Инновационный подход в туристическом бизнесе

Государственное образовательноеучреждение высшего профессионального образования Московской областиМеждународный университет природы, общества и человека «Дубна»
Кафедра менеджмента
Работа
по дисциплине «Антикризисноеуправление»
на тему:
«Инновационный подход в туристическомбизнесе»
 
Выполнила: студентка группы 4101
Архипова Е.В.
Проверила: Кукушкина В.В.Дубна,2011

Оглавление
1.   Сильные и слабыесигналы в управлении. 3
1.1 Природа и сущность сильных ислабых сигналов в управлении. 3
1.2 Возникновение слабых сигналов. 4
1.3 Выявление сильных и слабыхсигналов. 9
1.3 Использование слабых сигналов ипереход к инновационному этапу. 11
2.   Туриндустрия вусловиях финансового кризиса. 16
2.1 Направления влияния кризиса натуриндустрию… 18
3. Инновационный подход втуристическом бизнесе. 20
4. Внедрение инноваций напредприятиях туризма на примере фирмы Ernst & Young  25
4.1. SWOT-анализ. 25
4.2 STEP-анализ. 29
4.3 ETOM-анализ. 30
4.4 Ромб риска. 31
4.5 Стратегия развития предприятия. 39
4.5.1 ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ ИЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ   39
4.5.2 СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ… 47
4.5.3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕПРОГРАММЫ… 49
4.5.4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ… 50
4.5.5. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ… 51
4.5.6. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ… 51
Список литературы… 53
1.  Сильные и слабыесигналы в управлении1.1 Природа и сущность сильных и слабых сигналов в управлении
Трудностипредсказания изменений во внешней среде даже за сравнительно короткий периодпривели к возникновению концепции управления по слабым и сильным сигналамтревоги (признакам, при появлении которых необходимо осуществлятьподстраховывающие мероприятия) крупнейшего американского специалиста в областименеджмента И. Ансоффа, не получившей, правда, еще широкого распространения.
Слабыесигналы — это ранниеи еще не достаточно точные и определенные признаки проблем, или открывающихсявозможностей. Обычно они появляются заранее и оставляют достаточно времени дляподготовки и осуществления активных действий. Постепенно они могуттрансформироваться в сильные сигналы, по которым можно принимать точныеадресные решения, если не будет слишком поздно (при высокой нестабильностивнешней среды фирма, ожидая сильного сигнала, может упустить время длядействий).
В связи сэтим И. Ансофф пришел к выводу, что решения необходимо готовить еще тогда,когда поступают слабые сигналы, и, не ожидая полной информации, ставитьстратегические задачи, обеспечивать их необходимыми ресурсами, определять ипредпринимать последовательные шаги по их реализации, например, укреплятьстратегические позиции и неуязвимость организации, повышать ее гибкость.
При сильныхсигналах, когда степень и характер опасности сразу становятся ясными,немедленно могут быть начаты конкретные действия по ее предотвращению илиотражению: действия шаг за шагом методом проб и ошибок по мере поступлениядополнительной информации; реализация приоритетных программ и специальныхстратегий. К ним можно отнести, например вторжение на новые рынки, скупкуконтрольных пакетов акций конкурентов, маневр ценами и пр.
Нередковнезапно возникают стратегически неожиданные ситуации, не предваряемые нисильными, ни слабыми сигналами. Внезапность может касаться сроков, характера,направленности событий. Решения по ним приходится принимать экстренно, причемзачастую в условиях отсутствия необходимого опыта и навыков действий,непригодности традиционных методов. Поскольку в таких случаях обычнонеизвестно, как действовать, нужно выработать привычку к непривычному,помогающую мгновенно ориентироваться.
Для такихусловий заранее разрабатываются специальные антикризисные программы, конкретныйнабор которых обусловлен спецификой деятельности организации. Чем лучше онипроработаны, тем меньше времени требуется для осуществления предусмотренных имимероприятий.1.2 Возникновение слабых сигналов
туристическаяиндустрия инновация управление
Рассмотримвозникновение слабых сигналов на живых примерах:
Ситуация1. Организацияразвивается, и, конечно, набирает персонал. Причем в условиях «кадровогоголода», о котором сейчас так много говорят, подобрать хороших сотрудниковнепросто, особенно на руководящие позиции. Поэтому, когда появляетсяболее-менее «вменяемый» кандидат, ему делают предложение «выходить на работузавтра». Проходит месяц-другой, и руководитель интересуется, а что же новыйменеджер сделал за время своей работы. И выясняется, что он не только неоправдал ожиданий (развить отдел, выстроить систему управления, набратьперсонал отдела и т.д.), но и демотивировал давно работающих сотрудников.
Ситуация2. Дела вкомпании, казалось бы, идут неплохо. Проекты реализуются один за другим,клиентская база растет. Однако при ближайшем рассмотрении и детальном подсчетеоказывается, что на большинстве из них компания «срабатывает в ноль», а иногдаи «в минус».
Ситуация3. Коллективработает давно, вроде бы все сотрудники лояльны к компании: уважаютруководство, старательно выполняют свои задачи. Однако в один далеко непрекрасный момент от клиента вы узнаете, что ваши сотрудники работают с ним«налево», в обход компании, причем используя ее ресурсы (бренд, помещение,телефон, Интернет и т.д.) для ведения своей альтернативной коммерческойдеятельности.
Что самоеважное в этих ситуациях – это то, что все это можно было предвидеть иреагировать не тогда, когда проблема уже стала очевидной, а гораздо раньше.Однако для этого необходимо в первую очередь научиться замечать так называемые«слабые сигналы», которые говорят о возможной будущей неполадке.
Какие же сигналымогли бы помочь руководителям предотвратить вышеописанные проблемы?
Ситуация1. Напервоначальном собеседовании кандидат на должность руководителя среднего звенаубедительно рассказывал о том, как он решит поставленные задачи, а такжепредоставлял резюме, в котором указаны весьма солидные компании. Однако за всевремя рассказа о себе он так ни разу и не сказал о том, каких результатов ондобился на предыдущих местах работы. Также руководителя, проводившегособеседование, почему-то не насторожило то, что на последнем месте кандидатпроработал всего 2 месяца. Что заставило его уйти? Как выяснилось позже, он былпросто уволен, не пройдя испытательный срок. Также «сигналом» могло послужитьто, что по многим вопросам менеджер, работающий на испытательном сроке, был несогласен с учредителями, которые «вырастили» этот бизнес с нуля и руководили имуже много лет. На совещаниях он часто спорил, в категоричной форме отстаиваясвою правоту. Учредителями это воспринималось как сильная позиция, и делалсявывод о том, что он как руководитель добьется поставленных целей.
Ситуация2. Если быкомпания проводила расчет рентабельности каждого проекта, возможно, руководствопересмотрело бы свой подход к оказанию услуг. Или хотя бы систему мотивациименеджеров, которые получают свои немалые проценты от оборота независимо оттого, с какими скидками они продали услуги компании.
Ситуация3. Этаситуация, пожалуй, более сложная, поскольку выявление «параллельного» бизнеса –часто непростая задача даже для службы безопасности. Однако даже в небольшойкомпании можно увидеть признаки того, что что-то идет не так. Во-первых,достаточно опытные продавцы, которые раньше давали неплохие результаты, вдругодин за другим перестали выполнять план, хотя работа в офисе идет. Во-вторых,после переговоров с клиентами они как-то уж очень коротко рассказывают опрошедшей «неудачной» встрече. В-третьих, при вашем появлении в комнате, гдеработают продавцы, происходит какое-то быстрое шевеление: вешаются телефонныетрубки, убираются «лишние» бумаги, закрываются «ненужные» окна на компьютере, исотрудники, ведя разговоры с клиентами, как-то постреливают на вас глазами. И врезультате в коллективе наблюдаются признаки недовольства, в том числе малойзарплатой, которую вы платите благодаря их плохой работе.
Теперь рассмотримосновные причины того, почему руководитель зачастую не замечает тех сигналов,которые порой хорошо видны, и как эти причины преодолеть. Вот та цепочка,которую необходимо пройти, чтобы не только заметить признаки надвигающейсяпроблемы, но и отреагировать на них:
1. Заметитьсигнал.
2. Осознатьего значение и сделать выводы.
3. Оказатьуправленческое воздействие для решения потенциальной проблемы.1. Заметить сигнал
«Замыленностьвзгляда». Когдакаждый день приходишь на свое рабочее место, сложно замечать те небольшиеизменения, которые происходят. Проблему нельзя решить на том уровне, на которомона создавалась. В том и есть одно из важнейших преимуществ консультанта, чтоон человек посторонний и способен «взглянуть со стороны» на вашу ситуацию. Нодаже если вы не хотите или не можете обращаться к консультантам, обсуждайтевопросы своего бизнеса с партнерами, друзьями-бизнесменами. Иногда можнопригласить толкового стороннего человека в свой офис и потом детальнорасспросить его о впечатлениях. Но и самому порой полезно представить, что выздесь впервые, посмотреть на свою компанию как бы со стороны.
Невнимательность. Мы часто не замечаем очевидного.Чтобы тренировать в себе наблюдательность, можно иногда прийти в отдел продажпослушать, как сотрудники общаются по телефону с клиентами, посмотреть наработу в торговом зале, а порой детально вчитаться в подписываемый документвместо того чтобы автоматически подписывать его. Откажитесь от автоматизмов,действуйте осознанно. Затем нужно осмыслить значение факта и сделать выводы, невсегда очевидные, а уже потом предпринимать действия.
Лень. По сути лень лежит в основевышеописанных проблем. Лень смотреть и слушать, лень анализировать, леньпринимать решения. Тут можно сказать только одно: это ваш бизнес (илиподразделение), и в первую очередь результаты его работы важны именно вам. 2. Осознать егозначение и сделать выводы
Психологическаязащита. Нам приятнодумать, что все у нас идет хорошо, и тяжело признаваться себе в проблемах.Однако важно быть честным с самим собой: нет самоуспокоенности и оправданиям!Ведь кроме вас мало кто решится рассказать вам о проблеме: люди, находящиесявнутри системы, зависят от нее.
