/>/>МИНИСТЕРСТВООБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
УО«БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Кафедраэкономической истории
Курсоваяработа
на тему:“Великая депрессия” 1929 – 1933 гг. в США
МИНСК 2006
/>/>/>/>ВВЕДЕНИЕ
Посвоему характеру и происхождению мировой экономический кризис начала 30-х гг.был циклическим кризисом перепроизводства. Однако его исключительнаяразрушительная сила объяснялась тем, что к действию традиционного механизмациклического развития капиталистического хозяйства присоединились новые факторыдолговременного характера, отражавшие глубокие сдвиги в капиталистическомспособе производства на стадии империализма. Главным из них был общий кризискапитализма, начавшийся в годы первой мировой войны.
Ускоренноепервой мировой войной развитие государственно-монополистического капитализмаповлекло за собой быстрый рост концентрации производства и капитала. На этойоснове произошло новое громадное усиление позиций монополий и их роли вхозяйственной жизни, что обусловило невозможность восстановления в полномобъёме довоенных экономических отношений даже после ликвидации военногомеханизма государственного регулирования экономики. В обстановке кризиса начала30-х гг. вполне проявились как отрицательные последствия анархиинерегулируемого капитализма, так и результата засилья монополий в экономике.
Всеобщийхарактер экономического кризиса начала 30-х гг. проявился в двух аспектах.Во-первых, в той или иной степени кризис захватил все капиталистические страны.Во-вторых, он выразился в его универсальности – кризис охватил все сферыкапиталистического хозяйства.
Такимобразом, уникальность мирового экономического кризиса 1929 – 1933 гг. вследствиедействия всех вышеперечисленных факторов была выражена в редком сочетании рядачерт: 1) его необычайной глубины, 2) его продолжительности и 3) всеобщегохарактера.
/>/>/>/>1. ПРИЧИНЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА 1929 – 1933 ГОДОВ
Господствомонополий в экономике империалистических стран не было главной и единственнойпричинной Депрессии – произошло переполнение рынка одинаковой, однотипнойпродукцией.
Резкий рост концентрациии централизации производства и капитала, характерный для периода стабилизации20-х годов, способствовал громадному усилению мощи корпоративного бизнеса.
В то же время значительноослабло государственное регулирование. Это вновь усилило произвол крупныхкорпораций, их бесконтрольные действия в сфере экономики. В обстановкенерегулируемого капитализма функционирование корпоративного капитала имелоособенно неблагоприятные последствия.
В 20-ые годы отчётливопроявились не только сильные, но и слабые стороны капиталистическойстабилизации:
1. снижение темповразвития, а иногда даже и падение производства в традиционных сферах экономики(добыча угля, судостроение, лёгкая промышленность);
2. недогрузкапроизводственного аппарата;
3. высокий уровеньбезработицы (число безработных в 1924 – 1929 годах колебалось от 1,5 до 2 млн.человек);
4. кризисперепроизводства, начавшийся в сельском хозяйстве ещё в 1920 г. и непреодолённый до конца 20-х годов.
Всё это в конечном счётепривело к накоплению условий перепроизводства в отраслях, тесно связанных спотреблением. Вследствие неравномерного распределения доходов сравнительнонизкий уровень покупательной способности широких масс населения явно несоответствовал высоким производственным возможностям экономики. Слабаясоциальная защищённость основных групп общества существенно ограничивалавозможности производственных инвестиций, тормозила процесс технологическогопереоборудования производства и вела к тому, что всё большая часть капиталовложенийнаправлялась не в производство, а в спекуляции на бирже, что ещё больше усилилонепрочность экономической конъюнктуры к концу 20-х годов. В 1924 г. расходы накапитальное строительство составляли 76 % всех капиталовложений, а в 1929 г. ихдоля сократилась до 35 %.[2, c.151]
Неблагоприятносказывалось и расстройство международной финансовой системы в итоге тех крупныхизменений, которые произошли в годы первой мировой войны. США, превратившиесятогда в одного из основных международных кредиторов, поставили в финансовуюзависимость основные страны Западной Европы. Недостаточность финансовыхресурсов в большинстве из них в первые послевоенные годы настоятельно требоваланормализации международной торговли, свободного доступа европейских товаров наамериканский рынок, но обострение империалистической конкуренции после первоймировой войны привело к усилению протекционизма во внешней торговле, ростутаможенных пошлин и в США и в Западной Европе, что стало причиной невозможностиуплаты долгов Соединённым Штатам.
