Узнать стоимость написания работы
Оставьте заявку, и в течение 5 минут на почту вам станут поступать предложения!
Реферат

Реферат по предмету ""


История адвокатуры в РФ

История адвокатуры в РФ
Институт адвокатуры в России явления достаточно молодое, ведущее своё начало с Судебной реформы 1864 г. Правовая практика до этого периода обходилась без адвокатуры, в отличие от других европейских стран, где этот институт, к тому моменту, существовал уже давно и был широко распространён. «Мысли о необходимости адвокатуры признавались многими правителями вредными и опасными, и российская власть не упускала возможности искоренять её, где бы она с нею не встречалась».[1]Адвокатской  практикой занимались, в основном, государственные служащие невысокого ранга или находящиеся в отставке. Данная категория была вполне естественна, хотя не могла заменить адвокатов-профессионалов. Это была далеко не профессиональная защита. Занятие стряпчеством (защитой, представительством интересов в суде) в России стояло на самой низшей социальной ступени. Участие стряпчего сводилось к составлению различного рода бумаг, стремясь запутать дело либо в воздействии всеми возможными способами на судей. Только для этого к стряпчему и обращались, и только с такой точки зрения оценивались его работа и знания.
Такое положение в адвокатуре оставалось до конца дореформенного периода.[2]
Законом Российской Империи от 14 мая 1832 года деятельность судебных представителей (стряпчих) была более или менее законодательно упорядочена, регламентирован порядок отбора и деятельности этого института. Но изменения коснулись не всей системы, а только коммерческих судов, при которых создавался и работал и работал институт судебных стряпчих. Стряпчие в этих судах отбирались по строжайшему принципу избирательности, с предъявлением аттестатов об образовании, послужных списков, свидетельств о званиях и т. д. Коммерческий суд мог зарегистрировать претендента в качестве судебного стряпчего, а мог и отказать в регистрации без указания причин. Кроме того, суд наделялся правом исключения лиц из числа судебных стряпчих с указанием причины. Во всех же остальных судах положение оставалось прежним.
Состоявшаяся в 1864 г. судебная реформа явилась выразителем прогрессивных либеральных правовых идей общества и стала началом европейского публичного права в России. Реформа решительно порвала с прошлым не только в строительстве судебной системы, но и в отношении к адвокатской профессии. Государственный Совет в течение пяти предшествующих лет рассмотрел тринадцать необходимых обществу и отличавшихся абсолютной новизной законопроектов (Основных Положений судебной реформы) по судопроизводству: восемь — по гражданскому, четыре — по уголовному и два — по судоустройству, включая и Положение о присяжных поверенных (так после реформы стали называться адвокаты). Кроме того, в это же время приступили к составлению проекта о нотариальной части, о несостоятельности лиц неторгового звания и о посреднических комиссиях.
Как и всякий закон, Судебные Уставы не сразу вводились в действие. Сначала предстояло выполнить временные и переходные правила. При этом к Положению о присяжных поверенных Государственный Совет возвращался еще не раз, подчеркивая особую важность данного документа, чтобы «все усилия этого закона были направлены к тому, что естественным образом водворить в публике полное доверие к новому сословию, а для этого необходимо оградить его и на первое время от всех элементов, несогласных с его достоинством и назначением".[3]
Согласно Судебным Уставам прием в присяжные поверенные должен был осуществляться Советом присяжных поверенных. Но поскольку в начальный момент работы новых судебных установлений Советов еще не было, Временными правилами предусматривалось образование в каждой губернии особых комитетов из председателей и товарищей председателей судебных палат с возложением на эти комитеты рассмотрения прошений о принятии в число присяжных поверенных и представлении об окончательном их утверждении министру юстиции, с правом обжалования действий министра в Сенате. 29 октября 1865 г. Император утвердил Положение о введении в действие Судебных Уставов от 20 ноября 1864 г.
В соответствии с Временными правилами губернский Комитет немедленно, по открытии в округе судебной палаты, обязан был пригласить посредством публикации в ведомостях всех желающих поступить в присяжные поверенные и отвечающих требованиям закона. Требования, предъявляемые к присяжным поверенным, фактически совпадали с требованиями, предъявляемым к судьям – иметь высшее юридическое образование и пятилетний стаж работы по юридической специальности. Но наряду с этим были введены и ограничения. Присяжными поверенными не могли быть:
— лица, не достигшие 25-ти летнего возраста;
— иностранцы;
— граждане, объявленные несостоятельными должниками
(банкротами);
— состоящие на службе от правительства или по выборам, за исключением лиц, занимающих почётные или общественные должности без жалования;
— граждане, подвергшиеся по судебному приговору лишения или ограничения прав состояния, а также священнослужители, лишённые священного сана по приговору духовного суда;
— состоящие под следствием за преступления или проступки, влекущие за собой лишение или ограничение прав состояния;
— исключённые из службы по суду либо из духовного ведомства за пороки или же из  среды обществ и дворянских собраний по приговору тех же сословий, к которым они принадлежат;
— те, коим по суду воспрещено хождение по чужим делам, а также исключённым из  числа присяжных поверенных.[4]
Для лиц нехристианских вероисповеданий (так называемых иноверцев) поступление в адвокатуру было ограничено рядом дополнительных условий, и самое главное то, что приняты они могли быть только с разрешения Министерства юстиций. Также не могли быть присяжными поверенными, а равно и их помощниками, лица женского пола. Это была явная дискриминация.
