Содержание
Введение…………………………………………………………..……………….2
ГлаваI. История…………………………………………………..……………….5
ГлаваII. Всемирная Туристская Организация…………………….…………….8
2.1 Структура…………………………………………………………...................8
2.2 Состав……………………………………………………………...................13
Заключение…………………………………………………………….................25
Списокиспользуемой литературы……………………………………………...29
Введение
Всемирная туристская организация (World TourismOrganization)- Учреждение Организации Объединённых Наций. Генеральная ассамблеяВТО утвердила новое сокращенное название своей организации- ЮНВТО(UNWTO).Добавилось также сокращенное название ООН (UN) Организация ОбъединённыхНаций (United Nations). Всемирная туристская организация занимается развитиемустойчивого и общедоступного туризма. Является ведущей международнойорганизацией в сфере туризма и путешествий. Всемирная Туристская Организацияявляется актуальной темой для рассмотрения, так как имея штаб квартиру вМадриде (Испания), ЮНВТО играет центральную и решающую роль в пропаганде иразвитии ответственного, устойчивого и общедоступного туризма, призванногоспособствовать экономическому развитию, международному взаимопониманию, миру,благосостоянию, а также взаимному уважению, безусловному соблюдению гражданскихправ и основных свобод.
Целью курсовой работы «Роль и значение МеждународнойТуристской Организации (WTO)» является: рассмотрение и изучение Всемирнойтуристской организации.
Согласно п.1 ст.3 Устава, основной целью ВТО является«содействие развитию туризма для внесения вклада в экономическое развитие,международное взаимопонимание, мир, процветание, всеобщее уважение и соблюдениеправ человека и основных свобод для всех людей без различия расы, пола, языка ирелигии»
Объект: Всемирная Туристская Организация.
Предмет курсовой работы: структура, состав, крупныепроекты, сотрудничество ВТО.
Проблемы в мировой экономике повлияли на международныйтуризм. По данным Всемирной туристской организации (UNWTO), в 2008 году туристысовершили во всем мире 924 млн. поездок, что на 16 млн. (на 2%) больше, чем в2007 году. Спрос на туристическом рынке заметно снизился в течение года подвлиянием проблем в мировой экономике — финансовый кризис, снижение цен на нефтьи недвижимость, резкие колебания курсов валют. Во второй половине 2008 годачисло путешествующих сократилось. Эта тенденция сохранится и в 2009 году.
2-процентный рост числа турпоездок базируется на хорошихрезультатах первой половины года — до коллапса финансовых рынков. Втораяполовина года показала резкое изменение тренда: в каждом месяце число поездоклибо не росло, либо сокращалось. Между январем и июнем число туристическихприбытий выросло на 5%, тогда как во второй половине 2008 года оно сократилосьна 1%. Хотя первоначально туризм лучше сопротивлялся экономическому спаду, чемдругие сектора экономики, такие как строительство, недвижимость илиавтомобильное производство.
Поскольку проблемы в мировой экономике сохранятся и в2009 году и, возможно, дольше, прогнозы UNWTO на предстоящий год еще болеенеутешительны. Как сообщает январский выпуск «Барометра UNWTO», мировой туризмбудет либо стагнировать, либо сокращаться в течение всего года. Правда, многоебудет зависеть от изменения экономических условий. Если мировая экономиканачнет улучшаться, то прогнозы могут быть пересмотрены в сторону улучшения.
В целом по 2008 году все регионы мира показалиположительную динамику, исключая Европу, где отмечалось сокращение прибытий.Лучшие результаты были зафиксированы на Ближнем Востоке (+11%), в Африке (+5%)и в обеих Америках (+4%). На американском континенте хорошая статистика быладостигнута за счет большого числа поездок в США до августа и традиционнойпопулярности стран Центральной и Южной Америки.
Число поездок сокращалось в последние 6 месяцев года и вЕвропе (-3%), и в Азии (-3%). В Азии падение было даже более значительным из-затого, что в 2007 году континент пережил двукратный рост числа прибытий, и этатенденция продолжилась в первой половине 2008 года (+6%). Несмотря на общуюнегативную ситуацию, некоторые направления в 2008 году показали очень хорошиерезультаты. В первую очередь, это Гондурас, Никарагуа, Панама, Уругвай, Корея,Макао (Китай), Индонезия, Индия, Египет, Ливан, Иордания, Марокко и Турция.
Все представленные цифры отражают только международныетуристические прибытия, но, по мнению специалистов ВТО, на внутреннем туризме,имеющем очень большое значение для экономики некоторых стран, тренды будутпохожими. Кроме того, как показывает опыт прошлых лет, статистика расходовтуристов обычно соответствует статистике прибытий.
Специалисты ВТО предполагают, что в 2009 годумеждународный туризм либо не вырастет совсем, либо сократится на 2%. ОбеАмерики и Европа будут затронуты этим сокращением заметнее других континентов,так как экономика этих регионов либо уже вошла, либо входит в состояниерецессии. В Азиатско-Тихоокеанском регионе результаты года могут бытьпозитивными, но, в любом случае, рост будет значительно менее заметным, чемтот, что наблюдался все последние годы. То же самое можно прогнозировать дляАфрики и Ближнего Востока. Напомним, что с 2004 по 2007 год число международныхтуристических поездок росло каждый год на 7%
Глава I. История
Всемирная туристская организация была создана впервые какМеждународный конгресс официальных туристских ассоциаций в 1925г. в Гааге.После Второй мировой войны организация была переименована в Международный союзофициальных туристских организаций, и е штаб- квартира была переведена в г.Женеву (Швейцария). Международный союз являлся технической неправительственнойорганизацией, в состав которой в период пика её деятельности входили 109национальных туристских организаций (НТО) и 88 Ассоциированных членов, в томчисле представляющих частные и общественные группы.
