Содержание
Введение
Организация ифункционирование кооперативов
Заключение
Списокиспользованных источников
Введение
Кооперативное движение — неотъемлемаясоставляющая последних двух столетий истории человечества. Без кооперацииневозможно представить экономическую, социально-политическую и культурную жизньсовременных государств.
Широкая распространенность и многообразиедеятельности кооперации обусловливают интерес к ней со стороны самых разныхнаук: философии, логики, экономической теории, всеобщей и экономической истории,правоведения, социологии, истории экономических учений, экономики отраслейнародного хозяйства, политологии, социологии. Это определяет интегративныйхарактер истории и теории кооперативного движения как науки и учебнойдисциплины: для комплексного исследования различных аспектов кооперациинеобходимо использование достижений указанных выше наук.
Кроме того, при изучении данной дисциплины в вузенеобходимо знание таких непосредственно связанных с нею учебных дисциплин, какфилософия, логика, макро- и микроэкономика, история экономических учений,история Беларуси в контексте мировых цивилизаций, политология и социология,основы права, экономика отраслей народного хозяйства, статистика. Изучениеистории и теории кооперативного движения будет более эффективным параллельно сосвоением указанных дисциплин.
Любая наука и учебная дисциплина призваны игратьопределенную роль в жизни общества и выполнять определенные функции. Основные функцииистории и теории кооперативного движения — методологическая, познавательная,прогностическая, прикладная, мировоззренческая.
Методологическая функция выражается в разработкетеории исследования кооперации, соответствующих категорий и законов, чтопозволяет создать методологическую базу для выработки приемов теоретического ипрактического освоения кооперации.
Познавательная функция заключается в накопленииинформации об организации и деятельности кооперативов, формировании системызнаний о кооперативном движении, которые могут быть использованы впознавательной и практической деятельности.
Прогностическая функция состоит в научнообоснованном определении перспектив развития как отдельных кооперативов, так икооперативного движения на разных территориальных уровнях. Главная цельреализации этой функции — подготовка реалистичных прогнозов, которые могутучитываться при принятии управленческих, а в ряде случаев и политическихрешений.
Прикладная функция — подготовка рекомендацийдля практической деятельности кооперативов, экспертиза эффективностипринимаемых на уровне кооперативных организаций и их союзов решений.
Мировоззренческаяфункция предполагаетвыработку, обоснование и внедрение в общественное сознание идей, ценностей ипринципов кооперации, воспитание соответствующих убеждений. Знания о кооперациикак форме экономической и социальной деятельности, в которую вовлечены почти800 миллионов человек в мире, оказывающих услуги почти половине населенияпланеты, являются составной частью образовательного багажа любого специалистаэкономического профиля.
Организация ифункционирование кооперативов
Слово «кооперация» происходит отлатинского «cooperatio». Оно состоит из приставки «со», в данномслучае соответствующей приставке «со» в русских словах «содействие»,«соединение», и корня «opera», что в переводе на русский язык означает «работа»,«действие», «деятельность». Поэтому наиболее широкимзначением слова «кооперация» является сотрудничество людей,организаций или государств в каком-либо виде деятельности для достижения общихцелей, реализации общих интересов. В научной и публицистической литературешироко используются такие выражения, как «кооперация труда», «кооперацияпромышленных предприятий», «кооперация науки и производства», «межгосударственнаякооперация» и т.п. Очевидно, что кооперация в таком смысле является общимсвойством всех форм общественной жизни. [1; с. 16]
Существуют и более узкие значения слова «кооперация».Кооперацией называют возникающие в ходе совместной деятельностиобщественно-хозяйственные отношения, основанные на равноправии, коллективизме,взаимопомощи и взаимной выгоде. Кроме того, кооперация — это также совокупностьработающих на основе таких отношений организаций — кооперативов. В Декларации окооперативной идентичности, принятой конгрессом Международного кооперативногоальянса 21 сентября 1995 г. в Манчестере, кооперация определяется каксовокупность организационно оформленных добровольных объединений взаимопомощиграждан для достижения общих целей в различных областях хозяйственнойдеятельности.