Англо-французский блокпытался решить эту проблему за счёт репарационных платежей Германии. В какой-томере Америка поддерживала эти планы, хотя официально всё время отрицала связьмежду репарациями и военными долгами. Однако путь к нормализации финансовойсистемы оказался несостоятельным, ибо финансовые возможности Германии были явнонедостаточными, а предоставление ей свободы в международной торговлепротиворечило интересам её конкурентов. К тому же политическое руководствоГермании систематически саботировало уплату репараций, поэтому крупнейшиестраны Запада ради обеспечения уплаты репараций вынуждены были время от временипредоставлять Германии новые крупные кредиты по планам Дауэса, Юнга, что вконечном счёте ещё больше усиливало расстройство международной финансовойсистемы и непрочность капиталистической стабилизации 20-х г. Наконец,наступление в 1929 г. экономического кризиса совпало по времени с переходом отповышательной к понижательной фазе третьего большого цикла экономической конъюнктуры.[1,c.180-182]
В США ситуацияусугублялась тем, что эта страна, в отличие, например, от Англии и Франции, неимела колоний, куда бы можно было сбывать излишек продукции.[4, c.27]
/>/>/>/>2. СОРОК ЧЕТЫРЕ МЕСЯЦА«ВЕЛИКОЙ ДЕПРЕССИИ»
/>/>/>/>2.1 Биржевой крах
Первыеудары кризиса разразились 24 октября 1929 г. («чёрный четверг»), когда в СШАначалась беспрецедентная биржевая паника. В тот день на нью-йоркской бирже былопродано 12,8 млн. акций, т.е. в 1,5 раза больше, чем когда-либо ранее. Занесколько недель до потрясения биржу сильно лихорадило. Группа нью-йоркскихбанкиров во главе с президентом крупнейшего банка США Митчелем поддерживаладыхание биржи миллионами, как кислородными подушками. Митчель заверял, чтопромышленность и банки находятся в превосходном состоянии. Известный авторитет– профессор Ирвинг Фишер предсказывал новое большое повышение курса ценныхбумаг.
Ноего предсказания оказались пустыми, и через несколько дней, 29 октября,(«чёрный понедельник») был достигнут новый пик спекулятивного ажиотажа, когдаиз рук в руки перешли 16,4 млн. акций. Курс ценных бумаг на нью-йоркской биржестремительно покатился вниз.
Ссентября по ноябрь 1929г. стоимость акций, котировавшихся на нью-йоркскойбирже, понизилась более чем на половину. За это время индекс 25 самых солидныхпромышленных акций, публикуемый газетой «Нью-Йорк Таймс», упал на 53%. Крах 24и 29 октября уничтожил немало «бумажных» состояний. 50 млрд. долларов как быиспарились в результате биржевой паники. Если на 1 октября 1929г. стоимость акций,котировавшихся на Уолл-Стрит, достигла 87 млрд. долл., то всего лишь черезмесяц, к 1 ноября, она упала до 55 млрд. долл., или на 37%. Но это было тольконачалом. Падение курса акций продолжалось почти безостановочно более трёх лет.К марту 1933г. их общая стоимость составила лишь 19 млрд. долл., т. е.Сократилась по сравнению с 1929г. примерно в 4,5 раза.[3, c.286]
/>/>/>/>Результатами биржевого крахаявились:
1. Массовоебегство европейских капиталов, втянутых в биржевую игру на Нью-Йоркской бирже,в результате чего стал падать курс доллара.
2. Паника,охватившая мелких держателей акций, вложивших в них свои сбережения./>/>/>/>2.2 Падение промышленного производства
Биржевой крах 1929 г.был одним из первых внешних проявлений глубочайших кризисных процессов, происходившихв экономике США. Он вызвал огромные потрясения во всей хозяйственной жизнистраны. Гигантская разрушительная сила экономического кризиса проявилась преждевсего в падении промышленного производства.
Общий индекспромышленной продукции с мая 1929 г. по июль 1932г. упал со 126 до 56 пунктов.
По сравнениюс докризисным уровнем 1929 г. общий объем продукции американской промышленностиупал в 1930 г. до 80,7%, в 1931 до 68,1% и в 1932 до 53,8%. Период с лета 1932г. до весны 1933 г. стал периодом наибольшего углубления кризиса. И тольковесной 1933 г. уровень промышленного производства США начал медленно расти,знаменуя собой начало перехода экономики из кризиса в длительную депрессию.
Самоесильное падение выпуска продукции в годы экономического кризиса имело место вотраслях тяжелой промышленности. Это объяснялось прежде всего тем, что позициимонополий были там особенно прочными и сокращение производства в их рукахявилось основным средством не допустить чрезмерного падения цен и поднять навысокий уровень свои прибыли. В результате добыча угля сократилась за 1929 –1932 гг. с 543 млн. до 321 млн. т, или на 42%, а выплавка стали упала за этигоды с 61,7 млн. до 15,1 млн. т, т.е. более чем в 4 раза. Летом 1932 г.сталелитейная промышленность была отброшена к уровню 1901 г., а выплавка чугунаупала даже до отметки 1896. Из 285 доменных печей, числившихся тогда в стране,действовали всего 46, сталелитейные заводы были загружены лишь на 12% своейпроизводственной способности. Производство легковых автомобилей сократилось с 3млн. в 1929г. до 600 тыс. штук в 1932г.[2, c.152]
Нарядус тяжёлой промышленностью кризис сильно ударил по лёгкой промышленности,окончательно разорил хлопчатобумажные предприятия Новой Англии, которые и докризиса отступали перед новыми текстильными фабриками Юга. По словам историкаА. Невинса, «ткацкие станки южных текстильных фабрик покрылись паутиной».
