2. ПОНЯТИЕ И ПРАВИЛА КЛАССИФ. ПР-Й
1. Пр-я против личности.
Законодатель делит пр-я против личности на след. группы попризнаку родового объекта:
1) пр-я против жизни и здоровья;
2) пр-я против свободы, чести и достоинства личности;
3) пр-я против половой неприкосновенности и половой свободыличности;
4) пр-я против конституц.прав и свобод человека и гражд.;
5) пр-я против семьи и несовершеннолетних.
4. Пр-я против жизни.
Ст.105-110…2. Убийство-… ст.105
Жизнь как объект пр-го посяг.-ва и как определенноефизиологич. состояние имеет временные рамки, очерченные ее начальным иконечным моментом. Их правильное определение важно для отграничения убийства оттаких преступн. видов поведения, как незаконный аборт, неоказание помощилицу, оказавшемуся в опасном для жизни состоянии, уголовно наказуемаятрансплантация органов и тканей, покушение на негодный объект.
Начальный момент жизни чел. связывается с полным отделениемплода от утробы матери и первого вдоха новорожденного, а конечный — с полным прекращениемснабжения тканей организма кислородом и последующими необратимыми процессамираспада клеток центральной нервной системы.
Уг. закон дифференцирует ответ-ть за убийства по степениобщ.опасн., выделяя:
а) квалифицированные;
б) простые;
в) привилегированные их виды.
3. Пр-я против здоровья.
В основу деления положены 2 основных критерия:
1) анатрмо-патологический— ведущий, отражающий характерпричинения вреда здоровью чел.
2) экономический.
По первому выделяются кратковременное и длительноерасстройства здоровья, границы которых определены в Правилахсудебно-медицинской экспертизы тяжести вреда здоровью 1996 г,
Кратковременным считается расстройство здоровья,сопряженное с временной утратой трудоспособности продолжительностью не свыше 3недель (21 дня). Причинение такого вреда охватывается диспозицией ст. 115, аего ненаступление при наличии побоев влечет уголовную ответ-ть по ст. 116 УК
Длительным расстройством здоровья следует считать временнуюутрату трудоспособности продолжительностью свыше 3 недель. Причинение такоговреда квалифицируется с учетом форм вины как причинение вреда здоровьюсредней тяжести по ст. 112, 113, 114 или ст. 118 УК.
По экономическому критерию выделяются
— незначительная стойкая утрата общей трудоспособности (ст.115) – 5 %
— значительная стойкая утрата общей трудоспособности 10 %
Если она не превышает 30 %, содеянное квалифицируется пост. 112, ч. 3 или 4 ст. 118, а если превышает 33 %, речь идет уже о тяжкомвреде здоровью (ст. 111, ч. 1 или 2 ст. 118 У К).
К ТВ отнесены:
а) опасные для жизни чел. повреждения, т. е. те, кот. самипо себе угрожают жизни потерпевшего в момент нанесения и могут закончитьсясмертью;
б) не опасные для жизни, относящиеся к тяжкому вреду поисходу и последствиям.
К числу названных в п. «б» относятся«потеря зрения,речи, слуха или к.-л. органа либо утрата органом его функций. По эстетическомукритерию законодатель относит к категории тяжкого вреда повреждение,выразившееся в неизгладимом обезображении лица. Тяжким признается также инойвред, в частности прерывание беременности, психическое расстройство,заболевание наркоманией или токсикоманией.
Законодатель считает тяжким вредом здоровью и повреждение,вызвавшее заведомо для виновного полную утрату профессиональной трудоспособности.
Объективная сторона данного пр-я состоит из двухвзаимосвязанных элементов'
Подчеркивая недопустимость в процессе доказывания разрываупомянутых составных частей, характеризующих объективную сторонурассматриваемого состава пр-я, Пленум Верховного Суда разъяснил, что приизнасиловании сознанием виновного охватываются и конечная цель пр-я — половоесношение с женщиной вопреки ее воле, и действия по достижению этой цели сприменением насилия, угроз или с использованием беспомощного состоянияпотерпевшей'. Если в качестве__способов достижения цели избраны ^збман,здоупотр-еблевие-доверием (напр., заведомо ложное обещание вступить в брак),уголов.ная_дтветствен-ность за изнасилованиеГисключается, хотя аморальностьтакого поведения очевидна.
Если в результате изнасилования причинены по неосторожностипоследствия в виде смерти потерпевшей или причинения тяжкого вреда еездоровью, содеянное должно квалифицироваться по п. «а» ч. 3 ст. 131 УК. Менеетяжкий вред (средней тяжести, легкий) охватывается диспозицией ч. 1 или 2 ст.131 и дополнительной квалификации не требует.
„Угроза как способ подавления воли потерпевшей выражается впсихическом воздействии на жертву. Она может объективироваться в прямыхвысказываниях, выражающих намерение немедленного применения физическогонасилия к самой потерпевшей или др. лицам, а равно в иных угрожающих актахповедения, как, напр., демонстрация оружия. Угрозы убийством или причинениемтяжкого вреда здоровью, являющиеся наиболее опасной разновидностью угроз,влекут квалификацию изнасилования по п. «в» ч. 2 ст. 131. Доп-го примененияст. 119 У К в этом случае не требуется, за исключением ситуации, когда угрозыпоследовали после изнасилования, напр. с тем, чтобы предостеречь потерпевшую отсообщения в органы милиции о случившемся.
Беспомощное состояние^потерпевшей может возникнуть в силумалолетнего возраста, физических недостатков, расстройства психическойдеятельности, потери сознания и т.д. В таком состоянии женщина лишенавозможности либо понимать характер и значимость происходящего, либо проявитьсвою волю, оказать сопротивление насильнику, что осознается последним. Чтокасается состояния опьянения, в котором женщина может оказаться как пособственной воле, так и помимо ее, то беспомощным состоянием признается лишьтакая степень опьянения, которая не позволила женщине понимать характерпроисходящего либо оказать сопротивление виновному, что осознавалось ипоследним'.
Свою специфику имеет квалификация групповых изнасилований,проистекающая во многом из особенностей объективной стороны составаизнасилования (см.
др. видов тяжких пр-й против личности (убийств, тяжкоговреда здоровью) количество регистрируемых изнасилований характеризуетсяотносительной стабильностью.
Объективная сторона данного пр-я состоит из двухвзаимосвязанных элементов'
Подчеркивая недопустимость в процессе доказывания разрываупомянутых составных частей, характеризующих объективную сторонурассматриваемого состава пр-я, Пленум Верховного Суда разъяснил, что приизнасиловании сознанием виновного охватываются и конечная цель пр-я — половоесношение с женщиной вопреки ее воле, и действия по достижению этой цели сприменением насилия, угроз или с использованием беспомощного состояния потерпевшей'.Если в качестве__способов достижения цели избраны ^збман,здоупотр-еблевие-доверием (напр., заведомо ложное обещание вступить в брак),уголов.ная_дтветствен-ность за изнасилованиеГисключается, хотя аморальностьтакого поведения очевидна.
Если в результате изнасилования причинены по неосторожностипоследствия в виде смерти потерпевшей или причинения тяжкого вреда еездоровью, содеянное должно квалифицироваться по п. «а» ч. 3 ст. 131 УК. Менеетяжкий вред (средней тяжести, легкий) охватывается диспозицией ч. 1 или 2 ст.131 и дополнительной квалификации не требует.
„Угроза как способ подавления воли потерпевшей выражается впсихическом воздействии на жертву. Она может объективироваться в прямыхвысказываниях, выражающих намерение немедленного применения физическогонасилия к самой потерпевшей или др. лицам, а равно в иных угрожающих актахповедения, как, напр., демонстрация оружия. Угрозы убийством или причинениемтяжкого вреда здоровью, являющиеся наиболее опасной разновидностью угроз, влекутквалификацию изнасилования по п. «в» ч. 2 ст. 131. Доп-го применения ст. 119 УК в этом случае не требуется, за исключением ситуации, когда угрозыпоследовали после изнасилования, напр. с тем, чтобы предостеречь потерпевшуюот сообщения в органы милиции о случившемся.
Беспомощное состояние^потерпевшей может возникнуть в силумалолетнего возраста, физических недостатков, расстройства психическойдеятельности, потери сознания и т.д. В таком состоянии женщина лишенавозможности либо понимать характер и значимость происходящего, либо проявитьсвою волю, оказать сопротивление насильнику, что осознается последним. Чтокасается состояния опьянения, в котором женщина может оказаться как пособственной воле, так и помимо ее, то беспомощным состоянием признается лишьтакая степень опьянения, которая не позволила женщине понимать характерпроисходящего либо оказать сопротивление виновному, что осознавалось ипоследним'.
Свою специфику имеет квалификация групповых изнасилований,проистекающая во многом из особенностей объективной стороны составаизнасилования (см.
кретных видов пр-й против собственности. Вместе с теммногие из них характеризуются наличием дополнительных объектов (личность,интересы хозяйствования и др.).
Предметом^, пр-й против собственности выступает чужоеимущество. Имущество — гражданско-правовая категория, но ее понятие ГК РФчетко не определяется. В теории уг-го права под имуществом понимаюттоварно-материальные ценности, а также деньги в отечественной и иностраннойвалюте'.
Еще дореволюционные специалисты выделяли, кромеэкономической стороны имущества, его физические признаки (имущество занимаетместо в пространстве, что позволяет воздействовать на него) и юридическиесвойства, в силу которых имущество, как правило, является для субъекта чужим2.
Пленум Верховного Суда РФ относит к чужому имущество, ненаходящееся в собственности или законном владении виновного3, хотя в ст. 160УК как раз имеется в виду чужое имущество, находящееся в законном владениисубъектов присвоения или растраты.
С экономической стороны имущество есть такой предметматериального мира, который извлечен трудом чел. из природной среды, приобрел врезультате этого стоимость, выраженную в цене, и свойство удовлетворятьпотребности людей (так называемая потребительная стоимость).
Не относятся к имуществу предметы, находящиеся вестественном природном состоянии либо аккумулирующие в себе определенныезатраты труда, но затем вновь «растворенные» в природе (напр., звери,выращенные в вольере и потом выпущенные в тайгу).
В этих ситуациях преступное воздействие на соответствующиепредметы следует трактовать как посягательство против природной среды (гл. 26УК).
В отдельных случаях предметом посягательства насобственность, кроме имущества, выступает право на имущество (ст. 159), атакже услуги имущественного характера (ст. 163).
В зависимости от непосредственного объекта пр-я противсобственности можно подразделить на три подгруппы:
Из приведенной схемы видно, что хищения посягают на всюсовокупность отношений собственности, тогда как не являющиеся хищениямипосягательства, направленные на извлечение имущественных выгод, имеют своимобъектом отношения собственности лишь в сфере распределения, а подгруппа пр-й,не обладающих такой направленностью, непо-
средственно посягает на собственность в производственной илипотребительской сфере, не затрагивая прямо область распределения материальныхблаг.
С объективной стороны большинство пр-й против собственностипредусмотрены законом в рамках материальных составов. Исключение составляютдва вида деяний, имеющих дополнительным объектом личность: разбой (ст. 162) ивымогательство (ст. 163).
По общему правилу, для рассматриваемых деяний характернаумышленная вина, сочетаемая обычно (первая и вторая, подгруппы пр-й) скорыстной целью. Неосторожность предполагается лишь в случаях уничтожения илиповреждения чужого имущества (ст. 168).
При описании в законе большинства пр-й против собственностиимеются в виду общие субъекты и лишь в одном случае (ст. 160) — специальныесубъекты (лица, которым вверено чужое имущество).
Дадим теперь родовое определение пр-й против собственности:это общественно опасные, предусмотренные в гл. 21 УК РФ деяния, кот. причиняютили способны причинить существенный имущественный вред и направлены противсобственности как единственного или основного непосредственного объектапосягательства.
§ 2. Понятие хищения
Хищения распространены не только среди посягательств насобственность, но и в структуре всей современной преступности (до двухтретей).
В соответствии с примечанием 1 к ст. 158 УК под хищениемпонимается совершен
ные с корыстной целью противоправные безвозмездное изъятие и(или) обращение чужого имущества в пользу виновного или др. лиц, причинившиеущерб собственнику или иному владельцу этого имущества.
Объективнаясторона хищения предполагает материальный составпр-я (кроме разбоя — ст. 162) и характеризуется прежде всего активнымидействиями субъекта, направленными на: а) противоправное извлечение имуществаиз фондов (владения) собственника или иного владельца и б) безвозмездноеобращение этого имущества в пользу неуправо-моченных лиц (самих виновных илииных субъектов, в интересах которых они действуют).
Противоправность таких действий заключается не в ихпротиворечии нормам уг-го права, — хотя такое противоречие, безусловно, есть,иначе не было бы пр-я, — а в отсутствии у субъекта оснований, вытекающих изнорм иных отраслей права (гражданского, трудового и др.) на приобретениепохищенного.
Признак безвозмездности означает, что собственнику или иномувладельцу не возмещается, в том числе личным трудом, эквивалент стоимостиимущества. Если эквивалент был частичным, то хищение считается совершенным насумму, составляющую разницу между стоимостью имущества и ее реальнымвозмещением.
Преступные действия субъектов могут выполняться различнымиспособами, что отображается в структуре объекта посягательства (появляетсядоп-й объект) и служит основанием выделения рв законе шести_форм хищения: 1)кражи \ (ст. 158); 2) мошенничества (ст. 159); 3) при-(^своения или 4) растраты(ст. 160); 5) грабежа
[(ст. 161) и 6) разбоя (ст. 162)^В новом УК не фиксируетсяхищение в форме злоупотребления должностного лица служебным положением.Очевидно, такое посягательство охватывается понятием хищения путем присвоенияили растраты (ст. 160).
Независимо от формы хищения его по-следствия.носят«двусторонний» характер~ На стороне собственника возникает прямойимущественный ущерб (недостача), а на стороне виновного — адекватноепреступное обогащение. Такие последствия обладают и степенью, т. е. размеромвреда, который исчисляется на основе трех критериев: а) качественного(назначение и наименование похищенных имущественных ценностей); б)количественного (число принятых при ценообразовании единиц имущества — вштуках, килограммах, метрах и т. п.) и в) экономического (цена за единицупохищаемого имущества). Сочетание этих критериев позволяет установить общуюстоимость похищенного в рублях.
По нормам трудового права (ст. 1213 КЗоТ) при хищении,умышленном уничтожении или порче имущественных ценностей ущерб определяетсяпо ценам, действующим в данной местности на день причинения ущерба. В спорныхслучаях установление величины последствий возможно с помощью экспертизы.
Хищение, за исключением совершенного в форме разбоя,признается_оконченнь™ с момента, когда имущество изъято и виновный или лица, впользу которых он действовал, приобрели возможность пользоваться ираспоряжаться похищенным по своему усмотрению. Разбой же считается оконченнымпр-ем с момента нападения с целью завладения имуществом'.
«ми признаками актеризуется ьективная Орона хищения?
Субъективная сторона хищения предполагает: а) прямойумысел, который охватывает собой, помимо остальных объективных свойствсодеянного, присущий той или иной форме хищения способ, а равно размерпоследствий и неизбежность их наступления; б) корыстную цель, воплощающуюстремление субъекта к обогащению себя или иных лиц за счет чужого имущества.
§ 3. Формы хищения
Обладая свойственными хищению общими признаками, каждая изего форм характеризуется и специфическими чертами, относящимися к отдельнымэлементам (сторонам) пр-я и позволяющими разграничить формы хищения.
(_Кража)(ст. 158), не отличаясь обычно спецификой объекта(такие особенности наблюдаются лишь в случаях проникновения вора в жилище,когда появляется доп-й объект — неприкосновенность жилища граждан),определяется в законе как тайное хищение чужого имущества.
Похищение счшаетсятаиным, если оно совершено в отсутствие потерпевшегоили посторонних лиц либо в их присутствии, но незаметно для них. Если жеуказанные лица были очевидцами хищения, но субъект, исходя из окружающейобстановки, полагал, что, действует тайно, содеянное также следуетквалифицировать как кражу.
В силу ч. 2 ст. 20 УК субъектами кражи, равно как грабежаили разбоя, м.б. лица, достигшие до совершения пр-я 14-летнего возраста.
[(ст. 161) и 6) разбоя (ст. 162)^В новом УК не фиксируетсяхищение в форме злоупотребления должностного лица служебным положением.Очевидно, такое посягательство охватывается понятием хищения путем присвоенияили растраты (ст. 160).
Независимо от формы хищения его по-следствия.носят«двусторонний» характер~ На стороне собственника возникает прямойимущественный ущерб (недостача), а на стороне виновного — адекватноепреступное обогащение. Такие последствия обладают и степенью, т. е. размеромвреда, который исчисляется на основе трех критериев: а) качественного(назначение и наименование похищенных имущественных ценностей); б)количественного (число принятых при ценообразовании единиц имущества — вштуках, килограммах, метрах и т. п.) и в) экономического (цена за единицупохищаемого имущества). Сочетание этих критериев позволяет установить общуюстоимость похищенного в рублях.
По нормам трудового права (ст. 1213 КЗоТ) при хищении,умышленном уничтожении или порче имущественных ценностей ущерб определяетсяпо ценам, действующим в данной местности на день причинения ущерба. В спорныхслучаях установление величины последствий возможно с помощью экспертизы.
Хищение, за исключением совершенного в форме разбоя,признается_оконченнь™ с момента, когда имущество изъято и виновный или лица, впользу которых он действовал, приобрели возможность пользоваться ираспоряжаться похищенным по своему усмотрению. Разбой же считается оконченнымпр-ем с момента нападения с целью завладения имуществом'.
«ми признаками актеризуется ьективная Орона хищения?
Субъективная сторона хищения предполагает: а) прямойумысел, который охватывает собой, помимо остальных объективных свойствсодеянного, присущий той или иной форме хищения способ, а равно размерпоследствий и неизбежность их наступления; б) корыстную цель, воплощающуюстремление субъекта к обогащению себя или иных лиц за счет чужого имущества.
§ 3. Формы хищения
Обладая свойственными хищению общими признаками, каждая изего форм характеризуется и специфическими чертами, относящимися к отдельнымэлементам (сторонам) пр-я и позволяющими разграничить формы хищения.
(_Кража)(ст. 158), не отличаясь обычно спецификой объекта(такие особенности наблюдаются лишь в случаях проникновения вора в жилище,когда появляется доп-й объект — неприкосновенность жилища граждан),определяется в законе как тайное хищение чужого имущества.
Похищение счшаетсятаиным, если оно совершено в отсутствиепотерпевшего или посторонних лиц либо в их присутствии, но незаметно для них.Если же указанные лица были очевидцами хищения, но субъект, исходя изокружающей обстановки, полагал, что, действует тайно, содеянное также следуетквалифицировать как кражу.
В силу ч. 2 ст. 20 УК субъектами кражи, равно как грабежаили разбоя, м.б. лица, достигшие до совершения пр-я 14-летнего возраста.
В отличие от кражи хищение в форме (^раЬежа^ст. 161): а)имеет доп-й объект — волевую сферу психики собственников или иных очевидцев,поскольку таит в себе, как отмечается в литературе', потенциальную угрозунасилия, не опасного для жизни и здоровья, а в случаях фактического применениятакого насилия или прямого запугивания его применением (п. «г» ч. 2 ст. 161) —телесную неприкосновенность или свободу указанных лиц; б) описывается в законекак открытое хищение чужого имущества и предполагает присутствие граждан,понимающих преступный характер происходящего, что осознается и виновнымсубъектом2.
Наиболее опасная форма хищения — (^азбои^ст. 162). Онпосягает на такой доп-й объект, как здоровье потерпевшего. Более того, приподобном хищении может создаваться угроза жизни чел., но ее лишение находитсяза рамками состава разбоя и требует самостоятельной квалификации по п. «з» ч.2 ст. 105 или по ч. 4 ст. 111 УК.
В качестве способа посягательства при разбое выступаетнападение, соединенное с насилием, опасным для жизни или здоровья лица,подвергшегося нападению, или с угрозой применения такого насилия.
Под нападением в теории уг-го права понимают агрессивноепротивоправное действие, создающее реальную и непосредственную опасностьприменения указанного насилия ради завладения чужим имуществом3. При этом, в отличиеот
грабежа, нападение при разбое м.б. незаметным дляпотерпевших (прицеливание из засады, нападение на задремавшего сторожа идр.).
Сопряженное с нападением при разбое насилие, опасное дляжизни или здоровья чел., охватывает собой причинение тяжкого, средней тяжестиили легкого вреда здоровью, описанного в ч. 1 — 3 ст. 111, ст. 112 или ст. 115У К и не требующего дополнительной квалификации по этим статьям. Однако вслучаях нанесения тяжкого вреда здоровью потерпевшего при юридической оценке разбояследует применять п. «в» ч. 3 ст. 162 УК. Альтернативой такого насилия приразбое выступает угроза его применения. В отличие от разбоя при грабежеучиняется насилие, не опасное для жизни и здоровья, либо угроза такимнеопасным насилием.
Своеобразием отличаются формы хищения, предусмотренные вст. 160 УК, — (тгрцс военш?? или ^зостпдотга^?
В этих случаях чужое имущество вверено виновным субъектампод материальную ответ-ть или для распоряжения, и данные лица либо обращаютего в свою собственность (при присвоении), либо передают в собственность иныхлиц или потребляют его вместе с ними (при растрате). При этом страдаютинтересы хозяйствования — доп-й объект посягательства. При квалификациисодеянного по ст. 160 У К надлежит четко определить, какая из указанных двухформ хищения имела место в конкретной ситуации. Не исключается, что частьимущества виновным была присвоена, а другая — растрачена. Тогда необходиморазграничить действия субъектов, относящиеся к каждой из этих форм хищения.
В тех случаях, когда присвоение или растрату совершаетдолжностное лицо или служащий, выполняющий управленческие функции внегосударственной организации, при квалификации такого хищения следуетприменять п. «в» ч. 2 ст. 160 УК а при крупном размере похищенного — п. «б» ч.3 той же статьи.
Определение такой формы хищения, кйуСмти, ёЦнгСчеств(^,дается в ст. 159 УК РФ.
Мошенничество посягает, кроме собственности, на свободуволеизъявления собственника или иного владельца, поскольку эти лица, будучивведены в заблуждение виновными, ошибочно полагают, будто те имеют право наимущество, и сами передают его преступникам.
Субъекты мошенничества добиваются завладения чужимимуществом одним из двух способов: 1) путем обмана, т. е. ложного утвержденияо наличии оснований для получения имущества, либо, наоборот, умолчания оботсутствии таких оснований или 2) путем злоупотребления доверием, котороеозначает принятие на себя субъектом обязательств, являющихся условиемполучения имущества, с уклонением, по заранее обдуманному намерению, отвыполнения этих обещаний (напр., при покупке вещи в кредит, получения аванса забудущую работу или взятии на содержание владельца приватизированной квартиры,передаваемой им мошеннику).
При мошенничестве путем обмана хищение окончено с моментазавладения чужим имуществом и получения субъектом реальной возможностипользоваться и распоряжаться этим имуществом по своему усмотрению. Спорнораспространение этого правила на случаи злоупотребления доверием', поскольку доистечения обусловленных сроков выполнения взятых обязательств у субъектасохраняется возможность добровольного отказа2.
При разграничении и юридической оценке отдельных формхищения (см. схему на с. 250) необходим также учет предусмотренных закономквалифицирующих признаков. Многие из них достаточно типичны.
