. Онипроизводят более 80 % плодов и ягод, здесь находится более 70 % площади садов иягодников. Посадками занято 12,3 тыс. га, с них ежегодно получают до 18 тысячтонн плодово-ягодной продукции. Наиболее перспективное направление развитияотрасли – выращивание облепихи. В структуре насаждений она занимает около 80 %всех площадей. Значительные объёмы продукции из облепихи — концентратоблепихового масла, 75 % которого производится на Алтае. Медпрепараты на еёоснове, натуральные соки и другие виды продукции поставляются в Европейскуючасть России, страны ближнего зарубежья. Сельское хозяйство играет определяющуюроль в формировании экономики края.
Животноводство Алтайского края представлено отраслями: молочное имясное скотоводство, птицеводство, свиноводство, овцеводство, пантовоеоленеводство, коневодство, пчеловодство, звероводство и рыбоводство.
Скотоводство – одна из значимых отраслей животноводства, котороевключает в себя мясное и молочное скотоводство. Разведение крупного рогатогоскота представляет большой экономический интерес, так как от него получаютсамые ценные и востребованные продукты питания. За последние два года удалосьпреодолеть спад поголовья скота. В 2010 году поголовье крупного рогатого скота,в том числе коров, во всех категориях хозяйств сохранено. Ведущей отрасльюживотноводства в крае является молочное скотоводство.
В 2010 году в крае в хозяйствах всех категорий было произведено1375,1 тыс. тонн молока. За последние 3 года производство молока возросло на57,5 тыс. тонн (104,4%). Несмотря на увеличение поголовья крупного рогатогоскота в личных подсобных хозяйствах населения, основным поставщиком молока нарынок продукции остаются сельхозорганизации. Доля сельскохозяйственныхорганизаций в реализации молока в крае в 2008 году составила 71,2%. Вперспективе эта категория товаропроизводителей останется основным поставщикомпродукции животноводства, что подтверждается развитием в крае крупноготоварного производства. Для увеличения численности скота, его продуктивности иобъемов производства мяса и молока отрасль обеспечивается качественнымикормами. В крае ежегодно заготавливается до 700 тыс. тонн сена, до 1100 тыс.тонн силоса, 1200 тыс. тонн сенажа. Фуражного зерна отсыпается до 400 тыс.тонн. В среднем за 2008-2009 годы в крае заготавливалось более 23 центнеровкормовых единиц на 1 условную голову. Количественное и качественноесовершенствование кормовой базы обеспечивает эффективное использованиепоголовья животных, повышает их продуктивность. Отработана системаискусственного осеменения крупного рогатого скота в сельхозорганизациях края,что позволяет хозяйствам получать 85-86 телят на 100 коров. По выходу телят на100 коров Алтайский край существенно превосходит среднероссийские показатели. В2010 году сельхозтоваропроизводителями края произведено 250,6 тыс. тонн скота иптицы на убой (в живом весе). В общем объеме производства 48,8% приходится намясо крупного рогатого скота, 39,6% — на мясо свиней, 8% — на мясо птицы.
Разведением мясного скота в Алтайском крае занимаются в степной,лесостепной, предгорной и горной природно-климатических зонах. В мясномскотоводстве в крае разведением мясного скота занимается 38 хозяйств в 18районах.
Птицеводство – одна из самых скороспелых отраслей животноводства.Это наиболее наукоемкая и динамичная отрасль агропромышленного комплекса. Птицаотличается быстрыми темпами воспроизводства, интенсивным ростом, высокойпродуктивностью и жизнеспособностью. Выращивание и содержание птицы требуетменьших затрат труда и материальных средств на единицу продукции, чем в другихотраслях животноводства. Основными видами продукции птицеводства являются яйцои мясо. По специализации наибольшее распространение в крае получилопроизводство пищевого яйца. Отрасль птицеводства в последние годы демонстрируетустойчивое развитие. В крае наблюдается тенденция увеличения производствапищевого яйца за счет наращивания производственных мощностей птицефабрик.Потребность населения региона в яйце полностью удовлетворяется за счетсобственного производства. В 2008 году во всех категориях хозяйств произведено985 млн. шт. яиц, в том числе птицефабриками края произведено 554,1 млн. штукяйца, при средней продуктивности – 311 яиц на курицу-несушку, что вышесреднероссийского показателя (301 яйцо). За последние 3 года производство яйцавозросло на 101 млн. штук.
Крупные птицеводческие предприятия, специализирующиеся напроизводстве яйца – АКГУП «Птицефабрика «Молодежная» (Первомайский район), ООО«Птицефабрика «Комсомольская» (Павловский район), и ООО Агрофирма «Птицефабрика«Енисейская» (Бийский район). На этих предприятиях содержится 2 млн. головптицы, в том числе 1,3 млн. голов кур-несушек, в 2008 получено 443 млн. штукяиц или 44% от всего краевого производства.