В 1967г.члены Международного союза официальных туристскихорганизаций призвали к преобразованию его в межправительственный орган,уполномоченный решать во всемирном масштабе все связанные с туризмом вопросы исотрудничать с другими компетентными организациями, особенно входящими всистему Организации Объединённых наций, такими как Всемирная организацияздоровья (ВОЗ), ЮНЕСКО и Международная организация гражданской авиации (ИКАО).
В декабре 1969г. Генеральная ассамблея ООН приняласоответствующую резолюцию, в которой признавалась решающая и центральная роль,которую преобразованный Международный союз официальных туристских организацийдолжен играть в сфере туризма.
В 1974г. Международный союз был преобразован во Всемирнуютуристскую организацию, первая Генеральная ассамблея которой прошла в Мадриде вмае 1975г. Секретариат Организации разместился в Мадриде в начале следующего1976г.по приглашению испанского правительства, предоставившего здание для штаб-квартиры.
В 1976г. ЮНВТО получила статус исполнительного агентаПрограммы развития Организации Объединённых Наций (ПРООН), а в 1977г. былоподписано официальное соглашение между ВТО и ООН.
В 1979г.- Учреждение «Всемирного дня туризма»,празднование которого проводится ежегодно 27 сентября.
1980г.- ЮНВТО созывает Всемирную конференцию по туризму вМаниле, единогласное принятие Манильской декларации, посвященной мировомутуризму.
В 2003г. ЮНВТО получила статус специализированногоучреждения Организации Объединённых Наций и, таким образом, подтвердила своюведущую роль в сфере международного туризма.
С самого начала работы Организации число членов ЮНВТО иеё роль в мировом туризме продолжали расти.
В 2005г. в её состав входили 145 стран, 7 территорий иоколо 300 Присоединившихся членов, а в 2006г- уже 150 стран, представляющихчастный сектор, образовательные учреждения, туристские ассоциации и местныетуристские администрации.
Все члены ВТО подразделены на 3 группы:
— действительные члены ( суверенные государства)
— ассоциированные члены
— присоединившиеся члены
Ассоциированными членами ВТО могут быть любыегосударственные территории или группы территорий, не несущие самостоятельнойответственности за свою внешнюю политику. Территории могут статьАссоциированными членами, если их кандидатуры предварительно одобреныправительством государства, несущим ответственность за их внешние отношения.Если Ассоциированный член Организации становится ответственным за осуществлениесвоих внешних отношений, он имеет право стать Действительным членомОрганизации, направив официальное заявление в письменном виде Генеральномусекретарю о том, что он принимает Устав Организации и выражает своё согласиепринять на себя обязанности Действительного члена
Присоединившимися членами ВТО могут быть любыемежправительственные или негосударственные организации, действующие в сферетуризма и путешествий, а также коммерческие организации и объединения,деятельность которых имеет отношение к задачам или полномочиям ВТО (например,авиакомпании, гостиницы, банки, исследовательские институты, издательскиегруппы и др.)
Присоединившиеся члены формируют три группы:
А. Деловой совет ЮНВТО
Б. Совет ЮНВТО по образованию
В.Оперативная группа ЮНВТО по управлению туристскимицентрами.
Для вступления в присоединившиеся члены требуетсяофициальная поддержка той страны, на территории которой находится штаб-квартира кандидата.
Статус Действительного члена доступен для всех суверенныхгосударств.
Глава II. Всемирная Туристская Организация
2.1 Структура
Руководящими органами Всемирной туристской организацииявляются:
— Генеральная ассамблея
— Исполнительный совет
— Региональные комиссии
— Комитеты
— Секретариат
Генеральная ассамблея является высшим органом Всемирнойтуристской организации, состоящая из представителей действительных членов.Ассамблея созывается раз в два года для обсуждения бюджета Организации и еёпрограммы работы, а также актуальных проблем в области туристского сектора.Ассамблея может обсуждать любой вопрос, находящийся в сфере деятельности ВТО иразрабатывать рекомендации по нему. В её функции, в частности, входят:
— Избрание своего президента и вице- президентов;
— Назначение генерального секретаря (по рекомендацииисполнительного совета);
— Избрание ревизоров;
— Утверждение финансового регламента ВТО;
— Определение общих направлений по управлениюорганизацией;
— Утверждение положений о персонале секретариата ВТО;
— Утверждение общей программы работы ВТО;
— Утверждение бюджета ВТО и руководство финансовойполитикой организации в целом;
— Создание технических и региональных органов,необходимых для проведения работы;
— Рассмотрение и утверждение отчётов о деятельностиорганизации и её органов, а также принятие необходимых мер по реализациирекомендаций по отчётам;
— Принятие решений в соответствии с Уставом ВТО о приёмев члены организации;
— Избрание членов Совета;
— Избрание своего Президента и вице- президента.
При особых обстоятельствах могут быть созванывнеочередные сессии.