В научной и учебной литературе встречается многоопределений понятия «кооператив». Их рассмотрение позволяет выделитьряд общих для всех организаций, являющихся кооперативами, черт:
— кооператив — это общественная организация(объединение людей), которая может включать и другие организации;
— кооператив основан на добровольном объединении;
— цель создания любого кооператива — улучшениесоциально-экономических и культурных условий жизни его членов;
— кооператив является хозяйственным предприятием,ведущим экономическую деятельность;
— владельцами коллективной иликоллективно-долевой собственности кооператива, как правило, являются его члены,объединившиеся на равноправных условиях;
— кооперативом управляют его члены на строгодемократических
началах.
Исходя из этих признаков можно предложитьследующее определение. Кооператив — это общественно-хозяйственная организация,представляющая собой добровольное объединение людей с целью улучшениясоциально-экономических и культурных условий их жизни, которые для этогосоздают на основе коллективной или коллективно-долевой собственностихозяйственное предприятие и в управлении им участвуют на равноправных,демократических началах.
На упомянутом конгрессе Международногокооперативного альянса в Манчестере было сформулировано такое определение:кооператив — это самостоятельная организация людей, добровольно объединившихсяс целью удовлетворения своих общественно-экономических, социальных и культурныхпотребностей с помощью совместно владеемого и демократически управляемогопредприятия.
Кооператоры США пользуются такой формулировкой:кооператив — это хозяйственное предприятие, которое на добровольных иколлективных началах создается людьми, которым они сообща владеют и управляют иуслугами которого они сообща пользуются. Иначе говоря: мы сообща владеем кооперативом,мы сообща управляем им, мы сообща пользуемся его услугами.
Кооператив имеет двойственную природу. С однойстороны, это объединение (группа) людей, с другой — хозяйственное предприятие.На это свойство кооператива в своей книге «Кооперативные принципы икооперативное право» обратил внимание один из крупнейших теоретиковмеждународного кооперативного движения Г. Мюнкнер. Он также отметил, чтодвойственность кооперативов создает определенные трудности в правовомрегулировании их деятельности: правовые нормы при сохранении двойственностикооператива должны обеспечивать эффективную реализацию интересов его членов.
Развивая эту мысль, российский ученый К.И.Вахитов отмечал, что в кооперативе противоречиво сочетаются групповой эгоизм ввиде личных интересов его членов и альтруизм в виде постановки коллективно илиобщественно значимых задач. Каждый кооператив должен проявлять себяодновременно в качестве предприятия и социальной ячейки, части общегообщественного организма. В кооперативах, таким образом, изначальнопрослеживается приоритет моральных норм, а не соображений выгоды. Практика жепоказывает, что люди далеко не всегда отдают предпочтение нравственности, когдапоявляется возможность получить материальные преимущества. Это обусловливаетсравнительную хрупкость кооперативных институтов, значительные сложности вработе кооперативных организаций в условиях жесткой рыночной конкуренции.
Первым употребил понятия «кооперация» и«кооператив» в тех значениях, которые и составляют предмет нашейдисциплины, английский экономист, общественный деятель и теоретик кооперации РобертОуэн в начале 1820-х годов.
Термин «кооперативное движение» имеетдва значения. Первое — это совокупность всех кооперативов и кооперативныхсоюзов региона, страны, мира (кооперативное движение Беларуси, кооперативноедвижение США, кооперативное движение Сибири, международное кооперативноедвижение и т.п.). Второе — это организационная, хозяйственная,культурно-просветительная, общественно-политическая и идеологическаядеятельность кооперативов и их союзов, направленная на их рост и развитие,эффективное воплощение целей. [1; с. 17]
Кооператоры-энтузиасты, для которых кооперациябыла делом всей жизни, ставили перед кооперативным движением большие задачи попреобразованию общества. Так, канадский кооператор Александр Лейдлоу считал,что основная цель кооперативного движения — помогать создавать лучший мир,поскольку история будущего еще не написана и кооператоры должны занять своеместо среди ее авторов.
