СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретические аспектыобязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве
1.1 Общие характеристики обязательногосоциального страхования
1.2 Нормативно-правовая базаобязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве
Глава 2. Анализ страховых выплат принесчастных случаев на производстве
1.2 Обеспечение по страхованию принесчастных случаях на производстве
1.3 Единовременные страховые выплаты иежемесячные страховые выплаты
Глава 3. Основные выводы и рекомендациипо совершенствованию обязательного социального страхования от несчастныхслучаев на производстве
Заключение
Список используемой литературы
ВВЕДЕНИЕ
С 1993 г. по 2000 г.возмещение вреда пострадавшим от производственных травм и профессиональныхзаболеваний велось в РФ согласно статьям Гражданского кодекса и такогодокумента, как «Правила возмещения работодателями вреда, причиненногоработникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждениемздоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей (см:»Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и ВерховногоСовета Российской Федерации", 1993,) 2). Тем временем, за период 1990-хгг. численность инвалидов, в том числе по производственным причинам, выросла вРоссии втрое. Видимо, действовавшие «Правила» позволяли скрывать отучета значительную часть происходивших несчастных случаев. Так, в 1990 г. ихбыло по статистике 432,4 тыс., а в 1999 — только 153,1, то есть в 2,8 разаменьше. ВВП же РФ упал за это время на 47%. То, что только кризисом нельзяобъяснить факт снижения, видно также из следующего: профзаболеваемость за тотже период уменьшилась совсем незначительно: с 11525 до 9055 случаев в год.Правда, и ранее, и сейчас ее выявляемость, по оценкам экспертов, не выше 1/10.После подписания в 2000 г. Президентом РФ закона о страховых тарифах наобязательное социальное страхование профессиональных рисков вступил в действиезакон №125 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаевна производстве и профессиональных заболеваний» (принят ГД РФ в июле 1998г.). Включение через институт Фонда социального страхования РФ в российскуюсистему социального страхования нового вида страховой деятельности: страхованияот несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний — произошло вовремя. Экономический подъем требует привлечения дополнительныхработников (с 1998 г. по 2001 г. численность незанятых упала вдвое), в томчисле тех, кто за годы безработицы и(или) работы не по специальности утратилквалификацию, включая знания техники трудовой безопасности. При этом и пока, вусловиях инвестиционного дефицита, экономический рост в России идет за счетрасширения занятости, усиления интенсификации труда, при продолжении работы настаром, изношенном оборудовании. Понятно, тяжесть проблем потери рабочеговремени и убыли трудовых ресурсов серьезно усугубляется. Так, за 2 годадействия введенной системы показатели травматизма, в том числе смертность (в1999 г. погибло 4 тыс. работников, а в 2002 г. прогнозируемое число жертв — 6тыс.), пошли вверх.
Прогноз развитияситуации — неблагоприятен. Далее росту социальных обязательств передпострадавшими от несчастных случаев на производстве будут способствоватьизменения, связанные с ускорением износа и выбытия основных производственных иинфраструктурных фондов. Некоторые экономисты называют это явление«амортизационным кризисом». Под ним понимается ускоренный физическийизнос основных фондов инфраструктуры и физически-моральный износ основныхфондов промышленности и аграрной сферы, непроизводственных отраслей и отраслейнематериального производства в период 2003-2008 гг
Цель данной курсовойработы – проанализировать теоретические и аналитические основы и исследованиясистемы страхования от несчастных случаев на производстве, а так же выявитьосновные проблемы этой сферы и наметить пути наиболее эффективного результата.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГОСТРАХОВАНИЯ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ
1.1 Общие характеристики обязательного социальногострахования
Обязательное социальное страхование —часть государственной системы социальной защиты населения, осуществляемой вформе страхования работающих граждан от возможного изменения материального исоциального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам.Обязательное социальное страхование образует систему создаваемых государствомправовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию илиминимизацию последствий изменения материального и социального положенияработающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством, — другихкатегорий граждан вследствие признания их безработными, трудового увечья илипрофессионального заболевания, инвалидности, болезни, травмы, беременности иродов, потери кормильца, а также наступления старости, необходимости получениямедицинской помощи, санитарно-курортного лечения и наступления другихустановленных законодательством социальных страховых рисков, подлежащихобязательному социальному страхованию.
К основным принципамобязательного социального страхования относятся:
устойчивостьобязательного социального страхования, поддерживаемая на основе эквивалентностистрахового обеспечения и страховых взносов;
всеобщийобязательный характер социального страхования, доступность для застрахованныхлиц реализации страховых гарантий;
государственнаягарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховыхрисков и исполнение обязательств по обязательному социальному страхованиюнезависимо от финансового положения страховщика;
государственноерегулирование системы обязательного социального страхования;
паритетность участияпредставителей субъекта обязательного социального страхования в органахуправления системы обязательного социального страхования;
обязательностьуплаты страхователями страховых взносов в бюджеты фондов конкретных видовобязательного социального страхования;
ответственность зацелевое использование средств обязательного социального страхования;
обеспечение надзораи общественного контроля;
автономностьфинансовой системы обязательного социального страхования.
Субъектами обязательного социальногострахования являются страхователи — работодатели, страховщики, застрахованныелица.
1.2 Нормативно-правовая база обязательногосоциального страхования от несчастных случаев на производстве
Обязательное социальное страхование от несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний является видомсоциального страхования и предусматривает:
1. обеспечениесоциальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектовстрахования в снижении профессионального риска;
2. возмещениевреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении имобязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных настоящимФедеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полномобъеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплатурасходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию;
3. обеспечениепредупредительных мер по сокращению производственного травматизма ипрофессиональных заболеваний.
Федеральный закон не ограничивает правазастрахованных на возмещение вреда, осуществляемого в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, в части, превышающей обеспечение пострахованию, осуществляемое в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Органы государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, органы местного самоуправления, а также организации и граждане,нанимающие работников, вправе помимо обязательного социального страхования,предусмотренного настоящим Федеральным законом, осуществлять за счетсобственных средств иные виды страхования работников, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации.
Законодательство Российской Федерации обобязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний основывается на Конституции Российской Федерации исостоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с нимфедеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Если международным договором Российской Федерацииустановлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, топрименяются правила международного договора Российской Федерации.