Раз в 4 года Генеральная ассамблея избирает Генеральногосекретаря Организации. Генеральная ассамблея состоит из голосующих делегатов изчисла Действительных и Ассоциированных членов. Присоединившиеся члены ипредставители других международных организаций принимают участие в Ассамблее вкачестве наблюдателей.
Государства- члены ВТО распределены по шести региональнымкомиссиям:
Африка
Америка
Восточная Азия и Тихий Океан
Европа
Ближний и Средний Восток
Южная Азия
Работа Генеральной Ассамблеи проводится в соответствии с утвержденнымиправилами процедуры. В частности, ассамблея избирает своего президента и вице-президентов в начале каждой сессии. Президент председательствует на ассамблее иответственен перед ней во время сессии. Он также представляет организацию втечение срока своих полномочий в любых случаях, когда такое представительствонеобходимо.
Для кворума на генеральной ассамблее обязательноприсутствие делегатов, представляющих большинство действительных членов. Приголосовании каждый действительный член имеет один голос. Как правило, решенияпо всем вопросам принимаются на генеральной ассамблее простым большинствомголосов присутствующих и голосующих действительных членов. Вместе с тем прирешении вопросов, связанных с бюджетно- финансовыми обязательствами членов,определения местонахождения штаб- квартиры, а также других вопросов особойважности, признанных таковыми на данной генеральной ассамблее по решению простобольшинства присутствующих и голосующих действительных членов, необходимобольшинство в трети их голосов.
Исполнительный совет избирается Генеральной ассамблеей ссоблюдением равноправного географического представительства таким образом, чтона пять действительных членов приходится один член Совета. Состоит из 29членов. Исполнительный Совет является руководящим органом ВТО, который в периодмежду сессиями генеральной ассамблеи принимает необходимые решения поадминистративным и техническим вопросам (в пределах функциональных и финансовыхвозможностей организации).В Совет также входят по одному представителю отассоциированных и присоединившихся членов без права решающего голоса. Срокполномочий членов исполнительного совета определён в 4 года, однако, каждые 2года переизбирается половина членов совета. Исполнительный совет собирается насвои сессии, как правило, 2 раза в год; из состава совета каждый год избираютсяпредседатель и два его заместителя.
Для кворума на заседаниях совета необходимо присутствиебольшинства членов. Решения принимаются простым большинством голосовприсутствующих и голосующих членов, за исключением рекомендаций по бюджетно-финансовым вопросам, которые должны быть одобрены большинством в 2/3 голосов
Исполнительный совет собирается не реже двух раз в год.Совместно с генеральным секретарём он принимает все необходимые меры поосуществлению решений и рекомендаций Ассамблеи и докладывает ей о ходе ихвыполнения. В своей деятельности он опирается на ряд комитетов.
В функции исполнительного совета ВТО, в частности,входят:
— Принятие необходимых мер для обеспечения выполнениявсех решений и рекомендаций генеральной ассамблеи, а также отчёт об этом передассамблеей;
— Получение и рассмотрение отчётов генерального секретаряо деятельности организации;
— Разработка и представление предложений генеральнойассамблее;
— Рассмотрение общей программы работы организации передеё направлением на обсуждение генеральной ассамблее;
— Представление генеральной ассамблее отчётов и расчётовпо административным счетам и проектам бюджета организации;
— Создание вспомогательных органов, необходимых длядеятельности совета;
При исполнительном совете имеются следующиевспомогательные органы:
— Технический комитет по программе и координации (ТКПК),главной задачей которого является рассмотрение вопросов, связанных с общейпрограммой работы организации;
— Бюджетно- финансовый комитет (БФК), который занимаетсяпредварительным исследованием бюджетно- финансовых вопросов с целью подготовкирекомендаций исполнительному совету;
— Комитет по окружающей среде, в работе которого могут участвоватьвсе члены исполнительного совета;
— Комитет по упрощению формальностей, занимающийсяпроблемами передвижения людей как в международном, так и в национальноммасштабе;
— Комитет по статистике, разрабатывающий рекомендации повопросам сбора, анализа и направления статистических данных по международному инациональному туризму;
— Подкомитет по рассмотрению членства в категорииприсоединившихся членов. Основные функции Подкомитета- рассмотрение заявок начленство в ВТО и подготовка соответствующих рекомендаций исполнительномусовету.
Испания как страна, размещающая у себя штаб-квартируЮНВТО, имеет одно постоянное место в Исполнительном совете.
Региональные комиссии. Для претворения в жизнь своихрешений и рекомендаций генеральная ассамблея утвердила в рамках ВТО 6региональных комиссий: по Африке (КАФ), по Америке (КАМ), Восточной Азии иТихому океану (КАМ), Европе (КЕВ), Ближнему Востоку (КМЕ) и Южной Азии (КСА).Заседания региональных комиссии проводятся регулярно под руководствомпредседателя и двух вице- председателей, избираемых на 2 года в рамках каждойкомиссии и состоят из Действительных и Ассоциированных членов соответствующегорегиона. Присоединившиеся члены из данного региона участвуют в работе Комиссиив качестве наблюдателей.
Комитеты. В ВТО существуют специальные комитеты,образованные членами ВТО для разработки рекомендаций по управлению и содержаниюпрограммы работы: Комитет по программе, Бюджетно- финансовый комитет (БФК),Комитет по статистике и макроэкономическому анализу туризма, Комитет поисследованию рынка и продвижению туризма, Комитет по устойчивому развитиютуризма, Комитет по обеспечению качества, Комитет ЮНВТО по образованию, Деловойсовет ЮНВТО и Всемирный комитет по этике туризма.