При всем многообразии видов кооперативов ониобладают рядом общих признаков, по которым их отграничивают от другиххозяйственных и общественных организаций:
— кооперативы одновременно выполняют функцииобщественной организации и хозяйственного предприятия. Они призваны создаватьусловия для удовлетворения не только материальных, но и социально-культурныхпотребностей своих членов. В этом и состоит, как отмечалось, двойственностькооперативов: с одной стороны, это объединение людей, с другой — хозяйственноепредприятие либо их комплекс. Этим обстоятельством обусловливается спецификаосновных целей кооперативов как хозяйственных предприятий. Хотя деятельностьобъединений кооперативов должна быть прибыльной, но получение прибыли не носитприоритетного характера. Первично для кооперативов качественное удовлетворениеопределенных потребностей своих членов;
— кооператив базируется на коллективнойсобственности, принадлежащей всем его членам в одинаковой мере. На практике,однако, доля групповой собственности в совокупном имуществе кооператива бываетразличной, во многих кооперативах часть собственности поделена на неравныедоли, закрепленные за конкретными пайщиками;
— солидарная (равновеликая) материальнаяответственность членов за результаты хозяйственной деятельности своейорганизации. Это означает, что в случае убытков последние распределяются, какправило, поровну. Материальная ответственность может быть ограниченной (впределах оговоренной заранее суммы) или, что практикуется очень редко,неограниченной, когда кооператоры отвечают за результаты деятельностикооператива всем своим личным имуществом;
— равное участие всех членов кооператива вуправлении независимо от степени их имущественного участия в коллективнойсобственности, т.е. вступительных и паевых взносов. Действует принцип «одинпайщик — один голос». [1; с. 18]
По этимпризнакам кооперативы отличаются от таких организаций, как акционерныеобщества, профессиональные союзы, благотворительные учреждения и др. Вакционерных обществах степень влияния членов на принимаемые решения зависит отколичества акций, которыми они владеют. Общественные организации в соответствиис законодательствами большинства стран не имеют права заниматься хозяйственнойдеятельностью на коммерческих началах.
Совокупность законодательных актов, правовых норми нормативных документов, на основе которых функционируют кооперативы, принятоназывать кооперативным правом. Термин «кооперативное право» впервыеупотребил немецкий юрист Отто фон Гирке в 1868 г.
Основным источником кооперативного права в нашейстране является Конституция Республики Беларусь, принятая Верховным Советом 15марта 1994 г., с изменениями и дополнениями, внесенными по результатамреферендума 24 ноября 1996 г.
В соответствии со статьей 13 Конституциипризнается существование государственной и частной собственности, всемгражданам гарантируются равные права в осуществлении хозяйственной или инойдеятельности, кроме запрещенной законом, а также равные условия для развитиявсех форм собственности. В статье прямо указывается, что государствоспособствует развитию кооперации. [1; с. 20]
Статья 36 Конституции гарантирует гражданамБеларуси свободу объединений, что предполагает возможность свободного созданиякооперативов. Статья 44 определяет экономическую основу создания кооперативов:каждому гражданину гарантируются право собственности и содействие в ееприобретении, причем собственник имеет право владеть, пользоваться ираспоряжаться имуществом как лично, так и совместно с другими лицами (последнеенепосредственно касается кооперативной собственности). Собственность,приобретенная законным путем, защищается государством.
Конкретнее правовые взаимоотношения кооперативовс государством, другими организациями, а также физическими лицами определяет Гражданскийкодекс Республики Беларусь, принятый Палатой представителей Национальногособрания 28 октября 1998 г., одобренный Советом Республики 19 ноября 1998 г. и подписанный Президентом Республики Беларусь 7 декабря 1998 г. В соответствии с Гражданским кодексом одним из участников системы правоотношений в нашемгосударстве является юридическое лицо.
В статье 44 Гражданского кодекса дается определениеюридического лица: «Юридическим лицом признается организация, котораяимеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управленииобособленное имущество, несет самостоятельную ответственность по своимобязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественныеи личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчикомв суде. Юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс или смету». Встатье указано, что к юридическим лицам относятся, в частности,производственные и потребительские кооперативы. [1; с. 21]
В соответствии со статьей 48 юридическое лицодействует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либотолько учредительного договора. В учредительных документах юридического лицауказываются его наименование, местонахождение, цели деятельности, порядокуправления деятельностью, содержатся другие сведения, предусмотренныезаконодательством о юридических лицах соответствующего вида.
В статье 45 Гражданского кодекса отмечается, чтоправоспособность юридического лица возникает в момент его создания ипрекращается в момент завершения его полной ликвидации. В соответствии состатьей 47 юридическое лицо считается созданным с момента его государственнойрегистрации.