В1932 году швейная промышленность была загружена всего на 30%./>/>/>/>2.3 Влияние кризиса на сельское хозяйство
Кризисвызвал резкое падение товарных цен, особенно на продукты сельского хозяйства.Цены на важнейшие продукты земледелия и скотоводства упали в 1932г. в 2-3 разапо сравнению с 1929г. Соответственно денежные доходы фермеров сократились заэти годы с 11312 млн. долл. До 4748 млн. долл., или на 58%.
Положениефермеров осложнялось тем, что цены на товары промышленности снизились в годыкризиса значительно меньше, чем на продукцию сельского хозяйства.
Дажев наиболее благоприятные годы стабилизации широкие массы трудящегося фермерстваоставались за бортом «просперити». Теперь же, с наступлением промышленногокризиса и новым, еще более сильным обострением кризиса перепроизводства всельском хозяйстве, большинство из них оказалось на грани полного разорения.
Вэтих условиях для большинства фермеров стала крайне затруднительна регулярнаяуплата фиксированных издержек производства: земельной ренты, процентов позадолженности и налогов (в 1932 г. они поглощали до 40% валового фермерскогодохода). Всё это привело к повальному разорению фермеров. В США появилисьпосёлки фермеров, которые перешли на местный натуральный обмен и непользовались деньгами в течение двух лет.
Разорившийсяфермер волновался, протестовал. В сельскохозяйственных районах образовалиськомитеты действия для борьбы с продажей ферм с молотка за неуплату долгов. Квесне 1933г. на всём центральном западе – от штата Небраска до границ Канады –участились вооружённые столкновения между фермерами и полицией, в которыенеоднократно вмешивались регулярные войска.
Активную роль в этойборьбе играла Лига объединенных фермеров, руководимая коммунистами. На Юге с1931 г. действовал Союз кропперов-издольщиков(арендаторов земли в США,главным образом в южных штатах, в то время среди них было много бывших рабов).
Борьбафермеров принимала различные формы. Летом 1932 г. начались так называемые«фермерские забастовки». Фермерская забастовка означает прекращение продажисельскохозяйственных продуктов торговым компаниям, поставляющим в городамолоко, масло, сыр и другие продукты. Она является протестом против грабежа,производимого спекулянтами и перекупщиками, против низких цен на продуктысельскохозяйственного производства и высоких цен на промышленные товары.Забастовки часто приводили к вооружённым столкновениям с полицией и войсками./>/>/>/>2.4 Социальные последствия
Широчайшие размерыприобрели в годы кризиса разорение и банкротство промышленных, торговых ифинансовых предприятий и фирм. По официальным данным, в 1929 – 1933 г.произошло около 130 тыс. коммерческих банкротств.
Кризис с огромной силойударил и по банковской системе страны. За 4 года кризиса прекратилисуществование 5760 банков, т.е. пятая часть всех банков США, с общей суммойдепозитов в 3,5 млрд. долл.
Невероятно тяжелы былисоциальные последствия кризиса. Национальный доход страны, составлявший в 1929г. 86,7 млрд. долл., упал в 1933 г. до 40,3 млрд. долл., т. е. более чем в двараза.
По подсчетаморганизации американских экономистов – Ассоциации по исследованию проблемтруда, число безработных в США к началу 1933 г. составила 16,9 млн. Этоозначало, что в период наибольшего обострения экономического кризиса каждыйтретий рабочий был лишен занятости. Очень широкое распространение получилачастичная безработица. По данным Американской Федерации труда (АФТ,образованная в 1886 г.), в 1932 г. полностью занятыми оставались только 10 %рабочих.
Массы безработных ичлены их семей лишились всяких средств к существованию. Многие люди оказалисьперед реальной угрозой голодной смерти. В стране, где было принято работать исамому решать свои проблемы, ни на кого не надеясь, люди не могли реальнопомочь себе сами. Они теряли веру в себя, свои силы. Начиналась психологическаядепрессия.
Миграция безработныхвносила свои коррективы в демографическую структуру США. Основной поток людей,лишившихся работы, направлялся из промышленных районов Северо-Востока вКалифорнию («золотой штат»), где была возможность получить за изнурительныйтруд в сельскохозяйственных угодьях местных латифундистов место в бараке искудный стол.
Отдельные промышленныецентры лишились больше трети своего населения. Детройт покинуло около 150 тыс.человек. Никто, разумеется, не мог подсчитать, сколько людей кочевало подорогам страны в поисках работы, пристанища и хлеба, однако полагали, что ихчисло достигло в 1932 г. 2 млн. человек.