Секретариат, которым руководит Генеральный секретарьФранческо Франжиалли (гражданин Франции), имеет в своём составе около 90сотрудников (представителей 30 стран), работающих на полной ставке в штаб-квартире ЮНВТО в Мадриде. Генеральному секретарю помогает его Заместитель г-нТалеб Рифаи (гражданин Иордании). Сотрудники ЮНВТО отвечают за реализациюпрограммы работы ЮНВТО и выполнение задач, которые ставят члены Организации.
Генеральный секретарь назначается генеральной ассамблеей(по предложению исполнительного совета) большинством в 2\3 присутствующих иголосующих действительных членов. Срок полномочий генерального секретаря- 4года, с правом переизбрания. Генеральный секретарь ответственен передгенеральной ассамблеей и исполнительным советом и выполняет их указания. Вчастности, он представляет отчёты о деятельности организации, административныесчета, проекты бюджета и общей программы работы, а также обеспечиваетюридическое представительство организации.
Персонал секретариата, назначаемый генеральным секретарёмВТО, ответственен за выполнение работы перед ним, руководствуется утвержденнымУставом и правилами для персонала. Как принято во многих международныхорганизациях, при исполнении своих обязанностей генеральный секретарь иперсонал секретариата, согласно данной им присяге и Уставу ВТО, «не должнызапрашивать или получать указания от какого бы то ни было правительства иливласти, посторонней организации. Они должны воздерживаться от любых действий,которые могли бы отразиться на их положении как международных должностных лиц,ответственных только перед организацией»
К секретариату также относится вспомогательное бюро дляАзиатско- Тихоокеанского региона, которое расположено в Осаке (Япония) икоторое финансируется Правительством Японии.
Официальными языками ВТО являются: английский, арабский,испанский, русский и французский.
2.2 Состав
— Сотрудничество в целях развития
— Качество развития в туризме
— Устойчивое развитие туризма
— Статистика
— Исследование рынка
— Развитие кадров для туризма
— Коммуникация и документация
— Туризм и технологии
— Деловой совет
— Региональные представительства
Сотрудничество в целях развития. Под этим подразумеваетсяобмен техническим опытом. Передача туристского опыта развивающимся странамявляется одной из основных задач Всемирной туристской организации. В качествеисполнительного агентства Программы развития Организации Объединённых наций,ЮНВТО использует накопленный в течение десятилетий опыт туристской деятельностив целях устойчивого развития народов во всем мире.
Туризм зарекомендовал себя в качестве мощного инструментаискоренения нищеты. Он стал экономической основой для многих наименее развитыхстран мира, обеспечив им возможность развития и создания рабочих мест.Совместная программа ВТО/ЮНКТАД под названием «Устойчивый туризм- залогискоренения нищеты (STEP)» направлен на решение двух взаимосвязанных задач:устойчивого развития туризма и искоренения нищеты с целью повышения ихпотенциальной взаимозависимости и усиления роли в устойчивом развитии наименееразвитых и развивающихся стран. Программа STEP была одобрена на Всемирномсаммите по устойчивому туризму в Йоханнесбурге в августе 2002г.
Выполняя пожелания стран- членов, ЮНВТО обеспечиваетфинансирование, привлекает ведущих мировых экспертов, а также реализуетмногочисленные проекты развития- большие и малые. К числу долгосрочных проектовотносятся:
— Генеральный план развития туризма в Пакистане (2001г.)
— Генеральный план развития туризма в восьми провинцияхКитая (2000- 2002гг.)
— Развитие национальных парков в Руанде (1999г.)
— Стратегия развития туризма в Молдове (с 1999г. понастоящее время)
Проекты могут носить краткосрочный характер и решатьтекущие задачи, например:
— Туристское законодательство в Сирии
— План развития экотуризма в Литве
— Развитие статистической системы в Ботсване
— Классификация гостиниц в Боливии
— Учебный курс по повышению качества обслуживания в сферетуризма в Перу
Устойчивое развитие туризма: ЮНВТО разрабатываетпрактические инструменты, позволяющие туристским менеджерам, как вгосударственном, так и в частном секторе применять принципы устойчивости вконкретных ситуациях. Отдел выпустил целый ряд публикаций, пособий, отчётов,аналитических исследований наиболее удачных примеров, которые получили широкоераспространение, он также провел семинары в разных регионах мира. К числунаиболее важных проектов относятся следующие:
Международный год экотуризма 2002г.
Признавая глобальное значение экотуризма, ОрганизацияОбъединённых Наций провозгласила 2002г. Международным годом экотуризма.Всемирный саммит по экотуризму в Квебеке (Канада, май 2002г.), организованныйсовместно с Программой по окружающей среде ООН, собрал около 1200 участников, иего результатом стала Квебекская декларация по экотуризму, содержащая 49специальных рекомендаций по устойчивому развитию и управлению экотуризмом.
Всемирный саммит по устойчивому развитию.
ВТО принимала активное участие в подготовке Всемирногосаммита по устойчивому развитию, который прошёл в г. Йоханнесбурге (ЮжнаяАфрика) 26 августа- 4 сентября 2002г.