Ответственность юридического лица за последствияего деятельности определяет статья 52 Гражданского кодекса. В ней отмечается,что юридические лица, кроме финансируемых собственником учреждения, отвечают посвоим обязательствам всем своим имуществом. Учредитель (участник) юридическоголица или собственник его имущества не отвечают по обязательствам юридическоголица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника)или собственника за исключением случаев, предусмотренных законодательством либоучредительными документами юридического лица. Применительно к кооперативам этоозначает, что законодательство Республики Беларусь, как правило, непредусматривает личную (т.е. на основе личного, а не принадлежащего кооперативуимущества) ответственность пайщиков кооперативов за результаты их деятельности.Тем не менее такая ответственность может предусматриваться в уставахкооперативов, если их члены примут соответствующее решение.
В связи сэтим отметим противоречие между государственным и кооперативным правом вРоссийской Федерации (которого нет в нашей стране). В соответствии со статьей116 Гражданского кодекса РФ члены потребительского кооператива обязаны втечение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса покрытьобразовавшиеся убытки путем дополнительных взносов. В случае невыполнения этогокооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов.Члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную (равновеликую)ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной частидополнительного взноса каждого из членов кооператива. Потребительские обществатакже несут субсидиарную ответственность по убыткам потребительских союзов,которые они учредили. Однако в примерных уставах потребительских обществ и ихсоюзов в России отсутствует норма субсидиарной ответственности, кооператорыобъясняют это боязнью потерять пайщиков.
В главе 4 Гражданского кодекса РеспубликиБеларусь, посвященной юридическим лицам, имеется параграф 3 «Производственныекооперативы». Согласно статье 107 «производственным кооперативом(артелью) признается коммерческая организация, участники которой обязаны внестиимущественный паевой взнос, принимать личное трудовое участие в егодеятельности и нести субсидиарную материальную ответственность по обязательствампроизводственного кооператива в равных долях, если иное не определено в уставе,в пределах, установленных уставом, но не менее величины полученного годовогодохода в производственном кооперативе». Таким образом, для одного видакооперации законодательством Республики Беларусь предусмотрена обязательнаяматериальная ответственность пайщиков по обязательствам организации.
Статья 108 Гражданского кодекса регламентируетнаиболее общие вопросы образования производственных кооперативов. Учредительнымдокументом производственного кооператива является устав, утверждаемый общимсобранием его членов. Устав кооператива помимо сведений, указанных в статье 48,должен содержать размер паевых взносов, порядок их внесения и ответственностьза нарушение обязательств по их внесению, порядок трудового участия вдеятельности кооперативов и условия ответственности за нарушение обязательствапо личному трудовому участию, порядок распределения прибылей и убытковкооператива, размер и условия субсидиарной материальной ответственности егочленов по долгам кооператива, состав и компетенцию органов управлениякооперативом и порядок принятия ими решений. В производственном кооперативе неможет быть менее трех членов. [1; с. 23]
Статья 110 Гражданского кодекса «Управлениев производственном кооперативе» определяет важнейшие функции органовуправления производственным кооперативом. Высшим органом управлениякооперативом является общее собрание его членов. К исключительной компетенцииобщего собрания относятся: изменение устава кооператива, прием и исключениечленов, утверждение годовых отчетов и бухгалтерских балансов кооператива ираспределение его прибыли и убытков, решение о реорганизации и ликвидациикооператива. Член кооператива имеет один голос при принятии решений общим собранием.
Гражданским кодексом также закреплен статусорганизаций и предприятий системы Белкоопсоюза. Потребительские общества иучреждения действуют в качестве субъектов хозяйствования и некоммерческихорганизаций. Унитарные предприятия с правами юридического лица (заводы, рынки,оптовые базы, зверохозяйства и др.) действуют как субъекты хозяйствования икоммерческие организации. Союзы потребительских обществ представляют собойобъединения некоммерческих организаций. Некоммерческие организации имеют рядльгот в налогообложении, государственном кредитовании и др.
