МІНІСТЕРСТВООСВІТИ ТА НАУКИ УКРАІНИ
ДОНЕЦЬКИЙДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ УПРАВЛІННЯ
ДОПОВІДЬ
здисципліни «УПРАВЛІННЯ ФІНАНСОВОЮ САНАЦІЄЮ ПІДПРИЄМСТВ»
натему: «ДЕРЖАВНА ФІНАНСОВА ПІДТРИМКА САНАЦІЇПІДПРИЄМСТВ»
Виконала:студентка 5 курсу
групиФ-10м-3
ПахомоваВ. В.
Перевірив:викладач
РєковаН. Ю.
Донецьк-2010
Нині в Україніспостерігається стійка тенденція до збільшення кількості фінансово неспроможнихпідприємств. Так, 2000-го року — кожне дев'яте, 2001-го — кожне п'яте, 2002-го- кожен другий суб'єкт підприємницької діяльності працював збитково. У 2004-2009роках, без огляду на певні позитивні зрушення в економіці, тенденція дозбільшення кількості збиткових підприємств збереглася: понад половина з нихпрацювали збитково.
Одним із засобівподолання платіжної кризи та запобігання банкрутству підприємства є фінансовасанація.
Санація — цесистема фінансово-економічних, виробничо-технічних, організаційно-правових тасоціальних заходів, спрямованих на досягнення чи відновлення платоспроможності,ліквідності, прибутковості та конкурентоспроможності підприємства-боржника вдовгостроковому періоді. Інакше кажучи, санація — це сукупність усіх можливихзаходів, які спроможні привести підприємство до фінансового оздоровлення.
Якщомобілізованих фінансових ресурсів із децентралізованих джерел не вистачило дляуспішного проведення санації, то в певних випадках може бути прийняте рішенняпро надання державної фінансової підтримки.
Згідно ізЗаконом України «Про підприємства» у разі збиткової діяльностіпідприємств держава, якщо вона визнає продукцію цих підприємств суспільнонеобхідною, може надавати їм дотації чи інші пільги.
Приймаючи такерішення, виконавча влада виходить з принципу фінансової підтримки передовсімжиттєздатних виробничих структур. Є такі критерії відбору підприємств длянадання цільової комплексної державної підтримки:
— використаннянових, ефективних ресурсозберігаючих та екологічно безпечних технологій;
— експорт(приріст експорту) конкурентоспроможної продукції;
— замінаімпортної продукції, сировини, матеріалів вітчизняними;
— вирішенняпроблеми енергозабезпечення;
— вирішенняпроблеми енергозбереження (ресурсозбереження);
— збереженнянауково-технічного потенціалу (досліджень і розробок, що мають пріоритетнезначення для країни);
— наявністьринків збуту продукції в країні та за кордоном;
— високий рівеньменеджменту на підприємстві.
Підтримкаорієнтується передусім на підприємства, які здатні її використати змаксимальною віддачею та забезпечити збільшення виробництва продукції, щопозитивно вплине на дохідну частину бюджету.
Централізованасанаційна підтримка може здійснюватися:
а) прямимбюджетним фінансуванням;
б) непрямимиформами державного впливу.
Пряме бюджетнефінансування санації підприємств відбувається на поворотних (бюджетні позики) ібезповоротних засадах (субсидії, дотації, повний або частковий викуп державоюакцій підприємств, що перебувають на межі банкрутства).
У результатінадання кредитної підтримки фінансові ресурси формуються на двох рівнях:централізованому та децентралізованому.
Централізованийрівень — це фінансові відносини між державою (через НБУ) і комерційними банкамиу випадку одержання на конкурсній основі централізованих кредитних ресурсів длянаступного їх перепродажу виробничим структурам, яким необхідна кредитнапідтримка.
Децентралізованийрівень — це відносини між комерційними банками й підприємствами, що мають правона одержання державної кредитної підтримки у зв'язку з кредитуванням проектівсанації та реструктуризації. Ці відносини базуються на загальноприйнятихпринципах кредитування.
Розглянута формафінансової підтримки підприємств в Україні дуже широко використовуваласяпротягом 1997-2005 років. Однак за браком ефективних механізмів відборукандидатів для надання гарантій, невикористання інституту санаційного аудиту, впереважній більшості підприємств-боржників не виявилося коштів для погашеннякредитів, гарантованих урядом, в результаті чого кредити доводиться погашати зарахунок коштів державного бюджету.
Одним ізнепрямих методів державної санаційної підтримки підприємств є надання їмдозволу на тимчасове недотримання антимонопольного законодавства.
Згідно ізЗаконом України «Про обмеження монополізму та недопущення недобросовісноїконкуренції у підприємницькій діяльності» з метою запобігання монопольномустановищу окремих підприємців на ринку такі форми санаційної реорганізаціїпідприємств, як злиття, приєднання, придбання активів, створення концернів таін., здійснюються за згодою Антимонопольного комітету. Коли підприємцізловживають монопольним становищем на ринку, антимонопольні органи можутьприйняти рішення про реорганізацію монопольних утворень через їхній примусовийподіл.
Залежно віднапряму економічного розвитку держави може бути використана санаційна підтримкапідприємств фіскального характеру, що може здійснюватися списанням чиреструктуризацією податкових зобов'язань, податковим кредитуванням, наданнямцільових податкових пільг підприємствам, яким необхідна санація.
Прикладомнадання фіскальної санаційної підтримки підприємствам є Закон України «Просписання і реструктуризацію податкових зобов'язань платникам податків».
На сьогодніпроблемами санації і банкрутства підприємств займається Агентство з питаньзапобігання банкрутству підприємств і організацій.
Кабінет МіністрівУкраїни прийняв Положення про реєстри неплатоспроможних підприємств.
Реєстр — це документ,у який вносять дані про неплатоспроможні підприємства й інформацію профінансово-економічний стан на дату внесення до реєстру.
Після внесенняпідприємства до реєстру Агентство має здійснювати управління його майном,підписувати й розривати контракти з керівництвом, готувати пропозиції щодореструктуризації боргів і їх погашення, здійснювати контроль за проведеннямсанаційних заходів, приймати рішення про ліквідацію підприємства.
Використанняпевного методу державної підтримки санації та реструктуризації залежить відконкретних характеристик підприємства, його народногосподарського тарегіонального значення. У цілому найбільш економічно раціональними вважаютьнадання державних гарантій та різні форми підтримки фіскального характеру.
Всі ці заходифінансового оздоровлення підприємств є досить доцільними, адже банкрутствопідприємства та його ліквідація означають не тільки збитки для акціонерів,кредиторів, виробничих партнерів, споживачів продукції, а й зменшенняподаткових надходжень у бюджет, а також збільшення безробіття, що теж можестати одним із факторів макроекономічної нестабільності.
Література
1. Фінансова санація та банкрутствопідприємств: Навчальний посібник/С.Я. Єлецьких, Г.В. Тельнова.- К.: Центручбової літератури, 2007;
2. Управління фінансовою санацієюпідприємства: Навчальний посібник /С.Я. Салига, О.І. Дацій, Н.В. Несторенко,О.В. Серебряков. – Київ: Центр навчальної літератури, 2005. – 240 с