 Излишнийоптимизм. Сюдаотносится, к примеру, излишняя, порой граничащая с наивностью, вера в людей,очень характерная для российских руководителей. «Я же нанял человека: вот онмне и… (создаст отдел, увеличит обороты и т.п.)». Создаст и увеличит, но приусловии того, что он действительно способен, цели ему поставлены предельночетко, выделены полномочия и ресурсы, задана, донесена и выполняется прозрачнаясистема мотивации, осуществляется контроль и т. д.
То есть,проделана немалая управленческая работа, которая лежит на ваших плечах.
Неумение илинежелание анализировать. Иногда, даже заметив некий неприятный факт, мы невидим его возможных последствий. 3. Оказатьуправленческое воздействие для решения потенциальной проблемы.
Нерешительность. Заметив негативный сигнал, мы частооткладываем решение надвигающейся проблемы: авось само пройдет. Такое бывает,но гораздо чаще проблемы склонны разрастаться как снежный ком. Поэтому, кактолько уловили некий слабый сигнал, поняли его значение – нужно действовать. Причемна упреждение, а не постфактум, когда часто уже поздно…
Страхответственности. Сэтим сталкивался, наверное, каждый руководитель, особенно в начале своейуправленческой работы. Иногда до дрожи в руках и бессонницы страшно приниматьключевые решения. Но еще более страшно не принимать их. Ведь то, что сегодняявляется досадным недоразумением, завтра может обернуться большой проблемой.Посему и медлим, оттягивая неизбежное.
Нежелание«делать людям неприятно». Это одна из наиболее распространенных причин нерешительности. Здесьважно расставить для себя приоритеты, что важнее: спокойствие «виновника»ситуации или будущее бизнеса. Не надо «рубить направо и налево», но даже длясамого сотрудника часто бывает лучше, если вы вовремя проведете с нимпредупредительную беседу, а иногда и уволите. Ведь если человек долго работаетдемотивированным или занимается «параллельным бизнесом» и т.д. – он будетиспорчен как сотрудник уже навсегда, что принесет ему немало проблем в будущем.Будьте гуманны к людям.
 Непоследовательность. Остановка на полпути. Поройбывает так, что руководитель замечает негативный сигнал, понимает его возможныепоследствия и даже начинает действовать. Но есть множество примеров того, какхорошие начинания остаются незавершенными, что часто вызвано ленью руководителяили его высокой занятостью (неорганизованностью). Но что особенно характернодля России, так это непоследовательность, когда по ходу реализации решениявносятся такие изменения, которые его полностью обесценивают.
 Алгоритмуспеха простой: принять решение – составить план действий – реализовать план –контролировать выполнение, внося коррективы только при необходимости – подвестиитоги.
Вот, пожалуй,основные причины того, что «управление по слабым сигналам» пока применяется невсеми руководителями.  1.3 Выявление сильных ислабых сигналов
На отслеживании,своевременном выявлении слабых сигналов и принятии заблаговременных действийдля устранения угрозы (подготовке к воздействию угрозы) и строится управлениепо слабым сигналам. Управление по слабым сигналам представляет собойстратегический инструмент управления в условиях быстрых изменений во внешнейсреде, когда фирма увеличивает свою активность по мере получения более точнойинформации о рынке — нечто вроде бега с предварительным разгоном еще до линиистарта: предварительный разгон используется, например, в эстафетныхсоревнованиях при передаче эстафетной палочки. Выявление слабых сигналовтребует от наблюдателя чуткости, высокой изобретательности и квалификации. Этозначит, что для вылавливания информации сети следует расставлять широко,привлечь к этому делу дополнительные людские ресурсы, помимо штатных сотрудников,занятых в этой сфере деятельности.
Технология расчетавоздействий должна быть дополнена и охватывать случаи слабых сигналов. Еслиявление еще скрыто, желательно сделать расчет воздействия на уровнестратегической зоны хозяйствования. Методология должна, прежде всего учитыватьуровень осведомленности о явлении или событии и установить степень точностирезультатов. На низких уровнях осведомленности следует пользоваться экспертнымиоценками. На более высоких — возможно использование методов количественногопрогнозирования и моделирования.
 Аналогично тому, как былранее расширен диапазон информированности, в связи с включением в негокатегории малой осведомленности, необходимо увеличить перечень ответных мер,введя категорию слабой реакции.
Виды стратегическойреакции на изменения окружающей средынаправление реакции стратегия реакции непосредственная реакция гибкость осведомленность внешняя экономическая среда действие во внешней среде (стратегическое планирование и реализация) гибкость фирмы во внешней среде о состоянии внешней среды внутренние потенциальные возможности готовность к действиям внутри фирмы (планирование внутренних возможностей и их реализация) внутрифирменная гибкость о состоянии внутри фирмы
Для развертывания деятельностипо увеличению осведомленности не требуется конкретной информации о проблемах.Таким образом, низкий уровень осведомленности, чувство опасности являютсяименно теми условиями, когда необходимо разработать программу повышенияосведомленности о состоянии окружающей фирму среды. При появлении чувстваопасности также необходимо принять меры по укреплению внутренних возможностейфирмы, провести анализ сильных и слабых сторон, а также ее финансовогосостояния.
Действия управляющих вусловиях сильных сигналов можно разделить на четыре категории:
· бездействие;
· контроль событий;
· действия,отложенные до следующего периода планирования;
· немедленныедействия по приоритетным программам.
В условиях слабыхсигналов имеется еще один важный вариант решения – это постепенное вложениекапитала, когда фирма принимает решения шаг за шагом – по мере улучшения своейосведомленности.
При принятии решений постратегическим проблемам, прежде всего, следует установить степень срочности.Вопросы, решение которых можно задержать или отложить, ведут к одинаковойочередности действий, как при сильных, так и при слабых сигналах. Однакоимеется существенное различие: проблемы, связанные с сильными сигналами,требуют разработки программы очередности действий, тогда как проблемы,связанные со слабыми сигналами, должны решаться путем последовательногововлечения капиталов.1.3 Использование слабых сигналов и переход к инновационномуэтапу
По своей природе слабыесигналы нельзя сводить к количественным показателям, как мы это делаем стенденциями, опросами, экономическими индексами и другими сильнымииндикаторами. Слабые сигналы скорее являются не количественными, акачественными, и должны быть усилены, прежде чем они смогут влиять на решения.
Чтобы применять усилительслабых сигналов эффективно, необходимо идентифицировать перспективу, точкузрения, с которой вы будете искать слабые сигналы. Это может быть видение вашейорганизации или точка зрения другой организации, например, конкурентной. Этуперспективу следует твердо удерживать на всех шагах процесса. Позже вы всегдасможете изменить точку зрения на какую-то более выгодную и начать процедурузаново.
Когда перспективазафиксирована, первый шаг — определение потенциала слабых сигналов, их способностьповлиять на «условия игры». Это абсолютно качественная оценка, науровне гипотез «что, если...» Если мнения сходятся на том, что данныйслабый сигнал не имеет никакого потенциала существенно повлиять на условияигры, его следует исключить из дальнейшего рассмотрения — вне зависимости отвероятности, с которой это может произойти.
Если ответ положительный,следует убедиться, что система или среда, в которой замечен данный слабыйсигнал, является сложной адаптивной системой, и, в идеале, находится на границехаоса.
Далее, предположим, чтоидентифицированный слабый сигнал обладает нужным потенциалом. Процедураусилителя слабых сигналов дает два дополнительных шага, имеющих практическуюнаправленность.
Второй шаг — это вопрос включитсяли этот слабый сигнал? Поскольку на предыдущем этапе мы установили, чтослабый сигнал обладает возможностью изменить условия игры, нам нужно честно итщательно рассмотреть все ограничения и препятствия, которые могут помешатьслабому сигналу высвободить свою энергию. Что может ограничить, заглушить илиусилить потенциал слабого сигнала? Например, тут могут быть действияконкурентов как ограничивающий фактор. Легко ли скопировать или нейтрализоватьслабый сигнал? Могут ли возникнуть финансовые препятствия или культурныебарьеры? Заглушить потенциал слабого сигнала могут патентные или техническиетрудности. Усиливающим фактором могут быть такие знакомые вещи, как болеенизкая цена для покупателя или существенно более высокая потребительскаяценность («существенно более высокая» — это скорее на порядок болеевысокая, а не в два-три раза). Другим усиливающим фактором могут быть вирусныекомпоненты, вроде «прикольных» слоганов.
Третий шаг следует заположительным ответом на первых двух шагах. Если вы уверены, что имеете дело спотенциально важным слабым сигналом, и он способен сработать, тогда следующийвопрос — можете ли вы (или кто-то другой) запустить его, активировать?Достаточно ли для этого компетенции компании? Хватит ли ее для полногораскрытия потенциала слабого сигнала? Имеется ли инфраструктура, которая бысправилась с нарастающей в результате сложностью? Можно ли достовернопредсказать в короткой перспективе, какие ресурсы, инвестиции и расходыпотребуются, чтобы слабый сигнал сработал? Достаточно ли ресурсов?
На всех трех шагах должныбыть даны позитивные ответы, и обычно так и происходит. Лучше всего этапроцедура работает, если к ней подходить открыто, с учетом многих точек зрения.
Пример примененияусилителя слабых сигналов:
Ветеринария, котораяспециализируется на продуктах и услугах, предназначенных для поддержанияздоровья домашних животных, имеет неплохую историю применения новых технологий,которые приводили к большим прибылям и привлекали клиентов.
Маленькая ветеринарнаякомпания изучает возможность «оседлать» слабый сигнал — цифровуюрадиографию. В настоящее время рентгеновские снимки, сделанные на месте должныотвозиться в лабораторию для проявки, а это затягивает постановку диагноза начасы. Цифровая радиография дает возможность получать картинку немедленно, темсамым позволяя делать диагноз немедленно.