Свиноводство — отрасль животноводства, занимающаяся разведениемсвиней. Продукция свиноводства отличается высокой продуктивностью,калорийностью и короткими сроками её получения. Развивается в районах с любымиклиматическими условиями. Предприятия свиноводства тяготеют к густонаселённымрайонам и промышленным центрам, а также к районам картофелеводства, к местампереработки зерна, предприятиям пищевой промышленности. В настоящее времяосновную долю свинины на рынок края поставляет население (до 80%). АКГУП«Антипинское» – единственное предприятие края, производящее свинину на промышленнойоснове, поголовье составляет 26 тыс. голов или 35% от общего поголовья свиней всельхозорганизациях края.
Овцеводство является важной составной частью животноводческойотрасли, играет важную роль в обеспечении потребности края в специфических видахсырья и продуктах питания. В период 80-90-х годов основной специализациейовцеводства Алтайского края являлось производство шерсти, доля которой встоимости валовой продукции овцеводческих хозяйств достигала 60-80%.Невостребованность тонкой шерсти на рынке привела к резкому сокращениючисленности овец в сельхозпредприятиях до 33,6 тыс. голов в 2008 году. Длявосстановления поголовья овец в крае имеется около трёх миллионов гектаровпастбищ. Для сохранения генофонда уникальной алтайской тонкорунной породы,выведенной на Алтае 60 лет назад, продолжается селекционно-племенная работа. НаСибирско-Дальневосточной межрегиональной выставке племенных овец и коз в г.Чите мериносы алтайской породы из ОАО «Степное» неизменно занимают призовыеместа. В сложившихся условиях развитие и повышение конкурентоспособностиовцеводства связано с мясной специализацией. Особое внимание уделяетсяселекционно-племенной работе с овцами мясного типа в ОАО «Степное». Онивыведены на основе местных грубошерстных овец, хорошо приспособленных к суровымусловиям проживания в нашем крае.
Алтайский край – регион традиционно развитого коневодства. Даннаяотрасль представлена следующими направлениями: рабоче-пользовательное,спортивное (рысистое и верховое) и продуктивное табунное. Социально-экономическуюзначимость коневодства обеспечивают универсальность её использования, высокаяинтенсивность роста молодняка и нагула на пастбище, низкие затраты труда иматериальных средств на единицу продукта, высокая биологическая ценность кониныи кобыльего молока. Весьма актуально развитие спортивного коневодства. Командаконников Алтайского края – неоднократный чемпион Кубка Сибири и призёрчемпионатов России по конному спорту. Лошади имеются практически во всехсельхозорганизациях. На конец 2010 года в крае насчитывалось 32,9 тысячлошадей. Удалось сохранить стратегическую базу их развития – племенноеконеводство.
В структуре валового регионального продукта существеннопреобладают доли обрабатывающих производств, сельского хозяйства, торговли.Данные виды деятельности формируют свыше 58% общего объема ВРП. Современнаяструктура промышленного комплекса характеризуется высокой долей обрабатывающихпроизводств (свыше 80% в объеме отгруженных товаров). Ведущими отраслямипромышленности являются производство пищевых продуктов, машиностроительнойпродукции, производство кокса, резиновых и пластмассовых изделий, а такжехимическое производство. За последние годы в крае принят комплекс программныхдокументов, охватывающих различные виды государственной поддержки отраслейсельского хозяйства, инициирована реализация целого ряда крупных инвестиционныхпроектов. Высокими темпами растут инвестиции в основной капитал, заработнаяплата, наблюдается положительная динамика производства сельскохозяйственнойпродукции и продуктов питания. На территории края активно реализуютсяинвестиционные проекты, начатые в рамках приоритетного национального проекта«Развитие АПК», который придал мощный импульс развитию края и, большинствурегионов России. Благодаря поддержке федерального и краевого бюджетов объемфинансирования сельского хозяйства вырос за 3 года в 2,2 раза, по итогам 2010года эта сумма составила свыше 4,4 млрд. руб. Однако, действующий в настоящеевремя механизм государственной поддержки не в полной мере учитывает спецификукрупных агарных регионов, а также их природные и социально-экономическиеособенности. Вместе с тем, Алтайский край, являясь крупным производителемсельскохозяйственной продукции и продовольствия, вносит свой вклад впродовольственную безопасность, как в регионах Сибири и Дальнего Востока, так иРоссии в целом.
ГЛАВА 2. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ АПК АК
2.1Проблемы развития аграрного производства
Вместе с тем, наряду с имеющимися положительными тенденциями,в сельском хозяйстве сохраняется ряд системных проблем, сдерживающих дальнейшееразвитие отрасли. Основными проблемами АПК являются: спад производства,сокращение посевных площадей, поголовья скота, что произошло в результатенеустойчивости производственно – хозяйственных связей, инфляции, удорожание кредитныхресурсов, сокращение государственного финансирования, сокращениегосударственного финансирования, снижения покупательской способностипотребителей сельскохозяйственной продукции, роста неплатежей междупредприятиями и диспаритет цен на промышленную и сельскохозяйственнуюпродукцию; неудовлетворительное состояние сельскохозяйственных земель.