В социальном страховании согласно Федеральногозакона используются следующие основные понятия:
1. объектобязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний — имущественные интересы физических лиц, связанныес утратой этими физическими лицами здоровья, профессиональной трудоспособностилибо их смертью вследствие несчастного случая на производстве илипрофессионального заболевания;
2. субъектыстрахования — застрахованный, страхователь, страховщик;
3. застрахованный:
4. физическоелицо, подлежащее обязательному социальному страхованию от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний в соответствии с положениями пункта1 статьи 5 настоящего Федерального закона;
5. физическоелицо, получившее повреждение здоровья вследствие несчастного случая напроизводстве или профессионального заболевания, подтвержденное в установленномпорядке и повлекшее утрату профессиональной трудоспособности;
6. страхователь- юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностраннаяорганизация, осуществляющая свою деятельность на территории РоссийскойФедерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо,нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом1 статьи 5 настоящего Федерального закона;
7. страховщик- Фонд социального страхования Российской Федерации;
8. страховойслучай — подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровьязастрахованного вследствие несчастного случая на производстве илипрофессионального заболевания, который влечет возникновение обязательствастраховщика осуществлять обеспечение по страхованию;
9. несчастныйслучай на производстве — событие, в результате которого застрахованный получилувечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей потрудовому договору (контракту) и в иных установленных настоящим Федеральнымзаконом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо вовремя следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте,предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость переводазастрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату импрофессиональной трудоспособности либо его смерть;
10. профессиональноезаболевание — хроническое или острое заболевание застрахованного, являющеесярезультатом воздействия на него вредного (вредных) производственного(производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утратуим профессиональной трудоспособности;
11. страховойвзнос — обязательный платеж по обязательному социальному страхованию отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанныйисходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, которыйстрахователь обязан внести страховщику;
12. страховойтариф — ставка страхового взноса с начисленной оплаты труда по всем основаниям(дохода) застрахованных;
13. обеспечениепо страхованию — страховое возмещение вреда, причиненного в результатенаступления страхового случая жизни и здоровью застрахованного, в виде денежныхсумм, выплачиваемых либо компенсируемых страховщиком застрахованному или лицам,имеющим на это право в соответствии с настоящим Федеральным законом;
14. профессиональныйриск — вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного,связанная с исполнением им обязанностей по трудовому договору (контракту) и виных установленных настоящим Федеральным законом случаях;
15. класспрофессионального риска — уровень производственного травматизма,профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию,сложившийся по видам экономической деятельности страхователей;
16. профессиональнаятрудоспособность — способность человека к выполнению работы определеннойквалификации, объема и качества;
17. степеньутраты профессиональной трудоспособности — выраженное в процентах стойкоеснижение способности застрахованного осуществлять профессиональную деятельностьдо наступления страхового случая.
Обязательному социальному страхованию от несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат:
1. физическиелица, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта),заключенного со страхователем;
2. физическиелица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем.
Физические лица, выполняющие работу на основаниигражданско-правового договора, подлежат обязательному социальному страхованиюот несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если всоответствии с указанным договором страхователь обязан уплачивать страховщикустраховые взносы.
Действие настоящего Федерального законараспространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц безгражданства, если иное не предусмотрено федеральными законами илимеждународными договорами Российской Федерации.
Регистрация страхователей осуществляется висполнительных органах страховщика:
1. страхователей- юридических лиц в пятидневный срок с момента представления в исполнительныеорганы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющимгосударственную регистрацию юридических лиц, сведений, содержащихся в единомгосударственном реестре юридических лиц и представляемых в порядке,установленном Правительством Российской Федерации;
2. страхователей- юридических лиц по месту нахождения их обособленных подразделений, имеющихотдельный баланс, расчетный счет и начисляющих выплаты и иные вознаграждения впользу физических лиц, на основании заявления о регистрации в качествестрахователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня создания такогообособленного подразделения;
3. страхователей- физических лиц, заключивших трудовой договор с работником, на основаниизаявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок непозднее 10 дней со дня заключения трудового договора с первым из нанимаемыхработников;
4. страхователей- физических лиц, обязанных уплачивать страховые взносы в связи с заключениемгражданско-правового договора, на основании заявления о регистрации в качествестрахователя, представляемого в срок не позднее 10 дней со дня заключенияуказанного договора.
Порядок регистрации страхователей, указанных вабзацах третьем, четвертом и пятом части первой настоящей статьи, устанавливаетсястраховщиком.
Право застрахованных на обеспечение по страхованиювозникает со дня наступления страхового случая.
Право на получение страховых выплат в случае смертизастрахованного в результате наступления страхового случая имеют:
1. нетрудоспособныелица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право наполучение от него содержания;
2. ребенокумершего, родившийся после его смерти;
3. одиниз родителей, супруг (супруга) либо другой член семьи независимо от еготрудоспособности, который не работает и занят уходом за состоявшими наиждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшимивозраста 14 лет либо хотя и достигшими указанного возраста, но по заключениюучреждения государственной службы медико-социальной экспертизы (далее — учреждение медико-социальной экспертизы) или лечебно-профилактическихучреждений государственной системы здравоохранения признанными нуждающимися посостоянию здоровья в постороннем уходе;
4. лица,состоявшие на иждивении умершего, ставшие нетрудоспособными в течение пяти летсо дня его смерти.
В случае смерти застрахованного один из родителей,супруг (супруга) либо другой член семьи, неработающий и занятый уходом задетьми, внуками, братьями и сестрами умершего и ставший нетрудоспособным впериод осуществления ухода, сохраняет право на получение страховых выплат послеокончания ухода за этими лицами. Иждивенство несовершеннолетних детейпредполагается и не требует доказательств.
Страховые выплаты в случае смерти застрахованноговыплачиваются:
1. несовершеннолетним- до достижения ими возраста 18 лет;
2. учащимсястарше 18 лет — до окончания учебы в учебных учреждениях по очной формеобучения, но не более чем до 23 лет;
3. женщинам,достигшим возраста 55 лет, и мужчинам, достигшим возраста 60 лет, — пожизненно;
4. инвалидам- на срок инвалидности;
5. одномуиз родителей, супругу (супруге) либо другому члену семьи, неработающему изанятому уходом за находившимися на иждивении умершего его детьми, внуками,братьями и сестрами, — до достижения ими возраста 14 лет либо изменениясостояния здоровья.