/>Шаг 1: Есть ли у цифровой радиографиипотенциал поменять условия игры на ветеринарном рынке? Да. Эта технологияпозволят совершенно уйти от текущего использования пленок и химикатов. Она идетнавстречу значительным и неудовлетворенным нуждам в быстром получении снимков,быстрой диагностике и в клиниках и на местах.
/>Шаг 2: Есть ли у цифровой радиографии шанс«включиться» на этом рынке? Да. Необходимость в скорости — в данномслучае в скорости получения снимка и скорости диагностики — совершенноочевидна. Скорее всего, стоит ветеринарам попробовать новую технологию, онизахотят ею пользоваться постоянно. Хотя нынешнее оборудование для цифровойрадиографии дорого, существует достаточно ветеринарных клиник, у которыхдостаточно средств. Кроме того, цены на оборудование, скорее всего, будутснижаться по мере снижения стоимости на компьютерную технику. В настоящиймомент на ветеринарном рынке нет существенных предложений по цифровойрадиографии.
/>Шаг 3: Достаточно ли у компаниивозможностей активировать слабый сигнал на этом рынке? Есть ли условия длятого, чтобы слабый сигнал усилился, расцвел? Да. У компании достаточно компетенциии технического опыта, чтобы полностью внедрить цифровую радиографию в своюработу. Кроме того, необходимые ресурсы и затраты в короткой перспективе яснопросматриваются и у компании есть эти ресурсы. Ключевой вопрос, который можетиметь решающее влияние на успешное использование полного потенциала этогослабого сигнала — способность компании справиться со сложной инфраструктурой,которая потребуется для работы на федеральном уровне.
Усилитель слабых сигналовне является непогрешимым инструментом, но он является индикатором, указывающим,какие слабые сигналы заслуживают внимания, а какие можно отбросить. Если слабыйсигнал принимается к действию, далее могут использоваться традиционные методы — планирование, исследования, рыночные тесты, анализ тенденций и т.д.
История дает немалопримеров того, как были упущены слабые сигналы или напротив, успешноиспользованы. Лидер начала 80-х годов на американском рынке продажи готовогокофе применил линейные модели и методы прогнозирования. Они привели его к выводуо неизбежном снижении потребления кофе, так что компания обратилась к стратегии«дойной коровы». Тем временем два предпринимателя из Сиэтла оказалисьдостаточно чувствительны к “радиочастотам”, лежащим вне диапазона«серьезных” деловых людей и сумели уловить слабый сигнал — »кофейноепереживание" в европейском стиле — которое привело к самому значительномуизменению американского кофейного бизнеса со времен изобретения сублимации. Таквозник Старбакс, и, в конце концов, он достиг прибылей и темпов роста,невиданных для прежних лидеров рынка.
Существует множестводругих примеров из прошлого, но слабые сигналы имеют ценность лишь тогда, когдамы можем идентифицировать и оценить их потенциал в настоящем. Если не научитьсяэто делать, можно столкнуться с нарастающим количеством непредсказуемыхповоротов, когда неожиданные возможности приходят вместе с непредвиденнымипроблемами и нежелательными расходами.
2.  Туриндустрия вусловиях финансового кризиса
Туризм средипрочих отраслей непроизводственной сферы экономики в большей степени подверженвоздействию внешних факторов. В этом смысле влияние глобального финансовогокризиса на мировую туристическую индустрию не является исключением, и, конечно,большинство специалистов говорят о негативных последствиях нестабильностимировой экономики для дальнейшего развития туристского бизнеса.
Как сообщаетВсемирная туристская организация большинство регионов мира во второй половине2008 г. демонстрировали падение темпов роста международного туризма. Особенноэто касается экзотических стран, дальнемагистральных направлений (Юго-ВосточнойАзии, Карибского региона) и фешенебельных курортов. При этом туристский рыноквошел в кризис раньше других отраслей. Уже с июня 2008 г. началась стагнация, ана некоторых направлениях наблюдалось снижение турпотока. В такой ситуациибольшинство туроператоров оказались не в состоянии оплатить чартеры и блокимест в отелях, поскольку в условиях финансового кризиса банки отказывают вкредитах тем сферам экономики, которые являются низкодоходными и рисковыми. Всвязи с эти цены на размещение и авиаперелет растут, а число чартеровсокращается. Падение спроса на организованный отдых и увеличение затраттуроператоров уже привело к банкротству нескольких крупных туристическихкомпаний.
Всреднесрочной перспективе также ожидается значительное снижение объема деловогои корпоративного туризма, который пострадает от мирового экономического спада вбольшей степени, чем путешествия с целью отдыха и оздоровления. Это объясняетсяв первую очередь массовыми сокращениями в крупных компаниях.
В целомотмечается, что в зимний период турпоток сократится на 30-40 %, а цены поотношению к зиме прошлого года вырастут на 20-30 %. Из-за кризиса сокращаетсяобъем инвестиций в развитие туристской инфраструктуры. Последствия финансовогокризиса в туристском бизнесе наиболее ярко проявились в январе-феврале 2009 г.А в России к лету 2009 г. Сократилось число туроператоров в 5 раз.
В то жевремя, несмотря на ряд негативных тенденций, туризм остается одним из самыхустойчивых секторов мировой экономики.
Можноговорить о такой реакции на воздействие внешних факторов, как изменениемаршрутов и дальности поездок. Согласно прогнозам, туристы будут выбирать болееблизкие, недорогие направления, предпочитая маршруты по собственной стране илисоседним государствам с использованием более экономичных транспортных средств.Уменьшатся также длительность поездок, их частота, расходы во времяпутешествий, снизится число пакетных туров, в том числе на пляжные курорты.Одновременно вырастет число поездок, бронируемых самостоятельно, в основном сразмещением у друзей или родственников. Наибольшим спросом будут пользоватьсяпоездки в те страны, валютный курс которых окажется наиболее выигрышным длятуристов.
Считается,что финансовый кризис вряд ли затронет индивидуальный туризм. Потребители свысоким уровнем дохода не откажутся от путешествий. Риск здесь невелик из-запрямого бронирования и полетов на регулярных авиарейсах.
Ожидаютсяположительные тенденции на рынке образовательного туризма. Возможностьскомбинировать зарубежную поездку с образованием, изучением языка, повышениемквалификации, потребители будут рассматривать как выгодную инвестицию дляповышения собственного уровня, для успешного трудоустройства, продвижения покарьерной лестнице. Выбирая между обычным отдыхом и образовательнымипрограммами за рубежом, в условиях экономической нестабильности, потребителибудут отдавать предпочтения именно программам обучения.
Некоторыепредставители туриндустрии считают также, что положительным последствиемкризиса может стать уход некомпетентных игроков с рынка, и удержаниепрофессионалов в отрасли.
В основномсовременная экономическая ситуация лишь заставила пересмотреть прогнозы наразвитие туризма, но при всей коррекции цифр они все равно остаются со знаком«плюс»: вместо 10%-ного роста ожидается 5-7%-ное увеличение турпотоков. И еслив 2007 г. было зафиксировано около 900 млн. международных туристских прибытий,то к 2010 г. прогнозируется рост до 1,1 млрд., а к 2020 г. – до 1,6 млрд. 2.1 Направления влияния кризиса на туриндустрию
 
1.Снижениеплатежеспособности потенциальных пользователей туруслугами и, следовательно,снижение спроса.
Присокращении доходов люди начинают экономить на всем. На случай денежного краха,имеющиеся накопления все стараются вкладывать в товары, которые не потеряютсвоей ценности. А первое, что они исключают из списка затрат, это организациясвоего досуга. Также растет безработица, что совсем оставляет без доходов частьнаселения и делает невозможной оплату их отдыха.
2.Отрицательное влияние кризиса на масштабы делового туризма.
Многиеделовые поездки связаны с участием или посещением специализированных выставок,а это финансируется из рекламного бюджета компании. В условиях кризисасокращаются рекламные бюджеты фирм, следовательно снижается количество деловыхпоездок. Также наблюдается сокращение объемов основного производства и работыкомпаний, что тоже часто связано с командировками, следовательно потребность вних отпадает.
3.Сокращение кадров и з/п в турфирмах.
Турфирмы, какправило, небольшие компании с небольшим количеством работников.Функционирование этих организаций не связано с крупными займами в банках, а,следовательно, развернувшийся кризис банковской системы не парализует ихработы. В такой ситуации гораздо сложнее более крупным организациям. Здесьприходится сокращать некоторых работников или заработную плату. Также пропадаетвозможность развития фирмы, расширения масштабов, открытия новых офисов. Еслиже спрос на туруслуги все больше и больше будет снижаться, то это повлечет засобой закрытия маленьких фирм.
4.Экономический кризис влечет за собой политическую, военную напряженность, чтоснижает потоки международных туристов.
Из-за нестабильнойэкономической ситуации, снижения уровня жизни, растет агрессия людей. Это можетпривести даже к вооруженным выступлениям, столкновениям. В такой ситуациитуристы боятся покидать свою страну и перемещаться в чужую, боятся попасть вэпицентр конфликта, переживая за свою физическую сохранность и безопасность.
5.Сокращение иностранных инвестиций в строительство гостиниц, ресторанов,развлекательных комплексов, что тормозит развитие российской туриндустрии.
3. Инновационный подход в туристическомбизнесе
К инновационным проблемамтуризма обычно примыкают инвестиционные. Не отвергая необходимость исследованияинвестиций, большие резервы усиления инновационной направленности туризмавидятся в организационных изменениях. Инновационный потенциал управленияреализуется в деятельности, в поведении и его мотивации, в методологиименеджмента и в стиле управления. На сегодняшний день наиболее разработаннымиоказались вопросы информационных систем в туризме, отдельные вопросы активизациичеловеческого ресурса. Отчасти освещены проблемы инновационной стратегии.Отсутствует понимание инновационной стратегии в качестве технологииинновационных преобразований. Каждое пятнадцатое рабочее место в мире создаетсятуристической деятельностью.