Неоднократность хищений в смысле примечания 3 к ст. 158 УКпредполагает совершение лицом в прошлом любого хищения, в том числепредусмотренного в ст. 209, 221, 226 или 229 УК, а равно случаи рецидиваподобных деяний.
Предварительный сговор группы (п. «а» ч. 2 ст. 158 — 162 ип. «б» ч. 2 ст. 164) предполагает наличие двух и более вменяемых лиц,достигших соглашения о хищении на стадии приготовления к нему и выполняющихобъективную сторону соответствующей формы такого пр-я.
Признак проникновения в жилище (п. «в» ч. 2 ст. 158, 161,162) требует уяснения соответствующих актов судебного толкования, согласнокоторым жилище — это помещение, предназначенное для постоянного или временногопроживания (индивидуальный дом, квартира, номер в гостинице, садовый домик),а также его составные части, кот. используются для отдыха или удовлетворенияиных потребностей чел..
' См.: СУП: Особ. ч. М, 1988. С. 121. 2 См.: Тенчов Э. Указ.соч. С. 12 — 13.
По размеру хищения подразделяются на: а) хищение, котороеможно условно назвать «простым», не причиняющим значительного ущерба; б)хищение, связанное с причинением значительного ущерба; в) хищение,совершенное в крупном размере.
«Простое» хищение имеет минимальный размер, который следуетопределять с учетом правила ч. 2 ст. 14 УК о том, что в качестве пр-я не можетрассматриваться действие (бездействие), формально содержащее признаки к.-л.деяния (в данном случае хищения), предусмотренного уголовным законом, но в силумалозначительности не представляющее общ.опасн. и потому не способноепричинить существенный вред собственности. Речь, очевидно, идет о мизернойстоимости похищенного, его ветхости, большом износе, ненужности вещи дляпотерпевшего. Вывод об отсутствии уровня опасности, свойственного «простому»хищению, должен в конкретных ситуациях мотивироваться в постановленииследователя и (или) приговоре суда.
Применительно к посягательствам на имущество гражданвыделяется хищение, сопряженное с причинением значительного ущербапотерпевшему (п. «г» ч. 2 ст. 158 — 160, п. «д» ч. 2 ст. 161). Решая вопрос оналичии признака причинения значительного ущерба гражд.у, следует исходитькак из стоимости похищенного, так и материального положения гражд., значимостиимущества для его собственника'.
Хишенивл^крипном размере (п. «б» ч. 3 ст. 158 — 162 УК)имеет место независимо от того, направлено ли деяние на за-владение имуществомфизических или юридических лиц. В соответствии с примечанием 2 к ст. 158 УКкрупным размером надлежит признавать стоимость имущества, вбООраз превышающуюминимальный размер оплаты труда, установленный законодательством РФ на моментсовершения пр-я. Учет к.-л. иных критериев для определения крупного размерахищения законом не предусм.ся.
Если крупное хищение носило групповой и многоэпизодныйхарактер, то крупный размер похищенного может вменяться лишь тем лицам, кот.участвовали в эпизодах, в общей сложности причинивших ущерб свыше 500минимальных размеров оплаты труда, независимо от того, сколько досталоськаждому из них при дележе похищенного.
Уголовным законом (ст. 164) выделяется также хищениепредметов, имеющих особую ценность. Преступное воздействие субъектовнаправляется в этих случаях на предметы или документы, представляющие особуюисторическую, научную, художественную или культурную ценность. Опасностьтакого хищения определяется не только и не столько стоимостью этих предметов,сколько их значимостью для культурно-научного наследия народов России или др.государств. Вопрос об особой ценности указанных предметов и документов надлежитрешать с учетом экспертного заключения1. Квалификация содеянного по ст. 164 УКпредполагает, что умыслом виновного охватываются особые свойства и значимостьпредметов посягательства.
См.: ВВС РФ. 1995. № 7. С. 3.
в Хищение предметов, имеющих особую ценность, можетсовершаться в любой из предусмотренных законом шести форм. При этом возрастсубъектов подобного деяния должен, по смыслу ст. 20 УК, определяться взависимости от способа посягательства.
Законом выделяются два пр-я против собственности, неявляющиеся хищением, но направленные на извлечение имущественных выгод: а)вымогательство (ст. 163) и б) причинение имущественного ущерба путем обманаили злоупотребления доверием (ст. 165). Но иногда в теории вымогательствоотносят к числу хищений1. Между тем закон (п, «г» ч. 3 ст. 163, ст. 221, 226,229) разграничивает вымогательство и хищение.
Законодатель признает предметом вымогательства не толькоимущество, но и право на него или услуги (действия) имущественного характера,а требование передать предмет не связывается в законе с последствиями в виденедостачи и адекватного ей обогащения отдельных лиц.
В этой связи основным объектом такого деяния следуетсчитать отношения собственности лишь в сфере распределения. Дополнительным жеобъектом выступают альтернативно телесная неприкосновенность собственников(их представителей) либо их близких, честь и достоинство этих лиц либонеприкосновенность индивидуального или вверенного указанным потерпевшим чужогоимущества, поскольку характерное для вымогательства требование передатьимущество, право на него
' См.: Борзенков Г. Н. Указ. соч. С. 25 — 27.
или оказать услуги сопряжено, по закону с альтернативной жеугрозой: а) насилия над потерпевшим или его близким, б) уничтожения илиповреждения указанного имущества или в) распространения сведений, порочащихрепутацию названных лиц, и т. п. (шантаж). Совершение двух описанных действийдает основание для признания вымогательства оконченным пр-ем.
В ч. 2 и 3 ст. 163 УК предусматриваются квалифицированные иособо квалифицированные составы вымогательства, о содержании признаков которыхимеются руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда РФ'.
Причинение имущественного ущерба путем обмана илизлоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения (ст. 165) прямонаправлено на любую из существующих форм собственности и дополнительно —против отношений по формированию соответствующих фондов имущества2.
Предметом же подобного посягательства выступаютимущественные ценности — обычно денежные средства, подлежащие передачегосударству, юридическим или физическим лицам в качестве обязательных платежейили за услуги возмездного характера (пошлина, платежи за электроэнергию илипользование механизмами).
Объективная сторона пр-я заключается в невыполненииобязанности внести соответствующие платежи, в результате чего на сторонегос-ва или соответствующих потерпевших возникает вред в форме упущеннойвыгоды, а на стороне виновных субъектов — имуще
ственная выгода в форме сбережения собственных средств илиприсвоения денег клиентуры. Уклонение от указанной обязанности достигаетсялибо а) путем обмана и сокрытия оснований передачи имущества, либо б) путемзлоупотребления доверием, когда, напр., лицо использует доверенные емумеханизмы или иное имущество без оплаты или с присвоением платежей, переданныхклиентами. В случаях, когда содеянное сопровождается подлогами, оно требуетдополнительной квалификации по ст. 292 или 327 УК.
Если обман совершен субъектом в целях уклонения от внесенияналогов или таможенных платежей в крупном размере, то при юридической оценкесодеянного следует применять специальные нормы, изложенные в ст. 194, 198 или199 УК.
Совершение предусмотренного ст. 165 УК деяния лицом,использующим для этого свои служебные полномочия, надлежит квалифицироватьдополнительно по ст. 201 или 285 УК.
Эта подгруппа пр-й (ст. 166 — 168 УК) посягает насобственность в производственной или потребительской сфере, не затрагиваяпрямо сферу распределения материальных благ
Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортнымсредством без цели хищения описывается в ч. 1 ст. 166 УК с помощью указанногов скобках термина «угон». Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ, такоедеяние отличается от хищения по умыслу, направленному не на обращение чужого
имущества в пользу виновного или др. лиц, а напротивоправное временное пользование этим имуществом без согласия собственникаили иного владельца'.
Пр-е в подобных ситуациях будет оконченным с моментапротивоправного захвата транспортного средства и начала поездки на нем.Квалифицирующие признаки (ч. 2 и 3 ст. 166) при завладе-нии транспортом(угоне) во многом аналогичны таким же свойствам посягательств, связанных схищением (неоднократность, группа лиц по предварительному сговору, крупныйущерб и др.).
При квалификации умышленного уничтожения или поврежденияимущества (ст. 167) следует учитывать необходимость применения специальных нормо сходных деяниях в отношении путей сообщения или транспортных средств (ст.267), памятников истории и культуры (ст. 243) либо об ответственности задиверсию (ст. 281).
Если при уничтожении имущества утрачиваются потребительскиесвойства и экономическая ценность имущества, то при его повреждении этопроисходит частично или на время, а само имущество восстановимо путем ремонта.
Надо иметь в виду, что умышленное уничтожение илиповреждение имущества признается пр-ем, если это повлекло причинениезначительного ущерба. Если собственник имущества — гражд., то такой ущербустанавливается как и в случаях хищения с причинением значительного ущерба. Вслучаях же посягательства на имущество юридических лиц надо принимать вовнимание также финансовое положение соответствующих предприятий илиорганизаций2.
Ответ-ть за неосторожное уничтожение или повреждениеимущества (ст. 168) наступает только в случаях: а) причинения крупногоущерба; б) небрежного обращения с огнем или иным источником повышеннойопасности либо в) наступления тяжких последствий.
Если указанные действия совершены в отношении военногоимущества (оружия, боеприпасов или предметов военной техники), то егоуничтожение или повреждение квалифицируется — в зависимости от форм вины — пост. 346 или 347 УК.
Пр-я в сфере экономической деятельности представляют частьраздела экономических посягательств и не включают экологических пр-й. Ониобъединяют деяния, посягающие на установленный государством порядокфункционирования хозяйствующих субъектов, который обеспечивает защитуинтересов потребителей, гос-ва (в основном материальных), а также интересовсамих хозяйствующих субъектов. Последние заинтересованы, чтобы их коммерческаяи иная хозяйственная деятельность осуществлялась свободно, без принуждения,обмана в соответствии с принятыми в бизнесе правилами.
Все пр-я, совершаемые в сфере экономической деятельности,предусмотренные новым УК РФ, можно условно разделить на четыре группы, исходяиз того, преимущественно на какие интересы они посягают.
К первой группе относятся пр-я, посягающие на экономическуюбезопасность, на экономические и иные ин-
тересы общества и гос-ва. Это — легализация (отмывание)денежных средств или иного имущества, приобретенных незаконным путем (ст.174); приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем (ст.175); злоупотребления при выпуске ценных бумаг (эмиссии) (ст. 185);изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг (ст. 186), поддельныхкредитных либо расчетных карт и иных платежных документов (ст. 187);
контрабанда (ст. 188); незаконный экспорт технологий,научно-технической информации и услуг, используемых при создании оружиямассового поражения и военной техники (ст. 189); невозвращение на территориюРФ предметов художественного, исторического и археологического достояниянародов Российской Федерации и зарубежных стран (ст. 190); незаконный оборотдрагоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга (ст. 191);
нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов идрагоценных камней (ст. 192); невозвращение из-за границы средств виностранной валюте (ст. 193);
уклонение от уплаты таможенных платежей (ст. 194);уклонение гражд. от уплаты налога (ст. 198); уклонение от уплаты налогов сорганизаций (ст. 199).
Вторую группу составляют пр-я, посягающие на интересыпредпринимательства и иной экономической деятельности: воспрепятствованиезаконной предпринимательской деятельности (ст. 169);
незаконное получение кредита (ст. 176);
злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности(ст. 177); монополистические действия и ограничение конкуренции (ст. 178);принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения (ст. 179);незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую илибанковскую тайну (ст. 183).
Третью группу пр-й в сфере экономической деятельностиобразуют деяния, посягающие на интересы потребителей: это заведомо ложнаяреклама (ст. 182); обман потребителей (ст. 200).
И, наконец, в четвертую группу входят так называемые смешанныепр-я, т. е. деяния, официально затрагивающие интересы как гос-ва (общества),так и хозяйствующих субъектов, и потребителей. К ним можно отнести составырегистрации незаконных сделок с землей (ст. 170); незаконногопредпринимательства (ст. 171); незаконной банковской деятельности (ст. 172);лжепредпринимательства (ст. 173); незаконное использование товарного знака(ст. 180); нарушение правил изготовления и использо-вания-государственныхпробирных клейм (ст. 181); подкуп участников и организаторов профессиональныхспортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов (ст. 184);неправомерные действия при банкротстве (ст. 195); преднамеренное банкротство(ст. 196); фиктивное банкротство (ст.197).
В период существования организованной преступности,деятельность которой направлена на получение незаконных доходов, лидерыпреступн. организованных сообществ во всем мире по мере накопления незаконныхдоходов пытаются их легализовать, т. е. вложить их в законнуюпредпринимательскую деятельность, в некоммерческие дела, в недвижимость и т. д.Легализация (отмывание) денежных средств или имущества, приобретенныхнезаконным путем (ст. 174), ве-
дет к криминализации не только экономики, но и всейобщественной жизни того или иного гос-ва.
Анализируемое пр-е выражается в совершении финансовыхопераций и др. сделок с денежными средствами или иным имуществом,приобретенными заведомо незаконным путем, а также в использовании такихденежных средств или имущества для занятия предпринимательской или инойэкономической деятельностью.
Незаконным следует считать любое приобретение материальныхблаг в обход или с нарушением законов, кот. образуют пр-е или иныеправонарушения. При этом имеет уголовно-пра-вовое значение только явноеосознание лицом, что отмываемые средства приобретены противоправным путем.
Субъектом данного пр-я м.б. практически любые лица,достигшие 16 лет. Достаточно, чтобы они были вменяемы и совершали «отмывание»с прямым умыслом.
Усиление ответственности виновного связано с неоднократностьюданного деяния, с использованием им своего служебного положения, ссовершением пр-я по предварительному сговору группой лиц (ч. 2),организованной группой или в крупном размере (ч. 3).
Незаконный оборот драгоценных металлов, природныхдрагоценных камней или жемчуга (ст. 191) посягает на финансовую систему РФ инарушает монополию гос-ва на некот. валютные операции.
является едметом этого вступления?
Предметом данного состава пр-я является только то, чтопринято называть «твердой» валютой: драгоценные металлы (золото, серебро,платина и металлы платиновой группы) в любом виде и состоянии, за исключениемювелирных и др. бытовых изделий, а также лома таких изделий; природныедрагоценные камни (алмазы, рубины, изумруды, сапфиры, александриты) в сыром иобработанном виде, а также жемчуг, за исключением ювелирных и др. бытовыхизделий из камней и лома этих изделий1.
Согласно ч. 7 ст. 1 РФ Закона «О валютном регулировании ивалютном контроле» незаконными сделками с валютными ценностями являются: а)операции, связанные с переходом права собственности и-иных прав на валютныеценности; б) вывоз и пересылка в РФ, а также вывоз и пересылка из РФ валютныхценностей; в) осуществление международных денежных переводов.
Под операциями, связанными с переходом права собственностии иных прав на валютные ценности, понимается широкий круг гражданско-правовыхсделок:
купля, продажа, обмен. Наиболее типичными из них являютсякупля и продажа валютных ценностей. Согласно ст. 4 упомянутого закона частныелица имеют право продавать и покупать валюту на внутреннем рынке РФ, нотолько через уполномоченные на то банковские учреждения.
Порядок ввоза и пересылки валютных ценностей в РФ, вывоза ипересылки их из РФ, наличное перемещение валютных ценностей черезГосударственную границу РФ устанавливает Центральный банк России совместно сГосударственным та-меженным комитетом РФ. Таможенный кодекс РФ относит кнезаконным сделкам с валютными ценностями незаконное оставление валютныхценностей за пределами РФ; совершение платежей в иностранной валюте пофиктивным внешнеэкономическим сделкам и т.д. (ст. 221 ТК РФ).
Данное пр-е считается оконченным с момента совершениянезаконной сделки с валютными ценностями одним из вышеперечисл. способов.
С объективной стороны, помимо совершения незаконных сделок,незаконный оборот может выражаться также в незаконном хранении, перевозке илипересылке указанных предметов.
Квалифицирующими признаками пр-я, предусмотренного ст. 191,являются незаконный оборот валютных ценностей, совершенный: а) лицом, ранеесудимым за такое же пр-е; б) в крупном размере; в) организованной группой (ч.2).
Крупный размер налицо, если стоимость предметов незаконногооборота превышает пятьсот минимальных размеров оплаты труда.
С субъективной стороны это пр-е характеризуется прямымумыслом. Лицо сознает, что совершает незаконные сделки с валютными ценностями,и желает этого.
Субъектом данного пр-я м.б. граждане РФ, иностранныеграждане и лица без гражданства, вменяемые, достигшие 16-летнего возраста.
Опасность уклонения гражд. от уплаты, налога (ст. 198)определяется тем, что это пр-е причиняет вред финансовым интересам гос-ва.
ем заключается ективная сторо-дслонения кданина от патыналога?
Указанное пр-е заключается в одном из перечисл. в диспозициист. 198 действий по уклонению от уплаты налога: непредставления декларации одоходах в случаях, когда подача декларации является обязательной; включения внее заведомо искаженных данных о доходах или расходах, если эти действиясовершены в крупном размере.
Доходами, получаемыми гражданами, могут считаться доходы отпредпринимательской или иной трудовой деятельности, а также доход от операцийс ценными бумагами, от наследства и т.д.
К случаям, когда закон требует от гражд. подачи декларации,можно отнести, к примеру, обязанность, установленную для. лиц, имевших втечение отчетного года основное место работы и получивших в этот периоддоходы помимо основного места работы1.
Включение в декларацию заведомо искаженных данныхвыражается либо в умышленном занижении получаемых доходов, либо в указаниивымышленных, а не подлинных источников доходов и т. д.
Согласно примечанию к ст. 198 уклонение гражд. от уплатыналога признается совершенным в крупном размере, если сумма неуплаченногоналога превышает двести минимальных размеров оплаты труда.
Данное деяние характеризуется только прямым умыслом. Субъектпр-я — любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста иобязанное в соответствии с законодательством уплачивать налоги.
Квалифицированный состав (ч. 2) налицо, если уклонение отуплаты налога совершено ранее судимым за это пр-е либо в особо крупномразмере, т. е. сумма которого превышает 500 минимальных размеров оплаты труда.
Уклонение от уплаты, налогов с организаций (ст. 199) опаснотем, что в результате такого уклонения финансовым интересам гос-вапричиняется материальный ущерб в форме недополучения государствомпричитающихся ему денежных средств, необходимых для осуществления его полномочий.
Под налогом понимается обязательный взнос в бюджетсоответствующего уровня, осуществляемый плательщиками в порядке и на условиях,определяемых законодательными актами.
Пр-е, предусмотренное ч. 1 ст. 199, заключается: в уклоненииот уплаты налогов, установленных законодательством, с организаций путемвключения в бухгалтерские документы заведомо искаженных данных о доходах илирасходах либо путем сокрытия др. объектов налогообложения, совершенное вкрупном размере.
Для признания пр-я оконченным не имеет значения, удалось лисубъекту фактически уклониться от уплаты налогов или же он был разоблачен.
В конкретных случаях следственные органы и суд должнырасполагать заключением Государственной налоговой службы о характередопущенного субъектом
укрытия от налогообложения и его размерах в рублях собязательной ссылкой на нарушенные нормы налогового законодательства РФ. Вспорных ситуациях, при несогласии субъектов с заключением налоговой инспекции,надлежит назначать финансово-экономическую экспертизу.
Согласно примечанию к ст. 199 уклонение от уплаты налога сорганизаций признается совершенным в крупном размере, если сумманеуплаченного налога превышает 1000 минимальных размеров оплаты труда.
Часть 2 ст. 199 предусм. ответ-ть за уклонение, совершенноенеоднократно. Под неоднократным уклонением от уплаты налогов с организацийпонимается совершение этих действий виновными не менее двух раз, если при этомне истекли предусмотренные законом сроки давности привлечения к уголовнойответственности и судимость (при ее наличии) не была погашена или снята вустановленном законом порядке.
Указанное пр-е характеризуется прямым умыслом.
За данное деяние несут ответ-ть как должностные лицапредприятий, объединений и организаций, так и частные, виновные в нарушениизаконодательства РФ о налогах.
Воспрепятствование законной предпринимательскойдеятельности (ст. 169) с объективной стороны может проявляться: а) внеправомерном отказе в регистрации индивидуального предпринимателя иликоммерческой организации; б) в ук-
лонении от их регистрации; в) в неправомерном отказе ввыдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определеннойдеятельности; г) в уклонении от выдачи лицензии; д) в ограничении прав изаконных интересов индивидуального предпринимателя или коммерческойорганизации в зависимости от организационно-правовой формы или формысобственности; е) в ограничении их самостоятельности; ж) в ином незаконномвмешательстве в их деятельность.
Субъектом воспрепятствования законной предпринимательскойдеятельности являются должностные лица, кот. используют для этого своеслужебное положение.
Уг. ответ-ть усиливается за те же деяния, если онисовершены в нарушение вступившего в законную силу судебного акта, а равнопричинившие крупный ущерб.
Монополистические действия и ограничение конкуренции (ст.178) выражаются в посягательстве на охраняемые законом интересыпредпринимателей и потребителей, заключающиеся в том, чтобы каждый из них имелвозможность свободно осуществлять предпринимательство или приобретать товарыпо нормальным (объективно складывающимся), а не искусственно (незаконно)завышенным ценам. В некоторых случаях это пр-е может причинить вред здоровьюили личной свободе граждан, а также имущественным интересам потребителей ипредпринимателей.
Объективная сторона данного пр-я заключается вмонополистических действиях, совершенных путем установления монопольно высокихили монополь
но низких цен, или в ограничении конкуренции путем разделарынка, ограничения доступа на рынок, устранения с него др. субъектовэкономической деятельности, установления или поддержания единых цен. С моментасовершения любого из перечисл. действий пр-е следует считать оконченным.
Согласно ст. 4 Закона РФ «О конкуренции и ограничениимонополистической деятельности на товарных рынках» от 22 марта 1991 г. (споследующими изменениями и дополнениями) под конкуренцией понимаетсясостязательность хозяйствующих субъектов, когда их самостоятельные действияэффективно ограничивают возможности каждого из них воздействовать на общиеусловия обращения товаров на дан-ною-.рьшке и стимулируют производство техтоваров, кот. требуются потребителю1.
Рассматриваемое деяние совершается с прямым умыслом.Виновный сознает, что совершает монополистические действия или ограничениеконкуренции способами, указанными в законе. Поэтому не будет подпадать поддействие ст. 178, напр., повышение цен, вызванное объективными условиямирынка, вследствие бесхозяйственности или неосторожности торговцев, иными причинамианалогичного характера.
Субъектом данного пр-я м.б. как лицо, занимающеесякакой-либо предпринимательской деятельностью, так и должностные лицагосударственных органов власти.
Монополистические действия и ограничение конкуренциистановятся квалифицированным составом, если пр-е совершено неоднократно либогруппой лиц по предварительному сговору либо организованной группойхозяйствующих субъектов или органов представительной и исполнительной власти.
Монополистические действия и ограничение конкуренции,совершенные путем насилия или угрозы его применения, а равно сопряженные суничтожением или повреждением чужого имущества либо с угрозой уничтожения илиповреждения чужого имущества, влекут квалификацию по. ч. 3 ст. 178 УК.
Под насилием подразумевается причинение потерпевшемулегкого или средней тяжести вреда здоровью. Оно может выражаться также внанесении ударов, побоев, связывании чел., запирании в каком-либо помещении, аравно иных насильственных действиях, сопряженных с причинением потерпевшемуфизической боли либо с ограничением его свободы. Причинение же тяжкого вредаздоровью требует дополнительной квалификации по ст. 111 УК.
