--PAGE_BREAK--
Подготовка тендерного предложения (оферты)
Тендерное предложение (оферта) должно отвечать требованиям, определенным в тендерной документации. Каждый претендент может представить только одно тендерное предложение. Тендерное предложение представляется на языке, определенном заказчиком в объявлении и инструкции для претендентов.
Тендерное предложение, представленное претендентом, должно содержать:
ü два экземпляра заполненной формы тендерного предложения (оферты),
ü тендерное обеспечение,
ü два экземпляра заполненных форм квалификационной оценки,
ü перечень работ с расчетом их стоимости,
ü альтернативные предложения (если такие предусмотрены),
ü другие материалы (пояснительная записка, графики выполнения работ и др. ), если их представление было предусмотрено инструкцией для претендентов.
Заказчик должен продлить срок представления тендерного предложения в случае:
если заказчиком внесены существенные изменения в тендерную документацию,
несвоевременного представления заказчиком разъяснении содержания тендерных документов .
Решение о продлении срока представления тендерных предложений принимается заказчиком до окончания ранее установленного в тендерной документации срока. Новый срок должен быть достаточным для того, чтобы претенденты могли учесть внесенные заказчиком изменения, дополнения, разъяснения и качественно подготовить и своевременно представить свои тендерные предложения.
О принятом решении относительно продления срока представления тендерных предложений, изменения места и процедуры их вскрытия и др., заказчик уведомляет каждого из претендентов в течение 3 дней.
Если к заказчику обратились один или более претендентов с просьбой пересмотреть срок представления тендерных предложений, которые они не могут представить своевременно по независящим от них обстоятельствам, заказчик имеет право, но не обязан, продлить срок представления тендерных предложений.
Для лучшего ознакомления с условиями выполнения работ претендент в случае необходимости может посещать строительную площадку и изучать ее особенности. Посещение организовывается заказчиком одновременно для всех желающих претендентов, с разъяснением возникающих вопросов.
Расчет цены тендерного предложения (оферты)
В расчете цены, за которую претендент согласен выполнить заказ, учитываются все виды работ согласно перечню, в том числе те, которые поручаются для выполнения субподрядчикам Претендент для каждого вида работ определяет расценку и его общую стоимость.
Не учтенная претендентом стоимость отдельных видов работ не оплачивается заказчиком отдельно, а расходы на их выполнение считаются учтенными в общей цене его тендерного предложения.
В общую цену тендерного предложения включаются все расходы претендента, в том числе прямые и накладные расходы, прибыль, которую планирует получить претендент, а также расходы на оплату работ, передаваемых для выполнения субподрядчикам.
Тендерное обеспечение
Тендерное обеспечение предоставляется претендентом тендерному комитету и подтверждает серьезность его намерений принять участие в торгах (тендерах).
Размер тендерного обеспечения устанавливается заказчиком в объеме не более одного процента ожидаемой (расчетной) цены заказа.
Заказчик имеет право принять решение о проведении торгов (тендеров) без предоставления претендентами тендерного обеспечения.
Заказчик должен указать в тендерной документации способ предоставления тендерного обеспечения (в виде заверенного чека, векселя, гарантии банка, государственных облигаций и др. ) Предоставление тендерного обеспечения в другой форме или другой организацией претендент должен согласовывать с заказчиком до представления своего тендерного предложения.
Тендерное предложение, в составе которого не предоставлено предусмотренное тендерной документацией тендерное обеспечение, может не рассматриваться..
Заказчик возвращает претендентам их тендерное обеспечение в течение 10 дней после принятия одного из указанных ниже решений:
несоответствие претендента квалификационным требованиям, претендент не допущен или его участие в торгах (тендерах) прекращено, претендент не признан победителем торгов (тендеров), о досрочном прекращении торгов (тендеров).
Тендерное обеспечение победителя торга (тендера) зачисляется посте подписания контракта в счет гарантии выполнения контрактных обязательств, если представление такой гарантии предусмотрено тендерной документации, или в счет обеспечения имущественной ответственности за невыполнение условий контракта.
Тендерное обеспечение не возвращается претенденту в случае:
изменения им тендерного предложения или его отзыва после окончания срока его представления,
отказа его как победителя торгов (тендеров) от заключения контракта по выполнению заказа на условиях, предусмотренных тендерной документацией, или от предоставления гарантии выполнения контракта, если ее предоставление было предусмотрено проектом контракта,
несогласия претендента с исправлением заказчиком арифметических ошибок, выявленных во время проверки его тендерного предложения.
Разработка альтернативных предложений
Альтернативные предложения могут разрабатываться претендентом одновременно с тендерным предложением, разработанным в соответствии с условиями тендерной документации, если это предусмотрено инструкцией для претендентов. Представленные без основного тендерного предложения или не предусмотренные условиями конкурса альтернативные предложения не рассматриваются.