В последние годы практически приостановлены работы поповышению плодородия почв и мелиорации земель, осушению и орошению земель,сократились показатели применения органических и минеральных удобрений, чтопослужило усилению процесса деградации почв.
Медленно развивается инфраструктура земельного рынка, несоздана система информационного обеспечения и разъяснительной работы, чтосоздаёт возможность теневого оборота. За последние годы резко сократилсяуровень среднедушевого производства зерна.
В современной ситуации Россия уже не обладает достаточнымифинансовыми возможностями для закупки необходимого количества зерна, а снижениезернового импорта восполняется увеличением размера закупок готовых продуктовпитания.
Ситуация в животноводстве оказалась ещё хуже, чем врастениеводстве, Отечественное животноводство обеспечивает не выше 50%потребности населения страны в молоке и мясе.
Кроме дополнительной бюджетной нагрузки, связанной споддержкой сельхозтоваропроизводителей, существует целый ряд проблем в самойотрасли сельского хозяйства.
Одной из причин низкой эффективности сельского хозяйстваявляется высокий физический и моральный износ основных средств. Нехваткасвободных денежных средств не позволяет большинству предприятий проводитьполноценную техническую и технологическую модернизацию основных фондов.
Основным источником финансирования продолжают оставатьсясобственные средства предприятий. В результате износ основных фондов в АПКдостиг 80%. По-прежнему ощущается нехватка «длинных» ресурсов для капитальныхинвестиций. Сохраняется дефицит техники. Одновременно, вследствие недостаткаплатёжеспособного спроса, слабо развивается сельскохозяйственное машиностроение.Почти полное разрушение сельскохозяйственного машиностроения (свыше 75% паркасоставляют старые машины, что делает современную и качественную уборку урожаяпрактически невозможной). Средняя обеспеченность комбайнами и тракторами врасчёте на единицу обрабатываемой площади в России отстаёт от соответствующихпоказателей Канады и Германии в несколько раз, нагрузка на основные видытехники в России значительно выше, чем в этих странах. Обеспеченность основнымивидами сельскохозяйственной техники составляет около 50% от технологическинеобходимой. Коэффициент выбытия тракторов превышает коэффициент обновления в 5раз, зерноуборочных комбайнов – в 3 раза, кормоуборочных – в 3,5 раза. Врезультате такой интегральный показатель, как энергообеспеченность в сельскомхозяйстве, оказался в 2-4 раза ниже аналогичных показателей развитых стран, аэнергозатраты выше в 2-3 раза. Также существуют проблемы в обеспечении ГСМиз-за финансового состояния сельхозпроизводителей и их низкаяплатёжеспособность, а также опережающий рост цен на нефтепродукты, по сравнениюс ценами на сельскохозяйственную продукцию.
Проведённый специалистами министерства совместно с учёнымиРоссельхозакадемии анализ показал, что в сельском хозяйстве используются восновном устаревшие технологии. Так, на примере использования интенсивнойтехнологии производства озимой пшеницы видно, что для осуществления 16технологических операций из 474 видов применяемых сельскохозяйственных машинмировому уровню соответствует только 50%. Это приводит к увеличениюпроизводственных затрат и уменьшению производительности на 30%, к низкойурожайности зерновых культур (18-19 ц/га). Из-за технологического отставания инедостаточной обеспеченности техникой ежегодно на полях остаётся до 14%выращенного урожая, ещё до 11% — теряется из-за несовершенства техники.
По этим причинам из года в год сокращается рынок дляотечественных производителей. АПК играет всё более активную роль на внешнемрынке. Проблемы на селе, прежде всего, связаны с невысокой доходностьюсельскохозяйственных товаропроизводителей в условиях сохраняющегося диспаритетацен, низкой производительности и оплаты труда, недостатка финансовых ресурсовдля освоения новейших технологий, высокой доли импортной продукции, а такжененадлежащего состояния социальной сферы. Ежегодно из сельского хозяйстваизымается до 80 млрд. руб.
Сдерживающим фактором развития отечественного производстваявляется рост объёмов импорта сельскохозяйственной продукции и продовольствия.Примерно 60% сельскохозяйственной продукции по импорту поставляется странамиЕС, США и Канадой, где уровень поддержки сельского хозяйства в расчёте нагектар пашни от 20 до 40 раз выше, чем в России. По данным Федеральнойтаможенной службы, за первое полугодие 2008 года в страну импортированопродовольственных товаров на сумму около 10 млрд. долл. Основными потребителямиимпортного продовольствия являются крупные города. В тоже время, вместе срастущим расслоением по доходам, всё более значительной части российскогонаселения не обеспечен даже весьма скромный уровень потребления продуктовпитания. В сложившейся ситуации значительная часть сельскохозяйственныхорганизаций обанкротилась, следствием чего стали сокращение производствапродукции, потеря рабочих мест, уход из села квалифицированной рабочей силы, резкоеухудшение демографической ситуации, исчезновение десятков тысяч деревень.