    После набора Комитетом определенного числа адвокатов, которые были утверждены министром юстиции, предполагалось проведение собрания и создание Совета присяжных поверенных (в каждом округе, где насчитывалось не менее 20 поверенных). Деятельность Совета присяжных детально регламентировалась. Он образовывался для «правильного и успешного надзора» за всеми присяжными поверенными и совмещал обязанности административного и судебного характера: осуществлял наблюдение за точным исполнением присяжными поверенными своих  обязанностей, исполнением ими законов, установленных правил и всего прочего в интересах доверителя. О своей деятельности совет должен был ежегодно отчитываться перед общим собранием. Совет мог создать при окружном суде своё отделение. Это делалось в тех случаях, когда в каком-либо городе, в котором хотя и не было судебной палаты, но работало более 10 присяжных поверенных. Правда, в 1899 году такая практика была приостановлена в рамках контрреформы.[5]
Правовое положение Совета присяжных поверенных сводилось к следующему. В его обязанности входило:
Рассмотрение прошений лиц, желающих «приписаться» к числу присяжных поверенных или выйти из этого звания, и сообщения судебной палате о приписке их либо об отказе в этом.
Рассмотрение жалоб на действия поверенных, наблюдение за точным исполнением ими законов и установленных правил.
Назначение поверенных по очереди для хождения по делам лиц, пользующихся на суде правом бедности.
Определение количества вознаграждения поверенному по таксе в случае несогласия между ним и тяжущимся, когда между ними не было заключено письменного условия.
Определение взыскания с поверенных как по собственному усмотрению совета, так и по жалобам, поступающим в совет.
Судебная реформа Александра IIпородила целое созвездие блистательных адвокатов. История знает и помнит имена многих корифеев адвокатуры, на примерах жизни и творчества которых учились целые поколения юристов: Урусов, Плевако, Карабчевский, Александров, Андреевский, Спасович, Лохвицкий, Алексеев, Арсеньев, Гейнце, Дурново, Маклаков, Жуковский, Герард, Доброхотов, Потехин, Пржевальский (В.М.), Языков, Сахаров и многие другие.
Создание российской адвокатуры, таким образом, уже само по себе явилось громадным переворотом в общественной жизни страны, в правосознании людей, в отношении власти к закону и человеку.
Судебные реформы 60-х гг. XIXстолетия, конечно, способствовали увеличению количества адвокатов в стране. Однако их все равно не хватало для удовлетворения нужд населения. В 1897 г. на одного адвоката приходилось почти 30 тыс. человек.[6]   
22 ноября 1917 года Декретом Совнаркома №1 «О суде» большевистская власть упразднила адвокатуру, прокуратуру, органы уголовных расследований и всю судебную систему России. За этим упразднением последовал отказ от принципа преемственности, от хорошо отлаженной системы процессуального, уголовного, гражданского законодательства, от системы судоустройства, от принципа равноправия сторон в процессе и состязательности судебного процесса.
Правда, уже 7 марта 1918 года Декретом №2 предписывалось при местных Советах создавать единые организационные коллегии защитников в рамках финансируемых государством коллегий правозаступников (хотя это были уже совсем не те адвокаты).[7]
В ноябре 1918 года ВЦИК принял Положение о народном суде, которым вновь отменялись существующие законы о судах и не успевшей родиться новой адвокатуре. Этим положением коллегии правозаступников были заменены на коллегии обвинителей, защитников и представителей сторон в гражданском процессе. Члены новых коллегий становились государственными служащими, получающими оклад, назначаемый местными Советами. Клиенты по-прежнему должны были платить за услуги, но не самим защитникам и представителям, а перечислять деньги на счёт Комиссариата Юстиции.
При этом для исключения личных контактов между адвокатом и клиентом закон запрещал гражданам обращаться за юридической помощью непосредственно к адвокату. Кроме того, адвокат допускался к делу, если руководство Коллегии признавало иск правомерным, а защиту по иску необходимой.[8] Следствием стало резкое сокращение числа адвокатов.
Такой порядок существовал до лета 1920 года, а 26 мая 1922 года было принято новое Положение о Коллегии защитников, которая создавалась при губернских судах. Эти коллегии наделялись определённой автономией, труд адвоката оплачивался уже по соглашению сторон.
Подобное отношение к адвокатам и адвокатуре в целом объяснялось личной неприязнью к этой категории со стороны политических вождей советского государства: независимость, свободомыслие, высокая духовная культура адвокатов вызывали у рабоче-крестьянской власти неприязнь и даже злобу.
В 1947 году создано особое специализированное межтерриториальное адвокатское  объединение (впоследствии названное Межреспубликанской коллегией адвокатов — МРКА), которое осуществляло юридическую помощь в закрытых территориальных образованиях (ЗАТО), обособленных военных городках.[9]
Однако, несмотря на почти полное восстановление, прежней организационной структуры адвокатских объединений, того былого авторитета и почёта, которые адвокатура имела после реформ Александра II, советские адвокаты уже никогда не удостаивались. Адвокату в социалистическом государстве отводилась всего лишь роль статиста, выполняющего политическую роль партии и правительства по укреплению социалистической законности и правопорядка в стране. Он полностью зависел и от райкома партии, и от управления юстиции, и от своего оппонента на суде — прокурора. Более того, основная масса адвокатов советского времени была под угрозой возможных наказаний со стороны партийного аппарата за «вольнодумство» при защите своих клиентов.[10]   
Необходимо отметить принятые в советское время законы об адвокатуре, которые действовали вплоть до наших дней: Закон СССР от 30 ноября 1979 года «Об адвокатуре в СССР», и Закон СССР от 20 ноября 1980 года « Об утверждения Положения об адвокатуре РСФСР».
В 1991г. в России произошли очередные реформы, которые, как и в 1917 г., разрушали достижения предыдущей эпохи. Прокуратуры, суды и другие правоохранительные органы по сути так и остались органами социалистического правосудия и правопорядка. В этот период российской адвокатуре пришлось бороться  за своё сохранения среди сплошного произвола и беззакония.
 