Право на получение страховых выплат в случае смертизастрахованного в результате наступления страхового случая может бытьпредоставлено по решению суда нетрудоспособным лицам, которые при жизни застрахованногоимели заработок, в том случае, когда часть заработка застрахованного являласьих постоянным и основным источником средств к существованию.
Лица, чье право на получение возмещения вреда ранеебыло установлено в соответствии с законодательством СССР или законодательствомРоссийской Федерации о возмещении вреда, причиненного работникам увечьем,профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными сисполнением ими трудовых обязанностей, получают право на обеспечение пострахованию со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СТРАХОВЫХ ВЫПЛАТ ПРИ НЕСЧАСТНЫХСЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ
2.2 Обеспечение пострахованию при несчастных случаях на производстве
1) в виде пособия по временной нетрудоспособности, назначаемогов связи со страховым случаем и выплачиваемого за счет средств на обязательноесоциальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний;
2) в виде страховых выплат:
— единовременной страховой выплаты застрахованномулибо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти;
— ежемесячных страховых выплат застрахованному либолицам, имеющим право на получение таких выплат в случае его смерти;
3) в виде оплаты дополнительных расходов, связанныхс медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного приналичии прямых последствий страхового случая, на:
— лечение застрахованного, осуществляемое натерритории Российской Федерации непосредственно после произошедшего тяжелогонесчастного случая на производстве до восстановления трудоспособности илиустановления стойкой утраты профессиональной трудоспособности;
— приобретение лекарств, изделий медицинскогоназначения и индивидуального ухода;
посторонний (специальный медицинский и бытовой) уходза застрахованным, в том числе осуществляемый членами его семьи;
— проезд застрахованного, а в необходимых случаях ина проезд сопровождающего его лица для получения отдельных видов медицинской исоциальной реабилитации (лечения непосредственно после произошедшего тяжелогонесчастного случая на производстве, медицинской реабилитации в организациях,оказывающих санаторно-курортные услуги, получения специального транспортногосредства, заказа, примерки, получения, ремонта, замены протезов, протезно-ортопедическихизделий, ортезов, технических средств реабилитации) и при направлении егостраховщиком в учреждение медико-социальной экспертизы и в учреждение,осуществляющее экспертизу связи заболевания с профессией;
— медицинскую реабилитацию в организациях,оказывающих санаторно-курортные услуги, в том числе по путевке, включая оплатулечения, проживания и питания застрахованного, а в необходимых случаях оплатупроезда, проживания и питания сопровождающего его лица, оплату отпуска застрахованного(сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательствомРоссийской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения иобратно;
— изготовление и ремонт протезов,протезно-ортопедических изделий и ортезов;
— обеспечение техническими средствами реабилитации иих ремонт;
— обеспечение транспортными средствами при наличиисоответствующих медицинских показаний и отсутствии противопоказаний к вождению,их текущий и капитальный ремонт и оплату расходов на горюче-смазочные материалы;
— профессиональное обучение (переобучение).
Оплата дополнительных расходов, предусмотренныхподпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи, за исключением оплаты расходов налечение застрахованного непосредственно после произошедшего тяжелогонесчастного случая на производстве, производится страховщиком, если учреждениеммедико-социальной экспертизы установлено, что застрахованный нуждается всоответствии с программой реабилитации пострадавшего в результате несчастногослучая на производстве и профессионального заболевания в указанных видахпомощи, обеспечения или ухода. Условия, размеры и порядок оплаты таких расходовопределяются Правительством Российской Федерации.
Если застрахованный одновременно имеет право набесплатное или льготное получение одних и тех же видов помощи, обеспечения илиухода в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральнымизаконами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, ему предоставляетсяправо выбора соответствующего вида помощи, обеспечения или ухода по одномуоснованию.
Возмещение застрахованному утраченного заработка вчасти оплаты труда по гражданско-правовому договору, в соответствии с которымне предусмотрена обязанность уплаты работодателем страховых взносов страховщику,а также в части выплаты авторского гонорара, на который не начислены страховыевзносы, осуществляется причинителем вреда.
Возмещение застрахованному морального вреда,причиненного в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональнымзаболеванием, осуществляется причинителем вреда.
Пособие по временной нетрудоспособности в связи снесчастным случаем на производстве или профессиональным заболеваниемвыплачивается за весь период временной нетрудоспособности застрахованного доего выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособностив размере 100 процентов его среднего заработка, исчисленного в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о пособиях по временнойнетрудоспособности.
2.3 Единовременныестраховые выплаты и ежемесячные страховые выплаты
Единовременные страховые выплаты и ежемесячныестраховые выплаты назначаются и выплачиваются:
— застрахованному — если по заключению учреждениямедико-социальной экспертизы результатом наступления страхового случая сталаутрата им профессиональной трудоспособности;
— лицам, имеющим право на их получение, — еслирезультатом наступления страхового случая стала смерть застрахованного.
Единовременные страховые выплаты выплачиваютсязастрахованным не позднее одного календарного месяца со дня назначенияуказанных выплат, а в случае смерти застрахованного — лицам, имеющим право наих получение, в двухдневный срок со дня представления страхователем страховщикувсех документов, необходимых для назначения таких выплат.
Ежемесячные страховые выплаты выплачиваются застрахованнымв течение всего периода стойкой утраты им профессиональной трудоспособности, ав случае смерти застрахованного лицам, имеющим право на их получение, впериоды, установленные пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона.
По вопросу, касающемуся выплаты ежемесячныхстраховых выплат, назначенных пострадавшему, но недополученных им в связи сосмертью.
При исчислении страховых выплат не влекут уменьшенияих размера все пенсии, пособия и иные подобные выплаты, назначенныезастрахованному как до, так и после наступления страхового случая. В счетстраховых выплат не засчитывается также заработок, полученный застрахованнымпосле наступления страхового случая.
Федеральным законом от 22.12.2005 N 180-ФЗустановлено, что в 2006 году размер единовременной страховой выплаты пообязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний определяется в соответствии со степенью утратыпрофессиональной трудоспособности застрахованного лица исходя из максимальнойсуммы 46 900 рублей.