Выделяется восемьфакторов, влияющих на развитие туризма. Это, прежде всего, такие факторы, какприродная среда, экономика, научно-технический прогресс, демография,урбанизация, информация, общество и культура. Предполагается, что они ведут квозрастанию спроса и предложения на туристическом рынке, усиливаютпрогрессивные тенденции. В туристическом бизнесе абсолютно необходимойстановится ориентация на удовлетворение потребностей отдельной личности с ееразнообразными запросами, а не обезличенно-стандартизированной потребностинивелированного индивида.
По определению Всемирнойторговой организации (ВТО), туризм признан мировой индустрией номер один. В нейзанято более 200 млн. человек. Полмиллиарда туристов тратят в поездках болееодной трети триллиона долларов, что составляет примерно 5-10% годовыхпотребительских расходов. Нововведение, в том числе и в международном туризме,представляется комплексным процессом создания, распространения и использованиянового практического средства (новшества) для новой (или для лучшегоудовлетворения уже известной) общественной потребности. Одновременно это естьпроцесс сопряженных с данным новшеством изменений в той социальной ивещественной среде, в которой совершается его жизненный цикл.
Инновационные теориивозникают с начала XX в. Формируется самостоятельная область знаний — инноватика. В теоретическом плане следует полагать инновационную концепциюформой описания системы «туризм». В свою очередь, в результатеосмысления новых знаний, нового видения системы «туризм» возможнаактивизация механизма познания системы. Главным фактором экономического ростастановятся инновации, а не инвестиции.
Необходимо выделить пятьгрупп факторов невосприимчивости туристических организаций к нововведениям:
1. Излишняя централизацияуправления может порождать иждивенческие настроения в экономике, подавлятьинтерес к нововведениям.
2. Неразвитая конкуренцияспособствует тиражированию традиционного объема и качества услуг.
3. Однотипноеорганизационное «лицо» туристической отрасли с преобладанием крупныхорганизаций обострит проблему внедрения новшеств.
4. Недостатки ворганизационной культуре фирмы (отсутствие или неразвитость ценностей,связанных с инноватикой) влияют не только на степень развития инновационнойдеятельности, но и на ее качество.
5. Отсутствиеразнообразия в формах и методах управления породит единообразные и неразрешимыеинновационные проблемы. Высокой инновационной активностью отличаются небольшиефирмы. Важно подчеркнуть, что восприимчивость к инновациям — одна из функцийсовершенствования хозяйственного механизма страны. Инновационные процессынеобходимы туризму как вследствие тенденций глобализации туристического рынка ииспользования информационных технологий, так и необходимости становления новойфилософии бизнеса — управления развитием.
Основные характеристикицелей инновационной деятельности в туризме можно свести к следующим положениям.Деятельность туристической организации достаточно разнообразна, поэтомунеобходимо выделение ключевых пространств, внутри которых устанавливаются, помере необходимости, цели инноваций. Такие пространства дают значительныеориентиры действий. Фундаментом для формирования портфеля инноваций являетсяаналитическая работа по изучению состояния и тенденций развития туристическогорынка в целом и активности его участников в частности.
Рычагами влияниягосударства на инновационную деятельность туристических организаций являются:предоставление налоговых льгот инновационно активным организациям;осуществление научно-технической, налоговой и кредитно-финансовой политик;создание благоприятных условий для привлечения отечественных и иностранныхинвестиций в туристическую отрасль; совершенствование амортизационной политики;установление приоритетных направлений развития науки.
Конечной цельюинновационной политики является активация инновационной деятельности вроссийском туризме. Человеческий ресурс является основой нововведений, гарантомреализуемой в туризме инновационной политики. Инновационная активностьтуристической организации зависит от развития инновационногопредпринимательства, преодоления сопротивления нововведениям. Рынок конкретногонововведения обычно относительно немногочисленный, на нем отсутствуют прямыеконкуренты, он малоэластичен. Функции и цели инновационного управления втуризме — это планирование, организация, мотивация, контроль, регулирование икоординация.
В результате анализаинформационных технологий в туризме установлено, что они преимущественноразвиваются в следующих направлениях глобальной сети Интернет; локальныхкомпьютерных сетей; прикладных программ автоматизации формирования, продвиженияи реализации туристического продукта; локальной автоматизации офиса.
Туризм как арена дляинноваций.
Необходимопроанализировать специфическую роль туризма как арены для нововведений, а такжедать ответ на два ключевых вопроса: какие условия могут способствоватьпоявлению инноваций и может ли современный туризм предложить некуюспецифическую опору для инноваций?
Есть определенные факторыи характерные черты регулирования возможностей инновационной деятельности,необходимые для рассмотрения. Эти факторы выявляются как в потенциальныхагентах нововведений, так и в особенностях окружающей среды.
Можно выделить следующиеглавные внутренние условия инноваций:
— ориентация на новизну,т.е. заинтересованность в ней;
— воплощение идей вреальность, т.е. стремление и способность применить свои идеи на практике;
— предпринимательскийдух: дальновидность усовершенствований и готовность идти на риск, если этонеобходимо;
— административныеспособности, включающие знание эффективного использования доступных ресурсов иреальную оценку риска и перспектив дохода.
Инновационный процессневозможен без регулярных встреч компетентных профессионалов, агентов инновацийи специалистов по окружающей среде. Эти встречи способствуют получению новыхзнаний, свежих идей и информации о доступных ресурсах. Также проводитсядетальный анализ функциональных возможностей окружающей среды, выявление ееособенностей, пригодности для инноваций.
Возможность использованияновых доступных ресурсов способствует возникновению стремления к переменам,которое усиливается при сопоставлении существующей системы и возможныхусовершенствований. Поиск новых путей развития туризма способствует получениюновой полезной информации и является причиной видения вещей в новом образе.Туризм имеет несколько специфических особенностей, которые могут бытьблагоприятны для инновационной деятельности, если их правильно использовать. Втуристической среде можно выделить несколько возможных особенностейстимулирования инноваций. Туризм обычно способствует накоплению опыта ивпечатлений, что может служить источником идей для новых открытий. Расширениекругозора, духовное обогащение происходит благодаря двум другим компонентам,типичным для туризма: обстановки и межличностному общению. Как известно,туристическая обстановке воодушевляет людей, и именно поэтому они начинаютвоспринимать привычные вещи немного по-другому. Социальное взаимодействиетуристов на отдыхе усиливает новые впечатления, а смена обстановки способствуетобщению людей, новым знакомствам.
Три главных факторатуристической поездки (новые впечатления, социальные контакты и спокойнаяобстановка) стимулируют развитие туризма. Именно на этой почве необходимоначинать инновационную деятельность.
4. Внедрение инноваций на предприятиях туризма на примере фирмыErnst & Young 4.1 SWOT-анализ
При разработке нового илиусовершенствованного туристского продукта часто применяется SWOT-анализ,который позволяет наметить планы инноваций.
В качестве примеравозьмем анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угроз (SWOT-анализ)развитию туризма во Владимире, проведенный в 1999 г. фирмой Ernst & Young. Внутренние факторы Внешние факторы
Сильные стороны
1. Достопримечательности
2. Объекты мирового наследия, внесенные в список ЮНЕСКО.
3.Уникальные музеи. (Владимиро-Суздальский музей-заповедник в 1988 г. Удостоен диплома ''Особая похвала-признание'', вошел в число 10 лучших музеев Европы)
4.Сильные музыкальные традиции, ремесла, фольклор.
5. Золотое Кольцо — известная торговая марка
6. Поддержка со стороны администрации города, крепкие международные связи
7. Близость к Москве, являющейся крупнейшим источником туристских потоков. (Суздаль, отмеченный ЮНЕСКО как выдающийся туристический объект, расположен в 30 км от Владимира).
8.Отремонтирована автомобильная дорога, Москва-Владимир, пущен скоростной электропоезд.
9. Квалифицированные кадры
Возможности
1. Развитие туризма во Владимире на основе исторических, религиозных и природных
достопримечательностей является потенциально крупным источником доходов для города и может существенно улучшить его репутацию.
2.Развитие туризма может инициировать экономическое развитие города.
3.Проведение фестивалей, ярмарок, конференций и спортивных мероприятий.
4.Продвижение города и привлечение городов-партнеров, расширение сотрудничества Владимира и соседних городов в развитии туризма
5.Использование природного потенциала региона
6. Установление контактов с туристическими агентствами России, СНГ и других стран.
7.Привлечение инвестиций малого и среднего бизнеса в туристическую индустрию.
Слабые стороны
1. Неразвитость инфраструктуры туризма
2.Плохое качество гостиниц и низкий уровень услуг.
3.Недостаточная оснащенность для обслуживания иностранных туристов.
4.Проблемы транспортного обслуживания туристов
5.Отсутствие средств на реконструкцию исторического ядра города.
6.Отсутствие стратегии продвижения Владимира как туристского центра.
7.Плохое состояние дорог, улиц, парков низкий уровень благоустройства исторического ядра.
8.Нет туристского путеводителя по городу и информационных центров
Угрозы
1.Конкуренция со стороны других городов Центральной России.
2.Недостаток информации о городе приводит к отвлечению внимания потенциальных туристов
3. Недостаток собственных финансовых ресурсов, направляемых на ремонт достопримечательностей
4. Разрушение исторического наследия.
5. Потеря потенциальных туристов
Установим связь междуслабыми и сильными сторонами предприятия и его возможностями и угрозами в формематрицы SWOT:
 
Возможности:
1. Развитие туризма во Владимире на основе исторических, религиозных и природных
достопримечательностей является потенциально крупным источником доходов для города и может существенно улучшить его репутацию.
2.Развитие туризма может инициировать экономическое развитие города.
3.Проведение фестивалей, ярмарок, конференций и спортивных мероприятий.
4.Продвижение города и привлечение городов-партнеров, расширение сотрудничества Владимира и соседних городов в развитии туризма
5.Использование природного потенциала региона
6. Установление контактов с туристическими агентствами России, СНГ и других стран.