Альтернативные предложения могут предусматривать изменения в проектной документации, и для их оценки должна быть представлена вся необходимая информация (расчеты конструкций, чертежи обоснования новых технологий. способов выполнения работ перечень работ и расценки по их выполнению и др.).
Порядок подписания и представления тендерных предложений
Тендерные предложения подписываются лицом или лицами, уполномоченными подписывать эти документы в порядке установленном инструкцией для претендентов, и представляются тендерном комитету по указанному заказчиком адресу.
Тендерные предположения представляются в скрепленном печатью конверте с надписью «Торги (тендеры)», на котором указывается адрес получателя (тендерного комитета) наименование заказа наименование претендента и его адрес.
Заказчик должен срочно зарегистрировать представленные тендерные предложения с указанием даты и времени их получения и уведомить об этом претендента способом, предусмотренным в тендерной документации.
Претендент обязан представить тендерное предложение в установленный для этого срок Все тендерные предложения, поступившие пocлe окончания установленного срока, возвращаются соответствующим претендентам нераскрытыми.
В случае переноса заказчиком срока представления тендерных предложений все права и обязанности заказчика и претендентов распространяются на новый срок Заказчик имеет право предлагать претендентам продлить действие тендерных предложений на новый срок Претендент может согласиться с этим предложением или отклонить его без потери своего тендерного обеспечения.
Претенденты, которые согласились продлить срок действия своих тендерных предложений, должны также продлить срок действия представленных ими тендерных обеспечении или предоставить новые тендерные обеспечения на дополнительный срок действия тендерных предложений.
Претенденты, которые не продлевают срок действия своих тендерных обеспечении или не представляют новых тендерных обеспечении, считаются отклонившими требование относительно продления действия своих тендерных предложений Такие предложения не рассматриваются и возвращаются претендентам
Претенденты имеют право вносить изменения и отзывать свои тендерные предложения в письменной форме до окончания конечного срока их представления, без утраты своего тендерного обеспечения.
Сообщение о внесении изменений или отзыве тендерного предложения осуществляется претендентом с соблюдением порядка и сроков, предусмотренных для представления тендерных предложений При этом на конвертах дополнительно делается надпись «Изменение» или «Отзыв».
Изменения, своевременно внесенные в тендерные предложения, объявляются одновременно в раскрытием конвертов с тендерными предложениями и учитываются в дальнейшем рассмотрении.
Вскрытие и изучение тендерных предложений
Вскрытие конвертов с тендерными предложениями претендентов осуществляется тендерным комитетом в порядке, предусмотренном инструкцией для претендентов. Все претенденты, представившие тендерные предложения, или их уполномоченные представители должны быть допущены к участию в этой процедуре.
Конверты с надписью «Отзыв» рассматриваются в первую очередь, а конверты с тендерными предложениями этих претендентов возвращают невскрытыми.
Во время вскрытия конвертов с тендерными предложениями проверяется наличие всех необходимых документов, предусмотренных инструкцией для претендентов, правильность их оформления и объявляется наименование претендента, цена тендерного предложения, цена альтернативного предложения (если оно было предусмотрено) и другие сведения, отнесенные к критериям оценки тендерных предложений.
Неправильно оформленные тендерные предложения и такие, в составе которых отсутствует часть документов, предусмотренных инструкцией для претендентов, рассматриваются как неприемлемые и отклоняются В случае представления только одного приемлемого тендерного предложения и ти отклонения всех тендерных предложений торги (тендеры) объявляются состоявшимися, о чем в трехдневный срок уведомляются все претенденты с разъяснением причин Заказчик не несет никакой ответственности перед претендентами в случае применения этого пункта.
Процедура вскрытия тендерных предложении и объявления их содержания оформляeтcя протоколом, копию которого тендерный комитет должен предоставить претендентам по их просьбе.
Посте вскрытия тендерных предложений и объявления их основных показателей тендерный комитет проводит подробное изучение тендерных предложений, которое начинается с определения:
правомерности участия претендента в торгах (тендерах) согласно квалификационным требованиям;
соответствия тендерных предложений требованиям тендерной документации.
В случае несоответствия претендента квалификационным требованиям или несоответствия представленного им тендерного предложения требованиям тендерной документации его тендерное предложение отклоняется. В случае выявления неправильно подписанных документов, незначительных нарушений условий, предусмотренных тендерной документацией, претенденту может быть письменно предложено ликвидировать такие нарушения в определенный срок.
