Содержание
Введение
1. Сущность безработицы
2. Структура и виды безработицы
3. Масштабы безработицы
4. Социальные проблемы рынкатруда
Заключение
Список использованнойлитературы
Введение
К концу 20века профсоюзы, в связи изменениями в политике страны и развала СоветскогоСоюза, осознали необходимость серьезных перемен. В 1990 г. Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) провозгласили принцип независимости профсоюзовот государственных органов, политических партий и движений
Профсоюзыдействуют сегодня в странах СНГ в совершенно новых условиях. За последниеполтора десятка лет профдвижение в странах СНГ прошло непростой путьпреобразования и становления. Сегодня мы имеем принципиально другую экономику,совершенно иные хозяйственные и управленческие структуры.
Численность членовпрофсоюзов за период с 1990 года по 2006 год сократилась почти втрое. Если в1990 году членами профсоюзов было 141 миллион, то в 2006 всего 53 миллионачленов.
Такоесокращение связано структуры наших экономик, последствием внедрением в нихрыночных отношений; новыми формами организации бизнеса; приватизации иреструктуризации производства; с компаниями (в ряде случаев) государственныхвластей и работодателей, направленными на развал профсоюзов; использование СМИв качестве орудия для нападок на профсоюзы.
В связи ссовременными проблемами профсоюзного движения в России становятся актуальными изучениеорганизации профдвижения. Тема данной контрольной работы роль профсоюзов вобеспечении занятости населения актуальна, потому что, изучив ее, мы можем вполной мере увидеть сложную ситуацию, сложившуюся в нашей стране с профсоюзами.Сейчас идет новый период становления профсоюзной организации. Этап, требующиймного усилий и больших затрат. Не смотря на это, профсоюзы стараются выполнятьсвою основную деятельность – помогать трудящимся.
1. Сущность безработицы
Безработица –это социально- экономическое явление, при которой часть рабочей силы(экономически активное населения) не занята на производстве товаров и услуг.Безработные, наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. В реальнойэкономической жизни безработица выступает как превышение продолжения рабочейсилы над спросом на нее.
В Россиииспользуются два статистических показателя безработицы. Применительно кстандартам Международной организации труда (МОТ) к безработным относятся лица,достигшие 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:
— не имелиработы (доходного занятия)
— занималисьпоисками работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службузанятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственнообращались к администрации предприятия (работодателю), использовали личныесвязи и другие способы, предпринимали шаги к организации собственного дела,
-готовыприступить к работе.
При отнесениик безработным должны быть соблюдены все три перечисленных критерия.
К безработным,зарегистрированным в службе занятости, относятся лица, не имеющие работы,ищущие работу и в установленном порядке получившие официальный статусбезработного.2. Структура и виды безработицы
Важноподчеркнуть, что к безработным обычно относят не только уволенных по различнымпричинам, но и лиц, добровольно оставивших прежнюю работу и предпринимающихпопытку найти новую.
Структурабезработицы по е причинам включает четыре основные категории рабочей силы:потерявшие работу в результате увольнения, добровольно оставившие работу;пришедшие на рынок труда после перерыва; впервые пришедшие на рынок труда.Соотношение этих категорий зависит, прежде всего, от фазы экономического цикла.
Существуютразличные концепции феномена безработицы, однако в целом господствует точказрения, согласно которой безработица в своей основе отражает экономическуюцелесообразность использования ресурсов. Об этом говорит, в частности, такназываемый естественный уровень безработицы, определяемый как уровеньбезработицы при полной занятости. При этом полная занятость вовсе не означает100%-ной занятости рабочей силы и отсутствия безработицы. Она предполагаетналичие структурной или фрикционной безработицы, но отсутствие циклическойбезработицы. Под структурной безработицей понимается безработица, вызваннаянесоответствием структур спроса и предложения рабочей силы по квалификации.демографическим, географическим и иным критериям. Фрикционная безработица – этобезработица, связанная главным образом с добровольным переходом трудящихся содной работы на другую и с сезонными колебаниями в спросе на рабочую силу.Таким образом, сезонная безработица является частью фрикционной безработицы.Циклическая безработица отражает состояние экономической конъюнктуры в стране ипревышение предложения рабочей силы над спросом на нее в период экономическогоспада.