7.Привлечение инвестиций малого и среднего бизнеса в туристическую индустрию.
Угрозы:
1.Конкуренция со стороны других городов Центральной России.
2.Недостаток информации о городе приводит к отвлечению внимания потенциальных туристов
3. Недостаток собственных финансовых ресурсов, направляемых на ремонт достопримечательностей
4. Разрушение исторического наследия.
5. Потеря потенциальных туристов
 
Сильные стороны:
1. Достопримечательности
2. Объекты мирового наследия, внесенные в список ЮНЕСКО.
3.Уникальные музеи.
4.Сильные музыкальные традиции, ремесла, фольклор.
5. Золотое Кольцо — известная торговая марка
6. Поддержка со стороны администрации города, крепкие международные связи
7. Близость к Москве, являющейся крупнейшим источником туристских потоков. 8.Отремонтирована автомобильная дорога, Москва-Владимир, пущен скоростной электропоезд.
9. Квалифицированные кадры
1СИ-1В, 1СИ-2В, 1СИ-3В, 1СИ-4В, 1 СИ-5В,1СИ-6В
2СИ-1В, 2СИ-2В, 2СИ-3В, 2СИ-4В, 2СИ-5В, 2СИ-7В
3СИ-1В, 3СИ-2В, 3СИ-4В, 3СИ-5В, 3СИ-6В, 3СИ-7В
4СИ-1В, 4СИ-2В, 4СИ-3В,4СИ-6В
5СИ-1В, 5СИ-2В, 5СИ- 4В, 5СИ-5В, 5СИ-6В, 5СИ-7В
6СИ-2В, 6СИ-3В, 6СИ-4В, 6СИ-6В, 6СИ-7В
7СИ-2В, 7СИ-4В, 7СИ-6В, 7СИ-7В
8СИ-2В, 8СИ-4В
9СИ-6В,9СИ-4В
1СИ-1У, 1СИ-3У, 1СИ-4У
2 СИ-1У, 2СИ-2У, 2СИ-4У
3СИ- 1У, 3СИ-2У, 3СИ-3У, 3СИ-4У
4СИ-1У,4СИ-2У
5СИ-1У, 5СИ-3У, 5СИ-4У
6СИ-1У ,6СИ-3У
7СИ-1У, 7СИ-2У
8СИ-3У
9СИ-1У
Слабые стороны
1. Неразвитость инфраструктуры туризма
2.Плохое качество гостиниц и низкий уровень услуг.
3.Недостаточная оснащенность для обслуживания иностранных туристов.
4.Проблемы транспортного обслуживания туристов
5.Отсутствие средств на реконструкцию исторического ядра города.
6.Отсутствие стратегии продвижения Владимира как туристского центра.
7.Плохое состояние дорог, улиц, парков низкий уровень благоустройства исторического ядра.
8.Нет туристского путеводителя по городу и информационных центров
1СЛ-2В, 1СЛ-4В, 1СЛ-5В, 1СЛ-7В
2СЛ-2В,2СЛ-3В
3СЛ-1В, 3СЛ-2В, 3СЛ-3В, 3СЛ-6В
4СЛ-1В, 4СЛ-2В
5СЛ-1В,5СЛ-5В
6СЛ-2В, 6СЛ-4В, 6СЛ-5В
7СЛ-1В,7СЛ-2В, 7СЛ-5В
1СЛ-1У, 1СЛ-2У
2 СЛ-1У,2СЛ-2У, 2СЛ-5У
3СЛ-1У,3СЛ-5У
4СЛ-1У,4СЛ-2У,4СЛ-5У
5СЛ-3У,5СЛ-4У,5 СЛ-5У
6СЛ-1У, 6СЛ-2У
7СЛ-1У,7СЛ-3У, 7СЛ-5У
8СЛ-1У, 8СЛ-2У, 8СЛ-5У
Исходя из данной матрицы, можно сделать следующие выводы:
· В отношении техпар, которые находятся в поле СИВ следует разрабатывать стратегию поиспользованию сильных сторон организации для того, чтобы получить отдачу отвозможностей, которые появились во внешней среде.
· Для тех пар,которые оказались на поле СЛВ, стратегия должна быть построена таким образом,чтобы за счет появившихся возможностей попытаться преодолеть имеющиеся ворганизации слабости.
· Для пар,находящихся на поле СИУ, стратегия должна предполагать использование силыорганизации для устранения угрозы.
· Наконец, для пар,находящихся на поле СЛУ, организация должна вырабатывать такую стратегию,которая позволила бы ей как избавиться от слабости, так и попытатьсяпредотвратить нависшую над ней угрозу.
Вырабатывая стратегии,следует помнить, что возможности и угрозы могут переходить в своюпротивоположность. Так, неиспользованная возможность может стать угрозой, еслиее использует конкурент. Или наоборот, удачно предотвращенная угроза можетоткрыть перед организацией дополнительные возможности в том случае, есликонкуренты не смогли устранить эту же угрозу.
Этот анализ способствовалразработке и утверждению муниципальной целевой программы развития туризма воВладимире.
4.2STEP-анализ
При помощи методикианализа “STEP” выявим факторы, влияющие надеятельность компании со стороны макросреды.
Факторы STEP анализа для предприятия Ernst &Young:
/>
Социальные факторы
1. Уровень жизни
2.Уровень образования
3.Соотношение городского и сельского населения
4.Миграция населения
5.Социальная стратификация общества
6.Отношение к инновациям
Технологические
1. Общий уровень технического развития
2.Подготовка специалистов для туристической отрасли
3.Развитие информационных технологий
4.Развитие транспортных средств
5.Уровень развития гостиничной и ресторанной техники
6.Экологоориентированные технологии
7.Финансирование НИОКР
Экономические
1. Кредитная политика государства
2.Налоговая политика государства
3.Динамика экономического роста
4.Покупательская способность населения
5.Уровень инфляции в стране
Политические
1. Международная обстановка
2.Внутриполитическая обстановка в государстве
3.Эффективность работы законодательной власти
4.Государственная поддержка инновационной деятельности.

4.3 ETOM-анализГруппы факторов События/факторы Вес фактора Важность фактора Влияние на стратегию компании Экономические Покупательская способность населения 1 10 10 Кредитная политика государства 3 5 15 Динамика экономического роста 2 8 16 Налоговая политика государства 4 -4 -16 Уровень инфляции в стране 5 5 25 Итого: 50 Социальные и культурные Отношение к инновациям 2 5 10 Уровень жизни 1 10 10 Уровень образования 5 -2 -10 Соотношение городского и сельского населения 6 -5 -30 Миграция населения 4 -5 -20 Социальная стратификация общества 3 3 9 Итого: -31 Политические Внутриполитическая обстановка в государстве 2 10 20 Государственная поддержка инновационной деятельности. 1 8 8 Эффективность работы законодательной власти 3 5 15 Международная обстановка 4 -2 -8 Итого: 35 Технологические Общий уровень технического развития 2 7 14 Подготовка специалистов для туристической отрасли 1 10 10 Развитие информационных технологий 3 9 27 Развитие транспортных средств 4 8 32 Уровень развития гостиничной и ресторанной техники 6 5 30 Экологоориентированные технологии 7 -2 -14 Финансирование НИОКР 5 5 25 Итого: 124 Конкурентные Ожесточение конкуренции на рынке туристических услуг 1 5 5 Укрупнение бизнеса конкурентов 2 -5 -10 Итого: -5 Сумма положительной составляющей оценки: 209 Сумма отрицательной составляющей оценки: -36
Суммируя данные таблицыможно прийти к выводу, что в макросреде бизнеса компании преобладаютположительные факторы. При этом компания может воздействовать на внешниеусловия, а не адаптироваться к ним. 4.4 Ромб риска4.4.1. Описание рисков
Инновационнаядеятельность неизбежно связана с риском. Его обобщающим показателем выступаетфинансовый риск предпринимателя и инвесторов, который характеризует возможныепотери в случае неудачного, независимо от причины, завершения финансируемогопроекта. Риск в инновационной деятельности увеличивается с локализациейинновационного проекта. Если таких проектов много и они рассредоточены поразным направлениям, то риск минимизируется.
Главный риск — это неопределенность,связанная с принятием решений, реализация которых происходит только с течениемвремени. Поэтому при разработке инновационных проектов учитываетсявероятностный характер ожидаемого результата.
Основные риски, связанныес инновационными проектами, можно подразделить на следующие виды:
— экономический,связанный с финансированием и калькуляцией проекта, принятием и реализациейэкономических решений;
— оригинальности,обусловленный возможностью невостребованности предлагаемых технологий и продуктовпроизводством и рынком;
— технологическойнеадекватности, возникающий из-за принципиальной разницы между технологией какпродуктом интеллектуальной деятельности и технологией как объектоминвестирования;
— финансовогонесоответствия, когда выделяемые средства на реализацию инновационного проектане соответствуют его содержанию;
— неуправляемостипроектом, возникающий из-за недостаточной проработанности проекта,непрофессионализма управленческой команды;
— юридический, связанныйс соблюдением нормативных актов о защите интеллектуальной собственности,обязательств при исполнении договоров, определением прав на разработки.
Появляются и риски,связанные с продвижением нового вида продукции или услуг на рынок, конкуренциейидей и разработок, и другие, плохо прогнозируемые.
Для сферы туризманаиболее характерными являются риск невостребованности инновационного продуктана рынке — вероятность потерь из-за отказа потребителя от предлагаемогопродукта, отсутствия гарантированной рыночной ниши для реализации продукта;коммерческий риск, связанный с опасностью опережения конкурентами; риски,вызванные стихийными бедствиями и различными конфликтами, изменениемэкономической и политической ситуации. Причем эти риски могут накладыватьсядруг на друга.
Чтобы сократитьнегативное воздействие рисков на реализацию инновационных проектов, следует имиуправлять: своевременно оценивать и обнаруживать; принимать меры воздействия иконтроля.