Таким образом можно обозначить основныесоциально-экономические проблемы АПК Алтайского края: это, в частности, высокийфизический и моральный износ основных фондов, низкая инвестиционнаяпривлекательность отрасли в совокупности с высокой кредиторской задолженностьюи отсутствием ликвидного залога. Угрожающими темпами снижается численностьнаселения в сельской местности, все острее стоит проблема кадров. Одной изнасущных проблем, несмотря на определенные подвижки в этой сфере, продолжаетоставаться недостаточное государственное регулирование рынков сельскохозяйственногосырья и продовольствия.
Решение этих проблем обозначено в рамках Концепциисоциально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года,как стратегических задач.
Развитие отраслей и регионов в контексте проекта Концепциисовершенствования региональной политики в Российской Федерации должноосуществляться через создание зон опережающего роста, в данном случае — придания отдельным регионам статуса особо значимых аграрных территорий. Вчастности, эффективному развитию молочного животноводства может способствоватьсубсидирование части затрат на реализацию молока базисной жирности, в объемах,превышающих расчетные потребности населения региона.
Учитывая, что Алтайский край вывозит значительные объемысыра, животного масла, сухого молока на общероссийский рынок, введение данноймеры государственной поддержки позволило бы последовательно увеличивать производствомолока и снизить высокую зависимость России по молочной группе товаров отимпорта.
В проекте также предложено предусмотреть софинансирование засчет средств федерального бюджета строительства, капитального ремонта, комплекснойреконструкции и эксплуатации внутрихозяйственных оросительных систем. 4 млн.гектаров пашни или более 60% от её наличия в крае находятся в зоне рискованногоземледелия — недостаточного увлажнения, где количество осадков за вегетационныйпериод составляет от 120 мм до 170 мм. На этой территории проживает половинасельского населения края. Одним из важнейших факторов обеспечениявоспроизводства плодородия почв и развития сельскохозяйственного производстваздесь является оросительная мелиорация, уровень развития которой в настоящеевремя не позволяет вести расширенное воспроизводство и становится серьезнымограничителем развития животноводства. Кроме того, существенный импульсразвитию растениеводства, увеличению ввода в сельскохозяйственный оборотзалежных земель, придало бы гарантированное установление на среднесрочнуюперспективу такой эффективной меры государственной поддержки, каксубсидирование части затрат на приобретение горюче-смазочных материалов.
Таким образом, без развитого сельского хозяйства ипрогрессивного АПК – позитивное развитие экономики Алтайского края и повышениеблагосостояния общества невозможно, должна проводиться всесторонняя работа навсех уровнях.
2.2 Социальные проблемы АПК
Агропромышленныйкомплекс Алтайского края является одним из основных звеньев экономики не толькокрая, но и всего Сибирского региона. Он базируется преимущественно насобственных ресурсах и способен обеспечить продовольствием население не толькоЗападной Сибири, но и других регионов России. По своим природным условиям,географическому положению Алтайский край имеет наилучшие в Сибири перспективыразвития как производитель сельскохозяйственной продукции. Спецификаформирования рынка труда в АПК связана, в первую очередь, с тем, что сельскоехозяйство как отрасль производства имеет ряд особенностей.
Системасоциально-трудовых отношений сельскохозяйственных производителей тесно связанас их пространственным размещением и природными условиями. Отличительной чертойсельской занятости является то, что значительная часть трудоспособного населениязанята в личном подсобном хозяйстве (ЛПХ). Основная масса рабочей силы уходитиз сельскохозяйственных предприятий по причине хронических невыплат заработнойплаты, а также из-за низкой цены рабочей силы. В сельском хозяйстве уже почтина протяжении десяти лет самый низкий уровень заработной платы.
Так, в 2009г. среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников сельскогохозяйства в Алтайском крае была в два раза меньше среднекраевого уровня по всемотраслям экономики в целом.
Серьезнойпроблемой аграрного рынка труда в Алтайском крае является состояние кадровогопотенциала аграрного сектора: ухудшение качественного состава кадров сельскогохозяйства, острая нехватка специалистов, способных эффективно работать врыночных условиях.