Почти вдвое вырослаэмиграция. Нью-йоркское отделение Амторга, известившее о набореквалифицированных специалистов для работы в Советском Союзе, буквальноосаждалось желающими отправиться за океан. Положение людей, сохранивших работу,было не лучшим. К постоянному гнетущему чувству неуверенности в завтрашнем днеи боязни потерять работу, примешивалось то, что им постоянно понижали зарплату.Это имело место во всех отраслях промышленности. Даже по данным официальнойстатистики, среднегодовой заработок рабочего сократился в 1933 г. по сравнениюс 1929 г. на 30%, жалование служащим – 40 %, а выплаченные сократились в общейсумме всего на 3,4 %. Например, среднегодовой заработок рабочего обрабатывающейпромышленности сократился с 1551 долл. в год в 1929г. до 1086 долл. в 1933г.Таким образом, сокращался общий фонд заработной платы американских рабочих,который за годы кризиса сократился реально примерно на 60%. Это означало, чтопроцесс обнищания вновь возобновился с наступлением кризиса.
В период кризисанаблюдалось резкое обострение социальной активности людей. Рабочие, фермеры,студенты, женщины, просто неработающая молодежь, афроамериканцы – вот далеко неполный список участников этих движений. Молодежь проявила также исключительнуюактивность. В основном ее борьба сосредоточилась вокруг закона о молодежи,который был внесен в конгресс, но так и не был принят. Центром молодежногодвижения стал Конгресс американской молодежи.
Еще более интенсивноразвивалось в этот период движение безработных. В июле 1930 г. прошел первыйобщеамериканский съезд безработных. Съезд создал Национальный советбезработных, который объединил деятельность советов безработных на местах.Летом же 1930 г. Коммунистическая партия предложила законопроект о социальномстраховании, получивший название «рабочего билля». Он предусматривал выплатупособий по безработице, старости или болезни в размере средней заработной платыпромышленного рабочего. Эти требования нашли отклик у людей, т.к. выражалижелания большинства.
Рабочие заявляли о себепутем стачек. Всего за 1930 – 1932 гг. в стране бастовало около 850 тыс.рабочих. После некоторого спада стачечное движение возобновило своюдеятельность со второй половины 1933 г.
В 1931 г. происходиликровавые бои в основных угольных районах. Отдельные стачки против массовыхувольнений рабочих, в которых участвовало от 5 до 20 тыс. шахтёров, тянулись ссередины 1930 г. Летом 1931 г. число бастующих доходило до 50 тыс. человек.Горняки выбросили лозунг: «Бастуй против голодной смерти». В районе стачки,переполненном вооружёнными силами шахтовладельцев, трещали пулемёты. Десяткилюдей были убиты и ранены. Число арестованных превысило 1 тыс. человек, аколичество избитых и пострадавших от газов – 2 тыс. человек.
В декабре 1931 г.состоялся первый национальный поход голодных на Вашингтон, в нём принялиучастие 1500 делегатов от безработных. 7 декабря, в день открытия очереднойсессии Конгресса, большая группа участников похода прошла по улицам столицы,требуя от Конгресса и президента принятия закона о введении федеральной системысоциального страхования.
В декабре 1932 г.представителями безработных был организован второй национальный поход голодныхв столицу США с требованиями к Конгрессу принять чрезвычайные меры помощирабочим и фермерам.
Другимважным событием социальных движений стал поход ветеранов первой мировой войнылетом 1932 г. Ещё в 1924 г. конгресс США постановил уплатить бывшим солдатам,участникам войны, по одному доллару за каждый день действительной службы каккомпенсацию за неаккуратную выдачу жалования в военное время. Но вместо денегветераны получили сертификаты, которые должны были быть оплачены спустя 20 лет.С 1930 г. эти сертификаты могли быть заложены только за половину ихнарицательной стоимости.
Бывшие солдаты потребоваливыплаты бонуса, т.е. компенсации за их службу в армии во время военныхдействий. В июне 1932 г. в Вашингтоне собралось по разным оценкам около 25 тыс.ветеранов и членов их семей. Палата представителей решила удовлетворить ихтребования. По настоянию президента сенат отверг билль о выплате бонуса. Этовсколыхнуло движение ветеранов – они стали требовать еще и введения системысоциального страхования. Тогда по приказу Гувера войска разогнали ветеранов.Участников похода разогнали, а их лагерь сожгли.[5, c.227]
/>/>/>/>3. ПОЛИТИКА ПРЕЗИДЕНТАГЕРБЕРТА ГУВЕРА И ЕГО РЕСПУБЛИКАНСКОГО КАБИНЕТА
/>/>/>/>3.1 Первые мероприятия, направленные на борьбу скризисом (октябрь – декабрь 1929 г.)
С самого началаэкономического кризиса, в 1929 г. президент Гувер провел ряд встреч с лидерамиделового круга. 5 декабря в Вашингтоне собираются 400 руководителей крупнейшихбанков и трестов США. Гувер выступает перед ними с 8-миллиардной программойкапитального строительства в 1930 г. Правительство берёт на себя строительствона сумму в несколько сот миллионов долларов. Резервные банки обещают с помощьюснижения учётной ставки и покупки на рынке ценных бумаг удешевить кредит.Представители промышленников обязуются в целях сохранения покупательнойспособности не сокращать число рабочих и не снижать заработной платы. Решениеконференции, как и политика резервных банков, исходили из теории, гласящей, чтопромышленные кризисы наступают вследствие недостатка капитала. Гувер считал,что затраты на выполнение его плана будут несравненно меньше и будутиспользованы гораздо целесообразнее, чем издержки кризиса 1921 г.
