Содержание
1. Функции и задачи Госгортехнадзора
2. Экстремальные ситуации, возникающие вповседневной жизни, и правила безопасного поведения
3. Экологический паспорт промышленногопредприятия
Тестовые задания
Список литературы
1. Функции и задачи Госгортехнадзора
Госгортехнадзор России являетсяфедеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным в областипромышленной безопасности, на который возложено осуществлении соответствующего нормативногорегулирования, специальных разрешительных, надзорных и контрольных функций.
Госгортехнадзор России всоответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет контрольныеи надзорные функции в области:
1) промышленнойбезопасности в угольной, горнорудной, нерудной металлургической, коксохимической,нефте- и газодобывающей промышленности, при ведении геолого-разведочных игеолого-маркшейдерских работ, строительстве подземных сооружений и подземных объектовтранспортного, специального и иного хозяйственного назначения, при ведениивзрывных и горных работ, а также пожарной безопасности на подземных объектах ипри ведении взрывных работ;
2) промышленной безопасностив химической, нефтехимической, нефте- и газоперерабатывающей промышленности, припереработке зерна, хранении зерна и продуктов его переработки и в другихотраслях промышленности, где получаются, используются, перерабатываются,образуются, хранятся, перевозятся и уничтожаются опасные вещества;
3) промышленной безопасностимагистральных нефте-, газо- и продуктопроводов, систем газоснабжения природнымии сжиженными углеводородными газами, используемыми в качестве топлива;
4) промышленнойбезопасности подъемных сооружений, паровых и водогрейных котлов, оборудования, работающегопод давлением, трубопроводов пара и горячей воды, а также технических устройстви оборудования, предназначенных для применения на опасных производственныхобъектах;
5) разработки, испытания,изготовления в организациях — потребителях взрывчатых материалов промышленного назначения,а также их перевозки, хранения, применения, уничтожения и учета;
6) безопасностигидротехнических сооружений в подконтрольных организациях;
7) рациональногоиспользования и охраны недр при добыче и переработке полезных ископаемых(включая гидроминеральные ресурсы и общераспространенные полезные ископаемые), атакже при использовании недр в целях, не связанных с добычей полезныхископаемых (в том числе отработанных горных выработок и естественных подземных полостейдля размещения в них объектов экономики);
8) безопасности при перевозкеопасных грузов по вопросам, отнесенным к компетенции Госгортехнадзора России;
9) техническойбезопасности при использовании атомной энергии;
10) безопасности сложныхтехнических систем и комплексов, объединяющих опасные производственные объекты несколькихкатегорий.
Основной целью надзорнойи контрольной деятельности органов Госгортехнадзора России является выявление ипресечение нарушений требований промышленной безопасности и охраны недр.
Надзорная и контрольнаядеятельность является важнейшим направлением работы Госгортехнадзора России и главнымзвеном системы государственного регулирования промышленной безопасности.
Надзорная деятельность направленана реализацию государственной политики в области промышленной безопасности, предупреждениеаварий и несчастных случаев на производстве, охрану и рациональноеиспользование недр.
Надзорная деятельностьосуществляется Госгортехнадзором России в комплексе с нормативным регулированиемпромышленной безопасности, специальными разрешительными и другими функциями,реализуемыми в рамках системы государственного регулирования промышленнойбезопасности (приложение).
Главными принципами функционированиясистемы государственного надзора в области промышленной безопасности являются:
— системность ипланирование надзорной деятельности;
— комплексный подход косуществлению надзорной и разрешительной деятельности Госгортехнадзора России,нормативного регулирования в области промышленной безопасности и охраны недр;
— рациональность игибкость организационной структуры;
— четкое распределениезадач, прав и обязанностей руководителей и работников органов ГосгортехнадзораРоссии;
— единая методологиягосударственного надзора;
— своевременноеобращение необходимой информации, ее анализ и использование на всех уровняхсистемы Госгортехнадзора России;
— непрерывностьсовершенствования организации и методологии системы государственного надзора;
— гласность иоткрытость надзорной деятельности;
— обеспечениесоблюдения законодательства Российской Федерации при осуществлениигосударственного надзора.
Надзорная деятельностьорганов Госгортехнадзора России и их работников планируется и организуетсяисходя из результатов оценки эффективности функционирования в подконтрольныхорганизациях систем производственного контроля или систем управленияпромышленной безопасностью в целом.
Результаты такой оценкиявляются основанием для определения частоты (периодичности), целей и задачконтрольных обследований, проводимых органами Госгортехнадзора России, решения другихвопросов организации надзорной деятельности, а также определения планируемой ифактической нагрузки на инспекторский состав.