С 1992 г. в Беларуси неоднократно предпринималисьпопытки принять закон о потребительской кооперации. Однако Верховный Совет, азатем Национальное собрание достаточно критически подходили к представляемымзаконопроектам и отправляли их на доработку. Чтобы восполнить пробел взаконодательстве, 20 августа 1999 г. Президент издал Декрет «Опотребительской кооперации в Республике Беларусь», который утвердилПоложение о потребительской кооперации в Республике Беларусь. Декрет действовалдо принятия закона.
Закон «О потребительской кооперации(потребительских обществах и их союзах) в Республике Беларусь» был принят Палатойпредставителей Национального собрания Республики Беларусь 18 декабря 2001 г., одобрен Советом Республики 31 января 2002 г. и подписан Президентом 25 февраля 2002 г. Он вступил в силу 1 марта 2002 г. Закон состоит из 5 глав и 43 статей.
В главе 1 «Общиеположения» изложены основные понятия и определения, используемые в Законе,характеризуется законодательство Республики Беларусь о потребительскойкооперации, перечисляются ее основные задачи, определяются основывзаимоотношений потребкооперации и государства.
В статье 3 Закона изложены основные задачипотребкооперации: организация оптовой и розничной торговли, общественногопитания, закупок сельскохозяйственной продукции и сырья у населения июридических лиц; оказание платных услуг; создание и развитие учебных заведенийи др.
В статье 4 Закона отмечается, что государствообеспечивает защиту интересов потребительских обществ и их союзов, способствуетих развитию и осуществляет контроль за их деятельностью. Потребительскаякооперация взаимодействует с правительством Республики Беларусь на основеежегодно заключаемых соглашений между Советом министров и Белкоопсоюзом, вкоторых определяются прогнозные показатели ее финансово-хозяйственнойдеятельности. Для широкого обсуждения наиболее важных вопросов могутпроводиться конференции и съезды потребительской кооперации, порядок созыва ипроведения которых определяется органом, принявшим решение об их проведении.Таким образом, конференции и съезды не являются обязательными.
Статья 5 запрещает использовать названия «потребительскоеобщество» и «союз потребительских обществ» в наименованияхпотребительских кооперативов, не входящих в систему Белкоопсоюза.
Глава 2 «Потребительское общество»определяет порядок создания, основные принципы организации и деятельностипервичного звена потребительской кооперации в Республике Беларусь. В этой главесформулированы важнейшие положения Примерного устава потребительского общества:его структура; порядок приема в общество и прекращения членства; права иобязанности членов; структура, полномочия и порядок выборов органов управленияи контроля потребительского общества; характер имущественных отношений; порядокраспределения прибыли.
Глава 3 «Союз потребительских обществ»регламентирует принципы организации союза потребительских обществ.
Глава 4 «Государственная регистрация иособенности реорганизации, ликвидации потребительских обществ и союзовпотребительских обществ» устанавливает порядок государственнойрегистрации, реорганизации и ликвидации потребительских обществ и их союзов. Вглаве 5 определяется порядок вступления Закона в силу.
Кроме рассмотренных нормативных актовдеятельность кооперативов и Республике Беларусь подпадает под действие законово собственности, об аренде, о предпринимательстве, об общественныхобъединениях, о защите прав потребителей и др. Работа кооперативов можетрегламентироваться также решениями Национального собрания, Совета министров,указами Президента Республики Беларусь, решениями местных органов власти. Такиенормативные акты должны соответствовать Конституции и законодательствуРеспублики Беларусь. [1; с. 25]
В Законе «О предпринимательстве», принятом28 мая 1991 г., определяются формы предпринимательской деятельности (статья 3):частное предпринимательство, осуществляемое субъектами предпринимательства наоснове своей собственности или на основе имущества, полученного и используемогона законном основании, а также коллективное предпринимательство, осуществляемоепредпринимателями на основе коллективной собственности или на основе имущества,полученного и используемого на законном основании. Кооперация представляетсобой разновидность коллективной формы предпринимательства.