Опасность незаконного получения и разглашения сведений,составляющих коммерческую или банковскую тайну (ст. 183), состоит в нарушенииматериальных и иных интересов юридических и физических лиц.
Предметом пр-я выступают сведения, составляющие коммерческуюили банковскую тайну.
С объективной стороны пр-е выражается в собирании сведенийпутем похищения документов, подкупа или угроз, а равно иным незаконнымспособом.
Ковы способы йрания сведений, тавляющих дмерческуюбанковскую
Собирание указанных сведений осуществляется различнымиспособами: путем личного наблюдения, фотографирования сведений, использованиязвукозаписи, приобретения за деньги и т. п.
Похищение документов есть тайное или открытое изъятие изучреждений, предприятий, организаций, банков, у отдельных лиц документов,содержащих сведения, составляющие коммерческую или банковскую тайну.
К иным незаконным способам можно отнести получение такихсведений путем обмана, злоупотребления доверием, шантажа и т. д.
Диспозиция ст. 183 УК является бланкетной, поэтому длярешения вопроса о наличии в действиях лица состава пр-я необходимо обратиться кпостановлению Правительства РФ «О перечне сведений, кот. не могут составлятькоммерческую тайну» от 5 декабря 1991 г. № 35 и Закону РФ «О банках ибанковской деятельности». Перечень сведений, кот. могут составлятькоммерческую тайну, определяются руководителем предприятия. Однако согласноупомянутому постановлению Правительства документы об уплате налогов иобязательных платежей, документы о платежеспособности предпринимателя и т. п.не могут составлять коммерческую тайну предприятия и предпринимателя.
Часть 2 предусм. ответ-ть за незаконное разглашение илииспользование сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, безсогласия их владельца, совершенные из корыстной или иной личнойзаинтересованности и причинившие крупный ущерб. На наш взгляд, при определениикрупного ущерба должен учитываться прежде всего стоимостный критерий:определенная сумма денег, а равно стоимость (денежная оценка) имущества,которого предприниматель лишается в связи с незаконным получением иразглашением сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну. Видимо,это должна быть сумма, в 100 раз превышающая минимальный размер оплаты труда.
Под разглашением коммерческой или банковской тайныпонимается несанкционированное (без надлежащего разрешения владельца или снарушением установленного порядка) распространение сведений, вследствие чегоони становятся достоянием хотя бы одного постороннего (неправомочного) лица.Распространение м.б. устным (напр., во время беседы), письменным (сообщение вписьме) либо выразиться в непрепятствовании ознакомлению постороннего лица сдокументами, составляющими коммерческую или банковскую тайну.
Под использованием сведений, составляющих коммерческую илибанковскую тайну, необходимо понимать, напр., применение этих сведений призаключении сделок, принятии иных решений, в технологических процессах,опубликование их и т.п.
С субъективной стороны незаконное получение и разглашениесведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, совершается спрямым умыслом. Обязательным признаком состава, предусмотренного ч. 1 ст. 183,является цель разглашения или незаконного использования сведений, а составанезаконного их разглашения или использования — мотив корыстной или иной личнойзаинтересованности.
Субъектом рассматриваемого пр-я м.б. любые физические,вменяемые лица, достигшие 16 лет.
Потерпевшими от обмана потребителей (ст. 200) являютсянаселение, граждане.
Способов обмана потребителей много:
обвешивание, обмеривание, обсчет, продажа фальсифицированныхтоваров, предоставление некачественных услуг, продажа товаров низшего сортапо цене высшего, искусственное увеличение веса или объема товара в моментпродажи и т. д.
Местом совершения обмана потребителей м.б. предприятияторговли, общественного питания, бытового, коммунального, медицинского,транспортного и иного обслуживания и любое др. место торговли и оказания услугнаселению, т. е. главным является не место, а характер деятельности.
Пр-е считается оконченным с момента причинения потребителюзначительного материального ущерба. Приспособление для обмана измерительныхприборов, недовложение товара при его расфасовке, фальсификация продукта доего реализации должны рассматриваться как приготовление.
Лицо м.б. признано виновным в обмане потребителя, если онодействовало с прямым умыслом. Мотивы и цели совершения данного пр-я значениядля квалификации не имеют.
Согласно примечанию к статье значительным является обман,причинивший потребителю ущерб в сумме, превышающей одну десятую частьминимального размера оплаты труда.
Субъектом обмана потребителей м.б. любой работникорганизации или гражд., осуществляющий торговую деятельность и оказывающий иныеуслуги на законной основе, т. е. зарегистрированный в качествепредпринимателя в установленном порядке.
Если обман потребителей осуществляется наемными работникаминепосредственно по указанию предпринимателя, руководителя хозяйствующегообъекта, последние рассматриваются как подстрекатели к преступлению.
Должностные лица государственных предприятий, обманывающиепотребителей при их непосредственном обслуживании или участвующие в их обмане(напр., путем дачи указаний), подлежат ответственности по совокупности ст. 200и 285 УК.
Обман потребителей, совершенный лицом, ранее судимым по ст.200, либо по предварительному сговору группой лиц, организованной группой или вкрупных размерах, рассматривается как квалифицированный вид этого пр-я.
Под крупным размером понимается обман, причинившийпотребителям ущерб в сумме не менее одного минимального размера оплаты труда.
§11. Смешанные виды пр-й в сфере экономической деятельности
Незаконное предпринимательство (ст. 171) нарушает интересыгос-ва, прежде всего финансовые, создавая возможность получениянеконтролируемой прибыли, а также установленный порядок занятияпредпринимательской деятельностью, направленный на охрану интересов какобщества, так и граждан.
ем выражается пр-е?
Оно выражается в осуществлении предпринимательскойдеятельности без регистрации либо без специального разрешения (лицензии) вслучаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, либо с нарушениемусловий лицензирования, если это причинило крупный ущерб или сопряжено сизвлечением дохода в крупном размере.
Согласно ст. 2 ГК РФ предпринимательской деятельностьюявляется самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность,направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом,продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами,зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Осуществление предпринимательской деятельности безрегистрации означает, что лицо не представило документов для регистрации илипредставило их, но начало заниматься предпринимательской деятельностью до актагосударственной регистрации.
Предпринимательская деятельность не считаетсянезарегистрированной в том случае, когда были внесены изменения и дополнения вучредительные документы предприятия и изменена организационно-правовая формапредприятия, кроме предприятий с иностранными инвестициями.
При отказе в регистрации занятие предпринимательскойдеятельностью будет незаконным до вступления в силу решения суда, признавшегоотказ в регистрации необоснованным.
Пр-ем является и занятие предпринимательской деятельностьюбез разрешения (лицензии).
Крупный размер от незаконного предпринимательства чащевсего выражается в получении неконтролируемого дохода, превышающего 200минимальных размеров оплаты труда. Не исключено, что под
крупным ущербом будет пониматься и дезорганизация рынка, испособствование легализации полученного незаконным путем и приобретению илисбыту имущества, заведомо добытого преступным путем, и т.д.
Данное деяние совершается с прямым умыслом. Неосторожноеповедение, напр. нарушение по небрежности условий лицензирования, не влечетуголовной ответственности.
Субъектами незаконного предпринимательства могут выступатьлюбые граждане, не ограниченные в установленном законом порядке в своейдееспособности. Должностные лица, которым запрещено занятие предпринимательскойдеятельностью, совершают пр-е, предусмотренное ст. 289 (незаконное участие впредпринимательской деятельности).
Если незаконным предпринимательством занимаютсяколлективные частные предприятия (напр., акционерные общества), то ответ-ть заданное пр-е будут нести не все члены такого предприятия, а только руководителии др. его члены, непосредственно организовавшие, напр., занятиепредпринимательской деятельностью без регистрации или без специальногоразрешения.
Наемные работники, участвующие в незарегистрированнойпредпринимательской деятельности без специального разрешения или выполняющиезапрещенные виды предпринимательской деятельности, не несут ответственности заданное пр-е, так как они не являются субъектами предпринимательскойдеятельности.
Незаконное предпринимательство необходимо отграничивать отнезаконной банковской деятельности и лжепредпринимательства.
Ответ-ть при совершении анализируемого пр-я организованнойгруппой или лицом, ранее судимым за незаконное предпринимательство илинезаконную банковскую деятельность, а также при особо крупном размере дохода,значительно повышается (ч. 2 ст. 171).
Статья 195 УК предусм. ответ-ть за неправомерные действияпри банкротстве. Объектом рассматриваемого пр-я являются имущественныеинтересы кредиторов. Это прямо вытекает из диспозиции указанной статьи.
Под банкротством, или под несостоятельностью предприятия,понимается неспособность удовлетворить требования кредиторов по оплатетоваров, работ или услуг, включая неспособность обеспечить обязательные платежив бюджет и внебюджетные фонды, в связи с превышением обязательств должниканад его имуществом или в связи с неудовлетворительной структурой балансадолжника.
Внешним признаком банкротства является приостановление еготекущих платежей, если предприятие не обеспечивает или заведомо неспособнообеспечить выполнение требований кредиторов в течение трех месяцев со днянаступления сроков их исполнения (см. ст. 1 Закона «О несостоятельности(банкротстве) предприятий»).
Неправомерные действия при банкротстве выражаются: 1) всокрытии имущества или имущественных обязательств, сведений об имуществе, егоразмере, местонахождении либо иной информации об имуществе; 2) в передачеимущества в иное владение; 3) в отчуждении или уничтожении имущества; 4) всокрытии, уничтожении, фальсификации бухгалтерских и иных учетных документов,отражающих хозяйственную деятельность, если эти
действия совершены при банкротстве или в предвидениибанкротства и причинили крупный ущерб.
Часть 2 предусм. уголовную ответ-ть за неправомерноеудовлетворение имущественных требований отдельных кредиторов лицом, знающим освоей фактической несостоятельности (банкротстве), заведомо в ущерб др.кредиторам, а равно принятие такого удовлетворения кредитором, знающим оботданном ему предпочтении несостоятельным должником в ущерб др. кредиторам,если эти действия причинили крупный ущерб.
Законодатель не раскрывает содержания крупного ущерба, неуказывает размер ущерба в денежном выражении или ином исчислении. Поэтомувыработка критерия, который м.б. положен в основу определения этого понятия икоторый позволит ввести известное единообразие, единые масштабы и оценку приустановлении ущерба в крупном размере для кредиторов, является задачей теорииуг-го права и судебной практики. На наш взгляд, им должен выступать, преждевсего, стоимостный критерий (определенная сумма денег), а равно стоимость(денежная оценка имущества, которого кредитор лишается в связи снеправомерными действиями при банкротстве. Очевидно, это должна быть сумма, в100 раз превышающая минимальный размер оплаты труда, установленныйзаконодательством РФ. Кроме того, в размер ущерба, причиненного кредитору,необходимо включать не только размер денежного вклада в развитие того илииного предприятия, но и те проценты от прибыли, кот. кредитор рассчитывалполучить в конце года за предоставленный капитал.
Пр-е, предусмотренное ст.195, с субъективной стороныхарактеризуется умышленной виной.
Субъектом этого пр-я м.б. только занимающиесяпредпринимательской деятельностью руководитель, или собственникорганизации-должника, или индивидуальный предприниматель.
Объектом преднамеренного банкротства (ст. 196) являютсяимущественные интересы кредиторов.
Преднамеренное банкротство выражается в умышленном созданииили увеличении неплатежеспособности, причинившем крупный ущерб либо иныетяжкие последствия.
К числу иных тяжких последствий следует отнести массовыеувольнения рабочих и служащих с обанкротившегося предприятия, осложнениеобстановки в регионе в связи с банкротством предприятия и т. д.
Пр-е, предусмотренное ст.196, с субъективной стороныхарактеризуется виной в форме прямого умысла, направленного на удовлетворениеличных интересов или интересов иных лиц.
Субъектом этого пр-я м.б. руководитель или собственниккоммерческой организации, а равно индивидуальный предприниматель.
Объектом фиктивного банкротства (ст. 197) являютсяимущественные интересы кредиторов.
Согласно ст. 65 ГК РФ юридическое лицо м.б. признанобанкротом как по решению суда, так и в добровольном
порядке. Решение о добровольной ликвидациипредприятия-должника и об официальном объявлении им о своей несостоятельностипринимается руководителем предприятия-должника совместно с кредиторами на основеанализа экономического состояния предприятия, в результате которогоустановлено, что предприятие не может платить по своим обязательствам и нетвозможности восстановить его платежеспособность (см. ст. 51 Закона РФ «Онесостоятельности (банкротстве) предприятий»).
Фиктивное банкротство выражается в заведомо ложномобъявлении лицом о своей несостоятельности для получения отсрочки или рассрочкипричитающихся кредиторам платежей или скидки с долгов, а равно для неуплатыдолгов, если это деяние причинило крупный ущерб.
Фиктивное банкротство считается оконченным в случае наличияложного заявления о банкротстве перед кредиторами и при условии причинения имущерба в крупном размере. Если же указанные в диспозиции последствия ненаступили, то ответ-ть наступает за покушение на фиктивное банкротство.
Пр-е, предусмотренное ст. 197, с субъективной стороныхарактеризуется прямым умыслом. Обязательным признаком фиктивного банкротстваявляется цель введения в заблуждение кредиторов для получения отсрочки илирассрочки причитающихся кредиторам платежей или скидки с долгов, а равно длянеуплаты долгов.
Как показывает анализ предусмотренного ст. 197 составафиктивного банкротства и Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)предприятий», субъектом этого пр-я м.б. только занимающееся предпринимательскойде
ятельностью лицо, взявшее на себя какие-либо обязательстваперед кредиторами. Совершить обманные действия в отношении кредиторов ономожет как одно, так и в соучастии с др. лицами, при условии, что исполнителемявляется лицо, занимающееся предпринимательством и правомочное объявитькредиторам о своей несостоятельности (руководитель, собственник,индивидуальный предприниматель).
Общественная безопасность — это совокупность общественныхотношений в сфере обращения источников общей опасности, в целях обеспечениясохранности жизни и здоровья граждан, материальных и иных ценностей. Отношенияобщественной безопасности регламентируются правилами технических и правовыхнорм.
Общественный порядок — это система общественных отношений,обеспечивающих нормальную социально-полезную деятельность людей, предприятий,учреждений, организаций. Равновесный общественный порядок устанавливаетсякомп
лексом правовых норм, правил общежития, морали, обычаев ит. п.
Здоровье населения и общественная нравственность — этокомплекс общественных отношений, создающих условия для сохранения здоровьянаселения (физического и духовного) от распространения наркотиков, эпидемий,воздействия сильнодействующих и ядовитых веществ, а также ограждение населенияот вовлечения в занятие проституцией, распространение порнографии и т. п.
К пр-ям, объектом которых является общественная безопасность(гл. 24), относятся пр-я, нарушающие общую безопасность людей (ст. 205—211). Кпр-ям, посягающим на общественный порядок, относятся те, кот. предусмотреныст. 212—214 УК. Самостоятельную подгруппу образуют пр-я, связанные снарушением правил безопасности производства (ст.215 — 219). Пр-я, связанные снарушением правил обращения с общеопасными предметами, предусмотрены ст.220—226 УК.
§ 2. Характеристика отдельных видов пр-й данной группы
Уг. ответ-ть за терроризм предусмотрена ст. 205 УК.Терроризм заключается в совершении либо угрозе совершения взрыва, поджога,стрельбы из огнестрельного оружия или иных действий, создающих опасностьгибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступленияиных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целяхнарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказаниявоздействия на принятие решений органами власти.
Терроризм м.б. совершен в трех формах:
1) взрывы, поджоги, стрельба из огнестрельного оружия и т.п.;
2) иные действия, создающие опасность гибели людей,причинение значительного имущественного ущерба;
3) угроза совершения указанных действий.
Все эти проявления терроризма создают реальную угрозу иопасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба,наступления иных общественно опасных последствий.
Закон специально акцентирует внимание на цели деятельностивиновных — это цель нарушения общественной безопасности, устрашения населения,оказание воздействия на принятие решений органами власти.
Пр-е окончено с момента угрозы совершения действий, предусмотренныхст. 205 УК.
Квалифицированными видами терроризма являются: совершениеего группой лиц по предварительному сговору, неоднократно, с применениемогнестрельного оружия (ч. 2); совершение организованной группой либо повлекшеепо неосторожности смерть чел. или иные тяжкие последствия (ч. 3).
Если при терроризме умышленно причинена смертьпотерпевшему, содеянное дополнительно квалифицируется по ст. 105 УК.
Примечание к ст. 205 УК предусм. специальное правило, всоответствии с которым лицо, участвовавшее в подготовке акта терроризма,освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременнымпредупреждением органов власти или иным способом способствова-
I Каковы особенно-[ сти, характеризующие состав захвата Iзаложника?
ло предотвращению осуществления акта терроризма и если вдействиях этого лица не содержится иного состава пр-я.
Субъектом терроризма является лицо, достигшее 14 лет.
Статья 206 УК предусм. ответ-ть за захват заложника.Конкретно это захват или удержание лица в качестве заложника, осуществленныев целях принуждения гос-ва, организации или гражд. совершить какое-либодействие или воздержаться от совершения к.-л. действия как условияосвобождения заложника.
Особенностью состава является то, что потерпевшим м.б. любойчеловек, а адресатом требований захватчика является не только государство,организация, но и конкретный гражд..
Закон предусм. более серьезную ответ-ть за те же действия,совершенные: а) группой лиц по предварительному сговору; б)неоднократно; в)сприменением насилия, опасного для жизни или здоровья; г) с применением оружияили предметов, используемых в качестве оружия; д) в отношении женщины,заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности; е) в отношениидвух или более лиц; ж) из корыстных побуждений или по найму; и) в отношениизаведомо несовершеннолетнего (ч. 2 ст. 206).
Часть 3 предусм. ответ-ть за захват заложника, совершенныйорганизованной группой либо повлекший по неосторожности смерть чел. или иныетяжкие последствия.
В соответствии с примечанием к ст. 206 УК лицо, добровольноили по требованию властей освободившее заложника, осво-
бождается от уголовной ответственности если в его действияхне содержится иного состава пр-я.
Глава включает также такие нормы, как заведомо ложноесообщение об акте терроризма (ст. 207) и организация незаконного вооруженногоформирования или участие в нем (ст. 208). Субъектом пр-я, предусмотренного ст.207, является лицо, достигшее 14 лет.
Бандитизм (ст. 209) посягает на основы общественнойбезопасности. Это одно из наиболее тяжких пр-й, предусмотренных уголовнымзаконодательством.
Банда — разновидность преступного сообщества, ее составляетустойчивая вооруженная группа из двух или более лиц.
Обязательными признаками банды являются: а) устойчивость,б) вооруженность группы, в) сплоченность ее участников, г) нацеленность насовершение нападений.
Устойчивость предполагает, что вооруженная группа (банда)создана специально для занятия преступной деятельностью.
Сплоченность выражается в организационной монолитности,спаянности участников, наличии главарей, активных участников, жесткойдисциплины и т. п.
Цель банды — совершение нападений на организации либо наотдельных граждан.
Вооруженность группы — обязательный показатель банды. Подоружием следует понимать предметы, приобретенные, специально приспособленныеили изготовленные для поражения живой или иной цели и не имеющие другогохозяйственного назначения. Это м.б. огнестрельное и холодное оружие — кактабельное, так и кустарного производства, различные
взрывные устройства, газовое и пневматическое оружие (см.ст. 1 Закона «Об оружии). Вооруженность банды налицо, если оружие имеется хотябы у одного участника, но все остальные члены банды осведомлены об этом идостоверно знают о том, что оно будет использовано в процессе налетов.
Статья 209 УК, относя вооруженность к признакам банды, нетребует, чтобы квалификация по этому основанию обязательно была связана сфактическим применением оружия в процессе нападения.
Создание вооруженной группы (банды) предполагает совершениеразличных действий, направленных на ее организацию. Конкретно создание бандыпроявл. в вербовке участников, распределении ролей и направлении деятельности,приобретении оружия, в планировании деятельности банды и т. п.
Оконченным данное пр-е считается с момента возникновениябанды для последующих вооруженных нападений. Если после предпринятых мер посколачиванию банды ее создать не удалось, содеянное квалифицируется какпокушение на бандитизм (п. 7 постановления Пленума от 17 января 1997 г.).
Участие в банде (ч. 2) реализуется в членстве в объединении,когда субъект принимает на себя определенные обязательства по выполнениюактивных действий, обеспечивающих деятельность банды, достижение поставленныхперед нею целей. Участие может заключаться в самых различных действиях: внападениях, приобретении оружия, в подыскании объектов для нападения, сбытепохищенного имущества, содержании убежища. Участие в банде признаетсяоконченным с момента вступления в члены банды. Участие налицо и в техслучаях, когда оно
фактически выразилось лишь в подготовительной деятельностиобъединения.
Участие в организуемых бандой нападениях предполагает, чтолицо, даже не являясь членом банды, присоединяется к бандитским налетам. Дляответственности по этому основанию необходимо установить что субъект былосведомлен о том, что участвует в нападении, выполняемом вооруженной бандой.Окончено пр-е с момента фактического участия в нападении. Содеянное в подобномслучае квалифицируется непосредственно по ст. 209 УК
Часть 3 предусм. ответ-ть за действия, совершенные лицом сиспользованием своего служебного положения. Законодатель тем самым обращаетвнимание на более опасную разновидность пр-я, когда субъект в силу своихслужебных обязанностей может совершить действия, существенно облегчающиесоздание или функционирование банды.
Бандитизм предполагает совершение пр-я только с прямымумыслом. Субъект сознает, что он организует, участвует в банде или в совершаемыхею нападениях и желает этого.
Мотивы пр-я м.б. самыми различными. Чаще всего практикасталкивается с корыстными мотивами.
Состав предполагает наличие специальной цели — нападения наорганизации либо на отдельных граждан.
Субъектом бандитизма м.б. гражд. РФ, иностранный гражд.,лицо без гражданства, достигшее 16 лет. Лица моложе этого возраста зафактически содеянное могут нести ответ-ть только по статьям, предусматривающимответ-ть за пр-я против личности или собственности (п. 14 постановления Пленумаот 17 января 1997 г.).
Статья 210 УК предусм. ответ-ть за организацию преступногосообщества.
Объективная сторона пр-я выражается в создании преступногосообщества для совершения тяжких или особо тяжких пр-й, а также в руководствесообществом либо входящими в него структурными подразделениями; она можетвыражаться также в создании объединения организаторов, руководителей или иныхпредставителей организованных групп (ч. 1).
Преступное сообщество (преступную организацию) образуетсплоченная организованная группа, созданная для совершения тяжких или особотяжких пр-й, либо объединение организованных групп, созданное в тех же целях(ст. 35 УК).
Руководство сообществом или его структурными объединениямизаключается в сплочении усилий соучастников на совершение пр-й, в планированиии координации деятельности, подборе соучастников, распределении функций междуними и т. п.
Сплоченность предполагает общность целей деятельности,намерений, определенную корпоративную общность членов объединения. Устойчивостьпроявл. в прочных, длительных, стойких связях между участниками организации. Всилу того что сам факт объединения в сообщество представляет серьезнуюобщественную опасность, пр-е признается оконченным с момента организациисообщества.