Есть инекоторые другие виды безработицы, связанные с различными критериямиклассификации: ее продолжительностью, вынужденным характером, концентрации вопределенных профсоюзных группах. отраслях, регионах или возрастных категориях.Среди них, в частности. частичная безработица. когда трудящиеся вынужденыработать неполный рабочий день ввиду отсутствия работы. К скрытой безработицеотносят существование нерациональной, неэффективной занятости. Под застойнойбезработицей понимается ее концентрация среди определенных категорий рабочейсилы в течении длительного времени. Технологическая безработица связана свытеснением из производства живого труда под влиянием научно-техническогопроцесса.3. Масштабы безработицы
Превышениебезработицы над ее естественным уровнем определяется в основном циклическимфактором, т.е. состоянием экономической конъюнктуры в стране. На динамикубезработицы влияют, кроме того, экономическая и социальная политикагосударства, демографические факторы, изменения в структуре экономики,состояние внешней торговли и вывоз капитала, масштабы военных расходов. позициии активность профсоюзов.
Разумеется,на практике трудно отделить воздействие структурных факторов от циклических, ипоэтому определения: безработица фрикционная, структурная, циклическая и прочиевиды безработицы, достаточно условны. Тем не менее, они могут быть полезны,например, для выявления долгосрочных и краткосрочных факторов, влияющих нарынок труда. 4. Социальныепроблемы рынка труда
К началу 90-хгодов Россию сотрясали мощные забастовки. Бастовали шахтеры, транспортники,работники аэропортов. К концу же 20 века вал забастовок спал: если в 1995 г. забастовки состоялись в 8856 организации и в них участвовало 489 тысяч человек, то в январе2001 года забастовки прошли лишь в 40 организаций и в них участвовало 1ю7 тыс.человек
Первоеотличие рынка труда от других рынков – особый характер взаимоотношений междупродавцами (наемными работниками) и покупателями (работодателями).
Они векаминепримиримо враждовали между собой. И эта война, нередко сопровождаласьвыстрелами и кровопролитиям. До сих пор не утихла, хотя 20 век принес с собойнемало нового и сделал во многих странах трудовые отношения более мирными.
Дело в том,издревле работодателям казалось: главное правило при установлении заработнойплаты – держать ее невозможно более низком уровне. Именно такая позицияпокупателей на рынке труда делала его столь конфликтным. Ведь наемные работникипридерживались прямо противоположной точки зрения и требовали максимальновысокой заработной платы.
В этой борьбекаждая из сторон шлифовала собственные методы ведения «боевых действий». Стратегияработодателей в 19-20 веках предполагала широкое использование таких способов,как, например:
1)составление «черных списков». Наиболее активных борцов за повышение заработнойплаты и улучшения условие труда не просто увольняли, но и заносили в особыесписки, и не один предприниматель не соглашался брать их на работу. В Россииэто называлось «получить волчий билет»;
2) локаут (отанглийского – «запирать перед кем-то дверь) При локауте в ответ на требование оповышении заработной платы работодатели просто закрывали предприятия нанесколько недель, Конечно, они лишались доходов, но зато ставили «бунтовщиков»на грань голодной смерти;
3)наемштрейкбрехеров (по-немецки «штрейкбрехер» дословно означает «ломающийзабастовку»). Если работники прекращали работу, требуя повышения заработнойплаты, то владельцы фирм нанимали временных работников, соглашающихся работатьза прежнюю плату;
4) контракт«желтой собаки» (так их прозвали американцы). Фирмы, избравшие этот метод,принимали человека на работу, лишь в том случае, если он подписывал индивидуальныйтрудовой контракт, в котором обещал ни с кем не объединяться для совместнойборьбы за более высокую зарплату. Если человек нарушал контракт «желтойсобаки», он подлежал немедленному увольнению и ни один суд не соглашалсявосстановить на работе: «ведь он же нарушил условия контракта о найме».