В 1990-е годы в условиях активного реформированияэкономики на постсоветском пространстве во многих странах СНГ также былиприняты законы о потребительской кооперации. Полезно проанализировать опытнаших соседей. Время показало, что ряд положений принятых законов или вовсе неработал, или оказался разрушительным для кооперации некоторых стран. В России в 1992 г. был принят Закон «О потребительской кооперации в РоссийскойФедерации». Целый комплекс его положений нанес существенный вред системе российскойпотребкооперации. Союзы потребительских обществ не были наделеныорганизационно-распорядительными и контрольными функциями по отношению квходившим в их состав потребительским обществам и союзам. Закон не толькоразрешил, но и обязал наряду с пайщиками наделять кооперативным имуществомработников кооперативных предприятий и организаций, закреплять за нимиконкретные объекты кооперативной собственности. Кроме того, пайщики и работникиимели право на выделение им части кооперативного имущества (помимо суммы паевыхвзносов) даже в случае их выхода из потребительского общества. НесовершенствомЗакона воспользовался ряд руководителей кооперативных организаций. Аппаратпотребительских обществ и союзов стремился вытеснить рядовых пайщиков,существенно повышая размеры паевых взносов. Наиболее прибыльные кооперативныеобъекты были приватизированы частными лицами и компаниями, а не приносившиезаметных доходов ликвидировались. Приватизация предприятий потребительскойкооперации шла по двум вариантам. В Нижегородской области и ряде другихрегионов кооперативные предприятия были преобразованы в акционерные общества,ассоциации, товарищества и продавались на аукционах. По «костромскомуварианту» кооперативные предприятия акционировались и становилисьсобственностью их руководителей и работников. Под угрозой оказалась не толькосистема потребительской кооперации, но и нормальное снабжение сельскогонаселения. Поэтому в 1997 г. был принят по существу новый Закон «Опотребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в РоссийскойФедерации». В 2000 г. в него были внесены изменения и дополнения. Нынедействующий Закон восстановил организационную структуру потребительских обществи их союзов, наделил союзы распорядительными и контрольными функциями вотношении их членов, определил субъектами собственности потребительскиеобщества и их союзы.
Принятые в начале 1990-х годов на Украине и вМолдове законы о потребительской кооперации повторяли многие ошибкианалогичного российского закона 1992 г. В частности, законы предусматривалиразграничение имущества потребкооперации на делимую (49 %) и неделимую (51 %)собственность. Это открывало возможности для бесконтрольной передачизначительной части кооперативного имущества частным лицам. В 1999 г. совет Союза кооперативов Молдовы (Молдкооп) изменил это положение, делимой собственностью былпризнан только паевой фонд, как и в Беларуси. В Узбекистане в 1993 г. в соответствии с новым законодательством республиканский союз потребительских обществ былпреобразован в ассоциацию акционерных и потребительских обществ, а затемполучил статус компании. Потребительские общества были преобразованы вакционерные общества, пайщики стали акционерами. Единая система потребительскойкооперации фактически перестала существовать. В Беларуси в первой половине1990-х годов также разрабатывались проекты реформирования потребительскойкооперации на основе российских подходов, однако они не были реализованы. Вцелом порядок создания и условия функционирования действующих в нашей страневидов кооперативных объединений подчиняются общим требованиям, закрепленным вобщегосударственном законодательстве и принципиально не отличаются.
Заключение
В заключение реферата на тему можно сделатьнесколько основных выводов:
1. В научной и учебной литературе встречаетсямного определений понятия «кооператив». Их рассмотрение позволяетвыделить ряд общих для всех организаций, являющихся кооперативами, черт:
— кооператив — это общественная организация(объединение людей), которая может включать и другие организации;
— кооператив основан на добровольном объединении;
— цель создания любого кооператива — улучшение социально-экономическихи культурных условий жизни его членов;
— кооператив является хозяйственным предприятием,ведущим экономическую деятельность;
— владельцами коллективной иликоллективно-долевой собственности кооператива, как правило, являются его члены,объединившиеся на равноправных условиях;
— кооперативом управляют его члены на строгодемократических
началах.
Таким образом, кооператив — этообщественно-хозяйственная организация, представляющая собой добровольноеобъединение людей с целью улучшения социально-экономических и культурныхусловий их жизни, которые для этого создают на основе коллективной иликоллективно-долевой собственности хозяйственное предприятие и в управлении имучаствуют на равноправных, демократических началах.
2. Совокупность законодательныхактов, правовых норм и нормативных документов, на основе которых функционируюткооперативы, принято называть кооперативным правом. Термин «кооперативноеправо» впервые употребил немецкий юрист Отто фон Гирке в 1868 г.