Если во время проверки тендерного предложения (оферты) выявлены расхождения в указании ее цены цифрами и словами, во внимание принимается цена. указанная словами. В случае выявления расхождений между названной в оферте ценой и исчисленной в результате арифметических действий путем переумножения расценок на объемы работ и дальнейшего суммирования результатов, во внимание принимается цена, которая исчислена арифметически Тендерный комитет в трехдневный срок уведомляет претендента об исправлении указанных ошибок. Если претендент не согласен с исправлениями, его тендерное предложение отклоняется.
Если цена любого тендерного предложения значительно ниже цены других тендерных предложений, тендерный комитет имеет право провести дополнительную проверку представленного тендерного предложения и возможностей выполнения всех условий контракта соответствующим претендентом.
В процессе изучения, оценки, сопоставления тендерных предложений и принятия решения тендерный комитет имеет право обратиться к претендентам за необходимыми разъяснениями относительно материалов тендерного предложения. Просьба о предоставлении разъяснении, а также ответы на них направляются в письменной форме или по телеграфу.
При этом не разрешается внесение никаких изменений в цены тендерных предложений, за исключением изменений, обусловленных исправлением арифметических ошибок
Оценка и сопоставление тендерных предложений (оферт).
Оценке и сопоставлению подлежат только те тендерные предложения, которые соответствуют требованиям.
Критерии оценки тендерных предложений определяются в инструкции для претендентов. Это может быть:
· цена выполнения заказа,
· сроки выполнения заказа,
· эксплуатационные расходы, связанные с использованием завершенного объекта,
· уровень использования местных материальных и трудовых ресурсов,
· рентабельность, технический уровень новых производственных фондов,
· другие показатели.
Эти факторы перечисляются в порядке их значимости.
Если цена выполнения заказа, предложенная в тендерных предложениях Россиских претендентов, превышает цену, предложенную иностранным претендентом не более чем на 15 процентов — преимущество в этом стоимостном показателе отдается отечественным претендентам (применение преференционной поправки).
Заказчик должен отклонить тендерное предложение претендента, если этот претендент предлагает, дает или соглашается дать прямо или через посредника вознаграждение в любой форме лицу, имеющему отношение к процедуре организации и проведения торгов (тендеров). Это может быть предложение о найме на работу, услуге, ценной вещи и др. с целью оказать влияние на принятие решения об определении победителя торгов (тендеров). Об отклонении такого тендерного предложения с указанием соответствующих причин заказчик своевременно уведомляет соответствующего претендента и орган, который обеспечивает финансирование заказа.
Тендерные предложения претендентов пocлe их оценки и сопоставления вносятся в список в порядке определенных мест согласно установленным критериям.
Определение победителя торгов (тендеров)
Победителем торгов (тендеров) признается претендент, который по оценке и сопоставлению тендерных предложений занял в списке первое место В случае отказа этого претендента от заключения контракта победителем торгов (тендеров) считается претендент занявший следующее место.
Если цены всех тендерных предложений превышают цену, ориентировочно определенную заказчиком, эти тендерные предложения могут быть отклонены, а торги (тендеры) признаны не определившими победителя.
Решение о результатах торгов (тендеров) оформляется с протоколом и утверждается заказчиком по согласованию с органом, который обеспечивает финансирование заказа в срок, предусмотренный условиями торгов (тендеров), но не позднее чем через 45 календарных дней со дня вскрытия тендерных предложений.
Сообщение об акцепте тендерного предложения победителя торгов (тендеров) должно быть направлено ему не более чем через 3 дня после утверждения решения о результатах торгов (тендеров).
Победитель торгов (тендеров) после получения акцепта тендерного предложения предоставляет заказчику гарантии выполнения контрактных обязательств (если это предусмотрено инструкцией для претендентов) после чего стороны окончательно согласовывают и заключают контракт.
Контракт, подписанный заказчиком, направляется победителю торгов (тендеров) в течение 10 календарных дней после акцепта его тендерного предложения. Победитель торгов (тендеров) обязан подписать контракт в течение 14 календарных дней посте его получения от заказчика. Неподписание контракта в указанным срок считается отказом от заключения контракта.
После подписания контракта или определения торгов (тендеров) такими которые не определили победителя заказчик должен в течение не более 5 дней направить:
претендентам которые приняли участие в торгах (тендерах) но не стати победителями — копию решения о результатах торгов (тендеров).
Конкурентные переговоры
Конкурентные переговоры применяются в случае если:
§ проведенные торги и (тендеры) признаны несостоявшимися или не определившими победителя,
§ все тендерные предложения отклонены заказчиком поскольку свидетельствовали о сговоре претендентов,
§ контракте победителем торгов (тендеров) был заключен, однако в дальнейшем в следствие непредвиденных обстоятельств, возникла необходимость выполнения на этом объекте дополнительного объема работ не предусмотренного тендерной документацией при условии что этот объем не превышает 50 процентов стоимости первичного контракта,
§ заказ подобен такому, который уже был предметом торга (тендера), условия которого предусматривали право заказчика определять в дальнейшем исполнителей указанных заказов путем проведения конкурентных переговоров.