Список использованных источников и литературы
Нормативные акты:
1.                     Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Российская газета. – 2010. – 21 января. 
2.                     Федеральный закон от 31 мая 2002 года «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // Российская газета.- 2010.
3.                     Гражданско-процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002года // Российская газета.- 2010.
4.                     Кодекс профессиональной этики адвоката от 31 января 2003 года // Российская газета.-2010.
Учебные пособия, монографии и статьи:
5. Н. М. Коршунов, Ю. Л. Мареев Гражданский процесс: Учебник для вузов.- М.: Норма, 2006.
6. Л.А. Демидова Адвокатура в России: Учебник для вузов.- Юридический дом «Юстициформ», 2006.
7. Л.Ю. Грудцина Адвокатское право. Учебно-практические пособие.- М.: «Деловой двор», 2009.
8. М. Б. Смоленский Адвокатская деятельность и адвокатура в Российской Федерации: Учебник для вузов.-3-е изд.,.- М.: Норма,2004.
9. С.А Шишкин Состязательность в гражданском и арбитражном судопроизводстве: Учебник для вузов.-М.,1996.
10. Под. ред.  М.К. Треушников Гражданский процесс.: Учебник для вузов. М.: 2001.
11. Под. ред.  В.В. Яркова Гражданский процесс.: Учебник для вузов. -М., 2007.
12. И.А. Приходько Доступность правосудия в гражданском и арбитражном процессе// Проблемы доступности и эффективности правосудия в гражданском и арбитражном судопроизводстве.- М., 2008.
13.Под. ред. М. С. Шакарян Гражданское процессуальное право.: Учебник. М.: Проспект., 2004.
 