Размер единовременной страховой выплаты определяетсяв соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональнойтрудоспособности исходя из шестидесятикратного минимального размера оплатытруда, установленного федеральным законом на день такой выплаты.
В случае смерти застрахованного единовременнаястраховая выплата устанавливается в размере, равном шестидесятикратномуминимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на деньтакой выплаты.
В местностях, где установлены районные коэффициенты,процентные надбавки к заработной плате, размер единовременной страховой выплатыопределяется с учетом этих коэффициентов и надбавок.
Степень утраты застрахованным профессиональнойтрудоспособности устанавливается учреждением медико-социальной экспертизы.
Порядок установления степени утраты профессиональнойтрудоспособности в результате несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний определяется Правительством Российской Федерации.
В 2005 году размер ежемесячной страховой выплаты,исчисленный в соответствии с данной статьей, не может превышать 33 тыс. рублей.Установленное ограничение применяется при назначении или увеличении ежемесячныхстраховых выплат после 1 января 2005 года. Размеры ежемесячных страховых выплат,превышающие на 1 января 2005 года сумму 33 тыс. рублей, не изменяются .
Размер ежемесячной страховой выплаты определяетсякак доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная всоответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.
При расчете размера утраченного застрахованным врезультате наступления страхового случая заработка учитываются все виды оплатыего труда как по месту его основной работы, так и по совместительству, накоторые начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Суммывознаграждений по гражданско-правовым договорам и суммы авторских гонораровучитываются, если с них предусматривалась уплата страховых взносов страховщику.За период временной нетрудоспособности или отпуска по беременности и родамучитываются выплаченные по указанным основаниям пособия.
Все виды заработка учитываются в суммах, начисленныхдо удержания налогов, уплаты сборов и других обязательных платежей.
В местностях, где установлены районные коэффициенты,процентные надбавки к заработной плате, размер ежемесячной страховой выплатыопределяется с учетом этих коэффициентов и надбавок.
При исчислении среднемесячного заработказастрахованного, направленного страхователем для работы за пределы территорииРоссийской Федерации, учитывается заработная плата по основному месту работы изаработная плата, начисленная в иностранной валюте (если на нее начислялись страховыевзносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний), которая пересчитывается в рублипо курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на деньназначения ежемесячной страховой выплаты.
Среднемесячный заработок застрахованного исчисляетсяпутем деления общей суммы его заработка (с учетом премий, начисленных врасчетном периоде) за 12 месяцев повлекшей повреждение здоровья работы,предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве,установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного)установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, на 12.
Если повлекшая повреждение здоровья работапродолжалась менее 12 месяцев, среднемесячный заработок застрахованногоисчисляется путем деления общей суммы его заработка за фактически проработанноеим число месяцев, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел несчастныйслучай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или(по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональнойтрудоспособности, на число этих месяцев. В случаях, если период повлекшейповреждение здоровья работы составил менее одного полного календарного месяца,ежемесячная страховая выплата исчисляется исходя из условного месячногозаработка, определяемого следующим образом: сумма заработка за проработанноевремя делится на число проработанных дней и полученная сумма умножается начисло рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год. При подсчетесреднемесячного заработка не полностью проработанные застрахованным месяцызаменяются предшествующими полностью проработанными месяцами либо исключаются вслучае невозможности их замены.
По желанию застрахованного при наступлениистрахового случая по причине получения им профессионального заболевания средниймесячный заработок может быть подсчитан за последние 12 месяцев работы, предшествовавшихпрекращению работы, повлекшей такое заболевание.
Ежемесячные страховые выплаты застрахованному, недостигшему на момент назначения обеспечения по страхованию возраста 18 лет,исчисляются из его среднего заработка, но не менее установленной в соответствиис законом величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом поРоссийской Федерации.
Если страховой случай наступил после окончания срокадействия трудового договора (контракта), по желанию застрахованного учитываетсяего заработок до окончания срока действия указанного договора (контракта) либообычный размер вознаграждения работника его квалификации в данной местности, ноне менее установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимуматрудоспособного населения в целом по Российской Федерации.
Если в заработке застрахованного до наступлениястрахового случая произошли устойчивые изменения, улучшающие его имущественноеположение (повышена заработная плата по занимаемой должности, он переведен наболее высокооплачиваемую работу, поступил на работу после окончания учебногоучреждения по очной форме обучения и в других случаях, когда доказанаустойчивость изменения или возможности изменения оплаты труда застрахованного),при подсчете его среднего месячного заработка учитывается только заработок,который он получил или должен был получить после соответствующего изменения.
При невозможности получения документа о размерезаработка застрахованного сумма ежемесячной страховой выплаты исчисляетсяисходя из тарифной ставки (должностного оклада), установленной (установленного)в отрасли (подотрасли) для данной профессии, и сходных условий труда ко времениобращения за страховыми выплатами.
После представления документа о размере заработкасумма ежемесячной страховой выплаты пересчитывается с месяца, следующего замесяцем, в котором были предоставлены соответствующие документы.
Данные о размерах тарифных ставок (должностныхокладов) работников предоставляются органами по труду субъектов РоссийскойФедерации.
Лицам, имеющим право на получение страховых выплат вслучае смерти застрахованного, размер ежемесячной страховой выплаты исчисляетсяисходя из его среднего месячного заработка за вычетом долей, приходящихся нанего самого и трудоспособных лиц, состоявших на его иждивении, но не имеющихправо на получение страховых выплат. Для определения размера ежемесячныхстраховых выплат каждому лицу, имеющему право на их получение, общий размеруказанных выплат делится на число лиц, имеющих право на получение страховыхвыплат в случае смерти застрахованного.
Исчисленная и назначенная ежемесячная страховаявыплата в дальнейшем перерасчету не подлежит, за исключением случаев изменениястепени утраты профессиональной трудоспособности, изменения круга лиц, имеющихправо на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, а такжеслучаев индексации ежемесячной страховой выплаты.
В связи с повышением стоимости жизни суммызаработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, увеличиваютсяв порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬЛНОГО СТРАХОВАНИЯ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ
Рассмотревтеоретическую основу страхования от несчастных случаев на производстве, а также исследовав нормативно правовую базу и систему выплат и премий пострахованию от несчастных случаев, предлагаем реализацию ряда мероприятий посовершенствованию системы страхования от несчастных случаев на производстве.