В зависимости от характера участия в преступной организациизакон предусм. различную ответ-ть организаторов, руководителей (ч. 1) иучастников (ч. 2).
Часть 3 предусм. квалифицированный состав создания,руководства,
участия в сообществе, совершенные лицом с использованиемсвоего служебного положения.
Для сообщества не характерны такие признаки, каквооруженность и цель совершения нападений.
С субъективной стороны пр-е совершается только с прямымумыслом.
К пр-ям против общественного порядка относятся массовыебеспорядки (ст. 212), хулиганство (ст. 213), вандализм (ст. 214).
Наиболее часто на практике применяется ст. 213 УК.Непосредственным объектом хулиганства является общественный порядок. Грубоенарушение общественного порядка сопровождается проявлением явного неуваженияк членам общества, их собственности, поэтому личность и собственностьвыступают в качестве дополнительных объектов хулиганства: последнеесочетается с насилием над личностью (или угрозой насилия) либо с уничтожениемили повреждением чужого имущества (ч. 1).
Объективная сторона всегда характеризуется активнымповедением, грубо нарушающим общественный порядок и выражающим явноенеуважение к обществу.
Под грубым нарушением общественного порядка следуетпонимать нарушение, причиняющее значительный, существенный вред нормальномуфункционированию социально значимых общественных отношений, т. е. возможностилюдей нормально реализовывать свои законные права и обязанности: спокойно,нормально жить, работать, проводить свой досуг и т. п.
Проявлением явного неуважения к обществу следует считатьоткрытое, очевидное для всех пренебрежительное отноше
ние к общепризнанным в обществе стандартамповедения, закрепленным господствующей моралью, обычаями и т. п.
Явное неуважение к обществу всегда открыто подчеркиваетсявиновным, является нарочитым, демонстративным, поэтому оно характеризует какобъективную, так и субъективную сторону хулиганства.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом, т. е.виновный сознает, что его действия общественно опасны, грубо нарушаютобщественный порядок и демонстрируют явное неуважение к обществу, и желаетсовершить эти действия. Хулиганство сопровождается своеобразной мотивациейповедения. Мотив хулиганства — противопоставить себя обществу, проявитьосуждаемое озорство, ухарство, пьяную удаль, грубую силу, беспредел.
Субъектом хулиганства является лицо в возрасте 16 лет (ч. 1ст. 213) или 14 лет (ч. 2, 3 ст. 213).
К квалифицированным видам хулиганства относятся: совершениеего группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованнойгруппой; хулиганство, связанное с сопротивлением представителю власти либоиному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка илипресекающему нарушение общественного порядка; совершенное лицом, ранее судимымза хулиганство (ч. 2).
Хулиганство, связанное с сопротивлением, полностьюохватывается диспозицией ч. 2 и дополнительной квалификации по др. статьям УКне требует (п. 9 постановления Пленума от 24 декабря 1991 г.).
Часть 3 предусм. ответ-ть за наиболее опасную форму хули-
ганства, совершенную с применением оружия или предметов,используемых в качестве оружия.
Уг. кодекс выделил в отдельный состав такую близкую кхулиганству форму опасного поведения, как вандализм, проявляющийся восквернении зданий или иных сооружений, порче имущества на общественномтранспорте или в иных общественных местах (ст. 214). Ответ-ть за это пр-енаступает для лиц, достигших 14-летнего возраста.
Статья 222 УК предусм. уголовную ответ-ть за незаконноеприобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение оружия,боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
Применяя закон, важно иметь четкое представление о предметеданного пр-я.
К огнестрельному относятся все виды оружия, вредоносностькоторого обусловлена пулями, снарядами, получающими ускорение и поражающиесвойства в силу сгорания пороховых газов. Это карабины, винтовки,пистолеты-пулеметы, автоматы, нарезные охотничьи ружья, пистолеты, малокалиберныевиды спортивного оружия, минометы, артиллерийские орудия и др.
К боевым припасам относятся патроны, мины, боевые ракеты,гранаты, снаряды, а также иные снаряженные приспособления, предназначенныедля поражения цели.
Взрывчатые вещества — это различные химические соединения:порох, тротил, динамит, нитроглицерин и др., — способные создаватьразрушающее избыточное давление в результате возгорания,
детонации или иного процесса. Взрывные устройства — эторазличные механизмы для производства взрыва.
К холодному оружию относятся кинжалы, финские ножи, иныепредметы, предназначенные или приспособленные для поражения цели. По способуприменения холодное оружие м.б. колющим (штык, кортик), колюще-рубящим(кинжалы), разящим (сабли, тесаки), ударным (кастеты, кистени), метательным идр. Закон (ст. 1) отнес к предмету данного пр-я и газовое оружие, поражающаяспособность которого основана на применении различных химических соединений,распыляемых в воздухе. Принадлежность конкретного предмета к перечисленнымвидам оружия может определяться криминалистической экспертизой (п. 1постановления Пленума от 25 июня 1996 г.).
Ответ-ть по ст. 222 УК наступает независимо от того,стандартные ли оружие, боевые припасы, взрывчатые вещества и взрывные устройствалибо они изготовлены кустарным способом.
Верховный Суд указал, что ответ-ть наступает за незаконныйоборот как годного к употреблению оружия, так и неисправного, которое м.б.приведено в пригодное для стрельбы состояние (п. 8 постановления Пленума от 25июня 1996 г.). Однако в подобных случаях требуется установить намерение лицаотремонтировать оружие.
Объективная сторона пр-я выражается в одном из следующихдействий:
1. Ношение оружия (иных указанных в ст. 222 предметов), т.е. перемещение его на себе, сохранение его при себе, вне пределов дома,хранилища и т. п.
2. Хранение оружия, т. е. обладание оружием, не находящимсянепосредственно при виновном. Место хранения оружия (квартира, сарай, тайниквне пределов дома и т. п.) для квалификации значения не имеет.
3. Приобретение оружия — его получение для себя любымспособом (покупка, принятие в дар от др. и т. п.).
4. Передача. Она связана с действиями по снабжению оружиемдр. лиц.
5. Сбыт заключается в продаже, обмене, дарении или инойпередаче оружия для длительного либо временного использования. Если оружиепередано для совершения конкретного пр-я, содеянное квалифицируется какпособничество этому преступлению.
6. Перевозка заключается в перемещении (транспортировке)предмета анализируемого пр-я.
Общим признаком незаконного ношения, хранения, перевозки,приобретения, передачи или сбыта оружия, боевых припасов, взрывных устройствили взрывчатых веществ является совершение указанных действий без надлежащеоформленного разрешения.
Хранение, передача и перевозка газового, а равно холодногооружия (в том числе метательного) не являются пр-ем.
Добровольная сдача указанных в ст. 222 УК предметов ивеществ, находившихся у лица без соответствующего разрешения, освобождает егоот уголовной ответственности.
Статья 223 УК предусм. уголовную ответ-ть за незаконныеизготовление или ремонт огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему,
а равно незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатыхвеществ или взрывных устройств. Под этим понимается создание названныхпредметов или восстановление утраченных ими поражающих свойств, а такжепеределка к.-л. предметов (в том числе бытового или спортивного назначения), врезультате которых они приобретают свойства оружия, боеприпасов или взрывчатыхвеществ.
По ст. 226 УК установлена ответ-ть за хищение либовымогательство огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему,боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.
Под хищением в анализируемом составе понимается противоправноезавладе-ние этими предметами любым способом с намерением их присвоить, передатьдр. лицам или распорядиться ими по своему усмотрению. В отличие отпосягательств на собственность, предусмотренных др. статьями УК, данное пр-ем.б. совершено и без корыстных мотивов и целей.
По смыслу закона, хищение иных видов оружия (холодного,метательного, газового и т.д.) квалифицируется по статьям УК,предусматривающим уголовную ответ-ть за пр-я против собственности.
Хищение либо вымогательство ядерного, химического,биологического и др. видов оружия массового поражения, а равно материалов илиоборудования, кот. м.б. использованы при создании оружия массового поражения,предусмотрено в качестве самостоятельного состава в ч. 2 ст. 226.
Глава 25 содержит нормы, предусматривающие ответ-ть занезаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозку, пересылку либосбыт наркотических средств и психотропных веществ (ст. 228);
хищение либо вымогательство наркотических средств илипсихотропных веществ (ст. 229); склонение к потреблению наркотических средствили психотропных веществ (ст. 230); незаконное культивирование запрещенных квозделыванию растений, содержащих наркотические вещества (ст. 231);организацию или содержание притонов для потребления наркотических средств илипсихотропных веществ (ст. 232) и за ряд др. пр-й.
Незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозка,пересылка или сбыт наркотических средств и психотропных веществ относятся кчислу пр-й повышенной опасности. Подобные действия способны причинитьсущественный ущерб здоровью населения, способствовать распространениюнаркомании, создавать условия для совершения ряда корыстных и насильственныхпр-й с целью добычи средств для приобретения наркотиков.
Россия — участница Единой конвенции о наркотическихсредствах 1961 г.'
Совместно с др. гос-вами мирового сообщества она ведетборьбу с наркоманией и наркобизнесом.
Для точной квалификации данного пр-я необходимо усвоить рядсодержащихся в законе понятий.
Под наркотическими средствами понимаются веществарастительного или синтетического происхождения, вызывающие у чел. при ихприеме одурманиваю
щее действие либо состояние эйфории и включенные в Переченьнаркотических средств, психотропных веществ и их пре-курсоров, подлежащихконтролю в Российской Федерации (Списки I, II). Всемирной организациейздравоохранения наркотики оцениваются как средства, кот., попадая в живойорганизм, меняют одну или несколько его функций. Пленум Верховного Судаотметил в п. 2, что для определения вида средств и веществ (наркотическое,сильнодействующее или ядовитое), их названий и свойств, а также установление,относятся ли растения к культурам, содержащим наркотические средства,требуются специальные познания, и суды при рассмотрении дел должны располагатьзаключением экспертов'.
Психотропные вещества — вещества, препараты, природныематериалы, включенные в качестве таковых в упомянутый Перечень (Списки I, II).Это вещества депрессивного и стимулирующего характера, не влекущие нарушениясознания лиц.
Изготовление наркотических средств и психотропных веществобразуется любыми действиями по их производству. Это получение готовых дляприменения средств, их переработка, рафинирование. Важно, что эти активныедействия предпринимаются без соответствующего разрешения, незаконно. Согласност. 17 Закона «О наркотических средствах и психотропных веществах»изготовление может осуществляться лишь государственными или муниципальнымиунитарными предприятиями при наличии у них лицензий на изготовление конкретныхнаркотических средств и психотропных веществ. Изготовление как формусовершения пр-я следует отличать от медицинского аптечного производствалекарств, в том числе и с применением наркотиков.
Приобретение предполагает покупку, обмен, дарение, принятиев счет долга и т.п.
В данном случае субъект получает готовые наркотики от др.лиц. Приобретением признается также присвоение найденного, сборнаркотикосодержащих веществ.
Хранение реализуется в тайном или открытом владениинаркотическими средствами. Чаще оно связано с нахождением наркотиков впомещениях, тайниках, иных приспособленных местах. Хранение налицо и в техслучаях, когда субъект имеет наркотические средства при себе. Является лисубъект собственником наркотиков, значения не имеет.
Перевозка и пересылка связаны с перемещением наркотическихсредств по почте, в ручной клади, в багаже, контейнерах, тайниках и т. п.
Сбыт наркотических средств заключается в продаже, дарении,обмене либо в другой форме их передачи др. лицам, в распространении наркотиков.
Часть 1 предусм. уголовную ответ-ть за незаконныеприобретение или хранение (без цели сбыта) наркотических средств илипсихотропных веществ, причем только в крупном размере. Признается болееопасным видом то же деяние, совершенное в целях сбыта, а равно изготовление,переработка, пересылка либо сбыт упомянутых предметов пр-я (ч. 2).
Квалифицирующими признаками являются: совершениепредусмотренных по ч. 2 действий по предварительному сговору группой лиц;неоднократно; в отношении наркотических средств или психотропных веществ вкрупном размере (ч. 3).
Особо опасную форму образует совершение пр-я организованнойгруппой и в особо крупном размере наркотических средств или психотропныхвеществ (ч. 4 ст. 228).
Пленум Верховного Суда в п. 12 относительно крупныхразмеров разъяснил,
что следует исходить не только из количества (объема, весаи т. д.), но и свойств различных видов наркотических средств по степени ихвоздействия на организм чел.; при этом необходимо учитывать рекомендации,разработанные Постоянным комитетом по контролю наркотиков. Если незаконныедействия виновного связаны с наркотиками разных видов, их размер долженопределяться исходя как из общего количества, так и их суммарной эффективности'.
Цель сбыта — обязательный признак состава, предусмотренногоч. 2 ст. 228. Пр-е, предусмотренное ч. 1, цели сбыта не предусм..
Часть 5 ст. 228 предусм. ответ-ть за нарушение установленныхправил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска,реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения,использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств илипсихотропных веществ, а также веществ, инструментов или оборудования,используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ,находящихся под специальным контролем, если это деяние совершено лицом, вобязанности которого входит соблюдение указанных правил.
Субъектом этого пр-я м.б. должностные и иные лица, имеющиекакой-либо доступ к наркотическим средствам и их производству либо имеющиеправо решать вопросы выдачи разрешений на их отпуск, организующие их учет,хранение, перевозку, пересылку и т. п., виновные в нарушении установленныхправил обращения с наркотиками.
Примечание к ст. 228 предусм., что лицо, добровольно сдавшеенаркотические средства или психотропные вещества и активно способствовавшеераскрытию или пресечению пр-й, связанных с незаконным оборотом таких средств,изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступнымпутем, освобождается от уголовной ответственности за данное пр-е.
4. Общая характеристика экологических пр-й
В новом уголовном законодательстве, в отличие от ранеедействовавшего уг-го закона, предусмотрена самостоятельная глава«Экологические пр-я». Необходимость особой охраны природной среды назреладавно. Природа — растительный и животный мир, земля, воздух, водные ресурсы,недра — необходимое и незаменимое условие существования человечества, котороеникак нельзя рассматривать только в качестве одной из предпосылок нормальногофункционирования экономики гос-ва (как это было в ранее действовавшем УК).Поэтому в России разработан и частично принят целый комплекс законов,охраняющих природную среду. Понятие экологических пр-й отсутствует в уголовномзаконе, но дается в Законе РФ «Об охране окружающей природной среды»'. Статья85 определяет их как общественно опасные деяния, посягающие на установленныйв РФ экологический правопорядок, экологическую безопасность общества ипричиняющие вред окружающей природной среде и здоровью чел..
По поводу(объекта)анализируемых пр-й российские юристы неимеют единой позиции. Так, одни авторы считают, что им являются рациональноеисполь
ВВС РФ. 1992. № 10. Ст. 457.
зование, восстановление и улучшение природной среды винтересах народного хозяйства и обеспечения настоящего и будущего поколениялюдей; объект включает и поддержание этих природных условий, кот. обеспечилибы нормальную жизнь, а также здоровье людей, плодотворную их деятельность. Помнению др., непосредственным объектом этих пр-й выступают общественныеотношения, обеспечивающие рациональное использование и охрану того или иногоприродного блага — земли, воды, атмосферного воздуха и т. д. Профессор Жевлаковназывает родовым объектом экологических пр-й комплексные общественныеотношения по рациональному использованию природных ресурсов, сохранениюкачественно благоприятной для чел. и иных живых существ среды и обеспечениюэкологической безопасности населения'.
Однако нам представляется, что под объектом экологическихпр-й следует понимать регламентируемые законодательством РФ и др.нормативными актами отношения по рациональному, способствующему сохранениюбиологического разнообразия обращению с природными ресурсами и поддержаниюэкологического равновесия, а также экологическую безопасность общества.
Экологические пр-я можно условно подразделить наследующие(группь^
1. Пр-я, посягающие на экологическую безопасность (ст.246—249).
2. Пр-я, посягающие на рациональное использование и охрануводы и воздуха (ст. 250—252).
3. Пр-я, посягающие на рациональное использование и охранунедр, континентального шельфа и земли (ст. 253— 255).
4. Пр-я, посягающие на рациональное использование,сохранение и воспроизводство животного мира (ст. 256— 258).
5. Пр-я, посягающие на рациональное использование и охранурастительного мира (ст. 260, 261).
6. Пр-я, посягающие на биологическое разнообразие видов вприроде (ст. 259, 262).
Нарушение правил безопасности при обращении смикробиологическими или др. биологическими агентами или токсинами (ст. 248)
О&ьектофданного пр-я выступают экологическаябезопасность и экологическое равновесие в природе.
Однако помимо основного непосредственного объекта этимпр-ем могут нарушаться отношения, охраняющие биологические основы жизни,здоровья и развития чел., биологическое многообразие видов в природе,имущественные интересы гос-ва, физических и юридических лиц.
(Т[редмето1Й)рассматриваемого преступного деяния выступаютмикробиологические агенты, др. биологические агенты и токсины.
Биологически? ягрнтт.т — это любые представители живогомира (животные, растения), в том числе микробиологические агенты.
Микробиологические агенты — это природные или созданные влабораторных условиях микроорганизмы, простейшие и вирусы.
Токсины — это соединения, часто «белковой природы»,бактериального, растительного или животного^пэоисхождения, способные припопадании в организм че
человека или животных вызывать их заболевание или гибель.
С Объективной стороны) пр-е заключается в нарушении правилбезопасности при обращении с биологическими агентами и токсинами, повлекшемэпидемии, эпизоотии, иные тяжкие последствия или причинение вреда здоровьючел… Нарушения правил м.б. совершены как путем действия (выдача разрешенияна производство опытов с вирусами инфекционных болезней в необорудованныхспециально для этого помещениях), так и путем бездействия (невыполнениепрофилактических мероприятий, непринятие мер по уничтожению зараженныхживотных и т. д.).
Диспозиция нормы носит^бланкетньп^) характер. Это означает,что правилгГбёз-опасности при обращении с биологическими агентами и токсинамиизложены в международных конвенциях по борьбе с заразными болезнями чел. иживотных, о транзите животных, в международных соглашениях и ведомственныхактах. Эти правила регламентируют изготовление, перевозку, хранение, сбыт иманипулирование, в том числе с научными целями, с названными агентами итоксинами.
(бдйДЁшЕ^ — это массовые, быстро переходящие от одного лицак другому_за_-болевания.^подей, вызванные бактериями и вирусами инфекционныхболезней, быстро распространяющиеся на значительной территории.
(Эпизоотии/'— массовое заражение и за-болевание_жиайтдь}хинфекционными болезнями, способные охватить в течение определенного временизначительные территории (район, область и т. д.). К таким болезням относятящур, бруцеллез, бешенство, сибирскую язву и т. д.
Причинение вреда здоровью чел. — это причинение тяжкого илисредней тяжести вреда здоровью хотя бы одному человеку.
Иные тяжкие последствия — массовый падеж скота или птицы, неимеющий характера эпизоотии, попадание микробов в источники водоснабжения,массовое распространение болезней растений на значительной территории (эпифитотия),гибель или порча семенного или элитного фонда, уничтожение или гибель большогоколичества сельскохозяйственных культур, крупный имущественный ущерб (более500 минимальных размеров оплаты труда на момент совершения пр-я) и т. д.
Субъектом рассматриваемого пр-я м.б. лицо, вменяемое,достигшее 16 лет, обязанное соблюдать правила безопасности при обращении смикробиологическими или др. биологическими агентами или токсинами, в силуслужебных обязанностей или выполнения отдельных поручений. Если указанныеправила нарушает должностное лицо, его действия следует квалифицировать пост. 248 УК, а при наличии к тому оснований — и по нормам, предусматривающимответ-ть за должностное пр-е.
Вина характеризуется неосторожностью. Игнорируя указанные вправилах положения, субъект либо не предвидит наступления последствий,указанных в законе, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительностимог и должен был их предвидеть; либо предвидит возможность возникновенияэпидемий и эпизоотии, причинения крупного ущерба, иных тяжких последствий, нобез достаточных к тому оснований рассчитывает на их предотвращение.
Если отношение виновного к наступившим последствиям проявл.в безразличии или их допущении, он должен нести ответ-ть за умышленное пр-е противличности (за причинение среднего или тяжкого вреда), собственности(умышленное уничтожение чужого имущества).
В соответствии с ч. 2 ст. 248 УК, квалифицированным видомэтого пр-я являются последствия в виде неосторожного причинения смерти человеку.
арушение ветеринарных правил и правил, установленных дляборьбы с бо-\Л^езнял^ии вредителями растении(ст. 249^
(Объектов этого пр-я является воспроизводствосельскохозяйственных культур, домашних животных, что замедляет развитиесельского хозяйства.
Предметом данного пр-я выступают разнообразныесельскохозяйственные культуры, домашние животные. При этом не имеет значения,кто обладает ими на правах собственности.
Ветеринарные правила установлены «Правилами оказанияветеринарных услуг»1.
Пр-е, предусмотренное ч. 1, м.б. совершено как путемдействия (несвоевременное проведение прививок домашним животным), так ибездействия (неизоляция больного животного от стада).
Состав предусм. наступление последствий в виде эпизоотии илииных тяжких последствий.
Понятие эпизоотии дано при характеристике. ст. 248 УК.
Иные тяжкие последствия — это массовый падеж скота, резкоеснижение роста поголовья скота и т. п.
Рассматриваемое пр-е может совершаться с косвенным умыслом ипи неосторожности.
Виновный сознает, что нарушает ветеринарные правила,предвидит, что могут наступить такие последствия, как эпизоотия и иные тяжкиепоследствия, и сознательно допускает их наступление, либо виновный предвидитнаступление тяжких последствий, но самонадеянно рассчитывает на их предотвращение,либо же виновный не предвидит возможность наступления указанных в законепоследствий, хотя в силу своих профессиональных знаний, жизненного опытадолжен и мог предвидеть.
Субъектом данного пр-я м.б. как должностные, так и частныелица, на которых законом возложено соблюдение ветеринарных правил, достигшие16-летнего возраста.
Для привлечения к ответственности по ч. 2 ст. 249необходимо, чтобы были нарушены правила, установл. для борьбы с болезнями ивредителями растений, повлекшие тяжкие последствия.
Растениеводство — одна из важнейших отраслейсельскохозяйственного производства. Правила, установл. для борьбы свредителями и болезнями растений, имеют задачей охрану от уничтожения иповреждения сельскохозяйственных культур. Этими правилами охраняются такжесеменной фонд и посевы'.
Болезни растений — это отклонение от их нормальногофизиологического состояния и развития. Болезни могут вызываться абиотическимифакторами (недостаток или переизбыток воды, нарушение температурного воздействияи т. д.), вирусами, бактериями.
Объективная сторона пр-я выражается в нарушении правил,установленных для борьбы с вредителями и болезнями растений: несоблюдениекарантинных правил, ненадлежащее хранение зерновых запасов.
Под тяжкими последствиями, наступившими в результатенарушения указанных правил, следует понимать массовое распространениевредителей и болезней, повлекшее за собой вырубку большого количествафруктовых деревьев и ягодных кустов, гибель значительных площадей посевов,заражение семенного фонда и т. д.
Субъектом пр-я м.б. должностные и частные лица, наобязанности которых лежит соблюдение правил по борьбе с вредителями иболезнями растений.
Загрязнение вод (ст. 250)
Основным объектом загрязнения вод выступает экологическая безопасность,а также отношения по сохранению качественно благоприятной для чел., животногои растительного мира природной среды.