С 1930 года печать ичлены Конгресса заговорили о безработице как об общенациональной проблеме. Ониотвергали все предложения о государственной помощи безработным и тем более введениифедеральной системы страхования. Но президент и члены его кабинета, основываясьна идеологии «твёрдого индивидуализма», решительно возражали противиспользования государства для непосредственного регулирования экономики исоциальных отношений. Они отвергали все предложения о государственной помощибезработным и тем более введении федеральной системы страхования. В лучшемслучае деятели республиканской администрации соглашались с тем, что вэкстраординарных условиях кризиса для помощи безработным могут бытьиспользованы средства муниципалитетов и штатов, обычно же они возлагали этифункции исключительно на частную благотворительность. Вся практическаядеятельность республиканского правительства в этой сфере свелась к организациив небольших размерах общественных работ.
В марте 1931 г. Гувернакладывает вето на создание национальной системы помощи безработным. ПрезидентСША рекомендует Красному Кресту и филантропическим обществам собратьдобровольные пожертвования для помощи нуждающимся.
В аграрном секторе такжебыли предприняты некоторые меры. В 1929 г. было создано Федеральное фермерскоеуправление, которое начало скупку сельскохозяйственных товаров, чтобы недопустить слишком сильного падения цен. За 15 месяцев, с 15 июля 1929 г. по 15октября 1930 г., управление израсходовало 378 млн. долл. На изъятие с рынкаизлишков зерна и хлопка. За это время цена бушеля пшеницы снизилась с 1,18долл. До 61 цента, а фунта хлопка – с 16 до 7 центов. Таким образомправительство пыталось вывести из кризиса аграрный сектор. К середине 1931 г.на правительственных складах скопились огромные запасы пшеницы и хлопка.Операции этой организации принесли немалые выгоды верхушке крупного фермерстваи особенно монополистическим посредническим компаниям, в распоряжении которых находилисьосновные запасы продукции. Однако сосредоточение крупных товарных запасов безнадежды на выгодный сбыт оказывало крайне неблагоприятное влияние на рынок.Когда же во второй половине 1931 г. фермерское управление прекратило закупки иначало распродажу своих собственных запасов, это привело к полнойдезорганизации сельскохозяйственного рынка и к еще большему ухудшению положенияосновной массы фермерства.
/>/>/>/>3.2 Новый тарифный билль Смута
Новый тарифный билль,установивший самые высокие в истории Америки таможенные пошлины, был внесён вКонгресс ещё весной 1929 г., через два месяца после прихода Гувера к власти. Втечение года принятие тарифа наталкивалось на непреодолимые препятствия вСенате. 8 марта 1930 г. президент Гувер обещал, что «кризис исчезнет в течение60 дней». 1 мая того же года, ссылаясь на телеграфные донесения губернаторов имэров, Гувер уверял, что кризис уже остался позади. Он просил об одном –одобрить тариф.
В конгрессе появилисьновые аргументы: «Если высокий тариф хорош в годы «просперити», — почему болеевысокий тариф не должен быть ещё лучше во время кризиса». Новый тариф,утверждали его сторонники в Конгрессе, забронирует большой внутренний рынокцеликом для американских фабрик и заводов. Как только тариф будет применён,колеса промышленности завертятся полным ходом. Почти все европейскиегосударства отправили протесты в Вашингтон. В самой Америке свыше тысячиэкономистов подписали коллективный протест. Но протесты не имели эффекта. 17июня 1930 г. новый тариф, названный тарифом Смута, стал законом. Вслед за СШАдругие страны одна за другой воздвигали запретительные таможенные барьеры.Сократившийся и без того экспорт США начал катастрофически падать. Таможеннаястена Смута, окружившая Америку, не вернула «просперити», а, наоборот еще болееуглубила кризис.
Таким образом,экономическая политика президентства Гувера в первые же месяцы кризиса быладалека от принципов политики laissez-faire (невмешательства государства вэкономические дела).[6, c.504]
/>/>/>/>3.3 Возвращение к принципам «американскогоиндивидуализма»
В начале 1930 г.наблюдалось некоторое улучшение в производстве и на бирже. Но попыткаискусственно оживить экономику с помощью вливания миллиардов долларов впроизводство мола, однако, в лучшем случае лишь временно смягчить, но отнюдь неликвидировать кризис. В мае 1930 г. происходит новый крах на бирже. Гуверпризнаёт свою беспомощность, он кается, что временно отступил от принципаневмешательства правительства в экономику, от философии «американскогоиндивидуализма». Исходя из того, что «экономические болезни нельзя лечитьзаконами», Гувер рекомендует Конгрессу полагаться на великодушие времени.