3. Основным источником кооперативного права внашей стране является Конституция Республики Беларусь, принятая ВерховнымСоветом 15 марта 1994 г., с изменениями и дополнениями, внесенными порезультатам референдума 24 ноября 1996 г.
4. Правовые взаимоотношения кооперативов сгосударством, другими организациями, а также физическими лицами конкретноопределяет Гражданский кодекс Республики Беларусь, принятый Палатойпредставителей Национального собрания 28 октября 1998 г., одобренный Советом Республики 19 ноября 1998 г. и подписанный Президентом РеспубликиБеларусь 7 декабря 1998 г. В соответствии с Гражданским кодексом одним изучастников системы правоотношений в нашем государстве является юридическоелицо.
5. С 1992 г. в Беларуси неоднократно предпринимались попытки принять закон о потребительской кооперации. Однако ВерховныйСовет, а затем Национальное собрание достаточно критически подходили кпредставляемым законопроектам и отправляли их на доработку. Чтобы восполнитьпробел в законодательстве, 20 августа 1999 г. Президент издал Декрет «О потребительской кооперации в Республике Беларусь», который утвердилПоложение о потребительской кооперации в Республике Беларусь. Декрет действовалдо принятия закона.
6. Закон «О потребительской кооперации(потребительских обществах и их союзах) в Республике Беларусь» был принят Палатойпредставителей Национального собрания Республики Беларусь 18 декабря 2001 г., одобрен Советом Республики 31 января 2002 г. и подписан Президентом 25 февраля 2002 г. Он вступил в силу 1 марта 2002 г. Закон состоит из 5 глав и 43 статей.
7. Кроме рассмотренных нормативных актовдеятельность кооперативов и Республике Беларусь подпадает под действие законово собственности, об аренде, о предпринимательстве, об общественныхобъединениях, о защите прав потребителей и др. Работа кооперативов можетрегламентироваться также решениями Национального собрания, Совета министров,указами Президента Республики Беларусь, решениями местных органов власти. Такиенормативные акты должны соответствовать Конституции и законодательствуРеспублики Беларусь.
8. В Законе «О предпринимательстве», принятом28 мая 1991 г., определяются формы предпринимательской деятельности (статья 3):частное предпринимательство, осуществляемое субъектами предпринимательства наоснове своей собственности или на основе имущества, полученного и используемогона законном основании, а также коллективное предпринимательство, осуществляемоепредпринимателями на основе коллективной собственности или на основе имущества,полученного и используемого на законном основании. Кооперация представляетсобой разновидность коллективной формы предпринимательства.
9. В 1990-е годы в условиях активногореформирования экономики на постсоветском пространстве во многих странах СНГтакже были приняты законы о потребительской кооперации. Полезнопроанализировать опыт наших соседей. Время показало, что ряд положений принятыхзаконов или вовсе не работал, или оказался разрушительным для кооперациинекоторых стран.
10. В Беларуси в первой половине 1990-х годовразрабатывались проекты реформирования потребительской кооперации на основероссийских подходов, однако они не были реализованы. В целом порядок создания иусловия функционирования действующих в нашей стране видов кооперативныхобъединений подчиняются общим требованиям, закрепленным в общегосударственномзаконодательстве и принципиально не отличаются.
Список литературы
1. История и теориякооперативного движения: Д. Б. Сахарова, И. С. Котов. Мн.: Новое знание, 2005.– 248 с.
2. Кизилевич А.В.Кооператив – особая форма предпринимательства: Текст лекций для студентов всехспециальностей \ А.В.Кизилевич, Д.Б.Сахарова. Гомель: ГКИ,1997.
3. Котов И.С. Историяпотребительской кооперации Беларуси: Текст лекций. Гомель: ГКИ, 1997.
4. Лаппо Л.Л. Основыкооперативного движения: Учебное пособие для учащихся ССУЗов системыпотребительской кооперации Лаппо Л.Л., Савинский А.И… Мн.: Дизайн ПРО, 2004.
5. Макаренко А.П.Теория и история развития коопративного движения: Учеб. Пособие для вузов иССУЗов. М.: ИВЦ «Маркетинг», 2002.