Несмотря наотмечаемую в последние годы в целом положительную динамику по трудоустройству вАПК молодых специалистов, общие показатели не отвечают возрастающей потребностив омоложении кадров, особенно по таким категориям работников, как экономисты ибухгалтеры, зоотехники и ветеринарные врачи. Требует коренного улучшенияорганизация государственной поддержки руководителей и специалистов АПК, преждевсего молодых выпускников учебных заведений аграрного профиля. Необходимопродолжение и расширение практики работы по подготовке резерва кадров, преждевсего руководителей хозяйств, по государственной поддержке этого направлениякадрового обеспечения АПК.
Эти и другиепроблемные вопросы определили необходимость разработки региональной целевойкомплексной программы «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Алтайскогокрая на 2006-2010 гг.». Это программа дала положительные результаты, намеченыположительные тенденции.
Значительная часть городов краямонофункциональны, из них относительно стабильно развиваются лишь Новоалтайск странспортным ашиностроением и города крупной пищевой промышленности (Алейск,Змеиногорск).
В Заринске возможности трудоустройства на основном предприятии(«Коксохим») ограниченны из-за нестабильной конъюнктуры в металлургическойотрасли. Спрос на рабочие места, помимо горожан, создают жители Заринскогорайона, в котором сельское хозяйство находится в кризисе.
Сохраняется напряженная ситуация на рынке труда третьего повеличине города Рубцовска – монофункционального центра сельскохозяйственногомашиностроения. Для края характерен пониженный уровень экономической активностинаселения относительно среднероссийского.
Таким образом можно сделать выводы. В АПК Алтайского края наблюдается дефицитвысококвалифицированных кадров, при этом текучесть трудового потенциалапревышает допустимый уровень почти в два раза, продолжается отток рабочей силы.Результаты анализа показывают, что уровень «старения» трудового потенциаласельского хозяйства выше, чем в экономике Алтайского края, низкий уровень образованиякадров. Это ведет к снижению рентабельности и конкурентоспособностисельскохозяйственных предприятий, снижает производительность труда работников икачество выполняемых работ, замедляет освоение новой сельскохозяйственнойтехники и передовых технологий производства.
Проблема закрепления кадров в сельском хозяйстве остаетсянерешенной и требует разработки мер по ее устранению. Поэтому для формированиясовременных и комфортных условий проживания в сельской местности актуальнойзадачей для Алтайского края является развитие адекватной социальной иинженерной инфраструктуры. В этой связи в рамках проекта «Комплексное развитиеАлтайского Приобья» в Алтайском крае предлагается пересмотреть условиясофинансирования строительства социальных объектов на территории края. В основупроекта заложена идея перевода отраслей АПК на интенсивный путь развития иобеспечения к 2025 году значительного повышения уровня и качества жизнисельского населения Алтайского края. Мероприятия по развитию социальнойинфраструктуры предусматривают:
продолжение работ по газификации и энергообеспечению сельскихрайонов края;
строительство и реконструкцию дорожно-транспортной сети;
улучшение водоснабжения населения;
строительство и реконструкцию общеобразовательных школ,детских садов и медицинских учреждений;
осуществление жилищного строительства в сельской местности иобеспечение доступным жильем молодых специалистов.
2.3 Проблемы реализациинационального проекта «Развитие АПК» в Алтайском крае
Основной целью реализации национального проекта«Развитие агропромышленного комплекса» на территории Алтайского краяявляется повышение качества жизни как в городе, так и на селе. Национальныйпроект «Развитие АПК» в Алтайском крае реализовывается по трем основнымнаправлениям:
1. Ускоренное развитие животноводства;
2. Стимулирование развития малых форм хозяйствования ваграрном комплексе;
3. Обеспечение жильем молодых специалистов (или их семей), работающихв АПК на селе.
Реализация первого направления Национального проекта позволитповысить рентабельность животноводства, провести техническое перевооружениедействующих животноводческих комплексов (ферм) и ввести в эксплуатацию новыемощности. Это станет возможным за счет: — повышения доступности долгосрочныхкредитов, привлекаемых на срок до 8 лет; — роста поставок по системефедерального лизинга племенного скота, техники и оборудования дляживотноводства; — совершенствования мер таможенно-тарифного регулирования путемутверждения объемов квот и таможенных пошлин на мясо и отмены ввозных таможенныхпошлин на технологическое оборудование для животноводства, не имеющееотечественных аналогов. Второе направление Национального проекта направлено наувеличение объема реализации продукции, произведенной крестьянскими(фермерскими) хозяйствами и гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.Это предполагается достичь путем: — удешевления кредитных ресурсов,привлекаемых малыми формами хозяйствования АПК; — развития инфраструктурыобслуживания малых форм хозяйствования в АПК – сети сельскохозяйственных потребительскихкооперативов. Реализация третьего направления позволит обеспечить доступнымжильем молодых специалистов (или их семей) на селе, создаст условия дляформирования эффективного кадрового потенциала агропромышленного комплекса.