В течение года, ссередины 1930 до середины 1931 г., президент США воздерживается от леченияэкономики. Он старается не нарушать естественного хода событий искусственнымимероприятиями. Не нужно, по его мнению, мешать организму капиталистическойэкономики самому бороться с болезнью. Но «болезнь» затягивается, кризисусугубляется, а конца не видно./>/>/>/>3.4 Политика в сфере финансов
На теории недостаткакапитала основывалась политика резервных банков, политика удешевления ирасширения кредита с помощью снижения учётных ставок. Так поступали резервныебанки во время хозяйственных депрессий 1924 и 1927 гг. Так они действовали вовремя кризиса 1929-1933 гг. В августе 1929 г. учётная ставка Нью-Йоркскогорезервного банка дошла до 6; в ноябре того же года она понизилась до 4,5, в мае1930 г. — до 3, в декабре- до 2, а в мае 1931г.- до 1,5. В 1930-1931 гг. политикаснижения дисконтного процента ещё больше углубляла кризис. Дисконтный процентдостиг небывало низкого в истории резервных банков уровня, а товарные цены непереставали падать
Сам президент Гувер досередины 1931 г. старался выдержать курс, взятый им после первых неудач борьбыс кризисом, курс на невмешательство в естественный ход событий. Он даже нереагировал на крах Банка Соединённых Штатов в конце 1930 г. К началу третьегогода кризиса США стали перед угрозой массового банковского краха. В сентябре1931 г. лопнули 305 банков, а в октябре – 520. Гувер опять приглашаеткрупнейших банкиров на совещание в Вашингтон. В результате этого совещания воктябре 1931 г. организовалась Национальная кредитная корпорация с капиталом в500 млн. долл. для спасения от краха промышленных, финансовых, торговых ижелезнодорожных компаний. В начале 1932 г. национальная кредитная корпорациябыла заменена Реконструктивной финансовой корпорацией (РФК). Капитал РФКпостоянно увеличивался и вскоре дошёл до 3800 млн. долл. РФК было поручено иоказание помощи сельскому хозяйству. Но Гувер направил государственныемиллиарды на выручку крупнейших финансовых, страховых и железнодорожныхкомпаний. Наметившееся повальное банкротство банков удалось несколькозатормозить.
Стихия кризиса,наконец, разразилась со всей силой в банковской системе.
Спасательная затея РФКзавершилась эпидемией банкротств весной 1933 г. В США потерпели крах в 1933 г.– 2700 банков с депозитами в 2875 млн. долл. Как попытка искусственно оживитьпроизводство и кредит, сделанная в конце 1929 г. и в начале 1930 г., имеласвоим последствием обострение кризиса в 1931 г., точно так же искусственноеподдержание РФК пошатнувшихся банков в 1932 г. неизбежно должно былозакончиться банковской катастрофой в 1933 г.[3, c.305]
Этим и закончиласьтщетная попытка Гувера воздвигнуть плотину против стихии кризиса.
Деятельность РФКсвидетельствовала о том, что в период кризиса 1929 – 1933 гг. в США вновьначалось усиление государственно-монополистических тенденций. Однако пока увласти находилась республиканская администрация, эти тенденции обнаруживалисьлишь эпизодически, а главное, они проявлялись в форме государственного субсидирования,а не в форме непосредственного государственного регулирования. Они нераспространялись на сферу социальных отношений.
4. />/>/>ВЛИЯНИЕ КРИЗИСА НА МЕЖДУНАРОДНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ США
Кризис ослабил позицииСША в ряде стран. Размеры старых инвестиций за границей сокращались. Экспортновых капиталов из Нью-Йорка приостановился. Престиж доллара упал. Европейскиедолжники прекратили платежи по военным долгам. Все эти события происходилипостепенно, по мере нарастания и углубления кризиса. В 1930 г. заграничныеинвестиции США ещё увеличились примерно на 1 млрд. долл./>/>/>/>4.1 США и страны Западной Европы
Президент США считалсвоей заслугой мораторий по долгам. Но этот шаг был использован европейскимидолжниками против Америки.