/>
[1] См.: Л. Ю. Грудцина:«Адвокатское право» С. 187.
[2] Там же С.197.
[3] Н.М. Коршунов, Ю. Л. Мареев: «Гражданский процесс» С.150.
[4] М. В. Смоленский: «Адвокатская деятельность и адвокатура в РФ» С.112.
[5] Там же. С.120.
[6] См.: Л. А. Демидова: «Адвокатура в России» С. 100.
[7] Там же., С.110
[8] См.: М.Б. Смоленский «Адвокатская деятельность и адвокатура в Российской Федерации» С. 45
[9] См.: Л. Ю. Груцинина: «Адвокатское право» С.75.
[10] Там же С.80.


Не сдавайте скачаную работу преподавателю!
Данный реферат Вы можете использовать для подготовки курсовых проектов.

Поделись с друзьями, за репост + 100 мильонов к студенческой карме :

Пишем реферат самостоятельно:
! Как писать рефераты
Практические рекомендации по написанию студенческих рефератов.
! План реферата Краткий список разделов, отражающий структура и порядок работы над будующим рефератом.
! Введение реферата Вводная часть работы, в которой отражается цель и обозначается список задач.
! Заключение реферата В заключении подводятся итоги, описывается была ли достигнута поставленная цель, каковы результаты.
! Оформление рефератов Методические рекомендации по грамотному оформлению работы по ГОСТ.

Читайте также:
Виды рефератов Какими бывают рефераты по своему назначению и структуре.

Сейчас смотрят :

Реферат Коррупция в России и Кировской области
Реферат Общество–природа - проблема сохранения естественного мира
Реферат Современные направления развития композитов на основе полимеров
Реферат Разработка конструкции стабилизатора тока
Реферат Разработка микропроцессорной системы на базе микроконтроллера для терморегулятора аквариума
Реферат Рабочее место программиста раздел диплома по БЖД
Реферат Понятие и основные признаки права собственности на природные ресурсы
Реферат Кто или что должно рекламировать продукт или услугу, чтобы рекламу увидели и поняли?
Реферат Тема любви в цикле рассказов И А Бунина Темные аллеи
Реферат Государственный бюждет, его роль в экономике
Реферат Інформаційні системи, диджитація та транснаціональні корпорації
Реферат Love Develops Slowly Essay Research Paper
Реферат Оптимизация технического оснащения спортивного сооружения
Реферат SingleMember Districts And Proportional Representation Essay Research
Реферат Основные тенденции формирования, распределения и использования трудовых ресурсов в регионах страны