В некоторых случаях вред причиняется здоровью и жизни чел.,имущественным интересам физических и юридических лиц.
Предметом этого пр-я выступают воды (водоемы) каксовокупность всех водных объектов, находящихся в пределах границ России (реки,озера, во-
дохранилища, подземные воды, ледники источники питьевоговодоснабжения).
С объективной стороны рассматриваемое пр-е состоит взагрязнении вод, их засорении, истощении вод либо ином изменении их природныхсвойств.
Загрязнение и засорение водоемов представляет собойухудшение биологических и физико-химических свойств воды, приведшее ее внепригодное или ограниченно пригодное состояние для использования в бытовыхлибо сельскохозяйственных целях или проживания в ней живых организмов. Призагрязнении воды предельно допустимые концентрации вредных веществпревышаются, создавая угрозу здоровью людей и живых организмов. Способызагрязнения воды м.б. самыми различными: прямой сброс неочищенных отходов вводоемы, сброс вредных отходов без их полной очистки либо необезвреженныхсточных вод промышленных предприятий, учреждений и организаций, попаданиенефти и нефтепродуктов и т. п.
Истощение вод представляет собой уменьшение объема водныхресурсов в пределах конкретного территориального образования. Истощение водм.б. результатом необоснованного проведения мелиоративных мероприятий,вырубки лесов в водоохранной зоне, завышенных объемов извлечения вод изартезианских скважин и т. д.
Иное изменение природных свойств — это все изменениятеплового^зежима воды (выше допустимой нормы подогрева) вследствиедеятельности тепловых или атомных электростанций, вредные для ряда организмов(рыбы, водных растений и животных).
Состав пр-я, предусматривающего ответ-ть за загрязнениевод, является материальным. Для его окончания необходимо, чтобы в результатезагрязнения был причинен существенный вред животному или растительному миру,рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству.
Существенным признается такой вред, как гибель посевов назначительных площадях, падеж скота, усыхание лесов и значительное изменениеих качественных характеристик, гибель рыбы на больших площадях либо невозможностьее употребления без опасности для здоровья, гибель животных, причинениеимущественного ущерба на сумму в 200 и более минимальных размеров оплатытруда.
Оценка тяжести производится судом;
при этом,-как правило, учитываются длительность существованиянеблагоприятных условий в окружающей среде, а также объем затрат, необходимыхдля восстановления ее нормального состояния.
Ответственности за загрязнение вод подлежат как частные, таки должностные лица. Однако, если загрязнение вод произошло в результатеневыполнения или недобросовестного выполнения должностным лицом своихслужебных обязанностей либо злоупотребления им служебным положением,содеянное должно квалифицироваться по совокупности норм, предусматривающихответ-ть за загрязнение вод и соответствующее должностное пр-е.
Обстоятельствами, повышающими опасность анализируемогодеяния (ч. 2 ст. 250), являются:
1. Причинение вреда здоровью чел. или массовая гибельживотных, в частности причинение в результате загрязне-
ния вод тяжкого или средней тяжести вреда здоровью хотя быодного чел..
2. Загрязнение вод на территории заповедника или заказника,либо в зоне экологического бедствия, или в чрезвычайной экологическойситуации. Оно повышает степень общ.опасн. деяния, поскольку может либонарушить существующее экологическое равновесие на особо охраняемых природныхтерриториях, либо усугубить опасную экологическую ситуацию в зоне бедствия.
Часть 3 ст. 246 УК применяется, если в результатезагрязнения вод наступила по неосторожности смерть хотя бы одного чел..
Субъективная сторона загрязнения вод характеризуется тем,что виновный осознает, что его действия загрязняют воды, предвидит наступлениеустановленных законом последствий, но относится к этому безразлично.Загрязнение вод, повлекшее смерть чел., совершается чаще всего по небрежности,т. е. субъект не предвидит причинение кому-либо смерти в результатезагрязнения вод, хотя мог и должен был это предвидеть.
Загрязнение атмосферы (ст. 251)
Объектом данного пр-я является установленный порядоквыброса в атмосферу вредных веществ, что влияет на экологическую обстановку встране и отражается на здоровье большой части населения.
Объективная сторона данного состава выражается в нарушенииправил выброса в атмосферу загрязняющих веществ путем действия илибездействия.
В Законе СССР об охране атмосферного воздуха' и др.нормативных актах содержатся нормы, направленные на предотвращение загрязненияатмосферного воздуха.
Причины загрязнения атмосферы: необеспечение дымовых трубпылеулавли-вателями, несвоевременная очистка и ремонт такого родаприспособлений и т. д.
Пр-е окончено с момента, когда указанные действия повлеклизагрязнение или иное изменение природных свойств воздуха. Загрязнение — этопревышение установленных нормативами количества вредных веществ в атмосфере,в результате чего мог быть причинен вред здоровью людей, сельскохозяйственномупроизводству, животноводству и растительному миру. Иное изменение природныхсвойств воздуха — это длительное существование тех или иных неблагоприятныхусловий окружающей среды. Необходимо принимать во внимание и объект затрат навосстановление нормальных условий окружающей среды.
Рассматриваемое пр-е м.б. совершено умышленно илинеосторожно. Виновный в одних случаях сознает и желает осуществить указанныедействия (бездействие), безразлично относясь к наступлению последствий, в др.— надеется, что этого не случится.
Совершение данного пр-я возможно и с преступнойнебрежностью.
Субъектом пр-я м.б. должностные лица (руководители предприятий,учреждений), а также лица, кот. отвечали за установку и эксплуатацию очистныхсооружений либо осуществляли транспортировку отходов производства.
В качестве квалифицирующих обстоятельств (ч. 2)предусмотрены такие последствия, кот. повлекли причинение вреда здоровью чел…Это м.б. любой по тяжести вред.
Вина в данном преступлении характеризуется умышленнымотношением к деянию и неосторожным отношением к последствиям, либо возможнанеосторожность как к деянию, так и к последствиям.
Особо квалифицированным видом (ч. 3) являются деяния,вызвавшие по неосторожности смерть чел. (одного или нескольких).
Порча земли (ст. 254)
Объектом данного пр-я выступают правила пользования землей.Такого рода действия наносят ущерб организациям и отдельным гражданам прииспользовании земли, затрудняет сельскохозяйственное производство.
Объективная сторона данного пр-я состоит вотравлении, загрязнении или иной порче земли вредными продуктами хозяйственнойили иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями,стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими илибиологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке.
Отравление — это выведение из строя большого участка землипутем введения внутрь отравляющих веществ.
Загрязнение — это перенасыщение участка земли веществами,не опасными для жизни людей, однако земля перестает воспроизводить общественнополезные продукты (напр., сожжение, затопление земли).
Иная порча земли вредными продуктами — это приведение землив негодность на длительный срок, которое произошло при нарушении правилобращения с химическими и биологическими веществами.
Для наличия состава пр-я достаточно совершения хотя быодного из перечисл. действий. Данное пр-е считается совершенным, если этидействия повлекли последствия в виде вреда здоровью людей или окружающей среде.
Вред здоровью людей подразумевает причинение вреда любойстепени тяжести одному и более лицам.
Вред окружающей среде — это причинение значительного вредаокружающей природе (водоемам, воздуху, недрам и т. д.).
Вина в данном преступлении выражается, как правило, в форменеосторожности. Виновный или предвидит вышеуказанные последствия, норассчитывает легкомысленно, что они не наступят, или не предвидит, хотя быдолжен и мог предвидеть их наступление. Не исключен здесь и косвенный умысел.
Субъектом данного пр-я м.б. как должностные, так и частныелица, достигшие 16-летнего возраста.
В качестве квалифицирующих обстоятельств предусмотренысовершение этих действий в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайнойэкологической ситуации (ч. 2) и причинение по неосторожности смерти одному илинескольким людям (ч. 3).
Зона экологического бедствия — это территория, на которой поодному или нескольким показателям, определяющим состояние окружающей природнойсреды
(вода, почва, воздух и т. п.), значительно превышеныпредельно допустимые концентрации вредных веществ (ПДК), установл.соответствующими организациями.
Зона чрезвычайной экологической ситуации — это участокместности, на котором произошло внезапное резкое ухудшение состоянияокружающей среды, потребовавшее принятия экстренных мер по его устранению.
Незаконная добыча водных животных и растений (ст. 256)
. Незаконная добыча водных животных и растений посягает наохраняемые федеральным законодательством и др. нормативными актами отношения,обеспечивающие сохранность, рациональное использование и воспроизводствоживотного и растительного мира водоемов РФ.
Предметом рассматриваемого пр-я м.б. рыбы различных видов,водные животные и морские звери. К водным пресноводным животным относятсяраки, различные моллюски, байкальский тюлень и др.
Морские животные — это водные млекопитающие (моржи, сивучи,морские львы, дельфины, тюлени), а также беспозвоночные и иглокожие (крабы,др. ракообразные, кальмары, трепанги, др. моллюски).
Для квалификации содеянного по ст. 256 необходимо, чтобырыбы и иные водные животные находились в природе в их естественном состоянии.Человек в этом случае не прилагает никаких иных усилий для их выращивания,сохранения поголовья, воспроизводства потомства, кроме принятия законов инормативных актов.
Рыбы или водные животные, выращиваемые рыбозаводами илирыбхозами в специально предназначенных водоемах, являются предметом хищениячужого имущества.
Водоплавающие пушные звери — бобр, ондатра, выдра, выхухоль— относятся к категории пушных зверей, незаконная добыча которыхквалифицируется как незаконная охота.
Водные растения — это представители флоры, средой обитания ижизнедеятельности которых являются пресноводные водоемы или моря.
Под добычей водных животных и растений закон имеет в видупроцесс извлечения (убоя, вылова) рыб и иных водных животных, связанный сустановкой сетей, капканов я-др. устройств и приспособлений, охватывающий какединичные, так и неоднократные действия такого рода, включая любительское испортивное рыболовство. Добыча водных растений предполагает совершениедействий по извлечению их из естественной природной среды.
Добыча считается незаконной, когда она производится снарушениями Закона РФ «О животном мире» и др. нормативных актов, принятыхКомитетом РФ по рыболовству и др. уполномоченными органами РФ в области охраныокружающей среды.
Право на добычу рыб и водных животных, а также растенийроссийским и иностранным физическим или юридическим лицам предоставляетсяКомитетом РФ по рыболовству или соответствующим уполномоченным органомсубъекта РФ.
Долгосрочная лицензия выдается юридическим лицам на указанныйв ней срок и должна содержать условия добычи, усло-
вия пользования (границы и площадь акваторий), необходимыедля осуществления лицом своих прав, перечень разрешенных к добыче видов рыб иживотных, а также цели их добычи.
Граждане могут осуществлять добычу рыбы на основаниикраткосрочной именной разовой лицензии.
Лицензия на добычу водных растений выдается ГК порыболовству или их территориальными представителями.
Исполнительные органы субъектов Федерации устанавливаютсамостоятельные правила ведения рыбного промысла на основании федеральныхнормативных актов и типового Положения о любительском и спортивномрыболовстве.
Добыча рыбы, водных животных и растений можетосуществляться в промышленных, научных, контрольных и иных целях. Добычейрыбы считается также лов рыбы осетровых и лососевых пород с цельюзаготовления икры.
Незаконной будет добыча с просроченным разрешением либо безнадлежащего разрешения, совершенная не тем лицом, которому она была выдана, нев том водоеме или участке, на который была выдана лицензия, орудиями лова, неуказанными в документе, либо сверх количества, указанного в лицензии, взапретное время или в запрещенных местах и т. д.
Незаконная добыча рыбы и водных животных содержит признакисостава пр-я, предусмотренного ч. 1 ст. 256, при наличии следующих условий:
1) причинение крупного ущерба. Крупным признается ущерб насумму, в 200 и более раз превышающий минимальный размер оплаты труда. Прирешении вопроса о признании ущерба крупным следует исходить не только изстоимости, но
и из экологической ценности, количества добытой илиуничтоженной рыбы, а также размера вреда, нанесенного животному миру, ивеличины расходов, понесенных на его возмещение;
2) применение самоходного транспортного плавающего средства,взрывчатых и химических веществ, электротока или иных способов массовогоистребления рыбы, водных животных и растений. Выделение в уголовном законеуказанных орудий и способов обусловлено повышенной опасностью их использованиядля сохранности водных ресурсов и окружающей природный среды;
3) добыча в местах нереста или на миграционных путях к ним.Недозволенные места для добычи рыбы устанавливаются Правилами рыболовства инормативными актами 'субъектов Федерации. Они в одних случаях исключают всякоерыболовство в течение года в определенном водоеме, в др. — запрещают водныйпромысел в определенных местах водоемов в конкретное время. Запрет на лов рыбыв местах нереста или на миграционных путях распространяется на все водоемы ине зависит от ценности рыбных пород. Он обусловлен опасностью такого промысладля воспроизводства рыбных запасов.
Места нереста (нерестилища) — это природные акваториивыметывания икры и выведения мальков рыб. Миграционные пути — традиционные путиперемещения рыб к нерестилищам;
4) добыча на территории заповедника, заказника, или в зонеэкологического бедствия, или в зоне чрезвычайной экологической ситуациисоздает угрозу для воспроизводства и сохранения их популяций.
Состав пр-я, предусмотренного ч. 1 ст. 256,формально-материальный. Действия виновного квалифицируются по
п. «а» ч. 1 в случае фактического причинения виновнымкрупного ущерба. Во всех остальных случаях пр-е имеет формальный состав исчитается оконченным с момента начала добычи водных животных и растений,независимо от того, были ли фактически добыты рыба или водные животные. Еслиумысел виновного был направлен на незаконную добычу в крупном размере, нодостичь желаемого результата ему не удалось по не зависящим от воли субъектапричинам, содеянное содержит покушение на незаконную добычу водных животных,сопряженную с причинением крупного ущерба.
Местом совершения пр-я являются только воды, входящие втерриторию РФ. Промысел рыбы и морских животных в открытом море регулируетсянормами международного права.
Пр-е, предусмотренное ст.256 УК, совершается с прямымумыслом. Виновный осознает, что его действия противозаконны в силу применениянедозволенных способов и орудий лова или совершения их в не разрешенных дляпромысла местах, и желает совершить их.
В случае причинения крупного ущерба субъект осознаетпротивозаконность своих действий, предвидит причинение крупного ущерба ижелает наступления таких последствий либо сознательно их допускает. Чаще всегоэто пр-е совершается по корыстным мотивам, однако мотивы не влияют наквалификацию содеянного.
Ответственности подлежат как частные, так и должностныелица. В случае когда лицо отдает подчиненным по службе работникам незаконноераспоряжение, выполнение которого связано с нарушением законодательства оведении добычи вод
ных животных, действия такого лица квалифицируются по ст.256. При этом ответ-ть лиц, кот. выполняли распоряжения вышестоящегоруководителя, наступает лишь в случаях, когда они осознавали незаконныйхарактер отданного им распоряжения.
Предметом пр-я, предусмотренного ч. 2 статьи, являютсяморские котики, морские бобры и др. морские млекопитающие (калан, морж, сивуч,белуха, дельфины, кольчатоперка). Промысел морских млекопитающих разрешаетсятолько по лицензиям, выдаваемым органами Роскомрыболовства и только вотведенных местах.
Незаконная добыча этих животных проявл. в их лове, убое ипреследовании с этой целью в открытом море (т. е. за пределами 12-мильной зоныв районах российского зверобойного промысла и районах действия международныхсоглашений), а также в запрещенных местах (заповедниках, лежбищах),отведенных для размножения животных (напр., на Курильских островах и лежбищахна Командорских островах). Добыча калана (промысловая) запрещена повсеместно.
Часть 3 ст. 256 УК содержит квалифицированный вид пр-я.Законодатель предусмотрел усиление ответственности за незаконный лов рыбы идобычу водных животных, совершенные: а) лицом с использованием своегослужебного положения; б) группой лиц по предварительному сговору; в)организованной группой.
При использовании своего служебного положения виновныйсовершает действия, кот. формально находятся в пределах его служебнойкомпетенции, однако осуществляются с нарушением законов и иных юридическихактов, регулирующих
добычу и воспроизводство водных животных и растений.Субъектом этого пр-я м.б. не только должностные лица, но и др. работникипредприятий или организаций, связанных с добычей, охраной, изучением,воспроизводством рыбных ресурсов либо охраной окружающей среды.
Незаконная охота (ст. 258)
Объектом данного пр-я является воспроизводство зверей иптиц. Пр-е имеет и предмет, которым выступают дикие звери и птицы, обитающие вохотничьих угодьях, а также выпущенные туда в целях разведения, независимо оттого, в чьем ведении эти угодья находятся. При этом ответ-ть по ст. 258наступает при условии, что эти животные находятся в состоянии естественнойсвободы (т. е. не находятся под контролем чел. либо в условиях, требующихзатрат общественно полезного труда на их содержание).
Охота — это выслеживание с целью добычи и добыча дикихзверей и птиц, находящихся в состоянии естественной свободы, а также нахождениев охотничьих угодьях с ружьем, собаками, капканом. Под охотничьими угодьями понимаютсявсе земельные, лесные, покрытые водой площади, служащие местом обитания дикихзверей (ст. 4 Типовых правил охоты в РСФСР). Закон РСФСР «Об охране ииспользовании животного мира» от 14 июля 1982 г.' устанавливает, чтопромысловая добыча диких зверей и птиц, а также любительская охотаосуществляются в установленном порядке с соблюдением соответствующих правил.Порядок производства охоты регулируется рядом нормативных актов.
Охота с нарушением установленных правил признаетсянезаконной и влечет за собой уголовную или административную ответ-ть.
Незаконная охота признается пр-ем, если она:
1) причинила крупный ущерб. Крупным ущербом признаетсяущерб, причиненный на сумму, превышающую 500 минимальных размеров оплатытруда. Кроме того, при решении вопроса о том, является ли ущерб крупным,необходимо исходить из стоимости животных, которая исчисляется по специальнымтаксам, данным в приложении к Типовым правилам охоты;
2) с применением механических транспортных средств иливоздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массовогоуничтожения птиц и зверей. Любые транспортные средства значительно облегчаютпреследование, добычу, напр. стрельба по ослепленным светом фар животным.Охота с применением взрывчатых веществ, газов ведет к массовому уничтожениюособей на отдельной территории;
3) в отношении птиц и зверей, охота на которых полностьюзапрещена. Перечень этих животных приводится в п. 16 Типовых правил охоты. Навсей территории России запрещена охота на зубра, тигра, леопарда, снежногобарса, белого медведя, красного волка, азиатского лесного бобра, лебедей,гуся-белошея, горного гуся и др. животных, занесенных в Красную книгу;
4) на территории заповедника, заказника, или в зонеэкологического бедствия, или в зоне чрезвычайной экологической ситуации. Наэтих территориях охраняется весь природный комплекс, ибо эко-
логическая обстановка является ослабленной и звери не могутоказывать такого сопротивления, которое оказывают в свободных местах. Крометого, в заповедниках и заказниках обитают животные, подлежащие особой охране.
Незаконная охота совершается с прямым умыслом.
Субъект — вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Квалифицирующими обстоятельствами (ч. 2) являетсясовершение действий с использованием своего служебного положения, группой лицпо предварительному сговору или организованной группой.
Незаконная охота с использованием своего служебногоположения упрощает порядок проведения охоты, что повышает степень общ.опасн..
Незаконная порубка деревьев и кустарников (ст. 260)
Незаконная порубка деревьев и кустарников посягает нарегламентируемые федеральным законодательством РФ и др. нормативнымидокументами отношения, обеспечивающие сохранность, рациональное использованиеи воспроизводство лесов.
Предметом этого пр-я выступает лес (деревья и кустарники)на корню, т. е. лес в естественном состоянии. В соответствии снароднохозяйственным и экологическим значением лесного фонда, егоместоположением и выполняемыми функциями лесной фонд относится к первой,второй и третьей группам лесов (ст. 55 Лесного К. РФ).
К первой группе относятся леса, выполняющие преимущественноследующие функ
ции и включающие следующие категории защитности:
— водоохранные — запретные полосы лесов по берегам водныхобъектов, запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных рыб;
— защитные — противоэрозионные леса, защитные полосы лесоввдоль железных дорог, автомобильных дорог федерального, республиканского иобластного значения, государственные защитные лесные полосы, др. леса впустынях и полупустынях, степных, лесостепных районах, имеющие важноезначение для охраны окружающей среды; ленточные боры;
— леса природно-заповедного фонда:
заповедники, заповедные лесные участки, национальныеприродные парки; леса особо охраняемых территорий: особо ценные лесныемассивы, леса, имеющие научное или историческое значение, памятники природы,орехово-промысловые зоны, лесоплодовые насаждения и притундро-вые леса;санитарно-гигиенические и оздоровительные: городские леса, лесопарки, лесазеленых зон вокруг городов, др. населенных пунктов и промышленных предприятий;леса первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения;леса первой, второй и третьей зон округов санитарной охраны курортов.
Ко второй группе относятся леса в районах с высокойплотностью населения и развитой сетью транспортных путей, имеющиесредообразующие, защитные и ограниченные эксплуатационные функции, а такжелеса в регионах с недостаточными лесными ресурсами.
Третью группу составляют леса многолесных районов, имеющиеэксплуатационное значение. Леса этой группы подразделяются на освоенные ирезервные, т. е. не вовлеченные в эксплуатацию вследст-
вие их удаленности от транспортных путей (ст. 58 ЛесногоК.).
В лесной фонд не входят: леса, расположенные на землях: а)обороны и б) городских поселений, — городские леса (ст. 10 Лесного К.).
Не является предметом анализируемого пр-я валежник,буреломный либо поваленный ветром лес.
Срубленные, заготовленные для сплава, складированные налесосеках деревья выступают в качестве предмета хищения.
Предметом хищения являются также вырубленные с цельюобращения в свою собственность деревья с приусадебных, дачных и садовыхучастков, декоративные и редкие породы деревьев из ботанических садов,парков, дендрариев.
Из всех видов лесопользования (заготовка живицы, сосновой иеловой лапки, грибов, ягод, соков) только незаконная заготовка древесиныобразует состав пр-я, предусмотренного ст. 260 У К.
Объективная сторона этого пр-я заключается в незаконнойпорубке леса, охватывающей все случаи отделения от корня деревьев независимоот использования их виновным, а равно в повреждении до степени прекращенияроста деревьев и кустарников.
Незаконной признается порубка, осуществляемая юридическимилицами или гражданами без специального разрешения.
По существующим правилам участки лесного фондапредоставляются в пользование юридическим или физическим лицам на основаниилицензии, лесорубочного билета (ордера), лесного билета.
Лицензия удостоверяет право их владельцев на долгосрочноепользование участками лесного фонда (аренду). Лесорубочный билет (ордер) илесной билет
удостоверяют право их владельцев на краткосрочноепользование лесным участком и только на установленный в разрешении видпользования лесным фондом. При долгосрочном пользовании (аренде) ордер и леснойбилет выдаются ежегодно владельцу лицензии на осуществление разрешенного видапользования в конкретных объемах и месте работ (ст. 42 Лесного К.).
Незаконной будет порубка леса лицом, имеющим специальноеразрешение, но осуществляемая на участках, не отведенных для рубки, поистечении срока разрешения или не в том количестве и не тех пород деревьев, напорубку которых дано разрешение.