3.Планирование устойчивого развития туризма
ВТО выпустила несколько публикаций по планированиюразвития туризма на национальном, региональном и местном уровнях и организоваланациональные семинары по туристскому планированию для представителей местных администрацийв развивающихся странах.
Показатели устойчивого развития туризма
Они являются основополагающим инструментом планирования иконтроля за развитием туризма. ЮНВТО занимается внедрением показателей с1992г., проводя пилотные испытания, выпуская пособия и обучая пользованиюпоказателями путём проведения серии технических семинаров в различных регионахи в различных типах туристских центров.
Статистика: Целью отдела ЮНВТО по статистике иэкономическому измерению туризма является подкрепление тезиса об экономическомвоздействии туризма надежными фактами и цифрами.
ЮНВТО устанавливает международные стандарты измерения иотчётности в туристской деятельности. Её рекомендации по туристской статистикебыли приняты ООН в 1993г., что привело к созданию единого языка туристскойстатистики и позволило туристским центрам сравнивать свои успехи с достижениямиконкурентов. В 2000г. ООН одобрила методологию Вспомогательного счёта втуризме, что сделало туризм первым в мире сектором экономики, располагающиммеждународными стандартами, позволяющими достоверно измерять его экономическоевоздействие.
ЮНВТО предоставляет самую обширную в мире статистику потуризму. Поступающая из 190 стран мира туристская информация включает:туристские прибытия, финансовые поступления, ночёвки, вид транспорта,длительность пребывания, туристские расходы и страну происхождения посетителей.
Вспомогательный счёт в туризме, который утвержденстатистической комиссией ООН устанавливает ряд глобальных стандартов иопределений, которые дают возможность измерить реальный вклад индустрии туризмав экономику с точки зрения доли туризма в ВВП, создания прямых рабочих мест икапитальных инвестиций. Разработка ВСТ даёт возможность наладить сотрудничествомежду национальными туристскими администрациями, национальными статистическимиучреждениями и центральными банками.
Исследование рынка: Цель отдела исследования рынка ипродвижения туризма ЮНВТО состоит в обеспечении правительств и профессионалов всфере туризма данными для понимания постоянно изменяющегося туристского рынка.В число ежегодно проводимых отделом мероприятий, в частности. Входят:определение тенденций рынка по мере их проявления, краткосрочное и долгосрочноепрогнозирование, анализ мироых рынков выездного туризма, исследование отдельныхрыночных ниш, а ткже разработка инструментов оценки эффективности кампаний попродвижению туризма.
Ежегодная серия докладов «Тенденции туристского рынка»предоставляет своевременный и всеобъемлющий анализ итогов развития туризма вовсем мире. Он позволяет туристкой администрации сравнивать результаты своейдеятельности с результатами других стран региона путём анализа числа туристскихприбытий, поступлений и основных факторов, влияющих на развитие туризма впредыдущем сезоне.
Особое значение придаётся изучению туристских продуктов,таких как спортивный туризм, круизы, конгрессный и деловой туризм MICE (конференции, поощрительные поездки, конгрессы и выставки ), а также сегментоврынка, таких как экотуризм, молодёжный туризм и туризм для пожилых людей. Ещё однойважной задачей является анализ выездного туризма как в основных, так ивозникающих рынках. Исследования могут проводиться по любой теме, имеющейотношению к развитию туризма. Например, для более глубокого понимания эволюциитуристского сектора было проведено исследование о влиянии консолидации,происходящей за счёт союзов, слияний и приобретений в суб- секторахгостиничного бизнеса, воздушного транспорта и распределения, на туристскиецентры, турагентов, малый бизнес и потребителя.
Издание прогнозов ЮНВТО «Туризм- панорама 2020» в семитомах, посвященных развитию мирового туризма, является выдающимсяисследованием, опирающимся на данные, полученные от стран- членов ЮНВТО, атакже на итоги интервью о будущем индустрии более чем с 75 специалистами всфере туризма. Согласно прогнозам. В ближайшие 25 лет в период с 1995г. по2020г. включает прогнозы о росте въездного и выездного туризма в странахкаждого из регионов мира и анализирует перспективы развития некоторых сегментоврынка. Статистическое исследование, проведенное ЮНВТО ещё в 2002 году –«Панорама туризма – 2020», указывает на возможность значительного ростароссийского въездного туризма.
Результаты работы отдела распространяются различнымиспособами, например, в ходе презентаций и семинаров, на веб- сайте ЮНВТО, атакже с помощью большого числа различных публикаций, включая следующие:
— Тенденции туристского рынка- 5 томов по регионам и 1 помиру в целом
— Основные показатели туризма
— Туризма- панорама 2020- 6 томов по регионам и 1 по мирув целом
— Бюджеты национальных туристских администраций
— Рынки выездного туризма
Туризм и технологии: Интернет и другие компьютерныетехнологии вносят революционные изменения в методы работы туристского бизнеса испособы продвижения туристских центров на рынке. Деятельность ЮНВТО в сференовых информационных технологий (ИТ) направлена на обеспечение лидирующихпозиций в вопросе внедрения передовых технологий в туризм, а также насокращение разрыва в освоении цифровых технологий между богатыми и беднымистранами- членами ЮНВТО.
В рамках ЮНВТО действует Стратегический консультативныйсовет по информационным технологиям в туризме, который объединяет небольшуюгруппу высококлассных экспертов, представляющих туристские центры, частныйбизнес и исследовательские организации.