Заказчик не обязан приглашать к конкурентным переговорам всех претендентов, которые принимали участие в предыдущих открытых или закрытых торгах (тендерах), но должен обеспечить участие как минимум двух претендентов.
Все требования, инструкции, разъяснения, документы или другая информация, касающаяся конкурентных переговоров, передается на одинаковых условиях всем претендентам, которые приглашены к участию в указанных переговорах.
Конкурентные переговоры между заказчиком и претендентом должны иметь конфиденциальный характер Ни одна из сторон не должна сообщать без взаимного согласия другому заинтересованному лицу техническую, ценовую или другую информацию, которая касается конкурентных переговоров
Во время проведения конкурентных переговоров:
заказчик рассматривает тендерные предложения которые касаются технических, технологических и качественных характеристик строительных работ, а также сроков их выполнения, и проводит отдельные переговоры относительно окончательного выяснения перечня работ,
после окончания переговоров заказчик должен запросить от всех претендентов, продолжающих принимать участие в этой процедуре представление в определенный срок окончательных тендерных предложений с учетом всех аспектов переговоров и цены тендерного предложения. После этого заказчик определяет самое лучшее среди представленных предложений
.
Расходы на проведение торгов (тендеров)
Расходы на организацию и проведение торгов (тендеров) осуществляются за счет средств заказчика и учитываются в стоимости строительства.
Смета на организацию и проведение торгов (тендеров) составляется и утверждается заказчиком по согласованию с органом который обеспечивает финансирование заказа
В случае, если торги (тендеры) не состоялись или победитель не был определен и в дальнейшем заказчик отказался от осушествления строительства расходы заказчика на проведение торга (тендера) возмещаются
предприятиями — за счет основной деятельности,
управлениями (отделами) капитального строительства местных органов исполнительной власти — за счет средств местного бюджета,
дирекциями строящихся предприятии — за счет средств на строительство или других источников определенных органом создавшим казанную дирекцию.
Расходы подрядчика на подготовку тендерного предложения относятся на его накладные расходы. Если по условию торгов от претендентов требуется разработка проектов планов других документов эта работа может быть оплачена заказчиком. Размер и условия оплаты этих работ определяются инструкцией для претендентов.
Конфиденциальность информации
Если информация предусмотренная тендерной документацией или тендерным предложением претендента является конфиденциальной стороны письменно уведомляют об этом друг друга и несут ответственность за ее разглашение согласно законодательству.
Проектные конструкторские и другие решения или расчеты вошедшие в состав тендерного предложения являются собственностью претендента и МОГУТ быть использованы заказчиком только для проведения торгов (тендеров) для которых они были представлены. Любое другое их использование возможно только по письменному разрешению претендента
Рассмотрение жалоб и споров
. В случае нарушения процедур проведения торгов (тендеров) других условий претенденты имеют право подать жалобы заказчику в письменном форме.
Не позднее 3 дней после получения жалобы заказчик должен уведомить всех претендентов о ее подаче и содержании, времени и месте рассмотрения.
Во время рассмотрения жалобы любой претендент или государственный орган, заинтересованный в проведении торгов (тендеров), имеет право принять участие в рассмотрении жалобы Претендент, который подал жалобу, но не принимал участия в ее рассмотрении, лишается права на дальнейшее обращение к заказчику с требованиями относительно пересмотра своей жалобы.
Заказчик может не рассматривать жалобу, если она была подана более чем через 15 календарных дней со дня наступления основания для жалобы.
Заказчик должен приостановить проведение торгов (тендеров) при условии, что жалоба признана им как такая, которая имеет основания и в случае не приостановления торгов (тендеров) может нанести убытки претенденту.
Общий срок приостановления торгов (тендеров) не может превышать 30 календарных дней.
Приостановление заказчиком не применяется, если с учетом неотложных совместных интересов торги (тендеры) следует продолжать.
Любое решение, принятое заказчиком в соответствии с этим пунктом, а также обоснование по поводу его принятия направляется претендентам, подавшим жалобу, в течение 5 календарных дней после принятия решения.
Не могут быть обжалованы решения заказчика о:
выборе способа проведения торгов (тендеров) и процедуры определения победителя,
признании торгов (тендеров) несостоявшимися.
Заказчик должен рассмотреть жалобу, принять решение и в течение 15 календарных дней уведомить о нем заявителя письменно с изложением мотивов и обоснований, на основе которых это решение принято.
Если заказчик не принимает решение в указанный срок или претенденты, которые подали жалобу, не соглашаются с принятым решением, они имеют право обращаться в суд или арбитражный суд в соответствии с законодательством.
продолжение
--PAGE_BREAK--