Незаконная порубка признается уголов-но наказуемой, еслидеяние совершено в значительном размере. Это исчисленный по установленнымтаксам ущерб, в двадцать раз превышающий минимальный размер оплаты труда.
Повреждение деревьев — это снижение качества насаждений,связанное с прекращением их роста и требующее значительных усилий длявосстановления их нормального состояния.
Повреждение деревьев возможно любым способом, заисключением указанных в ст. 261 УК. Обычно повреждение имеет место призаготовке живицы, второстепенных лесных материалов (пней, коры), выпасескота, пользовании лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства.
Повреждение деревьев, так же как и незаконная порубка,содержит состав пр-я лишь в случае причинения значительного ущерба.
Субъектом незаконной порубки м.б. любые вменяемые лица,достигшие 16 лет.
Вина при порубке м.б. только в виде прямого умысла. Виновныйсознает, что производит порубку без соответствующего разрешения, либо вненадлежащем месте, либо с нарушением норм и вида отпущенного ему леса,предвидит причинение ущерба лесному фонду и желает его.
Повреждение же деревьев и кустарников может совершаться какс прямым, так и с косвенным умыслом. Мотивы и цели совершения пр-я не влияют наего квалификацию.
Часть 2 определяет в качестве квалифицирующих признаковнеоднократность, крупный размер и использование виновным своего служебногоположения.
Деяние признается совершенным неоднократно, если виновныйранее совершил два и более пр-й, предусмотренных данной статьей.
Причиненный незаконной порубкой деревьев ущерб признаетсякрупным, если он в двести и более раз превышает минимальный размер оплатытруда.
Незаконная порубка деревьев признается совершенной сиспользованием служебного положения, если виновный для совершения этого деяниявоспользовался правами и обязанностями, которыми был наделен в силу занимаемойдолжности или выполняемой работы. Ответ-ть по ч. 2 ст. 260 помимо должностныхлиц могут нести также и др. работники предприятий и организаций независимо отформы собственности, чья деятельность связана с учетом, контролем, охраной,воспроизводством лесных фондов и заготовкой древесины. Действия должностноголица, образующие данный состав, дополнительной квалификации по нормам,предусматривающим ответ-ть за должностное злоупотребление, не требуют.
Уничтожение или повреждение лесов (ст.261)
Данное пр-е посягает на сохранность и воспроизводстволесов, а также на биологические основы жизнедея-телэности и развития животногомира этих леов, являющихся средой его обитания.
Предметом пр-я являются леса, входящие и не входящие влесной фовд.
Объективная сторона состоит в уничтожении или повреждениилесов или насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или инымиисточниками повышенной опасности.
Под уничтожением лесов понимают полное сгорание лесногомассива или приведете его в такое состояние, когда он полностью утрачиваетсвою хозяйственную ил! природоохранную ценность и не мо-же» бытьиспользован по своему обычному назначению. Повреждение лесов имеет место вслучае, когда был причинен ущэрб, значительно снижающий качество 1асаждений итребующий длительного времени и больших затрат на их восста-ноьление.
Хотя в норме не указывается на размеры уничтоженных илиповрежденных лесов, тем не менее можно предположить, что законодатель имел ввиду значительны? площади (от 1 га и более), достаточно плстно покрытыерастущим или сухостой-ныя лесом. На практике неосторожное уничтожение илиповреждение лесов на участке меньших размеров рассматривается как пр-е в случаеособого эстетического, хозяйственного, почвозащитного, природооздоровительногозначение этого леса.
Законодатель сконструировал ч. 1 ст. 261 татам образом, чтоуг. ответ-ть за уничтожение или повреждение лесов наступает при условиинеосторож-
ного обращения с огнем или иными источниками повышеннойопасности, к которым относятся машины, механизмы, электрооборудование,горюче-смазочные материалы, взрывчатые вещества, пиротехнические изделия и т.д.
Как неосторожное обращение с огнем следует пониматьнепринятие мер противопожарной безопасности при нахождении в лесу илипроведении в нем либо рядом с ним работ. Указанные в законе последствия могутнаступить от непогашенного костра, выжигания травы, корчевания пней с помощьювзрывчатых веществ и т. д.
Состав рассматриваемого пр-я — материальный. Деяниепризнается оконченным с момента уничтожения или повреждения лесов. Междудействием и бездействием виновных и наступившими последствиями следуетустановить причинную связь.
Субъектом анализируемого пр-я является любое лицо, достигшее16-летнего возраста.
Если виновным является должностное лицо и наступившиепоследствия явились результатом невыполнения или недобросовестного выполненияим своих служебных обязанностей, содеянное следует квалифицировать какхалатность. В случае когда уничтожение или повреждение лесов наступило врезультате нарушения правил пожарной безопасности лицом, на которое былавозложена обязанность соблюдать их или контролировать их соблюдение, действиявиновного содержат признаки нарушения правил пожарной безопасности, повлекшеготяжкие последствия (ст 219 УК).
Уничтожение или повреждение лесов в результате неосторожногообращения с огнем может совершаться как по небрежности, так и по легкомыслию.
В ч. 2 ст. 261 специально выделен такой способ, как поджог,т. е. совершение действий, целью которых является возникновение пожара,указано и на иные общеопасные способы (путем взрыва, затопления и т. д.).
Загрязнение вредными веществами или отходами предполагаетнарушение правил обращения с создающими угрозу здоровью людей, животным илиокружающей среде химическими, бактериологическими, радиоактивными веществами(напр., химическая обработка лесных массивов).
При загрязнении выбросами происходит такое превышениепредельно допустимой концентрации вредных веществ в воздухе, грунтовых водахили лесных водоемах, которое приводит к изменению качества лесных насажденийили их гибели.
Загрязнение отходами или отбросами — это использованиелесных массивов в качестве несанкционированной свалки промышленных илибытовых отходов.
Пр-е, предусмотренное ч. 2 ст. 261, м.б. совершено какумышленно, так и по неосторожности.
Естественно, что уничтожение или повреждение лесов путемподжога и иным общеопасным способом м.б. совершено только умышленно (с прямымили косвенным умыслом). Совершение же этого пр-я путем загрязнения вреднымивеществами, отходами, выбросами или отбросами возможно и по неосторожности.
Субъектом данного пр-я м.б. любое лицо, достигшее возрастауголовной ответственности (16 лет).
Нарушение режима особо охраняемых территорий и природныхобъектов (ст. 262)
Нарушение режима особо охраняемых территорий и природныхобъектов посягает на регулируемые федеральным законодательством и иныминормативными
актами отношения в области организации, охраны ииспользования этих территорий в целях сохранения уникальных и типичныхприродных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований,объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучениеестественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния,экологического воспитания населения.
Особо охраняемые природные территории — участки земли,водной поверхности и воздушного пространства под ними, где располагаются природныекомплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное,эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, кот. изъяты решениеморганов власти полностью или частично из хозяйственного использования и длякоторых установлен режим особой охраны.
С учетом особенностей режима природных территорий и статусанаходящихся на них природоохранных учреждений различают следующие категорииуказанных территорий: 1) государственные природные заповедники, в том числебиосферные; 2) национальные парки; 3) природные парки; 4) государственныеприродные заказники; 5) памятники природы; 6) дендрологические парки иботанические сады;
7) лечебно-оздоровительные местности и курорты (ст. 2 ЗаконаРФ «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 г.)'.
Особо охраняемые территории подразделяются на территориифедерального, регионального и местного значения. При этом природные заповедникии национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориямфедерального зна
чения. Территории государственных заказников, памятниковприроды, дендрологических парков и ботанических садов,лечебно-оздоровительных местностей и курортов м.б. отнесены к территориямфедерального или регионального значения.
Лечебно-оздоровительные местности и курорты могутобъявляться особо охраняемыми природными территориями местного значения.
Национальные парки — это природоохранные,эколого-просветительские и научно-исследовательские учреждения, территории(акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющиеособую экологическую, историческую и эстетическую ценность.
Государственные природные заповедники являютсяприродоохранными научно-исследовательскими и эколого-просвети-тельскимиучреждениями, сохраняющими и изучающими естественный ход природных процессови явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видови сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.
Природные парки — это природоохранные рекреационныеучреждения, включающие в себя природные комплексы и объекты, имеющиезначительную экологическую и эстетическую ценность и предназначенные дляиспользования в природоохранных и рекреационных целях.
Природные заказники — это территории, имеющие особоезначение для сохранения или восстановления природных комплексов или ихкомпонентов и поддержания экологического баланса.
Памятники природы — уникальные, невосполнимые, ценные вэкологическом, научном, культурном и эстетическом от-
ношении природные комплексы, а также объекты естественногоили искусственного происхождения.
Дендрологические парки и ботанические сады — этоучреждения, в задачи которых входит создание специальных коллекций растений вцелях сохранения и обогащения растительного мира, а также осуществлениенаучной, учебной и просветительской деятельности.
Лечебно-оздоровительные местности — территории, обладающиеприродными лечебными ресурсами и пригодные для организации лечения ипрофилактики заболеваний, а также для отдыха населения.
Курорт — освоенная и используемая в лечебно-профилактическихцелях территория, располагающая природными лечебными ресурсами и необходимымидля их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры.
Диспозиция статьи является бланкетной. В каждом конкретномслучае привлечения к ответственности за нарушение режима особо охраняемыхприродных территорий следует установить, какие конкретно положения нарушены икакими нормативными актами они предусмотрены.
Режим особо охраняемых природных территорий определяется вобщем виде в Законах РФ «Об особо охраняемых природных территориях»; «Оприродных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах»(от 23 февраля 1995 г.). Более подробно конкретные особенности зонирования ирежим каждой категории охраняемых природных объектов определяютсяПравительством РФ и органами государственной власти субъектов Федерации всоответствии с федеральным законодательством.
Нарушение режима природных объектов может выражаться вневыполнении
специальных требований, предъявляемых к юридическим илифизическим лицам, напр. в несоблюдении лимитов посещения гражданаминациональных парков, установленньк администрациями этих территорий. Однакочаще всего это пр-е совершается путем действия: виновные, несмотря на запрет,проводят геологоразведочные работы и разработку полезных ископаемых, проводятмассовые спортивные и зрелищные мероприятия, строят дороги, трубопроводы и др.коммуникации, не связанные с функционированием природных объектов, занимаютсярыбным и др. промыслом в промышленных масштабах и т. д.
Поскольку состав ст. 262 УК сконструирован какматериальный, для привлечения виновного к уголовной ответственностинеобходимо, чтобы наступили указанные в норме последствия — причинениезначительного ущерба.
При решении вопроса о признании ущерба значительным следуетучитывать как количество поврежденных или уничтоженных природных объектов иих стоимость, так и снижение, в результате совершеннь1х нарушений, экологической,научной, эстетической, культурной, рекреационной ценности территории, а такжеразмер вреда, нанесенного растительному и животному миру. Размер ущербаопределяется на день совершения пр-я и исчисляется по типовым методикам сучетом всех вынужденных расходов по восстановлению ценности природногообъекта, а при отсутствии рекомендаций для определения ущерба — по фактическимзатратам. Однако во всех случаях вопрос о том, является ли причиненный ущербзначительным, разрешается судом с учетом всех конкретных обстоятельств дела.
§ 7. Виды компьютерных пр-й
Уг. кодекс содержит специальную главу «Пр-я в сферекомпьютерной информации» (гл. 28).
К пр-ям этой группы отнесены: неправомерный доступ ккомпьютерной информации (ст. 272); создание, использование и распространениевредоносных программ для ЭВМ (ст. 273); нарушение правил эксплуатации ЭВМ,системы ЭВМ или их сети (ст. 274).
Компьютерная преступность в последние годы имеет тенденциюк возрастанию, причем она причиняет стране огромный ущерб. Нередко ЭВМиспользуются для совершения др., не менее опасных, чем названные в ст. 272 —274 УК, видов пр-й. Так, в 1995 г. в России выявлено 185 хищений сиспользованием электронных средств доступа, ущерб от которых составил 250млрд. руб. В подобных случаях требуется квалификация содеянного посовокупности ст. 272 (когда способом совершения пр-я явился неправомерныйдоступ к компьютерной информации) и норм гл. 21 УК.
Пр-я рассматриваемой группы предусмотрены ст. 275 — 284 УК.Ими признаются действия или бездействие, направленные на подрыв или ослаблениеконституционного строя РФ, ее экономической безопасности иобороноспособности.
В соответствии с содержанием непосредственных объектов пр-япротив основ конституционного строя и безопасности гос-ва можно разбить нанесколько групп: 1) пр-я, посягающие на внешнюю безопасность РФ, —
государственная измена (ст. 275), шпионаж (ст. 276); 2)пр-я, посягающие на политическую систему РФ, — посягательство на жизньгосударственного или общественного деятеля (ст. 277), насильственный захватвласти или насильственное удержание власти (ст. 278), вооруженный мятеж (ст.279), публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя (ст.280); 3) пр-е, посягающее на национальное и религиозное равноправие граждан, —возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды (ст. 282); 4) пр-е,посягающее на экономическую безопасность, — диверсия (ст. 281); 5) пр-я,посягающие на обороноспособность РФ, — разглашение государственной тайны (ст.283), утрата документов, содержащих государственную тайну (ст. 284).
§ 2. Характеристика отдельных видов пр-й данной группы
Государственная измена (ст. 275)
Это деяние, умышленно совершаемое гражд.ом России в ущербвнешней безопасности страны (ст. 275).
Формы совершения государственной измены: шпионаж, выдачагосударственной тайны либо иное оказание помощи иностранному государству илииностранной организации в проведении враждебной деятельности против РФ.
Государственная измена м.б. совершена только умышленно.Субъект при этом сознает, что он совершает изменнические действия, понимает,что они направлены на причинение ущерба внешней безопасности гос-ва, и желаетэтого. Мотивы совершения пр-я м.б. самыми разнообразными и для квалификациизначения не имеют.
Статья 275 не содержит указания на цель совершения пр-я.Однако ряд форм государственной измены м.б. совершен только с целью подрыва илиослабления гос-ва (оказание помощи иностранному государству или иностраннойорганизации в проведении враждебной деятельности).
Субъектом государственной измены м.б. гражд. РФ, вменяемый,достигший 16 лет. Соучастниками пр-я могут выступать иностранные граждане илица без гражданства.
Примечание к ст. 275 содержит положение, согласно которомугражд. РФ, совершивший данное пр-е, при добровольном и своевременном заявленииорганам власти об этом факте, а также если оно иным образом способствовалопредотвращению ущерба РФ, подлежит освобождению от уголовной ответственности,если в содеянном не содержатся признаки другого пр-я. Практически в этихслучаях налицо особое основание освобождения от уголовной ответственности,прямо предусмотренное уголовным законом.
Для применения примечания необходимо установить:добровольное и своевременное сообщение лица органам власти о своей общественноопасной деятельности либо факт поведения лица, направленного на иную формупредотвращения ущерба интересам РФ.
Шпионаж (ст. 276)
Шпионаж — это передача, собирание, похищение или хранение сцелью передачи иностранному государству, иностранной организации или ихпредставителям сведений, составляющих государственную тайну, а также передачаили собирание по заданию иностранной разведки иных
сведений для использования их в ущерб внешней безопасностигос-ва. Это м.б. сведения, составляющие государственную или военную тайну, атакже иные сведения, кот. собираются для использования их в ущерб РФ.
Круг сведений, составляющих государственную тайну,регламентируется Законом «О государственной тайне», а также Перечнем сведений,отнесенных к государственной тайне, утвержденных Указом Президента от 30ноября 1995 г.' Порядок определения степени секретности сведенийрегламентирован в Правилах отнесения сведений, составляющих государственнуютайну, к различным степеням секретности2.
К иным сведениям, кот. м.б. предметом шпионажа, относятсяданные о деятельности государственных и иных организаций и отдельных лиц,обобщение материалов, а также др. сведения, кот. хотя и не составляютгосударственную или военную тайну, но тем не менее м.б. использованы в ущербнашей стране. При этом д.б. установлено, что такие сведения собирались позаданию иностранной разведки.
Передача предполагает, что виновный располагает сведениями,составляющими государственную или военную тайну, т. е. собирал или получал ихот другого лица либо они стали известны ему по службе. Передача выражается всообщении сведений иностранному государству или его представителям. Формасообщения для квалификации значения не имеет.
Похищение предполагает, что виновный не имел к указаннымсведениям свободного доступа. Для того чтобы ознакомиться с ними, он тайноили открыто (и при
том помимо воли ответственных за сохранность сведений лиц)завладевает ими. Похищение сведений означает фактическое завладение чертежами,приборами, образцами изделий и т. п. При открытом похищении сведений действиявиновного м.б. связаны с физическим насилием над лицами, хранящими сведениялибо работающими с ними.
Хранение сведений заключается в любых умышленных действиях,связанных с нахождением подобных материалов во владении субъекта (в помещении,при себе и т. п.).
Собирание сведений — наиболее распространенная формашпионажа. Оно м.б. осуществлено путем личных наблюдений, опроса, подслушивания,фотографирования, систематизации и дру-гими-способами.
Оконченным шпионаж следует считать с момента собираниясведений. При похищении шпионаж окончен в момент фактического изъятияматериалов (предметов), содержащих соответствующие сведения. Если преступныедействия выразились только в передаче сведений, момент окончания связан сфактом передачи. При хранении сведений шпионаж окончен с момента, когдаматериалы попали во владение субъекта.
Пр-е м.б. совершено только с прямым умыслом. Субъектсознает, что передает, похищает, хранит или собирает для передачи сведения,кот. представляют интерес для иностранной разведки, и желает этого. Мотивы м.б.самыми разнообразными (антироссийские побуждения, малодушие, корысть и др.) идля квалификации значения не имеют.
Субъектом пр-я м.б. только лица без гражданства либо ино-
странные граждане, вменяемые, достигшие 16 лет. Граждане РФза шпионские действия подлежат ответственности по ст. 275 за государственнуюизмену.
Посягательство на жизнь государственного или общественногодеятеля (ст. 277)
К числу государственных деятелей относятся представителируководства гос-ва, члены правительства, руководители др. ведомств, членыпарламента и др. Общественными деятелями являются руководители и активныечлены различных партий и общественных организаций.
Рассматриваемое пр-е охватывает убийство или покушение нанего. Деяние полагается оконченным с момента начала посягательства.
Пр-е м.б. совершено только с прямым умыслом, причемвиновный преследует цель — прекратить политическую деятельность потерпевшегоили отомстить за такую деятельность, т. е. субъект сознает, что убиваетгосударственного или общественного деятеля, понимает, что его действиянаправлены на прекращение политической деятельности или месть, и желает этого.
Если преступные действия совершены виновным с иными целями(корыстными и др.), содеянное следует квалифицировать по ст. 105 УК.
Насильственные захват или удержание власти (ст. 278)
Данное пр-е связано с неконституционной формой притязанийна законную власть. Объективная сторона пр-я заключается в действиях,направленных к насильственному захвату власти или насильственному удержанию
власти вопреки К. РФ. В соответствии с законом это пр-ем.б. выполнено и в форме насильственного изменения конституционного строя РФ.
Включение данной статьи в УК РФ вполне оправданно, посколькусуществовавшая в УК РСФСР 1960 г. разновидность измены — заговор с цельюзахвата власти — не позволяла надлежащим образом бороться с данным видомопасных посягательств. Для иллюстрации можно сослаться на известное дело оГКЧП.
Пр-е м.б. совершено только с прямым умыслом. Субъектсознает, что он совершает действия, направленные к насильственному захватувласти или насильственному удержанию власти, а равно направленные нанасильственное 'изменение конституционного строя, и желает этого.
Субъектом м.б. гражд. РФ, иностранный гражд., лицо безгражданства, достигшее 16 лет.
Публичные призывы к насильственному изменениюконституционного строя (ст. 280)
Достоинство редакции ст. 280 заключается в том, что онапредусм. уголовную ответ-ть не за политические взгляды людей, а за конкретныеобщественно опасные действия, запрещенные уголовным законом.
Объект пр-я — конституционный строй РФ.
Объективная сторона состоит в публичных призывах к насильственномузахвату власти, насильственному удержанию власти или насильственному изменениюконституционного строя РФ. Более опасную форму совершения пр-я образуют те жедействия, совершенные с
использованием средств массовой информации (ч. 2).
Призывы реализуются в подстрекательских действиях,направленных на достижение указанной цели. Форма подстрекательства — устнаяили иная — для квалификации значения не имеет.
Обязательный признак состава — публичность, котораяпредполагает открытое совершение действий в присутствии третьих лиц либорасчет на их ознакомление с призывами впоследствии (плакаты на стенах,листовки, магнитные записи и др.).
Квалифицированным видом состава являются те же деяния,совершенные с использованием средств массовой информации (ч. 2). К средстваммассовой информации относятся печать, радио, телевидение и др.
Пр-е м.б. совершено только с прямым умыслом. Виновныйсознает, что осуществляет публичные призывы, и желает этого.
Субъект пр-я — лицо, достигшее 16 лет.
Диверсия (ст. 281)
Уг. ответ-ть за диверсию предусмотрена ст. 281 УК.
Объектом пр-я являются экономическая безопасность иобороноспособность гос-ва.
Объективная сторона анализируемого пр-я реализуется всовершении взрыва, поджога, иных действий, направленных на разрушение илиповреждение предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи,объектов жизнеобеспечения населения. Все эти действия учиняются в целяхподрыва экономической безопасности и обороноспособности РФ.
Взрывы, поджоги и иные действия — это всегда действия,направленные на уничтожение предприятий и др. объектов, перечисл. законом.
Под разрушением понимается приведение перечисл. в законепредметов посягательства в полную негодность.
Повреждение в отличие от разрушения предполагает, чтопредмет частично выведен из строя, но сохраняется возможность еговосстановления.
Момент окончания пр-я связан с фактическим разрушением илиповреждением предприятий, сооружений, путей и средств сообщения и др.
С субъективной стороны диверсия м.б. совершена только спрямым умыслом, причем во всех случаях виновный должен преследовать цельослабить экономическую безопасность и обороноспособность гос-ва. Еслиуказанная цель отсутствует, содеянное следует квалифицировать по иным статьямУК (ст. 167 УК и др.).
Субъектом диверсии является лицо, достигшее 16 лет.
Возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды(ст. 282)
Данное пр-е направлено против национального и религиозногоравноправия граждан, безопасности личности и гос-ва.
Объективная сторона пр-я связана с нарушением равноправияграждан в одной из трех форм: возбуждение национальной, расовой илирелигиозной вражды; унижение национального достоинства; пропагандаисключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку ихотношения к религии, национальной или расовой принадлежности.
Закон ныне связывает преступность перечисл. действий сфактом их публич-
ного совершения или с использованием средств массовойинформации.
Квалифицированными признаками является совершение перечисл.действий с применением насилия или с угрозой его применения, лицом сиспользованием своего служебного положения, организованной группой (ч.2).
Субъективная сторона пр-я предполагает прямой умысел.
Субъект — лицо, достигшее 16 лет.
Разглашение государственной тайны (ст. 283)
Пр-е посягает на обороноспособность и безопасность гос-ва.
Объективная сторона пр-я заключается в разглашении такихсведений лицом, которое имеет допуск к государственной тайне и которому онабыла доверена или стала известна по службе или работе, при отсутствиипризнаков государственной измены.
Под разглашением сведений, составляющих государственнуютайну, понимается несанкционированная передача таких сведений др. лицам влюбой форме (устно, в печати, в научном докладе, посредством ознакомления сдокументами и т. п.).