Со времени заключенияВерсальского договора Вашингтон категорически отрицал наличие какой-либо связимежду военными долгам и репарациями. Европейские должники, наоборот, как и вовремя принятия плана Юнга, добивались оформления этой связи. США не были всостоянии силой заставить союзников платить военные долги. Союзники же платилиАмерике не свои деньги, а номинально германские. Германия получила для этойцели в США 4 млрд. долл. Пока Америка финансировала Европу, дискуссия о связирепараций и долгов не имела практического значения. Другая ситуация создалась кконцу второго года экономического кризиса, когда Нью-Йорк прекратил экспорткапиталов в Европу
Весной 1931 г. началарушиться кредитная система в Центральной Европе. Первой жертвой был крупнейшийВенский банк. Вслед за Австрией паника охватила Германию. Вскоре дошла очередьдо Англии и Америки. Американские богачи, боясь обесценения доллара, начали впанике отправлять свои капиталы в Голландию и Швейцарию. В сентябре 1931 г.Англия отошла от золотого стандарта. США выдержали нажим на доллар. Ноположение в стране оставалось тревожным. Гувер опасался революции в Германии,куда Америка вложила миллиарды долларов. Президент США решил согласиться наотсрочку очередных международных государственных платежей, с тем чтобыоблегчить взносы по частным долгам. Когда кредитная паника распространилась вЦентральной Европе, 20 июня 1931 г. Гувер предложил мораторий на один год порепарациям и международным государственным долгам. Конгресс одобрил мораторийлишь 22 декабря с оговоркой, что никакие государственные долги Америке не будутаннулированы или сокращены. Но к этому времени европейские должники уже не таксчитались с мнением «Капитолия», как десять лет тому назад, когда конгресс СШАпринял билль о конверсии иностранных военных долгов Америке.
Европейским должникамнетрудно было сообразить, что если можно не платить долгов один год, то почемуне повторить этот опыт в дальнейшем. Европейская печать настойчиво спрашивала:какой смысл выкачивать деньги из Германии и отправлять их в Америку? Эту кампаниювозглавляла Англия.
Летом 1932г. Англииудалось в Лозанне организовать европейских должников против США. Было решеносократить общую сумму германских репараций до 714 млн. долл., если Америкааннулирует или по крайней мере соответственно сократит военные долги.Лозаннская конференция 1932 г. состоялась без участия США.
Англия выбрала длялозаннской операции довольно благоприятный момент. Когда европейские державысобрались в Лозанне, Вашингтон был всецело занят президентской кампанией.Должники выждали и официальное уведомление о своём намерении больше не платитьдолгов отправили Америке лишь после президентских выборов. На выборах Гуверпотерпел поражение. Новый президент принял дела лишь весной 1933 г. Пока вВашингтоне никто должным образом не реагировал на поведение должников.
15 декабря 1932 г., послеистечения срока моратория, наступил очередной срок взносов по военным долгам.Шесть государств, в том числе Франция, отказались платить. Через шесть месяцев,15 июля 1933 г. из государств, заключивших после войны специальные соглашения сСША о долгах, Финляндия оказалась единственной страной, внёсшей полностьюочередной платёж Америке, что сказалось в дальнейшем отношении США к этойстране.
Экономический кризистяжело отразился на торговле США с Европой, западноевропейские страныотказались закупать многие американские товары. Только в первые 6 месяцев 1930г. Англия уменьшила ввоз товаров из США на15,8 %, Германия – на 26,2 %, Франция– на 9,6 %.
Таким образом, отношениямежду США и странами Западной Европы в период экономического кризиса носилинапряжённый характер.[3, c.310-311]/>/>/>/>4.2 Японско-американские отношения
Глубокий экономическийкризис ослабил позиции США не только в Европе. На Дальнем Востоке Япониябросила открытый вызов Америке. Событие это произошло в сентябре 1931 г., когдаЯпония, начав войну с Китаем, расторгла односторонним актом Вашингтонскоесоглашение 1922 г. Как Лондон в вопросе о долгах, так и Токио, приступая коккупации Манчжурии, учитывало наряду с другими обстоятельствами приближавшуюсяпрезидентскую кампанию в Америке.
Из капиталистическихдержав, имеющих интересы на Дальнем Востоке, США были единственной, котораяоткрыто выражала своё недовольство и которая пыталась дипломатическимисредствами помешать отторжению Манчжурии от Китая.
7 января 1932 г. Стимсонофициально известил Японию и Китай, что США не признают никого нового статуса,который будет установлен в Манчжурии в результате применения методов,противоречащих пакту Келлога. Через четыре дня, 11 января, британскоеминистерство иностранных дел опубликовало коммюнике, в котором оно выражалоудовлетворение в связи с заверениями Токио о том, что «Япония является вМанчжурии чемпионом принципа равных возможностей и «открытых дверей» дляэкономической активности всех наций». Министр иностранных дел Японии Хиротазаявил: «США должны оказаться от вмешательства в дальневосточные дела иположиться на Японию в деле сохранения мира и порядка в Азии»./>/>/>/>4.3 Американско-английское дипломатическое иэкономическое противостояние
В американские колонии быловложено меньше 10% иностранных инвестиций США, в то время как две трети всех ихинвестиций приходилось на Европу, Канаду и Австралию, т.е. на те страны, гдеАмерика не могла применить силу для защиты своих капиталов. Американскиекапиталы за границей обесценились за годы кризиса в гораздо большей степени,чем английские. Особенно велики были потери на инвестициях в Южной Америке, гденью-йоркские банкиры старались до кризиса любой ценой овладеть английскимиценными бумагами.