Оценка эффективности производственногоконтроля или систем управления промышленной безопасностью осуществляется органамиГосгортехнадзора России на основании анализа состояния промышленной безопасности,аварийности и травматизма на производстве, количества и характера выявляемых нарушенийтребований промышленной безопасности, а также результатов экспертизыпромышленной безопасности.
Важным условием обеспеченияэффективности надзорной деятельности является накопление, анализ и комплексноеиспользование информации о состоянии промышленной безопасности опасныхпроизводственных объектов.
Сбор такой информации осуществляетсяпо результатам обследования опасных производственных объектов, на основаниидеклараций промышленной безопасности, отчетов, уведомлений и иных документов подконтрольныхорганизаций, заключений экспертизы промышленной безопасности, анализа причин аварийи несчастных случаев на производстве и пр.
В целях реализации государственнойполитики в области промышленной безопасности органы Госгортехнадзора России приосуществлении надзорной деятельности взаимодействуют с другими федеральными органамиисполнительной власти, органами государственной и исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации и местного самоуправления, общественными и профсоюзнымиорганизациями.
Основными формамисовместной работы с другими надзорными и контрольными органами являются:
— взаимный обмен информацией;
— совместное проведениеобследований подконтрольных организаций;
— выполнение другихмероприятий, в том числе совещаний специалистов и собраний трудовых коллективовв подконтрольных организациях с рассмотрением вопросов состояния промышленной безопасности;
— проведение днейбезопасности и смотров — конкурсов по промышленной безопасности.
Эти формы работы должнымаксимально использоваться для пропаганды промышленной безопасности и разъяснительнойработы среди работников опасных производственных объектов.
В необходимых случаяхпри осуществлении надзорной деятельности организуется взаимодействие с научно-исследовательскими,экспертными и проектными организациями, специализированными спасательнымиподразделениями.[7, с. 3]2. Экстремальные ситуации, возникающие в повседневной жизни,и правила безопасного поведения
Безопасность — этотакое состояние человека, которое обеспечивает невозможность причинения емувреда как другими, так и им самим благодаря имеющимся знаниям, умениям инавыкам, как это сделать. Безопасность — важная цель жизни человека. Безопасностьего деятельности — это средство обеспечения комфортной жизни.
С последними двумяутверждениями согласиться следует, однако определение безопасности имеет рядуязвимых мест.
Первое, вряд либезопасность можно отнести только к состоянию человека, исключив при этом связьс внешней средой, состояние которой также влияет на безопасность человека.Второе — опасность человеку исходит не только от других людей, но и отприродных факторов. И третье — является спорным утверждение, что безопасностьдостигается только благодаря наличию у человека соответствующих знаний, уменийи навыков. Состояние человека проявляется только в действии, а действие всегданаправлено на другие объекты. Действие же не всегда обусловлено знаниями,умениями и навыками, порой привычкой, или интуицией, порой просто повторениемдействий других людей. Спектр мотивов, используемых человеком для обеспечениябезопасности, гораздо шире, чем указано в определении.
Поэтому подойдем копределению понятия «безопасность личности» с применением системногоподхода.
Таким образом, спозиций системного подхода каждый человек является объектом, имеющим связи сдругими объектами, по отношению к нему внешними. Он взаимодействует с этимиобъектами с использованием воздействий, которые могут быть:
— воздействиями прямойсвязи, идущими от человека к внешним объектам и изменяющими их состояние;
— воздействиямиобратной связи, идущими от внешних объектов к человеку и изменяющими егосостояние.
Особенно следует понятьто, что, воздействие обратной связи будет зависеть от состояния внешнегообъекта, обусловленного предшествующими прямыми воздействиями на него этогочеловека, или других людей и объектов. Кроме того, на внешние объекты действуютвоздействия возмущения от других объектов, которые могут менять их состояние ипараметры воздействий обратной связи от данного объекта к человеку.
Независимо от того,ощущает или осознает человек эти связи, они объективно существуют. Их характерможет не нести человеку угрозу при изменении состояния внешнего объекта вопределенном диапазоне. Однако вне допустимого диапазона изменение этихпараметров может приводить к возникновению и осуществлению угрозы для жизни,здоровья и имущества человека.
В соответствии склассификацией чрезвычайных ситуаций экстремальные условия можно классифицироватьследующим образом:
1. В чрезвычайныхситуациях природного происхождения:
— экстремальные условияавтономного существования в природе;
— экстремальные условияприродных катаклизмов;
2. В чрезвычайныхситуациях техногенного характера:
— экстремальные условиявлияния результатов человеческой деятельности;
— экстремальные условияаварий и катастроф;
3. В чрезвычайныхситуациях социального происхождения:
— экстремальные условиябытовых, профессиональных, социальных конфликтов;
— экстремальные условиякриминальных ситуаций.