Туристские технологии особенно эффективны в совместныхпроектах государственного и частного секторов. Главная задача состоит в том,чтобы своевременно информировать членов ЮНВТО о постоянно обновляющихсятехнологиях, которые в ближайшие годы будут оказывать большое влияние наиндустрию туризма.
Деловой совет: ЮНВТО является единственной международноймежправительственной организацией, открытой для оперативного сектора ипоощряющей различные методы сотрудничества между своими членами. Около 350членов Делового совета ЮНВТО (ДСЮНВТО) представляют авиакомпании, гостиничныецепочки, туроператоров, торговые ассоциации, консалтинговые фирмы, рекламныеагентства и образовательные учреждения.
В настоящее время ДСЮНВТО реализует многочисленныепроекты, направленные на расширение партнёрства между государственными ичастными секторами и достижение устойчивого сотрудничества между туристскимипредприятиями. Эти проекты включают исследование факторов, влияющих на развитиетуризма, методы управления, помогающие избежать перегруженности туристскихобъектов, поддержка малого и среднего бизнеса и внедрение новых технологий.
Под руководством своего совета директоров ДСЮНВТОпродолжает исследования в рамках вышеназванных проектов, реализуя в тоже времяпрограмму ежегодных обследований, осуществляя сбор данных, публикациюрезультатов исследований и организацию конференцию. Совет продолжает работу поуглублению интеграции между государственными и частными секторами по темам,представляющим особый интерес для делового сообщества, включая следующие:
— Сотрудничество государственного и частного секторов-путь к повышению конкурентоспособности туризма
— Электронный бизнес в туризме
— Налогообложение в туризме- достижение справедливогорешения
Коммуникации и документация: Первоочерёдными задачами,стоящими перед отделом прессы и коммуникаций ЮНВТО, являются повышениеосведомленности о значении туризма, пропаганда деятельности и задач ВТО путёмэффективной коммуникации.
Страны- члены ЮНВТО получают ежеквартальный выпуск «UNWTONEWS» и электронный выпуск «Бюллетень членов ЮНВТО», который печатается каждыедве недели. Контакты со странами, не являющимися членами Организации,осуществляются через СМИ.
ЮНВТО охватывает всю индустрию туризма с помощью своеговеб- сайта в Интернете, а также имеет свой информационный стенд на крупнейшихмеждународных туристских выставках, включая следующие:
FITUR, г. Мадрид (Испания)
ITB, г.Берлин (Германия)
MITT, г.Москва (Российская Федерация)
WTM, г.Лондон (Великобритания)
В число других задач отдела прессы и коммуникаций ЮНВТО входитпомощь членам ЮНВТО в улучшении их кампаний по продвижению туризма путёмповышения эффективности их информационных ресурсов, организации командировок исеминаров для представителей прессы с целью развития контактов и управления кризиснымиситуациями.
Всемирная конференция по туристским коммуникациям(TOURCOM), которая прошла в начале 2004г., стала регулярным местом встречипрофессионалов в сфере туризма, представляющих как государственный, так ичастный сектор, с представителями международных средств массовой информации.
Популярный, полностью обновлённый в 2001г. веб- сайт ВТОв Интернете доступен на английском, французском и испанском языках, причём всёбольше его разделов публикуется также на русском языке, а в дальнейшем он будетпредставлен и на арабском языке. Привлекательная домашняя страница сообщаетпоследние новости ЮНВТО, а легко доступные ссылки предоставляют информацию овсех мероприятиях и продуктах. Пользователи имеют доступ к основнымстатистическим данным о мировом туризме, программе семинаров, полному календарютуристских событий во всем мире.
Региональные представительства: Региональныепредставители ЮНВТО проводят прямые акции, направленные на укрепление иподдержку деятельности национальных туристских администраций.
Каждый из регионов мира- Африка, Американский регион,Восточная Азия и Тихоокеанский регион, Европа, Ближний Восток и Южная Азия-находятся в центре внимания соответствующих региональных представителей,базирующихся в штаб- квартире ВТО в г. Мадриде.
— Региональные представители встречаются с руководителямииндустрии
туризма всех стран соответствующего региона дляобсуждения актуальных
вопросов и выработки решений.
— Они обеспечивают контакты между туристскими ведомствамии организациями, предоставляющими финансирование, особенно с Программойразвития ООН, для разработки целевых проектов развития.
— Они представляют ЮНВТО на туристских мероприятияхнационального и регионального уровня
— Они организуют национальные семинары по тематике,представляющей интерес для соответствующей страны
— Они проводят региональные конференции по актуальной длямногих стран проблематике с целью обмена опытом и определения совместных задач.За последнее время были проведены конференции по таким темам как ПроблемыГлобализации на Ближнем Востоке, Развитие людских ресурсов в Восточной Азии иТихоокеанском регионе, Стандарты качества в Американском регионе и т.д.
Вся эта деятельность направлена на повышение статусанациональных туристских администраций в их собственных странах и в тоже времяна повышение осведомленности о дальнейших шагах по развитию туризма исовершенствование технических и оперативных навыков.
Не реже одного раза в год ЮНВТО проводит заседания своих6 региональных комиссий для обсуждения деятельности Организации и определенияприоритетов на будущее.