Это и многиедругие методы, в том числе использование законодательства, применении полиции идаже армии против рабочих, были направлены на то, чтобы заставить наемных работниковсмириться с невыгодными для них условиями купли-продажи рабочей силы и сбитьцену на рабочую силу до минимума.
Естественно,наемные работники отрабатывали и совершенствовали свой арсенал методов борьбыза повышение цены на труд.
Стратегиянаемных работников включала:
1)забастовки (стачки).Это прекращение работы до тех пор, пока работодатели не согласятсяудовлетворить требования бастующих о повышении оплаты труда или улучшить игоусловий;
2) работу поправилам (ее еще называют «итальянской забастовкой», в честь придумавших ееитальянских рабочих) В этих случаях работники формально не прерывают работу, ноначинают выполнять ее со строжайшим соблюдением всевозможных инструкций и взамедленном темпе (или с поочередными краткосрочными остановками), что резкоснижает производительность труда и прибыли предпринимателей;
3) созданиеполитических партий. «Партии труда» (именно так, например, переводится названиеодной из ведущих политических партий Великобритании – лейбористкой) позволяютпарламентским путем принимать государственные решения в пользу наемныхработников. Этот метод помог наемным работникам многих стран добитьсяустановления минимума заработной платы труда и т.д.
4)организацию профсоюзов. Профсоюзные союзы возникли как организации, представляющиеобщие интересы наемных работников в переговорах с предпринимателями.
Сиспользованием этих методов борьбы и идет торг на рынке рабочей силы уженесколько веков. Рабочие объявляют забастовку, требуя большей зарплаты, — предприниматели отвечают локаутом. Рабочие создают профсоюзы – предприниматели добиваютсясудебного запрета на их деятельность. Рабочие создают свои партии-, предпринимателиотвечают формированием собственных политических организаций.
Порой исегодня даже в самых демократических странах борьба на рынке труда принимаеткрайне ожесточенные формы. Например, когда авиадиспетчеры США объявилизабастовку, президент Рейган просто разогнал их профсоюз, взыскав с негоогромные штрафы. Затем, чтобы окончательно сломить сопротивление забастовщиков,он применил тактику штрейкбрехерства, заставив работать в гражданскихаэропортах военных диспетчеров.
Такая жеистория повторилась в России в августе 1992г., разве что профсоюзавиадиспетчеров не был ликвидирован. Зато против его руководителей быливозбуждены уголовные дела, а профсоюзу предъявлены требования об уплатеогромных штрафов. Основанием было то, что российских (точно также, как иамериканские) законы запрещают забастовки на транспорте: это создает угрозубезопасности движения и жизни пассажиров.
Сегодня вразвитых странах мира профсоюзное движение пошло на спад. Среди главных причинэтого:
1) изменениехарактера трудовой деятельности (сокращением размеров предприятий, появлениеновых типов фирм с участием работников во владении ими и т.д.);
2) общийрост благосостояния общества, позволяющий в этих странах обеспечить наемнымработникам условия жизни, о которых в прошлом веке не могли мечтать многиевладельцы фабрик.
Жизньпоказывает: чем богаче страна, тем выше в ней уровень благосостояния, темспокойнее строятся отношения на рынке труда, тем реже и короче забастовки.
Но в странах,где экономическая ситуация неблагоприятна, где рынок труда нестабилен, аблагосостояние граждан не растет или даже падает, как сейчас в России, рольпрофсоюзов остается по сей день достаточно большой, и поэтому стоит болеевнимательно присмотреться к тому, как эти организации влияют на рынок руда.
По-иномуобстоит дело в странах, которые только начали свой путь к вершинамэкономического развития и где конфликты между работодателями и наемнымирабочими неизменно остры. Здесь профсоюзам еще долгло предстоит объединятьрабочих и защищать интересы тех, кому нечего продать, кроме своей способностиработать по найму.
Работыпрофессиональных союзов непрерывно связаны с особенностями той работы, которойзанимаются их члены, и поэтому круг проблем, скажем, союза художников-графиковотличаются от того, чем озабочены руководители профсоюза шахтеров. И у всехпрофсоюзных объединений есть общие задачи.