В 1931 – 1932 гг. Англияначала наступление на завоёванные США во время и после первой мировой войныпозиции в Канаде, Южной Америке и других странах. За один 1931/32 г. торговляКанады с США упала на 59%, а её торговля с другими странами – только на 44%. В июле– августе 1932 г. в Оттаве состоялась специальная конференция по укреплениюбританской внутриимперской торговли за счёт сокращения торговых отношенийАнглии и её заморских владений с другими странами. Остриё этой конференции былонаправлено против США. Достаточно указать на то, что экспорт из США только вАнглию и Канаду за предшествовавшие 1932 г. десять лет в среднем превышал 1600млн. долл. В год. В результате Оттавской конференции Канада впервые после 1915г. заключила заём в Лондоне, а не в Нью-Йорке.
Англия повела энергичнуюконтратаку на США и в Южной Америке. За один 1932 г. Южная Америка сократиласвою торговлю с США на 42%, а с Англией – на 11%. Согласно даннымподготовительной комиссии к седьмой панамериканской конференции, с 1929 по 1932г. вся внешняя торговля США сократилась на 69%, а их торговля с Южной Америкойупала на 82%. Экспорт США в основные страны Южной Америки равнялся в 1929 г.603 млн. долл., а в 1933 г. он снизился до 108 млн. долл.
В 1933 г. англичаненачали скупать в Южной Америке ценные бумаги, принадлежащие американцем, т. е.стали производить такие же операции, какие до кризиса обыкновенно производилинью-йоркские банкиры с английскими акциями, с той лишь разницей, чтоАмериканская электрическая компания, скупая до кризиса английские акции,платила за них существовавшую тогда высокую рыночную цену и 25-процентнуюнадбавку к ней, а англичане на четвёртом году кризиса покупали акции своихконкурентов в Латинской Америке за бесценок.
Экономический кризис,ослабивший позиции американского капитализма на обоих полушариях, создалполитическую почву для усиления изоляционистов в Вашингтоне.
Такимобразом, годы кризиса были отмечены обострением англо-американскогосоперничества, углублением противоречий между США и странами Латинской Америки.США вмешивались (нередко посредством вооружённой интервенции) во внутренниедела латиноамериканских государств, участвовали в свержении неугодныхправительств. Последствием этого явилось падение американского влияния,обострение напряжённости и рост недовольства в странах Латинской Америкиполитикой США. [2,c.190-193]/>/>/>/>
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Мне кажется, что нельзятак однозначно осуждать президента Гувера и его администрацию. Во-первых,мировой экономический кризис 1929 – 1933 гг. был беспрецедентным в истории. Аследствием этого стали два явления: 1) республиканцы сразу не осознали того,что происходило у них на глазах, они думали, что это просто временная «заминка»в развитии американского капитализма. Поэтому бороться с этим они пыталисьстарыми методами, методами старых экономических школ (либеральная школа АдамаСмита и т.д.). Также сыграли неблаговидную роль стереотипы мышления: с самогодетства людям внушали мысль о том, что американская система капитализма будетвсегда процветать, что «твердый индивидуализм» – это всё для страны. На основеэтого республиканцы и говорили: индивидуализм спасет бизнес и государство. 2)Только через какой-то промежуток времени, можно было в полной мере понять, чтоже произошло, каковы причины и следствия произошедшего. Поэтому-то Ф. Рузвельтуи удалось хотя бы отчасти вывести страну из кризиса, т.к. он мог оцениватьситуацию, чего нельзя было сделать во время самого кризиса.
Такимобразом, кризис 1929 – 1933 гг. – это было уникальное явление, котороезатронуло все сферы жизни общества – экономику, политику, международныеотношения государств, общество, психику людей (люди, на миг оцепенев и переживвнутреннюю депрессию, вышли из этого кризиса более жизнестойкими), общественноеустройство государства и которое определило на будущие годы ряд мировыхтенденций. Под этими словами я подразумеваю такие изменения, как: 1) усилениегосударственного регулирования экономики, социальной сферы общества и т.д.; 2)усиление социальной защиты населения (пенсии, оплачиваемые отпуска и т.п.); 3)начало разработки глобальных (планетарных) способов регулирования экономики; 4)ослабление международного влияния США.
/>/>/>/>СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙЛИТЕРАТУРЫ
1. Е.Ф. Языков. История стран Европы иАмерики в новейшее время (1918-1945 годы): Курс лекций. — 2-е издание – М.: Изд-воМГУ, 2001. 352с.
2. История США. Т. 3, 1918 – 1945 / Подред. Г.Н. Севостьянова. — М.: «Наука», 1985. 564 с.
3. В. Лан. США от первой до второймировой войны. – М.: Политиздат, 1947. 484 с.
4. Всемирная история новейшего времени:Учеб. пособие / Под ред. Г.А. Космача. — 3-е изд. — Мн.: Нар. асвета, 2003. 304с.: ил.
5. Экономическая история зарубежныхстран. Курс лекций / Под общ. ред. В.И. Голубовича. — Мн.: НКФ«Экоперспектива»,1996. 432 с.
6. П.Э. Самуэльсон, В.Д. Нордхауз.Экономика:/ Пер. с англ.: 16-е изд. – М.: «Вильямс», 2003. 529 с.