Возможны следующиеварианты действий: уклонение — инвестор и исполнитель инновационного проектаготовы нести большие издержки на проведение различных страхующих мероприятий;сознательный риск — готовность нести ответственность за его последствия;безразличие — стремление к оптимизации затрат на смягчение последствий ивзвешенное применение различных инструментов и методов страхования отпоследствий.4.4.2 Расчет зоны риска
Для расчета зон рискарассмотрим следующие показатели:
1. Показателиделовой активности
Характеризуют состояние оборачиваемости запасов и собственных средств напредприятии:
1). Общий коэффициент оборачиваемости
Характеризует отношение активов предприятия к выручке за данный период,то есть участие активов в формировании выручки. Оптимальным значением данногопоказателя считают => 0,8
2). Коэффициент оборачиваемости запасов
Так же показывает оборачиваемость активов предприятия, но по отношению ксобственным расходам.
3). Коэффициент оборачиваемости собственных средств
Характеризует участие собственных средств предприятия в формированиивыручки от реализации продукции. Оптимальное значение показателя более 1,0.
Завышенное значение данного показателя объясняется малой долейсобственных средств в структуре баланса. Увеличение данного показателя заанализируемый период характеризуется повышением выручки, главным образом за счетповышения цен на продукцию при практически неизменной величиной собственногокапитала.
Название показателя Интервал оценки Значение показателя  
Зона риска
Зона опасности
Зона стабильности
Зона благополучия
текущий период Общий коэффициент оборачиваемости  ниже 0,4  0,4-0,6  0,6-0,8  Выше0,8  1,81 Коэффициент оборачиваемости запасов  ниже 2,0  2,0-3,0  3,0-4,0  Выше 4,0  7,76 Коэффициент оборачиваемости собственных средств ниже 0,8  0,8-0,9  0,9-1,0  Выше 1,0  18,59
Как видно изТаблица 13показателиделовой активности характеризуют высокую жизнеспособность предприятия, причемего деловые характеристики из года в год улучшаются. О чем свидетельствуютразличия в темпах роста выручки и величины ресурсов, обеспечивающих этувыручку. Показатели оценки структуры баланса 1. Коэффициент текущей ликвидности(290)/(690-640-650-660) Характеризует участие обязательств по срокам менее 12месяцев в оборотных активах предприятия. Оптимальное значение показателя выше1,8. Коэффициент показывает, какую часть краткосрочных обязательств предприятиеможет покрытьоборотными активами. Значения показателя за 1999, 2001 и 2002 годынаходятся в зоне благополучия, что объясняется малой долей краткосрочныхобязательств в структуре баланса предприятия. В 2000 году ситуация иная. Втечение этого года предприятие вынуждено было брать краткосрочные кредиты, каку поставщиков, так и у частных лиц на приобретение сырья и к концу годапрактически все оборотные активы состояли из заемных средств. 2. Коэффициентобеспеченности собственными средствами (490-190)/(290) Этот коэффициентпоказывает, какая часть собственных средств находится в мобильной форме,которая позволяет свободно маневрировать этими средствами. Обеспечениесобственных текущих активов собственным капиталом является гарантиейустойчивости финансового состояния. Оптимальное значение этого показателя равно0,15, а критерий коэффициента обеспеченности запасов на уровне не ниже 0,15. Значенияданного показателя только лишний раз подтверждают вывод о том, что предприятиепо большей части пополняет оборотные средства за счет внешних источников.Уменьшение значения показателя в течение 1999-2001 годов в среднем на 0,56главным образом из-за уменьшения доли собственных средств и увеличении доливнеоборотных активов за счет покупки основных фондов. И все это на уровнеуменьшения суммы оборотных активов. К концу 2002 года, по сравнению спредыдущим 2001 ситуация несколько улучшилась за счет уменьшения стоимостивнеоборотных активов за счет выбытия ненужных и начисления амортизации.
3. Коэффициентсоотношения чистых активов и уставного капитала(190+290+640+650-460-590-690)/(410)
Характеризуетобеспеченность чистых активов предприятия средствами уставного фонда.Оптимальное значение показателя более 2,0. Большое количество активов, посравнению с величиной уставного фонды нетрудно объяснить. На большинстве ТОО,ООО сумма уставного фонда минимальна. То есть 10 тысяч рублей. Это тот минимум,который требуется для регистрации нового предприятия. Люди организующие фирму,стараются не показывать большой уставный фонд, ведь по закону учредители несутответственность в приделах уставного фонда. Лучше внести деньги в другом виде.В данном случае на протяжении трех лет (1998-2000) величина коэффициентаоставалась постоянной, а к концу 2002 года возросла до 30,3 за счет увеличениячистых активов. Целесообразно рассматривать этот показатель исключительно вконтексте изменения величины чистых активов без связи с УФ.

Таблица 14 «Сводпоказателей оценки структуры баланса»
 Название показателя
 Интервал оценки
 Значение показателя на конец года  
 Зона риска
 Зона опасности
 Зона стабильности
 Зона благополучия
 2000
 2001
 2002  Коэффициент текущей ликвидности  ниже 1,2  1,2-1,5  1,5-1,8  Выше 1,8  1,34 36,96 33,91  Коэффициент обеспеченности собственными средствами  ниже 0,05  0,05-0,1  0,1-0,15  Выше 0,15  -1,77  -2,85  -2,56  Коэффициент соотношения чистых активов и уставного капитала  ниже 1,0  1,0-0,5  1,5-2,0  Выше 2,0 13,45 13,45 30,03
Как видно изТаблица14значения коэффициента текущей ликвидности находятся в пределах выше зоныблагополучия, тогда как значения коэффициента обеспеченности собственнымисредствами ниже самой негативной оценки. Это говорит о том, что на предприятиибольшая часть оборотных активов – заемные средства. Завышенное (в лучшуюсторону) значение коэффициента чистых активов и уставного капитала говорит оневысокой доле последнего и эго низким участием в образовании активовпредприятия. В целом обстановка по показателям оценки структуры баланса положительная.Показатели рентабельности Характеризуют отношение затрат (вложений) и доходовпредприятия. Основная группа показателей, ведь получение прибыли есть главнаяцель любого коммерческого предприятия. 1. Коэффициент рентабельностииспользования всего капитала (140Ф2/190+290) Оценивает эффективностьиспользования активов предприятия в формировании финансового результата(прибыли) В течении двух лет (2000-2001) значение показателя практически равнонулю (чуть более 0,1%), а в 2002 году получен убыток, который составил –0,3%. 2.Коэффициент использования собственных средств (140Ф2/490) 3. Коэффициентрентабельности продаж (140Ф2/010Ф2) 4. Коэффициент рентабельности по текущимзатратам (140Ф2)/(020+030+040)Ф2.
 
Таблица 15 «Сводпоказателей рентабельности»
 
 Название показате ля
 Интервал оценки
 
 Значение показателя на конец года  
 Зона риска
 Зона опасности
 Зона стабильности
 Зона благополучия
 2000
 2001
 2002  Коэффициент рентабельности использования всего капитала  ниже 0,05  0,05-0,1  0,1-0,15  Выше 0,15  ,0011 0,0014  -0,0035  Коэффициент использования собственных средств  ниже 0,07  0,07-0,15  0,15-0,2  Выше 0,2  0,013 0,018  -0,036  Коэффициент рентабельности по текущим затратам  Ниже 0,15  0,15-0,3  0,3-0,4  Выше 0,4  0,001 0,001  -0,002  Коэффициент рентабельности продаж  ниже 0,1  0,1-0,2  0,2-0,3  Выше 0,3  0,001 0,0009  -0,002
Страница 22, всегостраниц: 31
Как видно изТаблица15практически все коэффициенты данной группы говорят о том, что предприятиенаходится в зоне риска. Тесть рентабельность слишком мала. Расхождения взначении показателей данной группы по видам слишком незначительны и могут бытьпроанализированы в общем контексте. А суть такова: если в 1999-2000 годахрентабельность по показателям колебалась в районе 0,1% что само по себе оченьмало, то в 2001 она вообще упала на минус 0,3%, что есть очень плохо. Именноэта группа показателей в первую очередь нуждается в улучшении путем введенияновой маркетинговой политики на предприятии. Следующим шагом является сведениенескольких показателей каждой группы к одному результирующему параметру К1.1,К1.2, К1.3 к К1 и т.д. Таким образом, каждая сторона деятельности предприятияквалифицируется некоторой обобщенной оценкой. На основе этих данных делаютсявыводы о состоянии предприятия.
 
Таблица 16 «Сводныепоказатели финансового состояния предприятия»
 Показатель
 Состояние предприятия  Финансовой устойчивости  Неустойчивое  Платежеспособности  Платежеспособно  Деловой активности  Высокая  Оценки структуры баланса  удовлетворительно  Рентабельности  Низкое
Анализ всех показателей(Таблица 16) говорит о том, что по показателям платежеспособности, деловойактивности и структуры баланса предприятие стабильно и устойчиво. В то же времяпо показателям рентабельности и финансовой устойчивости предприятие кризисно инеустойчиво. Причина кроется в следующем. Низкая рентабельность и прибыль,соответственно, определяется повышенными издержками (затратами) на транспортиз-за нерационального графика завоза хлеба и мелкими партиями продукции,связанный с этим повышенный износ автотранспорта тоже сказывается негативнымобразом. Низкие показатели финансовой устойчивости обусловлены большимиобъемами займов у физических лиц. Предприятие фактически на них и работает.Соотнося показатели финансовой устойчивости с показателями деловой активности иструктуры баланса можно сделать вывод о том, что предприятие, взяв уфизического лица долгосрочный (более 2 лет) заем под невысокие проценты,фактически использует эго как оборотные средства. Это положительная черта. Спектрбалльный метод [19] является наиболее надежным методом финансового анализа. Егосуть заключается в проведении анализа финансовых коэффициентов путем сравненияполученных значений с нормативными величинами, используется при этом система“разнесения” этих значений по зонам удаленности от оптимального уровня. Дляуточнения конкретных факторов, повлиявших (или не повлиявших) на изменениеоценок можно провести анализ уплотненного нетто-баланса.