Проекты регионального развития:
Уникальная позиция ЮНВТО позволяет ей выполнятьспециальные проекты по продвижению туризма в группах стран- членов Организации.Примерами таких проектов являются: «Шёлковый путь» и «Путь невольников»,которые ВТО реализует совместно с ООН по вопросам образования, науки и культуры(ЮНЕСКО)
Проект «Шёлковый путь», начало которому было положено1994г., направлен на возрождение туризма на этом древнем маршруте, по которомупрошёл Марко Поло. Шёлковый путь простирается на 12 тыс.км от Азии до Европы, идля его осуществления свои усилия объединили 22 страны: Армения, Азербайджан,Китай, КНДР, Египет, Грузия, Греция, Иран, Италия, Израиль, Япония, Казахстан,Кыргызстан, Монголия, Пакистан, Корея, Российская Федерация, Сирия,Таджикистан, Туркменистан, Турция и Узбекистан. Совместная деятельность попродвижению этого проекта заключается в проведении семинаров, выпуске брошюры ивидеофильма.
Проект «Путь невольников», начатый в 1995г. в рамкахобъявленного ООН Международного года терпимости, направлен на стимулированиеразвития туризма в западно- африканских странах. Его непосредственными задачамиявляется реставрация памятников, обогащение исторических музеев и организацияна избранных направляющих рынках совместных рекламных кампаний, которыепозволяют иностранным посетителям ознакомиться с историей этих стран и найтисвои корни.
Развитие кадров для туризма: Деятельность отдела развитиялюдских ресурсов ЮНВТО направлена на предоставление дополнительных услуг втуристском секторе странам- членам ЮНВТО путём наращивания их организационногопотенциала и предоставления прямой поддержки в сфере туристского образования,путём профессиональной подготовки и знаний. Отдел развития людских ресурсовЮНВТО координирует работу Совета ЮНВТО по образованию, а также фонда UNWTOThemis с целью повышения конкурентоспособности и устойчивого развития туризма встранах- членах ЮНВТО путём совершенствования туристского образования.
Фонд UNWTO Themis, созданный ВТО в Андорре при участииправительства этой страны, обеспечивает административную поддержку отделуразвития людских ресурсов ЮНВТО в создании распространении продуктов,предназначенных для обучения, профессиональной подготовки и обмена опытом. Егозадача состоит в достижении качества и эффективности туристского образования ипрофессиональной подготовки в тесной координации с деятельностью ЮНВТО и отделаразвития людских ресурсов, обеспечивая условия для организации и управлениядеятельностью в рамках своей программы работы и расширяя спектр услуг,предоставляемых странам- членам ЮНВТО. Совет ЮНВТО по образованию ведётактивную работу в рамках ЮНВТО, принимая участие в разработке и реализациипрограммы работы отдела развития людских ресурсов.
В число основных продуктов по развитию людских ресурсов относится:1.UNWTO TedQual. Блок программ по обеспечению качества туристского образования.Сертификат UNWTO TedQual выдается заведениям сферы образования ипрофессиональной подготовки, по итогам аудита качества. Получив сертификат UNWTOTed Qual учреждения получают право на вступление в Совет ЮНВТО по образованию(присоединившийся член ВТО).
2.Обзор ЮНВТО по рынкам трудовых ресурсов в сферетуризма. Эта программа была недавно инициирована Советом ЮНВТО по образованиюсовместно с отделом по развитию людских ресурсов ЮНВТО и Рабочей группой ЮНВТОпо управлению туристскими центрами. Её задача состоит в сборе количественной икачественной информации о рынках трудовых ресурсов в сфере туризма в основныхтуристских странах во всех регионах мира с помощью ассоциации работодателей,трудящихся, потребителей и студентов.
3.Практикум ЮНВТО. Проводимая два раза в году программадля сотрудников из стран- членов ЮНВТО. Она проводится в штаб- квартире ЮНВТО втечение двух недель и включает курсы, семинары GTAT.TPS, технические визиты ирабочие встречи с ответственными сотрудниками Организации.
4.Практикум UNWTO Themis TedQual. Программа практикумаразработана специально для сотрудников из стран- членов ЮНВТО, назначенныхсвоими правительствами для связи с ЮНВТО в области обучения и профессиональнойподготовки.
5. UNWTO.GTAT (Проверка качества подготовки по туристскимспециальностям).Комплекс программ для определения и контроля стандарта учебныхпрограмм и уровня знаний в туристских профессиях. Они включают программноеобеспечение для проведения экзаменов, разработки и проведения учебных курсов,курсы GTAT для повышения уровня профессиональных знаний и/или подготовки кэкзаменам, диагностику GTAT для определения сильных и слабых сторон впрофессиональной подготовке, экзамены GTAT и сертификация качества GTAT длястудентов и профессионалов в сфере туризма.
Заключение
В данной курсовой работе «Роль и значение МеждународнойТуристской Организации (WTO) » были рассмотрены поставленные цели и задачи,роль ВТО и другие поставленные вопросы, и следовательно можно сделать следующиевыводы: Сфера туризма превратилась в один из важнейших факторов созданиярабочих мест в мире. Развитие туризма стимулирует приток в инфраструктуруогромных инвестиций, большая часть которых идёт на улучшение качества жизни какместного населения, так и туристов. Он обеспечивает правительствам значительныефинансовые поступления в виде налоговых сборов. Большая часть новых рабочихмест и предприятий в туризме создаётся в развивающихся странах, что позволяетсбалансировать возможности экономического роста. Всемирная туристскаяорганизация поощряет правительства стран к развитию партнёрских отношений спредприятиями частного сектора, представителями местных организаций инеправительственными организациями, принимая, таким образом более активноеучастие в развитии туризма.