Одним из направлений национального проекта «Развитие АПК»является «Ускоренное развитие животноводства». Животноводство Алтайского края,несмотря на существующие проблемы, является одним из крупнейших в РоссийскойФедерации среди регионов страны занимает одно из ведущих мест по поголовью иобъёмам производства продукции. Согласно проекту увеличение производствапродукции и экономическая эффективность животноводства, в том числепроизводства молока, осуществляться через концентрацию производства, укрупнениехозяйств, строительство и модернизацию крупных животноводческих комплексов,привлечение для этих целей значительных инвестиций.
Однако здесь существует ряд проблем: К примеру, в конце июняРостехнадзор провел внеплановую проверку в компании «АгроСиб-Раздолье», котораяреализует проект по строительству маслоэкстракционного завода. Инспекторывыяснили, что предприятие не имеет разрешения на строительство. Сейчас компанияустраняет нарушения, так как в противном случае ей придется оплатитьвнушительный штраф. Несмотря на то что проект «АгроСиб-Раздолья» давно сталодной из «визитных карточек» региона, срок его сдачи откладывается. Заводповторяет судьбу других масштабных комплексов, которые строятся в рамкахнацпроекта «Развитие АПК». Здесь можно назвать и «Алтайский бройлер» вЗональном районе, и «Стандарт-Агро» в Троицком районе. Предприятие признаетпретензии, которые ей предъявила проверяющая служба. «Сложившаяся ситуация впервую очередь связана со сложностью процедуры согласования разрешительнойдокументации на строительство завода. «Это проблема не только Алтайского края.Практически во всех регионах переносятся сроки сдачи комплексов, реализуемых врамках национального проекта», – отмечает системность аграрной модернизации итакую же системность временных отсрочек сдачи проектов Радик Шакиров,генеральный директор компании «Алтайский бройлер».
Основные причины таких сбоев, по мнению экспертов, связаны согромным документооборотом, ограниченными финансовыми возможностямиагропредприятий и консерватизмом чиновников. «Нам пришлось очень долгодоказывать, что наш проект может претендовать на государственную поддержку.Если в управлении сельского хозяйства мы находили понимание, то в другихинстанциях этого не было. У чиновников были определенные стандарты, и они нехотели брать на себя ответственность за изменение этих норм в пользусовременных технологий», – рассказывает Александр Колесников, генеральныйдиректор компании «Стандарт-Агро». Изменение графиков для сельхозпроизводителейстановится той же финансовой проблемой. «Нам пришлось оформлять те кредиты,которые мы даже не собирались брать», – подтверждает Александр Колесников.Также из-за этого откладывается срок окупаемости проекта. Властных структурнастолько много и процесс признания проекта национальным настолько забюрократизирован,что аграрное производство получает новые комплексы с отсрочкой в несколько лет.Проблема масштабности привлечения сельхозтоваропроизводителей к участию внацпроекте обусловлена не только субъективными (в частности, отсутствиеэкономических кадров на предприятиях, способных составить нормальныйбизнес-план с оценкой эффективности и окупаемости проекта), но и объективнымипричинами. Отдельные товаропроизводители, желающие участвовать в национальномпроекте в части развития животноводства, не могут взять кредиты в банках из-заотсутствия залоговой базы. А именно привлечение кредитных ресурсов банков настроительство и реконструкцию животноводческих помещений, как известно,является индикатором участия в проекте. Дело в том, что банки работают только сплатежеспособными клиентами – теми, у кого есть прибыль по итогам года и залог.Для них объявленный нацпроект не отменяет действующего законодательства ипринципов кредитования, один из которых – возвратность займа. Те жесельхозтоваропроизводители, которые имеют подобную возможность, предпочитают незагонять себя в «залоговую кабалу», проводят работы по строительству имодернизации животноводческих помещений, приобретению племенного скота за счетсобственных средств.
С одной стороны, органы государственной региональной властидолжно радовать подобное положение дел.
Но с другой стороны, это не позволяет использоватьдополнительные потенциальные возможности в части траты бюджетных средств длярешения тех же самых задач. Банки охотно работают только с крепкимихозяйствами, и если нет залоговой базы, одного желания взять кредитнедостаточно. Поэтому нужно найти решения и для тех хозяйств, где положение делпока еще не столь благополучно, но которые являются уже устойчивыми, надежнымипартнерами и для банков.
В Алтайском крае со второго полугодия 2007 года в массовомпорядке стали выявляться факты неправомерного получения бюджетных субсидий повозмещению части банковского процента по кредитам, полученным в рамкахреализации нацпроекта «Развитие АПК», с начала 2008 года такихуголовных дел возбуждено 134, на настоящий период это цифра куда больше. Эталишь малая толика проблем, связанных с реализацией проекта «Развитие АПК» вАлтайском крае, а начавшийся мировой финансовый кризис еще более усложнилситуацию в АПК Алтайского края.