/>4.5Стратегия развития предприятия 4.5.1 основные цели,задачи, сроки и этапы реализации программы
После анализа внешней ивнутренней среды фирмы были сделаны выводы, что для оптимизации работытуристической фирмы необходимо провести следующие мероприятия:
1. Для создания в г.Владимире условий для устойчивого развития туризма, согласованного с другимистратегическими направлениями развития города, и для формирования образа городакак туристического центра планируется целевая программа. Реализацияпоставленной цели внесет значительный вклад в развитие города, в том числе засчет:
o  роста доходов населения и увеличениячисла рабочих мест,
o  притока инвестиций,
o  реконструкции исторического ядра,
o  увеличения налоговых поступлений вбюджет,
o  сохранения и рациональногоиспользования культурного и природного наследия.
Основные задачи Программысостоят в следующем:
· Формированиетуристического потока (формирование спроса на туристические услуги города), после чего под уже сформированныепотоки осуществляется поиск инвестиций на развитие материальной базы туризма сцелью обеспечения удовлетворения спроса. В период действия Программы спросдолжен превышать предложение.
· Повышениекачества обслуживания туристов, посещающих г. Владимир
· Увеличениетуристического потока за счет развития внутреннего туризма. Стратегия и Программа развитиятуризма не могут опираться на слишком оптимистические инвестиционные прогнозы.Это не означает, что международным туристическим потокам не следует уделятьвнимания. Действия в этой сфере должны быть увязаны с достаточно скромнымивозможностями городских и/или региональных инвестиций. Поэтому задачейПрограммы на первом этапе является увеличение внутрироссийских туристическихпотоков.
· Постоянноепроведение маркетинговых исследований, формирование и проведение маркетинговойстратегии.
Поток туристов,принадлежащих к некоторой целевой группе, прямо пропорционален уровню доходов вгруппе, доступности рекламной информации, степени общности культурпредставителей целевой группы и туристического центра и обратно пропорционаленрасстоянию, разделяющему представителя целевой группы и туристический центр.
Если исходитьиз соображений географической близости и уровня доходов, то из возможныхвнутрироссийских потоков к наиболее перспективным следует отнести туристическиепотоки из городов, связанных с Владимиром транспортными магистралями иотличающихся более высоким уровнем жизни. К ним следует отнести города: Москва,Санкт-Петербург, Нижний Новгород.
МероприятияПрограммы во многом базируются на изучении туристического рынка, котороенеобходимо осуществлять периодически.
На первомэтапе реализации Программы проводятся маркетинговые исследования, целью которыхявляется определение наиболее перспективных групп туристов из вышеназванныхгородов, изучение потребностей потенциальных туристов и возможностей ихудовлетворения без значительных капитальных затрат.
· Проведениеактивной рекламной компании, совершенствование системы информационногообеспечения туристической индустрии города.
Если до изменениявнешнего инвестиционного климата (а индикатором такого изменения может быть,например, заметное увеличение федеральных инвестиций в инфраструктуру всего«Золотого кольца») делать ставку на развитие внутрироссийскоготуризма, то задачи создания туристического потока — а, следовательно, идоставки необходимой информации группам потенциальных туристов — приобретаютособую значимость.
Воздействуяна интенсивность процесса доставки информации (относительно малыми средствами),можно воздействовать на величину туристического потока и по мере его увеличенияизменять инфраструктуру туристической сферы. Было бы весьма выгодно увеличиватьтуристический поток при сохранении приемлемого для потенциальных туристовуровня обслуживания, чему немало может способствовать значительная разницапотребительских цен в трех упомянутых выше крупнейших городах страны и воВладимире.
При решениизадачи привлечения туристов используются следующие подходы:
o максимальноеиспользование для распространения туристической рекламы потоков товаров,потребляемых целевыми группами,
o использованиевозможностей распространения информации с помощью Internet как средства,обыденного для некоторых специфических групп потенциальных туристов;
o подготовка иреализация туроператорских программ, позволяющих максимально гибкоудовлетворять потребности туристов из целевых групп, в том числе стимулированиепроведения фестивалей, конференций, спортивных мероприятий. Формированиеразнообразных туроператорских программ предполагает всестороннее развитие сферыотдыха и развлечений, которая сама по себе должна быть прибыльной.
В реализации мероприятийпо развитию сферы туризма особое место уделено созданию городского туристскогоинформационного центра, к услугам которого, в перспективе, мог бы обращатьсялюбой потенциальный турист, как непосредственно, так и с использованиемтелекоммуникаций.
· Объединениеусилий общественных и некоммерческих организаций, предприятий, учреждений,предпринимателей, федеральных и региональных органов власти, органов местногосамоуправления, направленных на развитие туризма.
Данные усилиянаправляются, среди прочего, на активное взаимодействие с внешней по отношениюк городу средой. Сюда следует отнести вступление администрации и предприятийтуристической сферы города в общественные организации, способствующие развитиютуризма в пределах «Золотого кольца», а также территории, в которуювходят г. Владимир, Суздаль и Суздальский район.
Приреализации этих функций необходимо должное внимание уделять социальномупартнерству с заинтересованными в развитии туризма группами, формированиюактуального муниципального информационного ресурса в сфере туризма,сотрудничеству с контролирующими органами различного уровня.
Важным дляразвития туризма во Владимире является развитие Владимиро-Суздальскогомузея-заповедника. Для проведения согласованных совместных действий,направленных на достижение целевых задач Программы, предусматривается созданиепопечительского совета Владимиро-Суздальского музея-заповедника и заключениесоглашения с ним о партнерстве.
· Активизациячеловеческого потенциала и предприимчивости за счет создания более выгодныхусловий (в том числе материальных) ведения бизнеса в сфере туризма, чем в иныхэкономических сферах города.
В данном случаепредполагается использование городского бюджета для повышенияпредпринимательской активности и создания благоприятных условий дляинвестирования в сферу туризма. Программой предусматривается разработкаследующих механизмов бюджетного участия:
· использованиебюджетных ссуд для финансирования особо важных направлений развитиятуристической сферы, в том числе для подготовки технико-экономическихобоснований внедряемых совместно с администрацией проектов;
· использованиегарантий городского бюджета.
Программа устанавливаетприоритетность развития туристической инфраструктуры при проведенииинвестиционной политики администрации.
· Активизацияместных ресурсов, получаемых за счет перераспределения финансовых и ресурсныхпотоков юридических и физических лиц внутри города.
На все время действияданной Программы городской бюджет будет располагать ограниченным количествомресурсов, который можно было бы направить на развитие туризма. Его значительноменьше, чем необходимо для вложения в развитие инфраструктуры туризма.
Анализтуристической сферы города, проведенный фирмой «Ernst & Young»,был ориентирован на возможности привлечения в город международных туристическихпотоков и инвестиций, что на время проведения анализа выглядело достаточнореалистично.
Региональнаяпрограмма развития туризма согласуется с результатами SWOT-анализа, даетсистематический обзор состояния туристической сферы региона, содержит переченьнеобходимых инвестиций. Выраженные в неявном виде в этой программеинвестиционные ожидания в настоящее время остаются неудовлетворенными, чтоотмечается в отзывах на эту программу.
В связи сограниченностью бюджетных ресурсов и внешних инвестиций Программа в первуюочередь ориентируется на формирование внутригородского инвестиционного ресурсаза счет перераспределения финансовых потоков, подконтрольных городскойадминистрации. Программа предусматривает разработку финансовых схем, построениеимитационных моделей и оценку рисков.
· Концентрацияосновных ресурсов Программы на историческом ядре города. Приоритетной территорией для развитиятуризма является историческое ядро города. Программа предусматривает :
· приданиеисторическому ядру особого статуса и формирование здесь туристской зоны сповышенным инвестиционным потенциалом.
· организацию набазе Управления по реконструкции исторического ядра ресурсного центра,отвечающего за формирование инвестиционного потенциала и координациюинвестиционной деятельности муниципальных служб и организаций в историческомядре города.
· приоритетноепроведение работ по благоустройству, озеленению и ремонту дорог в историческомядре, в том числе с использованием неквалифицированной рабочей силы в рамкахпрограммы организации общественных работ и питания голодающих, с привлечениемФонда социальной поддержки и предприятий города.
· разработку моделиразвития исторического ядра, отвечающей на вопросы, как должна строитьсяценовая и тарифная политика по объектам и земельным участкам в историческомядре.
Необходимо предусмотретьизучение других городских территорий на предмет придания им в перспективестатуса туристических объектов и зон:
· комплекс из двухобъектов: Владимирского централа — политической тюрьмы, знаменитой своимизаключенными, и примыкающего к нему Князь-Владимирского некрополя. Комплексэтих объектов представляет интерес для разных категорий туристов (не толькозарубежных), судьбы которых связаны с событиями сталинского периода в историинашей страны;
· территория улицыГорького с комплексом прилегающих к ней улиц, составляющих типичный образ улицысоветского периода.
· Разработка икоррекция нормативно-правовой базы, которая должна быть основана:
· на выработкеразумных ограничений на возможные туристические потоки (т.е. на первом этапереализации Программы предлагается ограничиться активным воздействием натуристические потоки в г. Владимир из вышеперечисленных городов и регионов), атакже на реальных оценках пропускной способности туристической сферы города,
· на изучениипотребностей потенциальных туристов и возможных способов их удовлетворения принынешнем состоянии городской инфраструктуры туризма,
· на разработкеэффективных способов взаимодействия с объектами туристической сферы имероприятий по привлечению туристов.
· Формирование иподдержание в актуальном состоянии корпоративного информационного ресурса потуризму, историческому и культурному наследию.
Одной из важнейших задач,требующей незамедлительного решения является создание единого корпоративногоинформационного ресурса, состоящего из достоверной и актуальной информации. Этоодно из условий проведения органами местного самоуправления действеннойпротекционистской политики в отношении предприятий туристической отрасли.