Приступать канализу несчастных случаев можно лишь после тщательной проверки и подготовкипервичных документов, которая состоит из следующего: проверки полноты учетанесчастных случаев, связанных с производством. Для этого акты о несчастныхслучаях сверяют с имеющимися в бухгалтерии больничными листами. Ознакомление сдиагнозами, указанными в больничных листах, позволяет установить, нет лискрытых случаев травматизма на производстве; проверки достоверности изложенныхв актах фактов. Записи, вызывающие сомнения, проверяют на месте, где произошелнесчастный случай;
Проверкиправильности заполнения наиболее важных для анализа пунктов акта, содержащегоописание обстоятельств и причин несчастного случая. При этом уточняют видработ, где произошел несчастный случай. Неточное или неправильное заполнениеэтих пунктов приводит к неправильным выводам и неэффективным мерам поустранению причин травматизма; группировки материалов, изложенных в актах, пооднородным признакам: предприятиям и подразделениям, полу пострадавших,возрастному составу, стажу работы, выполняемым работам, производственнымфакторам, времени происшествия, степени и длительности нетрудоспособности ипричинам травматизма; подготовки актов расследования случаев травматизма стяжелым исходом. При этом исследуют производственное оборудование, правильностьорганизации рабочих мест, изучают обстановку, в которой произошел несчастныйслучай; подготовки отчетов о несчастных случаях, из которых выбирают показателитравматизма по каждому монтажному управлению, участку, объекту и т. д.
Акты онесчастных случаях, акты расследования случаев травматизма с тяжелым исходом иотчеты представляют исчерпывающий материал для анализа. Только после подготовкиматериалов можно приступать непосредственно к анализу.
Учет иотчетность.
Для выявленияи устранения причин травматизма необходимо вести тщательный учет и анализкаждого несчастного случая на производстве. Документом при расследованиинесчастного случая является акт по форме Н-1. В этот документ заносятся всеобъективные факторы, связанные с происшедшим несчастным случаем, в нем такжеотмечается, проходил ли пострадавший инструктаж и обучение безопасным приемам иметодам производства работ. Качественно составленные акты, материалырасследования групповых, тяжелых и смертельных несчастных случаев позволяютправильно исследовать производственный травматизм. При обработке материала потравматизму в строительстве, так же как и в промышленности, обычно используютобщепринятые показатели коэффициента частоты несчастных случаев КЧ икоэффициента их тяжести КТ. В нашей стране коэффициент частоты обычноопределяют по общему числу несчастных случаев на производстве. Этот показательхарактеризует лишь количественное понятие об уровне производственноготравматизма, что не дает полного представления о состоянии травматизма.
Комплексные планысанитарно-оздоровительных мероприятий
Комплексные планысанитарно-оздоровительных мероприятий разрабатываются администрациейстроительно-монтажных организаций, работниками медико-санитарной службы исогласовываются с профсоюзными организациями. В качестве представителяадминистрации в данном случае выступает инженер по технике безопасности, которыйкоординирует работу по охране труда.
В комплексных планахсанитарно-оздоровительных мероприятий следует предусматривать мероприятия,направленные на дальнейшее оздоровление условий труда, улучшение медицинскогообслуживания, организацию санаторно-курортного лечения, отдыха и лечебногопитания, снижение общих и профессиональных заболеваний и травматизма. Ксоставлению комплексного плана санитарно-оздоровительных мероприятий необходимоотноситься очень внимательно, так как этот документ является обязательнымприложением к коллективному договору.
Перспективные планыулучшения условий труда и производственного быта трудящихся обычноразрабатываются на пятилетний срок. В этих планах должны быть учтеныперспективы дальнейшего совершенствования строительно-монтажного производства,так как в перспективные планы включают различные мероприятия, предусматривающиеширокое внедрение в производство безопасной техники, обеспечивающей созданиекомфортных условий труда, устранение причин производственного травматизма и профессиональныхзаболеваний.
Обязанностигенподрядных организаций по охране труда
Основныемероприятия по обеспечению безопасных методов производствастроительно-монтажных работ, разрабатываемые в проектной документации, делятсяна две группы: общеплощадочные и технологические.
В обязанностьгенподрядных организаций вменяется обеспечение общеплощадочных мероприятий, ккоторым относятся:
обеспечениестроек проектом организации строительства (ПОС);
координацияработ всех субподрядных организаций, участвующих в строительстве;
предоставлениесубподрядным организациям фронта работ в сроки, предусмотренные совмещеннымиграфиками производства работ;
обеспечениесубподрядных организаций всеми видами энергии, потребной для выполнения работ(электроэнергия, пар, вода и др.);
выполнениетаких общеплощадочных мероприятий по охране труда и технике безопасности, каксанитарно-гигиеническое, бытовое и культурное обслуживание рабочих настроительной площадке; ограждение опасных зон и защита каждого расположенногониже рабочего места; обеспечение безопасности движения людей и транспорта; обеспечениерабочих субподрядной организации бытовыми помещениями и приобъектнымискладскими помещениями; выполнение мероприятий по улучшению условий труда восенне-зимний период; обеспечение рабочих субподрядной организации первоймедицинской, помощью, аптечками, питьевой водой и т. п.
Обязанностисубподрядных организаций
В обязанностьсубподрядных организаций вменяется обеспечение выполнения рабочими правилвнутреннего распорядка, действующего на строительной площадке, и выполнениевсего комплекса технологических мероприятий по обеспечению безопасных ибезвредных методов производства работ. Для предупреждения возможных отступленийот действующих норм и правил техники безопасности, а также создания безопасныхусловий труда необходим надлежащий контроль и учет каждого производственногопроцесса, рабочего места, машины и механизма.
Комплекстехнологических мероприятий предусматривает повышение ответственности всехадминистративных и инженерно-технических работников за создание безопасныхусловий труда, а также обеспечение условий, при которых профилактическая работапо охране труда и технике безопасности могла бы проводиться повседневно спривлечением широкого круга рабочих и ИТР участков и цехов. Общее руководствопо созданию безопасных и безвредных условий труда и обеспечению строгогособлюдения правил и норм техники безопасности и производственной санитарии встроительно-монтажных организациях осуществляется соответствующимиминистерствами.