2.4 Совершенствования агропромышленногокомплекса в условиях кризиса
агропромышленныйкомплекс алтайский
В настоящиймомент сельское хозяйство является современной и конкурентоспособной отраслью,локомотивом российской экономики. В условиях кризиса агропромышленный комплекспоказывает устойчивое развитие практически по всем направлениям.
Производствомяса скота и птицы увеличилось на 6,8% по сравнению с прошлым годом,производство молока осталось на уровне соответствующего периода 2008 года.
Несмотря назасуху, в нынешнем году получен высокий урожай зерновых. По оценкам в 90 млнтонн, возможно, около 93 млн тонн. Это выше среднегодовых показателей запоследние 10 лет. Полностью обеспечивается внутренняя потребности в зерне (77млн тонн) и сохраняется экспортный потенциал на уровне 19 млн тонн, чтопозволит нам занимать прочное место в тройке ведущих стран-экспортеров.
Такиерезультаты стали возможны благодаря системной, активной государственнойподдержке, проводимой последнее десятилетие. Значительный импульс развитиюсельского хозяйства придал национальный приоритетный проект «РазвитиеАПК» и продолжившая его Государственная программа развития сельскогохозяйства.
В текущемгоду из федерального бюджета на развитие отрасли было выделено 183 млрд рублей,что на 30% больше, чем в прошлом году. Дополнительная косвенная поддержкаотрасли оценивается Министерством в 30 млрд рублей. Это единый сельхозналог,фиксированные цены на ГСМ и минеральные удобрения, взвешенные мерытаможенно-тарифной политики.
Кредитныйпортфель отрасли за 8 месяцев составляет 486 млрд рублей, что соответствуетпрошлогоднему объему и создает устойчивые предпосылки для поступательногоразвития АПК.
Вместе с тем,Министерство продолжает проводить системную плановую работу по повышениюэффективности государственной поддержки:
— введеныкритерии оценки эффективности использования средств на основе многоуровневойсистемы контроля от региона до конечного получателя;
— созданобщероссийский реестр сельхозпроизводителей, получающих бюджетную поддержку. Онвключает в себя более 500 тыс. предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйстви личных подсобных хозяйств из 83 субъектов страны;
— создаетсяЕдиная система информационного обеспечения агропромышленного комплекса. Онапозволит структурировать отрасль в едином информационном поле и решит задачу посистемному обмену данными между федеральными и региональными властями, а такжесельскохозяйственными товаропроизводителями;
— в целяхповышения оперативности и системности принимаемых решений Министерствомсогласованы региональные прогнозные балансы производства и потребления основныхвидов сельскохозяйственной продукции — с учетом биоклиматического потенциаласубъектов Федерации и их места на агропродовольственном рынке страны;
— введена обязательнаяотчетность субъектов по всем базовым показателям Государственной программы — ввиде подготовки и защиты агропромышленных паспортов регионов в рамкахподписанных соглашений по выполнению показателей Госпрограммы.
Приоритетнымизадачами на ближайшее время станут:
— совершенствование земельного законодательства. Соответствующее поручение мыполучили от Президента России Дмитрия Анатольевича Медведева.
— доработкадля представления в Правительство «Доктрины продовольственной безопасностиРоссийской Федерации»;
— принятиеотраслевых программ по развитию свиноводства и семеноводства в РоссийскойФедерации до 2012 года;
— разработкапрограммы развития инфраструктуры и логистического обеспеченияагропродовольственного рынка. Нам необходимо значительно расширить возможностипо хранению и переработке зерна и других видов сельскохозяйственной продукции;
— мызавершаем работу над концепцией страхования в сельском хозяйстве,осуществляемого с государственной поддержкой. Система будет работать преждевсего на покрытие катастрофических убытков в сельскохозяйственном производствеи станет предельно прозрачной и эффективной;
— завершаетсяработа над концепцией развития региональных «агропромышленныхпарков». Они будут включать в себя перерабатывающие, транспортные,логистические мощности, а также осуществлять функцию продажи и маркетингаперерабатываемой продукции в интересах сельхозпроизводителей и потребителей;
Новые задачитребуют согласованных предложений и действий от всех участников аграрногорынка. Для объединения интересов отечественных производителей создается«Национальный союз зернопроизводителей России». Его деятельностьбудет направлена на решение практических задач аграрного сектора.