Выборпрограммного обеспечения для сбора, хранения, обработки, защиты и представленияинформации должен исходить из возможности сбора неструктурированной информациии доступности информационного ресурса для членов корпорации — предприятий иорганизаций туристической инфраструктуры города.
При этомдолжен осуществляться сбор и накопление информации, характеризующейисторическое и культурное наследие города, достаточной для представления городакак в Internet, так и через издание энциклопедий, справочников, путеводителей ит.д.
· Подготовкапрофессиональных кадров.
Основными учебнымизаведениями, осуществляющими подготовку кадров на период действия Программы,определены:
· Владимирскийгосударственный университет,
· Владимирскийфилиал Российской международной академии туризма.
Программу предлагаетсяреализовать в два этапа. Первый этап включает в себя разработку и реализациюсистемы программных мероприятий, направленных на формированиенормативно-правовой базы развития туризма, разработку механизмов муниципальногорегулирования, разработку рекламно-информационного обеспечения, изучениепотенциальных туристических потоков и возможностей увеличения количестватуристических объектов и комплексов на территории города, формированиенеобходимых организационных структур и с их участием уточнение программыдействий и мер на годы, благоустройство исторического ядра и придание емуособого статуса, формирование корпоративного информационного ресурса.
В результатереализации первого этапа Программы ожидается рост потока внутрироссийскихтуристов, создание благоприятных условий для инвестирования сферы туризма,направленного, в основном, в историческое ядро города.
Второй этаппредполагает модернизацию существующей материальной базы, активизациюстроительства новых объектов размещения и туристической инфраструктуры,развертывание широкомасштабной рекламной кампании по продвижению туристическогопродукта на мировом рынке.
В результатереализации второго этапа Программы ожидается дальнейший рост туристическихпотоков, увеличение их разнообразия.
Исходя изцели, задач и этапов Программы, разработана система мероприятий по еереализации.  4.5.2 системапрограммных мероприятий
Системапрограммных мероприятий охватывает основные направления муниципальной политикив области туризма и включает:
· нормативно-правовуюобласть;
· организациютуристической деятельности и управление развитием туризма;
· содействиеразвитию материальной базы туризма, проведение работ по благоустройству;
· рекламно-информационноеобеспечение продвижения туристического продукта на внутреннем и внешнем рынках;
· кадровоеобеспечение развития туризма;
· научноеобеспечение туризма.
Реализация этихмероприятий позволит создать систему муниципального регулирования истимулирования развития туризма, адекватную природе рыночных отношений и учитывающуюмировой опыт в этой области.
Предусматриваетсяразработать нормативно-правовые акты, регламентирующие взаимодействие органовместного самоуправления, муниципальных предприятий, финансово-кредитныхучреждений с объектами туристической сферы. Основными нормативно-правовымиактами, необходимыми для принятия в ближайшее время, являются: положения остатусе исторического ядра, о контроле в сфере туризма в городе; программаблагоустройств исторического центра; учредительные документы организационныхструктур, создаваемых в рамках Программы; нормативные акты, закрепляющиевнедряемые финансовые механизмы мотивации и регулирования в сфере туризма.
Значительноеместо в управлении развитием туризма отводится Фонду развития туризма. Кромеэтого, предусматривается наделение определенными правами уполномоченныхпредприятий и организаций по работе с различными целевыми группами туристов, атакже по осуществлению ими туристической, рекламной и информационнойдеятельности. Предусматривается закрепления прав финансовых агентов Программыза уполномоченными структурами, формирование на базе Управления пореконструкции исторического ядра ресурсного центра, отвечающего за формированиеинвестиционного потенциала и координацию инвестиционной деятельностимуниципальных служб и организаций в историческом ядре города.
Длясогласования политики на региональном и межрегиональном уровне предполагаетсясоздание Ассоциации городов «Малого Золотого кольца» и регионального отделенияРАТА.
Мероприятия,связанные с развитием материальной базы туризма, предусматривают разработкупредложений по механизму финансирования реконструкции и строительстватуристических объектов преимущественно за счет внебюджетных источников, а такжесодействие в реализации инвестиционных проектов, предусматривающих развитиесредств размещения и туристической инфраструктуры.
Данныемероприятия непосредственно связаны с поддержанием реестра необходимыхинвестиций в сферу туризма, с ежегодными разработками планов инвестиций иутверждениями видов и объемов бюджетного участия с учетом приоритетностиблагоустройства исторического ядра.
Основныминаправлениями рекламно-информационного обеспечения развития туризма являются:
· ежегодное изданиетуристических путеводителей по г. Владимиру;
· участие ворганизации и проведении туристических выставок и проведение туристическойярмарки в рамках ежегодной промышленной выставки «Владимирская весна»;
· распространениеинформации о г. Владимире как центре туризма вместе с продукцией ведущихпредприятий города и области;
· размещениетуристической информации в Internet, создание городского информационноготуристического центра.
Указанные мероприятиянаправлены прежде всего на популяризацию туристических возможностей города.
Кадровоеобеспечение осуществляется за счет подготовки специалистов с высшимобразованием в ВлГУ и ВФ РМАТ. Программой предусматривается содействиеадминистрации:
· в определениипотребностей в кадрах;
· в разработкеучебных планов подготовки обучающихся;
· в открытии новыхспециальностей (особенно касается уровней бакалавров и среднего специальногообразования);
· в осуществлениипроцедуры аттестации ВУЗов по специальности.
Администрацияпрорабатывает муниципальный заказ на специалистов.
Программанаучного обеспечения включает проведение исследований туристического потенциалагорода, разработка методологии и методики оценки эффективности инвестиционныхпроектов в сфере туризма и финансовых рисков, анализ и прогнозированиеконъюнктуры туристического рынка.  4.5.3 Ресурсноеобеспечение программы
ФинансированиеПрограммы предполагается за счет следующих источников:
· внебюджетныесредства, включая собственные средства организаций сферы туризма, кредитыбанков, средства фондов и общественных организаций, средства частныхотечественных и зарубежных инвесторов, целевые отчисления от прибылипредприятий, заинтересованных в реализации Программы;
· средствагородского бюджета, в том числе выделяемые на конкурсной основе в видецентрализованных инвестиционных ресурсов. 4.5.4 Механизмреализации программы
Механизмреализации Программы предусматривает отработку организационно-финансовых схемобеспечения системы мероприятий и проектов развития материальной базы туризма всоответствии с содержанием этапов выполнения Программы.
Подготовкасистемы программных мероприятий и начало их реализации будут осуществляться восновном путем распределения ежегодно выделяемых бюджетных средств средиисполнителей на конкурсной основе посредством заключения договоров.
Управлениеперспективного развития и внешних связей организует проведение открытыхконкурсов (если исполнители не определены Программой) для выбора исполнителей сцелью наиболее эффективного размещения заказов для выполнения работ по каждомумероприятию.
Дополнительнымивнебюджетными источниками финансирования мероприятий Программы могут бытьсредства, получаемые из областного бюджета.
Разработку ииздание базового пакета рекламно-информационных материалов, участие втуристических выставках, формирование информационных банков данныхпредполагается осуществлять за счет совместного финансирования (за счет средствмуниципального и областного бюджетов и внебюджетных источников).
Развитиематериальной базы туризма будет осуществляться путем реализации конкретныхпроектов в основном за счет привлечения внебюджетных средств, в том числе засчет перераспределения ресурсов юридических и физических лиц.
В целяхрасширения возможностей аккумулирования средств частных отечественных ииностранных инвесторов для реализации мероприятий и проектов Программыформируется ресурсный центр на базе Управления по реконструкции историческогоядра.
Фонд развитиятуризма будет осуществлять аккумулирования целевых отчислений от прибылипредприятий, заинтересованных в реализации Программы.  4.5.5 Организация управления программой и контроль за ходомее реализации
Управление перспективногоразвития и внешних связей осуществляет организацию работ по контролю зареализацией Программы. Управление осуществляет текущее управление, координациюи контроль выполнения работ.
При созданиифонда развития туризма часть функций по управлению Программой будет переданафонду.  4.5.6 Социально-экономическая эффективность реализациипрограммы
Важнейшим результатомосуществления Программы станет формирование предпосылок создания современноговысокоэффективного туристического комплекса города.
Главныйсоциальный эффект Программы будет состоять в значительном росте числа рабочихмест и доходов граждан, занятых в сфере туризма.
В результатеосуществления Программы будут созданы условия для сохранения и возрожденияобъектов культурного и природного наследия города.
Развитиетуристической сферы позволит обеспечить поступление доходов в муниципальныйбюджет прежде всего за счет увеличения доходов от туристических услуг исвязанных с ними видов деятельности.
Проведениепоследовательной и осознанной политики по развитию туризма во Владимире должноповысить его привлекательность как сферы предпринимательства и деловогосотрудничества, создаст стимулы для притока в экономику города дополнительногокапитала.
Основноеучастие муниципального бюджета в Программе ограничивается толькофинансированием благоустройства исторического ядра и активной кампании попродвижению города на внутрироссийском рынке. Даже если выполнение всехмероприятий Программы не будет достигнуто полностью, ее реализация позволитзначительно поднять значимость города как центра туризма, улучшит качествожизни горожан и повысит его инвестиционную привлекательность.
Список литературы
1. Ансофф И.Стратегический менеджмент. Классическое издание. М.: Экономика, 1989 г.
2. Вавилова Е. В.Основы международного туризма. Изд. «Гардарики», 2005 г.
3. Новиков В.С.Инновации в туризме. М.: ИЦ «Академия», 2007 г.
4. Проект программыразвития Владимирской области, администрация Владимирской области, 2000г
5. Турсин Ю.Д.,Ляпина С.Ю., Шаламова Н.Г. Стратегический менеджмент.Учебное пособие. М.:ИНФРА-М, 2003 г.
6. Журнал «На столруководителю» №39-2007 Кризисы в компании, или Искусство видеть сигналы
7. Журнал «На столруководителю» №41-2009 Турбизнес: год в условиях кризиса
8. Интернет-источник:www.metaphor.ru «Слабые сигналы»