Обязанностируководителя организации
Всоответствии с требованиями СНиП III-А. 11-70 «Техника безопасности встроительстве» обязанности между административными иинженерно-техническими работниками по обеспечению безопасных и безвредных условийтруда распределяются следующим образом. На руководителя организации(управляющего трестом, начальника управления, директора завода и приравненных кним лиц) возлагаются организация планирования мероприятий по обеспечениюбезопасных методов производства работ и обеспечение выполнения планируемыхмероприятий в полном соответствии с коллективными договорами; своевременноеобеспечение в пределах выделенных ассигнований денежными и материальнымиресурсами мероприятий по технике безопасности и производственной санитарии;обеспечение соблюдения законодательств по охране труда, о рабочем времени,времени отдыха, о труде женщин и подростков; обеспечение выполнения предписанийтехнической инспекции профсоюза, представлений прокуратуры и частныхопределений судов по устранению нарушений норм и правил охраны труда;обеспечение нормальной работы и использования по назначению санитарно-бытовых помещений;
Мероприятия по общемуулучшению условий труда
К мероприятиям пообщему улучшению условий труда относятся:
— снижение трудоемкихпроцессов вследствие внедрения механизации, автоматизации и общего повышениякультуры производства;
— обеспечение рабочиххорошо оборудованными передвижными помещениями и организация в каждом монтажномуправлении образцово-показательных бытовых помещений;
— организация ипроведение смотров-конкурсов на лучшее состояние службы охраны труда, техникибезопасности и культуры производства;
— приобретение и выдачарабочим удобной, прочной и гигиеничной спецодежды, а также выдача такелажникамспецодежды, отличной от одежды других рабочих, и ряд других мероприятий.
Годовой планорганизационно-технических мероприятий по охране труда и технике безопасностимонтажного управления или заготовительного предприятия, находящегося напромышленном балансе, должен быть направлен на выполнение основных задач,обеспечивающих безопасное производство работ, и носить конкретный характер.
Мероприятия попредупреждению несчастных случаев
— разработка новыхсредств и приспособлений, обеспечивающих безопасные условия труда;
— обеспечение всех монтируемыхобъектов проектами производства работ или технологическими записками сосвещением в них вопросов техники безопасности и осуществления строгогоконтроля за выполнением требований охраны труда;
— обеспечение строгогоконтроля за техническим состоянием и исправностью всех механизмов,приспособлений и инструментов, используемых при выполнении монтажных работ;
— своевременноепроведение периодических испытаний всех находящихся в эксплуатации механизмов иоборудования;
проверка, окраска ииспытание грузозахватных приспособлений, тары, механизмов и станочногооборудования;
— приведение всехгазосварочных аппаратов в исправное состояние в соответствии с требованиямидействующего СНиП Ш-А.11-70 «Техника безопасности в строительстве» ирегистрация их у главных механиков;
— инструментальнаяпроверка контуров заземления электроустановок;
— анализ случаевтравматизма прошедшего года с целью исключения их повторения в будущем;
— обеспечениедолжностными инструкциями инженерно-технических работников, ответственных забезопасное производство погрузочно-разгрузочных работ, а также стропальщиков,выполняющих эти работы.
Спецодежда и спецобувь
В целях улучшениякачества и внешнего вида спецодежды и спецобуви институт ассортимента изделийлегкой промышленности и культуры одежды Министерства легкой промышленностиотобрал для 55 профессий рабочих и служащих лучшие модели спецодежды испецобуви, со-ставил и выпустил каталог моделей специальной одежды и обуви длястроителей, которым рекомендуется пользоваться при заказе спецодежды испецобуви. В частности, для монтажников рекомендуются комбинезон и костюмутепленный.
Спецодежда и спецобувь,выдаваемые рабочим, должны отвечать требованиям ГОСТов и техническим условиям,быть исправными и соответствовать росту рабочего. Спецодежда не должна стеснятьдвижений работающего, быть легкой и удобной в носке, а также гигиеничной. Срокиноски спецодежды устанавливаются со дня фактической выдачи ее рабочим. Еслиспецодежда пришла в негодность до истечения срока носки по причинам, не зависящимот рабочего, администрация обязана заменить или отремонтировать спецодежду наосновании акта, составленного администрацией с участием представителяпрофорганизации. Администрация имеет право продлить срок носки спецодежды, еслипо истечении установленного срока носки она оказалась пригодной к дальнейшемуиспользованию.
Льготы по вредностиусловий труда
Для рабочих предприятийи строек советским законодательством установлен ряд льгот и компенсаций,направленных на улучшение условий труда и профилактику профессиональныхзаболеваний, а именно: дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день,дополнительные перерывы, выдача молока, лечебно-профилактическое питание,повышение тарифных ставок (окладов), снижение пенсионного возраста, обеспечениеспециального питьевого режима и др.
Дополнительные отпускаи сокращенный рабочий день предоставляются в соответствии со списком,утвержденным постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР повопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 25/XI 1975 г. (№273/П-20). В тех случаях, когда в списке указываются отдельные виды работ(сварочные, малярные и т. п.), указанные льготы предоставляются независимо оттого, в каком производстве они выполняются.
Дополнительные перерывыпредоставляются грузчикам, лицам, работающим на открытом воздухе в холодноевремя года, инвалидам, работающим в специальных цехах, и кормящим матерям.
Размер ущербанетрудоспособным лицам
Размер ущербанетрудоспособным лицам при потере кормильца определяется из расчета среднемесячногозаработка кормильца, за вычетом доли самого погибшего и суммы пенсии,назначенной каждому нетрудоспособному. Если установлена смешаннаяответственность за несчастный случай, то размер возмещения уменьшается насумму, соответствующую степени вины пострадавшего.
Заявление о возмещенииущерба подается руководителю. К заявлению должны быть приложены следующиедокументы: заключение врачебно-трудовой экспертной комиссии (ВТЭК) о степениутраты трудоспособности в процентах; копия пенсионного удостоверения или другойдокумент, выданный органами социального обеспечения, о размере пенсии;заключение ВТЭК о нуждаемости в дополнительных видах помощи.