Важнейшими изних являются:
— улучшениеусловий труда и обеспечение его безопасности. Речь идет о том, что обычно всепрофсоюзы стараются добиться улучшения санитарно-гигиенических условий труда(например, снижение шумности и запыленности цеха), Заботит профсоюзы ипредоставление льготных условий труда (в частности, сокращенного рабочего дня)подросткам и женщинам ( особенно беременным и имеющим маленьких детей).
Наконец,постоянная забота профсоюзов – снижение гибели работников на производстве илиполучении ими травм. Именно под давлением профсоюзов в большинстве цивилизованныхстранах мира сейчас приняты специальные законы и нормы, регулирующие условиятруда и обеспечивающие снижение производственного травматизма.
Но в миреэкономики все имеет свою цену. И такая деятельность профсоюзов приводит креальному удорожанию труда для фирм-покупателей, т.к. рост цены труда (ставкизаработной платы) ведет к снижению величины спроса на него, т. е. числа людей,которых фирмы готовы принять на работу.
Инымисловами, чем больше денег работодатель должен тратить на улучшение труда, темдороже ему в итоге обходиться каждый работник и тем меньше их число он можетнанять;
— повышениезаработной платы
Повышениезаработной платы как минимум можно решить двумя способами – за счет созданияусловий:
1) дляроста и спроса на труд;
2) дляограничения предложенного труда.
Конечно,повысить спрос на труд профсоюзам достаточно сложно: они не обладают большимивозможностями влияния на рынки товаров, откуда приходит спрос на рынок труда.Тем не менее, один из способов решения такой задачи достаточно реален, хотя инеоднозначен.
Речь идет отом, что профсоюзы обычно вступают за ограничения ввоза в страну импортныхтоваров. Это аргументируется тем, что продажа таких товаров уменьшает спрос напродукцию отечественных фирм, а значит, и спрос на труд граждан страны.Следовательно, при сокращении импорта спрос на отечественные товары возрастет,а затем улучаться условия для роста численности работников и заработной платына внутреннем рынке труда.
С такойпозиции выступают и российские профсоюзы, особенно в легкой промышленности,которая сильно страдает от импорта товаров из Китая, Турции, Италии и другихстран мира. Однако ограничение импорта опять-таки имеет свою цену.
Оно ведет кослаблению конкуренции на внутреннем рынке и незаинтересованности в улучшениикачества отечественной продукции. Такую продукцию становиться невозможно,продать в других странах, Возможности вывоза продукции сокращается, а значит,уменьшается и спрос на труд для ее изготовления. Кроме того, на ограниченияимпорта одной страной другие государства обычно отвечают аналогичными методами.В результате снижается возможность для экспорта всех отраслей страны, чтоухудшает условия на рынке труда для работников отраслей и фирм, ориентированныхна вывоз товаров в другие страны.
Что касаетсяограничения предложения труда, то оно обычно обеспечивается за счет того, чтопрофсоюзы добиваются от работодателей согласия принимать на работу толькочленов союза. Эта тактика, родившееся еще в средневековых гильдиях (цехах)мастеровых, в России почти не применяется, тога как за рубежом она весьмараспространена. Например, это очень мешает поиску работы в США российскимактерам, поскольку владельцы театров и киностудий могут пригласить их на рольтолько по персональному приглашению американской гильдии актеров.
Осознавограниченность своих возможностей добиваться роста заработной платы путемстимулирования спроса или ограничения предложения на рынке труда, профсоюзысделали ставку на иной способ решения этой задачи. Они стали выступать какединственный представитель всех своих членов при обсуждении условий труда иоплаты.
Эта задачарешается путем проведения коллективных переговоров с работодателями. Логикапрофсоюза проста: либо все его члены будут получать более высокую зарплату,либо начнется забастовка.
На первыйвзгляд эта политика профсоюза выгодна наемным работникам. Но цена такой победыпрофсоюза будет определяться двумя факторами.