Будучи уверенной в том, что туризм может быть эффективноиспользован в борьбе с бедностью, ЮНВТО приняла на себя обязательство участвоватьв претворении в жизнь целей в области развития, сформулированных в декларациитысячелетия ООН, с помощью внедрения новой инициативы по развитию устойчивоготуризма как средства искоренения нищеты. Программа, известная как STEP(Устойчивый туризм- искоренение нищеты), включает в себя многолетнюю работуобеих организаций по продвижению устойчивого туризма в целях искоренениянищеты. Эта программа была внедрена в 2003г.
Также Бюджет ВТО, проект которого составляетсягенеральным секретарём, рассчитан на 2 года. Бюджетные расходы ВТО на осуществлениеадминистративных функций и реализацию общей программы работы покрываются засчёт членских взносов и любых других поступлений в соответствии с финансовымиправилами организации.
Основными целями ВТО являются: поддержка туризма каксредства экономического развития и международного взаимопонимания дляобеспечения мира, благосостояния, уважения и соблюдения прав человеканезависимо от расы, пола, языка или религии; соблюдение интересов развивающихсястран в области туризма.
ВТО приняла так же ряд деклараций по вопросам туризма,среди которых:
I. Манильская декларация о туризме и мире (1980г.): в нейзакреплены новые концепции в области туризма, которые с успехом претворяются вжизнь с помощью ряда практических мер, основу которых составляет поддержка нетолько правительственных кругов, но и политических объединений, профсоюзов,системы образования, средств информации как на национальном, таки международномуровнях.
На четвертой сессии Генеральной ассамблеи Всемирнойтуристской организации были приняты план действий и стратегия в отношениипрактического осуществления Манильской декларации по мировому туризму,включающие:
А. Право на отдых
Б. Национальный туризм
В. Туризм как фактор международной солидарности
Г. Новые направления туристских потоков
Д. Окружающую среду, природные ресурсы, а такжекультурное и
историческое наследие
Е. Организацию туризма под эгидой государства иликоммерческого
ассоциативного частного сектора.
На практическом уровне осуществление плана действийвозлагается на национальные туристские администрации (министерства,правительственные учреждения), национальные законодательные органы, ассоциациипредпринимателей, туристские предприятия, СМИ и т.д.
На основе общих руководящих принципов необходимодобиваться:
— Общего признания права на отдых и досуг для всех слоёвнаселения, и в частности, права на оплачиваемый отпуск для кормильцев;
— Постепенного улучшения использования свободноговремени;
— Улучшения транспортных условий, например, путёмпонижения тарифов или каких- либо других стимулов для отдыхающих, молодыхлюдей, престарелых или инвалидов со средним и низким уровнем заработка;
— Защиты и сохранения окружающей среды, экологическойструктуры и природного, исторического и культурного наследия страны;
— Привлечения к туризму внимания со стороныобщественности и
правительственных кругов;
— Принятие финансовых и технических мер, имеющих своейцелью
увеличение покупательной способности граждан.
Среди различных принципов Манильской декларации важноезначение имеет свобода туристских путешествий, возможная только в случае, есливо всем мире будут мир и более стабильный экономический порядок. Однако свободапередвижений и путешествий связана с развитием техники.
Свобода туристских путешествий включает:
1. Свободу передвижения в пределах национальнойтерритории,
2.Разрешить въезжать на национальную территорию ипокидать её для
туристов,
3. Свободный выбор туристских направлений, видовпутешествий и
организаций,
4. Разрешить иностранным туристам обменивать оставшуюся уних национальную валюту при отъезде на основании соответствующих правил.
II. Документ Акапулько (1982г.);
III. Хартия по туризму и Кодекс поведения туриста(София,1985г.)- были приняты на VI сессии Генеральной ассамблеи. Содержит 14статей. «Статья I
1. Право каждого человека на отдых и досуг, включая правона разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск, атакже право свободно передвигаться без ограничений, кроме тех, которыепредусмотрены законом, признается во всем мире.
2. Использование этого права составляет факторсоциального равновесия и повышения национального и всеобщего сознания.»
IV. Гаагская декларация по туризму (1989г.)- являетсяинструментом международного сотрудничества и партнёрства, объединения народов ифактором, способствующим развитию индивидуального и коллективного туризма. Еёосновные положения сводятся к следующему:
— Туризм- форма проведения свободного времени
— Туризм- эффективное средство содействия социально-экономическому
росту страны
— Естественная, культурная и человеческая окружающаясреда- основное
условие развития туризма
— Туризм носит гуманный характер
— Каждый человек имеет право на свободные путешествия
— Упрощение формальностей путешествий- основа развитиятуризма
— Безопасность и защита туристов, уважение их достоинства-важнейшие
условия развития туризма
— Государства должны принимать меры по борьбе стерроризмом,
совершенствовать качество туристских услуг, планироватьразвитие туристской инфраструктуры
Список используемой литературы
1. www.proffsporttur.ru/docs2/d_02/php
2. www.un.org
3. http://polbu.ru/fomichev_inttrading/ch71_all.html
4. www.world-tourism.org
5. http://next-stop.ru
6. www.turbooks.ru
7. http://www.ratanews.ru/news/news_29012009_3.stm