Мероприятия попредупреждению заболеваний на производстве
К мероприятиям попредупреждению заболеваний на производстве относятся:
— проведениепредварительного медицинского освидетельствования поступающих на работу поспециальностям электросварщики, операторы строительно-монтажных пистолетов,изолировщики, лиц, работающих с эпоксидными смолами, а также рабочих других профессий,предусмотренных списками Министерства здравоохранения СССР;
— проведениепериодических медицинских осмотров лиц, работающих в условиях шума и вибрации;
— поддержание бытовыхпомещений в надлежащем санитарном состоянии, предотвращение на монтируемыхобъектах сквозняков, обеспечение перевозки рабочих к месту работы и обратно вавтобусах и специально оборудованных для перевозки людей автомашинах и т. п.;
— недопущение к работелиц моложе 18 лет, у которых отсутствует документ о прохождении медосмотра;
— улучшение работымедпунктов;
— применениеприспособлений, снижающих шум и вибрацию;
— устройство вытяжнойвентиляции у стационарных сварочных постов, а также общеобменной вентиляции;
— обеспечениеустановками для газирования воды, эмалированными бачками, электрочайниками икружками;
— устройствопередвижных установок для сушки спецодежды и ряд других мероприятий.
Средства защиты органовслуха
Для защиты органовслуха применяются противошумные наушники конструкции ВЦНИИОТ. При выполнениимонтажных работ в настоящее время используются наушники противошумныеВЦНИИОТ-2М, которые состоят из двух наушников и пружинящего оголовья. Корпусзвукоизолирующий пластмассовый. В качестве средства защиты используется — поглощающая звук ультратонкая стекловата, заключенная в корпус полусферическойформы. Корпус снабжен уплотняющими прокладками из полихлорвиниловой пленки.Каждый из двух корпусов-полусфер располагается на ушной раковине и удерживаетсяна месте пружинным наголовником, соединяющим оба корпуса подвижной перемычкой,позволяющей изменять расстояние между наушниками, измеренное по направлениюдугообразного наголовника, В ободках уплотняющих прокладок имеются отверстия,позволяющие выравнивать давление воздуха в наушнике с атмосферным. Массанаушников 200 г. Наиболее эффективны такие наушники при использовании вдиапазоне высоких частот. При частоте 2000-4000 Гц звукопоглощающая способностьнаушников составляет 34-47 дБ, что соответствует 12-30-кратному уменьшениюшума.
Перспективный планулучшения условий труда
Для составленияперспективного плана на уровне современных требований необходимо провеститщательный анализ состояния производственного травматизма по годам, периодамгода, по видам работ, возрастным группам рабочих и другим факторам. В первуюочередь должны учитываться требования, предусматриваемые планами научнойорганизации труда (НОТ).
На основанииперспективного плана улучшения условий труда, поступивших предложений отколлектива рабочих, инженеров и служащих, а также данных обследований и анализапроизводственного травматизма инженер по технике безопасности совместно скомиссией охраны труда постройкома (завкома) составляет проект годового плана,который подписывается инженером по технике безопасности, рассматривается назаседании профсоюзной организации и утверждается главным инженером. Наосновании годового плана составляется проект соглашения на номенклатурныемероприятия по охране труда между администрацией и профсоюзной организацией, вкоторый вносятся все номенклатурные мероприятия, предусмотренные годовымпланом. Это соглашение представляет собой согласованный между сторонами годовойплан обязательных к выполнению номенклатурных мероприятий по охране труда.
Вопрос о возмещенииущерба администрацией
Лица, которые имеютправо на возмещение ущерба при потере кормильца, также подают заявление,прилагая к нему свидетельство бюро загса о смерти работника, копиюудостоверения о назначенной пенсии и справку домоуправления (сельсовета) осоставе семьи и факте нахождения на иждивении.В течение 10 дней администрацияобязана рассмотреть заявление, издать приказ о возмещении ущерба и вручитькопию заинтересованному лицу. В приказе должен быть приведен расчет суммвозмещения и указан порядок выплаты их пострадавшему. Если в указанный сроквопрос о возмещении ущерба администрацией не решен или пострадавший не согласенс суммой возмещения, он имеет право обратиться в местный комитет профсоюза, которыйв 10-дневный срок с подачи заявления должен вынести свое решение. В случае еслиадминистрация не выполнит постановления постройкома, по истечении 10-дневногосрока постройком выдает удостоверение на взыскание денежных сумм черезсудоисполнителя народного суда по месту нахождения строительно-монтажнойорганизации.
При несогласиипотерпевшего или администрации с решением профсоюзной организации спор решаетсянародным судом.
Перечни работ ипрофессий, дающих право на бесплатное получение мыла, устанавливаетадминистрация предприятия по согласованию с профсоюзной организацией. Кромевыдачи рабочим мыла на дом администрация обязана обеспечить при умывальникахдостаточное количество мыла, а также чистые полотенца. Если на предприятииработают душевые с горячей и холодной водой, снабженные мылом, то мыло невыдается.
Рациональнаяорганизация питьевого режима способствует оздоровлению условий труда иповышению работоспособности рабочих, занятых в горячих цехах и производствах, атакже улучшает самочувствие строителей и монтажников, работающих под открытымнебом в жаркое время года, в особенности на юге страны. С этой целью администрацияобязана бесплатно снабжать рабочих газированной водой, содержащей 0,5%поваренной соли, из расчета 4-5 л на одного человека в смену. Перечень цехов, вкоторых должно быть организовано снабжение газированной водой, определяет санитарнаяинспекция по согласованию с администрацией предприятия.
Включенные в годовойплан номенклатурные мероприятия по охране труда с целью созданиягарантированных условий для их выполнения должны быть обеспечены техническойдокументацией, источниками финансирования и материальными ресурсами.
Финансированиемероприятий по охране труда в строительно-монтажных организациях осуществляетсяза счет средств, отчисленных от сметной стоимости годового объема работ,выполняемых собственными силами, с последующим отражением их в накладныхрасходах. Для выполнения плановых номенклатурных мероприятий по охране трудаустановлен следующий размер отчислений:
а) для общестроительныхработ — 0,4% прямых затрат на строительство;
б) для монтажных работ- не менее 0,25% прямых затрат;
в) для заготовительныхпредприятий, находящихся на промышленном балансе, не менее 0,35% плана.