4. В чрезвычайныхситуациях экологического характера:
— экстремальные условияэкологической обстановки в быту и на производстве;
— экстремальные условияэкологической обстановки среды проживания.
В соответствии с этимследует выделить цели безопасности личности, достижение которых должнообеспечиваться обществом:
— создание нормальныхсоциальных условий жизни человека (!);
— минимизациякриминальной опасности;
— недопущение аварийныхситуаций и обеспечение готовности к действиям при авариях и катастрофах,стихийных бедствиях и других природных катаклизмах;
— создание условий,исключающих бытовой и производственный травматизм;
— обеспечениеэкологической чистоты окружающей среды;
— обеспечениесохранения здоровья;
— обеспечение сохраненияработоспособности людей и др.
Боль причиняетстрадания и отвлекает человека от решения стоящих перед ним задач, лишаетспособности трезво мыслить и действовать. Волевой человек может справиться сболью и способен на время забыть о ней, сосредоточившись на проблемахвыживания. Переутомление и усталость — опасные враги. Они притупляют волю иделают человека уступчивым к собственным слабостям.
Очень важно не толькознать о вариантах поведения в экстремальных ситуациях и способах первоймедицинской помощи, но и знать описание этих ситуаций, а также рекомендации,как тех или иных ситуаций избежать. И в медицине, и в пожарной безопасности и вантикриминальной защите такое понятие, как «профилактика», остаётсясамым надежным средством, как бы это не показалось кому-то банальным.
Конечно,«профилактический» взгляд на опасность не означает, что правильновсего бояться. В некоторых случаях способность человека пойти на риск повышаетвозможность выживания. Однако, при этом необходимо делать разницу между подлиннойотвагой и бездумной готовностью встретиться с опасностью лицом к лицу.
Древние называличувство меры матерью всех чувств; личное искусство выживания тоже держится начувстве меры. Ну и ещё, разумеется, на понимании общей методики безопасности.Известный путешественник и человек специалист по выживанию человека ЯцекПаокевич (Италия) сформулировал эту методику следующим образом:
— Предвидетьбезопасность.
— По возможности,избегать её.
— При необходимости — действовать.
Можно составить оченьбольшой список экстремальных ситуаций, которые могут приключиться практически скаждым в городе либо на природе. Но мы сформулируем, прежде всего, основныеположения, которые впоследствии помогут вам избежать попадания в различныечрезвычайные ситуации, какой бы характер они не носили, будь то авария,катастрофа техногенного характера, природная аномалия, криминальная ситуация.
Обратим особое вниманиена то, что советы профессионалов, в конце концов, как правило, сводятся ксохранению спокойствия, выдержки и самообладания человеком, попавшего в опаснуюситуацию. Не усугублять своё и без того нелёгкое положение паникой, и старатьсясделать всё для того, чтобы самостоятельно помочь себе, на худой конецоблегчить своё состояние до прибытия профессиональной помощи.[8, с. 54]
3.Экологический паспорт промышленного предприятия
Основные положения
ГОСТ 17.0.0.04-90
Дата введения 15.10.90.
Настоящий стандартустанавливает основные требования к построению, изложению, оформлению исодержанию экологического паспорта предприятия с целью определения влиянияпредприятия на окружающую среду и контроля соблюдения им природоохранных норм иправил в процессе хозяйственной деятельности.
1. Общие положения
1.1. Экологическийпаспорт промышленного предприятия (далее предприятия) — нормативно-техническийдокумент, включающий данные по использованию предприятием ресурсов (природных,вторичных и др.) и определению влияния его производства на окружающую среду.
1.2. Экологическийпаспорт предприятия представляет комплекс данных, выраженных через системупоказателей, отражающих уровень использования предприятием природных ресурсов истепень его воздействия на окружающую среду.
1.3. В соответствии сдействующим законодательством предприятие в своей деятельности по использованиюприродных ресурсов и воздействию на окружающую среду, планированию и проведениюприродоохранных мероприятий подконтрольно местному Совету народных депутатов иорганам Государственного комитета СССР по охране природы.
1.4. Экологическийпаспорт разрабатывает предприятие за счет его средств и утверждает руководительпредприятия по согласованию с Советом народных депутатов и территориальныморганом Государственного комитета СССР по охране природы, где онрегистрируется. 1.5. Основой для разработки экологического паспорта являютсяосновные показали производства, проекты расчетов ПДВ, нормы ПДС, разрешение наприродопользование, паспорта газо- и водоочистных сооружений и установок поутилизации и использованию отходов, формы государственной статистическойотчетности и другие нормативные и нормативно-технические документ.
1.6. Экологическийпаспорт не заменяет и не отменяет действующие формы и виды государственнойотчетности.