Пр-е окончено с момента, когда посторонние лица получилиинформацию, содержащую государственную тайну.
С субъективной стороны пр-е м.б. совершено как умышленно,так и по неосторожности.
Субъект — только лицо, имеющее допуск к государственнойтайне.
Квалифицированный вид состава связан с совершениемдействий, кот. повлекли тяжкие последствия (ч. 2). Таковыми м.б. завладениегосударственной тайной разведкой др. государств, крупные материальные потери ит. п.
Утрата документов, содержащих государственную тайну (ст.284)
Объектом пр-я являются интересы обороны и государственнойбезопасности.
Объективная сторона пр-я предполагает нарушение правилобращения с документами, содержащими государственную тайну, а равно спредметами, сведения о которых составляют государственную тайну, если этоповлекло их утрату и наступление тяжких последствий. Особенность объективнойстороны состава заключается в том, что закон в качестве преступн. последствийпредусмотрел не только утрату документов и иных предметов, но и наступление врезультате этого тяжких последствий. Это предполагает установление причиннойсвязи между наступившими тяжкими последствиями, утратой документов и предметови нарушением правил обращения с ними.
Документом, содержащим государственную тайну, признаетсялюбой материальный носитель информации, а не только письменные записи.Носителями информации м.б. магнитная запись, фотокопии, схемы, расчеты и т.д.
Предметами, сведения о которых относятся к государственнойтайне, м.б. образцы техники, приборы, детали, вооружение и т. д.
Утрата предполагает любой выход перечисл. предметов извладения лица, который имел допуск к работе с ними. Срок, на который утрачендокумент или предмет, значения не имеет. Пр-е окончено с момента выходадокумента или предмета из-под контроля лица.
Субъективная сторона характеризуется неосторожной виной.Субъектом является лицо, имеющее допуск к государственной тайне.
Пр-я той и другой групп направлены против интересов службы,совершаются в связи со служебными полномочиями и обязанностями субъектов.Предшественницей обеих упомянутых глав была глава «Должностные пр-я» УК РСФСР1960 г.
Объектом пр-й, включенных в гл. 30, является нормальная, т.е. соответствующая законам, иным нормативным актам и интересам службы,деятельность государственного и муниципального аппарата управления, тогда какобъектом пр-й, включенных в гл. 23, является нормальная управленческаядеятельность лиц, наделенных определенными служебными полномочиями вкоммерческих и иных организациях.
Субъектами пр-й, включенных в гл. 30, за исключениемсубъектов дачи взятки (ст. 291), м.б. только государственные служащие илислужащие органа местного самоуправления либо государственных или муниципальныхучреждений. При этом субъектами подавляющего большинства этих пр-й м.б.только должностные лица.
Субъекты пр-й, включенных в гл. 23, за исключением субъектадеяния, предусмотренного ч. 1 и 2 ст. 204, являются лицами, состоящими наслужбе в коммерческих или иных организациях и наделенными служебнымиполномочиями управленческого характера. Все эти лица имеют также общийнегативный признак:
они не являются должностными лицами и вообще не являютсягосударственными служащими, служащими органов местного самоуправления ислужащими государственных или муниципальных учреждений.
Коммерческими являются организации, преследующие извлечениеприбыли в качестве основной цели своей деятельности. Они могут создаваться вформе хозяйственных товариществ и обществ, производственныхкооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий (ст. 50 ГКРФ). Унитарным предприятием признается коммерческая организация, ненаделенная правом собственности на закрепленное за ней имущество. В формеунитарных могут создаваться только государственные и муниципальные предприятия(ст. 113 ГК РФ).
Иные организации, о которых идет речь, являютсянекоммерческими. Они не имеют извлечение прибыли в качестве основной целисвоей деятельности, не распределяют полученную прибыль между участниками имогут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных илирелигиозных организаций (объединений), финансируемых собственником учреждений,благотворительных или иных фондов, а также в др. формах, предусмотренныхзаконом (ст. 50 ГК РФ).
Должностными признаются лица, постоянно, временно или поспециальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либовыполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственныефункции в государственных органах, органах местного самоуправления,государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных СилахРоссийской Федерации, др. войсках и воинских формированиях Российской Федерации(примечание 1 к ст. 285 УК).
В соответствии со ст. 120 ГК учреждением признаетсяорганизация, созданная собственником для осуществления управленческих,социально-культурных и иных функций некоммерческого характера и
финансируемая им полностью или частично. В данном случаепримечание 1 к ст. 285 УК имеет в виду только такие организации, кот.: а)созданы государством или органом местного самоуправления; б) полностью иличастично ими финансируются; в) осуществляют функции некоммерческого характера(образование, здравоохранение, культура и т. п.).
К представителям власти относятся представители всех трехвластей: законодательной, исполнительной и судебной. От др. гражданпредставители власти отличаются наличием у них права в пределах своей компетенциипредъявлять требования, а также принимать решения, обязательные дляисполнения гражданами или предприятиями, учреждениями, организацияминезависимо от их ведомственной принадлежности и подчиненности (см. примечаниек ст. 318 УК).
Законодательную власть осуществляют депутатыпредставительных органов Российской Федерации и ее субъектов, судебную —судьи всех судов. Исполнительную власть осуществляет Правительство РоссийскойФедерации, администрация субъектов Федерации и органов местного самоуправления,а также наделенные соответствующими полномочиями работники прокуратуры,органов внутренних дел, ФСБ, налоговой полиции, налоговой службы, таможеннойслужбы и ряда др. государственных органов.
Функции представителя власти могут осуществляться не тольков связи с занятием соответствующей должности, но и по специальному полномочию(напр., народный или присяжный заседатель).
Организационно-распорядительные функции заключаются преждевсего в руководстве работой др. лиц. Поэтому их осуществляет всякое лицо,имеющее подчиненных по службе. Полномочия организационно-распорядительногохарактера м.б. предоставлены также лицам, не имеющим подчиненных:ведомственный ревизор, нотариус, аудитор и др.
К лицам, осуществляющим данные функции, следует,по-видимому, относить также служащих, кот. не наделены правомнепосредственного принятия решений управленческого характера, но выполняютслужебные обязанности по подготовке проектов таких решений (помощник,советник, консультант, секретарь).
Вопрос об осуществлении организационно-распорядительныхфункций преподавателями является дискуссионным. Пленум Верховного Суда СССРпризнал осуществление таких функций преподавателем только при исполнении имобязанностей члена квалификационной или экзаменационной комиссии (п. 4постановления Пленума от 30 марта 1990 г.). Такая позиция являетсяпреобладающей и в литературе1. Тем не менее судебная практика нередко относитк организационно-распорядительной деятельности преподавателя выставление имоценок на курсовых экзаменах и зачетах, поскольку такая оценка с неизбежностьюпредрешает содержание последующих решений руководителей учебного заведения опереводе на следующий курс, выплате стипендии, отчислении из учебногозаведения.
Деятельность учителя и воспитателя по обеспечению порядка ибезопасности детей во время занятий, игр, экскурсий, походов и т. п. такженосит организационно-распорядительный характер.
, г § 5. Признаки некоторых пр-й против
-[.государственной власти, интересов государственной службы^: и службы в органах местного самоуправления
Злоупотребление должностными полно мочиями (ст. 285).
Объективная сторона этого преступле ния складывается изиспользования долж ностным лицом своих служебных полно мочий вопреки интересамслужбы, наступ ления последствий в виде существенного нарушения прав изаконных интересов граждан или организаций либо охраняе мых закономинтересов общества или го сударства и причинной связи между ис пользованиемслужебных полномочий и преступными последствиями.
Представляется, что объективная сторона данного составапр-я аналогична объективной стороне состава злоупотребления полномочиями (ч.1 ст. 201). Вряд ли есть основания вкладывать различный смысл в формулировки«вопреки интересам службы» (ст. 285 УК) и «вопреки законным интересам этойорганизации» (ст. 201 УК), если учесть тождество преступн. последствий.
Служебные полномочия должностных лиц определяются либозаконом (напр., полномочия следователя установлены Уголовно-процессуальнымкодексом), либо иным нормативным актом вплоть до приказа руководителяучреждения.
В случаях использования должностным лицом для совершениянеправомерных действий не своих служебных полномочий, а возможностей,вытекающих из авторитета занимаемой им должности и служебных связей с др.должностными и иными лицами, не подчиненными и не подконтрольными ему послужбе, состав данного пр-я отсутствует. Состав злоупотребления должностнымиполномочиями предполагает умышленную форму вины (прямой или косвенный умысел)и специальный мотив — корыстную или иную личную заинтересованность. Корыстнаязаинтересованность означает стремление виновного получить материальную выгодуили избавиться от материальных затрат. Иная личная заинтересованность включаетв себя ряд др. мотивов личного характера: карьеризм, протекционизм, месть,зависть, ревность, семейственность и т. п. (п. 17 постановления Пленума от 30марта 1990 г.).
Корыстное злоупотребление отличается от хищения тем, чтоматериальная выгода извлекается виновным в злоупотреблении без незаконного ибезвозмездного обращения чужого имущества в свою собственность или всобственность др. лиц. Это правило относится и к корыстному злоупотреблениюполномочиями (ст. 201).
В соответствии с примечаниями 2 и 3 к ст. 285 УКквалифицирующим признаком злоупотребления должностными полномочиями иквалифицирующим признаком др. пр-й данной главы, а также др. глав Особ.Ч К.является занятие виновным не всякой государственной должности, а только такой,какая установлена для непосредственного исполнения полномочий государственныхорганов (депутат, министр, судья и т. д.) Федеральный закон «Об основахгосударственной службы Российской Федерации» от 5 июля 1995 г. относитдолжности такого характера к категории «А». Занятие государственной должностикатегории «Б», т. е. должности, учрежденной для непосредственного обеспеченияисполнения полномочий лиц, замещающих должности категории «А» (напр.,помощник минист
ра), не является упомянутым квалифицирующим признаком, каки занятие государственной должности более низкой категории «В».
Признаки тяжких последствий в квалифицированных составахзлоупотребления должностными полномочиями (ст. 285), а равно превышениядолжностных полномочий (ст. 286) и халатности (ст. 293) аналогичны признакамтяжких последствий в квалифицированном составе злоупотребления полномочиями(ст. 201), о которых было сказано выше.
Превышение должностных полномочий (ст. 286)
Из сравнения диспозиции ч. 1 ст. 285 УК и ст. 286 УКследует, что злоупотребление должностными полномочиями предполагаетнезаконное использование должностным лицом своих прав и полномочий безочевидного выхода за установл. их границы, а при превышении должностныхполномочий лицо явно выходит за пределы его служебной компетенции.
В теории уг-го права признано, что превышение должностныхполномочий возможно либо путем совершения действий, не дозволенных никакимлицам или органам, либо путем совершения действий, входящих в компетенцию: а)другого должностного лица; б) данного лица, но при наличии условий, кот.отсутствуют;
в) коллегиального органа.
Насилие как признак квалифицированного состава превышениядолжностных полномочий может выражаться в любом физическом воздействии напотерпевшего: в нанесении ему побоев или причинении физической боли инымспособом, в ограничении его свободы, в причинении вреда его здоровью илипричинении ему смерти.
Умышленное причинение при превышении должностных полномочийлегкого вреда здоровью, побои, истязания, неосторожное причинение смерти иливреда здоровью любой тяжести охватываются понятием насилия и не требуютдополнительной квалификации.
В случае умышленного причинения а) смерти или б) тяжкоговреда здоровью при превышении содеянное должно квалифицироваться по совокупностипр-й (п. 13 упомянутого постановления Пленума).
Представляется, что дополнительная квалификация необходимаи в случаях умышленного причинения вреда здоровью средней тяжести. Хотя законпредусм. за это деяние менее строгое наказание, чем за превышение должностныхполномочий с применением насилия, отказ от квалификации по совокупностипредоставил бы виновному неоправданные льготы:
в случае совершения им новых пр-й, предусмотренных ст. 112УК, такие пр-я не считались бы неоднократными (п. «ж» ч. 2 ст. 112).
Применение оружия или специальных средств может выразитьсялибо в причинении вреда путем их использования (напр., ранение), либо впопытке причинить такой вред при помощи указанных предметов (напр., промах).Демонстрация оружия или специальных средств не является их применением, ном.б. расценена как угроза применения насилия (п. «а» ч. 3 ст. 286).
Должностная халатность (ст. 293)
Деяние при халатности заключается в неисполнении илиненадлежащем исполнении виновным своих обязанностей вследствиенедобросовестного или небрежного к ним отношения. Это значит, во-первых, чтохалатность совершается либо путем
бездействия, либо путем ненадлежащего действия. Прибездействии виновный вообще не исполняет определенные лежащие на немдолжностные обязанности, а при ненадлежащем действии исполняет их лишьчастично. Это значит, во-вторых, что причинами неисполнения и ненадлежащегоисполнения обязанностей являются не какие-то непреодолимые объективныеобстоятельства, а собственное недобросовестное или небрежное отношение кслужбе виновного, не использовавшего реальную возможность выполнить своиобязанности надлежащим образом.
Основное отличие халатности от злоупотребления должностнымиполномочиями и от превышения должностных полномочий по субъективной сторонесостава заключается в форме вины. Халатность относится к числу неосторожныхпр-й, тогда как оба др. пр-я являются умышленными.
В диспозиции ч. 1 ст. 293, к сожалению, прямо не сказано,что описанные здесь преступные последствия причиняются по неосторожности.Однако в ней предусмотрено, что эти последствия наступают в результатенедобросовестного или небрежного отношения виновного к службе, что характернодля неосторожной вины. Признаки халатности, предусмотренной ст. 293, аналогичныпризнакам халатности, которая предусматривалась ст. 172 УК РСФСР 1960 г. ивсегда понималась в теории и на практике как неосторожное пр-е.
Служебный подлог (ст. 292)
С объективной стороны служебный подлог заключается вдействии, посредством которого в официальный документ вносятся заведомо ложныесведения либо в такой документ осуществляется «внесение исправлений,искажающих их действительное содержание», что следует пони-
мать как внесение изменений, искажающих действительноесодержание документа.
Предметом служебного подлога является официальный документ.Документ — это письменный акт, предназначенный удостоверять факты, имеющиеюридическое значение. Официальным является документ, должным образомоформленный (штамп, печать, дата, номер, подпись или несколько подписей).Использование официального документа порождает определенные юридическиепоследствия.
Ответ-ть по ст. 292 УК может наступить только в тех случаях,когда подлог действительно является служебным, т. е. совершается с использованиемслужебных полномочий виновного как должностного лица или как иногогосударственного служащего или служащего органа местного самоуправления.
Состав служебного подлога является формальным: пр-е оконченос момента совершения любого из двух названных выше действий. Если подлогсовершается путем изготовления официального документа, содержащего ложныесведения, то пр-е окончено, когда такой документ подписан и имеет всереквизиты (штамп, печать и т. п.), без которых он не м.б. использован. Подлогпутем внесения изменений в подлинный документ окончен, когда такие изменениявнесены. В обоих случаях не требуется доказывать наступление к.-л.последствий. Однако малозначительные случаи служебного подлога в соответствиис положениями ч. 2 ст. 14 УК влекут лишь дисциплинарную ответ-ть.
Служебный подлог совершается с прямым определенным умыслом.Если лицо достоверно не знает, что вносимые им в официальный документ сведенияявляются ложными, а лишь считает возможным несоответствие этих сведений действительности(неопределенный умысел), либо вносит в документ неверные сведения понебрежности, состав служебного подлога отсутствует, но должностное лицо приналичии соответствующих признаков может отвечать за халатность.
Обязательным признаком служебного подлога являетсяспециальный мотив — корыстная или иная личная заинтересованность, приотсутствии которого может наступить только дисциплинарная ответ-ть.
Служебный подлог нередко совершается с целью-сокрытия илисовершения др. пр-й: злоупотребления полномочиями, халатности, хищения и др. Втаких случаях содеянное квалифицируется по совокупности — по ст. 292 УК и постатьям об ответственности за соответствующие пр-я.
§ 6. Взяточничество
В отличие от ранее действовавшего законодательства в ч. 1 ст.290 УК дан перечень ценностей, могущих быть взяткой:
деньги, ценные бумаги, иное имущество, выгоды имущественногохарактера. К выгодам имущественного характера относятся подлежащие оплате, нооказываемые бесплатно услуги, как, напр., предоставление путевок или проездныхбилетов, производство ремонтных, строительных и др. работ (п. 4 постановленияПленума Верховного Суда). Взяточничество имеет место и в тех случаях, когдаимущество или услуги оплачиваются взяткополучателем частично.
В зависимости от характера действия (бездействие), засовершение которого дается взятка, закон разделил взяточничество на два вида.
Часть 1 ст. 290 и ч. 1 ст. 291 предусматриваютсоответственно получение и дачу взятки за служебные действия (бездействие)должностного лица, кот. не м.б. признаны незаконными. Они либо входят вслужебные полномочия данного лица, либо совершаются вне этих полномочий, но сиспользованием авторитета занимаемой этим лицом должности и возникших на этойоснове служебных связей. Взяточничество данного вида имеет место также вслучаях, когда взятка дается не за совершение конкретного действия, а заобщее покровительство или попустительство по службе. В дореволюционномроссийском законодательстве этот вид взяточничества назывался мздоимством.
Часть 2 ст. 290 и ч. 2 ст. 291 УК предусматривают получениеи дачу взятки за незаконные действия (бездействие). Незаконным будет деяние,совершать которое должностное лицо не имело права. Этот вид взяточничестваназывался лихоимством.
Закон не различает взятку-подкуп и взятку-благодарность.Ответ-ть за взяточничество наступает независимо от того, когда вручена взятка —до или после совершения должностным лицом действия или бездействия, ибезотносительно к тому, была ли взятка заранее обусловлена (п. 5 указанногопостановления Пленума). Взятка-благодарность менее опасна, и при небольшойценности подарка, о котором не было предварительной договоренности, ответ-тьза взяточничество не наступает. Предельная стоимость такого подаркаустановлена в
ст. 575 ГК РФ. Запрещая делать подарки государственнымслужащим и служащим органов муниципальных образований в 'связи с их должностнымположением или в связи с исполнением ими служебных 'обязанностей, эта статьяделает исключение для обычных подарков, стоимость которых не превышает пятиустановленных законом минимальных размеров оплаты труда.
Юридическое окончание дачи взятки и получения взяткинаступает одновременно. Моментом окончания этих пр-й является момент принятиядолжностным лицом хотя бы части взятки.
Неоднократность получения (ч. 4 ст. 290) и неоднократностьдачи взятки (ч. 2 ст. 291) предполагает совершение одного и того же пр-я болееодного раза. Неоднократным является также одновременное получение должностнымлицом взяток от двух или более лиц, если в интересах каждого из нихсовершается отдельное служебное действие (бездействие). Не образуетнеоднократности получение (и дача) в несколько приемов взятки за однослужебное действие (бездействие).
Не всякое требование должностным лицом взятки является еевымогательством, а только такое, какое сопровождается реальной угрозойзаконным интересам взяткодателя или представляемых им лиц, вынуждает егозащищать взяткой свои или др. лиц законные интересы от произвола должностноголица и поэтому является основанием для освобождения взяткодателя от уголовнойответственности.
Сообщение взяткодателя органу, имеющему право возбудить уг.дело, о даче им взятки признается добровольным и влечет обязательноеосвобождение его от уголовной ответственности независимо от мотивов, какимируководствовался за-
явитель, сознающий, что упомянутому органу и др. такиморганам об этом преступлении неизвестно.
Представляют сложность случаи, когда взяткодатель,изобличенный в одном факте дачи взятки, добровольно сообщает следователю о др.таких фактах. Высказано мнение, что в этих случаях лицо должно нести ответ-тьза все факты дачи им взяток'. Такая позиция небесспорна, особенно еслисообщается о даче взяток др. должностным лицам.
Пленум Верховного Суда СССР предложил квалифицироватьдеяние как мошенничество в случаях, когда лицо получает от взяткодателяденьги якобы для передачи должностному лицу, но без намерения это сделать, иприсваивает их. Когда же в целях завладения ценностями взяткодатель склоняетсяим к даче взятки, то действия виновного помимо мошенничества должныдополнительно квалифицироваться как подстрекательство к даче взятки (п. 18).
Наличие объекта мошенничества в случаях, когда«потерпевший» пытается использовать свое имущество для дачи взятки или длясовершения любого другого пр-я, сомнительно.
Пр-я против правосудия — это умышленные противоправныедеяния, посягающие на нормальную деятельность суда и содействующих ему восуществлении правосудия органов.
Основной объект данных пр-й — нормальная деятельность судови органов, содействующих судам в осуществлении правосудия. В качестве доп-гообъекта выступают права и свободы граждан, напр. их безопасность, жизнь,здоровье, свобода, достоинство, собственность.
Пр-я против правосудия принято классифицировать попризнакам субъекта пр-я на следующие группы:
1. Пр-я, совершаемые должностными лицами органов правосудия— судьями, прокурорами, работниками органов дознания и предварительногоследствия: привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности (ст.299);
незаконное освобождение от уголовной ответственности (ст.300); незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под стражей(ст. 301); принуждение к даче показаний (ст. 302); фальсификация доказательствпо уголовному делу лицом, производящим дознание, следователем, прокурором илизащитником (ч. 2 и 3 ст. 303); вынесение заведомо неправосудных приговора,решения или иного судебного акта (ст. 305).
2. Пр-я, совершаемые лицами, призванными по законусодействовать осуществлению правосудия: заведомо ложные показания, заключениеэксперта или неправильный перевод (ст. 307); отказ свидетеля или потерпевшегоот дачи показаний (ст. 308); разглашение данных предварительногорасследования (ст. 310); разглашение сведений о мерах безопасности,применяемых в отношении судьи и участников уг-го процесса (ст. 311);незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или арестулибо подлежащего конфискации (ст. 312).
3. Пр-я, совершаемые осужденными и лицами, подлежащимиуголов-но-правовому воздействию: побег из места ЛС, из-под ареста или из-подстражи (ст. 313); уклонение от отбывания ЛС (ст. 314).
4. Пр-я, совершаемые так называемыми иными лицами:воспрепят-ствование осуществлению правосудия и производству предварительногорасследования (ст. 294); посягательство на жизнь лица, осуществляющегоправосудие или предварительное расследование (ст. 295);
угроза или насильственные действия в связи с осуществлениемправосудия или производством предварительного расследования (ст. 296);неуважение к суду (ст. 297);
клевета в отношении судьи, присяжного заседателя, прокурора,следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава, судебногоисполнителя (ст. 298);
фальсификация доказательств (ч. 1 ст. 303);
провокация взятки либо коммерческого подкупа (ст. 304);заведомо ложный донос (ст. 306); подкуп или принуждение к даче показаний илиуклонению от дачи показаний либо к неправильному переводу (ст. 309);
неисполнение приговора суда, решения суда или иногосудебного акта (ст. 315);
укрывательство пр-й (ст. 316).
§ 8. Характеристика отдельных видов пр-й против правосудия
Пр-я, совершаемые должностными лицами органов правосудия
юнимается под Применительно к составу пр-я, довностью предусмотренного ст. 299, невиновность в ст. 299 УК? лица означает, чтоотсутствуют доказательства, свидетельствующие о виновности лица, либо вдействиях лица отсутствует состав вменяемого ему пр-я.