Во-первых,никакой профсоюз не может лишить работодателей права увольнять работников, еслиих труд становиться невыгоден. А повышение заработной платы сверх уровня,который родился бы на свободном рынке труда без влияния профсоюзов, можетпривести к росту числа таких невыгодных работников.
Поэтомупрофсоюзам надо вести переговоры о повышении заработной платы очень взвешенно,обращаясь за консультациями к экономистам, чтобы победа на этих переговорах необернулась падением занятости. Современные профсоюзы, в том числе и России, ужеприбегнуть к услугам квалифицированных экономистов, чтобы точно оценитьмаксимальную величину повышения заработной платы, которой можно добиться отвладельцев фирм без угрозы их разорения и массовых увольнений.
Во-вторых,создание профсоюзами системы коллективного противодействия снижению заработнойплаты при ухудшении ситуации на рынках товаров порой оказывается просто вреднымдля членов союза.
Стоит в этойсвязи привести историю, которая приключилась со знаменитым американскимменеджером Ли Якоккой. Вскоре после его перехода в автомобильную компанию«Крайслер», находившуюся на грани разорения, выяснилось: дела этой фирмы стольплохи, что выжить она может лишь при жестком урезании всех расходов, включаяоплату труда. И тогда Якокка сделал два необычных шага:
1) сократилсобственное жалование до… 1 долл. в год, начав жить за счет сбережений (ачеловек он был небедный), и
2) пригласилк себе представителей рабочих для переговоров о… снижении заработной платы.
Вот что онрассказывает об этих переговорах: «Мне пришлось выложить им горькую правду. Иговорил я с ним жестко. « Вот что, ребята, — сказал я им, — я приставил вам к вискуревольвер. В моем распоряжении имеются рабочих мест с почасовой ставкой 17долл. Со ставкой 20 долл. у меня нет ни одного места. Вот почему вам лучшетрезво взвесить положение».
И рабочие«Крайслера» предпочли получить меньше своих коллег с автозаводов другихкомпаний, чем оказывается без работы вообще.
Сокращениезаработной платы действительно в течение 19 месяцев, пока Якокка с коллегамиборолся за спасение «Крайслера». В итоге каждый рабочий этой фирмы потерял всреднем почти 10 тыс. долл.! Зато большинству удалось сохранить свои рабочие местаи дождаться спустя некоторое время восстановления прежнего уровня оплаты труда.А если бы профсоюз не согласиться на снижение зарплаты, то вскоре рабочие«Крейслера» стали бы безработными.
Наиболее широкойсистемы жесткой регламентации и унификации оплаты труда применяются в бюджетнойсфере, т.е. для тех работников, которые заняты в государственных органах. Такобстоит дело и в России. Здесь в конце 1992 года была введена единая схемаоплаты труда (единая тарифная ставка) для всех «бюджетников»: служащихгосударственной администрации, преподавателей, медиков, военных и т.д.
Основойединой тарифной ставки является тарифная ставка первого разряда, которая обычнопринимается на уровне минимальной заработной платы
Заключение
Произошелпроцесс превращения профсоюзов в «приводной ремень» коммунистической партии.Если бы профсоюзы сохранили полную независимость от органов социалистическогогосударства, в настоящий период времени не пришлось бы заново строить системуработы профсоюзов. Так как произошло огосударствление профсоюзов, и с разваломсоциалистической власти произошел и развал профсоюзных организаций. И туфункцию, которую должны бы нести профсоюзы, в данное время они выполняют не полностью.И работа по реабилитации профсоюзов предстоит огромная. Поэтому нам необходимоиспользовать опыт зарубежных профсоюзов. Где профсоюзы активно участвуют вжизни трудящихся.
Список использованной литературы
1. Носач В.И. ПрофсоюзыРоссии драматические уроки 1917-1921гг. СПБ.6СПбГУП 2001г.-152с
2. Носач В.И.Профессиональные союзы профсоюзы России (1905-1930) – СПб.: СПбГУП 2001-400с.
3. Липсиц И.В. Экономика:учебник для ВУЗов — \И.В. Липсиц – М.: Омега-Л 2006 – 656с.