Размеры ассигнований наноменклатурные мероприятия по статьям охраны труда могут быть изменены наосновании соглашения между администрацией и профсоюзной организацией в пределахобщей суммы отчислений.
Рациональнаяорганизация питьевого режима
Возмещение ущербазаключается в выплате денежных сумм в размере заработка, которого лишилсяпотерпевший из-за утраты трудоспособности. Если же пострадавший по состояниюздоровья временно переводится на нижеоплачиваемую работу, то ему до днявосстановления трудоспособности или до установления инвалидности выплачиваетсяразница между прежним и новым заработком по ниже оплачиваемой работе.
Рабочему, получившемуувечье, возмещаются расходы по уходу за ним, на дополнительное питание,протезирование и санитарно-курортное лечение (включая оплату проезда), если оннуждается в этих видах помощи, что устанавливается врачебно-трудовой экспертнойкомиссией (ВТЭК). Рабочим, получившим по увечью инвалидность I группы,заключение о нуждаемости в уходе не требуется.
Если увечье произошлоиз-за грубого нарушения самим пострадавшим правил техники безопасности, скоторыми он был ознакомлен (проходил инструктаж и обучение), применяетсясмешанная ответственность, т. е. возмещения уменьшаются на процент виныпострадавшего, который устанавливается администрацией с учетом заключениякомиссии охраны труда постройкома профсоюза.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Обязательное социальное страхование от несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний является видомсоциального страхования и предусматривает:
1. обеспечениесоциальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектовстрахования в снижении профессионального риска;
2. возмещениевреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении имобязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных настоящимФедеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полномобъеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплатурасходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию;
3. обеспечениепредупредительных мер по сокращению производственного травматизма ипрофессиональных заболеваний.
Федеральный закон не ограничивает права застрахованныхна возмещение вреда, осуществляемого в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, в части, превышающей обеспечение по страхованию, осуществляемоев соответствии с настоящим Федеральным законом.
Органы государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, органы местного самоуправления, а также организации и граждане,нанимающие работников, вправе помимо обязательного социального страхования,предусмотренного настоящим Федеральным законом, осуществлять за счетсобственных средств иные виды страхования работников, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации.
Размер ежемесячной страховой выплаты определяетсякак доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная всоответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.
Для выявленияи устранения причин травматизма необходимо вести тщательный учет и анализкаждого несчастного случая на производстве. Документом при расследованиинесчастного случая является акт по форме Н-1. В этот документ заносятся всеобъективные факторы, связанные с происшедшим несчастным случаем, в нем такжеотмечается, проходил ли пострадавший инструктаж и обучение безопасным приемам иметодам производства работ. Качественно составленные акты, материалырасследования групповых, тяжелых и смертельных несчастных случаев позволяютправильно исследовать производственный травматизм. При обработке материала потравматизму в строительстве, так же как и в промышленности, обычно используютобщепринятые показатели коэффициента частоты несчастных случаев КЧ икоэффициента их тяжести КТ. В нашей стране коэффициент частоты обычноопределяют по общему числу несчастных случаев на производстве. Этот показательхарактеризует лишь количественное понятие об уровне производственноготравматизма, что не дает полного представления о состоянии травматизма.
Комплексные планысанитарно-оздоровительных мероприятий
Комплексные планысанитарно-оздоровительных мероприятий разрабатываются администрациейстроительно-монтажных организаций, работниками медико-санитарной службы исогласовываются с профсоюзными организациями. В качестве представителяадминистрации в данном случае выступает инженер по технике безопасности,который координирует работу по охране труда.
В комплексных планахсанитарно-оздоровительных мероприятий следует предусматривать мероприятия,направленные на дальнейшее оздоровление условий труда, улучшение медицинскогообслуживания, организацию санаторно-курортного лечения, отдыха и лечебногопитания, снижение общих и профессиональных заболеваний и травматизма.
СПИСОКИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. КонституцияРоссийской Федерации: Принята всенародным голосованием 12.12.1993 — М.: Юрид.лит., 1993.
2. ОхотскийЕ.В. Правовой статус государственного служащего Российской Федерации // Государствои право. 2003. № 9.
3. АтаманчукГ.В. Сущность государственной службы. М., 2002. С. 177.
4. Сборникзаконодательства Российской Федерации. 1995. № 31. Ст. 2990.
5. ИвановС.А., Иванкина Т.В., Куренной А.М. и др. Правовое регулирование отношений всфере госслужбы // ЭЖ-юрист. 2004. № 6.
6. МалькоА.В. Стимулы и ограничения в праве. М., 2003. С. 110.
7. Сборникзаконодательства Российской Федерации. 2008. № 22. Ст. 2063.
8. ШаманаеваИ.И. Вопросы соотношения российского законодательства о социальной защите государственныхслужащих с международными актами о правах человека // Правовое регулированиетруда государственных служащих в России и Франции. Екатеринбург, 2006. С.107-108.
9. Сборникзаконодательства Российской Федерации. 1995. № 17. Ст. 1455.
10. БельскийК.С. Феноменология административного права. Смоленск, 2003. С. 26.
11. Государственнаяслужба / Отв. ред. А.В. Оболонский. М., 2007. С. 209.
12. ЛюбовныйВ.Я., Ром В. Я. Новые территориальные формы интеграции науки и производства. //Российские реформы: социальные аспекты. – М.: ЭКО. – 2003. – 320 с.
13. Отчетмэра муниципального образования «город Свирск» о работе администрации за Iполугодие 2006 г.
14. ПоповВ.Г. Специфика социального развития и управления ЗАТО. / В. Г. Попов, К.И.Зубков, В.М. Копылов. // ЧиновникЪ. – 2006. – № 41 С. 34-39
15. СавицкаяГ.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия: Учебник для техникумов. –М.: ИНФРА-М, 2005. – 315 с.
16. СавицкаяГ.В. Методика комплексного анализа хозяйственной деятельности. – М.: ИНФРА-М,2007. – 384 с.
17. СправкаМЛУ «Больница города Свирска» от 03.04.2006 г.
18. СтояноваЕ.Д. Финансовый менеджмент. – М.: Перспектива, 2002. – 235 с.
19. ТургельИ.Д. Моноспециализированный город: теория и практика стратегического управлениясоциально-экономическим развитием. – Екатеринбург: Изд-во УрГГГА, 2001. – 259с.