1.7. Для действующих ипроектируемых предприятий составляют экологический паспорт по состоянию на01.01.90 и дополняют (корректируют) его при изменении технологии производства,замене оборудования и т.п. в течение месяца со дня изменений, хранят напредприятии и территориальном органе Государственного комитета СССР по охранеприроды.
1.8. Заполнение всехформ экологического паспорта обязательно. Допускается включать дополнительнуюинформацию по заполнению паспорта в соответствии с требованиями территориальныхорганов Госкомприроды СССР или по согласованию с ними.
1.9. Гриф экологическогопаспорта определяется руководством предприятия в установленном порядке.
2. Структура исодержание экологического паспорта предприятия
2.1. Экологическийпаспорт предприятия состоит из разделов, расположенных в следующейпоследовательности:
1) титульный лист;
2) общие сведения опредприятии и его реквизиты;
3) краткаяприродно-климатическая характеристика района расположения предприятия;
4) краткое описаниетехнологии производства и сведения о продукции, балансовая схема материальныхпотоков;
5) сведения обиспользовании земельных ресурсов;
6) характеристикасырья, используемых материальных и энергетических ресурсов;
7) характеристикавыбросов в атмосферу;
8) характеристикаводопотребления и водоотведения;
9) характеристикаотходов;
10) сведения о рекультивациинарушенных земель;
11) сведения отранспорте предприятия;
12) сведения обэколого-экономической деятельности предприятия.
2.2. Краткаяприродно-климатическая характеристика района расположения предприятия включает:
характеристикуклиматических условий;
характеристикусостояния, включая фоновые концентрации в атмосфере;
характеристикуисточников водозабора и приемников сточных вод, фоновый химический состав водводных объектов.
2.3. Характеристикаводопотребления, водоотведения, состояния водоочистных сооружений отражаетобъемы, удельные нормативы, состав, качественные и количественные значениясодержания загрязняющих веществ в сточных водах предприятия. Отдельно в видесправки с указанием времени, объемов и состава приводят данные о залповых иаварийных сбросах (сливах) загрязняющих веществ, в том числе в почву, водныеобъекты, канализационные сети, на очистные сооружения, отстойники, отдельныеемкости и т.п.
2.4. Оценка воздействияна окружающую среду осуществляется предприятием на основании действующихнормативно-технических документов.
2.14. Сведения обэколого-экономической деятельности предприятия включают данные о затратах наприродоохранные мероприятия, их эффективности и основываются на действующихметодах оценки. Данные о платежах предприятия за загрязнение окружающей среды.[9]Тестовые задания
1. Критерийопасности и вредности любого вещества
а)Концентрация его в воздухе
б)Концентрация его в природной среде
в)Содержание вещества в воде и почве
г)ПДК
д)Содержание вещества в продуктах питания
Ответ:г) ПДК
2. В каких единицахизмеряется ПДВ вредного вещества в воздухе?
а) Мг/л
б) Мг/куб.м
в) Г/кг
г) Кг/куб.м
д) Г/л
Ответ: б) Мг/куб.м
3. На сколько классовпо величине ПДК подразделяются все вредные вещества?
а) Шесть
б) Пять
в) Три
г) Четыре
д) Десять
Ответ: г) Четыре
4. В каких единицах измеряют уровеньзвукового давления?
а) В фонах
б) В сонах
в) В децибелах
г) В герцах
д) В килогерцах
Ответ: в) В децибелах
5. Каким нормативнымдокументам регламентируются параметры микроклимата?
а) СН 245-71
б) СНиП 1-4-80*
в) Правилами по техникибезопасности
г) ГОСТ 12.1.005-88
д) Закон РФ «Об основахохраны труда»
Ответ: б) СНиП 1-4-80*
Списоклитературы
1. Арустамов Э.А.Безопасность жизнедеятельности – 2-е изд., перераб. доп. — М.: «Дашков и Ко».,2004. – с. 678 ил.
2. Безопасностьжизнедеятельности/Под ред. С.В. Белова и др. 2-е изд., испр. и доп. – М.:Высшая школа, 2005. – 288с.
3. Безопасностьжизнедеятельности / Под ред. М.И. Богомолова М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.
4. Безопасностьжизнедеятельности: Учебник / Под ред. Ю.Д. Дмитриева. М.: Издательство «ПРИОР»,2004.
5. МуравьеваЛ.А. Безопасность жизнедеятельности – 2-е изд., перераб. доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА,2006.
6. Покрута Ю.Б.Безопасность жизнедеятельности: Учебник для ВУЗов. М.: Центр ОСЬ-2004.
7. Положениео надзорной и контрольной деятельности в системе Госгортехнадзора России.Принят 26.04.2005, №РД 04 – 354 –00.
8. Энциклопедия.Личная безопасность. Под ред. Володина В.А. Издательство Аванта +, Москва2006г. 448 стр.
9. Сайт из интернета envi.narod.ru