Намечен общийпереход от экстенсивного развития к инновационному. Так как у нас нет другогопути, чтобы повысить конкурентоспособность и инвестиционную привлекательностьотрасли.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В современныхусловиях развитие АПК страны происходит неоднозначно. С одной стороны имеютместо положительные результаты: наметился рост производства в ряде отраслей,растёт количество предприятий, работающих с прибылью. Но с другой стороныостаются и продолжают развиваться негативные процессы, которые преобладают надположительными сдвигами, что в целом позволяет оценить положение в отрасли каксложное, не отвечающее задачам развития экономики. Главной негативнойтенденцией в сельском хозяйстве является сокращение всех элементовпроизводственного потенциала, как отдельных предприятий, так и отрасли в целом.Сельское хозяйство находится в таком положении, что применение разовых мер уженедостаточно для вывода его из кризиса. Более конкретными мерами можно назватьнациональные проекты в сфере развития АПК, предполагающие крупные перемены. Решение проблемывыхода АПК страны из экономического кризиса, необходимо начинать с анализаситуации и изучения современного состояния развития региональных систем, гдеосновными направлениями совершенствования развития агропромышленного комплексаявляются: формирование эффективной конкурентной среды посредствомантимонопольного регулирования, развитие рыночной инфраструктуры, ликвидациюадминистративных барьеров на пути движения аграрной продукции, разработку и внедрениесистем информационного обеспеченья деятельности сельскохозяйственныхпредприятий, товарные и закупочные интервенции на аграрных рынках, создание иразвитие специализированных кредитных институтов, подготовку квалифицированныхкадров для сельского хозяйства, поддержку инновационной деятельности,стимулирование экспорта продукции АПК, сохранение и воспроизводство природныхресурсов сельского хозяйства.
Реализацияпредложенных мер по восстановлению и развитию агропромышленного производства, врамках стратегии государства, должна улучшить общее экономическое положение,обеспечить продовольственную безопасность и достаточный уровень питания всехслоев населения как в регионе, так и в стране в целом.
СПИСОКИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1. Амосов, А. Прогнозситуации в агропромышленном комплексе до 2008 года/ А. Амосов.- Экономист, 2007.-№ 12.
2. Александров, А.Материально-техническое обеспечение АПК/ А. Александров.- Экономист, 2006. — N3. – 73с.
3. Абалки,Л. Аграрная трагедия России /Л. Абалкин.- Вопросы экономики.- 2009. — N 9. — 4-14 с.
4. Алтухов, А.И. Развитие продовольственногорынка России/ М.: Русская Деловая литература, 2007. – 336 с.
5. Беспахотный, Г. Перспективы АПК / Г. Беспахотный.- Экономист, 2006- N 9. — 81-87 с.
6. Булатов, А. О выживании агропромышленного комплекса / А. О.Булатов.- Российский экономический журнал, 2007. — N 5-6. — 69-75 с.
7. Владимиров, А.П. АПК России в переходной экономике / А.П. Владимиров.- Аграрная наука. 2005. -№ 12.
8. ГоловинВ. Резервы развития животноводства / Головин В., Никифоров Б. –Экономист, 2006.- N 4 -С.88-93 с.
9. Денисов, В.И. Как стимулироватьэкономический рост производства АПК/ В. И. Денисов.- ЭКО, 2004. — N 4.-121-127с.
10. Емельянов, А. Финансово-экономическоеположение сельского хозяйства: пути оздоровления /А. Емельянов.- Экономист, — 2006. — N 8. — 87-93 с.
11. Захаров, Ю. Проблемы развития АПК / Ю.Захаров.- Экономист, — 2005. — N 1. — 17-24 с.
12. Зельднер, А. Факторыпроизводительности АПК /А. Зельднер.- Вопросы экономики, — 2000. — N 7. — 94-101 с.
13. Калугина, З.И. Новая парадигмасельского развития / З.И. Калугина, О.П. Фадеева.- Мир России. — 2009. — N 2. — 34-49 с.
14. Калугина, З. Становление частногосектора аграрной экономики в современной России /З. Калугина.- Общество иэкономика. — 2002. — N 1. — 134-145с.
15. Михалев, А.А. Продовольственный рынокРоссии: перспективы его развития. Экономика с/х и перерабатывающих предприятий/ А.А.Михалев.- 2000. -№ 11.
16. Официальный сайт Алтайского края. altairegion22@gmail.com.
17. О состоянии сельского хозяйстваРоссийской Федерации в 2005 — 2008 годах: Материалы Госкомстата России /Общество и экономика. — 2002. — N 8-9. -211-223 с.
18. Семенов, В.А. Стратегия развития АПК.Экономика с/х и перерабатывающих предприятий/В.А. Семенов.- 2006.- № 3.
19. Соленко, В.С. Зерновое хозяйствостраны /В.С. Соленко Экономист. — 2006. — N 2. -95-96 с.
20. Терентьев, И. Агропромышленныйкомплекс: состояние и перспективы /И. Терентьев.- Экономист. — 2002. — N 10.-88-92 с.
21. Ушачев, И. Научное обеспечениепрограммы развития сельского хозяйства на 2008-2012 гг. / И. Ушачев.- Экономист.- 2008. — N 4. — 19-30 с.
22. Ушачев, И. Сельское хозяйство:приоритетно-целевой принцип развития / И. Ушачев.- Экономист. — 2007. — N 9.-18-25 с.