В ст. 301 УК имеется в виду только уго-ловно-процессуальноезадержание (а не в административном порядке и не лица, находящегося в состоянииопьянения) и заключение под стражу в качестве меры пресечения, а не меры,напр., дисциплинарного воздействия. Под незаконностью понимается применениеданных мер в отношении заведомо невиновного лица или с грубым нарушениемпроцессуальных правил.
В ст. 302 УК имеется в виду любая угроза в отношении прав изаконных интересов допрашиваемого или его близких:
применить физическое насилие, лишить пищи, воды, ухудшитьусловия содержания под стражей, изменить меру пресечения на более строгую ит. д.
Иные незаконные действия, о которых говорится в ст. 302,могут состоять в осуществлении упомянутых выше угроз в действиях, сходных сшантажом, в предъявлении ложных доказательств, предоставлении незаконныхльгот (изменение меры пресечения и т. п.) или в обещании освободить отответственности, изменить квалификацию или смягчить наказание и т.д.
Под насилием как квалифицирующим признаком принужденияпонимается как физическое (удары, побои, легкий, средней тяжести вредздоровью), так и психическое насилие, в том числе специально оговоренное вдиспозиции издевательство над личностью допрашиваемого. Упомянутая в ч. 2пытка относится к физическому насилию. Частью второй не охватывается насилие,повлекшее причинение тяжкого вреда здоровью или смерти. В этом случае содеянноеподлежит квалификации по совокупности со ст. 111 или 105 УК.
Лицо, производящее дознание или предварительное следствие,не вправе принуждать допрашиваемых к даче любых показаний — как правдивых,так и ложных. Наказуем сам способ добывания показаний — принуждение, ввиду егоопасности.
Неправосудным в ст. 305 считается судебный акт,противоречащий фактическим обстоятельствам дела либо вынесенный ссущественным нарушением материального или процессуального права.
Под тяжкими последствиями (ч. 2) понимается самоубийствоневиновно осужденного, его психическое заболевание, отбытие значительногосрока ЛС, осуждение многих лиц, а также др. сходные с ними по тяжестипоследствия.
Судья и следователь, совершившие описанные в ст. 299, 300 и305 УК деяния по неосторожности, напр. ввиду недостаточной профессиональнойподготовки, не могут нести ответ-ть по этим статьям, поскольку обязательныйпризнак данных составов — прямой умысел и, более того, в ст. 299 и 305 УКуказано на заведомое знание о неправильности постановления или судебногоакта. Однако следователь или судья м.б. привлечены в этих случаях кответственности по ст. 293 УК за халатность, предусматривающую неосторожнуювину, в случае, если их действия повлекли существенное нарушение прав изаконных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересовобщества или гос-ва.
Пр-я считаются оконченными:
предусмотренные ст. 299 — с момента вынесения постановленияо привлечении в качестве обвиняемого; ст. 300 — с момента вынесенияпостановления об освобождении от уголовной ответственности; ст. 305 — с
г"
^^
'у
'}•, Ь.
е'"-
момента подписания приговора, решения или иного судебногоакта; ст. 305 ч. 2 — с момента наступления тяжких последствий или с моментавынесения приговора к ЛС; ст. 301 — с момента фактического взятия под стражуили задержания (а не с момента вынесения решения по данному вопросу); ст. 302— с момента принуждения (независимо от того, подействовало ли на допрашиваемогоэто принуждение и наступили ли последствия); ст. 303 — с момента окончаниядействия по фальсификации доказательств или же (ч. 3) наступления тяжкихпоследствий.
Пр-я, совершаемые лицами, призванными по законусодействовать осуществлению правосудия
Субъектами описанного в ст. 307 УК пр-я м.б. свидетель,потерпевший, эксперт и переводчик. Обвиняемый не может привлекаться кответственности по данной статье, даже если до предъявления обвинения ондопрашивался в качестве свидетеля и предупреждался об ответственности за дачуложных показаний. Если лицо является соучастником или укрывателем пр-я, оно нем.б. признано свидетелем по данному делу. Не несет ответственности также обвиняемый,допрошенный в качестве свидетеля по иному делу, но связанному с делом, покоторому ему предъявлено обвинение, если его ложные показания являются способомзащиты от предъявленного ему обвинения.
Квалифицированным видом рассматриваемого пр-я (ч. 2)выступает деяние, описанное в ч. 1 ст. 307, соединенное с обвинением лица всовершении тяжкого или особо тяжкого пр-я (см. ч. 4 и ч. 5 ст. 15 УК).
Субъектами наказуемого по ст. 308 УК пр-я — отказа от дачипоказаний — являются лица, вызванные в качестве свидетелей или потерпевших.Равно как и по ст. 307, не подлежат ответственности обвиняемые, соучастники илица, прикосновенные к преступлению.
В соответствии с примечанием к ст. 308 не обязаны даватьсвидетельские показания и, следовательно, не подлежат ответственности заотказ от дачи показаний супруг и близкие родственники обвиняемого. К близкимродственникам относятся: родители, дети, усыновители, усыновленные, родныебратья и родные сестры, дедушка, бабушка и внуки. Данное положение имеет базув К., ч. 1 ст. 51 которой гласит, что никто не обязан свидетельствовать противсебя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяетсяфедеральным законом.
Различие между пр-ями, названными в ст. 307 и 308, состоитв объективной стороне. Отказ от дачи показаний означает открытое заявление онежелании давать показания. Давая заведомо ложные показания, виновныйдействует активно, вводя в заблуждение относительно обстоятельств дела. Еслипри даче показаний лицо уклоняется от освещения каких-то обстоятельств,искажая таким образом реальные факты, то ответ-ть наступает за дачу ложныхпоказаний (ст. 307), а не за уклонение от дачи показаний.
Субъектами пр-я, предусмотренного ст. 310, м.б. участникипроцесса, а также посторонние лица (студенты-практиканты, конвоиры), кот.знакомились с материалами дела или присутствовали при выполненииследственных действий. Субъектом не м.б. признан обвиняемый, а равноследователь
и прокурор. Если обвиняемый мешает следствию, в отношениинего м.б. избрана или изменена мера пресечения. Если действия по разглашениюданных следствия совершены следователем или прокурором умышленно из корыстнойили иной личной заинтересованности, они м.б. квалифицированы какзлоупотребление должностными полномочиями по ст. 285 УК.
Субъект пр-я, предусмотренного ст. 312, — частное, недолжностное лицо, а также служащий кредитной организации. Должностное лицо,которому имущество вверено для хранения, несет ответ-ть не по этой статье, а зазлоупотребление должностными полномочиями.
Оконченными пр-я полагаются: предусмотренные ст. 307 — смомента дачи ложных показаний, заключения или перевода, независимо от того,приняты ли они в качестве доказательств; ст. 310, 311 — с момента сообщениясведений постороннему лицу, независимо от наступления последствий; ст. 312 — смомента фактической растраты, отчуждения, сокрытия или передачи имущества, аравно фактического осуществления банковской операции или фактическогоуклонения от исполнения приговора суда о конфискации имущества.
Пр-я, совершаемые осужденными и лицами, подлежащимиуголов-но-правовому воздействию
Побег из-под стражи (ст. 313) предполагает самовольноеоставление места, где лицо находится под стражей в предварительном заключении.Лицо считается находящимся под стражей с момента объявления емуправоприменительного акта, на основании которого его заключают под
стражу, и фактического взятия под стражу. Уклонение отвзятия под стражу в период после объявления документа и до фактического взятия подстражу может расцениваться лишь как пр-е против порядка управления.
По ст. 313 м.б. осуждено лицо, отбывающее уг. наказание ввиде ЛС или ареста или находящееся под стражей в предварительном заключении всвязи с совершенным пр-ем. Поэтому эта норма не подлежит применению, еслиарест выполняет функцию административного или дисциплинарного воздействия.
Под насилием в п. «б» ч. 2 статьи следует пониматьфизическое воздействие на третьих лиц (охрану, заложников), опасное для жизниили здоровья в момент причинения, исключая тяжкий вред здоровью и смерть,причинение которых квалифицируется по п. «а» ч. 2 ст. 111 или п. «б» ч. 2 ст.105 в совокупности со ст. 313 УК.
Пр-я, совершаемые иными лицами
Состав, описанный в ч. 1 ст. 294 УК, предусм. вмешательствов деятельность суда с целью воспрепятство-вания осуществлению правосудия.Следовательно, воздействие на суд с целью добиться правосудного (объективного)решения не образует состава данного пр-я, если способ воздействия непредставляет самостоятельного пр-я (дача взятки, насилие). Таким образом,если, напр., коллеги советуют судье разрешить дело определенным образом,уверенные в правильности такого решения (хотя объективно это не так), составапр-я не будет ввиду отсутствия умысла и цели, предусмотренных составом.Аналогично решается вопрос
квалификации и по ч. 2 ст. 294: цель вос-препятствованиявсестороннему, полному и объективному расследованию дела — необходимое условиепривлечения к уголовной ответственности по этой части статьи.
Посягательство на жизнь лиц, осуществляющих правосудие илипредварительное расследование (ст. 295), включает в себя как лишение жизни,так и покушение на жизнь. Между тем убийство в связи с осуществлениемслужебной деятельности (п. «б» ч. 2 ст. 105) является материальным составом исчитается оконченным лишь при реальном наступлении смерти;
покушение на такое убийство должно квалифицироваться соссылкой на ст. 30 УК, что влечет в соответствии с ч. 3 ст. 66 понижение рамоксанкции. Следовательно, пр-е, предусмотренное ст. 295 УК, наказывается строже.
Угроза убийством, насилием или уничтожением имущества поотношению к судьям и их близким наказуема по ст. 296 УК вне зависимости оттого, правильного или неправильного разрешения дела добивается угрожающий. Данныйспособ воздействия на судью — угроза — является уголовно наказуемым сам посебе, независимо от правомерности преследуемой цели.
Оскорбление судьи (ст. 297) наказуемо как в случае нанесенияего в связи с рассмотрением конкретного дела, так и в связи с деятельностьюсудьи по осуществлению правосудия вообще. Таким образом, высказанные воскорбительной форме отзывы, напр., об уровне квалификации судьи наказуемы поданной статье.
Если в отношении участника судебного разбирательствавыражены в оскорбительной форме клеветнические измышления, содеянное следуетоценивать как идеальную совокупность пр-й и квалифицировать по ч. 2 ст. 297 ич. 1 ст. 298
(как оскорбление и клевета). Данные составы пр-я являютсясамостоятельными и не поглощают друг друга.
Заведомо ложный донос (ст. 306) — это не соответствующеедействительности сообщение о готовящемся или совершенном преступлении (фактепр-я или виновном лице), направленное в органы, имеющие право возбудить уг.дело. Заведомо ложное показание (ст. 307) относительно обстоятельств деладается лицами, привлеченными в качестве свидетеля или потерпевшего.
Ложный донос в отличие от ложного показания совершаетсялюбым лицом и преследует специальную цель — возбудить уг. дело. Свидетель илипотерпевший, во время допроса давшие показания о совершении пр-я невиновнымлицом, несут ответ-ть по ст. 307 УК. Лицо, совершившее ложный донос, будучивпоследствии допрошенным в качестве свидетеля, и давшее ложные показания вподтверждение своего доноса, несет ответ-ть только по ст. 306 УК.
Ложный донос отличается от клеветы по объекту (правосудие иличность), по адресату (орган, имеющий право возбудить уг. дело), по цели, попредмету доноса (связь с пр-ем). Клевета посягает на интересы личности,может касаться любых заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство,а равно подрывающих репутацию лица; такие сведения могут передаваться любомутретьему лицу.
Принуждением в ч. 2 ст. 309 УК охватываются лишь такиеспособы, как угроза наиболее значимым интересам потерпевшего или его близких(шантаж, угроза убийством, причинением вреда здоровью, уничтожением илиповреждением иму
щества). Иные действия, напр. просьбы, уговоры, угрозылишить к.-л. льгот, с целью понудить свидетеля к даче ложного показания илиэксперта к даче ложного заключения, не содержат состава пр-я, описанного в ч.2, и должны квалифицироваться как подстрекательство к даче ложных показаний(ч. 4 ст. 33 и ст. 307).
Состав, предусмотренный ст. 309, предполагает понуждение кдаче ложных показаний. Понуждение к даче правдивых показаний не образуетсостава данного пр-я, однако такой способ, как, напр., угроза убийством,квалифицируется как самостоятельное пр-е (ст. 119).
Субъектом пр-я, предусмотренного ст.,.,315, являютсядолжностные лица, а также служащие коммерческих и иных организаций, обязанныеисполнить судебное решение. Не являющиеся таковыми лица не м.б. признанысубъектами данного пр-я; в случае соответствующего способа действия онипривлекаются к ответственности за неповиновение или сопротивлениепредставителям власти. Осужденные, уклоняющиеся от отбывания наказания, несутответ-ть по ст. 313, 314 УК.
В соответствии с примечанием к ст. 316, субъектомукрывательства м.б. любое лицо, кроме супруга и близких родственников лица,пр-е которого они укрывали.
Укрывательство пр-й со стороны должностных лицквалифицируется по совокупности со ст. 285 УК.
Считаются оконченными: пр-я, квалифицируемые по ст. 306, — смомента получения ложного доноса соответствующим органом, независимо от фактавозбуждения дела; по ст. 309 ч. 2 — с момен-
та высказывания угрозы; по ст. 316 (пр-е длящееся) — привыполнении действий по укрывательству.
Под судьями в составах пр-й гл. 31 следует понимать судейвсех звеньев судов по уголовным, гражданским и административным делам, в томчисле судей Верховного Суда, Верховных Судов республик в составе Федерации,судей Высшего Арбитражного Суда и нижестоящих арбитражных судов, а равно судейКонституционного Суда РФ.
нятие и виды пр-й |тпв порядка управления
Пр-я против порядка управления посягают на полезнуюорганизующую и регулирующую роль и деятельность государственных органов,ослабляют авторитет всех ветвей власти, мешают лицам, занимающимгосударственные и иные должности, выполнять возложенные на них обязанности,что в конечном счете приводит к нарушениям прав граждан.
Родовой объект этих пр-й — порядок управления,управленческая деятельность органов власти, исполнительных органов др.организаций.
Рассматриваемые пр-я реализуются в действиях, напр. вприменении насилия в отношении представителя власти, в самоуправстве и др.Путем бездействия совершается уклонение от прохождения военной илиальтернативной гражданской службы (ст. 328).
Пр-я считаются оконченными с момента совершения общественноопасного действия или установления факта бездействия. Ряд пр-й —самоуправство и др. — сопряжен с наступле
нием вредных последствий, поэтому момент их окончаниясвязан с причинением соответствующих последствий.
С субъективной стороны пр-я данной группы совершаютсяумышленно.
Субъектом пр-й против порядка управления м.б. частные лица,вменяемые, достигшие 16 лет.
§ 10. Характеристика отдельных видов пр-й данной группы
Статья 317 УК предусм. уголовную ответ-ть за посягательствона жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего (а равно ихблизких). Пр-е связано с реальным посягательством на жизнь — убийством илипокушением на убийство. Цель такого поведения — воспрепятствование законнойдеятельности указанных лиц по охране общественного порядка или общественнойбезопасности, а также месть за указанную деятельность. Пр-е признаетсяоконченным с момента начала посягательства, независимо от наступлениярезультата.
Статья 318 УК устанавливает ответ-ть за применение насилия вотношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своихдолжностных обязанностей в любой сфере управленческой деятельности. Исключениеиз этого правила предусмотрено ст. 296 УК.
Представителем власти в соответствии с примечанием к даннойстатье признается должностное лицо правоохранительного или контролирующегооргана, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном закономпорядке распорядительными полномочиями в отношении граждан, не находящихся отнего в служебной зависимости. По смыслу закона, уголов-
но-правовой защите подлежит только законная деятельностьпредставителя власти.
Часть 1 ст. 318 предусм. ответ-ть за применение насилия, неопасного для жизни или здоровья, либо за угрозу применения насилия вотношении представителя власти или его близких.
Угроза предполагает психическое воздействие, применяемое вкачестве средства влияния на волю потерпевшего, с тем чтобы вынудить егоизменить или вовсе прекратить свою служебную деятельность. Иногда угрозапреследует цель запугать лицо, выполняющее свой служебный долг, или свести сним счеты за выполнение долга. Характер угрозы — учинить насилие, нанестипобои и др. — значения не имеет. Однако угроза должна быть реальной, т. е.имеются серьезные основания опасаться ее реализации.
Если угроза носит личный характер, не связана с выполнениемпотерпевшим должностных функций, содеянное при наличии иных признаков составаможет квалифицироваться по ст. 119 УК.
Насилие, не опасное для жизни или здоровья, предполагаетнасилие, направленное на причинение легкого вреда здоровью, побоев илисовершение иных насильственных действий в отношении указанных лиц.
Применение насилия, опасного для жизни или здоровья, вотношении лиц, перечисл. в данной статье, образует квалифицированный составпр-я (ч. 2 ст. 318).
Пр-е окончено с момента применения физического илипсихического насилия к потерпевшим.
Фактическое причинение в результате насилия с умысломсмерти, тяжкого или
средней тяжести вреда здоровью должно квалифицироваться поп. «б» ч. 2 ст. 105 либо п. «а» ч. 2 ст. 111, либо п. «б» ч. 2 ст. 112 УК.
Противодействие законной деятельности представителя власти,если оно не было связано с применением насилия или угроз, влечетадминистративную ответ-ть.
В отличие от состава оскорбления (ст. 130) оскорблениепредставителя власти (ст. 319) более опасно. Оно реализуется в публичномоскорблении представителя власти при исполнении им своих должностныхобязанностей или в связи с их исполнением.
Оскорбление признается публичным тогда, когда оно нанесено вприсутствии др. граждан либо совершено в таких формах и в таком месте, что обэтом неизбежно ставятся в известность др. лица (учинение надписей на стенах вучреждении, общественном месте и т. п.).
Не следует квалифицировать по данной статье объективнооскорбительные жесты и иные действия, если субъект убежден, что они не могутунизить честь и достоинство представителя власти.
Оскорбление представителей власти, не связанное с ихдолжностными обязанностями и не в связи с их исполнением, не дает основанияквалифицировать содеянное по данной статье.
Данная норма не распространяется на несколько категорийпотерпевших (судьи, прокуроры и др. лица, обеспечивающие правосудие).Содеянное в этом случае квалифицируется по ст. 297 УК.
К новым видам пр-й относится деяние, описанное в ст. 320УК. Она предусм. уголовную ответ-ть за разглашение сведений о мерахбезопасности, применяемых в отношении
должностного лица правоохранительного или контролирующегооргана.
Этот состав преследует цель обеспечить нормальнуюдеятельность правоохранительных и контролирующих органов в сфере борьбы спреступностью и правонарушениями.
Объективная сторона пр-я предполагает разглашение сведенийо мерах безопасности, когда это деяние совершено в целях воспрепятствованияслужебной деятельности должностного лица правоохранительного иликонтролирующего органа. Факт разглашения таких сведений (информация о домашнихадресах, телефонах и т. п.) нередко существенно затрудняет деятельностьправоохранительных органов и по этой причине представляет общественнуюопасность.
Разглашение налицо, если сведения сообщены постороннемулицу, в печати, иным путем. Пр-е признается оконченным с момента разглашениясведений.
Статья 320 УК предусм. квалифицированный состав: те жедействия, влекущие тяжкие последствия, — серьезные затруднения в работеправоохранительного органа, причинение значительного ущерба служебнойдеятельности потерпевшего и т. п.
Пр-е предполагает прямой умысел и специальную цель —воспрепятствовать служебной деятельности потерпевшего.
Статья 321 УК предусм. ответ-ть за дезорганизацию нормальнойдеятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества.
Объектом данного пр-я является порядок управления в сфереисполнения уг-го наказания. Дополнитель
ным объектом выступает личность сотрудника места ЛС илисодержания под стражей либо личность осужденного.
Часть 1 предусм. ответ-ть: а) за угрозу применения насилия вотношении сотрудника места ЛС или содержания под стражей либо б) за такую жеугрозу в отношении осужденного с целью воспрепятствовать его исправлению илииз мести за выполнение им общественных обязанностей. Это м.б. угроза убийством,др. насильственными действиями.
Важен сам факт угрозы в адрес лица, действующего в пределахсвоих прав и обязанностей. Явно незаконная деятельность потерпевшего исключаетвозможность квалификации содеянного по ст. 321 УК. Содеянное можетквалифицироваться по соответствующей статье о пр-х против жизни и здоровья.
Квалифицированным видом является фактическое применениенасилия, не опасного для жизни и здоровья (ч. 2). Деяния, предусмотренные ч. 1и 2, совершенные с применением насилия, опасного для жизни и здоровья, либоорганизованной группой, квалифицируются по ч. 3 ст. 321.
С субъективной стороны пр-е совершается с прямым умыслом.Для наличия состава требуется установить специальную цель — воспрепятствоватьисправлению осужденного либо мотив — месть за выполнение им общественныхобязанностей.
Статья 328 УК предусм. ответ-ть за уклонение от прохождениявоенной или альтернативной службы. Обязанность такой службы возлагается награждан ст. 59 К..
Объектом этого пр-я являются интересы комплектованияВооружен-
ных Сил, общегосударственные интересы обороны страны.
Объективная сторона пр-я реализуется в уклонении отпрохождения военной и альтернативной службы без уважительных причин. Уклонениевыражается в неявке призывника в установленный срок на призывной пункт. Срокопределяется приказом военного комиссара. Неявка признается уважительной, еслиона вызвана болезнью призывника, подтвержденной медицинским свидетельством,или препятствиями стихийного характера (наводнение, стихийное бедствие ит.п.), удостоверенными местными органами власти или органом внутренних дел.Судебная практика относит к уважительным причинам также факт задержанияпризывника органами власти, смерть близкого родственника.
Статья 59 К. дает гражд.у право на замену военной службыальтернативной гражданской службой, если несение военной службы противоречитего убеждениям или вероисповеданию.
Момент окончания пр-я связан с неявкой на призывной пункт.
Субъект — гражд. РФ, достигший призывного возраста,подлежащий призыву на действительную военную службу в мирное время.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и цельюуклонения от военной службы.
Надругательство над Государственным гербом, илиГосударственным флагом РФ (ст. 329) предполагает неуважительное отношение кгосударственной символике, олицетворяющей государственную власть, егосуверенитет.
Надругательство реализуется в активной форме поведения,свидетельствующей о проявлении явного неуважения к Госу
дарственному гербу или Государственному флагу, глумлениюнад ними. Конкретно оно находит выражение в уничтожении или повреждении,нанесении циничных или оскорбительных надписей, рисунков, заливании красящимии иными агрессивно действующими веществами, срывании или использованиигосударственных символов такими способами, кот. свидетельствуют о явном издевательственад ценностями, ими олицетворяемыми.
Пр-е окончено с начала надругательства.
Субъективная сторона характеризуется только прямым умыслом.
Если надругательство совершено с целью призыва кнасильственному изменению конституционного строя, содеянное квалифицируется пост. 280.
При совершении надругательства из хулиганских побужденийсодеянное квалифицируется по совокупности ст. 329 и 213 УК.
Статья 330 УК предусм. ответ-ть за самоуправство. Импризнается самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативнымправовым актом порядку, совершение к.-л. действий, правомерность которыхоспаривается организацией или гражд.ом, если такими действиями причиненсущественный вред.
Квалифицированным видом самоуправства признается его совершениес применением насилия или с угрозой его применения (ч. 2).